Ditadura, esquerdas e sociedade no Brasil

Daniel Aaro Reis Filho- 2000

A Ditadura Militar no Brasil: uma incmoda memria.Quase ningum quer se identificar com a Ditadura Militar no Brasil nos dias de hoje. Sobre o perodo a memria adquiriu uma arquitetura simplificada: de um lado, a ditadura, o reino da exceo, os chamadosanos de chumbo. De outro lado, anova repblica, regida pela Lei, a sociedade democrtica.Embora tenha desaparecido gradualmente, em ordem e paz, a ditadura militar foi e tem sido objeto de escrnio, de desprezo, ou de indiferena, estabelecendo-se uma ruptura drstica entre o passado e o presente, quando no o silncio e o esquecimento de um processo, contudo, to recente, e to importante, de nossa histria.Entretanto, se isto tudo corresponde verdade, como explicar porque a ditadura no foi simplesmente derrotada? Como compreender a permanncia de lideranas e mecanismos de poder preservados e/ou construdos no perodo da ditadura, pela ditadura e para a ditadura? E o que dizer da cultura poltica autoritria, cuja vitalidade ningum pode contestar?Talvez seja necessrio refletir sobre as razes e os fundamentos histricos da ditadura militar, as complexas relaes que se estabeleceram entre ela e a sociedade, e, num contraponto, sobre o papel desempenhado pelas esquerdas no perodo. o que o presente texto pretende fazer. Comeando pelo incio: o processo que desembocou na instaurao da ditadura. Em seguida, estudar o desenvolvimento dos governos ditatoriais, as oposies de esquerda, os programas alternativos apresentados, o impacto que tiveram, sempre no contexto de uma sociedade que, afinal, nunca se rebelou de forma radical contra a Ordem vigente. E observar, finalmente, como se foi extingindo a ditadura militar, redefinindo-se, transformando-se, transitando para uma democracia sob formas hbridas, mudando de pele como um camaleo muda de cores, numa lenta metamorfose, a ponto de provocar polmicas a respeito de quando, efetivamente, terminou. Nossa escolha recai em 1979, quando deixou de existir o Estado de exceo, com a revogao dos Atos Institucionais, e foi aprovada a Anistia, ensejando a volta do exlio dos principais lderes das esquerdas brasileiras. Da em diante, abriu-se um perodo de transio, at 1988, quando a aprovao de uma nova Constituio restabeleceu as condies de um pleno Estado de Direito em nosso pas.E assim, da ditadura fez-se a democracia, como um parto sem dor, sem grandiloquncia, cordialmente, brasileiramente.1. Abril, 1964: a gnese da ditadura ou a derrota do projeto nacional-estatista.A vitria do movimento civil-militar que derrubou Joo Goulart em abril de 1964, praticamente sem resistncia, constituiu uma grande surpresa. Como explic-la?Brasil e Amrica Latina no contexto da luta pela autonomia e pela afirmao de um projeto nacional-estatista.Uma primeira chave, mais ampla, engloba a Amrica Latina, e, a rigor, o Terceiro Mundo em seu conjunto. Remete questo da viabilidade do projeto deconstruo da autonomiano contexto do mundo capitalista. Com efeito, desde a Segunda Revoluo Industrial, de fins do sculo XIX, frente s grandes potncias capitalistas, colocou-se para uma srie de sociedades o desafio de construir uma insero autnoma no mercado capitalista internacional. Na rede armada pelo processo de internacionalizao do capital (comrcio de mercadorias e exportao de capitais), combinada com a expanso territorial, sobretudo das potncias europias, laos apertados de dependncia foram tecidos, dificultando, s vezes impedindo, nas regies da frica, sia e Amrica Latina, a conquista de uma real autonomia poltica e econmica, mesmo entre aqueles pases que no chegaram a ser transformados em colonias diretas (caso da China), ou que j tinham deixado de s-lo (caso de quase todos os pases da Amrica Latina).A I Grande Guerra e as convulses subsequentes dos crticos anos 20 e 30 (emergncia da revoluo russa, surgimento dos fascismos, crise geral das economias liberais) abriram brechas nestes laos de dependncia, permitindo a estruturao de projetos autonomistas, assumindo, quase sempre, um carternacional-estatista. A proposta republicana de Sun Yat-sen na China, a modernizao da Turquia, liderada por Mustapha Kemal, o Partido do Congresso na ndia, o nacionalismo mexicano de Ernesto Crdenas, o Estado Novo Varguista, tinham este sentido: explorar os espaos criados pelo enfraquecimento das potncias, ou/e a rivalidade entre elas, para lograr margens de autonomia. Para alm de suas diversidades, estas diferentes iniciativas esboaram o projeto ambicioso de construir um desenvolvimento nacional autnomo no contexto do capitalismo internacional, baseado nos seguintes elementos principais: um Estado fortalecido e intervencionista, um planejamento mais ou menos centralizado, um movimento, ou um partido nacional, congregando as diferentes classes em torno de uma ideologia nacional e de lideranas carismticas, baseadas numa ntima associao, no apenas imposta, mas tambm concertada, entre Estado, Patres e Trabalhadores. Era a disseminada a crtica aos princpios do capitalismo liberal e liberdade irrestrita dos capitais. Em oposio, defendia-se a lgica dosinteresses nacionaise dajustia social, que um Estado intervencionista e regulador trataria de garantir.No transcurso da II Guerra Mundial, as circunstncias obrigariam as grandes potncias a conciliar com estes projetos. Depois da conflagrao, contudo, novas circunstncias imporiam redefinies de rumos.O enfraquecimento das potncias europias e do Japo, e a estruturao de poderosos movimentos de libertao nacional pareciam abrir um horizonte favorvel, inclusive porque as duas grandes superpotncias resultantes do conflito mundial - os EUA e a URSS -, embora com intenes diversas, estavam tambm interessadas na fim dos velhos imprios coloniais. Este ltimo aspecto, contudo, apresentava ambiguidades, porque tanto os EUA como a URSS cultivavam ambies universais e, na lgica da bipolaridade da Guerra Fria, pretendiam reduzir as margens de autonomia j conquistadas ou a conquistar.Mas as coisas no se passaram da mesma forma nas vrias regies do mundo.Na sia, a derrota do Japo e a presena de fortes movimentos de libertao nacional, ensejaram a conquista de margens considerveis de autonomia, expressas na independncia de uma srie de povos e no triunfo da revoluo chinesa.No mundo muulmano, os movimentos autonomistas tornaram-se irreversveis na primeira metade dos anos 50, com o nasserismo, e, um pouco mais tarde, atravs da revoluo argelina e dosocialismo rabe. Na frica negra, a partir da independncia de Ghana, em 1957, desencadeou-se uma grande onda de independncias.Todo este processo abriu horizontes - e grandes esperanas - para a construo dos projetos autonomistas. A conferncia de Bandung, realizada em 1955, estabeleceria os marcos iniciais destautopia terceiro-mundista, um dos componentes essenciais das relaes internacionais at os anos 60 e parte dos anos 70. Ela se baseava na crena de que seria possvel alcanar o sonhado desenvolvimento autnomo com base numprojeto nacional-estatista.Na Amrica Latina, entretanto, as coisas tomaram outros rumos. Em virtude da maior presena dos EUA, do pouco peso da URSS, das opes definidas pela maior parte das elites dominantes da rea, de certas tradies culturais, os projetos autonomistas construdos com algum xito at 1945 tenderam a perder flego e vigor.Houve resistncias, sem dvida.O peronismo na Argentina, a revoluo boliviana, o aprismo no Peru, o movimento democrtico-popular na Venezuela, o nacionalismo mexicano, o varguismo e o trabalhismo no Brasil, alm de uma srie de movimentos e experimentos na Amrica Central, como o liderado por J. Arbenz na Guatemala, atestam a fora acumulada e as razes sociais e histricas, em nosso continente, do programanacional-estatista, em luta pela conquista da autonomia.Entretanto, a proposta de um desenvolvimento dependente e associado aos capitais internacionais ganhou fora ao longo dos anos 50, quando novas reestruturaes da diviso internacional do trabalho permitiram a alguns pases mais importantes do continente - Brasil, Argentina, Mxico - disporem de condies para emprender surtos industrializantes.As alianas ento constitudas, e as expectativas geradas, pelo menos em alguns pases que puderam registrar altos nveis de crescimento econmico, como, por exemplo, o Brasil dos50 anos em 5de Juscelino Kubitschek, minaram, mas no chegaram a destruir as bases constitudas pela tradio nacional-estatista.Com efeito, nem todos os dados estavam ainda jogados.A vitria da revoluo cubana, em 1959, a da revoluo argelina, em 1962, o processo de independncias nacionais na frica negra e no mundo rabe e muulmano, a luta revolucionria no Vietn, retomada a partir dos comeos dos anos 60, entre muitos outros acontecimentos, conferiram novo alento aos movimentosnacional-estatistaslatino-americanos.O enfrentamento entre Cuba e os poderosos Estados Unidos da Amrica empolgavam as correntes nacionalistas, que se reconheciam como parte danuestra Amrica, um sonho de Jos Mart, que muito se assemelhava, nas condies da Amrica Latina, aoespritoafro-asitico formulado em Bandung. Assim, numa perspectiva mais ampla, histrica, a revoluo cubana pode ser avaliada como um elo a mais da longa luta dos movimentosnacional-estatistaslatino-americanos pela conquista de margens de autonomia. Nesta mesma perspectiva, o carter socialista do regime poltico e social cubano deveria ser comprendido muito mais como uma imposio da presso e do cerco dos EUA - e da necessria aliana de defesa com a URSS - do que como uma evoluo consciente e estruturada da prpria revoluo.Neste contexto internacional abriu-se uma conjuntura de grandes lutas sociais, at ento indita na histria da repblica brasileira. O marco inicial foi a renncia do presidente Janio Quadros, em agosto de 1961.1961-1964: a derrota histrica do projeto nacional-estatistaJanio fora eleito, em outubro de 1960, articulando um leque de foras: oligarquias liberais, classes mdias, amplos contingentes de trabalhadores. Estavam todos, por diferentes razes, descontentes com os rumos da sociedade. A euforiadesenvolvimentista, da segunda metade dos anos 50, cedera lugar apreenso face s contradies que se acumulavam: o ritmo de crescimento diminura, crescera a inflao, intensificara-se o cortejo de desajustes prprios de pocas de transformaes aceleradas.Como resultado, desgastaram-se as foras e os partidos que haviam comandado at ento o pas, criando-se na sociedade uma atmosfera geral a favor de mudanas. Era preciso renovar a vida poltica do pas. Janio, lder carismtico por excelncia, soube encarnar estes anseios pelonovo, to prprios da cultura poltica brasileira.Mas o governo, iniciado em janeiro de 1961, cedo pareceu uma potncia que no se realizava. A poltica econmica, na linha da ortodoxia monetarista, desagradava o setor industrial. A poltica externa independente irritava os setores conservadores sem angariar o apoio das esquerdas, desprezadas por Janio. Quanto aos trabalhadores, frente inflao crescente, recebiam promessas de austeridade...O presidente parecia apostar apenas no dilogo direto com a sociedade, exercitando seu inegvel carisma. Reclamava de restries e alegava carecer de plenos poderes, e foi com a perspectiva de obt-los que renunciou, em agosto de 1961, num golpe bem urdido (surpreendeu a todos), mas pessimamente executado - no havia nenhum dispositivo organizado para aproveitar-se da situao de caos e de quase guerra civil em que o pas mergulhou por quase duas semanas.Os ministros militares tentaram impedir a posse do vice-presidente eleito, Joo Goulart, lder do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). No entanto, frente ao movimento de resistncia, houve um acordo em que ambos os lados recuaram.Afinal, Jango assumiu o governo, em 7 de setembro de 1961, mas no quadro de um parlamentarismo hbrido, associando um presidente enfraquecido e um parlamento fraco. Quanto aos golpistas, tiveram as posies preservadas, no sendo punidos.Alguns aspectos da crise merecem ser destacados.Primo, a improvisao do veto posse de Jango, devida prpria surpresa com que foram colhidos os ministros militares pela renncia do presidente Janio Quadros, aliada indeciso e s divises das elites dominantes, constituram fatores fundamentais para o fracasso da tentativa de golpe.Secundo, o protagonismo dos movimentos populares, que entraram na cena poltica em defesa da posse de Goulart. Na sequncia, eles no se deixariam to facilmente afastar do palco.Tertio, o fato essencial de que estes movimentos haviam partido para a luta em defesa da democracia, da lei e da ordem constitucional. Em outras palavras, a luta se travaraem defesa da ordem legal.Com a posse de Joo Goulart, tornou-se possvel reatualizar a hiptese do projeto nacional-estatista. Com efeito, se odesenvolvimentismode JK, como j referido, abalara alguns de seus fundamentos, no o superara. Quanto a Janio Quadros no teve sequer tempo, ou condies, para elaborar alguma alternativa. Ressurgia assim uma possibilidade que muitos imaginavam definitivamente enterrada.As agitaes sociais ampliaram-se, num crescendo, alcanando trabalhadores urbanos e rurais, assalariados e posseiros, estudantes e graduados das foras armadas, configurando uma redefinio do projetonacional-estatista, que passaria a incorporar uma ampla - e indita - participao popular. Talvez exatamente por causa disto, mudaram o tom e o sentido do discurso: ao contrrio de uma certa tradio conciliatria, tpica do estilo de Getulio Vargas, os obstculos deveriam agora ser removidos, e no evitados, os alvos, abatidos, e no contornados.E assim tomou corpo o programa dasreformas de base.Areforma agrria, para distribuir a terra, com o objetivo de criar uma numerosa classe de pequenos proprietrios no campo. Areforma urbana, para planejar e regular o crescimento das cidades. Areforma bancria, com o objetivo de criar um sistema voltado para o financiamento das prioridades nacionais.A reforma tributria, deslocando a nfase da arrecadao para os impostos diretos, sobretudo o imposto de renda progressivo. Areforma eleitoral, liberando o voto para os analfabetos, que constituam, ento, quase metade da populao adulta do pas. Areforma do estatuto do capital estrangeiro, para disciplinar e regular os investimentos estrangeiros no pas e as remessas de lucros para o exterior. Areforma universitria, para que o ensino e a pesquisa se voltassem para o atendimento das necessidades sociais e nacionais.Instaurou-se um amplo debate na sociedade sobre o assunto. Nas ruas, nas greves e nos campos, agitavam-se os movimentos sociais, reivindicando, radicalizando-se.Entretanto, em sentido contrrio, mobilizavam-se resistncias expressivas. A anlise das eleies de 1962, cerca de um ano aps a posse de Jango, que renovaram a Cmara Federal, parte do Senado e mais um conjunto importante de governos estaduais, evidenciou a fora das direitas e da opinio conservadora.No Congresso Nacional, embora o Partido Trabalhista Brasileiro e outros partidos reformistas menores houvessem registrado avanos relevantes, o PSD e a UDN nucleavam ampla maioria conservadora. Nas eleies para os governos dos Estados, se as esquerdas tinham conseguido xito em Pernambuco e no Rio de Janeiro, elegendo Miguel Arraes e Badger da Silveira, as direitas haviam eleito I. Meneghetti no Rio Grande do Sul, Ademar de Barros, em So Paulo, e Carlos Lacerda, no ento recm-fundado Estado da Guanabara. Sem contar o fato de que outros importantes Estados, como Minas Gerais e Paran, j eram governados por lideranas conservadoras (Magalhes Pinto e Ney Braga). A traduo poltica destas eleies, no que diz respeito s reformas, poderia ser assim resumida: elas no seriam aprovadas legalmente pelas instituies representativas.Nas margens da Lei, restara a expectativa de viabilizar as reformas atravs do restabelecimento dos plenos poderes presidenciais de Jango. Oplebiscitosobre a questo, antecipado para janeiro de 1963, resultara, de fato, numa vitria consagradora para Jango. Mas gerou, em seguida, grandes frustraes porque o Plano Trienal, formulado por Celso Furtado e apresentado por Jango no chegou a durar trs meses, atolando o projeto reformista num impasse histrico.A sociedade dividira-se.De um lado, o movimento reformista, tendo como ncleo amplos contingentes de trabalhadores urbanos e rurais, alm de estudantes e graduados das foras armadas. Com o tempo, passaram a defender o recurso fora, sintetizado na agressiva palavra de ordem:reforma agrria na lei ou na marra.De outro lado, numa outrafrente social, aliavam-se as elites tradicionais, grupos empresariaismodernizantes, grande parte das classes mdias e at mesmo setores populares, toda uma constelao de profisses e atividades beneficiadas pelo dinamismo da economia brasileira.Neste conjunto extremamente heterogneo, todos sentiam obscuramente que um processo radical de redistribuio de riqueza e poder na sociedade brasileira, em cuja direo apontava o movimento reformista, iria atingir suas posies, rebaixando-as. E nutriam um grande Medo de que viria um tempo de Desordem e de Caos, marcado pela subverso dos princpios e dos valores, inclusive dos religiosos. A idia de que a civilizaoocidental e cristestava ameaada no Brasil pelo espectro docomunismo ateuinvadiu o processo poltico, assombrando as conscincias.Nunca seria demais recordar a importncia da conjuntura internacional da guerra fria: a invaso frustrada de Cuba por exilados financiados e armados pelos norte-americanos, o lanamento da Aliana para o Progresso, com propostas reformistas moderadas para conter a onda radical ecomunizante, a crise dos foguetes, levando o mundo beira de uma guerra atmica, a expulso de Cuba da Organizao dos Estados Americanos no contexto de uma grande ofensiva guerrilheira em todo o continente. Complementavam o quadro a vitria da revoluo argelina (1962), a retomada da guerra do Vietn (1960), o processo das independncias na frica (primeira metade dos anos 60).O projeto nacional-estatista brasileiro levaria tambm, como em Cuba, comunizaodo Brasil?Foi ento que ocorreu uma notvel inverso de tendncias.Os movimentos e lideranas partidrios das reformas, que haviam originalmente construdo sua fora na luta pela posse de Jango,na defesa da ordem constituda e da legalidade, tinham evoludo para uma linha ofensiva. E assim, quem estava em linhas de defesa, passou ao ataque, imaginando ter chegado a sua hora.Enquanto isto, do outro lado, notrios conspiradores de todos os golpes, desde que se fundara aquela repblica em 1945, encontravam-se agora defendendo a constituio e a legalidade da ordem vigente. Entretanto, armavam o bote. E assim, quem sempre atacara, passara agora defensiva, esperando a sua hora.E afinal a hora chegou, para todos, em maro de 1964.Depois de longos meses de indeciso, Jango resolveu partir para a ofensiva. Disps-se a liderar um conjunto de grandes comcios para aumentar a presso pelas reformas. O primeiro - foi o nico - realizou-se em 13 de maro de 1964. Um sucesso. Reuniram-se todas as esquerdas, mais de 350 mil pessoas, na defesa exaltada das reformas.A reao veio imediata. No dia 19, em So Paulo, desenrolou-se uma primeira Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade. As direitas unidas, alarmadas, tambm foram s ruas, cerca de 500 mil pessoas. Outras marchas se seguiram em vrias cidades. As foras da contra-reforma.Aonde aquilo tudo iria parar?Ao contrrio do que se poderia imaginar, s grandepalabrasdo comcio do 13 de maro e das primeiras Marchas da Famlia, seguiu-se uma espcie de letargia, uma espcie de pausa.Mas o barril de plvora e a mecha estavam l, espera de um fsforo aceso.Quem o acendeu foi uma reunio proibida da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil (AMFNB), realizada na sede do Sindicato dos Metalrgicos do Rio de Janeiro.A partir de ento, as coisas correram muito rapidamente.A crise na Marinha mudou o foco do processo poltico. Em vez de um enfrentamento entre projetos polticos, entre reforma e contra-reforma, uma luta entre os defensores da hierarquia e da disciplina nas Foras Armadas e os que desejavam subverter estes valores. Um desastre poltico para Jango e para as foras reformistas, cujo dispositivo militar comeou a ruir.Um ltimo discurso no Automvel Clube a uma assemblia radicalizada de subalternos das foras armadas empurrou de vez o carro ladeira abaixo. Condensaram-se todas as foras anti-reformistas espera de uma iniciativa que, afinal, veio de Minas Gerais, atravs do general Olympio Mouro. Os demais dispositivos conspiratrios, depois de alguma hesitao, acompanharam.Jango foi fugindo do cenrio aos soluos: Braslia, Porto Alegre, Montevidu. deixando atrs de si um rastro de desorientao e desagregao. Apavorado com a hiptese de uma guerra civil que no desejava, decidiu nada decidir e saiu da Histria pela fronteira com o Uruguai. As esquerdas no ofereceram resistncia, quedando-se aparvalhadas, desmoralizadas.As direitas saudaram nas ruas a vitria imprevista. Uma grandiosa Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, com centenas de milhares de pessoas, no Rio de Janeiro, comemorou a derrocada de Jango, das reformas e do projeto nacional-estatista que encarnavam.Sem ainda saber exatamente o que iria acontecer, o pas ingressara na longa noite da Ditadura Militar.2. Entre ditadura e democracia: em busca de um identidadeA primeira grande dificuldade dos vitoriosos foi definir uma identidade poltica positiva.Com efeito, formara-se, para derrubar o governo de Jango, uma ampla frente, com denominadores comuns muito genricos: salvar o pas dasubversoe docomunismo, dacorrupoe dopopulismo. E restabelecer a democracia. Funcionando como cimento, unindo a todos, o Medo de que um processo radical pudesse levar o pas desordem e ao caos.Agora, obtida a vitria, colocava-se a questo: o que fazer?No foi muito fcil encontrar uma resposta comum. Havia os que desejavam simplesmente remover Jango. Outros, no entanto, queriam umalimpezamais funda. Assim, as eleies previstas para 1965 e 1966 no dariam chance para os agora vencidos recobrarem suas posies. Assim pensavam os lderes civis do movimento. Havia, finalmente, os que imaginavam ter um projeto alternativo situao existente. Pretendiam destruir, em seus fundamentos, a ordem e as tradies nacional-estatistas que Jango representava, e pr no lugar uma alternativainternacionalista-liberal, centrada na abertura econmica para o mercado internacional, no incentivo aos capitais privados, inclusive estrangeiros, numa concepo diferente do papel do Estado na economia, mais regulador do que intervencionista. Tais perspectivas tinham sido elaboradas no mbito do Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais, o IPES, uma organizao que reunia lideranas civis e militares e que desempenhara um importante papel na vitria do golpe.Na desordem que se seguiu derrocada de Jango, houve uma espcie de disputa surda entre lideranas e dispositivos alternativos. Rapidamente o poder efetivo passou para uma Junta Militar, reunindo chefes militares das trs Armas, o autodenominado Comando Supremo da Revoluo.Poucos dias depois, em 9 de abril, a Junta editou um Ato Institucional que instaurou o estado de exceo no pas. Decretaram a cassao de mandatos eletivos e a suspenso de direitos polticos, atingindo centenas de pessoas. Ao mesmo tempo, um processo de caa s bruxas desencadeou-se pelo pas afora, com prises, censura a publicaes e intimidaes de toda a ordem.Aquilo, decididamente, no parecia umgolpena tradio latino-americana. Os homens do Comando Supremo falavam em nome de umarevoluo, querendo explicitar a perspectiva de que no tinham promovido uma interveno de carter passageiro, mas algo mais profundo. O que, exatamente, poucos, talvez nem eles mesmos, naquele momento, saberiam dizer.O problema que o processo todo fora consumado, no em nome de uma revoluo, mas no dos valores da civilizao crist e da democracia. Era necessrio, portanto, conferir legitimidade ao novo poder e definir algum com qualificaes para assumir a presidncia da repblica. Foi nestas circunstncias que o nome do general Castelo Branco apareceu. Tinha prestgio entre seus pares e conexes com o IPES, o dispositivo organizado que, inegavelmente, naquele momento, era o mais articulado em termos polticos.Afinal, depois de complicadas negociaes, o general foi eleito pelo Congresso Nacional, j depurado por dezenas de cassaes de direitos polticos. A seu lado, como vice-presidente, a figura de Jos Maria Alkmin, velha raposa do PSD, amigo e correligionrio de Juscelino Kubitscheck, que participou tambm da trama, pensando estar assegurando seu futuro poltico.Assim, desde a prpria gnese, aquele processo armou um imbrglio maior que o marcaria at o fim de seus dias. De um lado, em funo da proposta de destruir pela raiz o antigo regime representado por Jango, o Ato Institucional, a exceo, arevoluo, a ditadura. De outro, em virtude da necessidade de considerar o conjunto de foras que haviam se reunido para aquele desfecho, o respeito pela democracia, por seus valores e por suas formas e ritos.Castelo Branco pareceu naquele momento sintetizar estes dois lados dificilmente compatveis. Por isso foi eleito pelo Congresso, mas no eram muitos os que sabiam com clareza quais eram os seus planos para o pas.As vicissitudes do projeto internacionalista-liberalEntre os homens polticos e na sociedade em geral comum a percepo de que tudo possvel fazer a partir do poder, sobretudo de um poder centralizado e forte por tradio. Na Histria, muitos lderes, inclusive revolucionrios, aprenderam prpria custa que no bem assim. Se houvesse necessidade, a trajetria do governo Castelo Branco seria uma boa ilustrao a respeito dos limites de um poder aparentemente incontrastvel.O novo governo logo definiu um perfil, e um programa.O seuinternacionalismorompia com onacional-estatismoe defendia o alinhamento com os EUA, num projeto de integrao do Brasil no chamado mundo ocidental e de abertura do pas aos fluxos do capital internacional. O que se traduziu numa poltica econmica segundo os padres monetaristas ortodoxos, na assinatura de um generoso acordo de investimentos, numa lei de remessa de lucros convidativa, e no reescalonamento das dvidas com os bancos privados e as instituies internacionais, afastando o espectro da moratria. Havia um projeto ambicioso de estabilizar a economia e as finanas, constituir um autntico mercado de capitais no pas, incentivar as exportaes e atrair vultosos investimentos de capitais privados.Apesar do apoio do governo norte-americano e das instituies internacionais, o fluxo, esperado, de capitais internacionais no apareceu, frustrando as expectativas de Castelo Branco e de sua equipe.Em certa medida, por causa disto, a poltica econmica no apresentou resultados convincentes. A inflao baixava, mas no era domada: 86% em 1964, 45% em 1965, 40% em 1966. O crdito, escasso, provocava quebras no comrcio e na indstria, ensejando crticas de comerciantes e industriais, que mobilizavam suas poderosas organizaes, pressionando o governo. Quanto aos assalariados, tinham reajustes bem inferiores aos ndices inflacionrios.Do ponto de vista do iderio liberal, o governo ia muito mal das pernas.No foi possvel fazer desaparecer as tradies controladoras e intervencionistas do Estado brasileiro, ao contrrio. A prpria estrutura corporativista, de trabalhadores e patres, permaneceu intacta.Por outro lado, a represso desatada punha em frangalhos os valores liberais e democrticos com os quais o governo dizia-se comprometido. As centenas de cassaes e as operaes desastradas de censura causavam escndalo e desgaste.Formou-se, assim, uma atmosfera de descontentamento: no somente entre os derrotados, mas mesmo em setores da grande frente que havia apoiado o golpe. Lderes civis do movimento vitorioso, preocupados com a impopularidade do governo, comearam a criticar a poltica econmica e a pedir a cabea dos seus responsveis.Tais dissonncias geravam brechas por onde penetraram as crticas de estudantes e intelectuais.Os humoristas e cartunistas exprimiam a mar montante do desagrado da sociedade diante de um regime que se configurava, cada vez mais, como uma ditadura militar. No teatro, na msica de protesto, no cinema, nas artes plsticas, tambm ecoavam as perplexidades e as amarguras de amplos setores sociais.Elas tambm seriam agitadas pelos estudantes universitrios. De forma molecular formou-se uma oposio crescente, vindo da as primeiras manifestaes pblicas de repulsa ao governo. Tambm foram os estudantes universitrios que constituram a principal base social do processo de rearticulao das esquerdas organizadas, postas, todas, na clandestinidade desde abril de 1964.Entretanto, de modo geral, todo este movimento crtico tinha duas grandes limitaes.A primeira era de ordem social. Os trabalhadores urbanos e rurais no tinham vez, nem voz, naquelas criticas. A maior parte simplesmente acomodou-se nova situao. Outros setores, mais participantes nas lutas pelas reformas de base, encontravam-se desorientados, envolvidos na amargura das iluses perdidas.De outro lado, do ponto de vista do contedo, as crticas elaboradas concentravam-se nas incongruncias do regime, provocando o riso. Apostava-se numa espcie de beco-sem-sada. A obtusidade daqueles gorilas seria incapaz de dirigir um pas grande e complexo como o Brasil. Seriam obrigados a recuar, pela fora das circunstncias. Ou aquilo tudo explodiria, reabrindo horizontes para a nica alternativa possvel: as reformas de estrutura. Formou-se umautopia do impasse, numa linha de continuidade com o que havia de mais extremado na conjuntura anterior ao golpe militar. Com esta crena se organizaria a autodenominada esquerdarevolucionria, ounovaesquerda. Para ela, a ditadura era uma tragdia, mas tinha uma virtude: a de limpar os horizontes, removendo da cena poltica as tradies moderadas, soterradas sob os escombros da derrota poltica. Agora, no mais seria possvel cultivar iluses. Asmassasse transformariam em classes, e a revoluo, a autntica revoluo, poderia despontar como hiptese. Nestas construes, distantes da dinmica da sociedade, era impossvel perceber que, no emaranhado contraditrio das polticas da ditadura, tomava corpo um processo demodernizao conservadora.O governo Castelo Branco encerrou-se em meio ao descrdito, sobretudo depois de um novo Ato Institucional, o AI-2, editado sob sua direta responsabilidade depois da derrota eleitoral nas eleies para os governos de Minas Gerais e Guanabara em 1965. Com o novo Ato, reinstaurou-se o estado de exceo, a ditadura aberta. Com ele na mo, o ditador cometeu as arbitrariedades que lhe pareceram necessrias: milhares de cassaes, deposio de governantes legalmente eleitos, recesso do Congresso Nacional, extino dos partidos polticos tradicionais, imposio de eleies indiretas para governadores e presidente da repblica, entre muitas e muitas outras decises de carter ditatorial.Atropelando a tudo e a todos, acumulando desgastes, Castelo Branco acabou perdendo o controle da prpria sucesso, obrigado a aceitar a candidatura do ministro do exrcito, Costa e Silva.O general-presidente ainda tentou legar uma armadura jurdico-constitucional ao pas com uma nova Constituio, uma nova Lei de Imprensa e uma nova Lei de Segurana Nacional. Mas a aprovao a toque de caixa por um Congresso encolhido no conseguiu legitimar seus propsitos. certo que se realizaram as eleies legislativas de 1966, quando estrearam os novos partidos, criados sombra do arbtrio, a Aliana Renovadora Nacional/ARENA e o Movimento Democrtico Brasileiro/MDB. Mas nem com muito boa vontade se poderia dizer que foram eleies livres e democrticas. No gratuitamente os votos nulos e brancos alcanariam propores inditas.De sorte que, em seu ocaso, o governo associou-se represso e recesso, tornando impopular um movimento que, no nascedouro, dispunha de substancial apoio, embora heterogno. Entretanto, importante sublinhar que a maior parte das oposies ao governo era moderada, no assumindo programas radicais. O que se desejava era o restabelecimento da democracia, mas sem embates violentos ou o recurso fora que, alis, nos arraiais oposicionistas, era inexistente.O programainternacionalista-liberal, apesar de coerente, no vencera os obstculos. Fora mais fcil derrubar homens do que transformar estruturas. verdade que todos os anis tinham sido salvos, e postas certas bases econmico-financeiras e institucionais que serviriam aos governos seguintes. Contudo, mais de vinte anos ainda se passariam para que as plataformas defendidas por Castelo Branco, em sua inteireza, se reatualizassem com chances de concretizao. Neste sentido, Castelo Branco foi um precursor, um neoliberalavant la lettre.No imediato, as atenes agora voltavam-se para o novo general-presidente, Costa e Silva, inclusive porque o homem vinha com promessas de reconciliao democrtica e de desenvolvimento.3. Represso e desenvolvimento: a modernizao conservadoraNo discurso de posse, como Castelo Branco, e como os sucessores, Costa e Silva prometeu democracia, dilogo e desenvolvimento.Em 1967, o pas j registrou um razovel crescimento: 4,8%. No ano seguinte, em 1968, quase o dobro: 9,3%, tendo o conjunto da atividade industrial alcanado o patamar de 15,5%, puxado pela construo civil, com 17% de crescimento. A decolagem era produto da combinao das medidas do governo com uma srie de condies favorveis, internas (ociosidade do parque industrial, demanda reprimida, saneamento financeiro executado pelo governo anterior) e externas (incio de um boom espetacular no mercado internacional: entre 1967 e 1973, o comrcio mundial cresceu a uma taxa de 18% ao ano).Entretanto, a insatisfao acumulada - e represada - durante o governo anterior, tenderia agora a desaguar em protestos e movimentos pblicos.Na prpria frente que protagonizou o golpe apareceram divises: a Frente Ampla, formada ao longo de 1967, a oposio liberal de parte importante da grande imprensa, e a passagem de setores minoritrios, mas expressivos, da Igreja Catlica para posies hostis ao Poder.Na rea intelectual, eram visveis as manifestaes crticas ao governo, embora tambm se fizessem presentes expresses, seno favorveis, ao menos complacentes, com o sistema poltico em vigor ou com a ordem vigente. Assim, ao lado da msica de protesto, sempre lembrada, preciso recordar outras propostas incompreensveis a um gnero de oposio mais ortodoxa, como o tropicalismo. Alm disso, havia todo um conjunto, de grande sucesso, de mdia e de pblico, como a chamada Jovem Guarda, para quem as lutas polticas passavam literalmente ct. No eram nem contra, ou a favor delas, muito pelo contrrio... e nem por isso recebiam menos ateno, ou aplausos. Do mesmo modo, em relao ao cinema, h uma constante nfase em certos filmes e autores, comoOs Fuzis, de Rui Guerra, ouDeus e o Diabo na Terra do Sol, de Glauber Rocha, uma cinematografia deresistncia, como se dizia na poca, com alta qualidade artstica, contudo, reduzido pblico. Os campees de bilheteria eram Roberto Farias com um filme sobre Roberto Carlos, melhor bilheteria de 1968, ou Jos Mojica Marins, cujos filmes de terror (Esta noite encarnarei no teu cadver) transformavam-se em grandes sucessos. Ambiguidades que merecem ser consideradas na avaliao dos movimentos da opinio pblica, sobretudo porque as grandes massas populares, sem recursos para ir s salas de cinema, embalavam-se nas novelas - que ento iniciavam sua trajetria de sucesso -, nos shows de variedades e nos programas humorsticos das TVs - que s muito raramente, e de forma indireta, ingressavam na seara das lutas polticas.De sorte que, a rigor, apesar da agitao crescente, o poder, apoiado agora nos ndices de crescimento econmico, parecia ter reservas apreciveis para enfrentar o descontentamento existente na sociedade.Mas no foi o que ocorreu.J em 1967, primeiro ano do governo Costa e Silva, o dilogo prometido no ocorreu, mas, sim, a represso, face s presses do nico movimento social ativo - o estudantil.No ano seguinte, este movimento tomou um outro vulto, sobretudo no primeiro semestre, culminando o processo na chamada passeata dos Cem Mil, no Rio de Janeiro, que unificou as lutas estudantis com os protestos dos intelectuais.No conjunto, o movimento social dos estudantes tinha um marcado carter sindical, mas suas manifestaes pblicas, agora, se inseriam no contexto doano quentede 1968. Por outro lado, organizaes revolucionrias clandestinas, que controlavam quase todas as entidades representativas, apareciam nas manifestaes com propsitos de enfrentamento, inclusive armado, que ultrapassavam o escopo prprio do movimento. A polcia poltica e mesmo alguns analistas, mais tarde, confundiram os dois processos que, no entanto, precisam ser deslindados - o movimento social estudantil, em sua autonomia, de carter basicamente sindical, e as organizaes revolucionrias clandestinas, j decididas, em funo de sua evoluo interna, luta armada com o sistema.So estas organizaes, da esquerdarevolucionria, que, desde 1965, e ainda com mais fora em 1967 e 1968, se lanaro s aes armadas. Eram pequenas aes, e minsculas, as organizaes envolvidas, mas, pelo ineditismo e pelo simbolismo do desafio, provocavam uma imensa repercusso meditica e na sociedade. O fenmeno se nutria de duas grandes referncias j aqui indicadas: a dautopia do impasse, ou seja, a idia de que o governo no tinha condies histricas de oferecer alternativas polticas ao pas; e a de que as grandes massas populares, desiludidas com os programas reformistas, tenderiam a passar para expectativas e posies radicais de enfrentamento armado, revolucionrio.O governo Costa e Silva reprimiu tudo isto de forma desproporcional.J no segundo semestre do prprio ano de 1968, os estudantes davam sinais de recuo. Somente os setores mais radicais, alguns poucos milhares de jovens, mantinham o nimo, frente represso. O canto de cisne ocorreu quando da dissoluo, pela polcia, do XXX Congresso da UNE, em Ibina, interior de So Paulo, em outubro de 1968, tendo sido presas centenas de lideranas estudantis.Nesta altura, as oposies liberais e moderadas j estavam sem rumo, privadas da Frente Ampla, proibida desde o ms de abril. Dispunham ainda de um partido, o MDB, mas ele estava ainda profundamente desacreditado.Pois foi exatamente neste momento que o governo intensificou a ofensiva. Tomando como pretexto a recusa do Congresso em autorizar o processo do deputado Mrcio Moreira Alves, acusado de ter feito um discurso ultrajante s Foras Armadas, o general-presidente decretou um novo Ato Institucional, o de n. 5, em dezembro de 1968, reinstaurando, de modo inaudito, o terror da ditadura.Foi um golpe dentro do golpe.Na verdade, visando muito mais os componentes insatisfeitos da grande e heterognea frente que apoiara o golpe de 1964 do que os estudantes, j derrotados.A situao criada favoreceu aparentemente as propostas radicais daesquerda revolucionria. Sob o AI-5, era como se estivessem realizando as condies dautopia do impasse. O advento do tudo ou nada.Assim, entre 1969 e 1972, desdobraram-se aes espetaculares de guerrilha urbana: expropriaes de armas e fundos, ataques a quartis, sequestros de embaixadores. Os revolucionrios chegaram a ter momentos fulgurantes, mas, isolados, foram cedo aniquilados. Na sequncia, entre 1972 e 1975, seria identificado, caado e tambm destrudo um foco guerrilheiro na regio do Araguaia, na fronteira do Par, Maranho e Gois, reunindo algumas dezenas de guerrilheiros, na tentativa mais consistente da esquerda revolucionria.A sociedade assistiu medusada a todo este processo, como se fosse uma platia de um jogo de futebol. Ou espectadores de um filme, ou de uma novela de TV. s vezes, muitos pareciam simpatizar com o lado dos revolucionrios. Mas no raramente, outros tantos os denunciavam, apontando-os, e a seus esconderijos, polcia.A rigor, para a grande maioria da populao, aquelaguerra, como a chamavam os revolucionrios e a polcia poltica, era algo que no conseguiam compreender, quanto mais, participar. Por outro lado, tambm no certo que houvesse simpatias pelos mtodos brutais empregados pela polcia poltica, embora a sociedade brasileira j tivesse ento aprendido - e at hoje isto continua - a conviver serenamente com a tortura, mas desde que empregada contra os chamadosmarginais. Sempre que estejogo sujose passasse fora das vistas, e longe dos ouvidos, seria possvel sustentar que os excessos eram ignorados e a sociedade, inocente.Aquela luta desigual acabou em massacre. Os grupos e organizaes revolucionrias equivocaram-se de sociedade e de tempo histrico - e pagaram com a existncia - fsica e poltica - pelos erros cometidos. sombra desta derrota, e sob as asas de terror do AI-5, construiu-se um pas prspero e dinmico.Num contexto internacional extraordinariamente favorvel, que no se repetiria nas dcadas seguintes, e apoiado por um conjunto de medidas e incentivos estatais, o capitalismo brasileiro deu um gigantesco salto para a frente.O milagre brasileiro e o retorno do nacional-estatismo.A sinfonia dos ndices anuais de crescimento do Produto Nacional Bruto/PNB era doce msica para todos os que se beneficiavam: 9,5% (1970), 11,3% (1971), 10,4% (1972), 11,4% (1973). Na ponta, a indstria, registrando taxas de 14% anuais, com destaque para as duaslocomotivasdo processo: a indstria automobilstica, com taxas anuais de 25,5%, e a de eletroeletrnicos, de 28%. Mesmo os setores menos dinmicos, como o de bens de consumo popular, apresentavam ndices inusitados: 9,1%, em mdia, para o perodo.As exportaes registraram aumentos de 32% ao ano, o que ensejou um ritmo equivalente de crescimento das importaes.Mais do que aumentos quantitativos, promoviam-se mudanas qualitativas. Na indstria (a Petroqumica), na infraestrutura (telecomunicaes, rodovias, complexo hidreltrico), nas finanas, na agricultura (soja), no comrcio internacional (proporo crescente de manufaturados na pauta de exportaes).Rompendo com os propsitosinternacionalistas-liberaisdo governo Castelo Branco, o Estado, incentivava, regulava, financiava, protegia e intervinha ativamente nos mais variados setores.Com base no Estado e nos capitais privados nacionais e estrangeiros, formou-se uma aliana de interesses e de recursos que exacerbaria os traos esboados pelo governo de JK, na segunda metade dos anos 50.O pas, comparado metaforicamente a um imenso canteiro de obras, foi tomado por incontida euforia desenvolvimentista: Pra Frente, Brasil; Ningum mais segura este pas; Brasil, terra de oportunidades, Brasil, potncia emergente. Para os que discordavam, a porta de sada: Brasil, ame-o, ou deixe-o. A conquista do tricampeonato mundial, no Mxico, em 1970, foi uma beno para estes propsitos, inclusive porque foi a primeira vez que um campeonato mundial de futebol foi transmitido ao vivo para todo o pas.Neste jardim de rosas, porm, havia espinhos tambm.A doena e o posterior afastamento do general Costa e Silva, em julho-agosto de 1969, complicada com a entronizao de uma Junta Militar, em virtude do impedimento do vice-presidente, Pedro Aleixo, legalmente eleito, evidenciou mais uma vez o carter ditadorial do regime. Os mtodos atravs dos quais o novo general presidente foi escolhido - por uma indita votao entre os oficiais-generais - tambm no convenceram. No adiantou muito reconvocar o congresso, fechado desde dezembro de 1968, para eleger o general Garrastazu Mdici, pois ningum tinha dvidas de que sua verdadeira uno tinha sido feita pelo Alto Comando das Foras Armadas. Ele j fora escolhido, antes de ser eleito. O prejuzo que isto causava imagem internacional do pas era agravado pelas denncias a respeito do emprego da tortura como poltica de Estado.Num outro plano, os xitos econmicos no conseguiam disfarar as desigualdades sociais que comearam, no incio ainda dos anos 70, a serem denunciadas por insuspeitos organismos internacionais. Como disse o prprio general-presidente Mdici, embora a economia estivesse bem, o povo, ou pelo menos grande parte dele, ia mal.A propaganda oficial anunciava periodicamente programas sociais, mas havia qualquer coisa ali que no funcionava. O Programa de Integrao Nacional/PIN, com base na construo de mais uma gigantesca estrada, a Transamaznica, e a instalao de centenas de milhares de camponeses sem-terra nordestinos em agrovilas, acabou transformado em mais um plano de atrao de grandes empresas para investimentos agro-pecurios. Em 1974, quando o programa foi definitivamente cancelado, em vez da promessa inicial de um milho de famlias, havia apenas cerca de 6 mil instaladas. O ambicioso projeto de erradicar o analfabetismo, o Mobral, cuja meta era alfabetizar 8 milhes de adultos entre 1971 e 1974, acabou tambm sendo melancolicamente abandonado, muitos anos mais tarde. Os alfabetizados do Mobral no sabiam ler, nem sequer assinar o nome. O mesmo destino tiveram o Plano Nacional de Sade, o PIS-PASEP, o Projeto Rondon, e outros mais, como a tentativa de estruturar um sistema nacional de instruo moral e cvica que orientasse aquelas gentes nos bons caminhos da moral e dos bons costumes.Nas eleies legislativas de 1970, houve o troco: novamente, uma enorme proporo de votos nulos e brancos, cerca de 30%, ainda em maior nmero do que em 1966. Entretanto, o regime confortava-se em suas maiorias, ganhas sobretudo no Brasilprofundo, e nos grotes dos interiores e das cidades menores.Mas seria um erro, no raramente cultivado, o de estabelecer polaridades entre um Brasil arcaico, favorvel ditadura, e um Brasil moderno, partidrio do progresso e da democracia. Inclusive porque a ditadura transformara-se num dos mais poderosos fatores de modernizao.A verdade que omilagre, embora gerando desigualdades de todo o tipo, sociais e regionais, fora capaz de beneficiar, de modo substantivo, muitos setores. Considerveis estratos das classes mdias, por exemplo, com acesso ao crdito farto e fcil, puderam aceder, em massa, casa prpria e ao primeiro automvel. Os funcionrios pblicos, principalmente os das estatais, viveram tambm um perodo favorvel, apoiados em planos assistenciais, como se, para eles, no tivessem desaparecido as tradies e as benesses tpicas da tradio nacional-estatista. Do mesmo modo, importantes setores de trabalhadores autnomos e de operrios qualificados, sobretudo os empregados em grandes empresas de capital internacional, beneficiavam-se de condies particulares, de modo nenhum extensivas a toda a sociedade.Havia, claro, enormes sombras na paisagem, que os holofotes da publicidade no conseguiam esconder. Os pequenos posseiros e proprietrios de terra, que perderam sua pouca terra, os trabalhadores sem qualificao adaptada sede de lucro dos capitais, que ficavam margem, constituindo vastos contingentes, mal-chamados de excludos, porque eram legtimo produto do sistema e, como tal, estavam nele incluidssimos, embora, cada vez mais, aparecessem como descartveis.Entretanto, para alm da contabilidade dos ganhos e perdas materiais, havia um processo no mensurvel em rguas ou em nmeros, o da integrao do pas pelas redes de TV, principalmente pela rede Globo. A estava o lazer fundamental da populao. O mundo das novelas, principalmente. E o das variedades, e o do telejornalismo. Aquela teia conseguiu estabelecer uma notvel interlocuo com a sociedade, confortando, integrando, embalando, anestesiando, estimulando, modernizando.Os anos 70, considerados comoanos de chumbo, tendem a ficar pesados como o metal da metfora, carregando para as profundas do esquecimento a memria nacional. Eles precisam ser revisitados, pois foram tambm anos de ouro, descortinando horizontes, abrindo fronteiras, geogrficas e econmicas, movendo as pessoas em todas as direes dos pontos cardeais, para cima e para baixo nas escalas sociais, anos obscuros para quem descia, mas cintilantes, para os que ascendiam. Naquelas areias movedias havia os que afundavam, mas tambm os que emergiam, em busca de referncias, querendo aderir. Anos prenhes de fantasias esfuziantes, transmitidas pelas TVs a cores, alucinados anos 70, danados ao som dos frenticosdancing days.Neste pas formou-se uma pirmide social cheia de distores, onde a concentrao de renda e de poder chamava a ateno do observador mais desatento. Mas a anlise detida dos dados j ento mostrava a constituio de uma estrutura complexa, de forma nenhuma redutvel polaridade extremada de um topo milionrio e de uma base miservel. certo que o topo, j enriquecido, enriqueceu-se ainda mais. E a base miservel, mais miservel se tornou. Mas entre estes extremos, havia camadas de amortecimento, e a existncia delas conferiu sade, estabilidade e vigor quele corpo, cuja cabea estava - e ainda est - nas ricas avenidas de Miami, enquando os ps chafurdam nas mais miserveis favelas.As contradies do milagre e o aprofundamento do nacional-estatismo.O ltimo governo da ditadura, o do general Geisel, iniciado em 1974, teve que se haver com uma conjuntura externa distinta - e desfavorvel. Em 1971, os EUA j tinham virado a mesa do pacto de Bretton Woods, subvertendo o sistema monetrio internacional. Em 1973, houve o primeiro choque do petrleo, multiplicando o preo do barril por 10. Mais tarde, viria um segundo, com consequncias difceis para o Brasil, ainda muito dependente das importaes petrolferas. Um desastre. Por outro lado, o mercado internacional entrou em fase de grande turbulncia. Os principais pases capitalistas se retraram, envolvidos em processos de recesso, protegendo-se uns dos outros, exatamente o oposto do que ocorrera entre 1967 e 1973.A ditadura brasileira, contudo, optou pelafuga para a frente. Lanou o II Plano Nacional de Desenvolvimento/PND, com metas ambiciosas, perfazer uma autonomia semi-construda no processo domilagre. Havia que caminhar para a frente, completar o ciclo iniciado nos anos 30, com o Estado, e as empresas estatais, como fatores propulsores de um desenvolvimento que haveria de se dar segundo osinteresses nacionais.Em relao ao mundo intelectual e artstico, o governo definiu uma grande poltica de estmulo aos cursos de Ps-Graduao, visando o desenvolvimento autnomo cientfico-tecnolgico. Alm disso, ativou, em vrios nveis, agncias estatais de incentivo e apoio (Embrafilme, Funarte, Servio Nacional de Teatro/SNT). Juntamente com a Rede Globo, foi possvel estabelecer conexes que atraram inmeros intelectuais em padres semelhantes aos do Estado Novo. Para alguns, o Brasil j era uma potncia emergente. Para outros, mais otimistas, uma grande potncia, o oitavo produto nacional bruto no mundo, dizia-se com orgulho.Enquanto aquilo durou, assistiu-se ao exacerbamento da adeso da ditadura a aspectos essenciais do programanacional-estatista. Na poltica externa ouviam-se tambm acordes autonomistas. Reconhecimento imediato da independncia de Angola, apesar das inclinaes esquerdistas do partido governante, o Movimento Popular de Libertao de Angola/MPLA, abertura de relaes comerciais com a China, aproximao agressiva com a Comunidade Europia , resultando no acordo nuclear com a Alemanha, denncia do acordo militar com os EUA, firmado em 1952, que j no tinha tanta importncia prtica, mas nem por isso a ruptura seria menos simblica, inclusive pela maneira brusca como a deciso foi tomada, como se houvesse a vontade de enviar um recado, e explicitar uma vontade poltica prpria. Pragmatismo responsvel, alinhamento no automtico, fosse como fosse chamada, a poltica externa fazia recordar os velhos tempos de Vargas, de Janio e de Jango.No plano poltico-institucional, o governo Geisel definiu a aberturalenta, segura e gradual. Para isto, Geisel contava com a grande maioria dos polticos em atividade, e tambm com o apoio da sociedade, sobretudo dos grandes centros urbanos, hostil ditadura, mas tambm adversria de polticas radicais de enfrentamento.Mas foi necessrio enfrentar resistncias.De um lado, os chamadosbolses sinceros, mas radicais, ou seja, a polcia poltica e os numerosos setores que se haviam habituado a exercer o poder atravs dos dispositivos criados pela ditadura.De outro lado, no outro extremo, os remanescentes das esquerdas revolucionrias. Estavam dispersos, mas mantinham alguma influncia na mdia, nos meios acadmicos, e na intelectualidade em geral. Reivindicavam o desmantelamento dos aparelhos repressivos e uma anista ampla, geral e irrestrita.Entre estes plos opostos, havia espao para os amplos setores das oposies moderadas. Praticamente desaparecidos sombra da exceo instaurada pelo AI-5, recobraram vigor nas eleies de 1974, sobretudo nos principais centros urbanos do pas. Passaram ento a fazer ouvir suas vozes. Ora, suas concepes sobre a abertura, seu sentido e ritmos, no seriam as mesmas das do governo militar.Com todas estas foras teve que se haver o projeto de abertura de Geisel. E o faria moda da ditadura.Permitiu a destruio dos ltimos focos clandestinos, constitudos pelo PCB e pelo PCdoB, cujas direes foram impiedosamente torturadas, massacradas oudesaparecidas. Finalmente, veio a hora do basta, j em 1976, quando da demisso do general Ednardo Dvila, comandante do II Exrcito. Foi um marco. A polcia poltica j no estava autorizada a matar. Na sequncia, veio a demisso do ministro do exrcito, Sylvio Frota, que se aprestava a fazer com Geisel o que Costa e Silva fizera com Castelo. Outro marco: a abertura era pra valer.Mas nos termos do general Geisel e de sua equipe. Assim, para conter a avalanche emedebista, o governo disps de engenho e truculncia: fez aprovar a chamada Lei Falco que, na prtica, acabava com a propaganda eleitoral gratuita pela TV, poderoso instrumento das oposies para divulgar idias e candidatos. Depois, atravs dopacote de abril, em 1977, cassou mandatos de lderes moderados, instituiu os senadoresbinicos, eleitos de forma indireta (1/3 do Senado), redimensionou os coeficientes eleitorais, favorecendo os estados em que a ARENA, o partido do governo, conservava maioria, e garantiu condies para uma sucesso tranquila, na figura do general Joo Baptista Figueiredo, escalado, com mandato ampliado, para ser o ltimo general-presidente.Todos estes dispositivos estabilizaram o poder e permitiram a liberalizao gradativa dos controles sobre a mdia, com a suspenso da censura aos jornais a partir de 1978. E foi possvel tambm amortecer, e mesmo neutralizar, os avanos previstos do MDB nas eleies deste ltimo ano.Nesta nova atmosfera, desenvolveram-se as primeiras manifestaes pblicas desde 1968. O movimento estudantil e a luta pela anistia ocuparam espaos a partir de 1977, agitando reivindicaes democrticas. Em 1978, entraria em cena, inesperadamente, o movimento operrio, com a greve de So Bernardo. Nada ainda estava muito claro, como s vezes se imagina hoje, de forma retrospectiva, ao se dizer que a abertura caminhava inevitavelmente para o fim da ditadura. Ao contrrio: havia muitas dvidas no ar, e tambm a represso, no se devendo esquecer que os temveis aparelhos da polcia poltica ainda estavam intactos, espreita.O AI-5, por deciso da prpria ditadura, expirou no ltimo dia de 1978. Assim, com o ano novo, em 1979, o pas reingressou no Estado de Direito, embora precrio, porque apoiado numa Constituio imposta, a de 1967, numa Emenda Constitucional espria, arrancada, sob ameaa, em 1969, e em toda uma constelao de leis e decretos que formavam, como se chamou desde ento, um verdadeiro entulho autoritrio. Mas a ditadura aberta j no existia mais. O pas e a sociedade respiravam. A Lei da Anista, aprovada em agosto de 1979, consolidou este quadro, estendendo o manto do esquecimento sobre torturados e torturadores, absolvendo a todos na perspectiva da reconciliao nacional.Algumas reflexes sobre o legado da ditadura.As sociedades tm sempre dificuldades em exercitar a memria sobre assuasditaduras, sobretudo a partir do momento em que assumem cdigos de valores opostos aos princpios do estado de exceo.No se trata de algo especfico de nosso pas. Os franceses tm, at hoje, dificuldades em se relacionar com a Frana de Vichy. E o mesmo ocorre com os alemes, quando pensam em Hitler, ou com os russos, quando recordam Stalin.At que ponto o exerccio da memria no passa de autoflagelao? No seria melhor e mais saudvel cultivar a paz das conscincias? E olhar para a frente, deixando o passado sossegado, e as feridas, cicatrizando?Entretanto, h alguns ns que precisam ser desatados, ou, ao menos, compreendidos. E isto no diz respeito apenas ao passado, mas ao presente e, sobretudo, ao futuro.A ditadura reatualizou e exacerbou no Brasil a tradio da cultura autoritria. No bastou uma roupa nova - a Constituio de 1988, para resolver este desafio. Que o digam os pataxs queimados, os presos de Carandiru e toda a legio de subcidados, vagando nas margens do sistema. Entretanto, foi em plena exceo, no mais fundo dos exlios, que as esquerdas descobriram os valores democrticos. Veremos se no os esquecero, ou no tero deles uma abordagem meramente formalista, perdendo a perspectiva da mudana para se tornarem administradoras da Ordem.A ditadura reatualizou e exacerbou as tradies e a cultura nacional-estatista. curioso ver como as esquerdas brasileiras ainda fazem acrobacias para rejeitar aquela sem negar esta. E como os liberais frequentemente empregam mtodos daquela para destruir esta.A ditadura , finalmente, instaurou-se sob o signo do Medo. Medo de que as desigualdades fossem questionadas por um processo de redistribuio de renda e de poder. Ora, atravs dos anos, mantiveram-se e se consolidaram estas desigualdades. No ter sido esta a maior obra da ditadura? Entretanto, o questionamento desta obra continua provocando Medo. E o pavor do caos.O caos ou o retorno a formas autoritrias. Uma reflexo mais acurada e sistematica sobre os tempos da ditadura talvez seja um antdoto para escapar deste maldito dilema. Pronto a ressuscitar to logo apaream novas ameaas Ordem.---------Daniel Aaro Reis professor de Histria Contempornea da Universidade Federal Fluminense