Septiembre de 2017

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. SENPLADES

Economía Popular y Solidaria y el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021

Economía Popular y Solidaria

1. Antecedentes

Art. 283.‐ El sistema económico es social y solidario.

Formas de organización: • Publica• Privada• Mixta• Popular y Solidaria

La EPS se regulará de acuerdocon la ley e incluirá a los sectorescooperativistas, asociativos ycomunitarios.

Recibirán un tratamientodiferenciado y preferencial delEstado, en la medida en queimpulsen el desarrollo de laEPS.

Constitución 2008: 

Art. 288.‐ Compraspúblicas:

Art. 311.‐ EI sectorfinanciero popular ysolidario, lointegran:

• Coop. de ahorro y crédito.• Entidades asociativas o

solidarias.• Cajas y bancos comunales• Cajas de ahorro.

Se priorizarán los productos y servicios nacionales, enparticular los provenientes de la EPS, y de las micro,pequeñas y medianas unidades productivas.

Economía Popular y Solidaria

2. Marco institucional y regulatorio EPSMarco institucional

Constitución 2008.

Ley y reglamentos EPS.

Marco normativo

Eje 1:Derechos para todos durante toda la vida.

Medio Ambiente

3. Estructura General del Plan Nacional de Desarrollo

Eje 3:

Más sociedad,mejor Estado.

Buen Vivir

EstabilidadProductividadDesarrollo rural

Ciudadanía activaTransparenciaInserción

Garantía derechosInclusión social

Naturaleza

Eje 2:Economía al servicio

de la sociedad.

Políticas para fortalecer la EPS.

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

Objetivo 4:Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

Objetivo 5:Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable demanera redistributiva y solidaria.

Objetivo 6:Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria yel desarrollo rural integral

Eje 2: Economía al servicio de la sociedad

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

4.2. Canalizar recursos hacia el sector productivopromoviendo fuentes alternativas de financiamiento yla inversión a largo plazo, en articulación entre labanca pública, el sistema financiero privado y elpopular y solidario.

4.3. Promover el acceso de la población al crédito y alos servicios del sistema financiero nacional y fomentarla inclusión financiera en un marco de desarrollosostenible, solidario y con equidad territorial.

4.8. Incrementar el valor agregado nacional en lacompra pública, garantizando mayor participación dela MIPYMES y actores de la EPS.

4.9. Fortalecer el fomento a los actores de la EPSmediante la reducción de trámites, acceso preferenciala financiamiento, acceso a compras públicas,mercados nacionales e internacionales, capacitación yotros medios.

Políticas

Objetivo 4:Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

Metas

• Incrementar el número de operaciones decrédito en los segmentos de microcrédito

• Incrementar la participación de la EPS en lacompra pública, en el acceso a mercadosnacionales e internacionales y exportaciones.

Objetivo 4:Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

5.4. Fortalecer y fomentar la ASOCIATIVIDAD, loscircuitos alternativos de comercialización, lascadenas productivas y el comercio justo,priorizando la EPS, para consolidar de maneraredistributiva y solidaria la estructura productiva delpaís.

5.7. Fomentar la producción nacional conresponsabilidad social y ambiental, promoviendo elmanejo eficiente de los recursos naturales y el usode tecnologías duraderas y ambientalmente limpias,para garantizar el abastecimiento de bienes yservicios de calidad.

Políticas

Metas

• Incrementar el acceso de la Economía Popular y Solidaria a mercados locales e internacionales.

Objetivo 5:Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable demanera redistributiva y solidaria.

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

6.1. Promover la redistribución de tierras, yel acceso equitativo a los medios deproducción para incrementar laproductividad, competitividad y calidad de laproducción rural, considerando las ventajascompetitivas y comparativas territoriales.

6.2. Fomentar el trabajo y empleo digno enzonas rurales, potenciando las capacidadesproductivas, fortaleciendo el apoyofocalizado del Estado, impulsando elemprendimiento, el acceso a mercados y laasociatividad para fomentarorganizaciones sociales productivas yeficientes, y garantizando precios

Políticas

Objetivo 6:Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria yel desarrollo rural integral

Economía Popular y Solidaria

4. Plan Nacional para el Buen Vivir

Políticas

6.4. Garantizar la participación plural, con enfoque degénero y énfasis en las organizaciones indígenas ycampesinas, en el manejo sostenible de los recursosnaturales y servicios ambientales.

6.5. Impulsar la producción de alimentos suficientes ysaludables, así como la existencia de mercadosalternativos, que permitan satisfacer la demanda nacionalcon respeto a las formas de producción local y conpertinencia cultural.

6.6. Fortalecer la participación de las agriculturasfamiliares y campesinas en los mercados de provisiónde alimentos.

Objetivo 6:Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria yel desarrollo rural integral

• Incrementar el volumen de crédito en líneas de crédito preferentes y apropiadas para lospequeños productores.

Metas

Economía Popular y Solidaria

5. Intervenciones Emblemáticas

Consejo Consultivo Productivo y Tributario 

• En los espacios de diálogo participaronrepresentantes de la EPS.

• Se acogieron algunas propuestas desde los actoresde la EPS en las diferentes mesas de trabajo.

Programa “Banco del Pueblo”

• Tiene como propósito ofrecer productos financierospara emprendedores de sectores urbanos popularesy rurales, que son parte de la EPS.

“Gran Minga Agropecuaria”

Tiene por objeto desarrollar el Buen Vivir en elCampo, en atención a los actores de la agriculturafamiliar campesina.

“Plan Casa Para Todos” 

• El BDE financiará a Instituciones Financieras de la EPS, a través del mecanismo de Banca de Segundo Piso. 

Economía Popular y Solidaria

6. Estrategia Territorial Nacional - ETNLa ETN es el instrumento que orienta las decisiones de planificación territorial, del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados

Ejes del Plan Nacional de Desarrollo

Eje 1:Derechos para todosdurante toda la vida

Eje 2:Economía al servicio de la

sociedad

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado

Cohesión territorial con sustentabilidad ambiental

Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento

Gestión territorial y gobernanza multinivel

Dire

ctric

es d

e D

esar

rollo

Te

rrito

rial

Conclusiones• El Plan Nacional de Desarrollo 2017‐2021 busca consolidar 

el Sistema Económico Social y Solidario.

• Pretende la construcción de una sociedad incluyente en la que convivamos TODOS, garantizando los derechos de las personas durante todo el ciclo de vida.

• Con responsabilidad en el manejo de los recursos comunes (recursos naturales)  y la participación activa de la ciudadanía.

• El PND 2017‐2021 ha sido un proceso de construcción colectiva y participativa que define una ruta al Buen Vivir.