Doc No: 6: (1) · pt pt processo orÇamental 2018 doc no: 6: (1) ***** 16.10.2017 comissÃo dos orÇamentos relatores: siegfried muresan - secÇÃo iii (comissÃo) richard ashworth

PT PT

PROCESSO ORÇAMENTAL 2018

Doc No:

6: (1)*******

16.10.2017

COMISSÃO DOS ORÇAMENTOSRELATORES:

SIEGFRIED MURESAN - SECÇÃO III (COMISSÃO)RICHARD ASHWORTH - OUTRAS SECÇÕES

POSIÇÃO DO PARLAMENTO

Alterações aprovadas pela Comissão dos Orçamentos

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Projeto de alteração 121 === ECON/6601 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários

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SECTION III — COMMISSION

Artigo 01 02 01 — Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária,incluindo o euro

Modificar os valores e as observações como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante

Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos

01 02 01 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 2 300 000 1 725 000 12 000 000 11 500 000

Reserva

Total 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 2 300 000 1 725 000 12 000 000 11 500 000

JUSTIFICAÇÃO:Esta rubrica orçamental engloba funções essenciais respeitantes à UEM (tais como sondagens e previsõeseconómicas, eventos e atividades de comunicação e serviços de fornecimento de dados). Reduzir osmontantes propostos pela Comissão poria em risco essas atividades. Por conseguinte, os montantespropostos pela Comissão devem ser restabelecidos.

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Projeto de alteração 1660 === BUDG/3502 ===

apresentada por Comissão dos Orçamentos

BUDG/3502 = Alteração de compromisso

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Artigo 01 03 02 — Assistência macrofinanceira

Modificar os valores e a designação como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


01 03 02 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 1 742 000 871 000 43 828 000 42 957 000

Reserva

Total 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 1 742 000 871 000 43 828 000 42 957 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão INTA.

A assistência macrofinanceira constitui um instrumento orçamental poderoso de ajuda aos nossos parceiroscom desequilíbrios macrofinanceiros. As atuais dotações são insuficientes para desempenhar as tarefas ecobrir as necessidades.

Alteração de compromisso entre INTA/6754

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Projeto de alteração 4 === IMCO/6664 ===

apresentada por Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores

4

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Número 02 01 04 02 — Despesas de apoio relativas a normalização e aproximação das legislações

Alterar os montantes do seguinte modo:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


02 01 04 02 160 000 160 000 160 000 160 000 140 000 140 000 20 000 20 000 160 000 160 000

Reserva

Total 160 000 160 000 160 000 160 000 140 000 140 000 20 000 20 000 160 000 160 000

JUSTIFICAÇÃO:Restabelecimento do projecto de orçamento (PO).

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Projeto de alteração 299 === ITRE/5007 ===

apresentada por Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia

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Número 02 01 04 03 — Despesas de apoio relativas aos programas europeus de navegação por satélite



02 01 04 03 2 500 000 2 500 000 3 000 000 3 000 000 2 910 000 2 910 000 90 000 90 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 2 500 000 2 500 000 3 000 000 3 000 000 2 910 000 2 910 000 90 000 90 000 3 000 000 3 000 000


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Número 02 01 04 04 — Despesas de apoio relativas ao Programa Europeu de Monitorização da Terra(Copernicus)



02 01 04 04 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000

Reserva

Total 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000


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Número 02 01 05 01 — Despesas relativas a funcionários e agentes temporários envolvidos na execuçãodos programas de investigação e inovação — Horizonte 2020



02 01 05 01 7 855 592 7 855 592 8 326 928 8 326 928 8 077 120 8 077 120 249 808 249 808 8 326 928 8 326 928

Reserva

Total 7 855 592 7 855 592 8 326 928 8 326 928 8 077 120 8 077 120 249 808 249 808 8 326 928 8 326 928


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Número 02 01 05 02 — Pessoal externo envolvido na execução dos programas de investigação e inovação— Horizonte 2020



02 01 05 02 2 605 344 2 605 344 2 670 464 2 670 464 2 590 350 2 590 350 80 114 80 114 2 670 464 2 670 464

Reserva

Total 2 605 344 2 605 344 2 670 464 2 670 464 2 590 350 2 590 350 80 114 80 114 2 670 464 2 670 464


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Número 02 01 05 03 — Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação — Horizonte2020



02 01 05 03 2 937 950 2 937 950 1 900 000 1 900 000 1 843 000 1 843 000 57 000 57 000 1 900 000 1 900 000

Reserva

Total 2 937 950 2 937 950 1 900 000 1 900 000 1 843 000 1 843 000 57 000 57 000 1 900 000 1 900 000


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Artigo 02 02 01 — Promover o espírito empresarial e melhorar a competitividade e o acesso das empresasda União aos mercados

Modificar os valores, a designação e as observações como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


02 02 01 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 7 500 000 3 750 000 134 066 000 73 467 000

Reserva

Total 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 7 500 000 3 750 000 134 066 000 73 467 000

Observações:Antes do parágrafo:

As medidas executadas devem ser, em especial:

Alterar o texto do seguinte modo:

A presenteEsta dotação destina-se a reforçar a competitividade das empresas, nomeadamente as pequenas emédias empresas (PME), e a incentivar o espíritouma cultura empresarial e a promover a criação e ocrescimento de PME, incluindo a internacionalização e a reindustrialização, a fim de apoiar a suatransição para a era digital. das PME.

Após o parágrafo:

As medidas executadas devem ser, em especial:


– redes que reúnem diversas partes interessadas,

– projetos de primeira aplicação comercial,

– ações de análise, desenvolvimento e coordenação de políticas com os países participantes,

– ações de promoção do espírito empresarial,

– partilha e difusão de informação, ações de sensibilização e serviços de aconselhamento para aumentar acompetitividade das PME e ajudá-las a participar no mercado único, incluindo o mercado único digitale para além dele,

– sessões de reforço de competências e de capacidades,

– apoio de ações conjuntas por parte dos Estados-Membros ou das regiões, tal como outras medidasprevistas no programa COSME.

A União apoiará iniciativas como a Rede Europeia de Empresas («Enterprise EuropeNetwork»)(«Enterprise Europe Network») e as ações de promoção do espírito empresarial, prestandoigualmente o seu apoio a projetos relativos a primeiras aplicações ou à comercialização de técnicas, práticasou produtos (por exemplo, no domínio dos novos conceitos de empresa para os bens de consumo)interessantes para a União e que já deram provas no plano técnico, mas que, devido ao risco residual, aindanão registam uma penetração significativa no mercado. Os projetos serão concebidos de modo apromoverem a sua utilização mais alargada nos países participantes e a facilitar a sua entrada no mercado.

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Os projetos procurarão igualmente melhorar as condições-quadro, em particular através do reforço dascapacidades em clusters e outras redes de empresas, designadamente no que se refere ao apoio àinternacionalização e reindustrialização das PME, a fim de garantir a competitividade e a sustentabilidadedas empresas da União, bem como a respetiva preparação para o desenvolvimento digital, incluindo nosetor do turismo, atravése do apoio à coerência e consistência da execução e dea uma elaboração informadadas políticas a nível da União. Além disso, serão desenvolvidos projetos para apoiar a aplicaçãoexecução daestratégia para o mercado único e ada iniciativa de criação de empresas.para as empresas em fase dearranque. Serão também consideradas para financiamento ações de apoio que estejam diretamenterelacionadas com o cumprimento destes objetivos: reuniões (incluindo seminários), estudos, informação epublicações e participação em grupos de estudo.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelo Grupo PPE e pela ComissãoIMCO.

O Programa COSME é essencial para promover PME mais dinâmicas e competitivas, que sejam capazes deaproveitar plenamente o potencial do mercado único, mas também de competir à escala global. Esta dotaçãoadicional reflete o compromisso em continuar a apoiar os programas da UE que contribuam para ocrescimento e o emprego e tenham um excelente registo de execução. Deve ser dada especial atenção aoprograma “Erasmus para Jovens Empresários”, que regista um elevado número de pedidos de participação.

É necessário conferir maior ênfase à melhoria da competitividade das empresas europeias, nomeadamente nomercado único digital.

Alteração de compromisso entre EPP//7987

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Projeto de alteração 779 === EPP//7988 ===

apresentada por Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos)

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Artigo 02 02 02 — Melhorar o acesso das pequenas e médias empresas (PME) ao financiamento sob aforma de investimentos em fundos próprios e de empréstimos



02 02 02 217 030 000 120 000 000 199 554 000 120 850 000 199 554 000 120 850 000 15 000 000 7 500 000 214 554 000 128 350 000

Reserva

Total 217 030 000 120 000 000 199 554 000 120 850 000 199 554 000 120 850 000 15 000 000 7 500 000 214 554 000 128 350 000

JUSTIFICAÇÃO:A presente alteração visa reverter parcialmente a redução nominal desta rubrica orçamental do COSMEcomparativamente ao nível do orçamento de 2017. Este acréscimo pode ser facilmente justificado tendo emconta o potencial do programa para promover o espírito empresarial, melhorar a competitividade e o acessoaos mercados das empresas da União e melhorar o acesso ao financiamento das PME, apresentando,simultaneamente, uma taxa de execução muito elevada. É essencial que este programa evolua de formapositiva em 2018.

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Acrescentar: 02 02 77 31Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


02 02 77 31 1 100 000 550 000 1 100 000 550 000

Reserva

Total 1 100 000 550 000 1 100 000 550 000

Designação:Ação preparatória — Europa da cultura: promoção do património europeu

Observações:Acrescentar o texto seguinte:

Tirando partido do Ano Europeu do Património Cultural 2018, esta ação destina-se a dar a conhecer epromover a diversidade e a riqueza do património e das manifestações culturais na Europa (sítiosclassificados como património mundial pela UNESCO, festivais musicais e gastronómicos, folclore eespiritualidade) como motivo para visitar a Europa, o continente da cultura e da criatividade.

As atividades levadas a cabo no âmbito desta ação preparatória poderão estar ligadas ao tema “Europa dacultura: promoção do património europeuc, no âmbito do qual os países, as regiões ou as macrorregiõesteriam a possibilidade de apresentar o seu património e os seus bens culturais a um vasto públicointernacional.

A ação preparatória baseia-se no projeto-piloto “Marca Destino Europa”, mas propõe um âmbito umorçamento alargados. A ação incluirá também a promoção de destinos e lugares turísticos menosconhecidos, mas igualmente interessantes, com o objetivo final de diversificar o leque de destinoseuropeus, criar novos produtos turísticos e apoiar as regiões menos desenvolvidas.

O portal VisiteEurope.com, desenvolvido com o apoio da UE, poderá ser uma plataforma adequada paraas atividades de promoção e de marketing. Além disso, a aplicação “360° European Wonders”,apresentada pela Comissão Europeia em 2017, poderá ser integrada na estratégia de promoção e demarketing.

Por último, a ação destina-se a aumentar a sensibilização para a importância do desenvolvimentoresponsável e sustentável no que se refere ao património cultural e à proteção dos recursos para asgerações futuras.

— Desenvolver e apoiar canais de promoção e de marketing (tradicionais e em linha) que permitam queos destinos maximizem o alcance da sua oferta turística;

— Colaborar com as várias partes interessadas em todos os Estados-Membros da UE no sentido deaumentar a visibilidade de sítios do património cultural;

— Prestar apoio aos parceiros da indústria, em especial às PME dos setores da hotelaria e dostransportes, no desenvolvimento de produtos turísticos que incorporem esses destinos alternativos nosseus pacotes de viagem.

Bases jurídicas:Acrescentar o texto seguinte:

Ação preparatória na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 doParlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras

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aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão TRAN.

O projeto pretende dar resposta aos desafios com que se depara o setor europeu do turismo, fazendo dacultura o principal impulsionador do seu crescimento e desenvolvimento. Nesse sentido, recorre ainstrumentos de marketing e propõe itinerários pan-europeus alternativos como solução para os desafiosrelacionados com a capacidade, a sustentabilidade e a sazonalidade.

Alteração de compromisso entre TRAN/5750

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02 02 77 32 1 800 000 900 000 1 800 000 900 000

Reserva

Total 1 800 000 900 000 1 800 000 900 000

Designação:Ação preparatória — Turismo mundial


O projeto-piloto sobre o turismo mundial foi iniciado no âmbito do orçamento de 2015. O principalobjetivo do projeto era fazer com que a Europa beneficie do turismo mundial graças ao aumento do PIBdo setor do turismo. Ao mesmo tempo, este turismo gerará um crescimento económico significativo,incluindo a criação de oportunidades de emprego sustentável.

A ação preparatória centra-se na China, o mercado que é a fonte de turismo de mais rápido crescimento anível mundial. Tal como afirmado no projeto-piloto, a tendência dos turistas chineses para viajarem parao estrangeiro deverá continuar a aumentar nas próximas décadas. Para além da Ásia e do Pacífico, aEuropa é o mais importante destino turístico para os viajantes chineses. Uma vez que a Europa ocupa umlugar de destaque na lista de destinos dos chineses, é necessário refletir sobre o modo como os Estados-Membros podem melhorar o acolhimento desses turistas. Tal implicará compreensão mútua e umaformação contínua e duradoura dos trabalhadores do setor do turismo em toda a Europa.

A ação preparatória destina-se a aumentar o fluxo de visitantes chineses, facilitando as transaçõescomerciais entre os prestadores de serviços turísticos europeus e os clientes chineses.

2018 é o Ano do Turismo UE-China; durante o seu período preparatório, o projeto sobre o turismomundial desempenhará um papel crucial.

— Dar continuação à campanha de sensibilização entre os operadores turísticos e as agências de viagens;

— Aumentar o envolvimento das redes sociais e a digitalização, fornecer incentivos à adaptação dosprodutos e serviços turísticos às necessidades dos turistas chineses, incluindo a utilização de instrumentos

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de marketing (páginas web e prospetos em chinês) e a sua promoção nas redes sociais chinesas (porexemplo, Weibo).


Ação preparatória na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 doParlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeirasaplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L298 de 26.10.2012, p. 1).


A ação preparatória tem por objetivo prosseguir as atividades do projeto-piloto inicial. Por conseguinte,pretende alargar o âmbito da ação. Para além dos resultados da parceria público-privada, a participação deoutras partes interessadas importantes, como o Instituto Confúcio e outras redes, será essencial para o êxitodo Ano Europeu do Turismo UE-China em 2018.

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02 02 77 33 1 300 000 650 000 1 300 000 650 000

Reserva

Total 1 300 000 650 000 1 300 000 650 000

Designação:Ação preparatória — Reforço da capacidade empresarial para os jovens migrantes


O conhecimento e as competências são essenciais não só para o bem-estar de cada cidadão mas tambémpara o desenvolvimento sustentável e o crescimento económico. Por conseguinte, é importante ofereceruma perspetiva às pessoas provenientes de países em crise económica e social, em particular aos jovens,para que tenham a oportunidade de criar valor acrescentado, não só para si mas também para acomunidade.

É também importante capacitar os jovens migrantes e refugiados a aceder ao conhecimento e adesenvolver competências que possam utilizar e potenciar quando regressam aos seus países de origem.

Desta forma, serão capazes não só de garantir meios de subsistência, mas também, potencialmente, de setornar empresários, de construir as suas próprias empresas e de criar emprego.

O cerne desta iniciativa será constituído por programas específicos de tutoria facultados por váriasorganizações, como os serviços de proteção civil e os serviços comunitários, bem como por empresas(incluindo fornecedores locais). A inclusão de elementos de um sistema de formação dual ajudaria osbeneficiários a identificar as necessidades específicas das diferentes organizações ou empresas noterreno.

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No que se refere ao período de espera para exercer uma atividade económica, a situação jurídica difereconsideravelmente de um Estado-Membro para outro. Assim, para que a ação preparatória possa serbem-sucedida, será necessário levar a cabo uma análise dos atuais quadros jurídicos nacionais eidentificar as boas práticas que poderão ser promovidas para acelerar os procedimentos, de modo a que osjovens migrantes possam beneficiar dos programas propostos o mais rapidamente possível após a suachegada.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo PPE.

Após a execução bem-sucedida do projeto-piloto em 2016 e com a continuação da pressão migratória naUnião Europeia, a ação preparatória deve prosseguir em 2018 e a dotação deve ser aumentada emcomparação com o orçamento de 2017.

Além disso, esta ação preparatória recebeu o grau A na avaliação preliminar da Comissão.

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02 02 77 34 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:Projeto-piloto — Reforço da capacidade de internacionalização das PME através de redes europeias dePME


O aumento da capacidade de internacionalização das PME é crucial para a competitividade europeia. 99% das empresas da UE são PME e a maioria enfrenta muitas dificuldades quando tenta criar umaestratégia de internacionalização, especialmente em relação a mercados terceiros, onde enfrentam umaforte concorrência, por vezes desleal. Nos últimos três anos, apenas 29 % das microempresas, 43 % daspequenas empresas e 59 % das médias empresas exportaram para outro país da UE. Muitas PME nãodispõem das competências necessárias para lidarem com empresas multinacionais, estarem presentes emfeiras internacionais ou criarem uma infraestrutura de comércio eletrónico.

Este desafio poderia ser ultrapassado, incentivando as PME a colaborarem e a trabalharem em conjuntoem projetos de internacionalização específicos. Nos últimos anos, experiências concretas têmdemonstrado o potencial da cooperação entre as PME para reforçar a sua capacidade de

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internacionalização. O valor acrescentado da cooperação tem sido igualmente reconhecido pela ComissãoEuropeia (por exemplo, na revisão do SBA). Com base nas melhores práticas nacionais, a Comissãointroduziu o conceito de “rede empresarial”, definindo-o como “uma forma de cooperação entreempresas, que permite que estas, mesmo localizadas em diferentes regiões ou países, colaborem com baseem objetivos comuns de desenvolvimento expressos num acordo/contrato de cooperação. As empresasdecidem juntar forças, partilhar informações e criar sinergias para se tornarem mais inovadoras ecompetitivas nos mercados nacional e internacional, mantendo, ao mesmo tempo, a sua autonomia e nãocriando uma entidade jurídica distinta. Este modelo de cooperação é adequado para qualquer tipo deatividade comercial e setor”.

A internacionalização representa uma componente fundamental para a competitividade e o crescimentoeuropeus. Atendendo a que as dificuldades de internacionalização das PME, não só em mercadosterceiros mas também no mercado interno europeu, se devem, muitas vezes, à sua dimensão limitada,estimular a cooperação e encorajar as PME a associarem-se para funcionarem como uma empresa maisbem estruturada, mantendo, simultaneamente, a sua autonomia empresarial, pode constituir um meioimportante para serem testadas e desenvolvidas. Na sua Comunicação “Pequenas empresas, grandemundo - uma nova parceria para ajudar as PME a aproveitar as oportunidades à escala mundial” (2011),a Comissão realçou a importância da promoção de polos empresariais e de redes para ainternacionalização das PME. A Rede Europeia de Empresas desempenha um papel essencial no apoio àinternacionalização das PME através da correspondência entre as necessidades e a redução dos custos.

Neste contexto, poderá ser lançado um ensaio a nível da UE para testar o impacto que a união de forças eo trabalho conjunto de PME de diferentes Estados-Membros da UE podem ter no reforço da capacidadede internacionalização das pequenas e médias empresas e da sua presença nos mercados estrangeiros.Em particular, o ensaio poderá: 1) testar o valor acrescentado para a internacionalização da combinaçãode pequenas e médias empresas, 2) promover uma cultura de cooperação e atividades em rede entre PME,3) divulgar este modelo de cooperação/trabalho em rede como boa prática e como um instrumentoconcreto que permite às PME entrar em novos mercados, demonstrando que, ao trabalharem emconjunto em planos de internacionalização comuns, podem melhorar em grande medida o seudesempenho internacional.

As redes devem ser compostas por, pelo menos, três PME de três Estados-Membros diferentes. Osproponentes devem apresentar uma proposta para a elaboração de uma estratégia de internacionalização,fornecendo uma descrição pormenorizada do objetivo da colaboração e dos objetivos estratégicos. Oensaio deve cobrir os custos da fase de arranque das atividades de internacionalização em rede das PME,tais como:

A identificação dos mercados internacionais onde as PME que sejam membros da rede pretendam entrare comercializar os seus produtos;

A partilha de conhecimentos e de informações sobre mercados e clientes;

O desenvolvimento de estratégias coordenadas de promoção, comercialização e vendas (incluindoestratégias conjuntas de comercialização digital/infraestruturas de comércio eletrónico);

A seleção de canais de comercialização e distribuição;

A criação de uma marca comum;

A identificação de feiras, exposições e eventos empresariais nacionais e internacionais para a promoção ea comercialização de produtos das PME;

O desenvolvimento de uma assistência pós-venda de elevada qualidade e o reforço da sua presença emmercados internacionais;

A melhoria da qualidade dos produtos, em particular através do intercâmbio de boas práticas e deconhecimentos entre as PME que sejam membros da rede;

A partilha de custos de consultoria.

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Outras atividades

Com um orçamento de 1 500 000 EUR, o projeto-piloto apoiará 30 redes de PME no desenvolvimento deum plano de ação comum de internacionalização. Cada rede receberá um apoio financeiro entre os 30000 e os 50 000 EUR. O requisito mínimo é de três PME por rede. A ação abrangerá, pelo menos, 90PME europeias.


Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do ParlamentoEuropeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis aoorçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ITRE.

A dimensão da empresa é uma das razões que explica a dificuldade em enfrentar a concorrênciainternacional. A pequena dimensão implica redução dos recursos, tanto humanos como financeiros, e poderepresentar um obstáculo substancial para uma PME que deseje internacionalizar-se. O objetivo da ação-piloto é incentivar processos de internacionalização das PME europeias através da criação de redes deempresas que trabalham em conjunto na definição e na execução de uma estratégia comum deinternacionalização, aumentando, assim, a competitividade e a presença europeias nos mercadosinternacionais.

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02 02 77 35 800 000 400 000 800 000 400 000

Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:Ação preparatória — Acelerar a modernização industrial da UE através da melhoria dos apoios ainstalações de demonstração à escala pan-europeia — Impressão 3D


A modernização industrial é fundamental para melhorar a competitividade da UE e constitui, porconseguinte, uma verdadeira pedra angular da política da UE. A este respeito, não só o desenvolvimentose afigura primordial, mas também a capacidade das indústrias de absorver e aplicar com sucesso novastecnologias. No entanto, tal continua a representar um grande desafio para muitas empresas.

Podem ser identificadas diferentes fases no processo de desenvolvimento e implantação de novastecnologias. Há cada vez mais elementos que demonstram a existência de uma falha de mercado na fasede demonstração (TRL 6-8) do processo de inovação: entre a investigação aplicada, a criação deprotótipos e a entrada no mercado. Os ensaios e a validação de protótipos num ambiente industrial e a

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certificação de novas aplicações continuam a caracterizar-se pelos elevados custos e pelo elevado grau deincerteza. Em muitos casos, esta situação impede (ou, pelo menos, atrasa substancialmente) acomercialização de inovações muito promissoras que resultam da investigação e de atividades industriais,incluindo das que beneficiaram de financiamento da UE. Por um lado, as indústrias não dispõem,amiúde, de todo o equipamento e de todas as competências necessárias para desenvolver adicionalmente acriação de protótipos, ensaios de validação, procedimentos de certificação, comparações de custos eoutras atividades posteriores à criação de protótipos que são necessárias antes do lançamento daprodução em grande escala e da comercialização. Estas atividades inserem-se normalmente na categoriados chamados “custos não recorrentes” e contribuem para aquilo que é comummente conhecido como“vale da morte”. Por outro lado, são poucas as regiões que dispõem de todas as capacidades dedemonstração para ajudar as empresas a levar a cabo toda a gama de atividades posteriores à criação deprotótipos num domínio tecnológico específico.

É urgentemente necessário e totalmente lógico estabelecer estruturas inter-regionais de inovação, cominstalações de demonstração partilhadas pan-europeias (“bens comuns industriais”) acessíveis àindústria e capazes de acelerar a implantação de tecnologias nas indústrias e pelas indústrias. Asinstalações de demonstração partilhadas podem ser criadas através da ligação e da melhoria dasinstalações complementares já existentes nas regiões ou através da criação de novas instalaçõespartilhadas, se necessário.

No passado, e em atividades em curso no âmbito dos projetos-piloto da Iniciativa Vanguarda(www.s3vanguardinitiative.eu), várias regiões verificaram que a criação de instalações de demonstraçãopartilhadas normalmente comporta uma vertente não lucrativa. Este défice de financiamento ocorredurante a criação de instalações partilhadas e a cobertura das primeiras despesas operacionais. Uma vezcolmatado este défice de financiamento, as atividades de demonstração industrial podem ser realizadas.Em caso de sucesso, as empresas podem aumentar a produção, gerar receitas no mercado e, porconseguinte, criar crescimento e postos de trabalho. A fim de acelerar a implantação de tecnologias e amodernização industrial, é necessário reforçar a intervenção das autoridades públicas para libertar opotencial de inovação e de crescimento. Neste momento, não existem instrumentos inter-regionais e pan-europeus adequados para apoiar investimentos urgentemente necessários em infraestruturas de inovação.

Neste contexto, a presente ação preparatória destina-se a complementar e alargar as atividades em cursoao abrigo da Iniciativa Vanguarda e da plataforma temática de especialização inteligente dedicada àmodernização industrial (TSSP IM). Embora a TSSP IM e as respetivas parcerias inter-regionais, como aIniciativa Vanguarda, sejam essenciais para detetar e impulsionar possibilidades de cooperação inter-regional para a adoção de novas tecnologias, a presente ação apoiará o desenvolvimento deinvestimentos, operações e serviços e cobrirá os custos de coordenação relativamente a instalações dedemonstração partilhadas que sirvam uma base de clientes de organizações industriais de toda a Europa.

Esta ação preparatória é particularmente importante pelo seu contributo para a conceção ou(re)definição de várias políticas da UE, incluindo em matéria de inovação (9.º PQ), investimento (FEIE) ecoesão. Identificará o âmbito e as limitações dos fundos e instrumentos financeiros existentes, com oobjetivo final de estimular a adoção de tecnologias que criem novos mercados e a promoção deinvestimentos subsequentes por parte do setor privado, nomeadamente através de uma cooperação (mais)estreita com as associações industriais, o que lhe permitirá dar um contributo útil aos decisores.

Esta ação preparatória incidirá no projeto-piloto específico da Iniciativa Vanguarda de instalações dedemonstração partilhadas para “Produção de Alto Desempenho através da Impressão 3D” (3DP). Oprojeto-piloto 3DP é um dos mais avançados, mas enfrenta enormes desafios de investimento para váriasdas suas aplicações industriais. A impressão 3D também tem sido identificada como uma tecnologia derutura que terá um impacto considerável numa vasta gama de setores industriais.

A ação preparatória incidirá especificamente nas seguintes atividades:

— a monitorização da oferta de know how, equipamento e serviços à indústria, garantindo uma amplacobertura setorial;

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2. Atrair projetos de demonstração industrial através da plataforma, nomeadamente mediante:

— o desenvolvimento suplementar das atividades de demonstração da impressão 3D e a respetivautilização, criando novas cadeias de valor;

— o desenvolvimento de sinergias entre os projetos-piloto pertinentes e iniciativas relacionadas;

— a obtenção de conhecimentos específicos em matéria de financiamento para atender às necessidadesespecíficas de investimento.

3. Elaborar um conjunto de propostas específicas para a alteração das políticas da UE, em consulta comos serviços da Comissão.

Para uma execução e uma avaliação adequadas, são necessários três anos (2018-2020), incluindo umaatualização anual do roteiro por um conselho de estratégia que inclua igualmente deputados aoParlamento Europeu.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Matthijs van Miltenburg e outros.

A UE carece de um instrumento adequado que apoie a criação e o funcionamento de uma rede de instalaçõesde demonstração ao nível europeu, com vista a acelerar a comercialização à escala pan-europeia. Estainfraestrutura visa favorecer a criação de novas oportunidades de negócio e um crescimento mais forte. Asinstalações de demonstração partilhadas e conectadas devem constituir o quadro no âmbito do qual serãocriadas novas cadeias de valor, com base nas necessidades determinadas pela procura, que podem serarticuladas com uma agenda mais orientada para o investimento a jusante.

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02 02 77 36 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:Ação preparatória — Cir©Lean: rede destinada a permitir às PME da UE aproveitar as oportunidadescomerciais da economia circular


Esta ação preparatória visa a criação de uma rede destinada a permitir às PME da UE aproveitar asoportunidades comerciais da economia circular. Procurará promover um novo tipo de indústria

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respeitadora do ambiente, na qual tudo o que é desprovido de valor se transforma em algo útil através dautilização plena de todos os materiais, incluindo os fluxos secundários e os resíduos.

Em diferentes partes da Europa (nomeadamente Finlândia, França, Noruega, Suécia e Reino Unido), asprincipais indústrias, empresas e cadeias de abastecimento associadas que utilizam substâncias químicasprocuram criar novos negócios com os fluxos secundários e os resíduos. É possível recuperar estes fluxossecundários e utilizá-los como matérias-primas em novas indústrias. A refinação das matérias-primas naUE permite a criação de valor acrescentado no mercado único em benefício das economias europeias.Serão assim criados postos de trabalho e gerados benefícios para o ambiente.

O grupo-alvo da Cir©Lean são as PME de serviços industriais orientadas para a exportação comapetência, capacidade e perspetivas internacionais. A Cir©Lean criará uma rede sistemática e de longoprazo destinada a favorecer a atividade económica das PME sediadas na UE, recorrendo aosconhecimentos transfronteiriços, intersetoriais e interprofissionais e desenvolvendo novos e inovadoresmodelos de negócio da economia circular. A ação ajudará as PME a encontrar formas de aumentar ovalor dos resíduos e detritos (ainda não identificados), transformando-os em produtos de valor para avenda tanto no mercado interno como no mercado internacional. A ação incrementará a simbioseindustrial, aumentando o grau de tratamento dos resíduos e da deposição em aterro, e gerará novosnegócios ligados aos resíduos.

Serão criados novos modelos de negócios em seminários de inovação aberta transfronteiriços,intersetoriais e interprofissionais, nos quais as PME, as indústrias de base, os empresários, osprofessores, os investigadores, as autoridades e os financiadores combinarão as suas competências. Nestaatividade, será aplicado o instrumento de avaliação da sustentabilidade desenvolvido na Finlândia. Osseminários contribuirão para o desenvolvimento de novos conhecimentos para todos os participantes,criando novos produtos e serviços comerciais que transcendem as fronteiras nacionais.

Participarão na ação preparatória Cir©Lean cerca de 20 PME. Um marco importante da ação será aparticipação de 100 PME em atividades de desenvolvimento profissional, empresas essas que, graças àação, adquirirão novos contactos e uma cooperação além fronteiras. Uma vez concluída a ação, asexportações aumentarão, assim como o número de PME com novos modelos de negócio.Consequentemente, serão estabelecidos novos contactos e criadas parcerias sustentáveis e de longo prazo,com estruturas de cooperação permanentes.

A Cir©Lean criará uma rede destinada a facilitar as oportunidades comerciais da economia circular quecontinuará a existir depois de terminada a ação preparatória.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ENVI.

É necessário apoiar um novo tipo de indústria respeitadora do ambiente. A luta contra as alteraçõesclimáticas e a economia de recursos exigem o desenvolvimento de modelos de negócios baseados naeconomia circular. O objetivo da Convenção sobre o Clima é manter o aumento da temperatura médiamundial bem abaixo dos 2 °C comparação com os níveis pré-industriais e restringir o aumento detemperatura a 1,5 °C. O acordo também visa o objetivo de zero emissões líquidas entre 2050 e 2100, nãopodendo as emissões exceder a capacidade de absorção através da captura/armazenamento/utilização desumidouros de carbono naturais. É neste contexto que se desenha a economia circular e hipocarbónica dofuturo.

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Artigo 02 03 01 — Funcionamento e desenvolvimento do mercado interno dos produtos e serviços

Modificar a designação, as observações e as bases jurídicas como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


02 03 01 27 159 000 20 500 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000

Reserva

Total 27 159 000 20 500 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000

Observações:Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se a cobrir despesas decorrentes .......... interno e respetivo funcionamento edesenvolvimento:


– medidas destinadas a tornar o funcionamento do mercado interno mais eficaz e a garantir aos cidadãos eàs empresas o acesso amplo aos direitos e oportunidades oferecidos pela abertura e o aprofundamento domercado interno sem fronteiras, tirando pleno partido dos mesmos; bem como medidas deacompanhamento e avaliação relativas ao exercício prático pelos cidadãos e empresas dos seus direitos eoportunidades, que visem identificar obstáculos que os impeçam de tirar pleno partido dos mesmos e quefacilitem a sua eliminação,

– aproximação de normas e manutenção e desenvolvimento de um sistema de informação no domínio dasnormas e regras técnicas, análise das regras notificadas pelos Estados-Membros, pelos Estados da EFTAe pela Turquia, bem como tradução de projetos de regulamentação técnica,

– financiamento da coordenação administrativa e técnica e da cooperação entre os organismos notificados,subvenções destinadas a apoiar a Organização Europeia de Aprovação Técnica (OEAT) e projetos deinteresse da União empreendidos por organismos externos,

– aplicação do direito da União no domínio dos dispositivos médicos, cosméticos, géneros alimentícios,produtos têxteis, produtos químicos, classificação e rotulagem de substâncias e misturas, veículos esegurança, brinquedos, metrologia legal, pré-embalagem, qualidade do ambiente, embalagens aerossóis,e medidas de informação e publicidade para melhorar o conhecimento acerca do direito da União,

– uma revisão geral dos regulamentos com vista à introdução das alterações necessárias e a uma análiseglobal da eficácia das medidas tomadas para melhorar o correto funcionamento do mercado interno euma avaliação do impacto global do mercado interno sobre as empresas e a economia, incluindo acompra de dados e o acesso dos serviços da Comissão aos bancos de dados externos, ações específicasdestinadas a melhorar a compreensão do funcionamento do mercado interno e a recompensar aparticipação ativa na sua promoção,

– maior aproximação setorial no domínio das diretivas “nova abordagem”, nomeadamente o alargamentodo campo de aplicação da “nova abordagem” a outros setores,

– medidas de execução do Regulamento (CE) n.º 765/2008, tanto para as infraestruturas como para afiscalização do mercado, e do Regulamento (CE) n.º 764/2008, no que respeita a procedimentos para aaplicação de certas regras técnicas nacionais a produtos legalmente comercializados noutro Estado-

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Membro, e implementação da correspondente parte da “Estratégia para o Mercado Único(COM(2015)550),

– desenvolvimento de um espaço unificado de segurança e defesa, com medidas de execução da Diretiva2009/43/CE, relativa à simplificação das condições das transferências de produtos relacionados com adefesa no interior da União, e ações tendentes à coordenação dos procedimentos de contratação públicapara estes produtos à escala da União, bem como, se adequado, a elaboração de estudos e medidas desensibilização relacionados com a aplicação da legislação aprovada,

– participação nas negociações dos acordos de reconhecimento mútuo e, no âmbito dos acordos europeus,apoio aos países associados para lhes permitir adaptar o acervo da União,

– medidas de execução do Regulamento (CE) n.º 1907/2006, nomeadamente as resultantes da avaliaçãoREFIT-REACH de 2017, bem como da revisão do REACH de 2013 (COM(2013) 49 final),

– aplicação e acompanhamento das disposições no domínio dos contratos públicos, especialmente no querespeita à transposição das Diretivas 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE,

– ações relacionadas com a aplicação da Diretiva 2014/60/UE,

– a aplicação e o acompanhamento das disposições que regem os contratos públicos, a fim de assegurar oseu funcionamento ótimo e a abertura real dos concursos, incluindo a sensibilização e a formação dasdiversas partes envolvidas nestes contratos; a introdução e a utilização das novas tecnologias nosdiversos domínios de execução destes contratos; a adaptação contínua do quadro legal e regulamentar àluz dos desenvolvimentos resultantes destes contratos, nomeadamente a mundialização dos mercados eos acordos internacionais atuais ou futuros,

– o reforço da cooperação administrativa com a ajuda, entre outros, do Sistema de Informação do MercadoInterno (IMI), o aprofundamento do conhecimento da legislação sobre o mercado interno e a corretaaplicação desta legislação pelos Estados-Membros e o apoio à cooperação administrativa entre asautoridades encarregadas da aplicação da legislação no domínio do mercado interno, tendo em vista aconsecução dos objetivos da Estratégia de Lisboa enunciados na estratégia política anual,

– parte desta dotação será utilizada para alcançar um nível similar de aplicação e execução dalegislação da UE por organismos nacionais, a fim de lutar contra distorções da concorrência e decontribuir para condições de concorrência equitativas,

– o reforço dos instrumentos do mercado único que dão aos consumidores e às empresas a possibilidadede conhecer melhor as regras do mercado interno e de reforçar os seus direitos e que permitem umamelhor cooperação entre as autoridades nacionais competentes,

– a conclusão e gestão do mercado interno, em especial no domínio da livre circulação de serviços, emparticular transfronteiriços, do reconhecimento das qualificações profissionais e da propriedadeindustrial e intelectual, nomeadamente na elaboração de propostas para a criação de uma patenteeuropeia,

– análise dos efeitos da eliminação dos obstáculos ao mercado interno dos serviços e dos efeitos dasmedidas em vigor no âmbito do acompanhamento da liberalização progressiva dos serviços postais,coordenação das políticas da União relativas aos serviços postais no que diz respeito aos sistemasinternacionais e, em particular, aos participantes nas atividades da União Postal Universal (UPU),cooperação com os países da Europa Central e Oriental, bem como análise das implicações práticas daaplicação das disposições do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) ao setor postal esobreposição com a regulamentação UPU,

– ações relacionadas com a aplicação do Plano de Ação da UE para a Economia Circular.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão IMCO e por Bas Beldere outros.

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A legislação da UE deve ser plenamente aplicada e cumprida. Se a legislação da UE não for aplicada ecumprida corretamente, serão criadas distorções da concorrência. A Comissão Europeia tem aresponsabilidade de controlar se os Estados-Membros aplicam e cumprem corretamente a legislação da UE.

Afigura-se importante o reforço dos instrumentos do mercado único que reforcem a sensibilização deconsumidores e empresas para as regras do mercado interno.

Alteração de compromisso entre BUDG/4520, IMCO/6651

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Número 02 03 02 01 — Apoio a atividades de normalização efetuadas pelo CEN, Cenelec e ETSI



02 03 02 01 18 562 000 18 600 000 18 908 000 17 000 000 15 544 500 14 875 000 3 363 500 2 125 000 18 908 000 17 000 000

Reserva

Total 18 562 000 18 600 000 18 908 000 17 000 000 15 544 500 14 875 000 3 363 500 2 125 000 18 908 000 17 000 000


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Artigo 02 03 04 — Instrumentos de governação do mercado interno

Alterar as observações do seguinte modo:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


02 03 04 3 650 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000

Reserva

Total 3 650 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000 3 675 000 3 700 000


Esta dotação destina-se a cobrir:


– as despesas com a gestão, formação, prossecução do desenvolvimento e informações relacionadas comos serviços prestados pela rede SOLVIT, pela FinNet, peloo portal «A sua voz na Europa» e a criação deinstrumentos necessários para permitir uma mais estreita cooperação entre eles,

– as despesas com a execução do contrato de prestação de serviços para a gestão de «A sua Europa –Aconselhamento», feedback e os custos com atividades de sensibilização,

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– as despesas previstas com o sistema de Informação do Mercado Interno (IMI),

– atividades de sensibilização para todos os instrumentos de governação do mercado interno, incluindo oPainel de Avaliação do Mercado Único.

JUSTIFICAÇÃO:Importa igualmente cobrir a FinNet.

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02 03 77 07 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

Reserva

Total 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

Designação:Projeto-piloto — Ensaios RDE em estrada para garantir ampla informação e transparência com vistaa uma melhor fiscalização do mercado


Tendo em conta o artigo 40.º da recomendação do Parlamento Europeu de 4 de abril de 2017 aoConselho e à Comissão na sequência do inquérito sobre a medição das emissões no setor automóvel, esteprojeto-piloto visa financiar medidas relacionadas com os controlos da conformidade em circulaçãoatravés de testes realizados por terceiros em relação à transposição do Regulamento (CE) n.º 715/2007.

No passado, terceiros qualificados prestavam às autoridades a nível nacional e da UE informações fiáveissobre o comportamento dos veículos em matéria de emissões. Essas informações raramente eramdisponibilizadas pelas autoridades responsáveis. Devem ser disponibilizados fundos para que essesterceiros possam produzir dados fiáveis sobre os ensaios de emissões em estrada dos veículos depassageiros, que são independentes dos dados fornecidos pelos fabricantes e pelas autoridadesreguladoras, a fim de promover a transparência e reforçar a fiscalização do mercado. Para garantir a suaindependência, os terceiros não podem efetuar nem ter efetuado no passado ensaios de emissões dosveículos ou serviços similares (estudos, medições, etc.) para as partes interessadas do setor.

Os terceiros validam os procedimentos de ensaio remetendo para as disposições do Regulamento (CE) n.º715/2007, do Regulamento 2017/1151 e dos três primeiros pacotes RDE, bem como do Regulamento (CE)n.º 692/2008 da Comissão e as diretrizes estabelecidas na Comunicação da Comissão de 26 de janeiro de2017. Publicam os resultados das suas medições a fim de apoiar o desenvolvimento de procedimentos dasmelhores práticas e a prestação de uma informação mais ampla às autoridades competentes e aoscidadãos. Os terceiros medem não só as emissões de gases de escape, mas também as emissões departículas dos automóveis de passageiros.

Os terceiros independentes contribuirão, assim, para uma melhor supervisão do modo como as normasem matéria de escape são aplicadas na prática e da medida em que estão a ser atingidos os objetivos daUE em matéria de qualidade do ar e de política em matéria de alterações climáticas. Contribuirãoigualmente para uma compreensão mais ampla das estratégias de redução dos gases de escape no que se

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refere à aceleração, à velocidade elevada, à temperatura ambiente ou a outros critérios. O seuprocedimento de ensaio específico deve ser documentado de forma transparente e deve ter em conta oatual regulamento RDE, bem como os resultados da investigação mais recente.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Claude Turmes e outros.

As grandes discrepâncias entre as emissões de NOx da maioria dos automóveis a diesel Euro 3-6 medidasdurante o processo de homologação e as respetivas emissões de NOx medidas em condições reais decondução afetam a grande maioria dos automóveis com motores diesel e contribuem para a impossibilidadede atingir os objetivos da UE em matéria de qualidade do ar. A fim de reforçar a vigilância do mercado,cumprirá assegurar que possam ser realizados ensaios RDE por terceiros independentes, uma vez que só ostestes realizados por terceiros podem abranger toda a gama de condições de ensaio e uma grande variedadede viagens.

Alteração de compromisso entre BUDG/4058

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02 03 77 08 800 000 400 000 800 000 400 000

Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:Projeto-piloto — Avaliar as alegadas diferenças na qualidade de produtos vendidos no Mercado Único


O projeto-piloto consiste numa série de estudos de mercado relativos às várias categorias de produtos deconsumo em diferentes Estados-Membros.

O objetivo deste projeto-piloto consiste em comparar as características qualitativas dos produtos vendidosno mercado único com a mesma marca e com a mesma embalagem mas que utilizam outros textos decomercialização.

Estes estudos devem revelar em que medida a qualidade de um produto da mesma marca diverge deEstado-Membro para Estado-Membro. O trabalho de investigação deverá incluir também uma análisecomparativa da rotulagem e das informações destinadas aos consumidores que figuram nesses produtos.

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O projeto-piloto deve centrar-se quer nos produtos alimentares quer nos produtos não alimentares. Naprimeira fase apenas devem ser analisados produtos alimentares.

Se o projeto-piloto for prosseguido nos anos seguintes, os produtos não alimentares também devem serexaminados.

No que diz respeito aos géneros alimentícios, cada um dos grupos dos produtos analisados, tal comoreferidos pelo Eurostat, devem ser representados por um número adequado de produtos. No que dizrespeito aos produtos não alimentares, também devem estar representados diferentes grupos de produtos.Trata-se nomeadamente de detergentes, cosméticos, produtos de higiene, produtos destinados a bebés, etc.

Os produtos devem ser escolhidos de forma a que o consumidor possa razoavelmente confiar em que osprodutos sejam idênticos, nomeadamente no que diz respeito à rotulagem, à designação comercial e àutilização de diferentes textos de comercialização.

O estudo concertado deve ser realizado pelo menos numa maioria de Estados-Membros. Os Estados-Membros devem estar representados de forma proporcional em função do número de habitantes, do níveldos Índices Harmonizados de Preços no Consumidor e da sua localização geográfica. O âmbito final doprojeto, nomeadamente a escolha dos Estados-Membros e das categorias de produtos, deve ser decididopor um grupo de trabalho sobre a dupla qualidade de produtos, composto por representantes dasautoridades competentes dos Estados-Membros, de organizações de consumidores, da indústria, daComissão Europeia e dos membros da Comissão IMCO.

Em relação a todos os produtos examinados, devem ser avaliados os seguintes aspetos:

- ensaios físicos-químicos;

- análise sensorial;

- conformidade com as informações que figuram no rótulo;

- comparação dos preços;

- comparação do peso/do volume;

No fim do projeto-piloto, a Comissão publicará o relatório e informará o Parlamento Europeu e osconsumidores de todos os Estados-Membros sobre os resultados do estudo concertado. Este relatóriodeverá ser traduzido para as línguas dos Estados-Membros em que o estudo seja realizado, publicado edivulgado junto das partes interessadas. A fim de reforçar a sensibilização dos consumidores, o relatóriodeverá igualmente ser promovido nos Estados-Membros com a participação ativa dos gabinetes deinformação do Parlamento Europeu, das representações da Comissão e dos deputados ao ParlamentoEuropeu.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão IMCO.

Na sua resolução, de 11 de junho de 2013, sobre “Uma nova agenda para a política europeia dosconsumidores”, o PE salientou que, de acordo com os resultados de vários estudos, os consumidores estãopreocupados a longo prazo com as possíveis diferenças na qualidade de produtos com a mesma marca eembalagem que são distribuídos no mercado único. Salienta que é inaceitável a discriminação entreconsumidores e exorta, por conseguinte, a Comissão a realizar um estudo sobre esta questão que permitiráavaliar se existe necessidade de adaptação da atual legislação da União.

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Número 02 04 02 01 — Liderança no espaço



02 04 02 01 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 5 800 000 184 989 945 161 110 916

Reserva

Total 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 5 800 000 184 989 945 161 110 916


O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do programa Horizonte 2020 que são utilizadas parao aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição delonga data do Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE no presenteprograma.

Alteração de compromisso entre ITRE/5020

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Número 02 04 02 03 — Promoção da inovação nas pequenas e médias empresas (PME)



02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 3 250 000 43 437 021 36 655 537

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 3 250 000 43 437 021 36 655 537


O objetivo desta dotação é:


– prestar apoio financeiro à Rede Europeia de Empresas (“Enterprise Europe Network”) estabelecida aoabrigo do programa COSME para a vertente de serviços reforçados ligada ao Horizonte 2020. O apoioprestado no âmbito desta rubrica orçamental é limitado aos serviços que reforçam a capacidade de gestãoda inovação das PME, nomeadamente dos beneficiários do instrumento para as PME,

24

– apoiar a aplicação e complementar as medidas específicas para as PME no âmbito de Horizonte 2020,nomeadamente para aumentar a eficácia e eficiência dos serviços de inovação prestados às PME. Entreestas atividades podem incluir-se as ações de sensibilização, informação e difusão, a formação emobilidade, a ligação em rede e o intercâmbio de melhores práticas, o desenvolvimento de mecanismos ede serviços de elevada qualidade para apoiar a inovação que apresentem um elevado valor acrescentadoda União para as PME (por exemplo, direitos de propriedade intelectual e gestão da inovação,transferência de conhecimentos), bem como ajudar as PME a ligarem-se a parceiros de investigação einovação em toda a União,

– introduzir medidas de incentivo a que as empresárias participem nos setores da economia digital einovadora, das TIC e da CTEM e de apoio às redes de mulheres empresárias,

– apoiar a inovação orientada para o mercado com vista a reforçar a capacidade de inovação das empresas,melhorando as condições-quadro para a inovação, e eliminado os obstáculos específicos que impedem ocrescimento de empresas inovadoras.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelas comissões ITRE e FEMM.

A alteração só diz respeito à observação. É importante incentivar as empresárias a participar nos processosinovadores, uma vez que a percentagem de empresas geridas por mulheres nos setores da economia digital,das TIC e da CTEM continua a ser reduzida.


Alteração de compromisso entre ITRE/5022, FEMM/6401

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Número 02 04 03 01 — Concretização de uma economia eficiente na utilização dos recursos e resiliente àsalterações climáticas, bem como de um abastecimento sustentável de matérias-primas



02 04 03 01 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 8 750 000 81 262 546 89 570 296

Reserva

Total 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 8 750 000 81 262 546 89 570 296



25


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Artigo 02 05 01 — Desenvolvimento e fornecimento de infraestruturas e serviços mundiais deradionavegação por satélite (Galileo) até 2020



02 05 01 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000

Reserva

Total 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000


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Projeto de alteração 224 === TRAN/5706 ===

apresentada por Comissão dos Transportes e do Turismo

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Artigo 02 05 02 — Prestação de serviços baseados em satélites que permitam melhorar o desempenho dadeterminação global de posição por satélite (GPS) para abranger gradualmente a totalidade da região daConferência Europeia da Aviação Civil (CEAC) até 2020 (EGNOS)



02 05 02 280 000 000 150 000 000 185 000 000 180 000 000 180 375 000 177 030 000 4 625 000 2 970 000 185 000 000 180 000 000

Reserva

Total 280 000 000 150 000 000 185 000 000 180 000 000 180 375 000 177 030 000 4 625 000 2 970 000 185 000 000 180 000 000


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26


Artigo 02 05 11 — Agência do GNSS Europeu



02 05 11 26 523 436 26 523 436 30 993 525 30 993 525 30 993 525 30 993 525 1 275 624 1 275 624 32 269 149 32 269 149

Reserva

Total 26 523 436 26 523 436 30 993 525 30 993 525 30 993 525 30 993 525 1 275 624 1 275 624 32 269 149 32 269 149


A Agência do GNSS Europeu é responsável por mais de 4 mil milhões de euros para os serviços do Galileoe do EGNOS. Os serviços iniciais do Galileo são fornecidos pela Agência do GNSS Europeu a partir de 1 dejulho de 2017. A Agência do GNSS Europeu tem um défice de recursos em matéria de cibersegurança e deserviço público regulado. A abordagem de atenuação através de consultoria e agentes contratuais não ésustentável, devido ao risco de conflitos de interesse e à possibilidade de atrasos (1 dia = c. 1 milhão deeuros). A proposta da Comissão Europeia de 5 agentes temporários em 2018, contra um pedido de 23agentes temporários apoiado pelo Conselho de Administração da Agência do GNSS Europeu, necessita deser reavaliada.


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Artigo 02 06 01 — Prestação de serviços operacionais com base em observações espaciais e dados in situ(Copernicus)



02 06 01 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000

Reserva

Total 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000


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27


Artigo 02 06 02 — Construção de uma capacidade autónoma da União para a observação da Terra(Copernicus)



02 06 02 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000

Reserva

Total 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000


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Projeto de alteração 136 === EMPL/5777 ===

apresentada por Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais

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Número 04 01 04 02 — Despesas de apoio ao Programa para o Emprego e a Inovação Social



04 01 04 02 4 000 000 4 000 000 3 400 000 3 400 000 3 298 000 3 298 000 102 000 102 000 3 400 000 3 400 000

Reserva

Total 4 000 000 4 000 000 3 400 000 3 400 000 3 298 000 3 298 000 102 000 102 000 3 400 000 3 400 000

Observações:Alterar o texto do seguinte modo:

Esta dotação destina-se a cobrir as despesas com estudos, comissões, reuniões de peritos (incluindodespesas com reuniões e outras despesas relativas ao trabalho da Plataforma Europeia para reforçar acooperação no combate ao trabalho não declarado),peritos, conferências, informação e publicaçõesdiretamente ligadas à realização do objetivo do programa ou das ações abrangidas pela presentepor estarubrica orçamental, bem como qualquer outra despesa de assistência técnica e administrativa que nãoimplique o exercício de poderes públicos delegados pela Comissão no âmbito de contratos de prestaçãopontual de serviços.

JUSTIFICAÇÃO:Restabelecimento do orçamento e inclusão da Plataforma Europeia destinada a reforçar a cooperação na lutacontra o trabalho não declarado.

Restabelecimento do projecto de orçamento (PO).

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Artigo 04 02 61 — Fundo Social Europeu — Regiões em transição — Objetivo de Investimento no

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Crescimento e no Emprego



04 02 61 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000

Reserva

Total 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000


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Artigo 04 02 62 — Fundo Social Europeu — Regiões mais desenvolvidas — Objetivo de Investimento noCrescimento e no Emprego



04 02 62 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000

Reserva

Total 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000


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Número 04 02 63 01 — Fundo Social Europeu — Assistência técnica operacional



04 02 63 01 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000

Reserva

Total 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000

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Artigo 04 02 65 — Corpo Europeu de Solidariedade – Contribuição do Fundo Social Europeu (FSE)



04 02 65 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.

29

Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


Total 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.

JUSTIFICAÇÃO:Na pendência de uma decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade e da adoção doregulamento pertinente, ao abrigo do processo legislativo ordinário, não deve ser inscrita qualquer quantiapara o efeito no orçamento de 2018. Uma decisão sobre o orçamento para 2018 não deve prejudicar em casoalgum o resultado das negociações legislativas. Todas as dotações e reafetações a favor deste programainscritas pela Comissão no projeto de orçamento para 2018 devem, por enquanto, ser anuladas. OParlamento está plenamente empenhado em integrar de imediato no orçamento do próximo ano, por meio deum orçamento retificativo, a decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade.

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Artigo 04 02 64 — Iniciativa para o Emprego dos Jovens



04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 366 666 667 183 333 334 600 000 000 783 333 334

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 366 666 667 183 333 334 600 000 000 783 333 334

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo S&D.

O nível do desemprego juvenil em certas regiões da União Europeia é ainda extremamente elevado, tal comoo Parlamento Europeu assinalou em várias ocasiões. A luta contra o desemprego juvenil tem um claro valoracrescentado europeu. Por conseguinte, a presente alteração aumenta consideravelmente as dotações para aIniciativa para o Emprego dos Jovens.

Alteração de compromisso entre S&D//7705

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Número 04 03 01 01 — Despesas de consultas sindicais prévias



04 03 01 01 450 000 300 000 450 000 275 000 450 000 233 750 41 250 450 000 275 000

Reserva

Total 450 000 300 000 450 000 275 000 450 000 233 750 41 250 450 000 275 000

30


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Número 04 03 01 04 — Análise e estudos sobre a situação social, a demografia e a família



04 03 01 04 4 018 500 2 660 000 4 290 000 3 450 000 3 990 000 3 450 000 300 000 4 290 000 3 450 000

Reserva

Total 4 018 500 2 660 000 4 290 000 3 450 000 3 990 000 3 450 000 300 000 4 290 000 3 450 000


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Número 04 03 01 06 — Informação, consulta e participação dos representantes das empresas



04 03 01 06 7 313 000 5 372 000 7 106 000 4 500 000 6 106 000 3 825 000 1 000 000 675 000 7 106 000 4 500 000

Reserva

Total 7 313 000 5 372 000 7 106 000 4 500 000 6 106 000 3 825 000 1 000 000 675 000 7 106 000 4 500 000


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Número 04 03 01 08 — Relações laborais e diálogo social



04 03 01 08 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 465 700 1 860 000 16 438 000 12 400 000

Reserva

Total 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 465 700 1 860 000 16 438 000 12 400 000

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Número 04 03 02 01 — Progress — Apoiar o desenvolvimento, a aplicação, o acompanhamento e aavaliação da política da União em matéria social e de emprego e a legislação sobre condições de trabalho



04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 17 626 149 5 205 259 85 500 000 60 205 259

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 17 626 149 5 205 259 85 500 000 60 205 259

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelos Grupos PPE e S&D.

Na pendência de uma decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade e da adoção doregulamento pertinente, ao abrigo do processo legislativo ordinário, não deve ser inscrita qualquer quantiapara o efeito no orçamento de 2018. Uma decisão sobre o orçamento para 2018 não deve prejudicar em casoalgum o resultado das negociações legislativas. Todas as dotações e reafetações a favor deste programainscritas pela Comissão no projeto de orçamento para 2018 devem, por enquanto, ser anuladas. OParlamento está plenamente empenhado em integrar de imediato no orçamento do próximo ano, por meio deum orçamento retificativo, a decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade.

A promoção do emprego e da inclusão social faz parte integrante do objetivo estratégico da União emmatéria de crescimento económico sustentável, com empregos de qualidade e uma convergência socialascendente. É, por isso, necessário reforçar o apoio ao emprego e às políticas sociais e aumentar ofinanciamento do programa Progress.

Alteração de compromisso entre S&D//7701, EPP//7992

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Número 04 03 02 02 — EURES — Promover a mobilidade geográfica dos trabalhadores e dinamizar asoportunidades de emprego



04 03 02 02 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 133 000 24 000 000 20 833 000

32



Reserva

Total 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 133 000 24 000 000 20 833 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão EMPL.

As ações do eixo EURES destinadas a promover a mobilidade voluntária devem ser reforçadas devido aoseu impacto positivo no emprego e na coesão social.

Alteração de compromisso entre EMPL/5807

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Artigo 04 03 12 — Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho



04 03 12 14 514 000 14 514 000 14 883 668 14 883 668 14 693 157 14 693 157 190 511 190 511 14 883 668 14 883 668

Reserva

Total 14 514 000 14 514 000 14 883 668 14 883 668 14 693 157 14 693 157 190 511 190 511 14 883 668 14 883 668


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Número 04 03 77 23 — Ação preparatória — Reativar — Programa de mobilidade no interior da Uniãopara os desempregados com mais de 35 anos de idade



04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 5 000 000 2 500 000 5 000 000 4 000 000

Reserva

Total 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 5 000 000 2 500 000 5 000 000 4 000 000


Esta proposta visa assegurar a continuação da ação preparatória com o mesmo nome, adotada no orçamentode 2017.

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Número 04 03 77 25 — Ação preparatória — Garantia para a Infância / Instituição de uma garantia europeiapara a infância e respetivo apoio financeiro

Modificar os valores, a designação, as observações e as bases jurídicas como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 900 000 450 000 900 000 450 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 900 000 450 000 900 000 450 000


As desigualdades são consideradas uma das causas da .......... desempenho económico e melhorar ascondições de vida.


Esta dotação destina-se a cobrir a execuçãoliquidação das autorizações pendentes de exercícios anteriores noâmbito da ação preparatória.


A execução da ação preparatória requer um aumento da dotação orçamental.


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04 03 77 27 700 000 350 000 700 000 350 000

Reserva

Total 700 000 350 000 700 000 350 000

Designação:

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Projeto-piloto — Promoção das cooperativas de trabalhadores domésticos e dos sistemas de cheques-serviço


No setor dos serviços pessoais e domésticos, setor com elevado potencial de criação de emprego, asexperiências de aplicação dos sistemas de cheques-serviço, nomeadamente em França ou na Bélgica,tiveram resultados positivos. A maioria dos trabalhadores deste setor é do sexo feminino; contudo, 60 %são migrantes e muitos são trabalhadores fronteiriços, pelo que existem importantes lacunas e um acessofragmentado ou limitado à informação sobre os direitos e as obrigações dos trabalhadores do setor. EmEstados-Membros como a França e a Bélgica, foi criado um quadro sociofiscal para regularizar aatividade do setor e combater o trabalho não declarado. Para encorajar mais Estados-Membros a aplicaruma política em matéria de serviços pessoais e domésticos e fomentar o trabalho digno neste setor, oprojeto-piloto terá dois objetivos principais: (1) ajudar os Estados-Membros a desenvolver os sistemas decheques-serviço (ou, numa primeira fase, experimentá-los em alguns municípios) e (2) instaurar umverdadeiro diálogo social neste setor.

1- O projeto-piloto prestará aconselhamento, assistência técnica, orientação personalizada erecomendações aos Estados-Membros interessados no desenvolvimento do setor dos serviços pessoais edomésticos e apoiará o intercâmbio de boas práticas entre as principais partes interessadas, asadministrações públicas nacionais (municípios/administrações locais nos casos em que o sistema sejaintroduzido a título experimental) e as organizações de trabalhadores domésticos, prestadores de cuidadose empregadores.

2 - No que respeita ao diálogo social e às condições de trabalho dignas, o projeto terá por objetivo facilitara profissionalização destes empregos, a divulgação de informação sobre direitos e obrigações dostrabalhadores e dos empregadores, bem como a criação e o desenvolvimento de um verdadeiro diálogosocial.

Este projeto-piloto deverá contar com o apoio das principais partes interessadas europeias no setor dosserviços pessoais e domésticos.




As mulheres que trabalham no setor dos serviços domésticos são geralmente confrontadas com uma série desituações desvantajosas. Esses fatores afetam a sua proteção social e reduzem as contribuições sociaisprevistas para o regime de segurança social e fiscal. Além disso, o isolamento e a falta de informação dostrabalhadores que exercem atividades transfronteiras constituem um risco adicional de abuso no que respeitaàs condições de trabalho. São, pois, necessárias novas iniciativas para ajudar as partes interessadas a zelarpelo respeito dos direitos e das obrigações legais.


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Projeto de alteração 1378 === S&D//7707 ===

35

apresentada por Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu

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Artigo 04 06 01 — Promoção da coesão social e atenuação das formas mais graves de pobreza na União



04 06 01 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 50 000 000 555 274 653 450 000 000

Reserva

Total 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 50 000 000 555 274 653 450 000 000


Os recursos destinados ao Fundo, disponíveis para .......... correspondem a 3 395 684 880 EUR, a preços de2011.


A pobreza é um problema multidimensional e fazer-lhe frente deveria ser um dos nossos principaisobjetivos.objetivo categórico. É necessário dar maior destaque à pobreza em todas as estratégias, dadotratar-se de um problema complexo com muitas causas e que, sobretudo, tem repercussões não só nopresentepresente, mas também no futuro. As pessoas em situação de pobreza, em particular as crianças,correm mais riscos de não ter êxito na vida e de serem excluídas da sociedade.

JUSTIFICAÇÃO:Apoio adicional ao FEAD devido às preocupantes taxas de pobreza, de modo a permitir ao fundo cumpriradequadamente os seus deveres em conformidade com os objetivos de redução do pobreza da estratégia2020 da UE.

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Artigo 04 06 02 — Assistência técnica operacional



04 06 02 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 300 000 150 000 1 500 000 1 150 000

Reserva

Total 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 300 000 150 000 1 500 000 1 150 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo S&D.

Apoio adicional ao FEAD devido às preocupantes taxas de pobreza, de modo a permitir ao fundo cumpriradequadamente os seus deveres em conformidade com os objetivos de redução do pobreza da estratégia2020 da UE.


36

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Projeto de alteração 29 === AGRI/6240 ===

apresentada por Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural

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Número 05 01 04 01 — Despesas de apoio ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) —Assistência técnica não operacional



05 01 04 01 7 682 000 7 682 000 8 000 000 8 000 000 7 760 000 7 760 000 240 000 240 000 8 000 000 8 000 000

Reserva

Total 7 682 000 7 682 000 8 000 000 8 000 000 7 760 000 7 760 000 240 000 240 000 8 000 000 8 000 000


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Número 05 01 04 04 — Despesas de apoio ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural(FEADER) — Assistência técnica não operacional



05 01 04 04 4 910 000 4 910 000 4 689 000 4 689 000 4 548 330 4 548 330 140 670 140 670 4 689 000 4 689 000

Reserva

Total 4 910 000 4 910 000 4 689 000 4 689 000 4 548 330 4 548 330 140 670 140 670 4 689 000 4 689 000


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Número 05 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam programasde investigação e inovação — Horizonte 2020



05 01 05 01 1 535 400 1 535 400 1 589 136 1 589 136 1 541 462 1 541 462 47 674 47 674 1 589 136 1 589 136

Reserva

37



Total 1 535 400 1 535 400 1 589 136 1 589 136 1 541 462 1 541 462 47 674 47 674 1 589 136 1 589 136


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Número 05 01 05 02 — Pessoal externo que executa programas de investigação e inovação — Horizonte2020



05 01 05 02 433 545 433 545 442 216 442 216 428 950 428 950 13 266 13 266 442 216 442 216

Reserva

Total 433 545 433 545 442 216 442 216 428 950 428 950 13 266 13 266 442 216 442 216


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Número 05 01 05 03 — Outras despesas de gestão para os programas de investigação e inovação —Horizonte 2020



05 01 05 03 830 664 830 664 400 000 400 000 388 000 388 000 12 000 12 000 400 000 400 000

Reserva

Total 830 664 830 664 400 000 400 000 388 000 388 000 12 000 12 000 400 000 400 000


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38


Número 05 02 06 05 — Medidas de melhoria da qualidade



05 02 06 05 46 000 000 46 000 000 46 000 000 46 000 000 43 000 000 43 000 000 3 000 000 3 000 000 46 000 000 46 000 000

Reserva

Total 46 000 000 46 000 000 46 000 000 46 000 000 43 000 000 43 000 000 3 000 000 3 000 000 46 000 000 46 000 000


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Número 05 02 06 99 — Outras medidas (azeite)



05 02 06 99 300 000 300 000 100 000 100 000 100 000 100 000 900 000 900 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 300 000 300 000 100 000 100 000 100 000 100 000 900 000 900 000 1 000 000 1 000 000

JUSTIFICAÇÃO:A União Europeia é o maior produtor, consumidor e exportador de azeite. A procura deste produto,importante para economia de muitas regiões, regista um aumento constante na UE e nos países terceiros,mas o setor é confrontado com diversos problemas, como as pragas (como a Xillella fastidiosa em Itália) e avolatilidade dos preços. Os produtores precisam de apoio para manterem e reforçarem a sua posição nosmercados mundiais.

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Número 05 02 08 03 — Fundo operacional das organizações de produtores



05 02 08 03 455 000 000 455 000 000 460 000 000 460 000 000 422 000 000 422 000 000 38 000 000 38 000 000 460 000 000 460 000 000

Reserva

Total 455 000 000 455 000 000 460 000 000 460 000 000 422 000 000 422 000 000 38 000 000 38 000 000 460 000 000 460 000 000


Esta dotação destina-se a cobrir o cofinanciamento pela União da sua parte das despesas relacionadas com osfundos operacionais das organizações de produtores, em conformidade com os artigos 32.º a 38.º e 152.º a

39

160.º do Regulamento (CE) n.º 1308/2013. A Comissão garantirá a segurança jurídica às organizações deprodutores no que diz respeito aos critérios aplicáveis.

JUSTIFICAÇÃO:Restabelecimento do projeto de orçamento (PO). As organizações de produtores são importantes para que osprodutores primários possam reforçar a sua posição no seio da cadeia. Por conseguinte, os recursos devemcontinuar disponíveis e os critérios aplicáveis devem ser claros para que as organizações de produtorespossam utilizar os fundos com segurança jurídica.

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Número 05 02 12 02 — Medidas de armazenamento de leite em pó desnatado



05 02 12 02 19 000 000 19 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 2 000 000 2 000 000 12 000 000 12 000 000

Reserva

Total 19 000 000 19 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 2 000 000 2 000 000 12 000 000 12 000 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão AGRI.

Em tempos de crise, a possibilidade de comprar para armazenamento atenuará o impacto da crise, retirandoum certo volume do mercado. Além disso, as compras de intervenção também têm um efeito positivo nasfinanças da Comissão porque os produtos serão colocados no mercado a um preço mais elevado.

Alteração de compromisso entre AGRI/6209

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Número 05 02 12 04 — Medidas de armazenamento de manteiga e natas



05 02 12 04 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


40

Em tempos de crise, a possibilidade de comprar para armazenamento atenuará o impacto das crises,retirando um certo volume do mercado. Além disso, as compras de intervenção também têm um efeitopositivo nas finanças da Comissão porque os produtos serão colocados no mercado a um preço mais elevado.


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Número 05 02 12 06 — Armazenamento privado de certos queijos



05 02 12 06 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Em tempos de crise, a possibilidade de comprar para armazenamento atenuará o impacto das crises,retirando um certo volume do mercado. Além disso, as compras de intervenção também têm um efeitopositivo nas finanças da Comissão porque os produtos serão colocados no mercado a um preço mais elevado.


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Número 05 03 01 10 — Regime de pagamento de base (RPB)



05 03 01 10 15 296 000000

15 296 000000

16 831 000000

16 831 000000

16 643 000000

16 643 000000

188 000 000 188 000 000 16 831 000000

16 831 000000

Reserva

Total 15 296 000000

15 296 000000

16 831 000000

16 831 000000

16 643 000000

16 643 000000

188 000 000 188 000 000 16 831 000000

16 831 000000


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AGRI/6268 = Alteração de compromisso

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Número 05 03 01 13 — Pagamento para os jovens agricultores



05 03 01 13 441 000 000 441 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 50 000 000 50 000 000 407 000 000 407 000 000

Reserva

Total 441 000 000 441 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 50 000 000 50 000 000 407 000 000 407 000 000


Os recursos devem permanecer disponíveis para o regime a favor dos jovens agricultores, dado que oParlamento aprovou alterações ao Regulamento Omnibus com o objetivo de permitir que os Estados-Membros façam pleno uso dos limites máximos nacionais do regime relativo aos jovens agricultores. Éextremamente importante apoiar a necessária transição geracional na agricultura e possibilitar a criação deexplorações agrícolas, aumentando o orçamento reservado para esse efeito.


Alteração de compromisso entre AGRI/6210, AGRI/6213

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Número 05 03 02 60 — Regime de apoio associado voluntário



05 03 02 60 3 988 000 000 3 988 000 000 3 989 000 000 3 989 000 000 3 969 000 000 3 969 000 000 20 000 000 20 000 000 3 989 000 000 3 989 000 000

Reserva

Total 3 988 000 000 3 988 000 000 3 989 000 000 3 989 000 000 3 969 000 000 3 969 000 000 20 000 000 20 000 000 3 989 000 000 3 989 000 000


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42


Número 05 04 60 01 — Promoção de um desenvolvimento rural sustentável, mais equilibrado do ponto devista territorial e ambiental, menos prejudicial para o clima, mais resistente às alterações climáticas e maisinovador



05 04 60 01 14 337 026697

9 902 000 000 14 346 899509

11 822 000000

14 346 899509

11 822 000000

14 346 899509

11 822 000000

Reserva

Total 14 337 026697

9 902 000 000 14 346 899509

11 822 000000

14 346 899509

11 822 000000

14 346 899509

11 822 000000


As medidas de desenvolvimento rural serão aferidas .......... hídricos, a biodiversidade e as energiasrenováveis.

Acrescentar o texto seguinte:

Parte das dotações deve ser utilizada para apoiar os investimentos iniciais para a preservação e odesenvolvimento turístico de sítios do património mundial da UNESCO recentemente designados nosEstados-Membros.

JUSTIFICAÇÃO:A alteração destina-se a apoiar a preservação e o desenvolvimento turístico de sítios do património mundialda UNESCO recentemente designados nos Estados-Membros. Esses sítios são muitas vezes geridos pelosórgãos de poder local e regional, que podem não ter os recursos financeiros necessários para desenvolveresses sítios, e que necessitam de apoio.

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Número 05 04 60 02 — Assistência técnica operacional



05 04 60 02 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 2 423 100 1 973 100 22 570 000 22 387 093

Reserva

Total 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 2 423 100 1 973 100 22 570 000 22 387 093

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Número 05 04 60 04 — Corpo Europeu de Solidariedade — Contribuição do Fundo Europeu Agrícola deDesenvolvimento Rural (FEADER)



05 04 60 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

43



Reserva 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.

Total 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.

JUSTIFICAÇÃO:Na pendência de uma decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade e da adoção doregulamento pertinente, ao abrigo do processo legislativo ordinário, não deve ser inscrita qualquer quantiapara o efeito no orçamento de 2018. Uma decisão sobre o orçamento para 2018 não deve prejudicar em casoalgum o resultado das negociações legislativas. Todas as dotações e reafetações a favor deste programainscritas pela Comissão no projeto de orçamento para 2018 devem, por enquanto, ser anuladas. OParlamento está plenamente empenhado em integrar de imediato no orçamento do próximo ano, por meio deum orçamento retificativo, a decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade.

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Projeto de alteração 442 === AFET/5309 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Externos

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Número 05 05 04 02 — Apoio ao desenvolvimento económico, social e territorial e ao correspondentealinhamento progressivo pelo acervo da União



05 05 04 02 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 17 000 000 6 700 000 148 000 000 120 000 000

Reserva

Total 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 17 000 000 6 700 000 148 000 000 120 000 000


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Número 05 07 01 02 — Ações de controlo e de prevenção — Pagamentos diretos da União



05 07 01 02 11 279 139 9 900 515 9 130 000 9 879 183 7 130 000 9 879 183 2 000 000 9 130 000 9 879 183

Reserva

Total 11 279 139 9 900 515 9 130 000 9 879 183 7 130 000 9 879 183 2 000 000 9 130 000 9 879 183


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44

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Número 05 07 01 06 — Despesas com correções financeiras a favor dos Estados-Membros na sequência dedecisões de apuramento das contas dos exercícios anteriores para despesas em gestão partilhada declaradasno âmbito do FEOGA, secção «Garantia» (medidas anteriores) e do FEAGA



05 07 01 06 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 8 000 000 8 000 000 12 000 000 12 000 000 20 000 000 20 000 000

Reserva

Total 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 8 000 000 8 000 000 12 000 000 12 000 000 20 000 000 20 000 000


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Artigo 05 07 02 — Resolução de litígios



05 07 02 29 000 000 29 000 000 22 300 000 22 300 000 20 300 000 20 300 000 2 000 000 2 000 000 22 300 000 22 300 000

Reserva

Total 29 000 000 29 000 000 22 300 000 22 300 000 20 300 000 20 300 000 2 000 000 2 000 000 22 300 000 22 300 000


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Artigo 05 08 01 — Rede de informação contabilística agrícola (RICA)



05 08 01 18 000 830 17 811 386 14 900 087 14 109 446 11 900 087 13 109 446 3 000 000 1 000 000 14 900 087 14 109 446

Reserva

Total 18 000 830 17 811 386 14 900 087 14 109 446 11 900 087 13 109 446 3 000 000 1 000 000 14 900 087 14 109 446


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45



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Artigo 05 08 06 — Ações de informação relativas à política agrícola comum



05 08 06 8 000 000 8 000 000 14 560 000 14 560 000 13 560 000 13 560 000 1 000 000 1 000 000 14 560 000 14 560 000

Reserva

Total 8 000 000 8 000 000 14 560 000 14 560 000 13 560 000 13 560 000 1 000 000 1 000 000 14 560 000 14 560 000


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Artigo 05 08 09 — Fundo Europeu de Garantia Agrícola (FEAGA) — Assistência técnica operacional



05 08 09 6 270 000 6 270 000 4 140 000 4 140 000 4 015 800 4 015 800 124 200 124 200 4 140 000 4 140 000

Reserva

Total 6 270 000 6 270 000 4 140 000 4 140 000 4 015 800 4 015 800 124 200 124 200 4 140 000 4 140 000


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05 08 77 16 3 300 000 1 650 000 3 300 000 1 650 000

Reserva

Total 3 300 000 1 650 000 3 300 000 1 650 000

Designação:Ação preparatória – Zonas rurais inteligentes no século XXI


46

Esta ação visa completar o anterior projeto-piloto relativo às aldeias inteligentes (Aldeia Ecossocial,2016) e dar seguimento às considerações decorrentes desse projeto-piloto, bem como a outrosensinamentos e conhecimentos adquiridos a partir de medidas e iniciativas previstas no âmbito de ação daUE a favor das aldeias inteligentes. A presente ação preparatória proporcionará os instrumentos e oorçamento necessários para a elaboração de planos e para o apoio à criação de aldeias inteligentes emcondições de vida reais.

Esta ação preparatória visa aplicar práticas bem sucedidas e métodos em linha ou em matéria detecnologias da informação e comunicação (TIC), como a criação de plataformas digitais num númeromáximo de 10 aldeias e outros bons exemplos em toda a UE. Esta ideia está fortemente ligada ao mercadoúnico digital, às plataformas digitais, às ligações entre zonas urbanas e zonas rurais, à economia e àbioeconomia de partilha ou colaborativa (inovação, agricultura de precisão, gestão ambiental, energiasrenováveis, cadeias de abastecimento, serviços, géneros alimentícios locais), à melhoria da qualidade devida, à educação e ao emprego, tendo em contas a importância das mulheres e dos jovens.

Esta ação reforçará a capacidade de trocar e partilhar máquinas agrícolas, incluindo instrumentosagrícolas de precisão, a fim de maximizar o rendimento de recursos limitados. Estes objetivos estão emplena consonância com a Declaração de Cork 2.0, que reconhece a importância de permitir o acesso dasexplorações agrícolas a tecnologias adequadas, tendo em vista a obtenção de vantagens económicas,sociais e ambientais.

A ação centrar-se-á no desenvolvimento do crescimento e do emprego nas zonas rurais através dasseguintes ações específicas:

– seleção de aldeias da União com características comuns: infraestruturas, diversos recursos, serviços,acesso aos mercados;

– oferta de soluções nos seguintes domínios:

– mercado único digital,

– ligações entre zonas urbanas e zonas rurais,

– bioeconomia e economia circular (inovação, agricultura de precisão, gestão ambiental, energias deorigem local renováveis, cadeias de abastecimento, serviços, géneros alimentícios locais),

– economia de partilha e colaborativa (novas soluções de mobilidade no meio rural, como a partilha deviaturas e de transportes; novos paradigmas no setor do turismo; partilha e intercâmbio de máquinasagrícolas e serviços, etc.),

– tecnologias (Internet das Coisas (IdC), recolha de megadados, drones, veículos elétricos, ligaçõesmóveis de banda larga da próxima geração, etc.),

– aspetos sociais (cuidados domiciliários e transporte de pessoas como alternativa à hospitalização),

– aumento dos novos empregos a tempo inteiro e a tempo parcial nas economias supracitadas.

A evolução da ação será documentada em filme e através de outros meios de comunicação para mostrar asua evolução. Permitirá identificar os obstáculos regulamentares e legislativos, a nível local, nacional eda UE, à criação de novos modelos de negócio e ao acesso às diferentes fontes de financiamento da UE.Um resultado importante do projeto será a proposta de alterações à regulamentação que facilitem aadoção destes novos modelos de negócio e, simultaneamente, protejam os direitos de todas as partesinteressadas.


Ação preparatória na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 doParlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeirasaplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L

47

298 de 26.10.2012, p. 1).


O êxodo rural é uma tendência bem conhecida que coloca desafios comuns em toda a UE. Existe um receiogeneralizado de que as novas tecnologias centradas nas zonas urbanas alarguem ainda mais o fosso entremeio rural e meio urbano. O objetivo principal consiste em encontrar soluções concretas para melhorar aqualidade de vida e o emprego e criar novos mercados através de plataformas digitais, permitindo, assim,uma melhor interação direta entre empresas e entre empresas e consumidores. É tida em conta a importânciade vários aspetos sociais, como os relacionados com as pessoas idosas, as mulheres, os agricultores e osjovens.

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Número 05 09 03 01 — Garantia de um abastecimento suficiente de alimentos seguros e de alta qualidade ede outros produtos de base biológica



05 09 03 01 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 16 500 000 268 755 857 171 385 244

Reserva

Total 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 16 500 000 268 755 857 171 385 244




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Número 06 01 04 01 — Despesas de apoio ao Mecanismo Interligar a Europa (MIE) — Transportes



06 01 04 01 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

48



Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000


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Número 06 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários envolvidos na execuçãodos programas de investigação e inovação — Horizonte 2020



06 01 05 01 4 776 024 4 776 024 4 754 946 4 754 946 4 612 298 4 612 298 142 648 142 648 4 754 946 4 754 946

Reserva

Total 4 776 024 4 776 024 4 754 946 4 754 946 4 612 298 4 612 298 142 648 142 648 4 754 946 4 754 946


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Número 06 01 05 02 — Despesas relativas ao pessoal externo envolvido na execução dos programas deinvestigação e inovação — Horizonte 2020



06 01 05 02 2 370 000 2 370 000 2 429 242 2 429 242 2 356 365 2 356 365 72 877 72 877 2 429 242 2 429 242

Reserva

Total 2 370 000 2 370 000 2 429 242 2 429 242 2 356 365 2 356 365 72 877 72 877 2 429 242 2 429 242


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Número 06 01 05 03 — Outras despesas de gestão com os programas de investigação e inovação —Horizonte 2020

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06 01 05 03 608 000 608 000 608 000 608 000 589 760 589 760 18 240 18 240 608 000 608 000

Reserva

Total 608 000 608 000 608 000 608 000 589 760 589 760 18 240 18 240 608 000 608 000


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Número 06 01 06 01 — Agência de Execução para a Inovação e Redes — Contribuição do MecanismoInterligar a Europa (MIE)



06 01 06 01 14 832 226 14 832 226 14 272 055 14 272 055 12 343 893 12 343 893 1 928 162 1 928 162 14 272 055 14 272 055

Reserva

Total 14 832 226 14 832 226 14 272 055 14 272 055 12 343 893 12 343 893 1 928 162 1 928 162 14 272 055 14 272 055


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Número 06 02 01 01 — Eliminar os estrangulamentos, reforçar a interoperabilidade ferroviária, colmatar asligações em falta e melhorar os troços transfronteiriços



06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 189 905 480 1 775 840 764 975 374 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 189 905 480 1 775 840 764 975 374 000


Parte da dotação deve ser utilizada para apoiar a rede transeuropeia de ciclovias EuroVelo.


Será prestado um apoio especial para o restabelecimento das ligações ferroviárias transfronteiriçasregionais abandonadas ou desativadas (ligações em falta).

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JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelo Grupo PPE e pela ComissãoTRAN.

O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do MIE que são utilizadas para o aprovisionamentodo fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição de longa data doParlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE no presente programa.

Alteração de compromisso entre TRAN/5580, EPP//7975

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Número 06 02 01 02 — Garantir sistemas de transportes sustentáveis e eficientes



06 02 01 02 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 13 118 350 91 044 512 48 617 000

Reserva

Total 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 13 118 350 91 044 512 48 617 000



Alteração de compromisso entre EPP//7976, S&D//7644

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Número 06 02 01 03 — Otimizar a integração e a interconexão dos modos de transporte e reforçar ainteroperabilidade



06 02 01 03 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 69 300 000 34 650 000 476 471 625 326 370 000

Reserva

Total 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 69 300 000 34 650 000 476 471 625 326 370 000

JUSTIFICAÇÃO:

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Número 06 02 01 05 — Criar um clima mais propício ao investimento privado em projetos deinfraestruturas de transporte



06 02 01 05 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 45 250 000 88 000 000 69 000 000

Reserva

Total 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 45 250 000 88 000 000 69 000 000



Alteração de compromisso entre S&D//7646, EPP//7978

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Artigo 06 02 05 — Atividades de apoio à política europeia dos transportes e direitos dos passageiros,incluindo as atividades de comunicação



06 02 05 11 821 000 13 052 654 11 821 000 11 409 000 9 547 850 11 409 000 2 273 150 11 821 000 11 409 000

Reserva

Total 11 821 000 13 052 654 11 821 000 11 409 000 9 547 850 11 409 000 2 273 150 11 821 000 11 409 000


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Artigo 06 02 06 — Segurança dos transportes



06 02 06 1 950 000 1 077 798 1 795 000 1 492 816 1 525 750 1 492 816 269 250 1 795 000 1 492 816

Reserva

Total 1 950 000 1 077 798 1 795 000 1 492 816 1 525 750 1 492 816 269 250 1 795 000 1 492 816


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Número 06 02 77 15 — Projeto-piloto — Sensibilização para alternativas a veículos particulares



06 02 77 15 490 000 245 000 p.m. 245 000 p.m. 245 000 800 000 400 000 800 000 645 000

Reserva

Total 490 000 245 000 p.m. 245 000 p.m. 245 000 800 000 400 000 800 000 645 000


A ONG «Le Grand Huit» é um dos líderes franceses da facilitação da mobilidade sustentável. Desenvolveuuma transferência modal a nível coletivo no âmbito do conceito de «éco-rassemblement» (cf.http://www.legrandhuit.eu/fr/facilitateur-de-mobilite/eco-rassemblement).

Este projeto-piloto destina-se a prestar um melhor apoio a ações do mesmo tipo.


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Número 06 02 77 16 — Projeto-piloto — Mobilidade partilhada sustentável em articulação com transportespúblicos nas zonas rurais da Europa [desenvolvimento do conceito de «zonas de transporte rural inteligente»(SMARTA)]

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06 02 77 16 600 000 300 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 500 000 1 000 000 800 000

Reserva

Total 600 000 300 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 500 000 1 000 000 800 000


Nas zonas rurais da União, regista-se um forte crescimento dos projetos de mobilidade partilhada emarticulação com o transporte público e com a mobilidade individual não motorizada. Estes projetos baseiam-se em diferentes instrumentos convencionais e digitais (nomeadamente aplicações para telemóveisinteligentes) e preveem, por exemplo, a partilha de automóvel, boleias organizadas, a condução partilhada,boleias ocasionais, táxis coletivos e sistemas de transporte a pedido. Esta evolução constitui uma excelenteoportunidade para impulsionar as zonas de transporte rural inteligente (SMARTA).


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Número 06 02 77 17 — Projeto-piloto — Arquitetura do espaço aéreo do Céu Único Europeu (SES)



06 02 77 17 800 000 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 600 000 300 000 600 000 700 000

Reserva

Total 800 000 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 600 000 300 000 600 000 700 000


Atualmente, os custos estimados da fragmentação do espaço aéreo ascendem a 4 mil milhões de EUR porano. A gestão do tráfego aéreo deve ser alterada, a fim de evitar mais atrasos para os passageiros, o aumentodos custos para as companhias aéreas e emissões mais elevadas de CO₂. O projeto-piloto deverá contribuirpara a execução de uma política de aviação sustentável.


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06 02 77 20 350 000 175 000 350 000 175 000

Reserva

Total 350 000 175 000 350 000 175 000

Designação:Projeto-piloto — Comportamento humano no contexto da condução autónoma


Este novo projeto-piloto porá cobro à falta de atenção por parte da União ao comportamento no contextoda condução autónoma. Nos últimos anos, tanto os fabricantes de automóveis como a comunidadecientífica têm efetuado muita investigação no domínio da condução autónoma. Esta investigação temincidido sobretudo nos aspetos tecnológicos da interoperabilidade da condução autónoma, como ainteroperabilidade dos veículos, a interação com as infraestruturas rodoviárias, a segurança dos dados, afiabilidade dos dados, a proteção dos dados e a responsabilidade, etc.

O projeto-piloto introduzirá um novo domínio de estudo e investigação que coloca a tónica nocomportamento dos condutores, aspeto que tem sido negligenciado tanto pelos responsáveis políticoscomo pela indústria. O objetivo é fornecer à Comissão e à autoridade legislativa uma perspetivacomplementar da interação do comportamento humano com a condução autónoma, a fim de resolveralguns dos problemas potenciais que resultam da introdução da condução autónoma em larga escala naUE, permitindo assim garantir o seu êxito e reforçar a segurança das nossas estradas.

O projeto-piloto visa recolher informações junto da comunidade científica especializada no domínio dasegurança rodoviária para abordar as seguintes questões:

- o fator humano na condução autónoma; recolha de opiniões de condutores profissionais, frequentes eocasionais, repartidos por idade e outros critérios pertinentes (país, sexo, etc.);

- identificação e apresentação de soluções para vencer a “resistência” da comunidade de condutores àintrodução de veículos autónomos;

- necessidades de formação dos condutores no âmbito das novas formas autónomas de condução;necessidade de uma certificação adicional, específica ou menos exigente para os condutores autónomos(formação obrigatória, requisitos adicionais para a obtenção da carta de condução, regimes voluntários,etc.);

- interação entre os condutores autónomos e os condutores tradicionais; atitudes dos condutores e outrosutentes da estrada em relação aos condutores autónomos e formas de alertar os outros utentes para acondução autónoma.




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O desenvolvimento dos veículos autónomos está em plena expansão mas a maior parte da investigaçãoincide na tecnologia, sendo prestada menor atenção ao comportamento dos condutores. A conduçãoautónoma destina-se a tornar a nossa vida mais segura e a contribuir para a redução do número de mortes,mas a história demonstra que as novas tecnologias podem, por vezes, criar novos perigos e riscos. O presenteprojeto-piloto tem por objetivo, com a ajuda da comunidade científica, detetar novos riscos potenciais eprocurar formas de lhes dar resposta quando os condutores autónomos circularem nas estradas.

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06 02 77 21 600 000 300 000 600 000 300 000

Reserva

Total 600 000 300 000 600 000 300 000

Designação:Projeto-piloto — Campanha de sensibilização pan-europeia sobre segurança rodoviária


A União Europeia está empenhada em diminuir para metade o número de acidentes rodoviários mortaisaté 2020. Este objetivo poderá ser atingido através de operações de execução à escala pan-europeia,apoiadas por campanhas de informação e de sensibilização. Por conseguinte, há que levar a cabo umaação pan-europeia coordenada em matéria de execução em toda a rede RTE-T com a participação dosEstados-Membros.

A Comissão Europeia deverá, pois, financiar uma operação coordenada de um mês em toda a rede RTE-T. As operações policiais europeias nos Estados-Membros devem ser coordenadas. Uma vez que mais demetade de todos os acidentes mortais têm lugar em estradas rurais, a ação poderá se levada a cabo nestasestradas e ser apoiada por campanhas específicas de sensibilização. Deverá incidir na principal causadesses acidentes mortais: a velocidade.




Embora as estradas da UE continuem a ser as mais seguras, nelas morreram 25 500 europeus em 2016,segundo a CE, o que significa quase 70 vítimas por dia. Para além das pessoas que morreram em acidentesrodoviários, muitas outras há que sofreram lesões graves com consequências para toda a vida. A UE estáempenhada em diminuir para metade o número de vítimas mortais de acidentes rodoviários até 2020 emrelação a 2010, o que é um grande desafio que exigirá um esforço considerável. Dos acidentes mortais em2016, 55 %, ocorreram em estradas rurais. Por conseguinte, o projeto-piloto deve incidir nestes tipos

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de estradas e numa campanha de sensibilização sobre a velocidade e o seu impacto nas estradas de risco,incluindo nas zonas urbanas.

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06 02 77 22 300 000 150 000 300 000 150 000

Reserva

Total 300 000 150 000 300 000 150 000

Designação:Projeto-piloto — OREL — Sistema europeu para limitar a fraude de quilometragem: facilitar ainspeção técnica na UE


O projeto-piloto destina-se a reduzir a fraude de quilometragem através da facilitação do intercâmbio dasleituras de conta-quilómetros na UE.

Incluirá uma avaliação, um estudo de viabilidade e uma análise de questões técnicas, a fim de identificare estudar soluções e definir o âmbito de um futuro sistema de intercâmbio de leituras de conta-quilómetros na UE. Apoiará certificação da inspeção técnica no âmbito da Diretiva 2014/15/UE.

Estudos recentes demonstram que, nos maiores mercados europeus de carros usados, um terço de todosos veículos foi alvo de manipulação do conta-quilómetros. O valor médio da fraude é deaproximadamente 3 000 euros, o que se traduz em perdas de receitas para os orçamentos centrais de 5,6 a9,6 mil milhões de EUR por ano. Os veículos novos são inspecionados e mantidos em concessionáriosoficiais, sobretudo devido às condições da garantia. Os concessionários conservam as leituras dos conta-quilómetros, mas esta informação não é tornada pública. Por outro lado, os veículos novos só são sujeitosa inspeção técnica depois de completarem quatro anos. Nas inspeções técnicas anuais subsequentes, asleituras dos conta-quilómetros são transmitidas a bases de dados dos Estados-Membros, mas estainformação não é partilhada. Quando um veículo muda de proprietário ou é vendido no estrangeiro, osregistos de leituras do conta-quilómetros são interrompidos, o que abre uma oportunidade para amanipulação das leituras do conta-quilómetros. A manipulação dos conta-quilómetros é cada vez maisfácil com um mínimo de investimento em programas informáticos, de conhecimentos e de tempo.

Os grupos-alvo incluem consumidores, autoridades fiscais e concessionários de automóveis.

O projeto-piloto tem o apoio da Federação Internacional do Automóvel e do Gabinete Europeu dasUniões de Consumidores.



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JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Andrey Novakov e outros.

A fraude de quilometragem é prejudicial devido à perda de impostos e de receitas que implica para osEstados-Membros e para o orçamento da União. É igualmente prejudicial para os consumidores devido aoselevados custos e riscos de segurança que comporta. Os concessionários honestos sofrem devido àconcorrência desleal dos concessionários que cometem fraudes.

A Diretiva 2014/15 toma medidas em matéria de fraude de quilometragem, tais como a recolha de dadoseletrónicos nos Estados-Membros. No entanto, o intercâmbio transfronteiras de informações relativas àsleituras dos conta-quilómetros continua a ser reduzida ou inexistente e o projeto-piloto propõe-se darresposta a este problema.

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Número 06 03 03 01 — Concretização de um sistema europeu de transportes eficiente na utilização derecursos, ecológico, seguro e sem descontinuidades



06 03 03 01 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 31 000 000 15 500 000 84 986 199 120 797 459

Reserva

Total 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 31 000 000 15 500 000 84 986 199 120 797 459

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão ENVI e pelo GrupoPPE.

Há o risco de que, o objetivo de consagrar pelo menos 20 % das despesas da UE no QFP para 2014-2020 aações relacionadas com o clima não se concretize, a menos que sejam efetuados mais esforços. Esta é umarubrica orçamental para a qual a Comissão e o Conselho propõem cortes nas dotações de autorização emrelação ao orçamento para 2017.

O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do programa Horizonte 2020 que são utilizadas parao aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição delonga data do Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE neste programa.

Alteração de compromisso entre EPP//7954, ENVI/5410

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Número 06 03 07 31 — Empresa Comum SESAR (Investigação sobre a Gestão do Tráfego Aéreo no CéuÚnico Europeu) — Despesas de apoio

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06 03 07 31 3 241 507 3 241 507 3 250 683 3 250 683 3 153 163 3 153 163 97 520 97 520 3 250 683 3 250 683

Reserva

Total 3 241 507 3 241 507 3 250 683 3 250 683 3 153 163 3 153 163 97 520 97 520 3 250 683 3 250 683


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Número 06 03 07 32 — Empresa Comum SESAR (Investigação sobre a Gestão do Tráfego Aéreo no CéuÚnico Europeu) — Despesas de apoio



06 03 07 32 96 758 493 65 088 493 106 749 317 79 017 129 88 614 331 73 436 786 18 134 986 5 580 343 106 749 317 79 017 129

Reserva

Total 96 758 493 65 088 493 106 749 317 79 017 129 88 614 331 73 436 786 18 134 986 5 580 343 106 749 317 79 017 129


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Número 06 03 07 33 — Empresa comum Shift2Rail (S2R) — Despesas de apoio



06 03 07 33 1 579 870 1 579 870 1 624 000 1 624 000 1 575 280 1 575 280 48 720 48 720 1 624 000 1 624 000

Reserva

Total 1 579 870 1 579 870 1 624 000 1 624 000 1 575 280 1 575 280 48 720 48 720 1 624 000 1 624 000


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Número 06 03 07 34 — Empresa comum Shift2Rail (S2R)



06 03 07 34 60 043 130 50 800 000 75 800 000 74 114 828 64 284 000 58 632 531 11 516 000 15 482 297 75 800 000 74 114 828

Reserva

Total 60 043 130 50 800 000 75 800 000 74 114 828 64 284 000 58 632 531 11 516 000 15 482 297 75 800 000 74 114 828


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Projeto de alteração 259 === ENVI/5453 ===

apresentada por Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar

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Número 07 01 04 01 — Despesas de apoio ao Programa para o Ambiente e a Ação Climática (LIFE) —Subprograma para o ambiente



07 01 04 01 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 552 000 1 552 000 48 000 48 000 1 600 000 1 600 000

Reserva

Total 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 552 000 1 552 000 48 000 48 000 1 600 000 1 600 000


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Artigo 07 02 01 — Contribuir para uma economia mais ecológica e eficiente na utilização dos recursos epara o desenvolvimento e a aplicação da política e da legislação da União em matéria de ambiente



07 02 01 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 2 500 000 1 250 000 143 278 000 70 850 000

Reserva

Total 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 2 500 000 1 250 000 143 278 000 70 850 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo VERTS.

Em consonância com o n.º 62 do Relatório do PE P8-(2016)0309, em que se afirma “que a revisão do QFPproporciona uma excelente oportunidade para assegurar o cumprimento do objetivo de 20 % de despesas emmedidas relacionadas com as alterações climáticas e para proceder a um eventual aumento deste limiar, emconformidade com os compromissos internacionais da UE assumidos durante a COP 21», esta alteração

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destina-se a traduzir, em termos orçamentais, o n.º 26 do relatório.

Alteração de compromisso entre VERT/8474

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Artigo 07 02 02 — Travar e inverter a perda de biodiversidade



07 02 02 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 3 250 000 1 625 000 203 342 250 74 425 000

Reserva

Total 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 3 250 000 1 625 000 203 342 250 74 425 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo VERTS.

Em consonância com o n.º 62 do Relatório do PE P8-(2016)0309, em que se afirma “que a revisão do QFPproporciona uma excelente oportunidade para assegurar o cumprimento do objetivo de 20 % de despesas emmedidas relacionadas com as alterações climáticas e para proceder a um eventual aumento deste limiar, emconformidade com os compromissos internacionais da UE assumidos durante a COP 21», esta alteraçãodestina-se a traduzir, em termos orçamentais, o n.º 26 do relatório.

Alteração de compromisso entre VERT/8474

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Artigo 07 02 03 — Apoiar a melhoria da governação e da informação em matéria de ambiente a todos osníveis



07 02 03 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 750 000 1 125 000 46 930 000 52 245 000

Reserva

Total 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 750 000 1 125 000 46 930 000 52 245 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelos Grupos PPE e Verts.

Na pendência de uma decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade e da adoção do

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regulamento pertinente, ao abrigo do processo legislativo ordinário, não deve ser inscrita qualquer quantiapara o efeito no orçamento de 2018. Uma decisão sobre o orçamento para 2018 não deve prejudicar em casoalgum o resultado das negociações legislativas. Todas as dotações e reafetações a favor deste programainscritas pela Comissão no projeto de orçamento para 2018 devem, por enquanto, ser anuladas. OParlamento está plenamente empenhado em integrar de imediato no orçamento do próximo ano, por meio deum orçamento retificativo, a decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade.

Em consonância com o n.º 62 do Relatório do PE P8-(2016)0309, em que se afirma “que a revisão do QFPproporciona uma excelente oportunidade para assegurar o cumprimento do objetivo de 20 % de despesas emmedidas relacionadas com as alterações climáticas e para proceder a um eventual aumento deste limiar, emconformidade com os compromissos internacionais da UE assumidos durante a COP 21», esta alteraçãodestina-se a traduzir, em termos orçamentais, o n.º 26 do relatório.

Alteração de compromisso entre EPP//7996, VERT/8474

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Artigo 07 02 07 — Corpo Europeu de Solidariedade – Contribuição do subprograma LIFE para o ambiente



07 02 07 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.

Total 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.

Designação:Artigo 07 02 07 —Corpo Europeu de Solidariedade – Contribuição do subprograma LIFE para o ambiente




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Número 07 02 77 35 — Projeto-piloto — Cartografia e avaliação do estado dos ecossistemas e respetivosserviços nas regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos: criar laços e congregar recursos



07 02 77 35 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 750 000 1 500 000 1 350 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 750 000 1 500 000 1 350 000

Observações:Suprimir o texto seguinte:

Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.


A ação n.º 5 da Estratégia de Biodiversidade da UE insta os Estados-Membros a procederem à cartografia eà avaliação do estado dos ecossistemas e respetivos serviços no seu território nacional. Em 2012, foi criadoum grupo de trabalho sobre cartografia e avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços (MAES).(MAES),embora o atlas digital MAES revele claramente que os esforços em curso estão concentrados principalmentena Europa continental, tendo já sido realizada uma parte da cartografia da Macaronésia. Esta situaçãocontrasta com a riqueza da biodiversidade das regiões ultraperiféricas (RUP) e dos países e territóriosultramarinos (PTU), que, por exemplo, acolhem mais espécies endémicas do que todo o continente europeu.Por conseguinte, os territórios ultramarinos da Europa devem — por direito próprio e tendo em conta oscompromissos internacionais da União — assumir um papel central na iniciativa MAES. Várias razõesexplicam que tal não se verifique, nomeadamente a insuficiência de conjuntos de dados sobre aocupação/utilização do solo, as dificuldades logísticas do trabalho em zonas dispersas e de pequenadimensão, as barreiras linguísticas e políticas e a escassez de recursos humanos locais.


O projeto-piloto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinosparticipantes e por inventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada umdeles.


Tirará proveito do trabalho desenvolvido pela iniciativaOs perfis de ecossistema desenvolvidos pelo BEST(inicialmente apoiada por uma ação preparatória no âmbito dos orçamentos para 2011, 2012 e 2013) e osprojetos NETBIOME (apoiados(regime voluntário para a biodiversidade e serviços ligados aosecossistemas no território das regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos da União) paratodas as RUP e os PTU confirmam as grandes lacunas de conhecimentos sobre biodiversidade, queconstituem um obstáculo considerável a uma cartografia e uma avaliação satisfatórias dos ecossistemas. Semdúvida, é necessário desenvolver metodologias adaptadas às realidades dos territórios ultramarinos daEuropa, que utilizem amplamente os conhecimentos locais, reunidos através do 7.º Programa-Quadro deInvestigação), podendo igualmente ter em contados instrumentos de colaboração que o inventário deespécies e habitats e a experiência MAES prevista no projeto-piloto “Repertoriar as espécies e habitatsdas regiões ultraperiféricas francesas”, aprovado no orçamento de 2016 (número 07 02 77 34). Umaregião específica e um contributo particular serão então escolhidos como casos de estudo a que sededicará uma equipa local de peritos, decisores políticos e membros da sociedade civil vindos de todas asregiões ultraperiféricas (RUP) e de todos os países e territórios ultramarinos (PTU).NetBiome-CSAdisponibilizou e da rede que criou.

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Este projeto dará um contributo concreto para o exercício MAES e demonstrará a exequibilidade e ovalor acrescentado de uma abordagem da base para o topo, envolvendo e capacitando os intervenienteslocais. Se tiver êxito, o projeto permitirá testar e aplicar a metodologia MAES em diferentes regiões domundo, fornecendo metodologias e orientações relativas às melhores práticas e contribuindo para que aUE assuma a liderança mundial neste domínio.Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos,investigadores e a sociedade civil, que participarão no desenvolvimento de metodologias para a cartografia ea avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagemcoordenada e sinérgica para transformar em ativos a fragmentação geográfica, política e da base deconhecimentos dessas entidades, congregando recursos e criando instrumentos de participação sólidos. Oprojeto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinos participantes e porinventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada um deles, podendo basear-seno levantamento de espécies e habitats e na experiência MAES, previstos no âmbito do projeto-piloto«Repertoriar as espécies e habitats das regiões ultraperiféricas francesas», aprovado no orçamento de 2016(número 07 02 77 34). Em seguida, escolherá como caso de estudo uma região específica e um contributoparticular em que se concentrará o trabalho de uma equipa local de peritos, decisores políticos e membros dasociedade civil, constituída por membros vindos de todas as RUP e de todos os PTU.

Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos, investigadores e a sociedade civil, que participarãono desenvolvimento de metodologias para a cartografia e a avaliação dos ecossistemas e respetivosserviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagem coordenada e sinérgica para transformar emativos a fragmentação geográfica, política e da base de conhecimentos dessas entidades, congregandorecursos e criando instrumentos de participação sólidos.Além de dar um contributo concreto para oexercício MAES, este projeto demonstrará a exequibilidade e o valor acrescentado de uma abordagem dabase para o topo, envolvendo e capacitando os intervenientes locais. Se tiver êxito, este projeto permitirátestar e aplicar a metodologia MAES em diferentes regiões do mundo, proporcionando metodologias eorientações relativas a melhores práticas e contribuindo para que a União assuma a liderança neste domínio anível mundial.


É um projeto que se encontra em curso. Foram realizadas várias reuniões preparatórias e já está a ganharforma um consórcio que conta com a participação de todas as zonas biogeográficas e inclui alguns parceiroscontinentais. O convite à apresentação de propostas será lançado em maio, decisão que foi foi tomada emconjunto com a DG ENV durante um seminário realizado em Ponta Delgada (Açores, Portugal) no âmbitodo programa ESMERALDA. O trabalho de campo começará em 2018. Propõe-se que o orçamento sejaaumentado para o valor inicialmente proposto.

Alteração de compromisso entre ENVI/5414

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Número 07 02 77 37 — Projeto-piloto — efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação naqualidade do ar ambiente na Europa e eventuais medidas de atenuação


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07 02 77 37 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 400 000 700 000 1 400 000 925 000

Reserva

Total 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 400 000 700 000 1 400 000 925 000


Convém prosseguir a implementação do atual projeto-piloto, levando a cabo campanhas de sensibilizaçãoe de informação focalizadas e ações específicas de reforço das capacidades para pôr em prática asconclusões do atual projeto. Em particular, a inclusão do reforço das capacidades a nível regional e localem matéria, por exemplo, de controlo e vigilância, a inclusão de medidas específicas nos planospertinentes de qualidade do ar e a avaliação da eficácia de tais medidas permitirão consolidar osresultados da primeira fase e difundi-los a uma escala mais vasta.Esta dotação destina-se a cobrir asautorizações por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

É igualmente necessário dar um apoio concreto à aplicação, a título voluntário, das diferentes medidasidentificadas no primeiro projeto por alguns municípios nos dois países em causa.Uma das questões maisimportantes da qualidade do ar urbano na Europa — especialmente na Europa Central e Oriental — é aocorrência frequente de casos de níveis elevados de partículas respiráveis (PM10/PM2,5), muito acima dosvalores-limite da União. Foram estabelecidas ligações diretas entre a exposição a elevadas concentrações departículas e as mortes prematuras causadas por doenças cardiovasculares e respiratórias, bem como umamaior morbilidade, como doenças respiratórias infantis. A poluição atmosférica em geral e as partículas,enquanto componente separado da poluição atmosférica, foram recentemente classificadas comocancerígenas. Além disso, os riscos específicos associados às partículas estão geralmente associados àpresença de metais tóxicos e centenas de compostos orgânicos cancerígenos, mutagénicos ou tóxicos.

No que toca à prossecução do projeto, também se poderia ter em consideração os seguintes objetivos:Asfontes convencionais de partículas primárias, como as emissões de escape dos motores e os processosindustriais, estão agora razoavelmente regulamentadas e, com exceção de alguns superemissores, contribuemrelativamente pouco para a poluição do ar urbano. Contudo, no inverno — quando ocorre a maioria dasinfrações às normas relativas à qualidade do ar — a combustão de resíduos sólidos no domínio domésticorepresenta uma fonte de partículas importante, não só nas cidades mas também nas pequenas localidades.Trabalhos anteriores aparentemente estimam que cerca de um terço dos resíduos sólidos são queimados nodomínio doméstico. Possivelmente, inúmeras toneladas de pneus, vestuário, resíduos de construção, tintas elixo acabam em fogões caseiros. A incineração de resíduos gera superemissões de partículas em zonasresidenciais, expondo potencialmente muitas pessoas a concentrações muito elevadas de partículasextremamente perigosas. Fuligem carregada de chumbo, mercúrio, cádmio e outros metais tóxicos,pesticidas, ácido clorídrico, isocianatos e hidrocarbonetos aromáticos policíclicos é emitida em grandesquantidades, causando efeitos graves, crónicos e adversos para a saúde dos indivíduos sensíveis.


– Uma avaliação do risco que a incineração de resíduos sólidos de habitação representa para a saúdeno caso de atividades regulares;

– Uma análise harmonizada da relação custo-benefício dos resultados das experiências;

– Uma estratégia pormenorizada para reduzir a incineração de resíduos sólidos de habitação ilegais àescala europeia.

Suprimir o texto seguinte:

Esta questão é especialmente grave nas regiões pobres mas, devido à natureza da poluição atmosférica, afetavastas zonas com condições meteorológicas desfavoráveis. Esperam-se perdas graves do PIB devido aoimpacto dos resíduos sólidos do fumo na saúde de grande parte das populações, incluindo perdas associadasem matéria de produtividade e de custos com cuidados de saúde. Espera-se que o problema se torne maisgrave com o aumento da pobreza energética em muitas partes da Europa. São necessárias medidas eficazes

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para avaliar a amplitude do problema e reduzir o seu impacto.

Os principais objetivos do projeto são os seguintes:

1. Efetuar investigação científica para determinar a amplitude e a contribuição na fonte da incineração deresíduos sólidos de habitação para a poluição causada por partículas em diferentes regiões da Europa central,oriental e meridional;

2. Fazer a distinção da prática da incineração de resíduos em zonas urbanas e rurais e os seus efeitos naqualidade do ar local;

3. Identificar os tipos de fonte predominantes de resíduos sólidos incinerados por regiões [agricultura,resíduos da exploração mineira (de carvão), resíduos de construção, vestuário, pneus, etc.];

4. Identificar os pontos críticos nas regiões onde a incineração de resíduos de habitação é particularmentepreocupante;

5. Avaliar a relação entre a pobreza e a incineração de resíduos sólidos de habitação, inquirir a opiniãopública sobre esta questão;

6. Aumentar a sensibilização do público através de campanhas específicas (mensagens, âmbito de aplicação,etc.) e identificar eventuais medidas para resolver este problema, incluindo legislação eficaz em matéria decontrolo e execução.

Palavras-chave: poluição do ar, emissões de partículas (PM), normas de qualidade do ar, ultrapassagem delimites, incineração de resíduos sólidos, agregados familiares, fogões caseiros, fumo, risco sanitário, metaispesados, compostos cancerígenos, toxicidade, sensibilização do público, pobreza energética, regiõesatingidas pela pobreza, perda de PIB, atenuação, legislação, melhoria da qualidade do ar.


O projeto-piloto sobre os efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação na qualidade do ar ambientena Europa e eventuais medidas de atenuação foi de facto incluído no orçamento da UE para 2017. Noentanto, os montantes por fim afetados não permitiram cobrir os objetivos iniciais e as missões definidas nasua descrição inicial. Tendo em vista uma execução eficaz e para garantir que o projeto produza osresultados desejados a longo prazo, há que prever dotações adicionais para a sua prossecução no âmbito doorçamento da UE para 2018.


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Número 07 02 77 39 — Projeto-piloto — criação de plataformas regionais ou locais para a coexistênciaentre o homem e os grandes carnívoros, centradas em ações fundamentais para os grandes carnívoros emáreas com níveis de conflito elevados



07 02 77 39 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 250 000 500 000 400 000

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Reserva

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 250 000 500 000 400 000


O projeto-piloto foi criado em 2017 e deve prosseguirEsta dotação destina-se a cobrir as autorizações pormais um ano, com novos fundos, para poder atingir todo o seu potencial. O projeto-piloto não deverestringir-se apenas às oito organizações que assinaram a Plataforma da UE para a coexistência entre ohomem e os grandes carnívoros, mas estar aberto a qualquer outra organização (a nível local ouregional), cujos objetivos sejam conformes com as atividades da Plataforma da UE.liquidar de exercíciosanteriores no âmbito do projeto-piloto.

As quatro principais espécies de grandes carnívoros da Europa — urso pardo, lobo, lince eurasiático e glutão— estão entre os grupos de espécies mais difíceis em termos de conservação. A Comissão envidou esforçossignificativos para compreender as suas necessidades biológicas e os conflitos entre as partes interessadas.Existe uma vasta gama de experiência em atenuação de conflitos, que vão dodesde o nível local deconhecimentos tradicionais de zootecnia e práticas de caça até ao nível da mais recente investigação de altatecnologia, incluindo projetos aplicados a nível local e cofinanciados pelo programa LIFE da UE.União. Em2012, um exercício de definição de prioridades que envolveu muitos peritos e partes interessadas permitiu acriação de ações-chave«ações-chave» transversais e específicas para cada uma das populações de grandescarnívoros. No verão de 2014, a Plataforma da UE para a coexistência entre o homem e os grandescarnívoros foi criada para permitir que os agricultores, pastores, ecologistas, caçadores, proprietários deterras e cientistas trocassem ideias e melhores práticas. A missão da Plataforma consiste em “promoverformas e meios para reduzir ao mínimo e, sempre que possível, encontrar soluções para os conflitos entreos interesses humanos e a presença de espécies de grandes carnívoros, através do intercâmbio deconhecimentos e duma colaboração aberta e construtiva, baseada no respeito mútuo”.«promover formas emeios para reduzir ao mínimo e, sempre que possível, encontrar soluções para os conflitos entre os interesseshumanos e a presença de espécies de grandes carnívoros, através do intercâmbio de conhecimentos e dumacolaboração aberta e construtiva, baseada no respeito mútuo».

A Plataforma da UEUnião enfrenta um sério desafio na transmissãotarefa de transmitir as boas práticas emdiscussão e naa cooperação dasàs partes interessadas que coexistem com os grandes carnívoros no terreno.Os seus membros não têm recursos para participarem plenamente na comunicação com os seus própriosmembros ou para se deslocarem às reuniões regionais. Para fazer face aos principais problemas decoexistência na sua origem são necessários grupos semelhantes a nível local. Ao mesmo tempo, é essencialfazer a ligação com o nível da UEUnião e melhorar a comunicação –— tanto vertical como horizontal –—entre os níveis de governo, a fim de transmitir efetivamente as informações. Portanto, o objetivo do presenteprojeto consiste emserá estabelecer vários grupos-piloto locais ou regionais de partes interessadas com baseno modelo da Plataforma da UE. A experiência de outras plataformas regionais –— por exemplo, asestabelecidas através de projetos LIFE –— será aproveitada.

Métodos e requisitosMétodos e requisitos

– Selecionar, para os estudos-piloto, Selecionar duas áreas da Europa para os estudos-piloto onde existamgraves conflitos que envolvam a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros e onde tenhamsidoforam testadas poucas soluções.soluções,

– Criar uma plataforma regional para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros, envolvendoum grupo de partes interessadas que representem os principais grupos de interesse que operam naárea,nas áreas, usando a referência ao acordo da Plataforma da UE como ponto de partida e tendo emconta a experiência de outras plataformas regionais.regionais,

– Usar como base as “ações-chave para as populações de grandes carnívoros na Europa”,«ações-chavepara as populações de grandes carnívoros na Europa», efetuar um exercício de definição de prioridades

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com as partes interessadas para determinar que ações-chave têm o maior potencial para serimplementadas em que locais. Serão destacadas as ações relacionadas com a resolução de conflitos,comunicação, redução dos problemas socioeconómicos e criação de benefícios socioeconómicosmutuamente vantajosos em conformidade com os objetivos das diretivas da UEUnião no domínio danatureza e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020.2020,

– Apoiar a execução de duas ou três ações (financiadas através do projeto-piloto).

Para dar um impulso à ação, um beneficiário principal será responsável pela coordenação da ação, tomandoas medidas para identificar e criar as plataformas locais e gerir a interação entre a UEUnião e as plataformasregionais. Um beneficiário principal terá o encargo de gerir um orçamento para cada plataforma regionalpara incentivar a participação das partes interessadas, para dar apoio a membros individuais em viagens deestudo ou reuniões regionais e para financiar as ações-chave decididas pela plataforma regional. Tambémserá importante garantir uma mediação adequada, nomeadamente no que diz respeito à seleção de membrosda plataforma.


O projeto-piloto foi inicialmente criado em 2017 e deve ser prolongado para 2018. Tem por base osimportantes esforços e despesas já investidos para compreender a coexistência entre o homem e os grandescarnívoros e surge num momento crucial em que, em muitos países, o aumento da gama dos grandescarnívoros se depara com a resistência de algumas partes interessadas e o entusiasmo de outras. O interessepolítico neste tema é grande.


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07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000

Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:Projeto-piloto — Monitorização e indicadores relativos às borboletas na UE


O projeto tem por objetivo a criação de uma rede de monitorização representativa das borboletas(lepidópteros) em toda a UE e de um conjunto de indicadores para os lepidópteros, contribuindo assimpara melhorar a especificidade e a eficácia das medidas de conservação adotadas ao abrigo da DiretivaHabitats, e também para monitorizar o impacto que a ecologização da política agrícola comum tem nabiodiversidade, garantindo aos agricultores uma remuneração por manterem em boas condições zonas darede Natura 2000, as alterações climáticas e as políticas europeias setoriais e de ordenamento doterritório em geral.

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Fundamentação

1. O projeto-piloto desenvolverá um conjunto de indicadores da UE relativos aos lepidópteros, que possamcontribuir para melhorar as medidas de conservação e avaliar os progressos realizados na implementaçãodas políticas e da legislação da UE, como a Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020 e a DiretivaHabitats. Para além de proporcionar um indicador muito pertinente para medir os progressos em termosde gestão e recuperação de sítios Natura 2000, contribuirá também para o acompanhamento dosprogressos realizados no que se refere ao objetivo 3 da Estratégia de Biodiversidade da UE, que visaaumentar a contribuição da agricultura e da silvicultura para a manutenção e a melhoria dabiodiversidade. Em particular, o projeto-piloto proporcionará um indicador representativo para ajudar aacompanhar o impacto da política agrícola comum na biodiversidade dos prados. Fornecerá igualmentedados para a criação de um indicador em matéria de alterações climáticas, contribuindo, assim, para arevisão em curso das estratégias de adaptação às alterações climáticas. Também será possível obterindicadores para as zonas arborizadas, as zonas húmidas e os habitats urbanos.

2. Esses indicadores são necessários para acompanhar e estimular os progressos na consecução doobjetivo central em matéria de biodiversidade para 2020, à escala da UE e mundial, e dos objetivos dedesenvolvimento sustentável (ODS). O projeto é muito pertinente para as políticas da UE e pode gerarvárias vantagens a nível da UE, como estabelecer uma ligação entre ciência e política e reforçar a base deconhecimentos e de dados para a formulação das políticas da UE; associar os esforços desenvolvidospelos cidadãos/voluntários aos dos responsáveis políticos dos Estados-Membros onde esta prática não estáestabelecida; aumentar as oportunidades profissionais a favor dos jovens em toda a Europa e melhorar assuas competências; e ligar os conhecimentos nos domínios do ambiente e da agricultura, envolvendo osinvestigadores no domínio das alterações climáticas e responsáveis políticos.

3. O projeto pode contribuir para melhorar a visibilidade da biodiversidade e a importância da políticaagrícola e das práticas agrícolas para a recuperação da biodiversidade, bem como para o debate em cursosobre abordagens agroecólogicas inovadoras, abrindo caminho à inovação sustentável na agricultura eavaliando a eficácia dos pagamentos destinados a reforçar a ecologização e a sustentabilidade. Nestemomento, as zonas agrícolas Natura 2000 apresentam o estado de conservação mais baixo. Este projetotambém pode contribuir para melhorar a aplicação da Diretiva Habitats e promover novas iniciativaspara melhorar o estado de conservação dos lepidópteros da rede Natura 2000 e dos habitats de que estesdependem, permitindo, especificamente, uma melhor utilização dos fundos do segundo pilar da PAC eassegurando que os pagamentos a título da rede Natura 2000 sejam eficazes e suficientes para incentivaros agricultores a proteger as zonas e as espécies. Complementará os atuais indicadores relativos a avesdas zonas agrícolas, dado que descreverá com maior precisão a qualidade dos habitats e o estado dosecossistemas. Além disso, substitui uma abordagem ad hoc em relação ao sistema de monitorização einformação sobre os indicadores relativos aos lepidópteros por um sistema sustentável que cobre maisEstados-Membros e mais registos e que é mais representativo, para que possa suscitar uma maior adesão.

4. Graças à sua coerência, este projeto permitirá o desenvolvimento de um sistema de recolha e registo dedados validados sobre lepidópteros a nível europeu, possibilitando uma atualização económica e regularde um indicador sobre as borboletas dos prados e de outros indicadores. Tratar-se-á de uma melhoriasignificativa em relação à atual abordagem. Implica o desenvolvimento e a criação de uma base de dadosbem concebida, que compreenda processos de cotejo de registos sistemáticos do número de lepidópterospresentes ao longo de itinerário ou transecções fixos (uma metodologia já acordada com a AgênciaEuropeia do Ambiente (AEA)) de vários países, bem como um processo de compilação e atualizaçãoregulares de uma série de indicadores relativos aos lepidópteros.

5. O projeto permitirá criar novos sistemas de monitorização em Estados-Membros que não dispõematualmente de qualquer sistema e contribuirá para o reforço das suas capacidades. Tal implica,nomeadamente, encontrar cidadãos que queiram ser voluntários, formá-los, apoiá-los e dar-lhes apossibilidade de comunicar as suas constatações de forma eficiente em termos de custos. Será possívelgarantir uma validação e um controlo da qualidade eficazes nesses Estados-Membros mediante aconcessão de um pequeno apoio a coordenadores a tempo parcial que tenham um nível suficiente de

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conhecimentos. Será uma forma de aumentar as oportunidades e as competências dos jovens.

6. Graças a este projeto, a UE disporá de um rede consideravelmente melhor para monitorizar oslepidópteros, de um maior número de transecções percorridas por ano, de mais Estados-Membros ecidadãos envolvidos nas atividades de monitorização, de uma série de indicadores relativos aoslepidópteros e de uma base de dados exaustiva que pode constituir um recurso valioso para osinvestigadores, os responsáveis políticos e os avaliadores. Os resultados servirão para animar os debatessobre a estratégia política, melhorar a execução das políticas e aumentar a visibilidade da biodiversidadee dos serviços ecossistémicos, incluindo a polinização.

Principais tarefas cobertas pelo projeto

Objetivo 1

Criação de uma base de dados centralizada de elevada qualidade e de um sistema de introdução de dadosautomatizada.

Resultados esperados:

Uma base de dados centralizada de contagens validadas e normalizadas de lepidópteros provenientes detodos os sistema de monitorização pesquisáveis europeus, que elabore relatórios periódicos sobre osindicadores relativos aos lepidópteros e enriqueça a investigação, o que contribuirá diretamente para ainfraestrutura integrada de dados espaciais relativos ao capital natural criada pela AEA, o CentroComum de Investigação, o Eurostat e a DG Ambiente.

Atividades principais

– Criar um base de dados eficaz para os registos da monitorização dos lepidópteros suscetível dedisponibilizar uma série de indicadores relativos aos lepidópteros;

– Concluir acordos jurídicos sobre a partilha de dados com base nos sistemas de monitorização existentes,com vista à indicação clara dos direitos de propriedade intelectual e dos direitos de acesso aos dados;

– Recolher anualmente dados dos sistemas de monitorização existentes, validar as contagens e alimentara base de dados;

– Desenvolver um sistema de introdução de dados em linha e permitir aos países apresentar dados deforma eficiente e num formato normalizado (NB: alguns sistemas existentes já estão a adotar estametodologia);

– Oferecer formação aos voluntários que participam no sistema de monitorização para que aprendam autilizar o sistema de introdução de dados em linha;

– Disponibilizar ferramentas para o cálculo da evolução da população de lepidópteros a nível nacional;

– Colocar os registos à disposição da investigação, se for caso disso.

Objetivo 2

Apoio e desenvolvimento de uma rede europeia de monitorização centralizada, sustentável e eficaz emtermos de custos, baseada no trabalho de registo de voluntários formados, apoiados por novoscoordenadores e beneficiando de acesso local ao sistema de registo de dados em linha.


Criação, na maioria dos países europeus, de sistemas de monitorização de lepidópteros, com base notrabalho de voluntários validado por peritos, que transmita dados de elevada qualidade à base de dadoscentral e forneça contributos aos registos nacionais.

Maiores oportunidades de os jovens participarem num projeto a nível europeu com valor prático eimportância política, reforçando as suas competências e empregabilidade e criando novos postos detrabalho que exijam coordenação, gestão de dados, competências humanas e conhecimentosprofissionais.

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Atividades

– Assegurar que os sistemas existentes de monitorização de lepidópteros comuniquem dados à base dedados central: Bélgica, Catalunha, Estónia, Finlândia, França, Alemanha, Irlanda, Lituânia,Luxemburgo, Países Baixos, Eslovénia, Suécia e Reino Unido;

– Apoiar o desenvolvimento e melhorar a qualidade e a sustentabilidade de alguns dos sistemas existentesou ainda em fase inicial, especialmente através do aditamento de transecções, do aumento da frequênciados registos, do recrutamento de mais voluntários e do apoio aos coordenadores de apoio (por exemplo,em França, na Eslovénia, na Estónia, na Lituânia e em Espanha);

– Colaborar com parceiros e outras partes interessadas, incluindo parques nacionais, se for caso disso,para ajudar a lançar novos sistemas de monitorização em, pelo menos, seis dos seguintes países: Áustria,República Checa, Itália, Portugal, Roménia, Eslováquia, Hungria, Polónia, Bulgária, Croácia, Grécia,Chipre, Malta, Dinamarca e Letónia;

– Oferecer formação e serviços básicos de tradução e facilitar a aprendizagem entre os voluntários;

– Transmitir aos voluntários e coordenadores informações sobre os resultados sob a forma de boletinsanuais e mediante a organização de reuniões bienais, a fim de coordenar esforços, partilhar boas práticase encorajar o empenhamento dos voluntários a longo prazo.

Objetivo 3

Elaborar indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que se refere auma série de habitats, analisar os resultados e transmitir as conclusões aos responsáveis políticos e aopúblico em geral.


Um conjunto de indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que serefere a diferentes habitats na UE e na Europa no seu todo. Uma série de relatórios que revelem aimportância dos indicadores relativos aos lepidópteros e da sua evolução. Uma maior compreensão, porparte dos responsáveis políticos, do impacto das suas políticas nos lepidópteros, nos ecossistemas e nosserviços dos ecossistemas, incluindo a polinização. Adoção, por parte da UE e de outras instituiçõeseuropeias, dos lepidópteros como indicadores; partilha de boas práticas; e maior sensibilização dopúblico. Desenvolvimento de indicadores específicos que possam ser usados em sistemas baseados nosresultados.

Atividades

– Criar sistemas automatizados para a a obtenção de indicadores anuais e informação sobre as tendênciasde diferentes habitats e grupos de espécies. Seleção inicial: prados, zonas arborizadas, zonas húmidas,zonas urbanas e alterações climáticas;

– Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que mostre a sua evolução geral a nível da UE eda Europa;

– Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que contribua para melhorar a aplicação daDiretiva Habitats e atingir um estado de conservação favorável das espécies de lepidópteros e dos seushabitats no âmbito da rede Natura 2000;

– Elaborar relatórios sobre o indicador europeu relativo às borboletas dos prados, cobrindo mais países, econtribuir, nomeadamente, para monitorizar o impacto da política agrícola comum na biodiversidade,incluindo a nova abordagem em relação aos sistemas baseados nos resultados;

– Elaborar relatórios sobre a evolução dos lepidópteros nas zonas arborizadas, nas zonas húmidas e noshabitats urbanos;

– Mostrar como as comunidades de lepidópteros estão a reagir à subida das temperaturas e às alteraçõesclimáticas;

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– Divulgar os resultados às instituições pertinentes, como as instituições da UE, o Conselho da Europa, aConvenção de Berna e a Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica, e influenciar odebate político e a ação a nível nacional e da UE;

– Colaborar com representantes envolvidos noutros grupos de invertebrados, com o intuito de partilharconhecimentos e contribuir para a iniciativa da UE sobre os insetos polinizadores;

– Assegurar uma mais ampla divulgação dos resultados junto do público através de sítios Web e de redessociais.

Objetivo 4 Gestão e administração do projeto


Bom andamento do projeto; realização das ações atrás indicadas dentro do prazo e respeitando oorçamento; relatórios intercalares anuais; relatórios financeiros anuais e avaliação global do impacto.

Atividades

– Gerir o projeto de modo a assegurar a realização das ações atrás indicadas e apresentar relatóriosanuais sobre os progressos efetuados;

– Celebrar contratos para a realização das ações supramencionadas;

– Assegurar uma gestão financeira rigorosa do projeto e publicar relatórios financeiros anuais;

– Elaborar relatórios anuais sobre os progressos realizados e avaliar os impactos.

Este projeto-piloto com uma duração de dois anos foi criado com vista à sua transformação em açãopreparatóriae disporá de um orçamento total de 800 000 EUR.



JUSTIFICAÇÃO:O projeto visa a criação de indicadores relativos aos lepidópteros da UE que possam contribuir paramelhorar as medidas de conservação, incluindo a otimização dos pagamentos a título da rede Natura 2000,bem como para avaliar os progressos realizados na execução das políticas e da legislação da UE. Oslepidópteros são indicadores de biodiversidade facilmente identificáveis: bem conhecidos, mensuráveis,sensíveis à mudança, estão presentes numa grande variedade de habitats e são representativos de muitosoutros insetos. O declínio da biodiversidade, nomeadamente de polinizadores e predadores de pragas,constitui um grave problema agroambiental.

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07 02 77 43 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Utilização de imagens de satélite para melhorar o funcionamento da rede Natura2000


Este projeto-piloto destina-se a explorar o potencial das imagens de satélite para apoiar o funcionamentoda rede Natura 2000 de zonas protegidas na UE. Utilizará as imagens de satélite disponíveis para melhorcompreender e debelar as ameaças que a perda de habitats representa para as zonas protegidas. Acontenção da perda de biodiversidade até 2020 é o principal objetivo da Estratégia de Biodiversidade daUE e, para realizar este objetivo, é essencial que as zonas atualmente protegidas sejam preservadas egeridas de forma adequada.

Ao abrigo das Diretivas “Aves” e “Habitats” da UE, os Estados-Membros são obrigados a evitar adestruição dos sítios Natura 2000. No entanto, na prática, todos os anos se perdem milhares de hectaresde habitat (florestas, prados) em zonas da rede Natura 2000 devido a uma série de fatores – como acaptação de água e drenagem, a conversão de prados naturais em culturas, os abates florestais e aurbanização, que foram identificados no relatório da Agência Europeia do Ambiente sobre o Estado daNatureza em 2015 como as principais ameaças à biodiversidade. Embora o controlo da dimensão doshabitats perdidos seja insuficiente, é provável que a sua natureza e o seu alcance variem muito de umaregião para outra da UE. A perda de habitats é um problema ambiental muito grave, dado que, muitasvezes, é irreversível e, algumas vezes, são necessários séculos para o habitat recuperar, como é o caso, porexemplo, das florestas primárias.

A tecnologia de satélite está a desenvolver-se rapidamente. O satélite Copernicus da UE e outros satélites,como o LANDSAT, gratuitamente disponível, conseguem fornecer imagens de alta resolução de toda aEuropa, com arquivos que cobrem várias décadas. No entanto, é necessário muito trabalho prévio para asimagens poderem ser utilizadas, e é disto que atualmente se precisa com urgência.

Em primeiro lugar, será necessário tratar as imagens de satélite. Para compreender a dimensão dohabitat perdido e o momento em que tal ocorreu, é necessário alinhar e, depois, tratar várias imagens damesma área em anos diferentes. As imagens serão, depois, convertidas em mapas de habitats, depreferência com base nos tipos de ecossistema MAES, e verificadas, utilizando mapas já existentes eoutros dados. A seguir, serão analisadas as consideráveis extensões de habitats perdidos nos sítios Natura2000, procedendo-se a uma estimativa dos habitats perdidos por tipo de ecossistema ao longo do tempo.

Os mapas serão então apresentadas numa plataforma em linha, juntamente com casos identificados nopassado de perda de habitats, para mostrar os fatores que estão na sua origem. Os cidadãos e asorganizações da sociedade civil são muito ativos no controlo do funcionamento da rede Natura 2000,como evidencia o elevado número de queixas que a Comissão recebe anualmente sobre ameaças aos sítiosNatura 2000. Ao criar uma plataforma em linha que permite seguir a perda de habitats, o projetocapacitá-los-á e incentivá-los-á a participar na aplicação das políticas da UE. A plataforma deverá ser defácil utilização e os seus dados devem estar disponíveis para telecarregamento para que os cidadãos e oscientistas possam utilizar plenamente os resultados do projeto.

Em última análise, o projeto contribuirá para que a utilização do solo na rede Natura 2000 sejacompatível com a conservação da biodiversidade e facilitará a resolução de conflitos relacionados com autilização do solo. Como tal, o projeto contribuirá para a consecução dos Objetivos de DesenvolvimentoSustentável, em particular o Objetivo 15 relativo à gestão sustentável das florestas, contendo e invertendoa degradação do solo e travando a perda de biodiversidade.

Bases jurídicas:

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JUSTIFICAÇÃO:A rede de zonas protegidas Natura 2000 é a iniciativa mais emblemática da UE para salvar a biodiversidade,que é o nosso património comum. Através da exploração do potencial dos satélites para identificar asameaças que pesam sobre as zonas protegidas, o projeto-piloto visa contribuir para uma execução inteligenteda rede Natura 2000 e para uma melhor compreensão do estado da natureza na UE. Graças à criação de umaplataforma em linha que possibilite o acesso aos dados de satélite, o projeto envolverá igualmente oscidadãos na implementação da rede Natura 2000.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ENVI.

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07 02 77 44 600 000 300 000 600 000 300 000

Reserva

Total 600 000 300 000 600 000 300 000

Designação:Projeto-piloto – Mapa de soluções, melhores práticas e medidas para a descontaminação dos resíduos dopesticida lindano na UE


O γ-HCH, geralmente conhecido como lindano, foi amplamente utilizado como inseticida desde o inícioda década de 40 na agricultura, para uso doméstico e na proteção de têxteis e madeira.

A sua utilização na agricultura começou a ser limitada na década de 70, devido a preocupações quantoaos seus efeitos na saúde humana e no ambiente, e foi definitivamente proibida na União em 2000. Porúltimo, em 2009, a produção e a utilização agrícola do lindano foi também proibida a nível internacional,no quadro da Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes. O lindano pode danificaro sistema nervoso, provocando uma série de sintomas, desde dores de cabeça e tonturas a crises epiléticas,convulsões e, mais raramente, a morte. Tendo principalmente como base dados de estudos com animais, amaioria das avaliações relativas ao lindano concluiu que esta substância pode ser cancerígena.

Embora o lindano seja proibido como pesticida de culturas desde 2000, ainda existem antigos locais deprodução e aterros deste pesticida altamente tóxico em toda a UE (como, por exemplo, na Eslovénia, naAlemanha, na Roménia e em Espanha) e, apesar de haver um conhecimento bastante vasto sobre outrospoluentes orgânicos persistentes (POP), não existe uma imagem clara da dimensão dos locaiscontaminados com lindano na UE e desconhece-se a quantidade de HCH que pode penetrar no sistemade resíduos/água através de resíduos de construção e demolição contaminados provenientes de antigoslocais de produção e armazenamento.

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Embora a UE disponha de um quadro jurídico abrangente no que respeita à produção de POP e de umsistema bastante desenvolvido de autorização ou reautorização de novos pesticidas, não existem regrasnem soluções para os locais onde há atualmente lindano, nem técnicas de descontaminação erecuperação de instalações industriais. Existem igualmente diversas técnicas, incluindo a incineração, areação química, a manipulação genética de plantas, o confinamento selado, etc.

As autoridades nacionais, regionais e locais não recebem qualquer apoio para combater os efeitosnegativos para o ambiente e a saúde decorrentes da descontaminação de instalações de produçãoindustrial, nem têm a possibilidade de receber financiamento da UE. A fim de resolver esta situação, etendo em conta as novas oportunidades oferecidas pelas propostas da União relativas à economiacircular, o projeto-piloto tem os seguintes objetivos:

1. Identificar e cartografar os aterros de lindano na UE e catalogar as medidas adotadas pelas váriasadministrações para descontaminar os aterros de lindano e avaliar a eficácia das ações levadas a cabo edos investimentos públicos efetuados. Este projeto identificará os pontos fortes e fracos dadescontaminação de POP e de outros pesticidas no âmbito do debate sobre desreguladores endócrinos;

2. Facilitar o intercâmbio de conhecimentos e melhores práticas, bem como a transferência de tecnologiapara levar a cabo ações de descontaminação do lindano e HCH em toda a UE, de modo a que estesconhecimentos possam ser transferidos para outras regiões com problemas semelhantes. Este projetodivulgará igualmente os resultados de ações concretas financiadas ao abrigo dos anteriores projetosLIFE e Horizonte 2020;

3. Identificar possibilidades de financiamento adicional da UE para a descontaminação de locais na UE emelhores práticas no âmbito de projetos de recuperação de antigas zonas industriais, em particularprojetos concretos que serão financiados pelo Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos (FEIE),em estreita cooperação com a plataforma do FEIE;

4. Identificar as necessidades de investigação com vista ao desenvolvimento de novos métodos dedescontaminação dos resíduos de lindano e HCH mais eficazes e seguros;

5. Elaborar orientações, destinadas às administrações regionais/nacionais/localis, para uma abordagemsustentável e respeitadora do ambiente em relação à revitalização de zonas industriais.



JUSTIFICAÇÃO:Embora a UE disponha de um quadro jurídico abrangente no que respeita à produção de POP e de umsistema de autorização de pesticidas bastante desenvolvido que permite reagir a novos pesticidas que sepretenda introduzir ou autorizar novamente, não existem regras nem soluções para os locais onde háatualmente lindano, nem técnicas de descontaminação e recuperação de instalações industriais. Existeigualmente uma variedade de técnicas diferentes, incluindo a incineração, a reação química, a manipulaçãogenética de vegetais, o confinamento selado, etc.


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07 02 77 45 750 000 375 000 750 000 375 000

Reserva

Total 750 000 375 000 750 000 375 000

Designação:Ação preparatória — Operacionalizar o reforço de capacidades para fins de desenvolvimentoprogramático e cartografia no domínio da fiscalidade ambiental e da reforma orçamental


Tendo em conta o êxito do projeto-piloto de 2015 (operacional em 2016-2017) intitulado “Reforço dascapacidades, desenvolvimento programático e comunicação no domínio da fiscalidade ambiental e dareforma orçamental” e as cinco áreas temáticas definidas no âmbito desse projeto (biodiversidade eutilização dos solos, poluição atmosférica, pressão sobre os recursos hídricos, qualidade da água eeconomia circular), com vista ao desenvolvimento das melhores práticas no domínio da fiscalidadeambiental, a ação preparatória fornecerá os instrumentos necessários que permitam às organizaçõesestarem melhor preparadas para participar nos processos de definição de políticas, tanto a nível nacionalcomo a nível da UE.

Assentará em quatro pilares:

1. Desenvolvimento de instrumentos de reforço das capacidades destinados aos intervenientes dasociedade civil e aos decisores políticos a nível local, regional, nacional e europeu, de modo a fornecerorientações para a participação nas reformas da fiscalidade ambiental;

2. Levantamento de janelas de oportunidades nas cinco áreas temáticas para a participação das partesinteressadas e desenvolvimento de roteiros para possíveis ações das partes interessadas relacionadas comas reformas ambientais até 2030, tanto a nível europeu como numa amostra de Estados-Membros (porexemplo, três por área temática);

3. Organização de reuniões estratégicas relacionadas com as cinco áreas temáticas para afinar os roteirose promover a participação dos decisores e dos intervenientes da sociedade civil no domínio da fiscalidadeambiental e da reforma orçamental;

4. Estudo dos vários tipos de subvenções que conviria reformar para tornar a economia mais ecológica,como a atribuição de subvenções, isenções fiscais (por exemplo, em matéria de impostos sobre associedades) e empréstimos bonificados, bem como uma análise de questões como a conceção ótima e aindemnização dos que perdem com a reforma das subvenções.



JUSTIFICAÇÃO:O projeto-piloto de 2015 criou uma rede de intervenientes da sociedade civil com capacidade reforçada paraparticipar nos processos de tomada de decisão no domínio da fiscalidade ambiental. Esta ação preparatóriavisa aproveitar as competências e as redes existentes para reforçar o desenvolvimento e a utilização dos

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impostos ambientais e da reforma orçamental em matéria de política do ambiente para 2030. Será assimestimulada a partilha de conhecimentos e uma maior participação das partes interessadas nos processos detomada de decisão política, a fim de apoiar a transição para uma economia verde e inclusiva a nível mundial.


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07 02 77 46 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Projeto-piloto —Avaliação, identificação, partilha e divulgação de melhores práticas de gestão nãocruel de espécies exóticas invasoras


Em 22 de outubro de 2014, o Parlamento Europeu e o Conselho adotaram o Regulamento UE n.º1143/2014 (“Regulamento EEI”), de acordo com o qual “espécie exótica invasora” (EEI) é “uma espécieexótica cuja introdução ou propagação se considera que ameaça ou tem um impacto adverso nabiodiversidade e nos serviços ecossistémicos conexos”.

As EEI são uma das principais causas da perda de biodiversidade. O controlo mais rigoroso das EEIconstitui um dos seis principais objetivos da estratégia de biodiversidade da UE, adotada pela Comissãoem maio de 2011 e em vigor até 2020. As EEI podem também causar danos significativos à saúdehumana e à economia. Os custos para a economia europeia estão estimados em, pelo menos, 12 milmilhões de euros por ano.

O Regulamento EEI introduz um sistema a nível da UE para fazer face a este problema. Conformeprevisto no artigo 4.º do Regulamento, em 13 de julho de 2016 a Comissão adotou uma lista de EEI quesuscitam preocupação na União (“lista da União”). Trata-se da lista de espécies prioritárias que exigem aação da UE para impedir, minimizar ou atenuar os impactos adversos dessas espécies. Os Estados-Membros devem aplicar as seguintes medidas em relação às espécies que constam da lista: (1) prevenção,(2) deteção precoce e erradicação rápida de novas invasões e (3) gestão das espécies exóticas invasoras jápropagadas em grande escala.

O controlo e a gestão das EEI incluídas na lista da União podem afetar um grande número de animaisdurante longos períodos de tempo e suscitam, por conseguinte, preocupações quanto ao bem-estar dosanimais, refletindo a preocupação crescente do público com as espécies exóticas invasoras de animaisenquanto seres sensíveis e, de um modo mais geral, o interesse crescente da sociedade civil no tratamentonão cruel dos animais.

Como claramente enunciado no Regulamento EEI, para a gestão das espécies podem ser utilizadosmétodos não letais: “os Estados-Membros e os operadores envolvidos na erradicação, no controlo ou noconfinamento de espécies exóticas invasoras deverão tomar as medidas necessárias para evitar a dor, aangústia e o sofrimento evitáveis dos animais durante esse processo […]. Deverão ser consideradosmétodos não letais”.

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No entanto, cabe aos Estados-Membros escolher medidas “adequadas às condições locais”. Os métodosnão letais e não cruéis são raramente utilizados, uma vez que são pouco desenvolvidos e conhecidos naEuropa.

O projeto-piloto, em consonância com a abordagem estratégica estabelecida no Regulamento EEI,responderá à necessidade de os Estados-Membros utilizarem métodos eficazes, seguros e não cruéis paragerir as EEI e impedir a sua propagação, utilizando, para tal, métodos não cruéis viáveis e aceitáveis pelopúblico para controlar a dimensão e o crescimento de populações de EEI.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Zbigniew Kuźmiuk.

Este projeto destina-se a avaliar os métodos internacionais existentes para a gestão dos diferentes grupos deespécies exóticas invasoras. Tem igualmente por objetivo minimizar a dor, o sofrimento e a angústia aanimais visados e não visados, garantindo simultaneamente a eficácia dos procedimentos de gestão. Osmétodos identificados serão debatidos com as partes interessadas pertinentes (Comissão Europeia,autoridades competentes, peritos, ONG, setor privado), permitindo a partilha e o intercâmbio deinformações. O projeto deverá desenvolver orientações por espécie ou grupo de espécies, aplicáveis às 26espécies exóticas invasoras de animais que suscitam preocupação na União.

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07 02 77 47 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — Integração de sensores inteligentes e de modelização para a monitorização daqualidade do ar nas cidades


O projeto-piloto destina-se a estabelecer uma rede de sensores de qualidade do ar nas zonas urbanas(partículas, NO2, CO, BC) e a aplicar estratégias reforçadas de avaliação e controlo da qualidade(AQ/CQ) para recolher dados fiáveis dessa rede. A rede consistirá em sensores fixos e portáteis.

Uma rede de sensores aumentará a disponibilidade de dados sobre a qualidade do ar a nível local e sobrea exposição dos seres humanos aos poluentes, devido à maior resolução espacial e temporal emcomparação com os sistemas de medição clássicos (estações de monitorização). No entanto, devido à

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menor exatidão dos sensores de qualidade do ar, devem ser aplicadas estratégias reforçadas de AQ/CQ.

Este projeto de investigação desenvolverá e aplicará procedimentos em linha de calibração para cadasensor de qualidade do ar. Demonstrar-se-á igualmente que uma abordagem híbrida única que combine amodelização de alta resolução com o acompanhamento de alta resolução melhorará os procedimentos deAQ/CQ e, em última análise, aumentará a fiabilidade dos dados da rede. Além disso, os procedimentos deotimização da rede serão desenvolvidos e aplicados para garantir o máximo desempenho da mesma.

Serão testados sensores selecionados e serão estabelecidos algoritmos de calibração. Proceder-se-á àdemonstração do desempenho dos sensores antes da sua implantação (por exemplo, desenvolvimento demodelos de calibração de sensores), bem como dos métodos aplicados para acompanhar o desempenhodos sensores ao longo da fase de implantação. Além disso, serão abordadas questões relacionadas com arede e o fornecimento de energia.

O projeto prevê igualmente a fusão ou a assimilação da rede de sensores da Internet das Coisas (IdC)com aplicações de modelização da qualidade do ar. A cadeia de modelização pode fornecer à rede desensores da qualidade do ar uma fonte de informação independente para identificar nós de sensoresdefeituosos ou ajudar a criar um quadro de calibração. Além disso, a abundância de dados provenientesde uma rede de sensores revelará insuficiências na modelização e conduzirá a uma melhor avaliação daexposição.

A definição e a criação de protótipos do sistema de sensores (seleção e calibração dos sensores) basear-se-á inicialmente na rede da IdC existente numa única cidade da UE. O sistema será implantado num totalde três cidades da UE.




É fundamental recorrer a tecnologias de ponta para medir a qualidade do ar nas cidades da UE. Sistemas desensores-modelo novos, integrados e dinâmicos poderão resolver o problema dos limites da monitorizaçãotradicional da qualidade do ar através de uma melhor recolha de dados com maior resolução espácio-temporal e, por conseguinte, com avaliações da exposição mais pormenorizadas. A crescente presença dedispositivos informáticos pessoais criou novas possibilidades de deteção das atividades individuais, que sãopertinentes para calcular o grau de exposição humana.

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Número 08 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam osprogramas de investigação e inovação — Horizonte 2020



08 01 05 01 94 221 251 94 221 251 94 197 536 94 197 536 91 371 610 91 371 610 2 825 926 2 825 926 94 197 536 94 197 536

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Reserva

Total 94 221 251 94 221 251 94 197 536 94 197 536 91 371 610 91 371 610 2 825 926 2 825 926 94 197 536 94 197 536


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Número 08 01 05 02 — Pessoal externo que executa os programas de investigação e inovação — Horizonte2020



08 01 05 02 26 116 578 26 116 578 25 823 043 25 823 043 25 048 352 25 048 352 774 691 774 691 25 823 043 25 823 043

Reserva

Total 26 116 578 26 116 578 25 823 043 25 823 043 25 048 352 25 048 352 774 691 774 691 25 823 043 25 823 043


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08 01 05 03 45 500 949 45 500 949 46 062 594 46 062 594 44 680 716 44 680 716 1 381 878 1 381 878 46 062 594 46 062 594

Reserva

Total 45 500 949 45 500 949 46 062 594 46 062 594 44 680 716 44 680 716 1 381 878 1 381 878 46 062 594 46 062 594


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Número 08 01 05 11 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam os

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programas de investigação e inovação — Programa Euratom



08 01 05 11 9 702 170 9 702 170 10 008 550 10 008 550 9 708 293 9 708 293 300 257 300 257 10 008 550 10 008 550

Reserva

Total 9 702 170 9 702 170 10 008 550 10 008 550 9 708 293 9 708 293 300 257 300 257 10 008 550 10 008 550


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Número 08 01 05 12 — Pessoal externo que executa os programas de investigação e inovação — ProgramaEuratom



08 01 05 12 709 823 709 823 689 286 689 286 668 607 668 607 20 679 20 679 689 286 689 286

Reserva

Total 709 823 709 823 689 286 689 286 668 607 668 607 20 679 20 679 689 286 689 286


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Número 08 01 05 13 — Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação — ProgramaEuratom



08 01 05 13 3 272 850 3 272 850 3 272 850 3 272 850 3 174 664 3 174 664 98 186 98 186 3 272 850 3 272 850

Reserva

Total 3 272 850 3 272 850 3 272 850 3 272 850 3 174 664 3 174 664 98 186 98 186 3 272 850 3 272 850


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Número 08 01 06 01 — Agência de Execução do Conselho Europeu de Investigação — Contribuição doHorizonte 2020



08 01 06 01 45 122 000 45 122 000 46 681 000 46 681 000 45 280 570 45 280 570 1 400 430 1 400 430 46 681 000 46 681 000

Reserva

Total 45 122 000 45 122 000 46 681 000 46 681 000 45 280 570 45 280 570 1 400 430 1 400 430 46 681 000 46 681 000


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Número 08 01 06 02 — Agência de Execução para a Investigação — Contribuição do Horizonte 2020



08 01 06 02 62 627 224 62 627 224 64 590 426 64 590 426 62 652 713 62 652 713 1 937 713 1 937 713 64 590 426 64 590 426

Reserva

Total 62 627 224 62 627 224 64 590 426 64 590 426 62 652 713 62 652 713 1 937 713 1 937 713 64 590 426 64 590 426


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Número 08 01 06 03 — Agência de Execução para as Pequenas e Médias Empresas — Contribuição doHorizonte 2020



08 01 06 03 27 390 168 27 390 168 26 327 644 26 327 644 25 537 815 25 537 815 789 829 789 829 26 327 644 26 327 644

Reserva

Total 27 390 168 27 390 168 26 327 644 26 327 644 25 537 815 25 537 815 789 829 789 829 26 327 644 26 327 644


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Número 08 01 06 04 — Agência de Execução para a Inovação e Redes — Contribuição do Horizonte 2020



08 01 06 04 5 351 521 5 351 521 6 854 609 6 854 609 6 648 971 6 648 971 205 638 205 638 6 854 609 6 854 609

Reserva

Total 5 351 521 5 351 521 6 854 609 6 854 609 6 648 971 6 648 971 205 638 205 638 6 854 609 6 854 609


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Número 08 02 01 01 — Reforço da investigação de fronteira no Conselho Europeu de Investigação



08 02 01 01 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 37 000 000 7 500 000 1 842 122 604 1 363 520 405

Reserva

Total 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 37 000 000 7 500 000 1 842 122 604 1 363 520 405


O aumento proposto em relação ao projeto de orçamento visa reforçar ainda mais a atividade fundamental doConselho Europeu de Investigação, ou seja, conceder financiamento a longo prazo, por meio de subvenções,com vista a apoiar eficazmente os investigadores na prossecução de uma investigação de alta qualidade. Oexcelente registo de execução da presente rubrica orçamental garante uma absorção completa da dotaçãosuplementar proposta.


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Número 08 02 01 03 — Reforço das infraestruturas de investigação europeias, incluindo infraestruturaseletrónicas



08 02 01 03 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 1 950 000 228 069 555 125 595 916

Reserva

Total 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 1 950 000 228 069 555 125 595 916




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Número 08 02 02 01 — Liderança no domínio das nanotecnologias, materiais avançados, tecnologia laser,biotecnologia, fabrico e transformação avançados



08 02 02 01 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 5 000 000 528 395 125 557 233 871

Reserva

Total 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 5 000 000 528 395 125 557 233 871




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Projeto de alteração 165 === FEMM/6402 ===

apresentada por Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros

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Número 08 02 02 02 — Promoção do acesso a financiamentos de risco para o investimento em investigaçãoe inovação



08 02 02 02 400 331 277 358 772 793 399 485 523 379 207 648 399 485 523 379 207 648 399 485 523 379 207 648

Reserva

Total 400 331 277 358 772 793 399 485 523 379 207 648 399 485 523 379 207 648 399 485 523 379 207 648


O objetivo desta atividade é ajudar as empresas e outros tipos de organizações que se dedicam à investigaçãoe inovação (I&I) a obter mais facilmente acesso, através de instrumentos financeiros, a empréstimos,garantias, contragarantias e financiamento híbrido, mezanino e de capitais próprios. Deverá ser dadaespecial atenção à facilitação do acesso das mulheres empresárias ao financiamento de risco e à criaçãode redes para o intercâmbio de informações com mulheres empresárias sobre as possibilidades definanciamento. Os mecanismos de capital próprio e dívida serão geridos em função da procura, emborasejam visadas as prioridades de determinados setores ou de outros programas da União se for disponibilizadofinanciamento complementar. A tónica é colocada na atração de investimentos privados para a I&I. O BancoEuropeu de Investimento (BEI) e o Fundo Europeu de Investimento (FEI) desempenharão um papelimportante, na qualidade de entidades responsáveis, na execução de cada um dos instrumentos financeirosem nome e em parceria com a Comissão. Parte desta dotação será utilizada para reforçar, sob a forma decapital realizado, a base de capital do FEI.

JUSTIFICAÇÃO:A alteração só diz respeito à observação. Um dos maiores obstáculos com que as empresárias se deparamcontinua a ser o acesso ao financiamento, em especial o capital de risco, uma vez que se trata de um setordominado pelos homens e as mulheres têm menor acesso a redes de intercâmbio de informações sobreprojetos de financiamento. É, pois, importante garantir que as mulheres tenham acesso ao financiamentodisponível.

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Número 08 02 02 03 — Promoção da inovação nas pequenas e médias empresas (PME)



08 02 02 03 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 400 000 47 481 093 25 301 508

Reserva

Total 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 400 000 47 481 093 25 301 508


O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do programa Horizonte 2020 que são utilizadas para

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o aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição delonga data do Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE no presenteprograma.


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Número 08 02 03 01 — Melhoria da saúde e do bem-estar ao longo da vida



08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 17 600 000 618 002 183 456 993 124

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 17 600 000 618 002 183 456 993 124




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Número 08 02 03 02 — Garantir um abastecimento suficiente de alimentos e de outros produtos de basebiológica seguros, saudáveis e de alta qualidade



08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 1 650 000 191 674 001 191 614 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 1 650 000 191 674 001 191 614 342


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Número 08 02 03 03 — Concretização da transição para um sistema energético fiável, sustentável ecompetitivo



08 02 03 03 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 3 250 000 336 744 971 326 482 721

Reserva

Total 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 3 250 000 336 744 971 326 482 721




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Número 08 02 03 04 — Concretização de um sistema europeu de transportes que seja eficiente na utilizaçãodos recursos, respeitador do ambiente, seguro e sem descontinuidades



08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 19 200 000 9 600 000 249 977 055 293 691 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 19 200 000 9 600 000 249 977 055 293 691 541

JUSTIFICAÇÃO:

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A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelas Comissões ENVI e ITRE.

Há o risco de que o objetivo de consagrar pelo menos 20 % das despesas da UE no QFP para 2014-2020 aações relacionadas com o clima não se concretize, a menos que sejam efetuados mais esforços. Esta é umarubrica orçamental para a qual a Comissão e o Conselho propõem cortes nas dotações de autorização emrelação ao orçamento para 2017.


Alteração de compromisso entre ENVI/5413, ITRE/5080

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Número 08 02 03 05 — Concretização de uma economia eficiente na utilização dos recursos e resistente àsalterações climáticas e de um aprovisionamento sustentável de matérias-primas



08 02 03 05 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 2 900 000 303 538 618 211 363 550

Reserva

Total 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 2 900 000 303 538 618 211 363 550




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Número 08 02 03 06 — Promoção de sociedades europeias inclusivas, inovadoras e baseadas na reflexão


88


08 02 03 06 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 1 150 000 126 402 267 126 352 494

Reserva

Total 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 1 150 000 126 402 267 126 352 494




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Artigo 08 02 05 — Atividades horizontais do Horizonte 2020



08 02 05 114 734 030 104 622 798 111 640 000 109 554 259 93 640 000 109 554 259 18 000 000 111 640 000 109 554 259

Reserva

Total 114 734 030 104 622 798 111 640 000 109 554 259 93 640 000 109 554 259 18 000 000 111 640 000 109 554 259


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Artigo 08 02 06 — Ciência com e para a sociedade



08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 550 000 66 182 398 53 864 382

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 550 000 66 182 398 53 864 382


O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do programa Horizonte 2020 que são utilizadas parao aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição de

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longa data do Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE no presenteprograma.


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Número 08 02 07 31 — Empresa Comum Iniciativa sobre Medicamentos Inovadores 2 (IMI-2) — Despesasde apoio



08 02 07 31 1 265 453 1 265 453 5 033 678 5 033 678 4 882 668 4 882 668 151 010 151 010 5 033 678 5 033 678

Reserva

Total 1 265 453 1 265 453 5 033 678 5 033 678 4 882 668 4 882 668 151 010 151 010 5 033 678 5 033 678


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Número 08 02 07 32 — Empresa Comum Iniciativa sobre Medicamentos Inovadores 2 (IMI2)



08 02 07 32 173 798 000 74 953 762 259 290 000 103 165 053 211 104 200 87 526 656 48 185 800 15 638 397 259 290 000 103 165 053

Reserva

Total 173 798 000 74 953 762 259 290 000 103 165 053 211 104 200 87 526 656 48 185 800 15 638 397 259 290 000 103 165 053


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Número 08 02 07 33 — Empresa Comum Bioindústrias (BBI) — Despesas de apoio


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08 02 07 33 2 285 155 2 285 155 2 223 726 2 223 726 2 157 014 2 157 014 66 712 66 712 2 223 726 2 223 726

Reserva

Total 2 285 155 2 285 155 2 223 726 2 223 726 2 157 014 2 157 014 66 712 66 712 2 223 726 2 223 726


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Número 08 02 07 34 — Empresa Comum Bioindústrias (BBI)



08 02 07 34 78 889 310 66 887 748 110 263 312 108 914 732 77 058 046 94 736 437 33 205 266 14 178 295 110 263 312 108 914 732

Reserva

Total 78 889 310 66 887 748 110 263 312 108 914 732 77 058 046 94 736 437 33 205 266 14 178 295 110 263 312 108 914 732


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Número 08 02 07 35 — Empresa Comum Clean Sky 2 — Despesas de apoio



08 02 07 35 3 037 689 3 037 689 4 450 485 4 450 485 4 316 970 4 316 970 133 515 133 515 4 450 485 4 450 485

Reserva

Total 3 037 689 3 037 689 4 450 485 4 450 485 4 316 970 4 316 970 133 515 133 515 4 450 485 4 450 485


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Número 08 02 07 36 — Empresa Comum Clean Sky 2


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08 02 07 36 189 833 010 167 476 200 278 980 583 319 857 059 238 400 971 298 459 918 40 579 612 21 397 141 278 980 583 319 857 059

Reserva

Total 189 833 010 167 476 200 278 980 583 319 857 059 238 400 971 298 459 918 40 579 612 21 397 141 278 980 583 319 857 059


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Número 08 02 07 37 — Empresa Comum Pilhas de Combustível e Hidrogénio 2 (PCH 2) — Despesas deapoio



08 02 07 37 55 406 55 406 2 288 599 2 288 599 2 219 941 2 219 941 68 658 68 658 2 288 599 2 288 599

Reserva

Total 55 406 55 406 2 288 599 2 288 599 2 219 941 2 219 941 68 658 68 658 2 288 599 2 288 599


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Número 08 02 07 38 — Empresa Comum Pilhas de Combustível e Hidrogénio 2 (PCH 2)



08 02 07 38 91 990 225 139 529 054 73 389 716 93 126 304 66 921 922 86 263 778 6 467 794 6 862 526 73 389 716 93 126 304

Reserva

Total 91 990 225 139 529 054 73 389 716 93 126 304 66 921 922 86 263 778 6 467 794 6 862 526 73 389 716 93 126 304


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Artigo 08 02 08 — Instrumento em favor das PME



08 02 08 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 71 000 000 5 000 000 481 209 870 437 882 120

Reserva

Total 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 71 000 000 5 000 000 481 209 870 437 882 120

JUSTIFICAÇÃO:O aumento é justificado pela baixa taxa de sucesso deste programa. O apoio às PME inovadoras continua aser uma das principais prioridades a nível da UE. Os montantes propostos devem permitir às PME continuara desenvolver-se, crescer e ter um impacto a nível europeu ou internacional.

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Número 08 03 01 02 — Euratom — Cisão nuclear e proteção contra radiações



08 03 01 02 63 481 598 83 064 877 67 630 719 31 857 582 61 630 719 31 857 582 6 000 000 67 630 719 31 857 582

Reserva

Total 63 481 598 83 064 877 67 630 719 31 857 582 61 630 719 31 857 582 6 000 000 67 630 719 31 857 582


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Número 09 01 04 01 — Despesas de apoio ao Mecanismo Interligar a Europa (MIE) — Tecnologias daInformação e das Comunicações (TIC)



09 01 04 01 609 000 609 000 1 009 000 1 009 000 978 730 978 730 30 270 30 270 1 009 000 1 009 000

Reserva

Total 609 000 609 000 1 009 000 1 009 000 978 730 978 730 30 270 30 270 1 009 000 1 009 000


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Projeto de alteração 102 === CULT/6160 ===

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apresentada por Comissão da Cultura e da Educação

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Número 09 01 04 02 — Despesas de apoio ao Programa Europa Criativa — Subprograma MEDIA



09 01 04 02 1 471 680 1 471 680 1 530 900 1 530 900 1 430 900 1 430 900 100 000 100 000 1 530 900 1 530 900

Reserva

Total 1 471 680 1 471 680 1 530 900 1 530 900 1 430 900 1 430 900 100 000 100 000 1 530 900 1 530 900


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Número 09 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários envolvidos na execuçãodos programas de investigação e inovação — Horizonte 2020



09 01 05 01 41 300 000 41 300 000 42 126 000 42 126 000 40 862 220 40 862 220 1 263 780 1 263 780 42 126 000 42 126 000

Reserva

Total 41 300 000 41 300 000 42 126 000 42 126 000 40 862 220 40 862 220 1 263 780 1 263 780 42 126 000 42 126 000


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Número 09 01 05 02 — Pessoal externo envolvido na execução dos programas de investigação e inovação— Horizonte 2020



09 01 05 02 10 963 044 10 963 044 10 989 486 10 989 486 10 659 801 10 659 801 329 685 329 685 10 989 486 10 989 486

Reserva

Total 10 963 044 10 963 044 10 989 486 10 989 486 10 659 801 10 659 801 329 685 329 685 10 989 486 10 989 486


94

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09 01 05 03 10 800 000 10 800 000 11 124 000 11 124 000 10 790 280 10 790 280 333 720 333 720 11 124 000 11 124 000

Reserva

Total 10 800 000 10 800 000 11 124 000 11 124 000 10 790 280 10 790 280 333 720 333 720 11 124 000 11 124 000


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Artigo 09 02 03 — Agência da União Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA)



09 02 03 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 2 832 500 2 832 500 13 323 064 13 323 064

Reserva

Total 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 2 832 500 2 832 500 13 323 064 13 323 064


Este aumento permitiria financiar as novas tarefas decorrentes da Diretiva Segurança das Redes e daInformação (Diretiva SRI), as atividades relacionadas com o desenvolvimento do projeto de cibersegurançapara resolver os incidentes informáticos em grande escala a nível da UE, permitindo ainda apoiar o projetodo Mecanismo Interligar a Europa (MIE SMART 2015-1089) relativo à criação de uma plataforma deserviços de base entre os Estados-Membros participantes, bem como assegurar o funcionamento dosmecanismos de cooperação para as equipas de resposta a emergências informáticas. A ENISA salienta anecessidade de investir no domínio da cibersegurança a fim de proteger os cidadãos da UE.


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09 02 77 06 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Projeto piloto — Conselhos de meios de comunicação social na era digital


No intuito de proteger a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social e promover oprofissionalismo dos conteúdos jornalísticos, o projeto-piloto melhorará a compreensão dasconsequências e dos desafios da evolução digital através de um fórum de conselhos de imprensa e,paralelamente, apoiará a transição dos organismos de autorregulação dos meios de comunicação socialpara o ambiente em linha e promoverá a sua participação em debates com intermediários da Internet epartes interessadas no âmbito dos meios de comunicação social na Internet.

Atividades sugeridas:

- Realizar um estudo que permita examinar de forma exaustiva a situação e os modelos de autorregulaçãodos meios de comunicação social no ambiente digital, para clarificar a forma de alcançar, num ambientemediático de convergência, os objetivos tradicionais da regulação dos meios de comunicação social (ouseja, um panorama mediático pluralista e diverso, no qual os meios de comunicação social sejamindependentes de quaisquer influências políticas, comerciais ou de outro tipo, assim como responsáveisperante o público);

- Criar a primeira base de dados em linha sobre o atual funcionamento dos organismos deautorregulação dos meios de comunicação social e promover as atividades dos conselhos de imprensa naEuropa;

- Desenvolver um grupo de trabalho pan-europeu sobre os desafios digitais, incumbido de aplicar asrecomendações do estudo;

- Prestar assistência direta aos conselhos de imprensa recentemente criados na Europa;

- Integrar os conselhos de imprensa/meios de comunicação social num diálogo global sobre a ética dosmeios de comunicação social na era digital (participação em conferências internacionais sobre a Internet,etc.);

- Organizar reuniões periódicas com intermediários da Internet com o objetivo de obter o reconhecimentoem linha dos conteúdos mediáticos que já se encontrem sob a supervisão de um conselho de imprensa.



JUSTIFICAÇÃO:

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A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo GUE.

O aumento de notícias falsas (“fake news”) em 2016 enviou um forte sinal aos meios de comunicação socialtradicionais em todo o mundo, testemunhando uma crise sem precedentes do jornalismo nas nossasdemocracias. Uma escassa maioria de cidadãos europeus considera que os meios de comunicação socialnacionais fornecem informações fiáveis. A autorregulação dos meios de comunicação social e dos respetivosorganismos é fundamental para promover o cumprimento das normas éticas dos meios de comunicaçãosocial e garantir a responsabilidade dos mesmos, apesar de não se terem adaptado de maneira coerente aoambiente em linha. Para restabelecer a confiança, é necessário reforçar os mecanismos de autorregulação dosmeios de comunicação social e o respeito da sua ética, tanto em linha como fora de linha.

Alteração de compromisso entre GUE//7178

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09 02 77 07 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000

Reserva

Total 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000

Designação:Projeto-piloto — Intercâmbio de "estrelas em ascensão" dos meios de comunicação social, a fim deacelerar a inovação e aumentar a cobertura transfronteiriça ("Stars4media")


Os desenvolvimentos políticos e económicos requerem inovações no que toca aos meios de comunicaçãosocial.

A democracia necessita de notícias de qualidade e os meios de comunicação social necessitam deinovações. Uma vez que as plataformas têm um papel dominante, aumenta o risco de surgimento de umaera da “pós-verdade”, em que prosperam as “notícias falsas” e o populismo. No recente Livro Brancosobre “O Futuro da Europa”, afirma-se: “Nós queremos viver em democracia, com diversidade de pontosde vista e uma imprensa crítica, independente e livre”.

O número de jornalistas e de órgãos noticiosos está a diminuir (excetuando a teledifusão e radiodifusão,que beneficiam amplamente de financiamento público). A solução não reside em subsidiar modelosameaçados. A inovação exige cooperação transfronteiras, mobilidade e carreiras mais rápidas para asnovas gerações. Deveria ser testado um programa “Erasmus para os profissionais dos meios decomunicação social” que, independentemente da designação que lhe seja dada, financie os intercâmbiostransfronteiras entre estes profissionais.

O presente projeto-piloto enquadra-se nas tendências políticas e é amplamente solicitado pelos meios decomunicação social. Não se centra apenas na mobilidade dos profissionais dos meios de comunicação, nointercâmbio de conteúdos e no jornalismo de qualidade, mas também na inovação no domínio dacomunicação social e em modelos empresariais sustentáveis. Além disso, este projeto-piloto inclui um“intercâmbio recíproco” de jornalistas e outros profissionais da comunicação social, devendo todos os

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meios de comunicação participantes enviar e acolher candidatos. Tal garantirá a qualidade da formaçãoe assegurará o máximo “retorno do investimento” aos meios de comunicação social que enviamcandidatos. O projeto-piloto será organizado por ondas temáticas. Os participantes serão não apenasjornalistas, mas também profissionais da comunicação, do marketing e das tecnologias da informação.Será criado um Comité Diretor, com a participação das partes interessadas dos meios de comunicaçãosocial.

Várias tendências políticas estão na origem deste projeto-piloto relativo a competências no domínio dacomunicação social. Em primeiro lugar, procura-se reforçar a orientação setorial dos programas dequalificação profissional no âmbito do Quadro Financeiro Plurianual pós-2020, para completar osprogramas iniciais no domínio da educação, como o Erasmus+ e o Erasmus Pro, sem afetar os respetivosorçamentos. Em segundo lugar, o mercado único digital é, neste momento, apenas horizontal: a suafutura revisão poderá dar origem a iniciativas “verticais” do setor da comunicação social. Em terceirolugar, o setor da comunicação social é considerado pela UE principalmente como um canal decomunicação ou um espaço para as questões relacionadas com a liberdade de imprensa e não como umsetor económico em crise. São poucos os programas de I&D da UE para este setor. Este projeto-pilotoexperimentará um conceito adequado a uma indústria estratégica em crise, com riscos reduzidos eimpacto elevado. Por último, o projeto basear-se-á nos resultados do estudo de viabilidade da Comissão“Erasmus para Jornalistas” (2011).

A presente proposta assenta em entrevistas realizadas com 30 autores e editores no âmbito da série#Media4EU e conta com o forte apoio dos meios de comunicação social e dos círculos políticos (estãodisponíveis as conclusões do projeto e a lista de apoiantes). A presente proposta já é apoiada porcinquenta órgãos de comunicação social, peritos e associações, bem como por alguns deputados do PE dediferentes grupos políticos. (Uma lista mais completa relativa ao apoio moral, que inclui 14 deputados aoPE, está disponível em linha, na página “Yes! Rising stars for media innovation! (Eramus4media,designação provisória)”).

A fim de assegurar a inovação, é necessário respeitar os princípios de independência e eficácia.

Foram tidos em conta vários elementos: tentativas anteriores baseadas essencialmente no intercâmbio deconteúdos, na formação de jornalistas e em boas ideias do exterior. O ponto central é a inovaçãosustentável dos meios de comunicação social, e não apenas a cobertura de temas europeus. Com efeito, jáexistem várias formas de apoio à cobertura mediática a nível europeu, que, normalmente, deixam de sersustentáveis, uma vez terminado o apoio da UE.

Os profissionais da comunicação social alcançam a maior mobilidade, inovação e credibilidade quandotêm 5 a 10 anos de experiência profissional. Por conseguinte, os destinatários do projeto terão entre 25 e30 anos de idade, mas haverá exceções.

As ondas temáticas serão definidas em cooperação com associações pertinentes de meios de comunicaçãosocial, a fim de estabelecer uma ligação entre meios de comunicação social que partilhem as mesmasideias e visão sobre a qualidade. Os temas para os convites à apresentação de propostas de financiamento(lista não exaustiva) podem abranger subsetores (empresas de comunicação social, centro-direita, centro-esquerda, verdes, rádios comunitárias, etc.), áreas de inovação (jornalismo de dados, vídeos de orçamentoreduzido, comunicações móveis, etc.) ou ângulos editoriais (investigação, eleições na UE, migração,desenvolvimento, etc.). Os participantes dos pares selecionados passarão 1 a 3 meses no local de trabalhodos respetivos parceiros, para além de seguirem uma formação inicial e períodos debalanço/acompanhamento, o que garantirá uma cooperação durante quase um ano no âmbito de cada“onda temática”.

O projeto terá um forte impacto e uma excelente relação custo-eficácia. A promoção do projeto e a pré-seleção dos candidatos terão em conta não só os perfis individuais, mas também as ideias que os projetospretendem explorar (assegurando um bom retorno do investimento aos empregadores, em termos detempo e salários).

Em função do orçamento disponível, será possível ligar várias centenas de “estrelas em ascensão” e

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organizações de comunicação social. O projeto não cobrirá as despesas com os salários dos participantes,mas apenas os custos de mobilidade e de formação (para além da promoção, seleção, administração). Porconseguinte, o custo por participante será razoável; haverá resultados reais e um bom efeito multiplicadordo orçamento. A experiência adquirida sugere que será recebido um número de candidaturas muitosuperior ao número de lugares disponíveis. Por conseguinte, a seleção será rigorosa e dará um novoimpulso à carreira dos participantes, a par de uma boa “marca”.

É proposto um mecanismo para garantir a independência dos meios de comunicação social, a eficácia doprojeto e o seu impacto nos participantes. Para assegurar o alcance editorial e a inovação empresarial,este projeto-piloto é criado por profissionais da comunicação social, que deverão constituir a maioria docomité diretor do projeto.

A fim de colocar a tónica nos jovens profissionais (que não estudantes) e em competências específicas, énecessário envolver o serviço pertinente da Comissão. A gestão do projeto poderá ser assegurada querpela DG GROW (uma componente “setorial” do seu programa “Erasmus para Jovens Empresários”),quer pela DG Connect (uma nova direção dos meios de comunicação social, que complete as suas açõesde I&D com competências no domínio da inovação). Existem diferentes procedimentos, nomeadamenteconvites à apresentação de propostas ou processos de seleção limitada, a fim de selecionar rapidamenteuma boa “organização da gestão”.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Jean Arthuis e outros.

A democracia e os meios de comunicação social necessitam de inovação sustentável e não apenas deliberdade de imprensa e formação jornalística. Tal exige cooperação entre meios de comunicação social,países, assim como funções.

O intercâmbio de “estrelas em ascensão” da comunicação social é um meio eficaz de acelerar a mudança. Osjovens profissionais, não apenas jornalistas, beneficiarão de uma ligação com meios de comunicação socialcom uma visão semelhante noutros países e trabalharão no órgão de comunicação social do seu parceiro combase em ideias de projetos comuns. Este projeto-piloto colmata o fosso entre formação inicial e grandesprojetos de I&D. Representa uma ação pioneira no âmbito dos programas setoriais para as competênciasprevistos no QFP pós-2020.

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09 02 77 08 750 000 375 000 750 000 375 000

Reserva

Total 750 000 375 000 750 000 375 000

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Designação:Ação preparatória — Supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital


As novas tecnologias alteram de forma radical e constante as dinâmicas de formação da opinião pública edo panorama mediático. Embora permitam divulgar facilmente informações de interesse geral a umpúblico mais amplo, favorecendo assim o pluralismo, a forma como a informação é gerada, procurada edivulgada em linha pode acentuar a polarização, expondo as pessoas a notícias, fontes e ideias quecorrespondem às preferências que expressam. Tal pode comprometer consideravelmente a possibilidadede conhecer e debater pontos de vista opostos, constituindo, assim, um risco para o pluralismo mediático epara a própria democracia. À medida que aumenta o impacto da informação em linha, os cidadãosformam cada vez mais as suas opiniões a partir da informação divulgada em linha; esta situaçãorepresenta uma grave ameaça para um pluralismo eficaz sempre que se trate de informação falsa ou dedesinformação. Embora algumas respostas políticas à proliferação da desinformação consistam emsolicitar aos intermediários em linha e às plataformas de redes sociais que adotem medidas deautorregulação para limitar a circulação de informações falsas, é óbvio que o facto de encarregar essasempresas privadas de filtrar as informações em linha pode conduzir também à limitação da liberdade deexpressão.

Esta ação preparatória apoiará a elaboração de um estudo sobre uma série de indicadores que permitamavaliar os riscos a que se expõe o pluralismo dos meios de comunicação social no ambiente em linha. AUE já investiu recursos na conceção de um Observatório do Pluralismo dos Meios de ComunicaçãoSocial capaz de avaliar os riscos para o pluralismo e a liberdade dos meios de comunicação social. Esteinstrumento abrangente demonstrou ser eficaz e útil para avaliar os riscos para o pluralismo dos meios decomunicação social à escala nacional. É fundamental que a metodologia deste instrumento possa serreutilizada num novo sistema de controlo que tenha plenamente em conta a dimensão em linha dopluralismo. A ação preparatória permitirá identificar os riscos a que está exposto o pluralismo dainformação em linha, criar um instrumento para avaliar esses riscos e testá-lo nos 28 Estados-Membrosda União.



JUSTIFICAÇÃO:Os Tratados estabelecem disposições que obrigam a UE a garantir o respeito pelos direitos fundamentais,nomeadamente a liberdade de expressão e o pluralismo. É necessário proceder a uma avaliação adequada dasituação no terreno. O instrumento de supervisão do pluralismo dos meios de comunicação socialdisponibiliza uma metodologia que permite avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicaçãosocial, devendo proceder-se agora à sua atualização de forma a ter em conta a dinâmica da informação emlinha. A AP permitirá à Comissão dispor de dados concretos para a definição de ações destinadas a melhoraro pluralismo dos meios de comunicação social na UE.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão CULT.

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Artigo 09 03 02 — Criar um ambiente mais propício ao investimento privado em projetos de infraestruturasde telecomunicações — MIE Banda larga



09 03 02 p.m. 45 000 000 p.m. 18 000 000 p.m. 17 100 000 900 000 p.m. 18 000 000

Reserva

Total p.m. 45 000 000 p.m. 18 000 000 p.m. 17 100 000 900 000 p.m. 18 000 000


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Artigo 09 03 03 — Promover a interoperabilidade e a implantação, exploração e modernização sustentáveisdas infraestruturas transeuropeias de serviços digitais, assim como a coordenação a nível europeu



09 03 03 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 29 091 300 169 345 512 106 826 000

Reserva

Total 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 29 091 300 169 345 512 106 826 000




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Número 09 04 01 01 — Reforçar a investigação no domínio das tecnologias futuras e emergentes



09 04 01 01 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 18 700 000 464 237 832 397 698 000

Reserva

Total 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 18 700 000 464 237 832 397 698 000




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Número 09 04 01 02 — Reforço das infraestruturas de investigação europeias, incluindo infraestruturaseletrónicas



09 04 01 02 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 5 200 000 129 848 719 141 327 000

Reserva

Total 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 5 200 000 129 848 719 141 327 000




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Número 09 04 02 01 — Liderança nas tecnologias da informação e das comunicações



09 04 02 01 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 77 200 000 38 600 000 799 255 754 831 876 000

Reserva

Total 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 77 200 000 38 600 000 799 255 754 831 876 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pelo Grupo ALDE e pela ComissãoITRE.

O desenvolvimento e a inovação digitais são uma prioridade da UE, que deve estar na vanguarda darevolução digital. O objetivo neste caso é manter e desenvolver uma liderança mundial no domínio dastecnologias facilitadoras que são competitivas em toda uma série de indústrias e setores existentes eemergentes.


Alteração de compromisso entre ITRE/5121, ALDE/7871

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Número 09 04 03 01 — Melhorar a saúde e o bem-estar ao longo da vida



09 04 03 01 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 6 800 000 155 034 051 150 991 000

Reserva

Total 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 6 800 000 155 034 051 150 991 000




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Número 09 04 03 02 — Promover a inclusão, a inovação e a reflexão na sociedade europeia



09 04 03 02 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 2 000 000 45 482 827 48 634 000

Reserva

Total 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 2 000 000 45 482 827 48 634 000




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Número 09 04 03 03 — Promover sociedades europeias seguras



09 04 03 03 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 2 450 000 54 998 276 52 233 000

Reserva

Total 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 2 450 000 54 998 276 52 233 000




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Número 09 04 07 31 — Empresa comum ECSEL (Componentes e Sistemas Eletrónicos para uma LiderançaEuropeia) — Despesas de apoio



09 04 07 31 1 377 397 1 377 397 1 962 124 1 962 124 1 903 260 1 903 260 58 864 58 864 1 962 124 1 962 124

Reserva

Total 1 377 397 1 377 397 1 962 124 1 962 124 1 903 260 1 903 260 58 864 58 864 1 962 124 1 962 124


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Número 09 04 07 32 — Empresa comum ECSEL (Componentes e Sistemas Eletrónicos para uma LiderançaEuropeia)



09 04 07 32 168 037 603 128 734 204 178 000 000 176 910 000 169 440 000 168 371 800 8 560 000 8 538 200 178 000 000 176 910 000

Reserva

Total 168 037 603 128 734 204 178 000 000 176 910 000 169 440 000 168 371 800 8 560 000 8 538 200 178 000 000 176 910 000


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Número 09 04 77 05 — Ação preparatória — Tecnologias abertas do conhecimento: cartografar e validar oconhecimento



09 04 77 05 1 000 000 750 000 p.m. 750 000 p.m. 750 000 1 000 000 600 000 1 000 000 1 350 000

Reserva

Total 1 000 000 750 000 p.m. 750 000 p.m. 750 000 1 000 000 600 000 1 000 000 1 350 000

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Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por .......... exercícios anteriores no âmbito da açãopreparatória.


O ensino superior e a investigação estão a evoluir rapidamente. A criação de novas tecnologias doconhecimento requerimplica a formação de docentes, de estudantes e de investigadores, assim como dequalquer pessoa que precise de se adaptar a novas exigências de mercado. Muitas iniciativas, como as daciência dirigida aos cidadãos, os jogos de descoberta científica e a vasta oferta de MOOC (cursos abertos emlinha), mostram que — tal como muitos outros setores — o ensino e a investigação estão a evoluirrapidamente. Para poder explorar totalmente o potencial que estes novos tipos de sistemas de aprendizagemrepresentam para o mercado de trabalho, são necessáriosnecessitamos igualmente de métodos que permitamvalidar a qualidade dessa aprendizagem. Consequentemente, há que definir um mecanismo que permita queas pessoas avaliem as suas competências (criação do(criando um mapa de conhecimentos individual), osconhecimentos necessários no mercado de trabalho e o percurso de aprendizagem que poderá ligar os dois,dessa forma propondo o conteúdo certo apara cada um. Só assim se poderá garantir a disponibilização doconteúdo certo para o grupo de pessoas certas. Para poder determinar o percurso de aprendizagem, deve serpossível validar os conhecimentos adquiridos, através de certificados ou cartões em linha.

Este tipo de inovação social ou tecnológica pode beneficiar todos os cidadãos, independentemente dos seusrecursos, das línguas que falam, da sua idade, do seu estado de saúde ou do seu capital cultural. Uma açãodeste tipo irá assim contribuir para reduzir o fosso de conhecimentos e reduzir a taxa dedesemprego,desemprego ajudando sobretudo os jovens desempregados a maximizarem a sua aprendizageme a encontrarem novas oportunidades de emprego.

Após o parágrafo:

O objetivo global desta ação preparatória consiste .......... linha, incluindo nomeadamente os seguintesmódulos:


1. Inventário das qualificações/competências;

2. Percursos de aprendizagem adaptados (através de serviços de ensino, incluindo os recursos educativosabertos e específicos);

3. Mecanismos de validação dos conhecimentos adquiridos.


– Cartografia das qualificações/competências;

– Percursos de aprendizagem adaptados (através de serviços de ensino, incluindo os recursos educativosabertos e específicos);

– Mecanismos de validação dos conhecimentos adquiridos.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Paul Rübig.

Após dois anos de sucesso como projeto-piloto e ação preparatória em 2016, o projeto deve prosseguir em2018. Esta proposta recebeu o grau B na avaliação da Comissão Europeia e deve, por conseguinte, serexecutada até 2018.

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Número 09 04 77 08 — Ação preparatória — REIsearch (Research Excellence Innovation Framework) —Reforçar a competitividade do espaço europeu da investigação, intensificando a comunicação entre osinvestigadores, os cidadãos, as empresas e os decisores políticos



09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 700 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 700 000

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo ALDE.

É de importância crucial criar um espaço fiável e credível para o diálogo sobre investigação e inovação, paraque o espaço europeu da investigação beneficie do potencial dos novos meios de comunicação social e redessociais. O projeto colabora com uma série de iniciativas apoiadas no quadro do Horizonte 2020. Já teve umimpacto considerável ao contar com a participação de mais 60.000 cidadãos de 9 países da UE sobre temasessenciais como, por exemplo, as doenças crónicas e o desenvolvimento de uma Internet centrada nohomem. A Comissão recomendou uma extensão para o REIsearch.

Alteração de compromisso entre ALDE/7874

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Número 09 04 77 11 — Projeto-piloto — Iniciativa de sensibilização para os algoritmos

Modificar os valores, as observações e os atos de referência como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


09 04 77 11 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 150 000 300 000 570 000

Reserva

Total 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 150 000 300 000 570 000


O projeto-piloto poderá centrar-se nas seguintes medidas:


– Sensibilizar os utilizadores finais para o papel dos algoritmos nas sociedades digitais,

– Avaliar o espetro de potenciais efeitos positivos e negativos dos algoritmos e estudar os aspetostécnicos, entre outros, que conduzem a práticas discriminatórias. Esta avaliação poderá salientar as

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possibilidades que os algoritmos encerram e examinar a influência que exercem e as oportunidades quecriam a nível da inovação, das PME, da proteção da vida privada, da liberdade de expressão e da livrecirculação da informação, bem como analisar o modo como a transparência algorítmica pode serequilibrada, por exemplo, com a proteção do segredo comercial,

– Prever, com base nos resultados da avaliação e com a participação das partes interessadas pertinentes,uma resposta política adequada e proporcionada tendo em conta as necessidades de transparência,confiança e informação, bem como a incidência institucional e em termos de capacidades para umeventual controlo público. Esta resposta poderá traduzir-se numa supervisão e na realização de testesesporádicos dos algoritmos, a fim de velar por que estes respeitem as melhores práticas em matéria deética e de concorrência, e numa recolha de informações de base que sejam inteligíveis para osconsumidores e os cidadãos. Os utilizadores terão assim uma melhor compreensão dos tipos essenciaisde critérios algorítmicos, o que lhes permitirá tomar decisões informadas;informadas.

– A gestão bem-sucedida da governação dos processos decisórios algorítmicos constitui um desafio paraos responsáveis políticos e para todos os intervenientes envolvidos. Os governos devem reforçar a suacompreensão dos instrumentos relevantes para responder eficazmente aos desafios levantados pelosprocessos decisórios algorítmicos e intensificar o recurso a estes instrumentos. É necessáriointensificar a cooperação e a colaboração dos governos em toda a Europa e criar uma abordagemflexível e adaptada a um mundo digital global. Para tal, importa conhecer melhor as escolhas políticasque devem ser feitas em resposta às diversas questões emergentes, desde desafios técnicos atéconsiderações de ordem ética e jurídica. A complexidade destas questões deve refletir-se nos objetivospolíticos orientadores, desde a salvaguarda dos direitos fundamentais até à promoção de um climapropício à inovação na Europa.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Liisa Jaakonsaari e outros.

Numa primeira fase, os recursos atribuídos ao projeto incidirão principalmente numa abordagem mais amplados processos decisórios algorítmicos, incluindo uma definição com base em dados concretos do espaço deprocura e um processo de elaboração de políticas para restringir as soluções possíveis.

Importa que o projeto se desenvolva com base em instrumentos políticos e ofereça uma série de protótipos eabordagens modelados que sejam adequados para fundamentar as decisões políticas a curto e a longo prazo.


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09 04 77 18 1 700 000 850 000 1 700 000 850 000

Reserva

Total 1 700 000 850 000 1 700 000 850 000

Designação:Ação preparatória — Criação de uma Academia Digital Europeia

Observações:

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Esta ação preparatória responderá à necessidade de melhorar de forma mais ativa e homogénea ascompetências digitais através da educação e formação profissional em toda a Europa. Apesar dos esforçosenvidados, tanto a nível europeu como a nível nacional, tais como as iniciativas da coligação para ascompetências digitais para o emprego, ainda há um enorme défice em matéria de competências digitaisna nossa sociedade. As iniciativas existentes são de grande utilidade para superar os desafios com que osEstados-Membros se deparam atualmente. Por conseguinte, a ação não deverá duplicar estas iniciativasmas complementá-las. A Academia colmatará a falta de uma rede transnacional bem desenvolvida naEuropa, que apoie e facilite o intercâmbio e a coordenação de todos os intervenientes neste domínio.Poderia apresentar, escalar e multiplicar as boas práticas europeias em matéria de formação edesenvolvimento das competências digitais dos diferentes grupos-alvo.

A Academia Digital Europeia deve ser considerada uma possível solução a longo prazo para os desafiosatuais com que estamos confrontados, devido à combinação do aumento da robotização e da digitalizaçãodo nosso espaço de trabalho, por um lado, e à falta de competências digitais na nossa sociedade, poroutro.

A Academia Digital Europeia terá as seguintes missões:

– Tornar a força de trabalho apta para a nova era digital, assegurando que os trabalhadores possamatualizar as suas competências digitais e conhecimentos de forma contínua. A Academia Digital ofereceráregularmente seminários e serviços de consultoria sobre questões de robótica e automação. Paraprincipiantes nas tecnologias da informação e da comunicação (TIC), a Academia pode oferecer aoportunidade de participação numa reconversão profissional e de conhecer as vantagens da robótica e datecnologia de automação, com vista à sua utilização de forma vantajosa no espaço de trabalho.

As PME, em particular, podem beneficiar de uma academia deste tipo porque, muitas vezes, não dispõemde recursos financeiros e humanos para oferecer formação a nível interno.

– Preparar os alunos e estudantes para a nova era digital introduzindo a robótica e a tecnologia deautomação na vida escolar. A Academia deve oferecer cursos sobre competências digitais que estimulem,inspirem e motivem os jovens quanto à importância e ao impacto das tecnologias robóticas na nossa vidaquotidiana. A Academia poderá proporcionar uma excelente oportunidade para ajudar a dotar osestudantes das competências necessárias para os empregos do futuro. No entanto, os cursos oferecidospela Academia não deverão ter quaisquer implicações para os sistemas nacionais de educação, devendoser considerados um complemento e apoio facultativos.

– Criar um ambiente europeu que capacite e incentive as raparigas e as jovens a encararem uma carreirano domínio em crescimento das TIC, permitindo assim que tanto as raparigas como as empresastecnológicas colham os benefícios de uma maior participação feminina no setor das TIC.

A Academia será criada em cooperação com os ministérios, a indústria, as empresas especializadas nasTIC, as instituições ou iniciativas nacionais responsáveis por programas de formação profissional eaprendizagem ao longo da vida e os parceiros sociais. Todas estas entidades têm a capacidade técnicanecessária para coordenar e definir o conteúdo e os programas dos seminários e cursos. A fim de garantiruma oferta deste tipo a nível europeu, a Academia criará uma rede de centros de formação profissional anível regional e nacional em toda a Europa. Esta rede de formação poderá constituir uma grande mais-valia para responder ao desafio de reduzir os diferentes tipos de desequilíbrios entre as competênciasdisponíveis e as competências necessárias na Europa.


Ação preparatória na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 doParlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeirasaplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L

109

298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão JURI.

A Europa está a atravessar uma transformação digital e os cidadãos devem ser dotados das competênciasadequadas para desempenhar a sua atividade profissional e para aumentar o crescimento económico. Numfuturo próximo, 90 % dos postos de trabalho exigirão um certo nível de competências digitais. No entanto,atualmente, metade dos cidadãos da União Europeia não tem ou tem apenas um baixo nível de competênciasdigitais.

Os sistemas nacionais de educação e formação profissional enfrentam um enorme desafio para fornecerem ascompetências necessárias na nossa economia e sociedade. Não obstante os esforços envidados a níveleuropeu e nacional, ainda nos debatemos com uma enorme escassez de competências digitais na nossasociedade.

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09 04 77 19 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — Gráfico dos ecossistemas europeus de empresas em fase de arranque e em fase decrescimento


Introdução

Os ecossistemas europeus de empresas em fase de arranque e em fase de crescimento apresentamparticularidades evidentes, tais como modelos de crescimento, densidade, investimentos, setores,programas de formação, regulamentação e cooperação transfronteiras. Neste setor económico, diversasfontes referem a existência de uma grande reserva de capital privado, que continua a aumentar em paísescomo o Reino Unido, a França, a Alemanha e a Suécia. Consequentemente, este especial interessefinanceiro gerou um grande volume de dados sobre empresas em fase de arranque e em fase decrescimento em cerca de 60 cidades europeias.

O projeto-piloto acelerará o processo de recolha de conhecimentos no âmbito do projeto StartupHubs dainiciativa Startup Europe, produzindo um impacto mensurável que funcionará em última instância comoum instrumento fiável para a formulação de estratégias fundamentadas em dados concretos.

Objetivos

O objetivo principal do projeto-piloto é estudar o potencial de crescimento de diversos ecossistemas deempresas europeias em fase de arranque e em fase de crescimento, de forma dinâmica, com base emdados socioeconómicos recolhidos com recurso a métodos eficazes e fiáveis de recolha e tratamento dedados. Toda essa informação será recolhida e disponibilizada ao público através de uma plataforma de

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utilização fácil, em linha, que delineará e relacionará os numerosos parâmetros que compõem osecossistemas de empresas em fase de arranque e em fase de crescimento.

Esta iniciativa deverá, portanto, permitir compreender melhor o que se passa localmente em diversasplataformas de empresas, nomeadamente avaliar os pontos fortes e fracos e o crescimento anual, bemcomo medir a sua contribuição global para gerar bem-estar socioeconómico.

Uma vez que é necessário reforçar, à escala internacional, a imagem das empresas europeias em fase dearranque e em fase de crescimento, esta iniciativa visa o posicionamento destes ecossistemas a fim derealçar os seus pontos fortes, com o objetivo final de reforçar a Estratégia para o Mercado Único Digitalna Europa, criar novos empregos na região e promover o crescimento e a cooperação entre os Estados-Membros.

Uma vez que estes objetivos estão em consonância com a Estratégia para o Mercado Único Digital, a DGConnect é a entidade mais apropriada para assumir a liderança deste projeto-piloto. Esta procurará asoportunidades de colaboração e de partilha das responsabilidades com outras DG para a definição daestratégia e a análise de dados.

A Comissão organizará um convite à apresentação de propostas, com base nas principais linhasenunciadas no presente projeto-piloto, e confiará o desenvolvimento e a implementação do projeto a umaempresa de TI adequada.

Descrição dos elementos

O projeto-piloto implementará novas abordagens de visualização de dados e de análise preditiva,acabando por assumir a forma final de uma plataforma interativa com informações fundamentais paraeventuais investidores ou outras partes interessadas.

As despesas devem estar relacionadas com a aquisição de dados, a análise de dados, a criação emanutenção da plataforma, o aconselhamento em matéria do desenvolvimento de políticasfundamentadas em dados concretos, campanhas de informação e outras atividades relacionadas com ainteração com governos ou comunidades.




Tendo em vista a próxima seleção de projetos-piloto, apresentamos uma iniciativa cujo objetivo é consolidara posição, no mercado internacional, das empresas europeias em fase de arranque e em fase de crescimentono domínio das TIC. Cabe reforçar a imagem do setor europeu de empresas europeias em fase de arranque eem fase de crescimento no âmbito das TIC; o projeto-piloto centrar-se-á no posicionamento de taisecossistemas, com o objetivo de realçar os seus pontos fortes. Concretamente, este projeto deverá ter umimpacto mensurável, que servirá de instrumento fiável para a formulação de políticas fundamentadas emdados concretos.

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09 04 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — A arte e o aproveitamento da criatividade digital em prol das empresas, das regiões e dasociedade europeias


A capacidade da Europa para competir no mercado global dependerá da sua capacidade para converterconhecimento científico e tecnológico em produtos e serviços inovadores; além do mais, a atratividade daEuropa dependerá em grande medida da forma como as suas regiões são capazes de proporcionar aosseus cidadãos um ambiente inspirador, motivador e orientado para o futuro. A transformação dasociedade pelas tecnologias digitais proporciona à Europa oportunidades que uma ação comum entre asartes e as tecnologias pode ajudar a explorar plenamente. No mundo digital, a Europa pode reivindicaruma posição preponderante na definição do modo de vida e dos elementos da revolução digital que maisdependem da criatividade, ou seja, do “conteúdo” em sentido lato.

Uma verdadeira parceria entre artes e tecnologia pode concretizar essa preponderância em áreas tãodiversas como a inclusão social, os novos meios de comunicação social digitais (realidade aumentada,novos meios de comunicação social como, por exemplo, as redes sociais, etc.), o desenvolvimento urbano(cidades inteligentes, Internet das Coisas, etc.), ou o futuro da mobilidade. Uma colaboração reforçadaentre a arte e a tecnologia não só estimularia a inovação, como aumentaria a competitividade europeia econtribuiria também para explorar a criatividade na nossa sociedade e nas regiões europeias. Em 2015,as conclusões da Presidência letã sobre as ligações entre a cultura e as empresas convidaram, portanto,as instituições europeias a considerar uma melhor colaboração entre as artes e as tecnologias, tendo emvista uma análise abrangente das oportunidades para além das fronteiras tradicionais entre os setores eas disciplinas, assim como do fosso entre cultura e tecnologias.

A Comissão (DG Connect) reagiu lançando o programa STARTS - inovação no âmbito da Ciência,Tecnologia e Artes. Trata-se de um passo muito pertinente, centrado na promoção da inovação naindústria graças às artes como catalisador do pensamento e da análise não convencionais. A Comissãopromove a inovação enraizada nessa colaboração através da criação de projetos-farol, que impulsionam opapel fundamental desempenhado pelas artes na resolução dos desafios que se colocam no contexto domercado único digital.

O projeto-piloto examinará a melhor forma de generalizar o referido programa e de ampliar as ideias doSTARTS de um contexto puramente industrial a áreas do desenvolvimento regional e urbano, porexemplo, em que os conteúdos digitais também desempenham um papel preponderante. Assistir-se-á àdefinição de um quadro transversal coerente para um mundo de pensamento “arte-tecnologia” naEuropa que transcende os setores e as disciplinas, bem como as atividades pertinentes das instituiçõeseuropeias (nomeadamente programas-quadro, fundos estruturais, programas de ensino, etc.).

O projeto-piloto criará uma rede de intervenientes-chave do mundo das artes (instituições de arte eartistas com uma orientação favorável às tecnologias), dos meios de comunicação digitais que baseiam osseus conteúdos nas artes, das indústrias que consideram a arte um meio para explorar eventuaisaplicações, e de regiões e cidades dispostas a criar infraestruturas de apoio à colaboração entre artistas etécnicos, tendo em vista o desenvolvimento urbano. O projeto prestará apoio à exploração artística dastecnologias, nomeadamente através do apoio às tecnologias necessárias para espetáculos e instalações, e

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estimulará as vias mais promissoras através do financiamento com capital de arranque de ideiascentradas na colaboração entre as artes e as tecnologias. O projeto promoverá nomeadamentemecanismos práticos que contribuam para converter as ideias emergentes dessa colaboração emvantagens concretas para a sociedade e a indústria europeias.



JUSTIFICAÇÃO:A União Europeia depende em grande medida da sua capacidade de inovação. Para podermos avançar,temos de pensar de forma mais abrangente e aproximar cada vez mais as indústrias criativas, setor que a UElidera à escala mundial, assim como as ciências exatas e as tecnologias, superando os estereótipos quedividem os setores e os impedem de desenvolver o seu potencial. O projeto-piloto visa valer-se dessasituação e aproveitar o espírito inovador e criativo da Europa.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ITRE.

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09 04 77 21 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — Ecossistema europeu de tecnologias de livro-razão distribuído para o bem público esocial


O projeto-piloto será composto por duas fases: (1) Um levantamento levado a cabo pelo Centro Comumde Investigação (JRC): (a) do ecossistema europeu de empresas e outras organizações que desenvolvemtecnologias de livro-razão distribuído (DLT) para o bem público e social, e/ou que cooperem comdiferentes atores políticos a nível supranacional, nacional, regional ou local; (b) de temas pertinentes oucasos de utilização em que estas empresas ou organizações estejam a trabalhar (por exemplo, DLT parafins de distribuição e localização de financiamento ou de subsídios, atribuição de identificadores digitaisou sistemas de transferência destinados a migrantes ou grupos de pessoas deslocadas, aumento datransparência das cadeias de aprovisionamento, a fim de combater o comércio de “minerais de conflito”,etc.); (c) de potenciais conselheiros de diferentes disciplinas e setores capazes de orientar ou apoiar estasorganizações; (2) Um concurso concebido e gerido pelo JRC e pela DG Connect para selecionar nomáximo 10 projetos ou inovações de DLT que procurem resolver as questões identificadas. Os projetosselecionados serão orientados por conselheiros durante um determinado período de tempo (até 2 meses)

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num ambiente de incubadora. O JRC prestará apoio específico aos projetos seguindo uma abordagem“experimental” e de “cocriação”. Após este período, os projetos apresentarão os respetivos protótipospara comprovação do conceito a um júri independente. Num evento final serão anunciados o vencedor doprimeiro prémio e os vencedores dos dois prémios de segundo lugar.



JUSTIFICAÇÃO:Organizações como o Banco Mundial ou o PNUD financiam e investigam atualmente a utilização de DLTcomo potencial solução para resolver problemas relacionados com a autenticação e a identificação. Esteprojeto-piloto incentivará a investigação sobre o uso de DLT para o bem público e social, e dará a conheceras instituições da UE às comunidades DLT. As atividades de acompanhamento e a atribuição de prémioscriarão oportunidades de financiamento alternativas para o desenvolvimento dessas DLT, uma vez que, emvirtude dos seus objetivos públicos e sociais, não se integram facilmente nos regimes de financiamentobaseados em interesses comerciais (capitais de risco).

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Marietje Schaake e Urmas Paet.

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Artigo 09 05 01 — Subprograma MEDIA — Operar aos níveis transnacional e internacional e promover acirculação e a mobilidade transnacionais



09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 7 000 000 3 000 000 114 645 000 101 750 000

Reserva

Total 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 7 000 000 3 000 000 114 645 000 101 750 000


Esta dotação destina-se a cobrir as seguintes medidas .......... com o Subprograma MEDIA do programaEuropa Criativa:


– facilitar a aquisição e o reforço das capacidades e das competências dos profissionais do setoraudiovisual, e a criação de redes, incluindo a utilização de tecnologias digitais para assegurar a adaptaçãoà evolução do mercado, testando novas abordagens para o alargamento das audiências e novos modelosde negócio,

– reforçar a capacidade dos operadores do setor audiovisual para criarem obras audiovisuais europeias compotencial de circulação dentro e fora da União, e favorecer as coproduções europeias e internacionais,

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inclusive com empresas de difusão televisiva,

– incentivar os intercâmbios entre empresas, facilitando o acesso dos operadores do setor audiovisual aosmercados e a ferramentas comerciais que lhes permitam melhorar a visibilidade dos seus projetos nomercado da União e no mercado internacional,

– apoiar a distribuição nas salas de cinema, através de atividades transnacionais de marketing, promoçãoda marca, distribuição e exibição das obras audiovisuais,

– incentivar atividades transnacionais de marketing, promoção da marca e distribuição das obrasaudiovisuais em todas as outras plataformas que não as salas de cinema,

– apoiar o alargamento das audiências como forma de estimular o seu interesse pelas obras audiovisuaiseuropeias e de melhorar o acesso às mesmas, nomeadamente através de ações de atividades depromoção, organização de eventos, aprofundamento da cultura cinematográfica e organização defestivais,

– promover novos modos de distribuição, a fim de favorecer a emergência de novos modelos comerciais.


Esta dotação cobrirá também a potencial contribuição financeira da Comissão Europeia para o PrémioLux, para a legendagem e a promoção dos filmes europeus participantes.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão CULT e por AndreyNovakov.

Para o período de 2014-2016, o nível das dotações executadas atingiu cerca de 100 % e o montante daspropostas elegíveis aumentou de forma constante de ano para ano. Embora a taxa média de sucesso se situeem 45 %, o subprograma MEDIA estabeleceu um conjunto restritivo de critérios de elegibilidade para certosregimes, a fim de se centrar nas candidaturas de alta qualidade. Por conseguinte, a título de exemplo, osregimes em prol do desenvolvimento têm uma taxa de sucesso de apenas 15 % devido à falta definanciamento disponível a nível nacional. Um aumento da taxa fixa de 5 % nas dotações conduziria, emmédia, ao financiamento de 50 a 60 projetos adicionais nos regimes com excesso de subscrições. Oorçamento do programa Europa Criativa para sete anos tem a forma de U. Numa altura em que a UEpretende aproveitar as oportunidades oferecidas pela transição digital, é extremamente importantesalvaguardar a capacidade de investimento do subprograma MEDIA em conteúdos audiovisuais de elevadaqualidade e na distribuição ou jogos de vídeo em linha, entre outros. Deve ser adotada esta abordagemorientada para o futuro ao mesmo tempo que se salvaguarda a diversidade cultural.

Alteração de compromisso entre CULT/6146, BUDG/4535

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Artigo 09 05 05 — Ações multimédia


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09 05 05 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 2 000 000 500 000 20 960 000 15 102 226

Reserva

Total 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 2 000 000 500 000 20 960 000 15 102 226


Esta dotação destina-se a financiar o fornecimento .......... para assegurar a continuidade das ações em curso.


As dotações adicionais devem igualmente cobrir a radiodifusão televisiva em farsi.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Janusz Lewandowski.

Os programas de televisão da Euronews em persa destinam-se a veicular informação, fomentar e ajudar acompreender a cultura, defender os direitos humanos e erradicar a discriminação contra as mulheres e asminorias. A este respeito, a preservação da Euronews em persa é importante não só para o povo do Irão, mastambém para outros espetadores nos diferentes países da região, e para todos os falantes de persa em todo omundo.


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Número 09 05 77 05 — Ação preparatória — Legendagem de conteúdos televisivos culturais europeus emtoda a Europa



09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 750 000 875 000 1 750 000 1 325 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 750 000 875 000 1 750 000 1 325 000


Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por .......... exercícios anteriores no âmbito da açãopreparatória.


O atual projeto-piloto 09 05 77 02 em toda a Europa em seis línguas através de versões legendadasadicionais”«Promover a integração europeia através da cultura, oferecendo uma seleção de programastelevisivos europeus selecionados — principalmente espetáculos culturais, documentários, emissõesregulares de televisão — em toda a Europa em seis línguas através de versões legendadas adicionais» foiconvertido numa ação preparatória 09 05 77 05 “Legendagem de conteúdos televisivos culturais europeusem toda a Europa”.«Legendagem de conteúdos televisivos culturais europeus em toda a Europa»

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Esta ação preparatória daráé a continuação aodo projeto-piloto financiado em 2014 e 2015 e àda açãopreparatória financiada pelo Parlamento Europeu em 2016 e 2017,2016, com o objetivo de verificar aexistência de um público europeu para os programas culturais através do fornecimento de diversas versõeslegendadas de programas televisivos selecionados em toda a Europa.

O projeto-piloto estáfinanciado em 2014 é atualmente a ser desenvolvido, entre outros,executado pelaARTE, o canal televisivo cultural europeu ARTE com o seu projeto de “ARTE Europa”. A primeira fase(novembro de 2015 - novembro de 2016) ofereceueuropeu, que tem transmitido 600 horas por ano deprogramas televisivosde programas por ano em quatro línguas (francês, alemão, inglês e espanhol). Asegunda fase (novembro de 2016 - novembro de 2017) renovou e ampliou o projeto, adicionando a línguapolaca, o que permitiu aos cidadãos europeus o acesso a conteúdos em linha, em cinco línguas, nasaplicações móveis e na televisão conectada.espanhol) desde outubro de 2015 e que acrescentou o polaco aessas línguas desde novembro de 2016.


No primeiro ano da ação preparatória (2016), o canal ARTE desenvolverá uma terceira fase de “ARTEEuropa” (novembro de 2017 - novembro de 2018), que contará com 400 horas de programas legendadosem cinco línguas (francês, alemão, inglês, espanhol e polaco) e incluirá também uma pequena seleção(50 horas por ano) de programas em língua italiana e conteúdos em 360°/RV (realidade virtual) em seislínguas.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão CULT.

Tais projetos deveriam ser realizados com um maior leque de conteúdos e línguas (francês, alemão, inglês,espanhol, polaco e italiano, pelo menos). Estas línguas alcançariam 70% dos cidadãos europeus na respetivalíngua materna. A duração é um fator fundamental de sucesso, tornando possível a testar instrumentos decomunicação pan-europeia e construir parcerias a longo prazo. Com esta ação assistir-se-á ao aumento dasaudiências, tanto dentro como fora de Europa, à criação de uma nova narrativa cultural europeia e aodesenvolvimento de novos modelos empresariais para os interessados do setor da comunicação socialeuropeia. Os resultados serão comunicados às partes interessadas da UE.

Alteração de compromisso entre CULT/6107

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09 05 77 06 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Ação preparatória — literacia mediática para todos

Observações:

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O objetivo da ação preparatória é continuar as realizações do projeto-piloto anterior, o qual procurava,através de ações específicas, aumentar a reflexão crítica em relação aos meios de comunicação socialentre os cidadãos de todas as idades e testar a exequibilidade e a utilidade dessas ações. A reflexão críticaengloba, entre outras competências, a capacidade de distinguir entre informação e propaganda, dedesconstruir a comunicação e as políticas de informação dos meios de comunicação social e de interagirconscientemente com estes últimos. A sua execução abrangeu uma vasta gama de Estados-Membros daUE, com o objetivo final de melhorar as competências técnicas, cognitivas, sociais, cívicas e criativas doscidadãos, a fim de estimular a sua participação cívica e a sua sensibilização para a importância de agir ede participar diretamente na vida social e democrática. Por meios de comunicação social entende-se todosos tipos de meios de comunicação social, como a rádio, a Internet, a televisão, a imprensa e as redessociais. O grupo-alvo foi composto por cidadãos de todas as idades, com especial destaque para asminorias, as pessoas pouco qualificadas ou em risco de marginalização social. O projeto-piloto incluiucampanhas nos meios de comunicação social, a criação de redes para o intercâmbio de boas práticas,conferências, seminários e programas de formação.




Dada a importância do projeto-piloto, é útil, nesta fase, lançar uma ação preparatória. De facto, num mundocom demasiadas conexões, onde novos meios de comunicação social e as redes sociais desempenham umpapel crucial, os cidadãos devem ser instruídos a fim de disporem das capacidades necessárias paraparticipar na vida pública de modo genuíno e significativo. A educação é o instrumento mais importante deque a UE dispõe para enfrentar novos problemas, tais como o assédio em linha e o fenómeno das chamadas“notícias falsas”.


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09 05 77 07 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Projeto-Piloto — Possibilidades de estágio para meios de comunicação social em línguas minoritárias

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O projeto-piloto oferecerá aos representantes dos meios de comunicação social em línguas minoritárias aoportunidade de efetuarem estágios junto dos principais meios de comunicação social europeus.

O principal grupo-alvo da iniciativa são os jornalistas que trabalham para meios de comunicação socialeuropeus que oferecem conteúdos em línguas minoritárias ou regionais. Os beneficiários finais do projetosão os residentes europeus que falam línguas minoritárias ou regionais e os povos da Europa como umtodo. É conferida prioridade especial no acesso ao programa aos meios de comunicação social destinadosa grupos marginalizados (ciganos, refugiados e imigrantes recentes) e a comunidades minoritárias queestejam sujeitas a grande pressão informativa e propagandística proveniente de países exteriores à UE.Será dada especial ênfase aos meios de comunicação social nas línguas árabe, turca e russa.

Objetivo: a realização de estágios nas principais empresas de comunicação social europeias contribuirápara que os meios de comunicação social em línguas minoritárias sejam capazes de promover umaagenda pró-europeia nessas línguas. O projeto permitirá aos jornalistas dos meios de comunicação socialem línguas minoritárias adquirirem novas competências e experiências profissionais, que lhes permitirãooferecer ao público europeu falante de línguas minoritárias produtos atualizados, profissionais ecompetitivos. Por outras palavras, o projeto facilitará a concorrência com os meios de comunicação socialestrangeiros e/ou antieuropeus.

Execução: o projeto-piloto de um ano será executado com base num convite à apresentação de propostasaberto às organizações da sociedade civil, às empresas de comunicação social e às organizaçõesprofissionais de jornalistas. Apenas serão elegíveis para receber estagiários as empresas que se encontrementre os líderes da comunicação social em termos de audiências ou de avaliações num determinadoEstado-Membro, em vários Estados-Membros ou em toda a UE. Todos os meios de comunicação socialparticipantes devem cumprir as normas estabelecidas na Declaração de Princípios sobre a Conduta dosJornalistas da Federação Internacional de Jornalistas. O projeto-piloto cobrirá as despesas de viagem ede estadia dos estagiários por um período máximo de quatro meses.

O projeto complementará as atividades desenvolvidas ao abrigo do subprograma MEDIA, uma vez queultrapassa as meras atividades culturais e educativas, lida com todos os tipos de meios de comunicaçãosocial, tanto tradicionais como em linha, e aborda as questões da segurança nacional e da comunicaçãoestratégica.



JUSTIFICAÇÃO:Os meios de comunicação social em línguas minoritárias promovem, frequentemente, uma agenda pró-europeia ou contrariam a propaganda e a desinformação em línguas minoritárias do exterior da UE (porexemplo, dos refugiados, das comunidades muçulmanas e dos grupos de língua russa). Na prática, osrecursos dos meios de comunicação social em línguas minoritárias são, com frequência, bastante limitados enão podem competir com os produtos dos meios de comunicação social estrangeiros. O projeto-pilotomelhorará a capacidade dos meios de comunicação social em línguas minoritárias, dotando os seusjornalistas de novas competências profissionais adquiridas nas melhores empresas europeias. Este projetoserve também os interesses fundamentais dos cidadãos de toda a Europa.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão CULT.

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Número 10 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam osprogramas de investigação e inovação — Programa-Quadro Horizonte 2020



10 01 05 01 139 760 000 139 760 000 139 854 849 139 854 849 135 659 204 135 659 204 4 195 645 4 195 645 139 854 849 139 854 849

Reserva

Total 139 760 000 139 760 000 139 854 849 139 854 849 135 659 204 135 659 204 4 195 645 4 195 645 139 854 849 139 854 849


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Número 10 01 05 02 — Pessoal externo que executa os programas de investigação e inovação — Programa-Quadro Horizonte 2020



10 01 05 02 33 300 000 33 300 000 33 322 610 33 322 610 32 322 932 32 322 932 999 678 999 678 33 322 610 33 322 610

Reserva

Total 33 300 000 33 300 000 33 322 610 33 322 610 32 322 932 32 322 932 999 678 999 678 33 322 610 33 322 610


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Número 10 01 05 03 — Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação — Programa-Quadro Horizonte 2020



10 01 05 03 58 163 970 58 163 970 58 163 970 58 163 970 56 419 051 56 419 051 1 744 919 1 744 919 58 163 970 58 163 970

Reserva

Total 58 163 970 58 163 970 58 163 970 58 163 970 56 419 051 56 419 051 1 744 919 1 744 919 58 163 970 58 163 970

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Número 10 01 05 04 — Outras despesas com novas grandes infraestruturas de investigação — Programa-Quadro Horizonte 2020



10 01 05 04 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000


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Número 10 01 05 11 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam osprogramas de investigação e inovação — Programa Euratom



10 01 05 11 54 200 000 54 200 000 54 200 000 54 200 000 52 574 000 52 574 000 1 626 000 1 626 000 54 200 000 54 200 000

Reserva

Total 54 200 000 54 200 000 54 200 000 54 200 000 52 574 000 52 574 000 1 626 000 1 626 000 54 200 000 54 200 000


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Número 10 01 05 12 — Pessoal externo que executa os programas de investigação e inovação — ProgramaEuratom



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10 01 05 12 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 9 700 000 9 700 000 300 000 300 000 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 9 700 000 9 700 000 300 000 300 000 10 000 000 10 000 000


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Número 10 01 05 13 — Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação — ProgramaEuratom



10 01 05 13 35 045 400 35 045 400 35 045 400 35 045 400 33 994 038 33 994 038 1 051 362 1 051 362 35 045 400 35 045 400

Reserva

Total 35 045 400 35 045 400 35 045 400 35 045 400 33 994 038 33 994 038 1 051 362 1 051 362 35 045 400 35 045 400


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Número 10 01 05 14 — Outras despesas com novas grandes infraestruturas de investigação — ProgramaEuratom



10 01 05 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 940 000 1 940 000 60 000 60 000 2 000 000 2 000 000


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Artigo 10 02 01 — Horizonte 2020 — Apoio científico e técnico às políticas da União, orientado para asnecessidades dos clientes



10 02 01 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 7 000 000 41 183 960 33 500 000

Reserva

Total 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 7 000 000 41 183 960 33 500 000




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10 02 77 02 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — Organização de eventos de grande envergadura — "Encontros da ciência com osparlamentos e as regiões"


A fim de promover uma cultura em que a elaboração de políticas assenta em dados concretos, éimportante que os responsáveis políticos da UE procedam a um intercâmbio regular com cientistas,através do qual possam compreender melhor os pontos de vista dos cientistas sobre questões políticas evice-versa. É este o objetivo da iniciativa “Encontros da ciência com os parlamentos e as regiões”, atravésda qual o Parlamento Europeu organizará eventos de grande envergadura destinados a reunir deputadosao Parlamento Europeu e deputados dos Parlamentos nacionais e regionais com peritos científicos deorganizações científicas europeias. No âmbito deste projeto-piloto, realizar-se-ão eventos na maioria dosEstados-Membros, de modo a chegar a novas partes interessadas e estabelecer uma interface entredecisores políticos, cientistas e cidadãos, envolvendo empresas, inovadores e o público. A ciência estáatualmente no centro dos debates políticos e sociais na UE. A presente iniciativa deverá ser implementadaem 2018 e 2019 nos Estados-Membros da UE.

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JUSTIFICAÇÃO:Este projeto-piloto recebeu o grau A na avaliação da Comissão Europeia e deve, por conseguinte, serexecutado até 2018.

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Artigo 10 03 01 — Atividades Euratom de investigação direta



10 03 01 10 773 000 10 500 000 10 881 000 10 000 000 7 381 000 10 000 000 3 500 000 10 881 000 10 000 000

Reserva

Total 10 773 000 10 500 000 10 881 000 10 000 000 7 381 000 10 000 000 3 500 000 10 881 000 10 000 000


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Projeto de alteração 72 === PECH/6313 ===

apresentada por Comissão das Pescas

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Número 11 01 04 01 — Despesas de apoio aos Assuntos marítimos e pescas — Assistência administrativa etécnica não operacional



11 01 04 01 3 700 000 3 700 000 3 500 000 3 500 000 3 395 000 3 395 000 105 000 105 000 3 500 000 3 500 000

Reserva

Total 3 700 000 3 700 000 3 500 000 3 500 000 3 395 000 3 395 000 105 000 105 000 3 500 000 3 500 000


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124

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Artigo 11 03 01 — Estabelecimento de um quadro de governação para as atividades de pesca exercidas pornavios de pesca da União em águas de países terceiros



11 03 01 118 390 478 113 390 478 89 035 000 82 797 297 86 035 000 79 797 297 3 000 000 3 000 000 89 035 000 82 797 297

Reserva 14 809 522 14 809 522 46 565 000 43 302 703 46 565 000 43 302 703 46 565 000 43 302 703

Total 133 200 000 128 200 000 135 600 000 126 100 000 132 600 000 123 100 000 3 000 000 3 000 000 135 600 000 126 100 000


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Artigo 11 03 02 — Promoção do desenvolvimento sustentável na gestão das pescas e na governaçãomarítima, em conformidade com os objetivos da PCP (contribuições obrigatórias para organismosinternacionais)



11 03 02 5 200 000 5 200 000 5 500 000 5 500 000 4 280 498 4 280 498 1 219 502 1 219 502 5 500 000 5 500 000

Reserva

Total 5 200 000 5 200 000 5 500 000 5 500 000 4 280 498 4 280 498 1 219 502 1 219 502 5 500 000 5 500 000


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11 06 77 14 1 300 000 650 000 1 300 000 650 000

Reserva

Total 1 300 000 650 000 1 300 000 650 000

Designação:Projeto-piloto – Conhecimentos sobre os oceanos para todos

Observações:

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A Comunicação conjunta sobre a Governação Internacional dos Oceanos (JOIN(2016) 49) salienta queuma utilização sensata dos oceanos e a resolução dos seus problemas é uma tarefa que incumbe a todosna Terra. A base para a realização dessa tarefa são os conhecimentos sobre os oceanos.

O projeto-piloto visa:

1. Reforçar o empenho cívico e sensibilizar os cidadãos europeus para as questões marítimas;

2. Transformar os cidadãos e os agentes económicos em defensores esclarecidos da causa dos oceanos,aptos a compreenderem as informações científicas e técnicas marinhas e marítimas, de molde a poderemtransformar-se em catalisadores de uma mudança rumo a sociedade mais sustentável;

3. Promover o desenvolvimento de serviços digitais e de ferramentas de comunicação inovadoras parafacilitar a difusão dos conhecimentos, dos dados e dos documentos alusivos a este domínio junto doscidadãos e das partes interessadas;

4. Criar um balcão único para todos os intervenientes interessados em aprofundar os seus conhecimentossobre os oceanos;

5. Coordenar a difusão de conhecimentos e informações.

O projeto-piloto criará um centro de coordenação dos conhecimentos em matéria de oceanos, que seráincumbido de coordenar as atividades na Europa e nos países vizinhos. Este centro facilitará o acesso aosserviços e produtos disponíveis e contribuirá para a coordenação dos esforços envidados pelos parceirosque já operam neste domínio na Europa.

Por outro lado, o projeto-piloto incentivará centros científicos e de conhecimentos, polos de atividadesmarítimas e polos de inovação, museus e aquários a trabalharem de forma coordenada a fim de melhoraras capacidades dos cidadãos para participarem em iniciativas científicas, de economia marítima eeducacionais. Também contribuirá para incentivar os jovens a optarem por carreiras neste domínio. Oprojeto-piloto facilitará a interação entre instituições de ciência marinha e responsáveis políticos, a fim dereforçar a relação ciência-política.

JUSTIFICAÇÃO:Existe uma grande necessidade de dotar as partes interessadas e os cidadãos europeus de capacidadestécnicas, cognitivas, sociais, cívicas, criativas e científicas, de molde a reforçar tanto a sua compreensãorelativamente à sua influência sobre os oceanos como a influência dos oceanos sobre a sua vida quotidiana.O reforço dos conhecimentos sobre os oceanos é mais do que uma ferramenta educativa, na medida em quedeverá igualmente contribuir para a integração dos conhecimentos sobre os oceanos e para a participação nasquestões atinentes aos assuntos marítimos e científicos e um compromisso nesse sentido. As competênciaspermitirão que a sociedade tenha um melhor entendimento da importância dos mares e dos oceanos para oseu bem-estar e para a economia.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo S&D.


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11 06 77 15 700 000 350 000 700 000 350 000

Reserva

Total 700 000 350 000 700 000 350 000

Designação:Projeto-piloto — Manual de boas práticas para cruzeiros


A Europa é um mercado importante para o setor dos cruzeiros a nível mundial. Em 2015, o setor doscruzeiros a nível mundial transportou 25,3 milhões de passageiros, representando 956 597 postos detrabalho e um volume de negócios total de 117 mil milhões de dólares. A procura de cruzeiros aumentou62 % nos últimos 10 anos, entre 2005 e 2015.

— Dimensão social e económica dos cruzeiros nas regiões;

O manual permitirá reduzir externalidades das operações dos cruzeiros e gerar mais benefícioseconómicos e sociais para as cidades e os cidadãos, como, por exemplo, o intercâmbio de boas práticas emmatéria de gestão de congestionamentos na época alta. O manual contribuirá igualmente para melhorar acompreensão mútua entre as autoridades dos portos de cruzeiros e as autoridades municipais. Deveráigualmente contemplar o eventual impacto ambiental dos serviços de cruzeiros. Além disso, para evitar aduplicação de esforços, o manual ajudará a sensibilizar para as boas práticas já em vigor em diferentesportos de cruzeiros.



JUSTIFICAÇÃO:Este projeto-piloto permitirá que as partes interessadas e os operadores do setor do turismo de cruzeirosadotem um manual de boas práticas que preste especial atenção ao impacto ambiental nas regiões, algo quenão existe a nível da União. Ao mesmo tempo, reforçará o atual diálogo pan-europeu entre operadores decruzeiros, portos e partes interessadas do turismo costeiro.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão TRAN.

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11 06 77 16 500 000 250 000 500 000 250 000

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Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Projeto-piloto — Plataforma da UE para as organizações de produtores do setor da pesca e daaquicultura


O presente projeto-piloto criará uma plataforma em linha que permita às organizações de produtoresencontrar informações que lhes digam respeito, proceder a um intercâmbio de boas práticas e debatereventuais soluções para problemas comuns, como a preparação e a execução dos planos de produção e decomercialização. A plataforma oferecerá igualmente serviços específicos destinados a aumentar acooperação transnacional entre organizações de produtores, incluindo a possibilidade de organizar visitasde estudo recíprocas de curta duração para organizações de produtores ou seminários destinados aorganizações de produtores de diferentes Estados-Membros sobre gestão de empresas e outros temasligados à comercialização. O projeto-piloto será executado com base num contrato de prestação deserviços (procedimento de concurso público, que inclua, por exemplo, serviços de consultoria, análises edesenvolvimento informático, despesas de viagem e despesas de tradução).



JUSTIFICAÇÃO:Este projeto-piloto tem por objetivo avaliar a viabilidade de criar uma plataforma à escala da UE paraorganizações de produtores, a fim de reforçar a cooperação transnacional entre as organizações deprodutores do setor da pesca e da aquicultura em toda a UE, em conformidade com o Regulamento (UE) n.º1379/2013. O projeto-piloto permitirá à Comissão avaliar em que medida as organizações de produtorespodem atualmente explorar todo o potencial do mercado interno e oferecerá uma oportunidade para aaproximação destas organizações, de modo a limitar a fragmentação do setor.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão PECH.

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11 06 77 17 300 000 150 000 300 000 150 000

Reserva

Total 300 000 150 000 300 000 150 000

Designação:

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Projeto-piloto — Controlo da pesca recreativa de robalo


O presente projeto-piloto testará um sistema de controlo das capturas de robalo efetuadas no âmbito dapesca recreativa, a fim de proporcionar à autoridade legislativa da UE um maior número de opções paraa gestão e o controlo da pesca recreativa, tendo igualmente em conta a futura revisão do Regulamento deControlo e a elaboração de planos de gestão plurianuais. O projeto-piloto desenvolverá instrumentosinovadores para que os Estados-Membros possam efetuar um controlo eficaz e harmonizado das capturasde robalo efetuadas no âmbito da pesca recreativa no Atlântico. Testará, em particular, os instrumentosde informação por via eletrónica, que podem ser utilizados através de uma aplicação para telemóveisinteligentes, por exemplo, e examiná-los-á no contexto mais amplo das atuais modalidades de gestão econtrolo das pescas, como as licenças de pesca, os dispositivos de localização e as atividades de controlo einspeção.



JUSTIFICAÇÃO:Na sua avaliação do Regulamento de Controlo, a Comissão concluiu que a ausência de disposições emmatéria de controlo e informação no domínio da pesca recreativa é vista como um obstáculo à qualidade dosdados sobre as capturas. A autorização e a fiscalização das embarcações de recreio é outra das lacunasidentificadas. O projeto-piloto visa, por conseguinte, testar os sistemas de controlo das capturas de robalo noâmbito da pesca recreativa. Deverá facilitar a eventual aplicação de medidas pertinentes no futuro, como oslimites de pesca.

A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão PECH.

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Artigo 12 02 01 — Realização e desenvolvimento do mercado único dos serviços financeiros

Modificar os valores, as observações e as bases jurídicas como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


12 02 01 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 600 000 600 000 3 700 000 4 000 000

Reserva

Total 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 600 000 600 000 3 700 000 4 000 000

JUSTIFICAÇÃO:A União dos Mercados de Capitais é um dos principais projetos da presente legislatura. As dotações parainiciativas que apoiem este objetivo não devem ser reduzidas para além das propostas da Comissão. Porconseguinte, os montantes propostos pela Comissão devem ser restabelecidos.


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Número 12 02 77 06 — Projeto-piloto — Grupo de trabalho horizontal para a tecnologia de livro-razãodistribuído



12 02 77 06 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 500 000 250 000 500 000 675 000

Reserva

Total 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 500 000 250 000 500 000 675 000


O presente projeto-piloto dá continuação às atividadesEsta dotação destina-se a cobrir as autorizações porliquidar de exercícios anteriores no âmbito do grupo de trabalho para a tecnologia de livro-razãodistribuído, criado para desenvolver conhecimentos técnicos especializados e capacidade deregulamentação e desenvolver casos de utilização, em especial para as aplicações governamentais nodomínio da tecnologia de livro-razão distribuído, tal como proposto na resolução do Parlamento Europeusobre moedas virtuais (T8-0228/2016).projeto-piloto.

Um caso de utilização específico a explorar é o potencial de soluções baseadas na tecnologia de livro-razão distribuído para a gestão da situação dos refugiados. Muitos refugiados e outras pessoas emsituações idênticas não dispõem de meios para provar a sua identidade nem têm acesso aos serviçosessenciais. Não possuem a documentação necessária para abrir uma conta bancária e, sem essadocumentação, muitos refugiados não têm acesso a cuidados de saúde e a proteção jurídica nem podeminscrever os filhos nas escolas. Por outro lado, os governos da UE, em parceria com outros países eorganizações (por exemplo, ONG), necessitam de soluções inovadoras para gerir os fluxos crescentes demigrantes e a sua estadia temporária em diferentes países. As aplicações da tecnologia de livro-razãodistribuído poderão aplicar-se a esses pedidos consoante a sua arquitetura distribuída e resiliente.Esteprojeto-piloto criará um grupo de trabalho, composto por peritos técnicos e regulamentares, para desenvolverconhecimentos técnicos especializados, capacidade de regulamentação e desenvolver casos de utilização, emespecial para as aplicações governamentais no domínio da tecnologia de livro-razão distribuído, tal comoproposto na Resolução do Parlamento Europeu sobre moedas virtuais (T8-0228/2016).

Algumas organizações já começaram a analisar as aplicações da tecnologia de livro-razão distribuídoneste contexto, por exemplo, como forma de autenticar e validar de forma independente intercâmbios deinformações, que vão da identificação pessoal às transferências de dinheiro.A tecnologia de livro-razãodistribuído está na base de várias moedas virtuais, incluindo o bitcoin, e poderá ter um impactotransformador na forma como as transações são efetuadas no setor financeiro e não só. Atualmente, autilização da tecnologia e as suas aplicações são de âmbito reduzido. No entanto, esta situação pode mudarem breve: alimentadas por investimentos significativos e pelos efeitos de rede, certas aplicações podemrapidamente crescer e tornar-se sistémicas.

O projeto-piloto avaliará e comparará as melhores abordagens na utilização das soluções baseadas natecnologia de livro-razão distribuído para o controlo das fronteiras e para gerir a situação dosrefugiados.Um grupo de trabalho horizontal especificamente dedicado ao acompanhamento da tecnologia delivro-razão, bem como das suas aplicações, poderia fornecer os conhecimentos especializados necessários

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para combater devidamente riscos, sem sufocar a inovação, através de uma intervenção regulamentarprecoce. O grupo de trabalho identificará boas práticas e desenvolver testes de esforço para as aplicações quepassarão a ser sistémicas, bem como desenvolver casos de utilização para a aplicação da tecnologia. Umaabordagem horizontal contribuirá para identificar potenciais e riscos diretamente relacionados com atecnologia e criará sinergias no fluxo de trabalho.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ECON.

Os reguladores e os legisladores devem ainda desenvolver conhecimentos técnicos em matéria de tecnologiade livro-razão distribuído e a capacidade para compreender inteiramente a tecnologia e as suaspotencialidades e implicações, a fim de evitar decisões prejudiciais. Para evitar travar a inovação ou amaterialização dos riscos (sistémicos), é essencial criar capacidades suficientes e uma excelência técnica.Além disso, as soluções de tecnologia de livro-razão distribuído podem acarretar vantagens substanciais paraos governos, sendo por isso necessária uma avaliação de potenciais casos de utilização.

Alteração de compromisso entre ECON/6628

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12 02 77 07 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:Projeto-piloto — Criação de uma verdadeira União Bancária — Investigação sobre as diferençasexistentes entre as legislações e as regulamentações que afetam a banca nos países da área do euro enecessidade de as harmonizar numa União Bancária


A criação de uma verdadeira União Bancária (UB) dará lugar a um mercado bancário europeu na áreado euro e, consequentemente, a uma União Económica e Monetária mais estável. De um modo geral,considera-se que são necessários quatro elementos para tal: um supervisor único, um mecanismo únicode resolução, normas comuns elevadas para a cobertura de seguro e um conjunto único de regras. Odebate relativo ao conjunto único de regras incide em grande medida, como é óbvio, numa maiorharmonização do Regulamento Requisitos de Fundos Próprios e da Diretiva Requisitos de FundosPróprios IV, esquecendo que outras normas e regulamentos são também muito importantes no quadrojurídico das instituições financeiras, como é o caso do direito das sociedades, da legislação em matéria deinsolvência, da legislação aplicável aos valores mobiliários e, eventualmente, das regras contabilísticas. Opresente projeto-piloto destina-se a investigar as diferenças entre as legislações e as regulamentações queafetam a banca na área do euro e a determinar quais os domínios em que é necessária uma maiorharmonização para criar uma verdadeira UB. A este respeito, a análise estender-se-á a todos os 19 países

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da área do euro com o objetivo de elaborar uma síntese das disposições substantivas mais relevantes queafetam a banca e determinar a necessidade de harmonizar essas disposições numa UB. Além disso, serãoestudadas as normas formais que regulam as responsabilidades das autoridades nacionais competentesno âmbito do Mecanismo Único de Supervisão (MUS) e das autoridades nacionais de resolução noâmbito do Conselho Único de Resolução (CUR) com o objetivo de determinar se se justifica uma maiorharmonização das normas e em que domínios, a fim de melhorar o funcionamento do MUS e do CUR.Será igualmente ponderada a eventual pertinência de uma repartição diferente das responsabilidadesentre o nível nacional e o nível da UE. A investigação terá em conta as diferentes tradições das jurisdiçõeseuropeias e o facto de essa harmonização máxima não ser sempre possível e necessária, mesmo numaUnião Bancária.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão ECON.

O bom funcionamento da União Bancária (UB) é um elemento essencial da UEM. O desenvolvimento daUEM e da UB é uma das principais prioridades da Comissão e dos legisladores europeus. Por conseguinte, éessencial criar um projeto de investigação para determinar as diferenças nos sistemas jurídicos dos Estados-Membros participantes e identificar os obstáculos ao desenvolvimento e à harmonização da UB. Estaatividade poderá implicar uma recolha de ensinamentos de outras jurisdições.

Alteração de compromisso entre ECON/6605

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12 02 77 08 400 000 200 000 400 000 200 000

Reserva

Total 400 000 200 000 400 000 200 000

Designação:Projeto-piloto — Fundo europeu para investimentos com financiamento colaborativo


O Plano de Investimento para a Europa visa corrigir o défice de investimento na UE e, ao mesmo tempo,abordar as falhas do mercado e os investimentos insuficientes. Baseia-se em três pilares: ofuncionamento do Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos, a facilitação do acesso aofinanciamento através da Plataforma Europeia de Aconselhamento ao Investimento e o Portal Europeu

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de Projetos de Investimento, e a melhoria do clima de investimento, através de uma regulamentação maisadequada.

O financiamento colaborativo é um instrumento inovador para a prestação de uma fonte alternativa definanciamento para as PME e é considerado complementar ao financiamento bancário no contexto daUnião dos Mercados de Capitais. Embora represente atualmente uma pequena percentagem dofinanciamento total das PME europeias, o financiamento colaborativo tem vindo a crescer rapidamente,com uma estimativa de 4,1 mil milhões de euros angariados em 2015 através de modelos orientados paraos retornos financeiros.

Este projeto-piloto analisará o potencial dos modelos de financiamento colaborativo orientados para osretornos financeiros como fonte alternativa de financiamento das PME no âmbito do Plano deInvestimento.

Partindo do princípio de que o Plano de Investimento foi lançado para mobilizar investimentos privadosna UE, o projeto-piloto irá estudar a forma como complementar o setor bancário nos casos em que hásinais de falha do mercado ou investimentos insuficientes.

A fim de identificar os casos em que os investimentos de PME são limitados devido ao acesso afinanciamento, será necessário ter em conta tanto o relatório anual do Banco Central Europeu sobre oacesso das PME ao financiamento como o inquérito do Banco Europeu de Investimento (BEI) sobre oinvestimento e o financiamento do investimento. Além disso, deve atender-se ao facto de muitas empresasem fase de arranque e PME inovadoras não terem garantias suficientes e falharem devido a problemas detesouraria a curto prazo, apesar de terem um modelo de negócio sustentável a longo prazo.

O objetivo será avaliar em que Estado(s)-Membro(s) esse problema é mais evidente, continuar a exploraro quadro regulamentar e desenvolver um plano de ação sobre a forma de criar uma plataforma definanciamento colaborativo do investimento no âmbito do Plano de Investimento, centrada nas falhas demercado, e facilitar a atração de financiamentos privados. No seguimento das orientações do BEI paraplataformas de investimento, deve igualmente realizar-se um “estudo de mercado”, a fim de identificar opotencial de mercado e as suas necessidades. O âmbito da plataforma poderá ser de índole temática ouregional e incluir numerosos Estados-Membros. Em alternativa, o projeto pode ser utilizado paraidentificar as melhores práticas em matéria de financiamento da cadeia de fornecimento (por exemplo, astransações com faturas).



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Maria Spyraki e outros.

O projeto-piloto inscreve-se no âmbito da União dos Mercados de Capitais e explora uma abordageminovadora ao financiamento das PME. Além disso, com a eventual participação do grupo BEI, o projetopoderá aproveitar os conhecimentos especializados do grupo e criar uma plataforma de investimentosustentável pan-europeu no contexto do Plano de Investimento.

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Artigo 13 03 61 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Regiões de transição —Investimento no Crescimento e no Emprego



13 03 61 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

Reserva

Total 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362


Parte das dotações será utilizada para apoiar o investimento inicial para a preservação e odesenvolvimento turístico de sítios do património mundial da UNESCO recentemente designados nosEstados-Membros.

JUSTIFICAÇÃO:Repor o projeto de orçamento. A alteração destina-se a apoiar a preservação e o desenvolvimento turístico desítios do património mundial da UNESCO recentemente designados nos Estados-Membros. Esses sítios sãomuitas vezes geridos pelos órgãos de poder local e regional, que podem não ter os recursos financeirosnecessários para desenvolver esses sítios, e que necessitam de apoio.

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Artigo 13 03 62 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — objetivo regiões maisdesenvolvidas — Investimento no Crescimento e no Emprego



13 03 62 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

Reserva

Total 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077


Parte das dotações será utilizada para apoiar o investimento inicial para a preservação e odesenvolvimento turístico de sítios do património mundial da UNESCO recentemente designados nosEstados-Membros.

JUSTIFICAÇÃO:Repor o projeto de orçamento. A alteração destina-se a apoiar a preservação e o desenvolvimento turístico desítios do património mundial da UNESCO recentemente designados nos Estados-Membros. Esses sítios sãomuitas vezes geridos pelos órgãos de poder local e regional, que podem não ter os recursos financeirosnecessários para desenvolver esses sítios, e que necessitam de apoio.

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Projeto de alteração 541 === REGI/6517 ===

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apresentada por Comissão do Desenvolvimento Regional

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Artigo 13 03 63 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Dotação adicional para asregiões ultraperiféricas e escassamente povoadas — objetivo Investimento no Crescimento e no Emprego



13 03 63 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

Reserva

Total 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095


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Número 13 03 64 01 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Cooperação territorialeuropeia



13 03 64 01 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248

Reserva

Total 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248


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Número 13 03 65 01 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Assistência técnicaoperacional



13 03 65 01 74 000 000 69 400 000 74 000 000 72 000 000 74 000 000 69 000 000 3 000 000 74 000 000 72 000 000

Reserva

Total 74 000 000 69 400 000 74 000 000 72 000 000 74 000 000 69 000 000 3 000 000 74 000 000 72 000 000


135

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Artigo 13 03 66 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Ações inovadoras nodomínio do desenvolvimento urbano sustentável



13 03 66 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859

Reserva

Total 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859


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Número 13 03 77 18 — Ação preparatória — Política de coesão e sinergias com os fundos de investigação edesenvolvimento: «Via de excelência» - o caminho a seguir



13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 1 500 000 750 000 1 500 000 2 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 1 500 000 750 000 1 500 000 2 000 000


Esta dotação destina-se a cobrir a liquidação das autorizações pendentes de exercícios anteriores no âmbitoda ação preparatória.


Esta ação preparatória destina-se avisa prestar assistência às regiões com um atraso substancial nanos seusesforços de consolidação da sua progressão para a excelência e a extrair ensinamentos para o futuro. Estaação preparatória,A ação, introduzida no orçamento de 2016, está organizada em duas vertentestem doisobjetivos principais: 1. UmaEmpreender uma ação mais detalhada em relação aosa estrangulamentosespecíficos existentes a nível nacional; (2) Um2. Prestar um apoio mais sólido para resolver asfalhasinsuficiências mais comuns em relação à utilizaçãofrequentes na aplicação das correspondentesrecomendações políticas. As medidas concretasespecíficas no âmbito desta ação preparatória consistem nacriação de um processo de avaliação com base nas estratégias de especialização inteligente acordadas portodas as partes interessadas, bem comointeressadas e no fornecimento, aos responsáveis políticos, de dadose experiências relacionados com a execução doo programa Horizonte 2020 e as verbas dos Fundos Europeus

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Estruturais e de Investimento dos FEEI no período 2014-2020, em particular no que diz respeito às despesasem matéria de I&D. OVisa-se também o objetivo consiste também emde identificar as atuais tendênciaspositivas/negativas no que se refere à participação em consórcios transfronteiriços.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão REGI.

É conveniente prolongar a ação preparatória em 2018 porque, para colmatar o défice de inovação e assegurara competitividade a longo prazo destas regiões, é necessário uma assistência plurianual específica. Devidoao facto de o programa já ter sido alargado a todos os Estados-Membros, é proposto um ligeiro aumento doorçamento em comparação com o ano anterior.

Alteração de compromisso entre REGI/6508

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Número 13 03 77 19 — Ação preparatória — Apoio ao crescimento e ao governo das regiões com atraso dedesenvolvimento



13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 2 000 000




A presente ação preparatória visa desenvolver os resultados positivos de uma iniciativa anterior doParlamento Europeu sobre o aperfeiçoamento e a execução de uma estratégia de investigação e inovaçãopara uma especialização inteligente (RIS3) na região grega da Macedónia Oriental e da Trácia, quefuncionou como um banco de ensaio da teoria sobre a especialização inteligente. Visa prestar um apoioadequado e específico às atividades levadas a caboexercidas em determinadas regiões com atraso dedesenvolvimento, juntamente com uma abordagem mais horizontal em relação asobre questõesfundamentais para o crescimento e a governação dessas regiões. Esta ação preparatória destina-se a doistipos de regiões menos desenvolvidas: regiões com baixo crescimento (regiões com atraso dedesenvolvimento dos Estados-Membros cujo PIB per capita em poder de compra padrão (PCP)PPC erainferior à média da UE em 2012 e que não convergiram para a média da UE entre 2002 e 2012 — regiões daGrécia, de Itália, de Espanha e de Portugal) e regiões subdesenvolvidas (regiões cujo PIB per capita emPCPPPC era inferior a 50 % da média da UE em 2011 — várias regiões da Bulgária, da Hungria, da Polóniae da Roménia). Esta ação preparatória, introduzida no orçamento de 2016, destina-se avisa prestar apoio aoito regiões: quatro regiões com baixo crescimento e quatro regiões subdesenvolvidas, sendo a tónicacolocada na governação, na cooperação transnacional e no aperfeiçoamento do modelo RIS3. As atividades

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específicas no âmbito desta ação preparatória exigirão a organização de eventos sucessivos in loco em cadaregião, que incluirãoincluindo eventos para as partes interessadas e avaliações pelos pares, a prestação deapoio em relação asobre os aspetos críticos da execução da RIS3 em cada região e a execução de atividadestransversais,horizontais, como a prestação de apoio à elaboração de políticas com base em dados concretos eum desenvolvimento do apoio prático às regiões da UE com atraso de desenvolvimento.com atraso dedesenvolvimento da UE. Esta dotação cobre igualmente a inclusão da Croácia na ação preparatória.


É necessário prolongar a ação preparatória em 2018, pois os esforços específicos e recíprocos devemprosseguir, a fim de superar a situação de atraso destas regiões.


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Número 13 03 77 21 — Projeto-piloto — Estratégia da UE para a Região Adriática e Jónica (EUSAIR):conceção e preparação de atividades e projetos que constituam uma verdadeira mais-valia para a globalidadeda região



13 03 77 21 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 1 300 000 650 000 1 300 000 1 300 000

Reserva

Total 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 1 300 000 650 000 1 300 000 1 300 000


O presente projeto-pilotoEsta dotação destina-se a organizar e desenvolver:cobrir os pagamentosrelacionados com as autorizações por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.


Este projeto-piloto organizará e desenvolverá:


– Um— um sistema eficaz de governação a vários níveis para realizar os objetivos estabelecidos naEstratégia da UE para a Região Adriática e Jónica (EUSAIR);(EUSAIR),

– O— o reforço das capacidades dos principais responsáveis pela execução da EUSAIR como condiçãoessencial para uma execução eficaz do plano de ação da EUSAIR;EUSAIR,

– A— a conceção, preparação e realização de atividades e projetos que representem uma verdadeira mais-valia para a região; região,

– Iniciativas— iniciativas de sensibilização, manifestações culturais, programas de formação e/ouseminários destinados aos cidadãos da região, em especial aos jovens, tendo em vista a apropriação daEUSAIR, o reforço da identidade regional e a promoção de parcerias e redes em toda a região. Estes

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programas devem fomentar a educação cívica, o empreendedorismo transnacional, as oportunidades demanifestações culturais e as relações de boa vizinhança e contribuir para a promoção eficaz da integraçãona UEeficaz dos países potenciais candidatos à adesão.adesão à União.


A Região Adriática e Jónica desempenha um papel essencial na Europa em termos de reforço dacontinuidade geográfica.

A Estratégia da UE para a Região Adriática e Jónica deverá ser aplicada utilizando todos os fundosdisponíveis da União Europeia, dos seus Estados-Membros e de outros países ribeirinhos, das instituiçõesfinanceiras internacionais, bem como capitais privados. Deve ser dada especial atenção a uma coordenaçãomais eficaz dos diferentes instrumentos de financiamento e das ações específicas propostas.


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Número 13 03 77 22 — Ação preparatória — Estratégia macrorregional 2014-2020: estratégia da UE para aRegião Alpina



13 03 77 22 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 2 000 000


A estratégia da UE para a Região Alpina abrange sete .......... Alemanha, Itália, Eslovénia, Liechtenstein eSuíça.



Após o parágrafo:

A estratégia da UE para a Região Alpina abrange sete .......... Alemanha, Itália, Eslovénia, Liechtenstein eSuíça.


O objetivo geral consiste em promover a prosperidade económica e social sustentável da região alpinaatravés do crescimento e da criação de emprego, aumentando para tal a atratividade, a competitividade e aconetividade da região, preservandoprotegendo simultaneamente o ambiente e um ecossistema saudável eequilibrado e reduzindo os desequilíbrios económicos e sociais entre as diferentes zonas da macrorregiãodecorrentes das característicascaraterísticas específicas das zonas de montanha. A Região Alpina temregião

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alpina contém a maior cadeia montanhosa da Europa e éEuropa, sendo caracterizada por uma baixadensidade populacional, uma elevada vulnerabilidade às alterações climáticas e à perda de biodiversidade,um elevado grau de sazonalidade, em particular em determinadas zonas turísticas, e peloo envelhecimentoda população. As infraestruturas de transportes e de energia são também um fator crucial devido ao seuimpacto na paisagem.

Durante a segunda fase, a ação preparatória visa:Esta ação preparatória:

– Identificar, analisar— identificará, analisará e promoverpromoverá todas as boas práticas inovadoras eas redes existentes em matéria de soluções ecológicas na região alpina e nas zonas pré-alpinas,facilitando assim a transferência de conhecimentos e o intercâmbio de inovações no âmbito da economiacircular, com especial incidência em setores estratégicos como o turismo e a agricultura;agricultura,

– Promover— promoverá a integração, com particular destaque para o papel dos jovens, identificandosoluções para a criação de emprego, tais como uma melhor integração entre a educação, a formaçãoprofissional e as empresas;empresas,

– Identificar— identificará medidas para a prestação de serviços eletrónicos suscetíveis de beneficiar ascamadas mais vulneráveis da população alpina, como os jovens e os idosos;idosos,

– Identificar— identificará ações-piloto para um transporte sustentável a nível local.


Esta ação preparatória visa apoiar a implementação da estratégia da União Europeia para a Região Alpina(COM(2015) 366 final). O principal valor acrescentado da estratégia, que se baseia na experiência e nosresultados das anteriores estratégias macrorregionais, consistirá numa nova relação entre as zonasmetropolitanas, as regiões de montanha e as zonas adjacentes, a qual irá reforçar a economia social e aprosperidade da região. A ação preparatória visa apoiar a estratégia no domínio do ambiente e dostransportes e combater o problema do despovoamento da região.


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13 03 77 24 900 000 450 000 900 000 450 000

Reserva

Total 900 000 450 000 900 000 450 000

Designação:Projeto-piloto — Medir o que é importante para os cidadãos da UE: o progresso social nas regiõeseuropeias


O Índice de Progresso Social regional da UE representa o primeiro quadro abrangente para medir o

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progresso social independente dos indicadores económicos tradicionais. Juntamente com indicadoreseconómicos, enquanto parâmetro de referência complementar para aferir o desempenho, este Índiceproporciona uma base empírica sistemática, que pode contribuir para as políticas públicas e aproximar aUE dos seus cidadãos.

O projeto proposto destina-se a introduzir o Índice de Progresso Social regional da UE em, pelo menos,cinco regiões da UE, colocando particular ênfase nas regiões menos desenvolvidas da Europa meridionale central. O projeto-piloto terá várias fases: 1) Formação destinada às autoridades locais e regionais nasrespetivas regiões sobre a metodologia e a utilização do Índice de Progresso Social regional; 2)Realização de uma análise exaustiva dos resultados do Índice de Progresso Social regional da UE; 3)Facilitação da cooperação entre regiões selecionadas, para abordar desafios semelhantes e seguir boaspráticas.

As conclusões e os relatórios do projeto servirão para orientar a programação da política de coesão após2020 e as estratégias de desenvolvimento regional, com a possibilidade de alargar o projeto por forma aincluir um maior número de regiões no futuro.




O Índice de Progresso Social regional da UE foi criado para ir além do Produto Interno Bruto. Facilita aavaliação comparativa nas regiões da UE com base numa vasta gama de critérios e pode ajudar os decisorespolíticos e as partes interessadas a avaliar os pontos fortes e os pontos fracos de uma região. Neste contexto,como sublinhado pela Comissão, seria extremamente útil desenvolver um projeto-piloto em várias regiões, afim de testar a forma como este índice poderia ser utilizado para melhorar a definição de políticas,nomeadamente as que são apoiadas pela política de coesão. O presente projeto-piloto pode igualmenteconstituir um modelo para outras regiões no que respeita à utilização desse índice.

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Artigo 13 06 01 — Assistência aos Estados-Membros em caso de catástrofes naturais de grandes proporçõescom repercussões graves nas condições de vida, no ambiente ou na economia

Modificar a designação, as observações e as bases jurídicas como segue:Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante


13 06 01 120 402 434 120 402 434 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000

Reserva

Total 120 402 434 120 402 434 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000

Observações:

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Antes do parágrafo:

Com exceção dos adiantamentos, a atribuição das dotações .......... mobilização do Fundo de Solidariedade daUnião Europeia.


Este artigo destina-se a receber as dotações resultantes da mobilização do Fundo de Solidariedade da UniãoEuropeia em caso de:situações de catástrofe de grandes proporções ou regionais nos Estados-Membros. Aassistência deve ser prestada em causa em caso de catástrofes naturais aos Estados-Membros afetados,devendo ser fixado um prazo para a utilização da assistência financeira concedida e devendo os Estadosbeneficiários justificar o uso que fizeram do apoio recebido. A assistência recebida que seja posteriormentecompensada por pagamentos de terceiros, com base, por exemplo, no princípio do «poluidor pagador», ourecebida em excesso relativamente à avaliação final dos danos, deve ser recuperada.

- atentados terroristas: uma assistência financeira adequada deverá permitir ajudar as vítimas de atosterroristas, os seus familiares próximos e as pessoas que tenham sofrido danos ao prestar auxílio àsvítimas ou às pessoas cujas vidas estavam em perigo. Este auxílio, sem se substituir às medidas querelevam da competência dos Estados-Membros, deve, em especial, ser concedido para cobrir custosresultantes de danos psicológicos ou de danos corporais, as despesas médicas, as custas judiciais e oshonorários dos advogados, a perda de rendimentos e as despesas com o funeral.

O montante das ajudas recebidas que seja posteriormente objeto de pagamentos de terceiros, com base,por exemplo, no princípio do «poluidor-pagador», ou que tenha sido recebido em excesso relativamente àavaliação final dos danos, deve ser recuperado.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada pelo Grupo ALDE.

A fim de assistir os Estados-Membros na aplicação da Diretiva (UE) 2017/541 do Parlamento Europeu e doConselho, de 15 de março de 2017, relativa à luta contra o terrorismo, é criado um fundo orçamentalespecificamente destinado à assistência às vítimas de atos terroristas, às suas famílias e às pessoas que derama sua ajuda. Esta ajuda não substitui as ações que relevam dos Estados-Membros, antes as completamanifestando a solidariedade concreta de todos os cidadãos europeus para com as vítimas

Alteração de compromisso entre ALDE/7877

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Artigo 13 07 01 — Apoio financeiro para a promoção do desenvolvimento económico da comunidadecipriota turca



13 07 01 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 1 000 000 34 473 000 26 000 000

Reserva

Total 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 1 000 000 34 473 000 26 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

142

A Comissão dos Orçamentos retomou e modificou a alteração apresentada pela Comissão AFET.

A UE é o principal doador para a Comissão de Pessoas Desaparecidas (CMP) em Chipre. O QuadroEstratégico da CMP nos próximos quatro anos visa reforçar os seus esforços mediante a criação decapacidades adicionais de investigação, exumação e análise, assim como o aperfeiçoamento das suasmetodologias recorrendo a tecnologias avançadas e a pessoal altamente qualificado. O aumento contribuirádecisivamente para a missão e para apoiar o Comité Técnico Bicomunitário sobre o Património Cultural(TCCH), promovendo, assim, a confiança e a reconciliação entre as duas comunidades. Por conseguinte, 2/3das dotações devem destinar-se à CMP, ao passo que 1/3 ao TCCH.

Alteração de compromisso entre EPP//8009, AFET/5251

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Número 14 01 04 01 — Despesas de apoio ao programa Alfândega



14 01 04 01 100 000 100 000 100 000 100 000 97 000 97 000 3 000 3 000 100 000 100 000

Reserva

Total 100 000 100 000 100 000 100 000 97 000 97 000 3 000 3 000 100 000 100 000


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Número 14 01 04 02 — Despesas de apoio ao programa Fiscalis



14 01 04 02 100 000 100 000 100 000 100 000 97 000 97 000 3 000 3 000 100 000 100 000

Reserva

Total 100 000 100 000 100 000 100 000 97 000 97 000 3 000 3 000 100 000 100 000

JUSTIFICAÇÃO:A cooperação administrativa no domínio da fiscalidade deve ser apoiada e reforçada, pelo que não devem serefetuados cortes orçamentais em relação ao exercício anterior.


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Artigo 14 02 01 — Apoio ao funcionamento e modernização da união aduaneira



14 02 01 81 895 000 65 000 000 80 071 000 72 000 000 76 969 580 70 560 000 3 101 420 1 440 000 80 071 000 72 000 000

Reserva

Total 81 895 000 65 000 000 80 071 000 72 000 000 76 969 580 70 560 000 3 101 420 1 440 000 80 071 000 72 000 000


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Artigo 14 03 01 — Melhoria do funcionamento dos sistemas de tributação



14 03 01 31 809 000 31 000 000 32 043 000 31 000 000 30 902 140 30 380 000 1 140 860 620 000 32 043 000 31 000 000

Reserva

Total 31 809 000 31 000 000 32 043 000 31 000 000 30 902 140 30 380 000 1 140 860 620 000 32 043 000 31 000 000

JUSTIFICAÇÃO:Esta dotação cobre as despesas relativas à execução do programa Fiscalis 2020, mais concretamente ofinanciamento de ações comuns, de reforço de capacidades em matéria de TI e de desenvolvimento dascompetências humanas. A luta contra a evasão fiscal e o planeamento fiscal agressivo constitui umaprioridade fundamental da União Europeia. O programa Fiscalis permite às administrações fiscais nacionaiscriar e partilhar informações e conhecimentos especializados, sendo, por conseguinte, essencial. Nesta ótica,os montantes propostos pela Comissão devem ser restabelecidos.

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Artigo 14 04 01 — Implementação e desenvolvimento do mercado interno



14 04 01 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 2 800 000 2 800 000 400 000 400 000 3 200 000 3 200 000

Reserva

Total 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 2 800 000 2 800 000 400 000 400 000 3 200 000 3 200 000

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Número 15 01 04 02 — Despesas de apoio ao programa Europa Criativa — Subprograma Cultura



15 01 04 02 864 320 864 320 899 100 899 100 864 320 864 320 34 780 34 780 899 100 899 100

Reserva

Total 864 320 864 320 899 100 899 100 864 320 864 320 34 780 34 780 899 100 899 100


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Número 15 01 04 03 — Despesas de apoio para o Corpo Europeu de Solidariedade



15 01 04 03 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 4 550 000 4 550 000 4 550 000 4 550 000 -4 550 000 -4 550 000 p.m. p.m.

Total 4 550 000 4 550 000 4 550 000 4 550 000 -4 550 000 -4 550 000 p.m. p.m.




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Número 15 01 05 01 — Despesas relativas a funcionários e agentes temporários responsáveis pela execuçãodos programas de investigação e inovação — Horizonte 2020



15 01 05 01 1 818 113 1 818 113 1 881 747 1 881 747 1 825 295 1 825 295 56 452 56 452 1 881 747 1 881 747

Reserva

Total 1 818 113 1 818 113 1 881 747 1 881 747 1 825 295 1 825 295 56 452 56 452 1 881 747 1 881 747


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Número 15 01 05 02 — Pessoal externo responsável pela execução dos programas de investigação einovação — Horizonte 2020



15 01 05 02 877 339 877 339 894 886 894 886 868 039 868 039 26 847 26 847 894 886 894 886

Reserva

Total 877 339 877 339 894 886 894 886 868 039 868 039 26 847 26 847 894 886 894 886


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15 01 05 03 1 196 213 1 196 213 1 256 023 1 256 023 1 218 342 1 218 342 37 681 37 681 1 256 023 1 256 023

Reserva

Total 1 196 213 1 196 213 1 256 023 1 256 023 1 218 342 1 218 342 37 681 37 681 1 256 023 1 256 023


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Artigo 15 01 61 — Despesas de organização de estágios nos serviços da instituição



15 01 61 6 623 000 6 623 000 6 747 000 6 747 000 6 623 000 6 623 000 124 000 124 000 6 747 000 6 747 000

Reserva

Total 6 623 000 6 623 000 6 747 000 6 747 000 6 623 000 6 623 000 124 000 124 000 6 747 000 6 747 000


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Número 15 02 01 01 — Promover a excelência e a cooperação na Europa no domínio da educação e daformação e a sua pertinência para o mercado de trabalho



15 02 01 01 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 24 100 000 13 100 000 1 979 223 300 1 858 227 000

Reserva

Total 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 24 100 000 13 100 000 1 979 223 300 1 858 227 000


Os reembolsos de instrumentos financeiros nos termos .......... 21.º, n.º 3, alínea i) do RegulamentoFinanceiro.


Esta dotação deverá igualmente ser utilizada para implementar iniciativas ao abrigo do programaErasmus+, continuar a trabalhar na integração dos refugiados e contribuir para uma estratégiaadequada a nível da UE.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão CULT e pelo GrupoPPE.

Deverão ser afetadas dotações suplementares à vertente “Educação e formação” do programa, de forma apermitir que o programa Erasmus+ implemente os objetivos estratégicos decididos no domínio da educaçãoe da formação, bem como a fazer face às novas prioridades.

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Alteração de compromisso entre CULT/6147, EPP//7992

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Número 15 02 01 02 — Promover a excelência e a cooperação na Europa no domínio da juventude e aparticipação dos jovens na vida democrática na Europa



15 02 01 02 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 59 900 000 56 077 000 242 572 916 231 077 000

Reserva

Total 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 59 900 000 56 077 000 242 572 916 231 077 000

Observações:Após os travessões que termina por:

– reforçar a dimensão internacional das atividades no .......... reforço de capacidades específicas em paísesterceiros.


Esta dotação deverá ser igualmente utilizada para executar iniciativas ao abrigo do programa Erasmus+,a fim de continuar a trabalhar na integração dos refugiados e contribuir para uma estratégia adequada anível da UE.


As contribuições dos Estados da EFTAEFTA, nos termos do disposto no Acordo sobre o Espaço EconómicoEuropeu, nomeadamente noo artigo 82.º82.o e noo Protocolo n.º 32 a esse acordo,n.o 32, devem seradicionadasacrescentadas às dotações inscritas no presente número. A título informativo,de informação,estas quantias provêmdecorrem das contribuições dos Estados da EFTA imputadas aocontabilizadas noartigo 6 3 0 do mapa de receitas, as quaisque constituem receitas afetadas nos termos do artigo 21.°, n.º21.o,n.o 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro, e dão lugar à inscrição das dotações correspondentes e àexecução no âmbito do anexo «Espaço Económico Europeu» desta parte do mapa de despesas da presentesecção, a qual faz parte integrante do orçamento geral.

As receitas provenientes das contribuições dos países candidatos e, se for o caso, dos potenciais candidatosdos Balcãs Ocidentais para a participação nos programas da União, inscritas no número 6 0 3 1 do mapa dereceitas, poderão dar lugar à inscrição de dotações suplementares, na mesma proporção que a existente entrea quantia autorizada para as despesas de gestão administrativa e o total das dotações inscritas para oprograma, nos termos do artigo 21.o, n.o 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro.

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As receitas provenientes das contribuições dos países abrangidos pela política europeia de vizinhança, nostermos definidos com estes países nos acordos-quadro que preveem a sua participação em programas daUnião, tal como inscritas no número 6 0 3 1 do mapa de receitas, poderão dar lugar à inscrição de dotaçõessuplementares, na mesma proporção que a existente entre a quantia autorizada para efeitos de despesas degestão administrativa e o total das dotações inscritas para o programa, nos termos do artigo 21.o, n.o 2,alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro.

As receitas provenientes da contribuição da Confederação Suíça para a participação nos programas daUnião, inscritas no número 6 0 3 3 do mapa de receitas, poderão dar lugar à inscrição de dotaçõessuplementares, nos termos do artigo 21.o, n.o 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro.


This appropriation is also intended to cover an assessment of how the “New Narrative for Europe”project could be incorporated into the “youth” strand of Erasmus+. The New Narrative has proved to besuccessful, first as a pilot project and subsequently as a preparatory action, in fostering debate with youngpeople at grassroots level and collecting fresh views about the EU's current challenges, ways forward andthe future of the European project. The assessment should consider how best to include the NewNarrative’s chief aims into the programme proper.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão CULT e pelos gruposPPE e VERTS.

Deverão ser afetadas dotações suplementares à vertente «Juventude» do programa Erasmus+, para permitir aexecução dos objetivos estratégicos decididos no domínio da juventude, nomeadamente o ServiçoVoluntário Europeu, que foi fortemente afetado pela criação do Corpo Europeu de Solidariedade, bem comopara fazer face a novas prioridades.


Alteração de compromisso entre EPP//7990, EPP//7992, CULT/6148

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Artigo 15 02 10 — Acontecimentos anuais especiais



15 02 10 6 000 000 6 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 8 000 000 4 000 000 8 000 000 4 000 000

Reserva

Total 6 000 000 6 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 8 000 000 4 000 000 8 000 000 4 000 000

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Esta dotação pode ser utilizada para financiar os seguintes acontecimentos anuais especiais:

Acontecimento anual especial: “Milha Europeia” (Campeonato Europeu de Atletismo, 7-12 de agosto de2018, Berlim)

Montante: 2 000 000 EUR


O montante de 6 000 000 EUR destina-se a cofinanciar a “Milha Europeia”, um evento destinado aoscidadãos que será levado a cabo durante o campeonato europeu de atletismo que decorrerá em Berlim, de7 a 12 de agosto de 2018. A “Milha Europeia” transportará o espírito europeu do Campeonato do EstádioOlímpico para o centro da cidade. Através, inter alia, de uma série de expositores públicos e atividades, oscidadãos poderão descobrir a Europa através de projetos culturais e artísticos, competições desportivasamadoras, uma corrida europeia, eventos desportivos para jovens, apresentações de países, projeções noestádio e outras atrações.cobrir o cofinanciamento dos Jogos Olímpicos Especiais Europeus de Inverno emGraz/Schladming, na Áustria (de 14 a 25 de março de 2017). Este financiamento permitirá também aosatletas dos 28 Estados-Membros treinar, preparar-se e participar nos Jogos a realizar na Áustria.

Acontecimento anual especial: XVIII Jogos Mediterrânicos, em Tarragona, Espanha (22 de junho a 1 dejulho de 2018) Esta manifestação contará com a participação de 3 000 atletas e respetivas delegações de 110países, que irão competir em oito modalidades, ao longo de oito dias. Mais de 3 000 voluntários contribuirãopara a realização deste acontecimento polidesportivo único. Paralelamente ao programa desportivo, serãoorganizados outros programas científicos, educativos, culturais e familiares. Um programa da cidade anfitriãe numerosos eventos especiais serão organizados antes, durante e depois dos Jogos, com vista a assegurarum legado forte de inclusão e aceitação das pessoas com deficiências intelectuais, na Áustria e em todos osEstados-Membros.


Montante: 3 000 000 EUR

Este financiamento permitirá também a participação no evento de atletas de nove Estados-Membros e de17 países vizinhos. O evento permitirá reunir 26 Comités Olímpicos nacionais.

Os Jogos Mediterrânicos reunirão mais de 4 000 atletas, que competirão em 33 disciplinas, 4 000voluntários, 1 000 juízes e um número estimado de 150 000 espetadores.

Os jogos constituem uma oportunidade para sensibilizar e promover hábitos saudáveis e umempenhamento para com o ambiente. Tarragona, classificada Património Mundial da Humanidade pelaUNESCO, oferecerá igualmente a oportunidade de partilhar o património cultural europeu. Além disso,Tarragona já colabora com a cidade de Oran, na Argélia, que será a próxima organizadora dos JogosMediterrânicos, através da criação de um programa de reforço das capacidades.

O financiamento dará aos atletas dos países participantes nos jogos a possibilidade de competir a nívelinternacional.

Acontecimento anual especial:”She runs”Montante: EUR 1 500 000

O tema da igualdade de género e da capacitação das mulheres nunca atraiu tanto as atenções como agorana agenda política global. O desporto, a atividade física e as organizações desportivas são catalisadores dacapacitação das jovens e das mulheres e continuam a ganhar reconhecimento a nível mundial. Há jáalguns anos que foram considerados instrumentos cruciais, que podem contribuir para combater asdesigualdades entre homens e mulheres de múltiplas formas. Numa encruzilhada entre a educação e odesporto, este projeto terá um impacto para as raparigas, uma vez que os sistemas educativos e o contexto

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escolar desempenham um papel fundamental na sua emancipação.

— promover a emancipação das raparigas através da prática desportiva e dos sistemas de ensino(escolas);

— reforçar a voz e a participação das mulheres e das jovens nas organizações desportivas;

Este projeto envolverá essencialmente Estados-Membros da UE. Todavia, destina-se também a paísesterceiros e a países vizinhos da UE. Com efeito, existem desafios importantes neste domínio tanto naEuropa como fora das fronteiras da UE.

Os objetivos do programa são os seguintes:

1. Lançar um projeto-piloto para apoiar a capacitação das raparigas através da rede de desporto escolar,colocando a tónica na emancipação das jovens entre os 15 e 18 anos nos países da UE, nos paísesparceiros e nos países vizinhos, através de projetos europeus, nacionais e locais no domínio do desporto;

2. Promover a atividade física, em particular das jovens entre os 15 e os 18 anos de idade, uma vez que adisparidade entre homens e mulheres em termos de participação no desporto é mais elevada nesta faixaetária;

3. Desenvolver as competências e a capacidade de liderança das raparigas na e através da escola e dodesporto, em idades cruciais do seu desenvolvimento (15-18 anos de idade);

4. Reforçar o papel das raparigas e das mulheres numa idade precoce na e através da escola e dodesporto.

O projeto contribuirá para promover e desenvolver a atividade física das raparigas através da corrida e deeventos destinados a apoiar as organizações desportivas escolares nacionais na Europa e fora da Europa;

Os resultados esperados incluem:

a) Desenvolver um projeto desportivo com um conceito, que pode ser adaptado e disseminado na Europa enos países vizinhos, através dos principais intervenientes nacionais nos setores do desporto e daeducação;

b) Promover o rápido envolvimento de raparigas em projetos desportivos específicos a nível nacional (nospaíses da UE, nos países parceiros e nos países vizinhos);

c) Criar um agrupamento internacional de raparigas, que sejam especialistas na organização de eventosdesportivos no âmbito da Federação Internacional do Desporto Escolar.

Um projeto em 4 fases:

1) Organização de uma iniciativa emblemática para jovens estudantes do sexo feminino no dia 8 demarço, Dia Internacional da Mulher, apoiada por uma forte campanha de comunicação;

2) Organização de uma formação a longo prazo em vários módulos, para desenvolver competênciasespecíficas e de liderança para jovens estudantes do sexo feminino;

3) Organização de uma conferência de alto nível por ocasião da Semana Europeia do Desporto, pararealçar a importância da emancipação das raparigas e das mulheres e da igualdade de género;

4) Elaboração de uma estratégia de acompanhamento para apoiar a divulgação e a implementação deeventos desportivos nacionais para raparigas.

Acontecimento anual especial NowWeMove

Montante: EUR 1 500 000

“NowWeMove 2018” é uma campanha de atividade física que engloba vários eventos pan-europeus dedesporto de massas durante todo o ano de 2018. Esta campanha incluirá o “Dia Europeu semElevadores” (centrado nos locais de trabalho), a “Semana do Movimento” (com especial destaque para asatividades ao ar livre), o “Dia Europeu da Capacidade Física” (centrado nos clubes desportivos e

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ginásios) e o “Dia Europeu do Desporto na Escola” (centrado nos estabelecimentos de ensino). Osconceitos dos eventos serão postos em prática pela Organização Internacional do Desporto e Cultura e osseus parceiros, que já deram provas da sua eficácia no passado. Os eventos, distribuídos ao longo do anocivil, serão apoiados por uma campanha multimédia permanente que permitirá manter a dinâmica damensagem visando a atividade física dos Europeus, apoiando assim a Semana Europeia do Desporto.

Os objetivos visam:

– sensibilizar os cidadãos europeus para os múltiplos benefícios do desporto de massas e da atividadefísica;

– aumentar as oportunidades à disposição dos cidadãos para a prática de atividade física através deeventos pan-europeus a nível local;

– permitir o desenvolvimento das capacidades dos prestadores de serviços na área da atividade física ede voluntários neste setor.

– defender, junto das partes interessadas de todos os setores, a necessidade de solucionar o problema dainatividade física generalizada e garantir, assim, o legado do evento.

A iniciativa “NowWeMove 2018” irá alavancar os recursos e as iniciativas existentes nos Estados-Membros e acrescentar-lhes valor ou complementá-los no quadro da identidade unificada de campanha“NowWeMove”.

“NowWeMove” englobará cerca de 3 000 eventos que se realizarão em todos os Estados-Membros econtará com mais de 15 milhões de participantes ativos. Em 2018, “NowWeMove” atingirá o impulsocrítico necessário para manter o empenho constante das partes interessadas na promoção da atividadefísica e do desporto recreativo nos próximos anos.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão CULT e pelo GrupoPPE.

O apoio a estes eventos anuais especiais encorajará o aumento da participação dos cidadãos em atividadesdesportivas e promoverá, assim, o intercâmbio cultural, a compreensão mútua e a tolerância entre os povosda Europa. Através da promoção de atividades benéficas para a saúde, da capacitação das mulheres atravésdo desporto, da promoção da cooperação na região do Mediterrâneo e de uma maior sensibilização doscidadãos para os campeonatos europeus de atletismo, estes eventos anuais especiais contribuirão para oreforço da dimensão europeia do desporto.

Alteração de compromisso entre CULT/6149, EPP//7991

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Número 15 02 77 17 — Projeto piloto — Bolsa de doutoramento Altiero Spinelli



15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 300 000 150 000 300 000 525 000

Reserva

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Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 300 000 150 000 300 000 525 000

Designação:Projeto-pilotoProjeto piloto — PrémioBolsa de Sensibilizaçãodoutoramento Altiero Spinelli


Nos últimos anos, o projeto europeu parece ter vindo .......... divulgados a um auditório tão vasto quantopossível.


Esta dotação destina-se a cobrir asa liquidação das autorizações por liquidar do primeiro ano do projeto-piloto e a continuar a financiar as atividades em 2018.pendentes de exercícios anteriores no âmbito da açãopreparatória.

Após o parágrafo:

Nos últimos anos, o projeto europeu parece ter vindo .......... divulgados a um auditório tão vasto quantopossível.


Por ocasião do trigésimo aniversário da morte de Altiero Spinelli, um dos pais fundadores da UniãoEuropeiaEuropeia, e na perspetiva do sexagésimo aniversário da assinatura do Tratado de Roma, devem serenvidados esforços concretos para fazer face aresolver este problema de “desencanto”«desencanto» emrelação à União.

O objetivo do Prémio de Sensibilizaçãodas bolsas de doutoramento Altiero Spinelli será o de promover ainvestigação sobre o processo de integração da UE, incluindo a sua história e a história do ideal europeu. Asações em curso no domínio dos estudos sobre a UE não abrangem os jovens investigadores/estudantes dedoutoramento.

Destina-se a encorajar, recompensar e conferir reconhecimento e visibilidade a nível europeu acontribuições de qualidade que:A investigação realizada no âmbito das bolsas de doutoramento AltieroSpinelli deve incidir na teoria dos modelos de integração (por exemplo, acordos comerciais, organizaçõesinternacionais, federações) e em estudos comparativos dos atuais modelos de integração (por exemplo, aUnião Europeia, o MERCOSUL, os Estados Unidos da América, o Canadá), no papel dos cidadãos e dasorganizações da sociedade civil no processo de integração na UE, na história intelectual da integraçãoeuropeia e, evidentemente, a vida e na obra de Altiero Spinelli. No quadro do acordo de bolsa, podem serincluídos cursos sobre a forma de divulgar a investigação académica junto de um público mais amplo e nãoespecializado.


1) promovam o conhecimento da UE e uma reflexão crítica sobre o passado, o presente e o futuro da UEjunto do público não especialista e do público em geral. O papel desempenhado pelos cidadãos e pelasorganizações da sociedade civil no processo de integração da UE, a história intelectual da integraçãoeuropeia e, naturalmente, a vida e a obra de Altiero Spinelli inserir-se-iam nesta categoria;

2) melhorem a compreensão pelos cidadãos dos valores, dos objetivos e das vantagens do processo deintegração europeia, dos enormes progressos alcançados pela UE, mas também dos seus fracassos,contradições e dilemas. A melhoria da compreensão por parte do público em geral da teoria dos modelosde integração (por exemplo, acordos comerciais, organizações internacionais, federações) e dos estudoscomparativos dos atuais modelos de integração (por exemplo, a UE, a União Africana, o Mercosul, osEUA e o Canadá) inserir-se-ia nesta categoria;

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3) proponham, testem e avaliem abordagens e materiais inovadores que os responsáveis políticoseuropeus e nacionais, os profissionais, as organizações da sociedade civil e as instituições em diversosdomínios poderiam utilizar para melhor informar, educar, inspirar e habilitar os cidadãos adesenvolverem uma identidade europeia positiva e um espírito crítico construtivo, bem como umsentimento de pertença europeu;

4) rebatam os mitos populistas anti-europeus sobre diferentes aspetos do processo de integração europeia,incluindo a retórica extremista alicerçada na intolerância e na desinformação no que respeita àlegitimidade, às competências e à atividade concreta da UE.

Os prémios não se destinam a recompensar as atividades de investigação em si. Serão, sim, atribuídospela realização de trabalhos de excelência que se baseiem, em larga medida, nos resultados, nosconhecimentos e nas perspetivas fruto de atividades de investigação sobre os processos de integraçãoeuropeia, que tirem máximo partido dos mesmos, que os divulguem eficazmente junto do grande público ede um público leigo, por exemplo, através de publicações, dos meios de comunicação social, dos jornais,de filmes e documentários ou de outros produtos ou meios, bem como por intermédio de iniciativasinstitucionais.

Os prémios serão atribuídos a trabalhos interessantes, apelativos, acessíveis, baseados em dadosconcretos, cientificamente rigorosos, desmistificadores e inspiradores com um forte potencial derealização dos objetivos acima traçados e que permitam sensibilizar um público diverso composto porleigos, não académicos e não especialistas.


Deveria ser estabelecidaPode, sem dúvida, ser prevista uma forma de cooperação com os programasexistentes (por exemplo,existentes, ou seja, as ações Jean Monnet) e também com instituições existentes,como, por exemplo,Monnet, e também com instituições existentes, como por exemplo os arquivos históricosda União Europeia do Instituto Universitário Europeu.


A dotação prevê uma bolsa mínima de 30 000 EUR/ano (atribuída a cada estudante) e uma bolsa por Estado-Membro. Há também uma margem adicional para fazer face a circunstâncias imprevistas.


Atualização do projeto-piloto original de bolsas de doutoramento Altiero Spinelli. Os prémios são dirigidos alicenciados, doutorandos e jovens investigadores a nível de pós-doutoramento (não abrangidos pelosprogramas existentes). Este prémio seria atribuído a trabalhos baseados, em larga medida, nosconhecimentos e nas ideias resultantes da investigação sobre a história, a filosofia e os processos deintegração europeia, que explorem e divulguem com eficácia junto do grande público e de um público leigoestes resultados.


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Número 15 02 77 18 — Projeto-piloto — O desporto enquanto instrumento de integração e inclusão socialdos refugiados

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15 02 77 18 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 400 000 700 000 1 400 000 700 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 400 000 700 000 1 400 000 700 000


Os programas baseados no desporto que utilizam o futebol para integrar refugiados e promover a inclusãosocial demonstraram ser bem-sucedidos no contexto europeu, bem como nas zonas de conflito e nas regiõesvizinhas. No entanto, os programas existentes não incluem instrumentos adequados para responder comeficácia à questão da integração dos refugiados através do desporto. Estas práticas podem ser adaptadas eampliadas para envolver eficazmente as comunidades de refugiados, de acolhimento e das zonas de conflito,e para multiplicar o impacto dos esforços de atenuação da crise dos refugiados na UE-28.

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15 02 77 20 12 000 000 6 000 000 12 000 000 6 000 000

Reserva

Total 12 000 000 6 000 000 12 000 000 6 000 000

Designação:Ação preparatória - Passe Interrail grátis para os europeus que completem 18 anos de idade


A presente ação preparatória servirá de ensaio para a próxima proposta legislativa da Comissão que criaum programa europeu de pleno direito destinado a oferecer a todos os europeus que completem 18 anosde idade um bilhete de Interrail gratuito, dando-lhes não só a oportunidade de explorar a Europa, mastambém, e o que é mais importante, ligando-os melhor à identidade europeia e sensibilizando-os para osvalores fundamentais da União Europeia.

Devido ao baixo poder de compra, aos obstáculos culturais e à ausência de projetos inclusivos eespecíficos, um número considerável de jovens europeus raramente ou nunca viajou dentro da Europa.Tal é particularmente válido para certas regiões da Europa e para as famílias com baixos rendimentos.Embora existam programas de intercâmbio educativo e um grande número de europeus tenhabeneficiado dos mesmos, a UE ainda não conseguiu criar um instrumento fácil e inclusivo que permita aqualquer cidadão europeu, independentemente do seu contexto social ou educacional, viver umaexperiência de viagem que promova a sua identidade europeia, que o familiarize com um modo detransporte sustentável e não poluente e lhe permita conhecer outras culturas.

O Parlamento congratulou-se repetidamente com a iniciativa Interrail e sublinhou que, caso sejainclusiva do ponto de vista social e geográfico e sempre associada a objetivos educativos, esta iniciativapode oferecer à geração mais jovem uma oportunidade para explorar a liberdade de circulação,deslocando-se de uma forma ecológica. Para além disso, solicitou que a iniciativa fosse financiada

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diretamente a título de uma rubrica orçamental específica, não relacionada com os programas dacategoria 1A para o setor dos transportes e outros setores importantes para a competitividade e ocrescimento da União e independentemente de outros programas da UE bem sucedidos no domínio dajuventude;

Para que o projeto inicial seja bem sucedido, os aspetos operacionais podem ser explorados através destaação preparatória, numa amplitude limitada e com base numa abordagem específica, devendo cumprir osprincipais requisitos e objetivos seguintes:

Principais requisitos:

A Comissão deve tirar partido da experiência adquirida com os programas existentes, mas a açãopreparatória deve ser encarada como uma ação nova e distinta, visando particularmente os jovens quenão estão atualmente cobertos por qualquer programa europeu.

Consequentemente, programas como o Erasmus não podem ser afetados pela ação preparatória.

A ação preparatória abrangerá os jovens de todos os Estados-Membros, independentemente de estesfazerem parte da rede de Interrail (os cinco Estados-Membros atualmente não cobertos são a Estónia, aLetónia, a Lituânia, Malta e Chipre).

Linhas de ação:

– Identificar, contactar e envolver as partes interessadas pertinentes, incluindo as empresas ferroviáriaseuropeias, a fim de definir o produto a oferecer aos jovens de 18 anos, incluindo as negociações sobre afixação de preços para determinar o número definitivo de utilizadores que poderiam beneficiar da açãopreparatória;

– Determinar o número de jovens que podem obter os passes;

– Adquirir os passes aos preços negociados com a EuRail;

– Distribuir e entregar os passes aos beneficiários;

– Definir com precisão o âmbito de cobertura do passe Interrail de modo a ir ao encontro dos padrões deviagem dos jovens (duração, validade, requisitos sazonais, condicionalismos de tempo e orçamentais,taxas de ocupação);

– Criar um sistema que permita aos jovens de 18 anos solicitar facilmente os passes;

– Estabelecer um processo imparcial e objetivo de seleção dos utilizadores que beneficiarão da açãopreparatória, inclusive definir critérios, nomeadamente que permitam cobertura de todos os Estados-Membros, incluindo os cinco países que não são atualmente abrangidos pela rede de Interrail – ou seja, aEstónia, a Letónia, a Lituânia, Malta e Chipre – e a seleção de jovens que não beneficiem já de umprograma europeu;

– Criar um sistema de vales de fácil utilização para a distribuição e personalização dos passes, em estreitacooperação com as partes interessadas pertinentes;

– Estudar, em colaboração com as partes interessadas pertinentes, mecanismos para incentivar os jovensa explorar percursos específicos que lhes permitam viver a Europa genuína (o que inclui destinos menos“populares”);

– Definir e organizar uma estratégia adequada de divulgação do programa a fim de assegurar a suavisibilidade, dando especial destaque à ligação da iniciativa a uma campanha sobre a identidade e osvalores europeus;

– Explorar as oportunidades de patrocínio e parceria no que respeita aos aspetos operacionais do projeto,com vista a reduzir os custos e a atingir o maior número possível de participantes;

– Desenvolver um modo criativo e participativo que permita aos utilizadores partilhar a sua experiência edar-lhe seguimento (concurso de fotografia e contribuições das redes sociais).

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A ação preparatória deve ser executada em 2018, 2019 e 2020.




Um número substancial de jovens europeus continua privado da possibilidade de viajar na Europa e dedescobrir a riqueza e a diversidade do continente, o populismo e a desinformação aumentam e há umanecessidade crescente de promover os modos de transporte sustentáveis entre as gerações jovens. Com apresente ação preparatória será dado o primeiro passo necessário para a criação de um verdadeiro programaque reflita de forma autêntica uma Europa interligada e unida.

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15 02 77 21 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000

Reserva

Total 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000

Designação:Ação preparatória — Intercâmbios e mobilidade no desporto


A presente ação preparatória destina-se a dar ao pessoal das equipas de apoio aos desportistas (comitivado/a atleta) a oportunidade de melhorar as suas qualificações e adquirir novas competências passandoalgum tempo no estrangeiro (dentro e fora da UE). As oportunidades de mobilidade para fins deaprendizagem neste contexto destinar-se-ão a:

– treinadores – voluntários – desporto profissional;

– treinadores – voluntários em organizações desportivas sem fins lucrativos;

Numa segunda fase, a ação apoiará os atletas na prossecução de carreiras duplas através de intercâmbios(com países da UE e países terceiros), com especial incidência na educação, sem pôr em risco as suascarreiras desportivas. Este exercício irá reforçar a sua futura empregabilidade, bem como o seudesenvolvimento pessoal.

Esta iniciativa assentará em:

- intercâmbios,

- estágios,

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- períodos de estudo,

- observação em situação de trabalho.

A ação pode ter impacto em três domínios fundamentais:

- melhorar os conhecimentos e o know how do pessoal das equipas de apoio aos desportistas;

- permitir que os estudantes que praticam um desporto acedam a sessões de treino (incluindo instalações)nas mesmas condições do que os nacionais;

- desenvolver a cooperação internacional no domínio da mobilidade e da educação no desporto.

Os resultados esperados incluem:

1. Um programa regular de intercâmbio para o pessoal das equipas de apoio aos desportistas;

2. A criação de redes europeias de treinadores e de pessoal das equipas de apoio aos desportistas e, nasegunda fase, de prestadores de serviços em matéria de carreiras duplas.




Há uma grande procura de mobilidade para fins de aprendizagem, que não é abrangida pelo capítulodedicado ao desporto do Erasmus+. A mobilidade para fins de aprendizagem é entendida como umamudança de uma pessoa para um país diferente do país de residência para aí efetuar estudos, seguir umaformação ou realizar outro tipo de aprendizagem, incluindo estágios de formação ou aprendizagem nãoformal, bem como desenvolver atividades de ensino ou participar numa atividade transnacional dedesenvolvimento profissional, no interesse do indivíduo, da organização e do desporto no seu conjunto. Esteprojeto poderá igualmente preparar a abertura da componente “Desporto” do programa Erasmus + àcooperação internacional.

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15 02 77 22 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Ação preparatória — Sportue - Promoção dos valores europeus através de iniciativas desportivas anível municipal

Observações:

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As organizações que fomentam e apoiam as cidades europeias para terem êxito no desporto contribuíramconsideravelmente para a promoção da atividade física. Além disso, ajudaram os municípios de toda aEuropa a alcançar resultados importantes como o aumento do número de pessoas que praticam desporto,a integração de comunidades e setores sociais, a captação de investimentos para a comunidade, a criaçãode novas oportunidades e uma maior tónica nas políticas desportivas que envolvam outros domínios comoa educação, a saúde, os assuntos sociais ou o turismo. Tudo isto foi realizado sob a égide da UE, com umsentimento comum de pertença e, ao mesmo tempo, de orgulho europeu. Um apoio reforçado àsorganizações que visam a promoção do desporto e da atividade física a nível municipal, em especial nocontexto da iniciativa “European Capital, City, Community and Town of Sport”, teria certamente umgrande impacto e, por outro lado, aumentaria os benefícios associados ao desporto e à atividade físicapara todos os cidadãos. Existe uma necessidade evidente de apoiar as organizações que trabalhamdurante todo o ano neste tipo de atividades, em termos de reforço das capacidades, trabalho em rede ecapacidade para desenvolver projetos concretos a nível local.

Esta ação preparatória destina-se a apoiar as organizações que promovem iniciativas desportivas a nívellocal com o objetivo de difundir os valores positivos do desporto.

Os principais objetivos desta ação são:

- Permitir que estas organizações desenvolvam uma abordagem europeia de promoção do desporto a nívellocal, ajudando-as a tornar-se promotores financeiramente sustentáveis de atividades desportivas junto dapopulação europeia, com base nos princípios de boa governação promovidos pelas organizaçõesinternacionais e pela Comissão Europeia;

- Criar ou desenvolver uma rede de cidades e municípios, para que estes possam proceder ao intercâmbiodas melhores práticas neste domínio;

- Aumentar a sensibilização para as estratégias relativas ao modo como as autoridades locais, com as suasdecisões e atividades, podem influenciar positivamente o bem-estar dos cidadãos através da atividadefísica e da prática do desporto;

- Colaborar com os responsáveis políticos europeus em matéria de desporto para alcançar os mesmosobjetivos, em consonância com eventuais modificações na política do desporto.




Nos últimos anos, nomeadamente desde a integração do desporto no Tratado de Lisboa como uma dascompetências europeias, as atividades desportivas reforçaram a sua importância no contexto dos valoreseuropeus. Isto ficou patente nomeadamente através da crescente utilização do desporto como instrumento dereforço da integração social dos europeus e dos imigrantes. Ao mesmo tempo, a promoção da atividadefísica para todas as idades, começando na escola, foi reconhecida como um instrumento fundamental parauma sociedade europeia mais saudável e produtiva.

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Número 15 03 01 01 — Ações Marie Skłodowska-Curie — Gerar, desenvolver e transferir novascompetências, conhecimentos e inovações



15 03 01 01 820 241 594 700 365 833 870 013 019 773 448 568 870 013 019 773 448 568 10 000 000 5 000 000 880 013 019 778 448 568

Reserva

Total 820 241 594 700 365 833 870 013 019 773 448 568 870 013 019 773 448 568 10 000 000 5 000 000 880 013 019 778 448 568


O aumento proposto em relação ao projeto de orçamento visa aumentar o financiamento para bolsas deinvestigação, que apoie de forma eficaz os investigadores em todas as fases da sua carreira. A dotaçãoadicional proposta é justificada pela excelente taxa de execução e pela grande procura de apoio adicional noâmbito do presente programa.


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Artigo 15 03 05 — Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia (EIT) — Integração do triângulo doconhecimento constituído pelo ensino superior, a investigação e a inovação



15 03 05 300 426 789 314 253 296 396 194 129 366 717 896 363 270 246 357 383 538 54 923 883 20 334 358 418 194 129 377 717 896

Reserva

Total 300 426 789 314 253 296 396 194 129 366 717 896 363 270 246 357 383 538 54 923 883 20 334 358 418 194 129 377 717 896




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Artigo 15 04 01 — Reforçar a capacidade financeira das PME e das organizações de pequenas e de muitopequenas dimensões nos setores culturais e criativos da Europa e promover o desenvolvimento das políticase novos modelos comerciais



15 04 01 30 932 000 14 176 893 34 528 000 12 877 727 33 028 000 12 582 727 3 500 000 1 295 000 36 528 000 13 877 727

Reserva

Total 30 932 000 14 176 893 34 528 000 12 877 727 33 028 000 12 582 727 3 500 000 1 295 000 36 528 000 13 877 727


Devido ao lançamento muito tardio do instrumento de garantia para os setores culturais e criativos, ofinanciamento relativo a 2017 não será plenamente utilizado. O instrumento de garantia para os setoresculturais e criativos ( CCSGF) deve beneficiar de fundos suficientes no seu primeiro ano de execução (2018)para que a relação custo-benefício seja a melhor possível. Com esta proposta, o orçamento disponível em2018 aumentaria as perspetivas de uma boa execução nos próximos anos.


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Artigo 15 04 02 — Subprograma Cultura — Apoiar ações transfronteiriças e promover a circulação e amobilidade transnacionais



15 04 02 55 350 000 44 229 071 68 606 000 52 000 000 64 106 000 50 500 000 11 500 000 5 000 000 75 606 000 55 500 000

Reserva

Total 55 350 000 44 229 071 68 606 000 52 000 000 64 106 000 50 500 000 11 500 000 5 000 000 75 606 000 55 500 000

Observações:Após os travessões que termina por:

– ações específicas que procurem dar mais visibilidade .......... património europeu e as capitais europeiasda cultura.


Esta dotação irá também financiar o Ano Europeu do Património Cultural. Em conformidade com adeclaração conjunta do Parlamento Europeu e do Conselho anexas à Decisão (UE) 2017/864, 7 000 000

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EUR da dotação deste artigo são especificamente afetados para este efeito.


Esta dotação inclui a organização de um convite à apresentação de propostas para projetos que apoiem aintegração dos refugiados. A experiência adquirida em 2016 deve ser tida em conta para apresentar umconvite à apresentação de propostas mais amplo, com a participação de mais organizações locais naEuropa e no mundo, e para apoiar o intercâmbio de boas práticas.

JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou as alterações apresentadas pela Comissão CULT e pelo GrupoS&D.

As dotações para o subprograma “Cultura” são insuficientes. São necessárias dotações suplementares paragarantir o aumento da taxa de êxito, um financiamento adequado das Capitais da Cultura, fazer face a novasprioridades, como a inclusão social ou o diálogo intercultural em projetos de cooperação, e para apoiar aplena participação de refugiados e migrantes. As observações refletem a declaração comum anexa à Decisão(UE) 2017/864, de acordo com a qual, “[p]ara o orçamento de 2018, 7 milhões de EUR serão reservadospara o Ano Europeu do Património Cultural e evidenciados numa rubrica orçamental”.

Alteração de compromisso entre CULT/6150, S&D//7652

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Número 15 04 77 12 — Ação preparatória — Europa para os festivais, festivais para a Europa (EFFE)



15 04 77 12 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 175 000 350 000 280 000

Reserva

Total 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 175 000 350 000 280 000


Com base nos resultados do projeto-piloto, aEsta dotação destina-se a cobrir autorizações por liquidar deexercícios anteriores no âmbito da ação preparatória contribuirá para alcançar os objetivos da UE nodomínio da cultura, como referido no artigo 167.º do Tratado sobre o Funcionamento da UniãoEuropeia: contribuir “para o desenvolvimento das culturas dos Estados-Membros, respeitando a suadiversidade nacional e regional”, e “incentivar a cooperação entre Estados-Membros e, se necessário,apoiar e completar a sua ação” no domínio da cultura.preparatória.

A ação preparatória abrangerá igualmente políticas e objetivos mais vastos da UE. Gerará e produziráum valor acrescentado para as atividades levadas a cabo pelos festivais na Europa que contribuam para aestratégia Europa 2020 de um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, graças às suasrepercussões nos setores culturais e criativos, no turismo, no desenvolvimento regional e urbano, etc.Oprojeto-piloto da EFFE é presentemente levado a cabo pela Associação Europeia de Festivais emcolaboração com 24 organizações parceiras descentralizadas através da Europa, em estreita cooperação com

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a DG Educação e Cultura da Comissão. Com a ação preparatória, a EFFE tem como objetivos:


Deverá também tirar partido do potencial dos festivais para maximizar o seu contributo para as váriaspolíticas da UE, designadamente a inovação, a inclusão social, a educação, o trabalho com os jovens e odiálogo intercultural.

— elaborar uma estratégia de marca, com base no projeto-piloto, com vista a uma marca/um prémioreconhecível e valioso;

— criar uma dinâmica que assegure uma visibilidade elevada ao prémio/à marca, aos vencedores e aosvalores promovidos pelos festivais distinguidos, e envolver diferentes grupos-alvo para a marca/osprémios;


– criar um mecanismo de conceção de marca e uma plataforma de intercâmbio que permita tirar partido dopotencial dos festivais para contribuir para as diversas políticas da União, nomeadamente em matéria deinovação, inclusão social, educação e diálogo intercultural. As atividades realizadas contribuem para aestratégia Europa 2020, já que tiram partido das repercussões dos setores criativo e cultural noutrasáreas, nomeadamente o turismo e o desenvolvimento regional e urbano,

– promover os valores únicos e fundamentais da Europa, conferindo-lhes visibilidade e credibilidade,mediante uma estratégia ambiciosa em termos de imagem de marca e comunicação capaz de dotar aplataforma com os meios necessários para chegar a um grande número de cidadãos em toda a Europa,em especial os jovens.


Esta ação preparatória é o único projeto europeu de apoio aos festivais. Com efeito, não existem programaseuropeus que se ocupem de festivais.


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Número 15 04 77 13 — Projeto-piloto — Luta contra o tráfico ilícito de bens culturais



15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 375 000 750 000 635 000

Reserva

Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 375 000 750 000 635 000


1. Análise, com base na investigação, do volume e das rotas de tráfico ilícito de bens culturais,

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Trata-se de uma prorrogação do projeto-piloto para 2018. O montante suplementarEsta dotação destina-sea prorrogar o projeto-piloto por mais um ano. O projeto terá três etapas:cobrir a liquidação dasautorizações pendentes de exercícios anteriores no âmbito da ação preparatória.


O projeto-piloto englobará três fases:


O projeto responde à seguinte prioridade política, para a qual pretende contribuir: a destruição maciça e otráfico ilícito de bens do património cultural no Médio Oriente, que provocaram protestos internacionais nosúltimos meses. Está em curso um estudo centrado na regulamentação aplicável nos Estados-Membros da UErelativa ao tráfico de bens culturais exportados ilegalmente de países terceiros. O estudo contribuirá para aelaboração da proposta legislativa, apresentada o mais tardar até ao 2.º trimestre de 2017, tal comoanunciado no plano de ação da UE para reforçar a luta contra o financiamento do terrorismo.


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15 04 77 16 800 000 400 000 800 000 400 000

Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:Projeto-piloto — Proteger os cemitérios judaicos europeus: Um registo completo, investigações emonitorização, assim como uma estimativa dos custos individuais para a sua proteção


Antes da Segunda Guerra Mundial, viviam na Europa Central e Oriental mais de sete milhões de judeus.Já há muitos séculos que os judeus viviam nestas regiões. Os registos revelam a existência de milhares decidades e aldeias onde viviam judeus, presença essa demonstrada pela criação e utilização de cemitériosindependentes que eram propriedade das comunidades judaicas. Decorridos oitenta anos, perdeu-se orasto de muitos desses cemitérios, os quais foram invadidos pela vegetação e estão desprotegidos emresultado da exterminação das respetivas comunidades durante o Holocausto. Alguns sítios foramdeliberadamente ocultados ou a sua existência foi negada por um sistema político que se recusava areconhecer o caráter especificamente judaico do genocídio nazi. A Iniciativa em prol dos CemitériosJudaicos da Europa demonstrou que continuam a ser destruídos cemitérios judaicos. Hoje em dia, emgrande parte da UE, os dados históricos catalogados anteriormente estão, em larga medida,desatualizados e já não refletem minimamente a situação no terreno, ao passo que em grande parte da

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Europa Oriental nem os dados históricos são exaustivos. O objetivo consiste em criar um registo históricopermanente e continuado, mas também em proceder a um tipo de operação de manutenção que preserveeste património histórico europeu único antes que desapareça. A nível local, a presença física desteslocais e a sua proteção dão testemunho também, de forma muito clara, daquilo a que podem conduzir oracismo, o antissemitismo e a intolerância. O projeto-piloto visa proporcionar uma ampla amostra de,pelo menos, 1500 cemitérios judaicos em países da Europa Oriental, cada um dos quais representa umdesafio único no tocante ao estado atual desses cemitérios. O projeto realizar-se-á em três Estados-Membros da UE, a Grécia, a Eslováquia e a Lituânia, e em dois países vizinhos, a Ucrânia e a Moldávia.



JUSTIFICAÇÃO:A Comissão BUDG retomou e modificou a alteração apresentada por Charles Goerens e Silvia Costa.

Efetuar um inquérito a, pelo menos, 1.500 cemitérios judaicos (cerca de 25 % do total na Europa) em 3Estados-Membros da UE e em 2 países da vizinhança, uma análise dos custos de proteção dos sítios, umacompilação e a introdução dos dados recebidos na base de dados em linha, elaborar planos para futurascercas, realizar formações destinadas a engenheiros e arquitetos locais para responder às exigências emmatéria de proteção dos cemitérios, utilizar os projetos para fomentar o reconhecimento da diversidadecultural e histórica da Europa promovendo projetos educativos sobre os direitos das minorias e o patrimóniocultural. Elaboração de um modelo para um inquérito exaustivo de todos os cemitérios da Europa após aconclusão do projeto-piloto.


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15 04 77 17 750 000 375 000 750 000 375 000

Reserva

Total 750 000 375 000 750 000 375 000

Designação:Ação preparatória — Casas da Cultura da Europa


O conceito de “Casas da Cultura da Europa” é mencionado na Comunicação Conjunta (2016)29 finalcomo um dos instrumentos para uma cooperação reforçada da UE no domínio das relações culturaisexternas. São descritas como instituições “que permitiriam aos institutos culturais e a outras partes

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interessadas reunir-se e prestar serviços à população local, participar em projetos comuns e propor bolsasde estudo e intercâmbios culturais e educativos”. Tal está igualmente em consonância com uma dasrecomendações do estudo sobre “Institutos culturais europeus no estrangeiro”, realizado para a Comissãoda Cultura e da Educação do Parlamento Europeu em 2016.

Esta ação preparatória testará a experiência inicial com as Casas da Cultura Europeia num númerorestrito de regiões/países prioritários e examinar o seu potencial num certo número de países parceirosem diferentes formatos, incluindo estruturas permanentes, formatos de curta duração, pavilhões emfestivais ou ferramentas puramente digitais. Pode ser desenvolvida ao longo de dois anos, de modo adispor do tempo necessário para o lançamento dos diferentes projetos, para a sua conclusão e verificaçãodos resultados, com vista à formulação de mais recomendações.




O conceito de Casas da Cultura como instrumento para uma cooperação reforçada da UE no domínio dasrelações culturais externas é debatido ativamente como um dos elementos das relações culturaisinternacionais da UE. No entanto, o papel, a função e os objetivos específicos destas instituições continuama ser pouco claros no que se refere ao seu potencial para reforçar a visibilidade da UE no país parceiro,continuando por explorar a consecução de economias de escala entre os Estados-Membros da UE e aparticipação genuína das partes interessadas a nível local.

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15 04 77 18 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:Ação preparatória — A Música Move a Europa: Estimular a diversidade e os talentos musicaiseuropeus


A Europa possui alguns dos principais compositores, intérpretes, salas de concertos, festivais, editorasdiscográficas, editores, distribuidores, empresas em fase de arranque e serviços digitais de todo o mundo.Nos últimos anos, a criação, a produção, a distribuição e o consumo de música mudaram radicalmente:surgiram novos canais de distribuição, poderosos operadores digitais, empresas em fase de arranque,modelos empresariais e padrões de consumo inovadores. A digitalização, por exemplo no caso

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da música em fluxo contínuo (streaming), trouxe oportunidades mas também muitos desafios ao setor.

A presente ação preparatória destina-se a dar resposta a alguns dos principais desafios que se colocam aosetor, tendo em conta os resultados do recente diálogo a nível da UE com as partes interessadas na áreada música e incidindo nos seguintes domínios:

a) Distribuição fora de linha e em linha (por exemplo, aumentar o acesso dos cidadãos à música em todaa sua diversidade);

b) Desenvolvimento dos artistas e do repertório (incluindo estimular a mobilidade dos artistas e acirculação transfronteiriça do repertório europeu),

c) Profissionalização e educação (por exemplo, o desenvolvimento de competências e a criação decapacidades para os criadores e as PME terem êxito num mercado altamente competitivo e global),

d) Exportação da música europeia para fora da Europa.

A ação preparatória será executada com base em convites à apresentação de propostas (a, b, c) e numaplataforma de diálogo/conferência (d). Será concebida de forma a assegurar que uma grande variedadede operadores, organizações e partes interessadas relevantes na música, em toda a cadeia de valor naEuropa, possa beneficiar das atividades.

A ação preparatória consolidará e desenvolverá ainda mais os apoios existentes, embora muito limitados,à música no âmbito do Programa Europa Criativa (nomeadamente, projetos de cooperação, plataformas eprémios), o que é necessário, mas não satisfaz plenamente as necessidades do setor. Testará medidasadequadas, com vista a um eventual futuro regime de financiamento de pleno direito para a música noâmbito da próxima geração de programas da UE, que poderá apoiar a diversidade e os talentos europeus,bem como a competitividade do setor de forma mais orientada.

Neste contexto, a ação preparatória incluirá, em especial, medidas de prospeção e inventário dasnecessidades de financiamento dos ramos pertinentes do ecossistema musical nos Estados-Membros daUE com vista servir de elemento adicional na definição de futuros domínios de ação pertinentes, com umclaro valor acrescentado para a UE (pós-2020).




Na sequência de um intenso debate a nível da UE desde 2015, que reuniu representantes de todo o espetro doecossistema musical altamente diversificado e especializado, a presente ação preparatória responde ànecessidade identificada de orientar melhor o apoio ao setor musical da Europa para abordar questões deatualidade por meio de uma gama selecionada de atividades. Complementará e desenvolverá as opções deapoio existentes, mas demasiado limitadas, à música no âmbito do Programa Europa Criativa. Maisimportante do que isso, trará valor acrescentado às prioridades políticas formuladas no domínio da cultura,tal como estipulado nos Tratados.

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15 04 77 19 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:Projeto-piloto — Financiamento, Aprendizagem, Inovação e Patentes para os Setores Cultural e Criativo


A diversidade cultural e a identificação de uma combinação cultural adequada são de importânciaestratégica para a criatividade e a inovação. As indústrias culturais e criativas (ICC) na Europaempregam mais de 12 milhões de trabalhadores, o que equivale a 7,5 % da população ativa europeia, egeram cerca de 509 mil milhões de EUR em valor acrescentado, em especial graças ao contributo dasmicro e pequenas empresas. As ICC constituem uma força motriz que gera uma vantagem competitivapara a Europa, em particular dado que fornecem produtos e serviços que promovem a evolução deparadigmas produtivos da indústria 4.0.

Este projeto-piloto visa definir e testar as políticas e ações necessárias para apoiar e desenvolver estasempresas, que, com o apoio adequado, podem gerar benefícios e repercussões transversais em todos osdomínios e setores que lhes estão associados na realização dos seus objetivos empresariais.

As linhas gerais do projeto-piloto envolvem quatro domínios:

1. Um novo modelo para a análise das competências

O modelo de reconhecimento de competências normalmente utilizado nos sistemas de formação europeusdeve ser revisto e atualizado, de forma a incluir o modelo organizativo destas empresas, que,frequentemente, são pouco hierarquizadas, têm uma maior tolerância ao risco, uma abordagem de gestãodo tempo diferente e um forte intercâmbio disciplinar, não sendo, por conseguinte, compatíveis com oparadigma da indústria tradicional. Este novo modelo para analisar e identificar competências que sejamcompatíveis com os domínios STEAM (ciência, tecnologia, engenharia/ambiente, artes, manufatura), visacriar uma relação privilegiada entre empresas virtuosas, as boas práticas mais importantes e experiênciasde sucesso, a fim de identificar e definir as competências e as características dos profissionais quetrabalham nestes contextos. Por outras palavras, há que identificar a génese e a evolução de taiscompetências, indo para além do paradigma mais generalizado, de acordo com o qual os cargos sãocodificados no âmbito de processos de trabalho analíticos e descritivos (típicos das organizaçõestransformadoras) para obter descrições das funções compatíveis com as características organizacionaisdistintivas das referidas empresas.

Mais especificamente, o projeto será dividido nas seguintes etapas:

– Selecionar “boas práticas” dos setores culturais e criativos a incluir numa consulta destinada aformular um modelo de classificação que reconheça o caráter específico dos diferentes setores(património histórico e artístico, indústria de conteúdos, indústrias TIC, cultura dos materiais,incluindo os macro-setores da moda, do design e da indústria do sabor) e as dimensões regionais daUnião Europeia;

– Desenvolver um modelo de reconhecimento das competências;

– Testar o modelo recorrendo a uma gama mais vasta de empresas;

– Publicar o modelo para codificar as competências e associá-las a especialistas no contexto do quadroeuropeu de qualificações.

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2. Indicações para o sistema de ensino

Hoje em dia, o desenvolvimento das competências culturais e criativas é o resultado de um processo quenão está integralmente estruturado, nem totalmente alinhado com as necessidades de gestão amédio/longo prazo das ICC. Os resultados alcançados pelo modelo de reconhecimento de competênciasabririam caminho à identificação dos aspetos e dos problemas no sistema de ensino em relação àscaracterísticas dos programas de formação destinados ao desenvolvimento de competências. Com efeito, odesenvolvimento de competências estratégicas para os setores cultural e criativo é muitas vezes deixado aoacaso, ao espírito de iniciativa e à capacidade inventiva individuais ou a processos informais, sem umaabordagem estrutural resultante de uma visão precisa que promova uma política de formação eprogramas específicos.

O principal objetivo desta etapa do projeto-piloto é perpetuar estas competências através do sistema deformação, de molde a preparar um maior número de cidadãos europeus para um desempenho efetivo nasdiversas áreas de atividade dos setores cultural e recreativo.

As orientações devem ser estruturadas de tal forma que a observação da natureza específica dos sistemaseducativos nacionais e regionais orientará os seus programas de formação, desde o ensino primário aoensino superior. Devem ser envidados esforços no sentido de melhorar a capacidade do sistema educativopara o diálogo com os setores cultural e recreativo e promover modelos de formação inovadores(laboratórios de aprendizagem, centros criativos, etc.). Tal deverá acompanhar a formulação deorientações para possibilitar que os professores promovam uma aprendizagem assente nas competências,que ultrapasse o sistema rígido de disciplinas e promova uma abordagem holística e pluridisciplinar.Séculos de tradições dos artesãos em toda a Europa demonstram o valor de passar algum tempo aadquirir experiência em diferentes grupos de trabalho, como parte importante da formação cultural eprática de alguém que aspire a ser mestre no artesanato criativo. Embora o “Wandergeselle” alemão ou o“compagnon” francês do passado fossem formas de aprendizagem organizadas, ilustram a necessidade deuma abordagem europeia comum e estruturada para identificar e transferir as competências difíceis dereter das ICC.

3. Uma nova classificação financeira para as ICC

O acesso ao financiamento constitui um obstáculo fundamental ao crescimento de muitas ICC, que sãogeralmente pequenas e muitas vezes subcapitalizadas. O sistema bancário e financeiro é lento aclassificar essas empresas no âmbito dos sistemas tradicionais, já que a maior parte delas se baseia numúnico projeto ou protótipo e está fortemente dependente dos seus produtos e serviços, do talento individuale da assunção de riscos. Contrariamente a outras empresas que operam nos setores tecnológicos, as ICCtêm dificuldade em obter o reconhecimento do valor dos seus ativos incorpóreos nos seus balanços e osseus investimentos no desenvolvimento de novos talentos e de ideias criativas não correspondem aoconceito de I&D habituais.

O projeto pretende definir orientações para melhorar a capacidade de as ICC comunicarem melhor osvalores financeiros associados a ativos intangíveis, para lhes dar um acesso equitativo aos empréstimos.Tal facilitaria a possibilidade de acesso das ICC aos sistemas de garantia (por exemplo, o ProgramaEuropa Criativa e o FEIE) e a outros mecanismos de financiamento. As orientações serão definidas apartir da comparação dos instrumentos existentes nos países europeus (por exemplo, Bancopass, emItália), que essas empresas já utilizam para dialogarem de forma pró-ativa com os bancos.

4. Valorizar e defender os direitos de propriedade intelectual gerados pelas ICC

As empresas que protegem as suas atividades intelectuais são 22 % mais produtivas (para o mesmoterritório, setor e dimensão), registando um crescimento das receitas superior em 2 % à média da amostra.Concretamente, as empresas que apresentaram um pedido de patente em 2011-2013 têm umapercentagem mais elevada de exportações (6,5 %), em termos de receitas totais, para o mesmo território, amesma dimensão e o mesmo setor.

mais conscientes dos benefícios em termos do maior impacto decorrente do registo ou do pedido depatentes dos seus produtos e serviços inovadores, e promover o acesso a essas oportunidades, dado que

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essas empresas se encontram, muitas vezes, subcapitalizadas. Através de um vínculo estreito àsrealizações decorrentes da comparação entre as boas práticas e os instrumentos descritos no ponto 3, oprojeto desenvolverá os instrumentos existentes nos países europeus utilizados pelas empresas para odiálogo com os bancos, os organismos e as instituições financeiras, associando elementos específicossuscetíveis de reforçar os valores do registo ou dos pedidos de patentes das inovações.

Quadro de desenvolvimento do projeto

A iniciativa será desenvolvida através da criação de parcerias europeias que reforcem os conhecimentosespecializados das organizações qualificadas nas várias fases e atividades que constituem o projeto-piloto.As organizações que realizam o projeto-piloto devem representar as principais regiões de referência dasICC e estar equipadas com os recursos necessários para maximizar o impacto do projeto.




O património cultural e criativo da Europa não tem paralelo em todo o mundo. A sua naturezainterdisciplinar ultrapassa a tradicional distinção entre os cursos STEM e as Humanidades, favorecendo umnovo paradigma: o STEAM. O paradigma STEAM faz a ponte entre as Ciências, a Tecnologia, as Artes (ouseja, a criatividade, o design, a moda, o artesanato) e a manufatura, em vez da Matemática. Acompetitividade e o crescimento das ICC começam com uma combinação única de tecnologia, beleza,cultura, manufatura e artesanato.

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Artigo 15 05 01 — Corpo Europeu de Solidariedade



15 05 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 68 235 652 51 177 000 68 235 652 51 177 000 -68 235 652 -51 177 000 p.m. p.m.

Total 68 235 652 51 177 000 68 235 652 51 177 000 -68 235 652 -51 177 000 p.m. p.m.


Na pendência de uma decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade e da adoção doregulamento pertinente, ao abrigo do processo legislativo ordinário, não deve ser inscrita qualquer quantiapara o efeito no orçamento de 2018. Uma decisão sobre o orçamento para 2018 não deve prejudicar em casoalgum o resultado das negociações legislativas. Todas as dotações e reafetações a favor deste programainscritas pela Comissão no projeto de orçamento para 2018 devem, por enquanto, ser anuladas. O

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Parlamento está plenamente empenhado em integrar de imediato no orçamento do próximo ano, por meio deum orçamento retificativo, a decisão sobre o financiamento do Corpo Europeu de Solidariedade.


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Doc No: 6: (1) · pt pt processo orÇamental 2018 doc no: 6: (1) ***** 16.10.2017 comissÃo dos orÇamentos relatores: siegfried muresan - secÇÃo iii (comissÃo) richard ashworth