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DOCUMENTACIN ALEGACIONES

PROYECTO DE LEY 1/2013 RGEP.3385

DE PATRIMONIO HISTRICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID


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DOCUMENTACIN ALEGACIONES PROYECTO DE LEY


Grupo de Trabajo sobre la Normativa Cultural en la Comunidad de Madrid

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Desmotivando el nuevo Proyecto de Ley madrileo. 3

Alegaciones parciales al Proyecto de Ley de Patrimonio Histrico de la Comunidad

de Madrid 6


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DESMOTIVANDO EL NUEVO PROYECTO DE LEY MADRILEO

A pesar de las competencias exclusivas de las Comunidades Autnomas en materiade Patrimonio Histrico, los desarrollos normativos deben mantenerse bajo elparaguas de una legislacin superior, adoptada por el Estado y que es de obligadocumplimiento. Por ello, los convenios internacionales ratificados por el Estadopasan a formar parte de la legislacin nacional y han de ser tenidos en cuenta,tambin, por la legislacin autonmica. Esta es una de las razones que podanllevar a una necesidad de modificacin normativa en la Comunidad de Madrid, y

habr que tenerla en cuenta a la hora de cumplir con los objetivos que se marca elnuevo proyecto de ley.Efectivamente, la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de laComunidad de Madrid, se ha quedado obsoleta, no slo en su desarrolloreglamentario, sino tambin en un contenido ya superado por las principalestendencias internacionales en gestin del Patrimonio Histrico. Adems, laaplicacin de la ley en el contexto real de trabajo estaba generando dificultades enla gestin, que pueden resolverse por va normativa. Los problemas que seidentifican en la exposicin de motivos del informe de la Direccin General dePatrimonio Histrico son reales, pero en muchos casos no se solucionan, al menosde un modo adecuado para el patrimonio, con el nuevo proyecto de ley.

1. Indefinicin y desproteccin.Sin entrar en algunos de los detalles formales de la nueva norma, los objetivosexpuestos son coherentes, e incluso adecuados para dotar de una mayor seguridadjurdica al patrimonio. Sin embargo, la aplicacin de los mismos ofrece dudas, entanto en cuanto el articulado abre la puerta a la desproteccin de bienesprincipalmente pertenecientes al patrimonio arqueolgico y que se tratarndespus; por un lado, a travs de la indefinicin de los bienes arqueolgicosinmuebles en cuanto a la figura de dominio pblico y adems la desproteccin detodo el patrimonio no documentado en la actualidad a raz de los cambios en losprocesos de informacin e intervencin.Igualmente, la flexibilidad en torno a los planes especiales y los planes directores,pone en peligro la integridad de aquellos bienes que no estn declaradosexpresamente como BIC o BIP.

2. Autorizaciones e intervencionismo.El intervencionismo de la Comunidad de Madrid ha de ser el necesario paraasegurar la proteccin, investigacin y difusin del Patrimonio Histrico. Segn losobjetivos de esta ley slo tendrn una proteccin efectiva, auspiciada por laadministracin, aquellos bienes conocidos y declarados como BIC o BIP, lo que dejaa merced de propietarios o usuarios el destino de todos los dems. De nuevo,

vienen a colacin aspectos como la figura de dominio pblico de los bienes


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inmuebles arqueolgicos, o aquellos muebles que no se declaren expresamente enuna de las dos categoras principales de proteccin.

Por otro lado, en contra de todas las tendencias internacionales, se elimina laobligatoriedad de redactar planes directores en Conjuntos Histricos, lo que coartala buena gestin y proteccin de los mismos, as como su investigacin y utilidadpblica.En todo caso, asegurar la verdadera proteccin de los bienes integrantes delPatrimonio Histrico de la regin, conllevara la redefinicin de todos los bienesdeclarados, en contra del siguiente objetivo de agilizacin y simplificacin de losprocedimientos administrativos.

3. Informes que no informan.

La agilidad administrativa es una de las reclamaciones ms extendidas en laprctica profesional en torno al Patrimonio Histrico. Efectivamente, los procesosde informacin y autorizacin se alargan por cuestiones de procedimiento. Porello, el ajuste de plazos y la simplificacin del proceso son esenciales, si biensurgen dudas en cuanto a la aplicacin de silencios positivos, por ejemplo, en laautorizacin de intervenciones en BIP y tambin a otros aspectos como la utilidadde hojas informativas que slo informen sobre el patrimonio catalogado sinrequerir mayores pesquisas, o por iniciativa voluntaria de la parte afectada.

4. Rgimen sancionador.En este caso se cumple con un objetivo, que efectivamente facilita mucho la gestin

en este aspecto. No se puede negar la mejora con respecto al texto anterior,aportando ms claridad y seguridad a un tema tan sensible como este. Sinembargo, existen algunas lagunas, sobre todo en lo referente al control de lasinfracciones, que podran ser subsanadas.

5. Patrimonio arqueolgico.Se apunta como una de las motivaciones, pero no se corresponde con ningnobjetivo. De hecho, es posiblemente el patrimonio que sale peor parado delproyecto de ley, en tanto en cuanto su proteccin queda reducida exclusivamente aaquellos sitios ya documentados (y en muchos casos destruidos), sin tener encuenta uno de los factores ms relevantes de la arqueologa; no se conoce unabuena parte de este patrimonio al encontrarse bajo tierra y ni siquiera unaprospeccin de superficie puede asegurar una localizacin exhaustiva de todos losyacimientos. Si a esto le sumamos la desaparicin de actividades arqueolgicasesenciales como el control de movimiento de tierras o los sondeos valorativos, ascomo la declaracin de zonas de cautela o la formalizacin de acciones preventivasante proyectos de construccin, el proyecto de ley incumple su propio objeto,recogido en el artculo 1, de proteger, conservar, investigar, difundir y enriquecerel patrimonio.No protege lo que no conoce. No conserva todo lo que conoce. Impide lainvestigacin de nuevos yacimientos, as como el enriquecimiento del patrimonio

arqueolgico madrileo y, adems, no mejora la situacin de su difusin, sitenemos en cuenta la laxitud de la Disposicin Adicional Quinta.


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Otro aspecto grave que deriva de esto es la definicin de hallazgo casual ante laausencia de labores preventivas y preceptivas fuera de catlogo. En el transcurso

de una obra, no slo existe la posibilidad de expolio, sino tambin la decomunicacin con el consiguiente premio, abriendo la puerta a otros modelos deexpolio ms agresivos que la deteccin metlica y auspiciados por la ley.

5 bis. Medidas de fomento.En vez de justificar las supuestas mejoras en cuanto a la gestin del patrimonioarqueolgico se dicen establecer medidas dirigidas a fomentar la conservacin,investigacin, documentacin, recuperacin y difusin del patrimonio histrico.El 1% Cultural no representa ninguna novedad, las subvenciones slo estnmencionadas, sin ninguna garanta de ejecucin y los beneficios fiscales

repercutirn en un nmero muy limitado de propietarios (de bienes de dominiopblico), principalmente la Iglesia.

Otros aspectos a tener en cuenta.La terminologa, en aspectos como las Categoras (por Tipologas) o los HechosCulturales (por Manifestaciones Culturales), podra adaptarse a las tendenciasinternacionales. Igualmente se deberan incluir otros aspectos como la referencia ala arqueologa subacutica y la arqueologa preventiva, que quedan obviadas en elpresente proyecto.Igualmente se debe remarcar de forma explicita la importancia de la difusin y lasprincipales medidas a tomar al respecto, apostando con claridad por el acceso a los

bienes.Pero, sobre todo, debe existir un compromiso explcito de desarrollarreglamentariamente algunos aspectos esenciales para la buena gestin, en especialdel patrimonio arqueolgico, que no cuenta con ningn reglamento vigente yrequiere de una profundidad mayor a la que ofrece la ley.

En definitiva, se puede concluir que el presente proyecto de ley no supone unavance positivo para la proteccin y gestin del Patrimonio Histrico madrileo deno ser modificado sustancialmente. Si bien es cierto que aporta seguridad jurdicaen algunos aspectos, otros quedan total o parcialmente comprometidos. Enespecial en lo que se refiere al objetivo primero de la ley, poniendo en peligro lapropia proteccin de muchos bienes.


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ALEGACIONES PARCIALES AL PROYECTO DE LEY DE PATRIMONIO HISTRICO

DE LA COMUNIDAD DE MADRID


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EXPOSICIN DE MOTIVOS

Respecto a Valletta (de obligado cumplimiento, ver BOE y tendencias actuales enEuropa) se queda muy corto puesto que al menos debera recoger en el articulado y NOlo hace:-Un desarrollo de la Arqueologa Preventiva basada en el Planeamiento territorial-La inclusin de la figura (nueva) de ZONA DE RESERVARespecto al patrimonio paleontolgico:El llamado Patrimonio paleontolgico no forma parte del Patrimonio Cultural oHistrico, ya que este ltimo est compuesto por las obras humanas y aquel no es unaobra humana. En todo caso, si esta ley pretende proteger a los elementos

paleontolgicos singulares, no entendemos por qu no hace lo mismo con los elementosgeolgicos singulares, cuyo estatuto es el mismo. El hecho de que la metodologaempleada en el estudio de los restos paleontolgicos puros sea semejante (que noidntica) a la arqueolgica, no es ms que una casualidad irrelevante.Esto del dominio pblico para los bienes muebles y no para los inmuebles requiereconsulta jurdica

ARTCULO 1.- Objeto de la ley.

La presente Ley tiene por objeto la proteccin, conservacin, investigacin, difusin yenriquecimiento del patrimonio histrico ubicado en el territorio de la Comunidad deMadrid.

Respecto al borrador ha aadido la palabra DIFUSIN pero no alude a: su salvaguardaysu uso como bien social y factor de desarrollo sostenible y asegurar su transmisin a lasgeneraciones futuras


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ARTCULO 2.- Bienes que integran el patrimonio histrico de la Comunidad de

Madrid.

Respecto al borrador est reagrupado y redactado de otra manera pero sin cambiofundamental en el contenido.

2.1. La ley debe contemplar una declaracin genrica ms amplia de los bienesprotegidosaunque no tengan declaracinexpresa.

2.2. La denominacin estatal de Bien Incluido en el Inventario, paralos bienes que noseanconsiderados BIC pero tenganvalor excepcional debe mantenerse.

2.3. El trmino Bien Patrimonial es confuso. No aparece en otras legislaciones, niinventarios

ARTCULO 3.- Categoras de bienes de Inters cultural y de inters patrimonial.

Las categora son las mismas que haba antes.CAMBIAR LA PALABRA CATEGORAS POR TIPOLOGAS (es importante)

ARTCULO 3.1.c (Antes 4)ARTCULO 3.2 (Antes 4)

Los BIP no tienen categoras No sera bueno que tuvieran las mismas categoras?RECUPERAR CUADRO COMMPARATIVO Y ACTUALIZARUna ojeada a este cuadro nos demuestra que las mayores diferencias se encuentran enlos siguientes puntos:

-Los BIC se dividen en categoras o tipos. Los BIP no.-El expediente de los BIC recoge su rgimen urbanstico. El de los BIP no.

-El expediente de los BIC dura hasta 9 meses; el de los BIP, hasta 6

Y de estas tres diferencias, la ms sustancial es sin duda la segunda: el rgimenurbanstico, como se ver en las observaciones del siguiente apartado, debe estarpresente siempre en cualquier tipo de iniciativa de proteccin o mecanismo deproteccin de cualquier bien cultural inmueble, tenga la categora, declaracin oregistro que tenga.

ARTCULO 3.3 (Antes 4)

Desaparece un punto de la ley Estatal y del 98 respecto a declarar BIC obra de autoresvivos.


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Ley 98:Excepcionalmente podr declararse bien de inters cultural la obra de autores

vivos,siempre y cuando el Consejo Regional dePatrimonio Histrico de la ComunidaddeMadrid emita dictamen favorable

Este apartado es importante si se quiere realizar una correcta catalogacin dearquitectura contempornea, cuyos autores viven an.


El patrimonio cultural inmaterial podr ser declarado bienes de inters cultural o deInters Patrimonial, en la categora de Hecho Cultural

Esto pretende actualizar y tener en cuenta las directrices de UNESCO sobre elPatrimonio Inmaterial. Toda la normativa internacional se refiere a ManifestacionesCulturales y no a hechos culturales que es lo que figura como propuesta en esta ley. Seentrar en este punto con ms detalle en apartados posteriores.

Manifestaciones Culturales que comprenden tradiciones o expresiones vivasheredadas de nuestros antepasados y transmitidas a nuestros descendientes, comotradiciones orales, artes del espectculo, usos sociales, rituales, actos festivos,conocimientos y prcticas relativos a la naturaleza y el universo, y saberes y tcnicasvinculados a la artesana tradicional.


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ARTCULO 4.- Entorno de proteccin y catlogo geogrfico de bienes inmuebles

del patrimonio histrico


Se refiere a la definicin de entorno. Es una definicin ms restrictiva que la de la ley envigor.

Preferimos el artculo 17 de la ley de Patrimonio del 98 por entender que incorporaadems las reas de afeccin:Deber entenderse por entorno de un bien cultural inmueble el espacio circundante

que puede incluir: inmuebles, terrenos edificables, suelo, subsuelo, trama urbana yrural, espacios libres y estructuras significativas que permitan su percepcin ycomprensin cultural que ser delimitado en la correspondiente resolucin cuyaexistencia, ya sea por razones de acceso, visibilidad, conjuncin u otras de carcteresttico o tcnico, realza al bien en cuestin y le hace merecedor de una proteccinsingular cuyo alcance y rgimen especfico se expresar en la resolucincorrespondiente de declaracin o de inclusin en el Inventario. El entorno delimitado,conforme a lo anteriormente expresado, tendr, a los efectos de la presente Ley, lamisma proteccin.

Al definir el entorno de un BIC inmueble cul es su rgimen de proteccin? el mismo

que el BIP, otro?


Se refiere al Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.

Proponemos una redaccin ms amplia, o que se anuncie ya su desarrolloreglamentario que explique: Su estructura, Procedimiento de la Inscripcin, Efectos dela inscripcin, Consulta, Modificacin y Cancelacin, inscripcin en el registro de la

propiedad intelectual, transferibilidad con otros catlogos anlogos en territorioNacional que permitan conocimiento de fuerzas y cuerpos de seguridad del EstadoIncluir lo de los yacimientos arqueolgicos cuya existencia se sospeche fundadamentey no lo que aparece: yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos cuya existencia estdebidamente documentada puesto que supone una DESPROTECCIN manifiesta deuno de los patrimonios ms sensibles: el arqueolgico.Aunque parezca una obviedad, no lo pone: Este Catlogo Geogrfico deber tenersoporte informtico conforme a las legislaciones ms recientes.


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ARTCULO 5.- Administraciones competentes y colaboracin entreadministraciones pblicas

ARTCULO 5.1 (antes 2)Aade la coletilla: entidades locales. Por cierto esta coletilla incluida ahora fue una delas alegaciones de AMTTA.

ARTCULO 5.2 (nuevo)Las entidades locales colaborarn en la proteccin, conservacin y difusin de losvalores que contengan los bienes integrantes del patrimonio histrico situados en su

mbito territorial. Tendrn obligacin de comunicar a la Consejera competente en estamateria, todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienespertenecientes al patrimonio histrico. Todo ello sin perjuicio de las funciones queexpresamente les atribuya esta ley

En nuestra opinin las administraciones locales sern competentes y no solocolaborarn. Aunque de alguna manera lo dice en el artculo anterior, han mantenidoel colaborarn pero han aumentado bastante sus competencias respecto al borrador.

Faltara referencia expresa a la imprescindible colaboracin con la Administracin delEstado.

ARTCULO 5.3Se podrn constituir Comisiones de Patrimonio Histrico en aquellos municipios oconjunto de municipios que tengan bienes inmuebles incoados o declarados Bienes deInters Cultural en la categora de Conjunto Histrico. Su composicin, organizacin yfuncionamiento sern objeto de desarrollo reglamentario.

Podrn sera un trmino a eliminar; mejor debern o SE CONSTITUIRNEs el primer paso para que desaparezcan las Comisiones?

Por qu slo los municipios que tengan bienes inmuebles incoados o declarados BIC?Creemos que es importante que las Administraciones locales estn involucradas encualquier tipo de patrimonio (arqueolgico, etnogrfico, paleontolgico,arquitectnico) que se encuentre en su territorio para su salvaguardia, conservacin ydifusin.Las Comisiones Locales: Deben existir preceptivamente y se deben seguirconstituyendo enlos municipios en que se estimenecesario y no solo en los ConjuntosHistricos

ARTCULO 5.4 (nuevo)

El Consejo Regional de Patrimonio Histrico es el principal rgano consultivo enmateria de patrimonio histrico. En dicho consejo podrn tener cabida las


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administraciones e instituciones pblicas y las asociaciones constituidas para la defensadel patrimonio histrico. Asimismo, la Comunidad de Madrid podr consultar, entre

otras instituciones, a la Real Academia de la Historia, a la Real Academia de Bellas Artesde San Fernando, a las universidades pblicas de Madrid, al Consejo Superior deInvestigaciones Cientficas y a los colegios profesionales relacionados con esta materia.No es una mejora aunque recupera la figura del CONSEJO REGIONAL (queconsideramos imprescindible)

ARTCULO 6.Colaboracin con los titulares de bienes del patrimonio histrico

6.1. (Antes 3.3)DESAPARECE una parte importante del articulado propuesto en elBorrador que lo haca algo ms rico: Las personas fsicas o jurdicas podrn solicitarmediante escrito, debidamente justificado, la incoacin del expediente para laproteccin especfica de un bien del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. Elrgano competente podr decidir la no admisin a trmite de la solicitud medianteresolucin debidamente motivada.

Y queda:

Los titulares de bienes del patrimonio histrico podrn solicitar a la Comunidad deMadrid el asesoramiento para la proteccin y conservacin de dicho patrimonio.

Artculo 6.2 (antes 3.2) Queda igual. Colaboracin con la iglesia Catlica o demsconfesiones religiosas reconocidas, u otras entidades sin nimo de lucro con idnticosfines. Una vez ms podr.

PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS

CAPTULO I

PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE UN BIEN COMO BIEN DE INTERSCULTURAL

ARTCULO 7.Incoacin e instruccin del procedimiento.

ARTCULO 7.1 (antes 6.1 y 6.2)

El expediente se incoar siempre de oficio por resolucin del Director Generalcompetente en materia de patrimonio histrico, bien a iniciativa propia o bien ainiciativa de terceros. El acto de incoacin deber contener una descripcin que

identifique suficientemente el bien a declarar y las caractersticas que lo dotan de unvalor excepcional; en el caso de inmuebles debern contener, adems, la delimitacin


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cartogrfica del bien y su entorno. Dicho acto de incoacin se notificar a losinteresados y al Ayuntamiento donde est ubicado el bien, salvo que se trate de bienes

muebles que no sean de su titularidad, y se publicar en el Boletn oficial de laComunidad de Madrid.

Es muy importante la modificacin que se ha hecho del borrador donde solo se recogala posibilidad de a instancia de persona interesada por la de a iniciativa propia o deterceros.Han modificado del borrador la palabra grfica por cartogrfica (alegacin de AMTTA)No han recogido: incluira documentacin fotogrfica y un informe histrico-artsticodel bien.

ARTCULO 7.2 (antes 6.1 y 6.3)

ARTCULO 7.3 (antes 6.4)

El expediente se someter a un periodo de informacin pblica por plazo de un mes acontar desde la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid de laincoacin, durante el cual se dar audiencia al Ayuntamiento, a los interesados y, asmismo, al Consejo Regional de Patrimonio Histrico y se solicitar informe, al menos auna de las instituciones establecidas en el artculo 5.4, dependiendo de la naturaleza delbien objeto del expediente de declaracin. Si el informe solicitado no hubiera sidoemitido en el mes siguiente a su peticin, se entender en sentido favorable a la

declaracin.

Aade Consejo Regional de Patrimonio Histrico.Silencio administrativo positivo.

ARTCULO 7.4.a (antes 6.5.a)La descripcin precisa del objeto de la declaracin que facilite su correctaidentificacin y justificacin de las caractersticas que lo dotan de un valorexcepcional. En caso de que la proteccin se limite a slo una parte de un biendeber estar suficientemente descrita y claramente diferenciada del resto.

La negrita es todo un aadido nuevo respecto al borrador.

ARTCULO 7.4 - Apartados b, c, d (Antes 6.5 b, c, d)


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fue protegido.

Proponemos: Aadir que no podr invocarse como fundamento las causas que sederiven del incumplimiento de las obligaciones de conservacin y mantenimientoreguladas por esta.

ARTCULO 9.Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid.

ARTCULO 9.1 (antes 8.1)Similar pero no idntico.ARTCULO 9.2 (antes 8.2)

Proponemos: El Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madriddeber estar incluido en el catlogo geogrfico de Patrimonio Histrico de laComunidad de Madrid.Aunque se presupone no est incluido como tal. Aparece tambin en apartadosequivalentes.ARTCULO 9.3 (antes 8.3)


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CAPTULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE UN BIEN COMO BIEN DE INTERSPATRIMONIAL

ARTCULO 10.-Incoacin y tramitacin del procedimiento de Bien de IntersPatrimonial. Resolucin

ARTCULO 10.2.b (antes 9.2.b)En el caso de inmuebles se incluirn la delimitacin cartogrfica del bien y de su

entorno y en su caso, los bienes muebles que por su significacin hayan deincorporarse a la declaracin.

ARTCULO 10.3 (antes 9.3)El expediente finalizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno que deber seraprobado en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la fecha depublicacin de la incoacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Si seprodujera la caducidad del expediente por el transcurso del plazo, no podr volver ainiciarse hasta que transcurra un ao, salvo autorizacin del Consejo Regional dePatrimonio Histrico. Las condiciones de proteccin que figuren en la declaracin deBien de Inters Patrimonial sern de obligada observancia para los Ayuntamientos

en el ejercicio de sus competencias urbansticas

El expediente antes se resolva en la CONSEJERA, ahora con decreto del Gobierno.Resulta sospechoso lo de la caducidad (un tipo de silencio) la solucin es la demora delos plazos.Aade Consejo Regional de Patrimonio Histrico.Comprobar con el equivalente BIC


Incorpora la comunicacin al Ministerio competente.



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El deber de conservar el patrimonio histrico debera extenderse, no slo a lospropietarios y poseedores del bien, sino tambin a cualquier persona, fsica o jurdica,

que tenga sobre el bien un derecho uso o disfrute, es decir, a cualquier titular de underecho real sobre el mismo.Tanto Consejera como Ayuntamiento se lavan las manos a la hora de asesorar, claroque la redaccin anterior, con el podrn Qu pasa con el tema de las obras?Se elimina en 12.2 la informacin y documentacin pertinente de los requerimientosque podra hacer la administracin a los titulares del patrimonio para comprobar suestado de conservacin.Suponemos que en el examen de los mismos va incluido que la consejera podrsolicitar toda la documentacin que resulte pertinente.Ver ley estatal.

AMTTA propuso que se eliminase del borrador: La Administracin competente podrdispensar de estas obligaciones cuando, en atencin a circunstancias concurrentes,entienda que haya causa justificada para ello.Se ha eliminado.

Proponemos: DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LAS OBLIGACIONES.Las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienesintegrantes del Patrimonio Histrico, se hallen o no catalogados, tienen el deber deconservarlos, mantenerlos y custodiarlos de manera que se garantice la salvaguarda desus valores. A estos efectos, la Consejera competente en materia de patrimoniohistrico podr asesorar sobre aquellas obras y actuaciones precisas para el

cumplimiento del deber de conservacin.

La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar a laspersonas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes inscritosen el Catlogo Geogrfico del Patrimonio Histrico la ejecucin de obras o la adopcinde las actuaciones necesarias para su conservacin, mantenimiento y custodia. Dichasrdenes no excusarn de la obligacin de obtener de otras Administraciones Pblicaslas licencias o autorizaciones que correspondan.

-Las personas destinatarias de tales rdenes de ejecucin tendrn la posibilidad deliberarse de la carga impuesta siempre que el coste de las obras o actuacionesnecesarias ordenadas por la Consejera excedan del 50% del valor total del bien de quese trate. Para que se produzca esta liberacin, tales personas habrn de ofrecer a laConsejera, para ella misma o para un tercero, la transmisin de sus respectivosderechos sobre el indicado bien. El precio de la transmisin ser el resultado de detraerdel valor total del bien el coste de las obras o actuaciones impuestas.

-En el supuesto de que la Consejera opte por no adquirir el bien ofrecido, la persona

propietaria, titular o poseedora del bien vendr obligada a adoptar nicamente aquellasprevisiones cuyo coste no supere el 50% del valor del bien con arreglo a las prioridades


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sealadas en cada caso por la Consejera competente en materia de patrimoniohistrico.

2. En el supuesto de bienes y actividades inscritas en el Catlogo Geogrfico delPatrimonio Histrico debern, asimismo, permitir su inspeccin por las personas yrganos competentes de la Administracin, su estudio por las personas investigadorasacreditadas por la misma, as como facilitar la informacin que pidan lasAdministraciones Pblicas competentes sobre el estado de los bienes y su utilizacin.

3. Cuando se trate de Bienes de Inters Cultural, adems se permitir la visita pblicagratuita, al menos cuatro das al mes, en das y horas previamente sealados, constandoesta informacin de manera accesible y pblica a los ciudadanos en lugar adecuado del

Bien de Inters Cultural. El cumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado totalo parcialmente por la Consejera competente en materia de patrimonio histricocuando medie causa justificada. En el caso de bienes muebles se podr, igualmente,acordar como obligacin sustitutoria el depsito del bien en un lugar que rena lasadecuadas condiciones de seguridad y exhibicin durante un perodo mximo de cincomeses cada dos aos o, preferentemente, su prstamo temporal para exposicionesorganizadas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

4. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en que tales deberes deban sercumplidos.

Artculo 13.- Comercio de bienes muebles del patrimonio histrico de laComunidad de Madrid.

(antes artculo 12)

Proponemos: La obligatoriedad de incluir en el libro de Registro la justificacin de laprocedencia de dichos bienes


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Artculo 14.- Derechos de tanteo y retracto de bienes muebles

ARTCULO 14.2 (Antes 13.1)

Proponemos: ampliar el plazo de notificacin de quince das a dos meses (puesto queentendemos que este trmite no debe acortarse ya que pone en peligro el bien y queestablece la ley 16/85 en su artculo 38.2)


Respecto al borrador incluyen el plazo de 2 meses para ejercer el derecho de tanteo.

ARTCULO 14.3. (Antes 13.3)

Se rebaja de 6 meses en el borrador a 2 meses el plazo para ejercer el retracto. Estosplazos ms cortos nunca son buenos.

ARTCULO 14.4 NUEVOTranscurridos los plazos sin que la Comunidad de Madrid hubiese ejercido losderechos de tanteo o retracto, estos quedarn sin efecto.Es un silencio administrativo disimulado... peligroso en cuanto como hemos visto los

plazos se han acortado.Creo que es un perjuicio para los bienes y un beneficio para los de las casas desubastas mxime cuando la falta de personal de la Consejera no hace que abunden lasinspecciones.


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Artculo 15.- Iniciativas sometidas a procedimientos ambientales. Impacto

territorial.

En el ttulo aparece como novedad: IMPACTO TERRITORIALARTCULO 15.1 (Antes 15.1)Los promotores pblicos o privados, que acrediten su condicin de interesados eniniciativas sometidas a procedimientos ambientales podrn elevar consulta previa a laConsejera competente en materia de patrimonio histrico a los efectos de determinarlos bienes de dicho patrimonio que pudieran verse afectados.sta proporcionar la informacin al respecto contenida en el Catlogo Geogrfico deBienes Inmuebles del Patrimonio Histrico previsto en el artculo 4.2, en el plazo

mximo de treinta das hbiles.

Cambian los promotores, pblicos o privados de planes, proyectos y actividades porque acrediten su condicin de interesados en iniciativas sometidas a procedimientosambientales. Se aade un plazo mximo de 30 das hbiles para el envo de lainformacin por parte de la Consejera.

Qu sucede si no se cumple ese plazo? Ver artculo siguiente.El podr hay que sustituirlo por un DEBER. Es obligatorio segn diversas directivaseuropeas y tambin contemplado por VALLETTA que exista ese planeamiento previocontrolado.

En la Exposicin de Motivos advierte que el ttulo II regula la consulta previa en losprocedimientos ambientales y urbansticos cuando solo se contempla la posibilidadde consulta previa (a todas luces INSUFICIENTE)El trmite no puede ser nicamente de consultaprevia, deber ser de solicituddeautorizacin que de noobtenerse impedir larealizacin de la actuacin.

Requiere consulta juristas la normativa estatal bsica que se refiere a Evaluacin.


Cuando en cumplimiento de la normativa medioambiental deba emitirse informe porla afeccin al patrimonio histrico, la Consejera competente en materia de patrimoniohistrico deber resolver en el plazo mximo de treinta das hbiles desde su peticinde acuerdo al contenido del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del PatrimonioHistrico. Transcurrido este plazo sin que el informe requerido hubiese sidoemitido, se entender que es favorable y se podr continuar con elprocedimiento.

Es imprudente e improcedente resolver este importantsimo trmite con un silenciopositivode treinta das meses. Debe mediar entodo caso informe explcito.

Habr de hacerse mencin a que la informacin ser la contenida en el Catlogo


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Geogrfico, siempre que est redactado y en tanto se elabora se dar lainformacin que laAdministracin posee.

Para la emisin de un informe en caso de afeccin al patrimonio histrico, reducen elplazo de 3 meses que figuraba en el BORRADOR a 30 das hbiles!!!!.Proponemos: que el silencio administrativo no pueda ser favorable en los casos en losque incida sobre inmuebles objeto de inscripcin como bienes Patrimoniales y deInters cultural y su entorno en cuyo caso entendemos que si el plazo de tres meses(Volver a ampliar el plazo) transcurre sin la emisin de un informe se entender que laresolucin es DESFAVORABLE.

Revisar informe abogaca.

ARTCULO 15.3.- NUEVO

Cuando en cumplimiento de la normativa urbanstica o de estrategia territorial debaemitirse informe por la afeccin al patrimonio histrico dentro de los procesos devaloracin de impacto territorial, la Consejera competente en materia de patrimoniohistrico deber resolver en el plazo de treinta das hbiles desde su peticin y deacuerdo al contenido del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del PatrimonioHistrico.Transcurrido este plazo sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se

entender que es favorable y se podr continuar con el procedimiento.

Aadido en este proyecto de ley, no estaba en el borrador. Igual que el apartadoanterior, aquel se refera a la normativa medioambiental y este se refiere a la normativaurbanstica o de estrategia territorial.Igual que el anterior. Tema de plazos y silencio positivo deben ser cambiados.


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Artculo 16.- Proteccin urbanstica de los bienes integrantes del PatrimonioHistrico


Los Ayuntamientos estn obligados a recoger en sus catlogos de bienes y espaciosprotegidos tanto los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de los bienes Inmueblesdel Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, como los bienes que, reuniendolos requisitos del artculo 2.1 . puedan tener relevancia para el municipio. Estos ltimosbienes se sujetaran al rgimen de proteccin que establezca el planeamientourbanstico, que deber incorporar las medidas necesarias para su adecuadaconservacin.

Proponemos: Que el plazo para la inscripcin de los bienes y espacios protegidos enlos catlogos y normas de planeamiento urbanstico de los Ayuntamientos ser de unmximo de dos aos. Dicha obligacin no podr ir excusada por la existencia de unplaneamiento contradictorio con la proteccin de los bienes inscritos, ni por laexistencia de planes sin actualizar, ni por la inexistencia de planeamiento quecontemple a los bienes inscritos.Informe CDL: ser ms taxativo en este punto.Amparo conforme al borrador 2012: Deber enunciarse la prevalencia de lalegislacin de Patrimonio sobre la Urbanstica.


Los instrumentos de planeamiento con capacidad para clasificar suelo o catalogarbienes y espacios protegidos debern contener la identificacin diferenciada de losbienes integrantes del patrimonio histrico y los criterios para su proteccin. A estosefectos, los Ayuntamientos podrn elevar consulta previa a la Consejera competente enmateria de patrimonio histrico para la debida identificacin de los bienes inmueblesintegrantes del patrimonio histrico, que deber ser resuelta en el plazo de treintadas.

Aade plazo de 30 das para la contestacin de la Consejera al Ayuntamiento que eleveconsulta sobre los bienes integrantes del patrimonio.Desaparecen los Planes Especiales que estableci la Ley estatal 16/85 comoinstrumentos obligados.

ARTCULO 16.3. (Antes 16.3)La Consejera competente en materia de patrimonio histrico emitir informepreceptivo y vinculante antes de la aprobacin provisional o, en su defecto, definitivade los instrumentos de planeamiento y sus modificaciones cuando stos afecten a los

bienes recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del patrimonioHistrico. Transcurrido un mes sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se


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entender que es favorable y se podr continuar con el procedimiento.

Cambia el plazo de 3 meses a 1 mes para la emisin del informe por parte de laConsejera antes de la aprobacin de los instrumentos de planeamiento.Resulta extrao que siendo preceptivo y vinculante se reduzca tanto el plazo para hacerlos informes!!!

En la pgina 23 del anlisis del articulado de la abogaca de la CAM, hace comoconsideracin esencial la inviabilidad jurdica de atribuir sentido favorable a la falta deemisin de informes en plazo.Es intolerable la aplicacin de silencio positivo en este tema crucial. Debe mediar

informe explcito aprobatorio para entender aprobado un planeamiento.

(Ver artculo 31 de la ley del 98)


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TTULO IIIRgimen especfico de los Bienes de Inters Patrimonial

ARTCULO 17.-Rgimen de los bienes muebles declarados de Inters Patrimonial

ARTCULO 17.1 (Antes 17.1)Toda intervencin sobre bienes muebles declarados de Inters Patrimonial deberrespetar sus valores histricos, artsticos y culturales y, en todo caso, requerirautorizacin previa de la Consejera competente en materia de patrimoniohistrico. Dicha autorizacin se entender concedida si, trascurridos dos mesesdesde la recepcin de la solicitud por el rgano competente, ste no hubiera dictadoresolucin.

Silencio administrativo como positivo. Muy peligroso. Abre el camino para hacer todotipo de obras sin control. Primero se convierten los BIC en BIP y despus si la Consejerano dice nada en dos meses (plazo corto para lo que se habita) se entiende concedido elpermiso de actuacin.Proponemos que se incluyera un pliego de prescripciones para dichas intervenciones.Se aade respecto al borrador que toda intervencin sobre bienes muebles de interspatrimonial deber respetar sus valores artsticos, histricos y culturales.

ARTCULO 17.2 (Antes 17.2)Los propietarios de bienes muebles declarados de Inters Patrimonial debern

comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico el traslado dedichos bienes fuera del territorio de la Comunidad de Madrid para su anotacin en elRegistro. As mismo, debern comunicar que el bien o los bienes retornan a laComunidad de Madrid

Proponemos un informe previo para autorizarlo (que incluira tambin al 17.3)Explicar el modo de traslado, garantizar medidas mnimas de seguridadSe ha aadido lo del retornan respecto al borrador.



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Artculo 18.- Rgimen de los bienes inmuebles declarados de Inters Patrimonial

ARTCULO 18.1.a (Antes 18.1.a)Las obras e intervenciones en los bienes inmuebles de Inters Patrimonial debenrespetar sus valores histricos y culturales y, en todo caso, se adaptarn a lo establecidoen su declaracin.Debe obtenerse autorizacin previa por parte de la Consejera competente enmateria de patrimonio histrico en los siguientes supuestos:

a) Las obras mayores que, a los efectos de esta ley, son aquellas para las que serequiere la elaboracin y aprobacin de proyecto de acuerdo con la legislacinvigente de ordenacin de la edificacin. No obstante, no ser necesaria la

autorizacin en las obras que tengan como finalidad el mantenimiento del bien encondiciones de salubridad, habitabilidad y ornato, siempre que no se alteren lascaractersticas morfolgicas, ni afecten al aspecto exterior del bien inmuebleprotegido.

Conforme al enunciado principalel resto de supuestos no requieren autorizacin.En las obra mayores parece que se vaya a requerir de Autorizacin pero finalmentetambin hay una serie de supuestos MUY AMPLIOS que hacen que esto no sea necesario.Una de las claves es que no se vea afectado el aspecto exterior del bien inmuebleprotegido = FACHADISMO

La definicin de obras permitidas es simplista y maneja conceptos obsoletos y errneoshaciendo hincapi en el aspectoexterior de las obras

El tipo de obras est definido en la LOE, Ley de Ordenacin de la Edificacin, a ella debereferirse

ARTCULO 18.1.b (Antes 18.1.b)Se elimina el punto que alude a los tratamientos de fachadas que vayan ms all de lamera conservacin.

ARTCULO 18.1 c (Antes 18.1.c)Las obras que alteren la envolvente o modifiquen la configuracin exterior de losinmuebles que se encuentren dentro de los entornos de proteccin.

Lo que interesa es la fachada. Eso s requiere autorizacin.

Estos puntos requieren revisin por arquitecto.

18.1 d del borrador desaparece


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ARTCULO 18.2 (Antes 18.2)El plazo mximo para resolver ser de dos meses, transcurridos los cuales sin haber

sido notificada la resolucin, los interesados podrn entender estimada su solicitud porsilencio administrativo

Si releemos 18 veremos que habla de cundo pedir autorizacin sin embargo en esteapartado 2 habla de que si esa autorizacin no se resuelve se entiende estimada.La ausencia de informe explcito no garantiza la proteccin del bien. No debeautorizarse obraalguna en estos bienes porsilencio positivo.

El procedimiento y el plazo de dos meses vuelve a ser inadmisible.

No es acorde con los efectivos de la D.G.Patrimonio, ni con la realidad de los tiempos enque vienen resolviendo, o bien setrata de una forma rpida deresolver a favor delinteresado.

En la resolucin que debe existir siempre se incluir un pliego de prescripciones paradicha intervencin que velar por la salvaguarda de dicho bien.

En general: Insistimos en que deben definirse en los catlogos el grado de protecciny tipo de obras permitidas para cada uno. Existen en la legislacin Urbansticainstrumentos ya muyconsolidados para la redaccin deCatlogos de Planeamiento.


ARTCULO 18.4 (antes 18.4)Los investigadores tienen derecho de acceso a los bienes inmuebles declarados deInters Patrimonial en las condiciones establecidas por la Consejera competente enmateria de patrimonio histrico.Proponemos: Que el reglamento de desarrollo de la ley estipule de manera clara elacceso de todos aquellos que justifiquen un inters cientfico en el estudio del bien.

ARTCULO 18.5 (antes 18.5)Los bienes muebles incluidos en la resolucin de declaracin de un bien inmueble comode inters patrimonial son inseparables de ste salvo autorizacin otorgada por laConsejera competente en materia de patrimonio histrico.Proponemos que se incluya: con el informe favorable en el que se indiquen las causasjustificadas de esta autorizacin.


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TTULO IV

Rgimen especfico de proteccin de los Bienes de Inters Cultural

CAPTULO I

NORMAS COMUNES

Artculo 19.- Autorizacin de las intervenciones


La Consejera competente en materia de patrimonio histrico debe autorizar lasintervenciones en los bienes muebles e inmuebles de inters cultural y en los entornosde proteccin delimitados de estos ltimos. El plazo mximo para resolver ser de dosmeses, transcurrido el cual sin haber sido notificada la resolucin, los interesadospodrn entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

Silencio desestimatorio. Obliga por tanto a que exista un PERMISO.

Pero ESTA AUTORIZACIN NO SER NECESARIA EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS.

ARTCULO 19.2 a (Antes 19. 2. a)

Respecto al borrador aade que no ser necesaria la autorizacin para obras en bienesmuebles e inmuebles BIC cuando sean para mantenimiento de salubridad, habitabilidady ornato y que no se alteren las caractersticas morfolgicas ni el exterior del edificio.Equivale por tanto a las prescripciones de los BIP.

ARTCULO 19.2 b (Antes 19.2.b)

Planteamos que una transformacin supone un cambio en el valor del BIC y que portanto requiere SIEMPRE de autorizacin. Falta opinin arquitecto

ARTCULO 19.2 c (Antes 19.2.c)

= que en el borrador. Hace referencia a Artculo 26- Planes especiales de Proteccin

(que no son ya obligatorios) y Artculo 3: Categoras


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Artculo 20.- Uso y criterios de intervencin


No debe bastar la comunicacin del cambio de uso, deber existiruna autorizacinexpresa para el cambio de uso.

ARTCULO 20.2 a (Antes 20.2.a)

Proponemos que se desarrollen de manera reglamentaria los criterios de

intervencin tanto en rehabilitaciones, reconstrucciones, conservacin de ptinas,preservacin de estructuras preexistentes, etc. conforme a la normativa internacionalconsensuada (Carta del Restauro Venecia)

ARTCULO 20.2.b NUEVO

b) La redaccin de proyectos, direcciones tcnicas y realizacin de las intervencionesdebern encomendarse a profesionales cualificados de acuerdo con la legislacinvigente. Cuando la intervencin lo requiera participarn en la misma equipos

multidisciplinares.

Mejor DIRECCIN FACULTATIVA en lugar de tcnica.

ARTCULO 20.2.c (Antes 20.2.b)

Artculo 21.-Expropiacin. Derechos de tanteo y retracto.


Sustituye la palabra espaola por especfica

ARTCULOS 21.2/ 21.3/ 21.4 / 21.5 Aparecan en el borrador en el artculo 27 (2, 3,4, y 5) y mantienen la formulacin.

Revisar su equivalencia con el rgimen general donde s figuran los derechos de tanteoy retracto referido a bienes muebles: (artculo 14)Interesante el nuevo papel de registradores y notarios.

Los plazos son distintos a los establecidos para el tanteo y el retracto de los bienes

muebles.


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CAPTULO II

De los bienes muebles declarados de Inters Cultural

Artculo 22.-Conservacin y depsito. Limitaciones al desplazamiento


Proponamos aadir tambin los de titularidad particular.Artculo 36 de la ley de Patrimonio del 98 que se refiere al Depsito de Bienes:

En el caso de bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico de La Comunidad deMadrid, la Consejera de Educacin y Cultura, podr establecer, en virtud de lascircunstancias excepcionales alegadas por el titular o motivadas por la Administracin,como medida alternativa a la visita pblica, el depsito de los bienes en un centrocultural o museo, para que sean exhibidos en las condiciones que se establezcanreglamentariamente, salvaguardndose en todo caso de los menoscabos que puedansufrir.

Asimismo los propietarios o titulares de derechos reales sobre Bienes de IntersCultural o incluidos en el Catlogo quedan obligados por la presente Ley, adems de apermitir su estudio a los investigadores, a prestarlos para exposiciones temporalesorganizadas por las Administraciones Pblicas en los trminos que reglamentariamentese establezcan.


Con matices sigue el borrador

Proponemos aadir tras informe favorable de ente consultivo.


Enunciado ampliado respecto al borrador)

Se aade que se deber comunicar tambin el regreso de los bienes inmuebles BIC.


Igual al borrador


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CAPTULO III

De los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural

Artculo 23. -Desplazamiento y segregaciones


Pedimos un informe exhaustivo y justificado para la autorizacin y aadir el de algnrgano consultivo.


Los Monumentos y Jardines Histricos no podrn ser objeto de segregacin parcelaria.No obstante, slo se admitir excepcionalmente cuando concurran causas debidamentejustificadas y previa autorizacin dela Consejera competente en materia de patrimoniohistrico.

Id. artculo anterior. Aadir libro en el que queden anotados los movimientos.

Las segregaciones no deben permitirse tampoco en Sitios Histricos.

La excepcin para la segregacin debe asegurar que no afecte a la identidad ycomprensinunitaria del Bien.


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Artculo 24.- Normas especficas de intervencin en bienes inmuebles y susentornos de proteccin

ARTCULO 24.1 (Antes 24.1)La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr requerir larealizacin previa de un plan de actuacin cuando lo aconseje la naturaleza del bien deinters cultural o la complejidad de la actuacin a realizar sobre los mismos, en dichoplan se podrn establecer distintas fases de actuacin.

El podr tendra que ser deber. No olvidemos que estamos ante un BIC.

La denominacin Plan Director, est suficientemente consolidada por la terminologaurbanstica y patrimonial. Debe mantenerse en lugar del plan de actuacin propuesto.

ARTCULO 24.2 a (Antes 24.2.a)

NO dice si la norma es para declarados o incoadosSolo Monumentos y Jardines histricos? Y los centros histricos? Y los dems BICInmuebles?

Proponemos que se especifique que dicha adaptacin del bien al uso no pongan en

riesgo el valor del bien y que no atente contra la integridad del mismo

ARTCULO 24.2 b (Antes 24.2.b)

Pedimos un proyecto para que sea autorizado.

ARTCULO 24.2 c (Antes 24.2.c)


Cambia notablemente porque antes era una sola frase general y ahora se articula consubapartados referentes a las intervenciones en BIC hasta que se apruebe elplaneamiento de proteccin, que se regirn por la normativa urbanstica: se respetarestructura urbana y/o paisaje en el que se encuentran haciendo hincapi en elcromatismo y morfologa; se respetarn las rasantes existentes; en los conjuntoshistricos declarados se respetarn las alineaciones, las parcelaciones sernexcepcionales y las sustituciones de inmuebles se harn siempre y cuando sean paramejorar el conjunto.

No sabemos hasta qu punto este nuevo articulado da solucin a los problemas de lasalineaciones y de las obras en los lmites de los bienes declarados BIC a los que

aludimos con el grupo de trabajo. Consulta arquitecto.


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Los subapartados del borrador se condensan en la redaccin, y no se alude ni aalineaciones ni rasantes ni al carcter excepcional de las parcelaciones.


Nadie va a evitar la colocacin de publicidad si no se prohbe expresamenteTampoco en los Conjuntos Histricos que falta en la enumeracin donde tiene ungran impacto la colocacin de publicidad.Aqu tenemos toda una propuesta sobre la contaminacin visual mucho msdesarrollada.

Contaminacin visual o perceptiva.

1. Se entiende por contaminacin visual o perceptiva, a los efectos de esta Ley, aquellaintervencin, uso o accin en el bien o su entorno de proteccin que degrade los valoresde un bien inmueble integrante del Patrimonio Histrico y toda interferencia queimpida o distorsione su contemplacin.

2. Los municipios en los que se encuentren bienes inscritos en el Catlogo Geogrficodel Patrimonio de la Comunidad de Madrid debern recoger en el planeamiento

urbanstico o en las ordenanzas municipales de edificacin y urbanizacin medidas queeviten su contaminacin visual o perceptiva. Tales medidas comprendern, al menos, elcontrol de los siguientes elementos:

a. Las construcciones o instalaciones de carcter permanente o temporal que porsu altura, volumetra o distancia puedan perturbar su percepcin.

b. Las instalaciones necesarias para los suministros, generacin y consumoenergticos.

c. Las instalaciones necesarias para telecomunicaciones.d. La colocacin de rtulos, seales y publicidad exterior.e. La colocacin de mobiliario urbano.f. La ubicacin de elementos destinados a la recogida de residuos urbanos.

3. Las personas o entidades titulares de instalaciones o elementos a los que se refiereeste artculo estarn obligadas a retirarlos en el plazo de seis meses cuando se extingasu uso.

4. No obstante, podrn situarse rtulos indicadores de su horario de visitas, historia,patrocinio o cualquier otro aspecto de inters general para la conservacin y difusin

de las actividades que se celebren en el bien cultural, previa comunicacin a laConsejera competente.


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Artculo 25.- Declaracin de ruina. Demoliciones


Tenemos todo un articulado aadido que proponamos sobre actuaciones ilegales yparalizacin de obras. De no incluirse puede proponerse su desarrollo reglamentario.

Se aade que en caso de que la declaracin de ruina adquiera firmeza slo podrhacerse efectiva la demolicin previa autorizacin de la consejera de cultura, una vezemitido informe el consejo regional de patrimonio histrico (esto antes estaba en el25.2).

El estado de ruina deba ser certificado por expertos en la materia (rganos consultivosy direccin general de Patrimonio) e incorporamos el texto que apareca como artculo25 apartado 1 de la Ley de Patrimonio de la CAM del ao 98.Cuando alguna de las edificaciones objeto de la proteccin de la presente Ley seencontrara en estado ruinoso, el Ayuntamiento correspondiente previo informe,preceptivo y determinante, de los Servicios Tcnicos de la Direccin General dePatrimonio Cultural de la Consejera de Educacin y Cultura, declarar la ruina legal deledificio y acordar, en su caso, la demolicin total o parcial del mismo, previa audienciadel propietario y de sus moradores, salvo inminente peligro que impidiera dichaaudiencia, siendo tambin condicin indispensable para la declaracin de ruina laautorizacin previa de la Consejera de Educacin y Cultura a los efectos de desafeccin

del bien cultural o protegido objeto de expediente.Proponemos aadir un apartado ms tal como contemplaba la ley del 98: Ladeclaracin ruina o la simple incoacin del expediente sern causa suficiente de utilidadpblica para iniciar la expropiacin forzosa del inmueble afectado.

ARTCULO 25.2 NUEVO

Cuando se trate de inmuebles que sin estar individualmente declarados Bien de IntersCultural o de Inters Patrimonial formen parte de un Conjunto Histrico su demolicinsolo podr autorizarse por la Direccin General competente en materia de patrimoniohistrico una vez declarada la ruina firme por parte del Ayuntamiento.

Se aade esta punto para ruinas en edificios que no sean ni BIC ni BIP pero que formenparte de un conjunto histrico: lo tiene que declarar ruina el Ayto. pero debe dar el vistobueno la consejera de cultura.


El artculo 25 completo requiere revisin por un arquitecto y por un abogado.Comparar con estatal y 98.

El artculo 14 del borrador que aluda a la RUINA ha desaparecido. Ver el porqu y el


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cmo.

La ley 10/98 es ms amplia . Protege todas las edificacionesobjeto de proteccin dela ley; el borrador 2012 solo los inmuebles BIC o Bien Patrimonial, excluyendo porejemplo los incluidos en CHA o entornos de Monumentos.

Debe generalizarse la proteccin expresamente a estos bienes.


El Ayuntamiento que incoase expediente de ruina fsica inminente por peligro para laseguridad pblica habr de adoptar las medidas oportunas para evitar daos,garantizando el mantenimiento de las caractersticas y elementos singulares deledificio. Dichas medidas no podrn incluir ms demoliciones que las estrictamentenecesarias. Esta circunstancia habr de comunicarse en el plazo mximo de diez das ala Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, sin perjuicio de loestablecido en los apartados anteriores.


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Artculo 26.- Planes especiales de Proteccin


Los municipios en que se encuentren Bienes de Inters Cultural declarados en lascategoras a que se refieren los apartados b), c), e), y g) del artculo 3.1. podrn redactarun plan especial de proteccin del rea afectada por la declaracin o incluirdeterminaciones de proteccin suficientes a los efectos de esta ley en su planeamientogeneral. La aprobacin de estos instrumentos urbansticos requerir el informefavorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

Proponemos el debern, (pero es uno de estos casos de los que hablamos de hasta qupunto se puede obligar a un Ayto. a hacer un plan especial de proteccin sino se le dota demedios econmicos y asesoramiento).En general para este artculo proponamos la redaccin de la ley del 98.Revisar tambin disposiciones adicionales sobre el tema de los plazos.Revisar ley estatal.Los municipios DEBERN redactar un Plan Especial que cumpla con las exigenciasestablecidas en la ley.

Desaparece la aprobacin por silencio positivo que apareca en el borrador.


Que no solo se d cuenta a la Consejera, que se emita tambin un informe vinculante.


3. Los instrumentos de planeamiento a que se refiere el apartado anterior contendrn:a) Un catlogo de todos los elementos que conformen el rea afectada, elaborado segnlo dispuesto en la normativa urbanstica.b) Normas para la conservacin de los bienes del patrimonio histrico.c) Justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, parcelaciones oagregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.d) En su caso, determinaciones para una proteccin ms adecuada del patrimonioarqueolgico y paleontolgico ubicado en el mbito del plan.

Prcticamente igual pero en el apartado b antes deca normas para la conservacin delos inmuebles y ahora dice normas para la conservacin de los bienes del patrimoniohistrico por lo que parece ms inclusiva la ltima redaccin.

Muy laxo para arqueologa, no tiene en cuenta la moderna Arqueologa Preventivaque puede proporcionar proteccin ms adecuada.


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Texto de la ley de Patrimonio de la ley del 98 + incorporar la propuesta del artculo 25en su apartado 1.

Los Planes Especiales que se formulen en ejecucin de la presente Ley, se redactarn deacuerdo con los siguientes criterios y contenido:

a) Normas sobre el mantenimiento general de la estructura urbana histrica, de losespacios libres pblicos y de los edificados, de las alineaciones y rasantes y de laparcelacin, enumerando las eventuales reformas que puedan servir a la conservacin,recuperacin o mejora del Conjunto Histrico y su entorno.

b) Normas sobre el mantenimiento general de la tipologa edificatoria tradicional en el

Conjunto Histrico y su entorno, diferenciando los distintos niveles de proteccin deacuerdo con lo que reglamentariamente se establezca y los usos de los espacios libres,regulando a tal fin el rgimen de los usos caractersticos, compatibles y prohibidos. Laalteracin de los usos slo se justificar por una mejor conservacin o adecuacin de lasedificaciones y de los espacios libres.

c) Establecimiento de los niveles de proteccin de los edificios y de los espacios libres,utilizando las categoras previstas en el planeamiento, y de conformidad con lo previstoen la legislacin bsica del Estado.

d) Establecimiento de determinaciones para una proteccin ms eficaz de las

edificaciones catalogadas, para la nueva edificacin y para la conservacin o mejora delos espacios pblicos; dichas normas debern regular todos los elementos que seansusceptibles de superponerse a la edificacin y a los espacios pblicos. En la nuevaedificacin se prohibirn actuaciones que falseen los lenguajes arquitectnicostradicionales.

e) Establecimiento de determinaciones para una proteccin ms adecuada delpatrimonio arqueolgico y paleontolgico en el mbito del Plan, que incluir el deber deverificacin de la existencia de restos de la naturaleza mencionada en cualquierremocin del terreno donde exista o se presuma la existencia de dichos restos.

f) Establecimiento de un programa para la redaccin y ejecucin de los planes demejora encaminados a la rehabilitacin del Conjunto Histrico o reas concretas de laedificacin y a la mejor adecuacin de los espacios urbanos, de las infraestructuras yredes de servicios e instalaciones pblicas y privadas a las exigencias histrico-ambientales.


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ARTCULO 27.- Rgimen de visitas

(antes 27)

Los Bienes inmuebles de Inters Cultural de titularidad pblica debern ser objeto devisita pblica al menos una vez al mes. La Consejera competente podr dispensar dedicha obligacin cuando concurra causa justificada.SOBRE ESTE TEMA:16/85:Art.13. 2. Asimismo, los propietarios y, en su caso, los titulares de derechos reales sobre

tales bienes, o quienes los posean por cualquier ttulo, estn obligados a permitir yfacilitar su inspeccin por parte de los Organismos competentes, su estudio a losinvestigadores, previa solicitud razonada de stos, y su visita pblica, en las condicionesde gratuidad que se determinen reglamentariamente, al menos cuatro das al mes, endas yhoras previamente sealados

98:Art.19. 2. Los bienes de inters cultural podrn ser objeto de visita pblica al menosuna veza la semana y en das y horas previamente sealados.

Proponemos que se permitir la visita pblica gratuita, al menos cuatro das al

mes, en das y horas previamente sealados, constando esta informacin de maneraaccesible y pblica a los ciudadanos en lugar adecuado del Bien de Inters Cultural. Elcumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado total o parcialmente por laConsejera competente en materia de patrimonio histrico cuando medie causajustificada y con informe vinculante de alguno de los rganos consultivosSe ha eliminado de este artculo 27 (borrador) los apartados 2, 3, 4 y 5 que hacanreferencia al derecho de tanteo y retracto de bienes inmuebles y que ahora figuran enartculo 21)


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TITULO VRegmenes especiales de Proteccin.

CAPTULO IDel Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico

Artculo 28.- Yacimientos y obrasARTCULO 28.1 (antes 28.1)Igual que en el borrador.Proponemos: en la relacin de yacimientos se incluya explcitamente el patrimoniosubacutico. Incluir adems: Tambin lo integran el territorio o paisaje habitado por el serhumano en poca histrica y prehistrica y los elementos geolgicos y paleontolgicos

relacionados con el ser humano, sus orgenes y antecedentes.

ARTCULO 28.2 (antes 28.2)Igual que en el borrador

ARTCULO 28.3 (antes 28.3)Igual que en el borrador

-Deberan incluir los no recogidos en el catlogo.-No se recoge el artculo 2 b de Valetta de 1992: la creacin de reservas arqueolgicas,incluso cuando no haya restos visibles sobre el suelo o bajo el agua, para la proteccin de

pruebas materiales para el estudio de generaciones venideras.

-Propuesta de conservar las categoras de proteccin del artculo 40 de la Ley 10/98LPHCAM

Mediante Plan Especial se desarrollar el rgimen de usos de las reas o Categoras deproteccin. Dicho Plan especial, incluir adems las normas de actuacin y proteccin encada mbito o Categora, as como las actuaciones de inspeccin y conservacin y ser objetode informe, preceptivo y vinculante de la Direccin General de Patrimonio Cultural de laConsejera de Educacin y Cultura, odo el Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la

Comunidad de Madrid, previamente a su aprobacin definitiva a tenor de los recogido en laConvencin de Valetta en su artculo 9.

El artculo ms adecuado para incluir laARQUEOLOGA PREVENTIVA.

3.- Los Planeamientos Territoriales o modificaciones de Planeamiento que se lleven a cabo enlos distintos trminos municipales debern incluir un listado de los yacimientos arqueolgicosconocidos o sospechados, con la determinacin de su importancia. Los ms relevantes sernconsiderados en el Planeamiento como Zonas de Reserva y el suelo donde se sitan, suelosrsticos o de proteccin especial, de forma que no se vean afectados en el futuro por obra

alguna, al igual que ocurre en la actualidad con los Parques Naturales.


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En cuanto a los yacimientos menos relevantes o aquellos cuya existencia se sospecha, sernincluidos en el Planeamiento como reas de Cautela, con una proteccin urbanstica

consistente en que, antes de la aprobacin definitiva de cualquier proyecto que puedaafectarles, se realice un trabajo arqueolgico destinado a caracterizar el yacimiento,delimitarlo y proponer su conservacin como Zona de Reserva, su integracin en la obraproyectada o bien su destruccin previa excavacin arqueolgica o sin ella.

Estos dos tipos de proteccin constarn claramente en el Catlogo Geogrfico de BienesInmuebles del Patrimonio Histrico, de manera que los proyectos de obras o remociones deterreno que afecten a Zonas de Reserva sean rechazados o modificados, y se siga elprocedimiento descrito en aquellas que afecten a reas de Cautela.

Todos estos trabajos, tanto los de prospeccin destinados al conocimiento de los territorios y ala seleccin de Zonas y reas, como los de sondeos destinados a caracterizar y delimitar lasreas, en su caso, sern considerados Intervenciones arqueolgicas preceptivas o preventivas

(Ver Art. 29.b) y debern ser autorizadas por la Consejera competente, con independencia deque se trate de BIC, BIP o catalogados o integrantes.


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Artculo 29.- Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas

Proponemos: recoger el artculo 41.2 de la Ley 10/98 que dice: Se consideranintervenciones arqueolgicas y paleontolgicas los estudios directos de arte rupestre y lasprospecciones, los sondeos, las excavaciones, los controles y cualquier otra intervencin, conremocin de terrenos o sin ella, que tenga por finalidad descubrir, documentar o investigarrestos arqueolgicos o paleontolgicos. Segn la razn que las motiva se pueden clasificaren:-Cambiar lo de urgencia por emergencia.-Mejor preventivas que preceptivas.-Aadir actuaciones preventivas necesarias para la evaluacin y resolucin delimpacto arqueolgico en obras de infraestructura. Estas tendrn las siguientes categoras:

-Preventiva de primera fase o de planeamiento: entran aqu los trabajos predictivos(elaboracin de cartas arqueolgicas, consulta de bibliografa y mapas antiguos, fotografasareas, encuestas entre la poblacin, etc.), junto con las labores de prospeccin de campo yde jerarquizacin de yacimientos realizados con ocasin de la redaccin de un PGOU ocualquier otro tipo de planeamiento o modificacin de planeamiento. Su objetivo esestablecer en ellos suelos con zonas de reserva y reas de cautela.-Preventiva de segunda fase o de proyectos: trabajos de prospeccin y, en su caso, sondeosarqueolgicos, que se han de realizar en reas de cautela antes de la aprobacin de cualquierproyecto de obra o movimiento de tierras que pueda afectarles. Su objetivo es fijar laextensin en importancia de los yacimientos para proponer bien su conversin en zonas dereserva, bien su integracin, bien su destruccin con o sin excavacin previa.

Dada la importancia que ha manifestado en la arqueologa madrilea la ARQUEOLOGA DEURGENCIA apartado c, faltara que se garantice que estas se realizan con la mxima calidad yeficiencia (igual que el resto). Pensar tambin en Arqueologa Preventiva


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Artculo 30.- Autorizacin de Intervenciones. Revocacin.

ARTCULO 30.1 (antes 30.1 y 30.2)Se introduce un podr solicitar hoja informativa.Han eliminado el podr pedir autorizacin del borrador que se cambia a ser necesaria

ARTCULO 30.2 (Antes 30.3 y 30.4)Para el otorgamiento de la autorizacin de intervenciones ser preciso la presentacin deuna solicitud de autorizacin firmada por el promotor y por la direccin de la intervencinarqueolgica o paleontolgica. Dicha solicitud deber ir acompaada de un proyectoarqueolgico o paleontolgico que, al menos, contendr el plazo de duracin, la delimitacin

de la zona de los trabajos, medidas para la conservacin de los materiales arqueolgicos opaleontolgicos y los recursos materiales y humanos que se van a utilizar; as mismo seacreditar la necesidad y el rigor cientfico de la intervencin.

No aparece nada referente a medidas de difusin, metodologa, etc.Tampoco las personas que pueden solicitar el permiso como proponamos.Cambiaron lo de direccin tcnica del borrador que se peda desde el CDL aunque tampoco lohan puesto como se propuso que es DIRECCIN FACULTATIVA.Proponemos: Para el otorgamiento de la autorizacin de intervenciones ser precisoacompaar la solicitud con un proyecto arqueolgico o paleontolgico, cuyo contenido ser

establecido reglamentariamente, pero que, al menos, contendr: el plazo de duracin, ladelimitacin de la zona de los trabajos a travs de planos georreferenciados ydocumentacin grfica de la zona objeto de estudio, medidas para la conservacin y difusinde los bienes, la metodologa y los recursos materiales y humanos que se van a utilizar ypresupuesto y justificacin de la financiacin; as mismo se acreditar la necesidad y el rigorcientfico de la intervencin. Igualmente deber acreditarse la autorizacin de la propiedadde los terrenos para la intervencin en los mismos. La obtencin de dicha autorizacin, comode las restantes que sean legalmente exigibles, ser, en todo caso, responsabilidad de ladireccin de la actividad arqueolgica.

Respecto a quin firma los proyectos:Proponemos:Y adems:1. Podrn solicitar autorizacin para realizar actividades arqueolgicas:a) Las personas fsicas, individualmente consideradas o formando equipos de investigacin,que cuenten con la titulacin o acreditacin profesional que reglamentariamente sedetermine.b) Los departamentos de universidades u otras instituciones cientficas, espaolas ocomunitarias, relacionados con la investigacin del Patrimonio Arqueolgico.c) Los museos arqueolgicos o que cuenten con seccin de Arqueologa.d) Los institutos de Prehistoria y Arqueologa del Consejo Superior de Investigaciones

Cientficas.e) Las Administraciones Pblicas que pretendan realizar tales actividades directamente y


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cuenten con el personal debidamente titulado o acreditado para ello.Cuando se trate de personas fsicas, equipos de investigacin o instituciones cientficas

extranjeras no comunitarias, la solicitud se acompaar de informe emitido por otra personao institucin espaola de entre las enumeradas en este apartado.

2. En todo caso la solicitud habr de ir suscrita por la persona con titulacin suficiente yacreditada experiencia que asuma la direccin de los trabajos.3. Por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr recabarse de losorganismos y autoridades competentes la informacin precisa para comprobar los datosreferentes a titulacin y experiencia profesional.

EN SU DEFECTO, QUE TODOS ESTOS PRINCIPIOS QUEDEN FIJADOS CUANTO ANTES

REGLAMENTARIAMENTE.

ARTCULO 30.3 (Antes 30.5)La autorizacin establecer las prescripciones tcnicas necesarias para el mejor desarrollode la intervencin, el plazo de vigencia, la delimitacin de la zona de trabajo, las condicionesde ingreso de los materiales arqueolgicos o paleontolgicos en los museos o centros que sedeterminen y la obligacin de redactar un informe final de los trabajos realizados as como elplazo de entrega del mismo. El plazo mximo para resolver ser de tres meses,

transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin se entender estimada lasolicitud, salvo que afecte a BIC en cuyo caso se entender desestimada.Seguimos con el silencio positivo del borrador que permite autorizar una intervencin sinllegar a emitirse un PERMISO.Si el silencio administrativo afecta a un bien de dominio pblico el silencio debe ser negativosegn la ley de procedimiento administrativo 30/92. ? Consulta jurdicaSi se inician los trabajos en virtud de ese silencio, cmo se establece la comunicacin parainicio de trabajos, plazos de ejecucin, etc. Podramos asistir a intervenciones sin ningn tipode control por una ausencia de comunicacin.

ARTCULO 30.4 (Antes 30.6)Los solicitantes de la autorizacin sern responsables solidariamente de los daos operjuicios que pudieran resultar de la ejecucin de dichas actuaciones, de la conservacinde los bienes, y de la entrega de los materiales donde la Consejera competente en materia depatrimonio histrico determine.En el borrador se hablaba de se corresponsabilizarn y ahora se habla de que sernresponsables solidariamente Diferencias jurdicas?

ARTCULO 30.5 (Antes 32)Cuando se realicen intervenciones que contravengan los trminos y las obligacionescontenidos en la correspondiente autorizacin sta ser revocada. La revocacin

establecer las medidas necesarias para la conservacin del yacimiento o los vestigios ysupondr para los solicitantes la obligacin de entregar los materiales y la documentacin


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generada.PROPONEMOS: La revocacin no exonera a los solicitantes autorizados y a las entidades o

empresas de quienes dependan del deber de conservar el yacimiento o los vestigios halladosy de entregar los materiales y la documentacin generada, as como de las correspondientessanciones.

Incluir a instituciones y/o empresas implicadas en la intervencin.

Artculo 31.- Hallazgos

ARTCULO 31.1 (antes 31.1)Queda mejor redactado que en el borrador.

ARTCULO 31.2 (antes 31.2)Los bienes muebles descubiertos como consecuencia de intervenciones arqueolgicas,paleontolgicas o remociones de tierra o por azar, tendrn la consideracin de bienes dedominio pblico.

No incluyen a los inmuebles como proponamos. En realidad no es una propuesta, habr queconsultarlo con juristas pero es lo que dice la LEY ESTATAL.

Alude a este tema como de referencia en la exposicin de motivos.

ARTCULO 31.3 (antes 31.3)ARTCULO 31.4 (antes 31.4)ARTCULO 31.5 (antes 31.5)Elimina respecto al borrador la regulacin mediante un reglamento de las medidas a adoptarpara garantizar lo hallado, el depsito de las piezas, de los premios. En el informe deabogaca se seala como consideracin esencial que la competencia para los hallazgos esestatal (art. 44 LPHE)


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Artculo 32.- Intervenciones no permitidas

(antes 32.2) ModificadoNo se permite el empleo de detectores de metales o de aparatos de tecnologa similar en elmbito de los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del PatrimonioHistrico salvo autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonioHistrico

Y en los que no estn incluidos en el Catlogo s est permitido su uso?Mejor redaccin Ley Extremadura (art. 56) Requiere consulta jurdicaSe prohbe la utilizacin de aparatos que permitan la deteccin de objetos metlicos para labsqueda de restos relacionados con la prehistoria, la historia, el arte, la arqueologa, la

paleontologa y los componentes geolgicos con ellos relacionados susceptibles de serestudiados con metodologa arqueolgica, sin haber obtenido previamente una autorizacinadministrativa que motivadamente justifique su empleo.


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CAPTULO IIDel Patrimonio Cultural InmaterialCambio de denominacin por Patrimonio Inmaterial. Se quitan los artculos referentesal Patrimonio Etnogrfico, Industrial y Paisajstico.

Artculo 33.- Concepto y rgimen de proteccin.

ARTCULO 33.1El Patrimonio Cultural inmaterial de la Comunidad de Madrid comprende tanto tradicioneso expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados como tradiciones orales, artes delespectculo, usos sociales, rituales, actos festivos y conocimientos o prcticas vinculadas a la

artesana tradicional propias de su territorio.Han recogido la definicin hecha por la UNESCO de Manifestaciones Culturales y la hanmodificado ligeramente: al final del apartado la definicin de la UNESCO es como sigue:actos festivos, conocimientos y prcticas relativos a la naturaleza y el universo, y saberes ytcnicas vinculados a la artesana tradicional

ARTCULO 33.2Con el fin de conocer y proteger el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Comunidad deMadrid, la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico promover suestudio y configurar un inventario sistemtico.

Debera incluir conclusiones GRUPO DE TRABAJO (especialista en P. Inmaterial: M PaTimn) sobre el papel de las instituciones que debe centrarse en las siguientes acciones:

La documentacin, realizando Inventarios, Catlogos y Atlas de actualizacinregular as como el fomento de los estudios cientficos.Conservacin de los distintos soportes en los que se ha recogido ladocumentacin (escrita, oral, fotogrfica, musical, cine-video, etc.).Apoyo a la transmisin a las nuevas generaciones de los conocimientos y lastcnicas tradicionales, a travs de la educacin.Garantizar la pervivencia de los soportes materiales, es decir, de aquelloselementos, objetos y espacios que forman parte en el desarrollo de estasmanifestaciones inmateriales.

Para su proteccin se deben tener en cuenta los siguientes puntos: - Reconocimiento de la importancia de los protagonistas, que son quienes

deben decidir el cambio o la permanencia de sus manifestaciones culturales,frente a las instituciones. (Principio/Convencin de la UNESCO).

Respeto por parte de las instituciones hacia el dinamismo y el continuo proceso de cambio

que conllevan los bienes inmateriales, cuya conservacin, como se entiende para los bienesmateriales, es imposible.


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ARTCULO 33.3

Las manifestaciones ms significativas del Patrimonio Cultural inmaterial que seandeclaradas BIC o de Inters Patrimonial en la categora de Hecho Cultural, sern protegidasmediante su estudio y documentacin pormenorizada con el objeto de garantizar sumemoria y transmisin a las generaciones venideras.

Se llama Hecho Cultural a un Patrimonio Inmaterial declarado tanto BIC como BIP. Nodebera llamarse de formas distintas? En la mesa de trabajo se coment llamar a los BIC =Manifestacin Cultural Inmaterial mejor que Hecho Cultural. Pero si dejan la denominacinde Hecho Cultural, no debera el BIP denominarse de otra forma que Hecho Culturaltambin?

Experta en el GRUPO DE TRABAJO habl de incluir una clase de declaracin denominadaLugar Cultural o Espacio Cultural donde se desarrollan las Manifestaciones Culturales,incluyendo el patrimonio inmueble, por ejemplo, una procesin.Tambin subray la importancia de las asociaciones por su vinculacin con el PatrimonioInmaterial y que el patrimonio inmaterial se vincule a la comunidad ciudadana, que ella seala que eleve la propuesta de BIC y BIP y que la Administracin cuente con ellos para todasestas cosas.

En general este captulo es un avance pero sigue quedndose muy corto en lo que es lanormativa internacional en PATRIMONIO INMATERIAL que ya cuenta con aos de tradicin.


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TITULO VI.Medidas de fomento.

Artculo 34.- Normas generales y tipos de medidas.(Antes artculo 35)

ARTCULO 34.1Incluye a las administraciones pblicas; en el borrador tan slo hablaba iniciativa privada. ARTCULO 34.2

ARTCULO 34.3ARTCULO 34.4

En general sera preciso un desarrollo reglamentario que concrete tan generales principios.

Artculo 35.- Beneficios fiscales(Antes artculo 26)

Artculo 36.- Pago con bienes culturales(Antes artculo 37)

ARTCULO 36.1ARTCULO 36.2La valoracin econmica de estos bienes se realizar por los rganos competentesConsejera? Consejo Regional? Comisin de expertos a establecer reglamentariamente?

Se elimina el artculo 36.3 del borrador


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Artculo 37.- Uno por ciento cultural

(Antes 38)ARTCULO 37.1Revisar disposiciones adicionales, finales o algo as creo que se considera aprobado elmismo reglamento que exista??

ARTCULO 37.2Nota del GRUPO DE TRABAJO: inactividad reglamentaria = discriminacin de reparto deluno por ciento

ARTCULO 37.3

Con objeto de obtener una mayor cooperacin entre las administraciones pblicasimplicadas y para lograr las propuestas d

Documents

documentación partidos políticos.pdf