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__________________________________________________________________________________ EDITAL 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU
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PREFEITURA MUNICIPAL DE BAURU ESTADO DE SÃO PAULO
Secretaria Municipal da Administração – Divisão de Licitação
RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL
PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13
PROCESSO Nº 28.589/13
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA
ELABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA
URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU.
Empresa ___________________________________________________________________________________
Pessoa para contato: _________________________________________________________________________
Endereço: __________________________________________________________________________________
E-mail: ____________________________________________________________________________________
Cidade: ____________________________________________________ Estado: ________________________
Telefone: _______________________________________ Fax: _______________________________________
Recebemos através do acesso à página www.bauru.sp.gov.br → Licitações – Licitações Geral → Pregão
Presencial, o impresso cópia do instrumento convocatório da licitação acima identificada.
Local: ________________, _____ de _____________ de _________.
_________________________________________
Assinatura
Senhor Licitante,
Visando comunicação futura entre a Divisão de Licitação deste Município e essa Empresa, solicitamos o
preenchimento do recibo de entrega do edital e envio ao Setor Responsável por meio do e-mail:
[email protected] c/c [email protected].
A não remessa do recibo exime a Divisão de Licitação da comunicação de eventuais retificações ocorridas no
instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais.
Prefeitura Municipal de Bauru
__________________________________________________________________________________ EDITAL 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
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PREFEITURA MUNICIPAL DE BAURU ESTADO DE SÃO PAULO
Secretaria Municipal da Administração – Divisão de Licitação
Edital de Licitação n.º 398/13
PREÂMBULO
PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13
PROCESSO N.º 28.589/13
DATA DA REALIZAÇÃO: 18/09/2013
HORÁRIO: às 9h
LOCAL: Secretaria Municipal de Administração – Sala 02
O Senhor VALCIRLEI GONÇALVES DA SILVA, Secretário Municipal do Meio Ambientel, usando a
competência delegada no Decreto Municipal nº 10.123/05, torna público que se acha aberta, nesta unidade, licitação
na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, do tipo MENOR PREÇO POR LOTE - Processo n.º 28.589/13,
OBJETIVANDO A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA
APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE
LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU, interessada: a
Secretaria Municipal do Meio Ambiente, que será regida pela Lei Federal n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, Decreto
Municipal n. º 10.123, de 01 de dezembro 2005, 10.185, de março de 2006, aplicando-se subsidiariamente, no que
couberem, as disposições da Lei Federal n.º 8.666, de 23 de julho de 1993, com alterações posteriores, e demais
normas regulamentares aplicáveis à espécie.
A realização da presente licitação justifica-se para fornecer assessoria técnica para apoio e elaboração do Plano
Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos que vai além da obrigatoriedade do cumprimento de uma
legislação, é principio moral de responsabilidade com o meio ambiente e com a preservação da vida humana com
qualidade em nosso planeta.
As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e anexos que dele fazem parte
integrante.
Os envelopes contendo a proposta e os documentos de habilitação serão recebidos na Secretaria Municipal da
Administração – Sala 2, 2º andar, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59, Vila Noemy na cidade de Bauru, Estado de São
Paulo, CEP: 17014-500, na sessão pública de processamento do Pregão, após o credenciamento dos interessados que
se apresentarem para participar do certame.
A sessão de processamento do pregão será realizada na Secretaria Municipal da Administração – Sala 2, 2º andar, sito
na Praça das Cerejeiras, 1-59, Vila Noemy na cidade de Bauru, estado de São Paulo, CEP 17.020-310, iniciando-se no
dia 18 de setembro de 2013, às 9hs e será conduzida pela Pregoeira Coordenadora ÉRIKA MARIA BECKMANN
FOURNIER, pregoeiro - substituto Daniel Alves da Silva, com o auxílio da Equipe de Apoio composta por Daniel
Alves da Silva, Maria de Fátima Iguera Soares, José Roberto dos Santos Júnior e Geovana Cristina Arantes de Souza,
designados nos autos do processo em epígrafe.
O Edital de licitação poderá ser retirado junto à Divisão de Licitações – Seção de Gestão de Compras, até o dia 17 de
setembro de 2013, localizada na Praça das Cerejeiras, 1-59, 2º andar, Vila Noemy, ou pelo site www.bauru.sp.gov.br
- licitações, a partir da primeira publicação do presente.
Todas as despesas oriundas do contrato correrão por conta da verba: Ficha 463 – 3.3.90.39.00 - Secretaria do Meio
Ambiente.
I - DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação consiste na escolha da melhor proposta, OBJETIVANDO A CONTRATAÇÃO
DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO
PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO
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Secretaria Municipal da Administração – Divisão de Licitação
DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU, conforme especificações constantes no Anexo I
deste Edital.
1.1.1. O PLANO deve abranger todo o território (urbano e rural) do Município e contemplar o componente do
saneamento básico, que compreende:
- limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações
operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário
da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas.
II - DO PRAZO E CONDIÇÃO DE ENTREGA
2.1. A entrega do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de
Resíduos Sólidos deverá ser efetuada em até 6 (seis) meses, em conformidade com o cronograma descrito no item
2.1.2, a contar do recebimento por parte da Licitante da ordem de serviço que será expedida pela Secretaria Municipal
do Meio Ambiente, em até 10 dias após a publicação do extrato do contrato no Diário Oficial do Município, que
veicula as terças-feiras, quintas-feiras e sábados, podendo ser consultado na forma digital no site
www.bauru.sp.gov.br – Diário Oficial.
2.1.1. Previamente ao inicio dos serviços deverá ser apresentado o plano de trabalho com as diretrizes gerais
para o desenvolvimento dos estudos e uma atualização do cronograma de entrega dos produtos. O Plano de trabalho
deverá ser entregue em até 20 (vinte) dias da emissão da ordem de serviço. O plano de trabalho deverá conter todas as
definições, especialmente aquelas provindas da reunião inicial a ocorrer entre as equipes imediatamente após a
emissão da ordem de serviço
2.1.2 A execução do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza Urbana e
Manejo de Resíduos Sólidos deverá satisfazer o cumprimento das etapas abaixo, melhor descritas no Anexo I - parte
integrante deste Edital, atendendo a seguinte sequencia:
a) Produto 1: Elaboração do Plano de Mobilização Social;
b) Produto 2: Diagnóstico da Situação do Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de
Resíduos Sólidos;
c) Prognósticos e alternativas para a universalização, condicionantes, diretrizes, objetivos e metas;
d) Programas, projetos e ações;
e) Ações para emergência e contingencias;
f) Proposição e Criação de Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência, eficácia e
efetividade das ações do Plano;
g) Relatório Final do Plano.
2.1.3 A licitante vencedora deverá emitir nota fiscal e fatura correspondente a cada etapa cumprida e
em consonância com o atestamento do cumprimento pela Contratante.
2.2. A licitante vencedora deverá apresentar o objeto da presente licitação à Secretaria Municipal do Meio Ambiente,
correndo por conta da licitante vencedora as despesas de carga / descarga, embalagens, seguros, transporte, tributos,
encargos trabalhistas, previdenciários e outros, se existentes, decorrentes do fornecimento.
2.2.1 Do formato dos documentos e numero de vias:
a) Relatórios Parciais (produtos de 1 a 5): 1 (uma) via impressa e 1 (uma) via em meio magnético CD-ROM;
b) Minuta do Relatório Final (versão para consulta pública): 1 (uma) via em meio impresso e 1 (uma) via em
meio magnético CD-ROM e;
c) Relatório Final (produto 6): 1 (uma) via impressa e 1 (uma) via em meio magnético CD-ROM, sendo
obrigatoriamente em formato editável.
2.2.1.1 Relatórios Parciais: esses relatórios deverão manter correlação estrita com a fase única em
estudo e serão conclusivos em suas análises. Serão apresentados, em nível de minuta, para exame e aprovação do
Contratante.
2.2.1.2 Relatórios Específicos: São relatórios que contem justificativa técnica de assuntos
específicos que porventura se tornem necessários durante o andamento dos serviços. Deverá ser apresentada a Versão
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preliminar do Plano e terá por base os Relatórios Parciais contemplando todos os itens necessários ao Plano. Será(ao)
apresentado(s) em nível de minuta, para exame e aprovação.
2.2.1.3 Relatórios Finais: a versão Final do Plano terá por base os Relatórios Parciais aprovados pelo
Contratante que deverão ser apresentados, incluindo as incorporações necessárias após a consulta conforme
cronograma de execução. Será(ao) apresentado(s) em nível de minuta, para exame e aprovação.
2.2.1.3.1 Após a aprovação da minuta a Contratada, em prazo a ser acertado com o
Contratante, fará a entrega da Versão Final do Plano, em impressão definitiva e contendo todas as informações
solicitadas quando da analise da respectiva minuta.
2.2.1.3.2 Em todas as fases do Processo de elaboração do Plano (relatórios parciais, Versão
Preliminar do Plano e Versão Final do Plano), após a analise dos dados e do texto, a CONTRATANTE poderá
solicitar as alterações ou revisões dos respectivos dados e textos.
2.2.2 forma de apresentação dos trabalhos: a contratada deverá exercer rigoroso controle de qualidade sobre
as informações apresentadas, tanto nos dados como no texto. O referido controle deve ser orientado pela clareza,
objetividade, consistência das informações e justificativa de resultados. O texto deve estar isento de erros de português
e/ou digitação.
2.2.2.1 A apresentação dos trabalhos deverá refletir o padrão de qualidade da própria Contratada.
2.2.2.2 Os eventos, bem como o material a ser distribuído, devem seguir o padrão e a qualidade
estabelecidos pelo Contratante.
2.2.2.3 em todos os trabalhos de natureza técnica deverão ser observados padrões técnicos
reconhecidos pela comunidade cientifica, preferencialmente as normas da ABNT.
2.2.2.4 Deverão ser utilizadas nos relatórios, desenhos, memoriais etc., as unidades do Sistema
Métrico Internacional. Havendo necessidade de citar outras unidades, os valores expressos neste serão indicados entre
parênteses, ao lado da correspondente unidade oficial.
2.2.2.5 A redação de todos os documentos do projeto deverá ser obrigatoriamente na língua
portuguesa. Toda a parte descritiva deverá ser digitada.
2.3. A licitante se obriga a manter a qualidade dos serviços e correção no caso de alteração dos mesmos e ainda deverá
corrigir o serviço quando constatado que o mesmo não corresponde ao descrito no Edital, correndo por conta da
licitante vencedora todas as despesas inerentes à correção do objeto contratado, não cabendo ao Município de Bauru
qualquer ônus.
2.4. O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a contar da data da publicação do extrato do contrato no Diário
Oficial do Município, com veiculação as terças-feiras, quintas-feiras e sábados, disponibilizado no site
www.bauru.sp.gov.br – diário oficial, ficando a cargo da Contratada acompanhar a publicação.
2.5. Na Nota Fiscal deverá constar Prefeitura Municipal de Bauru, endereço: Praça das Cerejeiras, 1-59, CNPJ nº
46.137.410/0001-80, ref. Processo nº 28.589/13, número do contrato e da nota de empenho.
III - DA PARTICIPAÇÃO
3.1. Poderão participar do certame todos os interessados do ramo de atividades pertinentes ao objeto da contratação
que preencherem as condições de credenciamento e demais exigências constantes deste Edital e que satisfaçam as
seguintes exigências:
a) Ter previsto no objeto ou objetivo social, atividade pertinente com O OBJETO DA LICITAÇÃO que for
participar.
3.2. As licitantes que comprovarem o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos
do art. 3º, da Lei Complementar nº 123/06, terão tratamento diferenciado das demais, consoante disposições
constantes nos arts. 42 a 45 do mesmo diploma legal.
IV - DO CREDENCIAMENTO
4.1. Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos:
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a) Tratando-se de representante legal, o estatuto social, contrato social ou outro instrumento jurídico de
constituição, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em
decorrência de tal investidura;
b) Tratando-se de procurador, o instrumento de procuração público ou particular (modelo Anexo III) do qual
constem poderes específicos para formular lances, negociar preços, interpor recursos e desistir de sua interposição e
praticar todos os demais atos pertinentes ao certame acompanhado do correspondente documento, dentre os indicados
na alínea “a”, que comprovem os poderes dos mandantes para outorga.
4.2. O representante legal e o procurador deverão identificar-se exibindo documento oficial de identificação que
contenha foto.
4.3. Será admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante credenciada.
4.4. A ausência do credenciado, em qualquer momento da sessão, importará a imediata exclusão da licitante por ele
representada, salvo autorização expressa da Pregoeira.
4.5. A ausência da documentação referida ou a apresentação em desconformidade com as exigências previstas
impossibilitará a participação da proponente neste PREGÃO.
4.6. Às microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar ainda Declaração de microempresa ou
empresa de pequeno porte visando ao exercício da preferência prevista na Lei Complementar nº. 123/06 que
deverá ser feita de acordo com o modelo estabelecido no Anexo XII deste Edital e apresentada FORA dos
Envelopes nº. 1 (Proposta) e nº. 2 (Habilitação).
4.6.1. A ausência de referida declaração implicará a não conferência de tal preferência na fase de lances.
4.7.1. Ficam os licitantes dispensados de apresentar no envelope “documentação”, os documentos referentes à
habilitação jurídica, já apresentada no credenciamento, desde que os mesmos estejam autenticados ou
acompanhados do original.
4.7.1.1. No caso da licitante apresentar o Certificado de Registro Empresarial o mesmo deverá vir
acompanhado do RG e CPF do proprietário, autenticados ou acompanhados do original.
4.9. Na hipótese de ocorrer lapso do licitante e o mesmo colocar o credenciamento, a declaração de
atendimento aos requisitos de habilitação, bem como qualquer documento pertinente à proposta de preços
dentro do envelope de habilitação, ou vice-versa, o respectivo envelope poderá ser aberto pelo representante do
licitante e retirá-la, lacrando-o em seguida, uma vez que citado documento se encontra no recinto, bem como
somente após o encerramento do credenciamento é que os envelopes proposta e habilitação serão entregues ao
Pregoeiro.
4.9. Desenvolvido o CREDENCIAMENTO das proponentes que comparecerem, a PREGOEIRA declarará encerrada
esta fase/etapa.
V – DA FORMA E APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS
REQUISITOS DE HABILITAÇÃO, DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.
5.1. A declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação de acordo com o modelo estabelecido no Anexo
XI do Edital deverá ser apresentada FORA dos Envelopes nº 1 e 2.
5.1.1. A ausência de referida declaração ou a apresentação em desconformidade com a exigência prevista poderá
ser saneada através de lavratura de próprio punho, realizado pelo representante legal da empresa, desde que
tenha para tanto poderes demonstrados em procuração.
5.3. A proposta e os documentos para habilitação deverão ser apresentados, separadamente, em 02 envelopes fechados,
lacrados e indevassáveis, contendo em sua parte externa, além do nome da proponente, os seguintes dizeres:
Envelope nº 01 – Proposta
Pregão Presencial nº 116/13
Processo nº 28589/13
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Envelope nº 02 – Habilitação
Pregão Presencial nº 116/13
Processo nº 28589/13
5.4. A proposta comercial deverá ser apresentada no envelope nº 01, lacrado e indevassável, contendo em destaque a
palavra “PROPOSTA”, com a identificação da empresa ou pessoa física, a menção ao número da presente licitação e
do processo.
5.4.1. Deverá ainda, ser apresentada em uma via única em impresso próprio ou o modelo do ANEXO IV,
contendo o número do Pregão Presencial, o CNPJ ou CPF, endereço, nome do licitante, datilografada ou
computadorizada, sem rasuras, emendas, entrelinhas ou ressalvas, datada e assinada pelo representante legal da
licitante ou pelo procurador, juntando-se a procuração, se esta não tiver sido entregue juntamente com a
documentação para credenciamento.
5.4.2. A ausência de assinatura da proposta comercial poderá ser suprida pelo representante legal no
momento da sessão, caso tenha poderes para tanto.
5.5. Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de
cópia, autenticada por cartório competente, por publicação em órgão de imprensa oficial ou autenticada por
servidor da Administração, mediante a apresentação do respectivo original
VI – DO CONTEÚDO DA PROPOSTA, DOS PREÇOS.
6.1. A proposta comercial deverá conter os seguintes elementos;
a) O prazo de validade da proposta que não poderá ser inferior a 90 (noventa) dias, contados da abertura
das propostas. Caso não conste prazo de validade expresso, este será considerado como sendo de 90
(noventa) dias;
b) Especificação do serviço constante no Anexo IV deste edital;
c) Preço unitário do item, em moeda corrente nacional, em algarismo ou por extenso, apurado à data de sua
apresentação. Nos preços propostos deverão estar incluídos além do lucro, todas as despesas e custos,
como por exemplo: transportes, tributos de qualquer natureza e todas as despesas, diretas ou indiretas,
relacionadas com o fornecimento do objeto da presente licitação;
d) Declaração de Conformidade (Anexo IX);
e) Dados do banco, agência e conta corrente do licitante participante;
f) Dados (nome, RG e CPF) do representante legal da empresa, designado para eventual e posterior
assinatura da Ata de Registro de Preço e como gestor da mesma, juntando ainda instrumento de
mandato, se for o caso da ata ser assinado por procurador com poderes para tanto. Fica a licitante
desobrigada do instrumento de mandato caso tenha apresentado no credenciamento e que tenha
poderes para tanto;
g) Razão Social, endereço, CNPJ, inscrição estadual, número de telefone, fax e e-mail, se tiver; número do
Processo e do pregão;
h) Data e assinatura do Representante Legal da proponente.
6.2. Atendidos todos os requisitos, será (ão) considerada(s) vencedora(s) a(s) licitante(s) que oferecer(em) o
MENOR PREÇO DO LOTE.
6.3. Serão desclassificadas as propostas que conflitem com as normas deste Edital ou da legislação em vigor;
6.4. Serão rejeitadas as propostas que:
a) Contenham mais de 03 (três) casas decimais em seus valores unitários;
b) Sejam incompletas, isto é, não contenham informação(ões) suficiente(s) que permita(m) a perfeita
identificação do material licitado;
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c) Contiverem qualquer limitação ou condição substancialmente contrastante com o presente Edital, ou
seja, manifestamente inexeqüível ou apresentarem preços acima dos praticados no mercado ou com
taxas excessivas, por decisão da Pregoeira (Coordenadora);
d) Não estiverem assinadas pelo representante legal da empresa.
6.4.1. Caso exista algum fato que impeça a participação de qualquer licitante, ou o mesmo tenha sido declarado
inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, este fica impedido de participar da presente
licitação, correspondendo à simples apresentação da proposta a indicação, por parte do licitante, de que
inexistem fatos que impeçam a sua participação na presente licitação, eximindo assim a Pregoeira do
disposto no art. 97 da Lei Federal 8.666/93.
6.4.2. A falta de data e/ou rubrica da proposta poderá ser suprida pelo representante legal presente à Sessão de
Abertura dos envelopes das Propostas de Preços, com poderes para esse fim.
6.4.3. A falta de CNPJ e/ou endereço completo poderá também ser preenchida pelos dados constantes dos
documentos apresentados dentro do envelope de documentação de habilitação.
VII – DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO”
7.1. O Envelope “Documentos de Habilitação” deverá conter os documentos a seguir relacionados os quais dizem
respeito a:
7.1.1. CAPACIDADE JURÍDICA (art. 28 da Lei n.º 8.666/93):
a) Certificado de Registro Empresarial, no caso de firma individual, acompanhado de CPF e RG.
b) Ato Constitutivo (estatuto ou contrato social), acompanhado das alterações posteriores, no caso
de inexistência de Contrato consolidado, devidamente arquivado no Registro de Empresas, em
se tratando de Sociedades Empresariais, no caso de Sociedade por Ações, acompanhado da ata
arquivada da assembléia da última eleição da diretoria e no caso de Sociedades Simples,
acompanhado de alterações e prova de diretoria em exercício. O contrato social deverá estar
de acordo com a Lei Federal nº 10.406/2002 (Código Civil) e, em se tratando de ME ou
EPP, também deverá estar de acordo com a Lei Complementar nº 123/06;
c) Decreto de Autorização, ato de registro ou autorização de funcionamento de órgão competente,
em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro
ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim
o exigir.
7.1.2. REGULARIDADE FISCAL (art.29 da Lei Federal nº 8.666/93):
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);
b) Prova de inscrição no cadastro de contribuinte estadual ou municipal, se houver relativo ao
domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto
contratual;
c) Certidão Conjunta Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Débito da Receita
Federal e da Divida Ativa da União;
d) Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Débito Mobiliário e Imobiliário
com a Fazenda Municipal;
e) Certidão Negativa de débito (C.N.D) ou Positiva com Efeitos de Negativa do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS);
f) Certificado de Regularidade Fiscal (CRF), perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(FGTS).
g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT) ou Certidão Positiva de Débitos
Trabalhistas, com os efeitos negativos. (site http://www.tst.jus.br/certidao).
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7.1.3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA (art.30 da Lei Federal n.º 8.666/93):
a) Um Atestado, podendo ser juntado mais de um atestado, de atividade pertinente e compatível com o que
pretende fornecer, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, informando que a licitante
realizou serviços com características semelhantes ao objeto desta licitação, qual seja PLANO DE
SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS.
b) Certidão de Registro de Pessoa Jurídica expedida pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia – CREA – SP, vigente na data fixada para abertura dos envelopes;
b.1) para efeito de contratação no caso de licitantes sediados em outros Estados e que não possuam
registro junto ao CREA-SP, a Certidão de Registro de Pessoa Jurídica expedida pelo CREA da
jurisdição da sede da licitante com visto do CREA-SP para participar em licitações neste Estado,
vigente na data fixada para abertura dos envelopes. Importante frisar que a licitante vencedora deverá
converter o visto de participação em licitações em visto para a execução dos serviços e apresentá-lo à
Prefeitura.
c) Comprovar possuir equipe permanente multidisciplinar, composta no mínimo, pelos profissionais com a
formação e qualificação técnica, detalhadas a seguir:
- Coordenador(a) – com experiência em gestão pública ou planejamento de serviços de
saneamento, com experiência e qualificação em metodologia de Planejamento .
- Engenheiro(a) Civil, Sanitarista ou Ambiental - com experiência no desenvolvimento de
estudos/projetos de sistemas de saneamento básico.
- Economista com experiência no desenvolvimento de estudos de viabilidade econômico-financeira
de empreendimentos, especialmente em contratos de longa duração.
d) Comprovação de que todos os profissionais designados para compor a equipe técnica da empresa de
consultoria são empregados, contratados ou sócios da empresa, provando-se esses vínculos da seguinte
forma:
- Empregado: cópia da CTPS do profissional, ou cópia da ficha ou livro de registro de empregados, ou
contrato de prestação de serviços;
- Contratado: cópia de contrato de prestação de serviços técnicos nas áreas exigidas.
- Sócio: constar do contrato social.
7.1.4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA - FINANCEIRA (art. 31 da Lei n. º 8.666/93):
a) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na
forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por
balancetes ou balanços provisórios; estes documentos deverão conter assinaturas dos sócios e do
contador responsável.
b) Demonstração pelo proponente da boa situação financeira da empresa que será baseada na
obtenção do índice de Solvência Geral (SG) igual ou maior a 01 (um), calculado e comprovado
através das seguintes fórmulas:
SG = ATIVO TOTAL_____________________
PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
b .1) So mente serão habi l i tado s , as empresas l ic i tante s q ue
ob t iverem o índice SG igual ou ma ior que 1 ,0 ;
c) Fica isento da letra “a” e “b”, a empresa optante do sistema simples, sendo que neste caso a empresa
deverá apresentar a Declaração do Imposto de Renda de Pessoa Jurídica, referente ao último exercício,
acompanhada da declaração do contador ou consulta do site da Receita Federal que é optante pelo sistema
simples.
d) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial, expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurídica ou domicílio da pessoa física.
7.2. Caso as certidões apresentadas não registrem prazo de validade previamente estipulado pelo órgão emissor, serão
consideradas válidas por 06 (seis) meses, contados da data de sua emissão.
7.3. Se nas certidões de regularidade a que alude o item 7.1.2; constarem apontamentos de débitos fiscais, elas devem
vir acompanhadas do comprovante de pagamento da dívida a que se refiram, ou das certidões de inteiro teor (objeto e
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pé) dos respectivos processos, possibilitando que a análise discricionária da Administração Pública avalie se a
irregularidade encontrada compromete a situação econômico-financeira, tornando-se inviável a habilitação da
licitante.
7.3. Substituição de documentos:
7.3.1. Fica isento da apresentação dos documentos relacionadas nos itens 7.1.1 a 7.1.2 e 7.1.4, o licitante que
apresentar o Certificado de Registro Cadastral - C.R.C. válido, emitido pela Prefeitura Municipal de
Bauru, devendo ser observado o prazo de validade dos documentos constantes no cadastro na data do
presente pregão, dando conta da obediência das exigências do art. 27, c/c o art. 37 da Lei Federal nº 8.666/93,
assegurado ao já cadastrado o direito de apresentar a documentação atualizada e regularizada na própria
sessão. Excluindo o documento do item 7.1.3. É assegurado ainda aos demais licitantes o direito de acesso
aos documentos constantes do C.R.C., na fase de recurso.
7.4 – OUTRAS COMPROVAÇÕES
7.4.1. Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando a
inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a administração (Anexo V).
7.4.2. Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando
que não possui sucursal, imóvel e nem presta serviço de tributação municipal na base territorial do Município de
Bauru, se for o caso (Anexo VIII), conforme determina a Lei Municipal nº 5305, de 28 de novembro de 2005.
7.4.3. Declaração assinada pelo representante legal da licitante, sob as penas da lei, de que a empresa
não possui imóvel ou é isenta do Imposto, se for o caso e se não for deverá apresentar a certidão exigida na alínea
“e”, do subitem 7.1.2. do edital.
7.4.4. Declaração relativa ao cumprimento do disposto no inc. XXXIII do art. 7º, da Constituição e na Lei nº
9.854, de 27 de outubro de 1.999 (Anexo VI).
7.4.5 Caso os documentos declaratórios solicitados em edital, não forem apresentados juntamente com
a documentação exigida, tal falta poderá ser saneada de próprio punho no momento da sessão, pelo
representante legal da empresa, desde que possua poderes para tanto, devidamente comprovado em
procuração ou contrato social.
7.4.6. A comprovação de que a licitante é microempresa ou empresa de pequeno porte far-se-á
mediante a apresentação de certidão expedida pela Junta Comercial, nos termos do art. 8º da Instrução
Normativa nº 103/07 do DEPARTAMENTO NACIONAL DE REGISTRO DO COMÉRCIO-DNRC ou outro
documento oficial idôneo.
7.4.7. Os documentos apresentados deverão ser, obrigatoriamente, da mesma sede, ou seja, se da
matriz, todos da matriz, se de alguma filial, todos da mesma filial, com exceção dos documentos que são válidos
para matriz e todas as filiais. Caso a Empresa seja vencedora do lote, as contratações que dela poderão advir
serão executadas com o estabelecimento que apresentou a documentação.
7.4.7.1. Caso o licitante pretenda que um de seus estabelecimentos, que não o participante desta
licitação, execute o contrato, deverá apresentar toda documentação de ambos os estabelecimentos (referente à
habilitação jurídica, regularidade fiscal, qualificação econômico-financeira e técnica).
7.4.8. A documentação exigida deverá ser apresentada no original ou por qualquer processo de cópia, autenticada por
cartório competente, por publicação em órgão de imprensa oficial ou autenticada por servidor da
Administração, mediante a apresentação do respectivo original. Caso a documentação tenha sido emitida pela
Internet, só será aceita se for original, se for cópia deverá também ser autenticada.
7.4.9. Todas as certidões deverão estar com seu prazo de validade apta na data designada para a realização da
sessão pública, sendo que será confirmada na Internet a validade e autenticidade das mesmas.
7.4.10. Constatando o atendimento das exigências previstas no Edital, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe
adjudicado o objeto da licitação pela própria Pregoeira (Coordenadora), na hipótese de inexistência de recursos, ou
pelo Senhor Prefeito Municipal, na hipótese de existência de recursos.
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7.4.11. Se a licitante desatender às exigências previstas nesta Cláusula VII, a Pregoeira (Coordenadora) examinará a
oferta subseqüente na ordem de classificação, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação,
repetindo esse procedimento sucessivamente, se for necessário, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital,
sendo a respectiva licitante declarada vencedora.
VIII - DAS CONDIÇÕES E RESTRIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
8.1. Poderão participar desta Licitação, toda e qualquer firma individual ou sociedade, regularmente estabelecida
no País, que seja especializada e credenciada no objeto desta licitação e que satisfaça todas as exigências,
especificações e normas contidas neste Edital e seus Anexos.
8.2. Encontram-se impedidos de participar do presente certame os interessados que:
8.2.1. Estejam cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com
a Administração de acordo com os art. 87 inc. III da Lei 8.666/93 ou art. 7º, caput da Lei 10.520/2002.
8.2.2. Tenham sido declarados inidôneos, por qualquer órgão público federal, estadual ou municipal, para
contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o
contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo da sanção de que trata o
inciso anterior.
8.2.3. Estejam sob o regime de falência decretada ou concordatária, ou em processo de Recuperação Judicial
ou Extrajudicial.
8.2.4. Funcionem sob regime de consórcio ou grupo de empresas nacionais ou estrangeiras com
subcontratação ou formas assemelhadas.
8.2.5. Isoladamente ou em Consórcio, são responsáveis pela elaboração do projeto básico ou executivo
ou da qual autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado.
8.2.6. Servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação.
8.3. Os impedimentos acaso existentes deverão ser declarados pela empresa licitante, sob pena de responsabilidade
administrativa e penal cabíveis, conforme legislação vigente
IX – DO PROCEDIMENTO E DO JULGAMENTO
9.1 No horário e local indicado no preâmbulo será aberta a sessão de processamento do Pregão, iniciando-se com o
credenciamento dos interessados em participar do certame, oportunidade em que deverá ser entregue a documentação
exigida nos itens 4.1. a 4.6 (Declaração de microempresa ou empresa de pequeno porte) deste edital, se for o caso.
9.1.1 Após o término da fase de credenciamento, ninguém mais poderá participar do certame como
licitante.
9.2 Após o credenciamento, as licitantes entregarão a Pregoeira a declaração de pleno atendimento aos requisitos de
habilitação de acordo com o anexo XI, e, em envelopes separados, a proposta de preços e os documentos de
habilitação.
9.3 A análise das propostas pela Pregoeira visará ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e seus
anexos, sendo desclassificadas as propostas:
9.3.1 cujo objeto não atenda as especificações, prazos e condições fixados no Edital ou qualquer outra
exigência preconizada para a correspondente apresentação;
9.3.2 que apresentem preço baseado exclusivamente em proposta das demais licitantes ou vantagem não
prevista neste edital;
9.3.3 que apresentam preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis ou simbólicos;
9.3.4 que não estiverem assinadas pelo representante legal da empresa.
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9.4 No tocante aos preços às propostas serão verificadas quanto à exatidão das operações aritméticas que conduziram
ao valor total orçado, procedendo-se às correções no caso de eventuais erros, tomando-se como corretos os valores
unitários. As correções efetuadas serão consideradas para apuração do valor final da proposta.
9.5 As propostas não desclassificadas serão selecionadas para a etapa de lances, com observância dos seguintes
critérios:
a) Seleção da proposta de menor preço e as demais com preços até 10% superiores àquela;
b) Não havendo pelo menos 03 (três) preços na condição definida na alínea anterior, serão selecionadas as
propostas que apresentarem os menores preços, até o máximo de 03 (três). No caso de empate nos preços, serão
admitidas todas as propostas empatadas, independentemente do número de licitantes.
9.6 A Pregoeira convidará individualmente os autores das propostas selecionadas a formular lances de forma
seqüencial, a partir do autor da proposta de maior preço e os demais em ordem decrescente de valor, decidindo-se por
meio de sorteio no caso de empate de preços; a proponente da proposta de Menor preço total por lote será a última a
oferecer lance.
9.7 A licitante sorteada em primeiro lugar poderá escolher a posição na ordenação de lances em relação aos demais
empatados, e assim sucessivamente até a definição completa da ordem de lances.
9.8 Definidos os aspectos pertinentes às proponentes que poderão oferecer ofertas / lances verbais, dar-se-á início ao
oferecimento de lances verbais, que deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta
de Menor preço total por lote.
9.8.1 Somente será (ão) aceito (s) lance (s) que seja (m) inferior (es) ao valor do Menor preço TOTAL por
Lote cotado na proposta escrita e / ou do último menor lance verbal oferecido, observado (s) o (s) seguinte (s)
limite (s) mínimo (s) de redução:
LIMITES MÍNIMOS DE REDUÇÃO, POR LOTE, EM RELAÇÃO À PROPOSTA DE MENOR PREÇO
E/OU AO DO ÚLTIMO LANCE OFERECIDO:
LOTE REDUÇÃO EM R$
I R$ 500,00 (QUINHENTOS REAIS)
9.8.2 Quando convocado pela pregoeira, a desistência da proponente de apresentar lance verbal implicará na
exclusão da etapa de lances verbais, ficando sua última proposta registrada para a classificação final.
9.8.3 A etapa de oferecimento de lances verbais terá prosseguimento enquanto houver disponibilidade para
tanto por parte das proponentes.
9.9 A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulação
de lances.
9.10 Encerrada a etapa de lances, serão classificadas as propostas.
9.11 A Pregoeira poderá negociar com o autor da oferta de menor valor com vistas à redução do preço.
9.12 Após a negociação se houver, a Pregoeira examinará a aceitabilidade do menor preço, decidindo motivadamente
a respeito.
9.13 Em ocorrendo o empate previsto no art. 44 da Lei Complementar nº 123/06, ou seja, quando o classificado
for empresa de pequeno porte ou microempresa e a proposta do mesmo for igual ou até 5% (cinco por cento)
superior à proposta mais bem classificada (1º), a empresa de pequeno porte ou microempresa poderá
apresentar proposta de preço inferior àquela vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu
favor o objeto licitado;
9.13.1 Não ocorrendo à contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte na hipótese acima prevista,
serão convocadas as microempresas e empresas de pequeno porte, remanescentes com propostas de valor igual ou até
5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada (1º) na ordem classificatória, para o exercício do
mesmo direito;
9.13.2 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte
que se encontrem no intervalo de até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, será realizado
sorteio entre elas para definição daquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta;
9.13.3 Na hipótese de não contratação nos termos previstos neste item (9.13), o objeto licitado será adjudicado
em favor da proposta originalmente vencedora do certame;
9.13.4 O disposto neste item somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por
microempresa ou empresa de pequeno porte;
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9.13.5 A nova proposta deverá ser apresentada na sessão presencial no prazo de 05 (cinco) minutos após
o encerramento dos lances e convocação da pregoeira, sob pena de preclusão e, no caso de convocação
remanescente (subitem 9.13.1.) no prazo máximo de 05 (cinco) minutos a contar da convocação oficial da
mesma.
9.14 A aceitabilidade será aferida a partir dos preços de mercado vigente na data próxima a apresentação das
propostas, apurada mediante pesquisa realizada pelo órgão licitante, que será juntada aos autos por ocasião do
julgamento.
9.15 Considerada aceitável as ofertas de menor preço, será aberto o envelope contendo os documentos de habilitação
de seu (s) autor (es), depois de encerrada a etapa de lances do lote e classificadas todas as propostas.
9.16 Eventuais falhas, omissões ou outras irregularidades nos documentos de habilitação, poderão ser saneadas na
sessão pública de processamento do Pregão, até a decisão sobre a habilitação, inclusive mediante:
9.16.1 substituição e apresentação de documentos, ou
9.16.2 verificação efetuada por meio eletrônico hábil de informações.
9.17 A verificação será certificada pela Pregoeira e deverão ser anexados aos autos os documentos passíveis de
obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente justificada.
9.18 A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos de informações,
no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados
pela verificação, a licitante será inabilitada.
9.19 Para aferir o exato cumprimento das condições estabelecidas no item 7.1 da cláusula VII, a Pregoeira se
necessário, diligenciará junto a Seção de Cadastro da Prefeitura Municipal de Bauru.
9.20 Constatado o atendimento dos requisitos de habilitação previstos neste Edital, a licitante será habilitada e
declarada vencedora do certame.
9.21 Se a oferta não for aceitável, ou se a licitante desatender as exigências para a habilitação, a Pregoeira examinará a
oferta subseqüente de menor preço, negociará com seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo,
verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor
atenda os requisitos de habilitação, caso em que será declarado vencedor.
9.22 Se todos os licitantes forem desclassificados, por não atenderem as condições do edital a pregoeira observará o
que determina o art. 48, §3º da Lei Federal nº 8.666/93.
X – DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL, DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO.
10.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá
impugnar o ato convocatório do pregão.
10.2 Não serão conhecidas às impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por
representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pelo proponente.
10.3 Ao final da sessão, o proponente que desejar recorrer contra decisões da Pregoeira (Coordenadora) poderá
fazê-lo, manifestando sua intenção com registro da síntese das suas razões, sendo-lhe facultado juntar memoriais no
prazo de 03 (três) dias úteis. Os interessados ficam, desde logo, intimados a apresentar contra - razões em igual
número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente.
10.4 A falta de manifestação imediata e motivada importará na preclusão do direito de recurso.
10.5 Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando não justificada a
intenção de interpor o recurso pelo proponente.
10.6 Os recursos deverão ser endereçados ao Departamento de Administração de Materiais - Divisão de Licitações,
situado na Praça das Cerejeiras, n.º 1-59, Vila Noemy, CEP 17014-500, Bauru/SP.
10.6.1. Os recursos contra decisões da Pregoeira (Coordenadora) terão efeito suspensivo face do julgamento
das propostas e da habilitação ou inabilitação do licitante.
10.7 O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
10.8 Não havendo recurso, a Pregoeira (Coordenadora) fará a adjudicação do objeto da licitação ao proponente
declarado vencedor e colocará o processo à disposição do Prefeito Municipal para homologação.
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10.9. A classificação será feita pelo menor preço por lote.
XI – ÓRGÃO GESTOR DO CONTRATO.
11.1.O Município designa como ÓRGÃO GERENCIADOR deste contrato, a Secretaria Municipal do Meio Ambiente, que terá a incumbência de efetuar a prática de todos os atos de controle e gerenciamento deste contrato.
11.2. O Município designa ainda, como Gestor deste contrato, o Sr. ______________, matrícula nº. ________, subordinado a Divisão/Departamento____________________ e vinculado a Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
11.3. A CONTRATADA designa como Gestor deste contrato de Registro de Preços, o Sr (a). _____________________________, portador do RG nº ____________________ e CPF nº___________, conforme constante na sua Proposta de Preços, que é parte integrante deste documento.
11.4. Ao(s) gestor(es) do Contrato por parte do Município, além das atribuições previstas no art. 67 da Lei Federal nº 8.666/93, compete:
11.4.1. Assegurar-se, quando da execução do Contrato, quanto aos valores praticados, informando ao órgão gerenciador eventual desvantagem, quanto à sua utilização.
11.4.2. Zelar, pelos demais atos da CONTRATRADA, relativos ao cumprimento das obrigações assumidas, e também, em coordenação com o órgão gerenciador, pela aplicação de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais.
11.4.3. Informar ao órgão gerenciador, quando de sua ocorrência, a recusa da CONTRATADA em atender às
condições estabelecidas no edital 398/13, firmadas neste contrato, quanto às divergências relativas à execução dos
serviços contratados.
XII – DAS PENALIDADES
12.1. No caso de atraso injustificado na execução do contrato ou de sua inexecução parcial, o Município de Bauru
reserva-se o direito de aplicar multa moratória de 2% (dois por cento) ao dia, até o total de 5 (cinco) dias sobre o valor
total da contratação, sem prejuízo das demais sanções previstas no art. 87 da Lei Federal n.º 8.666/93 e art. 7º da Lei
Federal nº 10.520/02, quais sejam:
12.1.1. Advertência;
12.1.2. Multa de 10% do valor total estimado da contratação em caso de rescisão unilateral, sem prejuízo da
aplicação da multa prevista no item 12.1;
12.1.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de licitar e contratar com a
Administração, com prazo de até 05 (cinco) anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição;
12.1.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e depois
de decorridos o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
12.2. Considera-se como valor da contratação para efeito da multa moratória mencionada no item (12.1), o valor
referente ao pedido efetuado à contratada.
12.3 Considera-se como valor total estimado da contratação, para fins de aplicação de multa rescisória, o valor total
do contrato, constante no anexo I do edital nº 398/13 do processo nº 28.589/13, referente ao item inadimplido.
XIII - DA ATUALIZAÇÃO E CONTROLE DOS PREÇOS
13.1. Eventuais pedidos de realinhamento de preços deverão ser protocolados e encaminhados à Secretaria dos
Negócios Jurídicos, com os devidos comprovantes, dentre os quais obrigatoriamente nota fiscal de compra dos
produtos na época da apresentação da proposta comercial desta licitação ou, no caso de justificada impossibilidade, da
época do primeiro fornecimento e nota atual posterior ao aumento, ambas do mesmo fornecedor para posterior análise
por parte do Município.
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13.1. Para tanto, a empresa interessada deverá apresentar sua solicitação por escrito à Secretaria dos Negócios
Jurídicos, com os devidos comprovantes, para posterior análise e negociação por parte do Município.
13.2. As licitantes vencedoras não poderão praticar preços realinhados sem a devida aprovação pelo Município do
pedido de que trata o item anterior, sob pena de serem aplicadas às sanções previstas em Lei e no Edital ou o
cancelamento do contrato.
13.3. As licitantes vencedoras não poderão suspender a execução dos serviços durante o período de análise do pedido,
de que trata o item 13.1, devendo praticar os preços até então contratados, sob pena de serem aplicadas às sanções
previstas em Lei e no Edital ou o cancelamento do contrato.
13.4. O novo preço fixado poderá ter validade a partir do protocolo da solicitação, desde que devidamente solicitado
pela licitante vencedora e autorizado pela Secretaria de Negócios Jurídicos, sendo que neste caso após a assinatura do
Termo Aditivo será devido o pagamento complementar, compreendendo as entregas efetuadas após a solicitação.
Caso não aceito, o novo preço terá validade a partir da data da assinatura do Termo Aditivo.
13.5. O novo preço fixado terá sua validade em conformidade com o item acima, devendo ser publicado o resumo no
Diário Oficial de Bauru.
XIV - DA FORMA DE PAGAMENTO
14.1. O pagamento será efetuado até o 10º (décimo) dia corrido do mês subseqüente ao do serviço prestado, a contar
da entrega da nota fiscal na Secretaria Municipal de Economia e Finanças, devidamente atestada pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente, obedecendo à ordem cronológica de sua exigibilidade mediante ordem bancária através
de instituição financeira a ser determinada pelo Município.
14.2. Não serão aceitas propostas com pagamento antecipado ou contra entrega e ainda, não serão levadas em
consideração quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas.
14.3. No caso de atraso no pagamento por parte do Município haverá a incidência de juros moratórios de 0,5%
(cinqüenta centésimo por cento) ao mês ou fração, a contar da data prevista para pagamento até o efetivo pagamento.
14.4. O contrato não sofrerá qualquer tipo de alteração em seu valor, ressalvadas as hipóteses previstas no art. 65 da
Lei Federal nº 8666/93.
XV – DA CONTRATAÇÃO
15.1. A adjudicatária deverá assinar o contrato no prazo de 05 (cinco) dias úteis da convocação feita pela Divisão de
Licitações, sob pena de decair do direito de contratação e incidir na multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total
de sua proposta, levando-se em consideração a estimativa mensal constante no anexo I do Edital nº 398/13, além de
sujeitar-se a outras sanções previstas nas Leis Federais nºs 8666/93, 8883/94 e 10520/02.
15.2. Quando a adjudicatária não assinar o contrato no prazo e condições estabelecidas, será convocada outra
licitante na ordem de classificação das ofertas, e assim sucessivamente, com vistas à celebração da contratação.
15.3. A Administração, em todo tempo e sem qualquer ônus ou responsabilidades para si, garantida a ampla defesa e
o contraditório, poderá, sem prejuízo das demais penalidades aplicáveis à licitante vencedora, cancelar o contrato,
baseada nas Leis Federais nºs 8666/93 e 8883/94.
15.4 Se, por ocasião da formalização do contrato, as certidões de regularidade de débito da Adjudicatária perante o
sistema de Seguridade Social (INSS), o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), Trabalhista e a Fazenda
Nacional, estiverem com os prazos de validade vencidos, o órgão licitante verificará a situação por meio eletrônico
hábil de informações, certificando nos autos do processo a regularidade e anexando os documentos passíveis de
obtenção por tais meios, salvo impossibilidade devidamente justificada.
15.5. Se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de informações a Adjudicatária será notificada para, no
prazo de 02 (dois) dias úteis, comprovar as exigências referidas, com prazos de validade em vigência, sob pena da
contratação não se realizar.
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15.6. É facultada à Administração a contratação daquela empresa que não ofertou o menor preço, mas teve seu preço
registrado na Ata da sessão, desde que ele esteja dentro do preço praticado no mercado, observado a ordem de
classificação, nas seguintes hipóteses:
a) Quando a licitante com o menor preço registrado não atender a convocação para a contratação dentro do
prazo e condições estabelecidas;
b) Quando a licitante com o menor preço contratado for suspensa do direito de licitar e contratar com a
Administração Pública, ou for por esta declarada inidônea;
c) Quando a licitante com o menor preço contratado tiver seu serviço recusado em razão de problemas de
ordem técnica ou outras detectadas;
d) Quando a empresa licitante for desobrigada do dever de executar os serviços pela Administração, no caso
de indeferimento ou deferimento parcial do realinhamento de preço.
XVI - DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO
16.1. Constatadas irregularidades no objeto contratual, o Município poderá:
a) Se disser respeito às especificações, rejeitá-lo no todo ou em parte, determinando sua substituição ou
cancelar a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;
a.(1) Na hipótese de substituição, a licitante vencedora deverá fazê-la em conformidade com a indicação do
Município, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da notificação por escrito, mantido o preço
inicialmente registrado;
b) Se disser respeito à diferença de quantidade ou de partes, determinar sua complementação ou cancelar a
contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;
b.(1) Na hipótese de complementação, a licitante vencedora deverá fazê-la em conformidade com a indicação
do Município, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da notificação por escrito, mantido o preço
inicialmente registrado.
XVII – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
17.1. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor da ampliação da disputa, respeitada a
igualdade de oportunidade entre as licitantes e desde que não comprometam o interesse público, a finalidade e a
segurança da contratação.
17.2. A Pregoeira ou autoridade superior poderá em qualquer fase do pregão promover diligências destinadas a
esclarecer ou complementar a instrução do processo.
17.3. A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar a licitação por razões de interesse
público derivado de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo invalidá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e
fundamentado, em conformidade com o art. 49, § 1º da lei federal 8.666/93.
17.4. O resultado do presente certame, bem como os demais atos pertinentes a esta licitação, passíveis de divulgação,
serão divulgados no Diário Oficial de Bauru e no endereço eletrônico www.bauru.sp.gov.br.
17.5. Os envelopes contendo os documentos de habilitação das demais licitantes não adjudicadas ficarão à disposição
para retirada na Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59, Vila Noemy na cidade de Bauru, estado de
São Paulo, após a celebração da Ata.
17.6. Até 02 (dois) dia úteis anteriores à data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar
esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do Pregão.
17.7. A petição será dirigida à autoridade subscritora do Edital, que decidirá no prazo de 1 (um) dia útil.
17.8. Acolhida à petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame.
17.9. Os casos omissos do presente Pregão serão solucionados pela Pregoeira.
17.10. A participação na presente licitação implica o conhecimento e submissão a todas as cláusulas e condições deste
edital.
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17.11. A licitante vencedora ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões
que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor contratado, nos termos do art. 65 § 1º da Lei
Federal nº 8.666/93.
17.12. Para dirimir quaisquer questões decorrentes da licitação, não resolvidas na esfera administrativa, será
competente o foro da Comarca de Bauru.
17.14. Eventuais dúvidas suscitadas quanto à interpretação deste Edital serão resolvidas pela Pregoeira mediante
consulta, a ser formulada por escrito e endereçada à Secretaria Municipal de Administração, através de
correspondência enviada para Praça das Cerejeiras, nº 1-59, 2º Andar, CEP 17014-500, Bauru /SP, e-mail
[email protected], [email protected], através do fax (14) 3235-1287 ou do telefone (14) 3235-
1357.
17.15. O Município de Bauru, a qualquer tempo e sem qualquer ônus ou responsabilidade para si, independentemente
de ação, notificação ou interpelação judicial ou extrajudicial, poderá, sem prejuízo das demais penalidades aplicáveis
à licitante vencedora, rescindir o contrato, com base e na forma das disposições contidas no art. 77 a 80 da Lei Federal
nº 8.666/93.
17.16 A licitante vencedora obriga-se a manter, durante todo o período de vigência do contrato, as condições de
habilitação exigidas no certame licitatório.
17.17. Na nota fiscal deverá constar Prefeitura Municipal de Bauru, Praça das Cerejeiras, 1-59, CNPJ nº
46.137.410/0001-80, ref. Processo n.º 28.589/13, número do contrato e do(s) empenho(s).
17.18. No mesmo prazo fixado no item 15.1, a adjudicatária deverá assinar o Termo de Ciência e Notificação (Anexo
VII), em cumprimento a Resolução nº 08/2004 do Tribunal de Contas do Estado.
17.19. Havendo indício de conluio entre os licitantes, a Prefeitura Municipal de Bauru comunicará os fatos à
Secretaria Nacional de Direito Econômico do Ministério da Justiça, para as providências devidas.
17.20. Cada licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em
qualquer fase da licitação, sendo-lhe exigível, ainda, em qualquer época ou oportunidade, a apresentação de outros
documentos ou informações complementares que a Pregoeira (Coordenadora) porventura julgar necessários.
17.21. A participação nesta licitação implica a aceitação integral e irretratável das normas deste edital e seus Anexos
e a observância dos preceitos legais e regulamentares que a regem.
17.22. Os licitantes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado
pela Pregoeira (Coordenadora), sob pena de desclassificação / inabilitação.
17.23. Não serão levadas em consideração vantagens não previstas neste Edital. No caso de alteração em pontos
essenciais deste Edital e seus Anexos, dentro do prazo estabelecido para o inicio da abertura das propostas, este será
prorrogado e as modificações terão a mesma divulgação do texto anterior, ou a licitação será revogada e a realizada
novamente em outra oportunidade.
17.24. A posição adotada pela Pregoeira (Coordenadora), face à dúvida suscitada, será encaminhada aos licitantes e
vale para todos, como se parte integrante fosse deste Edital, sujeitando-os indistintamente.
17.25. É vedada ao servidor dos órgãos e entidades da Administração Pública Municipal, inclusive Fundação
instituída e/ou mantidas pelo Poder Público, participar como licitante, direta ou indiretamente, por si ou por interposta
pessoa, dos procedimentos licitatórios disciplinados na legislação vigente.
17.26. A documentação apresentada para fins de habilitação da licitante vencedora fará parte dos autos da licitação e
não será devolvido ao proponente.
17.27. As notificações exigidas por lei serão publicadas na Imprensa Oficial do Município de Bauru/SP.
17.28. Não poderá a licitante vencedora ceder, transferir, caucionar ou utilizar a ata objeto da presente licitação, sem
prévia e expressa autorização do Município.
17.29. Fica eleito o foro da Comarca de Bauru/SP, com renúncia dos demais, por mais privilegiados que sejam, para
dirimir as questões suscitadas da interpretação desta licitação, a Ata e demais atos decorrentes.
17.30. Integram o presente Edital:
Anexo I – Especificação do objeto
Anexo II – Minuta do Contrato
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Anexo III – Modelo de carta de apresentação
Anexo IV – Formulário Modelo de Proposta de preços
Anexo V – Declaração de inexistência de impedimento legal
Anexo VI – Declaração de cumprimento do art. 27 da Lei 8.666/93 e art. 7º, XXXIII da Constituição Federal.
Anexo VII – Termo de ciência e notificação
Anexo VIII – Declaração (sucursal);
Anexo IX – Declaração de conformidade
Anexo X – Cadastro do Responsável
Anexo XI – Modelo de declaração de atendimento aos requisitos de habilitação
Anexo XII – Declaração de Micro Empresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP)
Divisão de Licitação, 3 de setembro de 2013.
Valcirlei Gonçalves da Silva
Secretário Municipal do Meio Ambiente
Érika Maria Beckmann Fournier
Pregoeira
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ANEXO I
ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO
Secretaria Municipal da Administração – Divisão de Licitações
Pregão Presencial n.º 116/13 – Processo n.º 28.589/13
Interessada: Secretaria Municipal do Meio Ambiente
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA
ELABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA
URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU
1. INTRODUÇÃO
Os serviços previstos neste Termo de Referência (TR) inserem-se no contexto da Lei Federal nº 11.445/2007, que
estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a Política Federal de Saneamento Básico e na Lei
Federal nº 12.305/2010, que Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos. São balizados, também, pelos Decretos
Federais nº 7.217/2010 e 7.404/2010, que regulamenta a referida Lei, bem como no Estatuto das Cidades (Lei nº
10.257/2001), que define o acesso aos serviços de saneamento básico como um dos componentes do direito à cidade.
A Política Pública e o Plano de Saneamento Básico, instituídos pela Lei 11.445/2007, são os instrumentos centrais da
gestão dos serviços. Conforme esse dispositivo, o Plano de Saneamento estabelece as condições para a prestação dos
serviços de saneamento básico, definindo objetivos e metas para a universalização e programas, projetos e ações
necessários para alcançá-la.
Como atribuições indelegáveis do titular dos serviços, a Política e o Plano devem ser elaboradas com participação
social, por meio de mecanismos e procedimentos que garantam à sociedade informações, representações técnicas e
participações nos processos de formulação de políticas, de planejamento e de avaliação relacionados aos serviços
públicos de saneamento básico.
2 – OBJETO DA CONTRATAÇÃO
Este Termo de Referência objetiva o estabelecimento das diretrizes mínimas para a contratação de serviços de
consultoria especializada para apoio na elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico- Setorial do Sistema de
Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos.
O PLANO deve abranger todo o território (urbano e rural) do Município de Bauru e contemplar o componente do
saneamento básico, que compreende:
- limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações
operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário
da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas;
3 - JUSTIFICATIVA
A universalização do acesso ao saneamento básico, com quantidade, igualdade, continuidade e controle social é um
desafio que o poder público municipal, como titular destes serviços, deve encarar como um dos mais significativos.
Nesse sentido, o Plano Municipal de Saneamento Básico se constitui em importante ferramenta de planejamento e
gestão para alcançar a melhoria das condições sanitárias e ambientais do município e, conseqüentemente, da qualidade
de vida da população.
Soma-se ao exposto a exigência do Plano como condição de validade dos contratos que tenham por objeto a prestação
de serviços públicos de saneamento básico, assegurando, com isso, a adequada cobertura e qualidade dos serviços
prestados. Cabe destacar, também, a determinação do Decreto no. 7217/2010, artigo 26, parágrafo 4º, que vincula a
existência do Plano de Saneamento Básico, elaborado pelo titular dos serviços, segundo os preceitos estabelecidos na
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Lei 11.445/2007, como condição de acesso, a partir de 2014, a recursos orçamentários da União ou recursos de
financiamentos geridos ou administrados por órgão ou entidade da administração pública federal, quando destinados a
serviços de saneamento básico.
4. OBJETIVOS DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO
São objetivos do Plano Municipal de Saneamento Básico promover a saúde, a qualidade de vida e do meio ambiente,
assim como organizar a gestão e estabelecer as condições para a prestação dos serviços de saneamento básico, de
forma a que cheguem a todo cidadão, integralmente, sem interrupção e com qualidade.
Os serviços objeto da contratação referenciada neste TR tem por objetivo dotar o gestor público municipal de
instrumento de planejamento de curto, médio e longo prazo, de forma a atender as necessidades presentes e futuras de
infra-estrutura sanitária do município. Busca, ainda, preservar a saúde pública e as condições de salubridade para o
habitat humano, bem como priorizar a participação da sociedade na gestão dos serviços.
Item
01
ESPECIFICAÇÃO
A execução do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza
Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos deverá satisfazer o cumprimento das etapas abaixo,
atendendo a seguinte seqüência:
Produto 1: Plano de Mobilização Social
Objetivo geral: o Plano de Mobilização social visa desenvolver ações para a sensibilização
da sociedade quanto à relevância do plano e da sua participação no processo de sua
elaboração. Por meio deste planejamento organiza-se o processo e os canais de participação
na elaboração Do Plano e na avaliação dos serviços públicos de saneamento básico (início
IV, do art. 3º, da lei 11.445/07).
Metodologia: conforme tal definição, o Plano de Mobilização Social deverá abranger:
- Elaboração de eventos abertos à comunidade local, a exemplo de debates, seminários e
audiências publicas para discussão e participação popular na formulação do Plano, incluindo
recepção de dados de saneamento, se for o caso;
Produto Final: relatório com ações de mobilização e comunicação social.
Produto 2: Diagnóstico da Situação do Saneamento Básico – Sistema de Limpeza
Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos
Objetivo: realizar diagnóstico que, por ser a base orientadora dos prognósticos do Plano, da
definição de objetivos, diretrizes e metas e do detalhamento de seus programas, projetos e
ações, deve consolidar informações sobre: cobertura, déficit e condições dos serviços de
saneamento básico e condições de salubridade ambiental, considerando dados atuais e
projeções. O diagnóstico também deverá contemplar, dentre outros, perfil populacional,
quadro epidemiológico e de saúde, indicadores socioeconômicos e ambientais, desempenho
na prestação de serviços e dados de setores correlatos.
O diagnostico devera orientar-se na identificação das causas dos déficits e das deficiências a
fim de determinar metas e ações na sua correção, visando à universalização dos serviços de
saneamento básico. Deverá, ainda, prever, na caracterização do município, a análise de sua
inserção regional, incluindo as relações institucionais e interfaces socioeconômicas e
ambientais.
Metodologia: conforme a disponibilidade das fontes e a necessidade de informações para
dimensionar e caracterizar os investimentos e a gestão dos serviços de saneamento básico,
deverá ser realizada ampla pesquisa de dados secundários disponíveis em instituições
governamentais (municipais, estaduais e federais) e não governamentais.
O trabalho de coleta de dados e informações deve abranger:
a) legislação local no campo do saneamento básico, saúde e meio ambiente;
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b) organização, estrutura e capacidade institucional existente para gestão dos serviços de
saneamento básico (planejamento, prestação, fiscalização e regulação dos serviços e controle
social);
c) estudos, planos e projetos de saneamento básico existentes, avaliando a necessidade e
possibilidade de serem atualizados;
d) situação dos sistemas de saneamento básico do município, tanto em termos de cobertura
como de qualidade dos serviços;
e) situação quantitativa e qualitativa das infra-estruturas existentes, as tecnologias utilizadas
e a compatibilidade com a realidade local;
f) dados e informações de políticas correlatas ao saneamento.
O diagnóstico deve adotar uma abordagem sistêmica, cruzando informações
socioeconômicas, ambientais e institucionais, de modo a caracterizar e registrar, com a
maior precisão possível, a situação antes da implementação do Plano Municipal de
Saneamento Básico.
A Contratada deverá coletar dados em unidades dos sistemas de saneamento básico e junto a
prestadoras de serviços. As informações e dados podem ser obtidos por meio de entrevistas,
questionários e reuniões, podendo-se adotar outros expedientes. Os seguintes elementos
devem ser considerados:
- identificação, previamente às inspeções de campo, dos atores sociais, e com detalhamento
do perfil de atuação e da capacitação relativa ao saneamento básico;
- previsão de entrevistas junto aos órgãos responsáveis pelos serviços públicos de
saneamento básico, de saúde e do meio ambiente, entidades de representação da sociedade
civil, instituições de pesquisa, ONG e demais órgãos locais que tenham atuação com
questões correlatas;
- realização de inspeções de campo para a verificação e caracterização da prestação dos
serviços de saneamento básico, com instrumento de pesquisa previamente aprovado pelo
Contratante, com inclusão de fotografias, ilustrações e croquis ou mapas dos sistemas.
Produtos Finais: relatório com diagnostico abrangente. Área de abrangência do
diagnóstico. Enfoques do diagnostico do saneamento básico.
O diagnostico dos Serviços Públicos de Saneamento Básico – Sistema de Limpeza Urbana e
Manejo de Resíduos Sólidos do município irão englobar a totalidade territorial e tomar por
base as informações bibliográficas, as inspeções de campo, os dados secundários coletados
nos órgãos públicos que trabalham com o assunto.
O diagnostico deverá atingir um nível de aprofundamento apropriado e também fornecer
informações adequadas e suficientes para subsidiar a elaboração ou atualização dos estudos
e os planos diretores e projetos técnicos setoriais de saneamento básico. Todos os projetos e
estudos associados às questões do saneamento básico no município deverão ser identificados
e incorporados aos estudos, quando couber.
O diagnostico deverá incluir Elementos Essenciais, assim considerados em função dos
dispositivos da Lei Federal n.º 11.445/2007 e da Lei Federal n.º 12.305/2010 que
estabelecem a sua abrangência e conteúdo do Plano, e Elementos Complementares que
possam contribuir para o perfeito conhecimento da situação dos serviços de saneamento
básico do município.
Produto 3: Prognósticos e alternativas para a universalização, Condicionadores,
Diretrizes, Objetivos e Metas
Esta etapa requer o desenvolvimento e a formulação de estratégias para alcançar os
objetivos, diretrizes e metas definidas para o Plano num horizonte de 20 anos.
Formular mecanismos de articulação e integração das políticas, programas e projetos de
saneamento básico – Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos, com as de
outros setores correlacionados (saúde, habitação, meio ambiente, recursos hídricos,
educação) visando à eficácia, a eficiência e a efetividade das ações preconizadas.
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Analise e seleção das alternativas de intervenção visando à melhoria das condições sanitárias
em que vivem as populações urbanas. Tais alternativas terão por base as carências atuais dos
serviços de saneamento básico, que devem ser projetadas utilizando-se, por exemplo, a
metodologia de cenários alternativos de evolução gradativa do atendimento – quantitativo e
qualitativo – conforme diferentes combinações de medidas efetivas e/ou mitigadoras que
possam ser previstas no Plano para o horizonte de 20 anos. As diretrizes, alternativas,
objetivos e metas, programas e ações do Plano devem contemplar definições com o
detalhamento adequado e suficiente para que seja possível formular os projetos técnicos e
operacionais para a sua implementação.
Necessidades de serviços públicos de saneamento básico: as projeções das demandas, por
serviço, deverão ser estimadas para o horizonte de 20 anos, considerando a definição de
metas de:
- curto prazo: 1 a 4 anos
- médio prazo: entre 5 e 8 anos
- longo prazo: entre 9 e 20 anos
Quando possível, deve-se construir alternativos por serviços que permitam orientar o
processo de planejamento do saneamento básico, identificando-se as soluções que
compatibilizem o crescimento econômico, a sustentabilidade ambiental, a prestação dos
serviços e a equidade social nos municípios. Objetiva-se assim identificar, dimensionar,
analisar e prever a implementação de alternativas da intervenção, considerando a incerteza
do futuro e visando o atendimento das demandas da sociedade, observando: o sistema
territorial urbano, os aspectos demográficos e de habitação, as características
socioambientais e as demandas do setor industrial.
Compatibilização das carências de saneamento básico com as ações do Plano: analisar as
disponibilidades e demandas futuras de serviços públicos de saneamento básico no
município, identificando as alternativas de intervenção e de mitigação dos déficits e
deficiências na prestação dos serviços, podendo-se adotar, para tal finalidade, a metodologia
de construção de cenários alternativos. A partir dos resultados das propostas de intervenção
nos diferentes cenários, deve-se selecionar o conjunto de alternativas que promoverá a
compatibilização quali-quantitativa entre demandas e disponibilidade de serviços. Tal
conjunto se caracterizará como o cenário normativo objeto do Plano.
Hierarquização das áreas de intervenção prioritária: as metas, programas, projetos e ações,
sobretudo quando relacionados aos investimentos, devem ser consolidadas, naquilo que
couber, a partir de critérios de hierarquização das áreas de intervenção prioritárias.
Definição de objetivos e metas: devem ser elaborados de forma a serem quantificáveis e a
orientar a definição de metas e proposição dos Programas, Projetos e Ações do Plano nos
quatro componentes do saneamento básico, na gestão e em temas transversais tais como
capacitação, educação ambiental e inclusão social. As Metas do Plano são os resultados
mensuráveis que contribuem para que os objetivos sejam alcançados, devendo ser propostos
de forma gradual e estarem apoiados em indicadores. Os objetivos e metas do Plano devem
ser compatíveis e estar articulados com os objetivos de universalização do plano Nacional de
Saneamento Básico.
Outros mecanismos complementares:
Nota: Estimativa populacional – a projeção populacional deverá ser feita com base nos
censos demográficos oficias do IBGE, cujos valores deverão ser aferidos ou corrigidos
utilizando-se: avaliações de projetos e outros estudos demográficos existentes; evolução do
numero de consumidores de energia elétrica. Considerar, ainda, a influencia da população
flutuante ou temporária quando for significativa. O critério utilizado para a projeção da
população deverá ser justificado. O horizonte dos estudos deverá ser o mesmo adotado para
o Plano.
Produto 4: Programas, Projetos e Ações
Os programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e metas devem ser
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compatíveis com os respectivos planos plurianuais e com outros planos governamentais
correlatos, identificando possíveis fontes de financiamento e as formas de acompanhamento
e avaliação e de integração entre si e com outros programas e projetos de setores afins.
Deve também integrar essa etapa, a programação de investimentos que contemple ações
integradas e ações relativas a cada um dos serviços, com a estimativa de valores,
cronograma das aplicações, dentro da perspectiva de universalização do atendimento, com
nível de detalhes diferenciados para cada etapa.
Produto 5: Mecanismos e Procedimentos para a Avaliação Sistemática da Eficiência,
Eficácia e Efetividade das Ações do Plano.
Trata-se do monitoramento e a avaliação dos objetivos e metas do Plano e dos resultados das
suas ações no acesso aos serviços.
Diretrizes a serem observadas:
a) definição dos indicadores de prestação dos serviços de saneamento a serem seguidos
pelos prestadores de serviços;
b) determinação dos valores dos indicadores e definição dos padrões e níveis de qualidade e
eficiência a serem seguidos pelos prestadores de serviços;
c) definição dos recursos humanos, materiais, tecnológicos e administrativos necessários a
execução, avaliação, fiscalização e monitoramento do Plano;
d) mecanismos para a divulgação do plano no município, assegurando o pleno conhecimento
da população;
e) mecanismos de representação da sociedade para o acompanhamento, monitoramento e
avaliação do Plano;
f) diretrizes para o Programa de Educação Ambiental para o Saneamento.
Produto 6: Relatório Final do Plano
O Plano tem como objetivo estratégico fundamental a universalização dos serviços,
admitidas soluções graduais e progressivas. Para atingir tal objetivo, deve prever os
instrumentos de gestão e tecnologias apropriadas a realidade local, conforme os
condicionadores econômico-financeiros, políticos, culturais, ambientais, dentre outros, e a
capacidade de investimento e endividamento do município e dos prestadores de serviço.
NOTA:
a) os trabalhos da Contratada deverão contemplar todos os pormenores que possibilitem com
clareza, a contratação subseqüente de elaboração e detalhamento de projetos básicos e
executivos para a execução posterior das obras correspondentes, visando à implantação ou
ampliação dos sistemas de saneamento básico;
b) diretrizes e parâmetros não definidos nestes Termos de Referencia, que sejam requeridos
para o desenvolvimento satisfatório do plano, serão fixados na reunião inicial para os
trabalhos e complementados, se necessário, ao longo da sua elaboração, envolvendo a
Equipe responsável da contratante e a Equipe da Contratada.
Item
02
Relatórios e Produtos: produtos a serem entregues pela Contratada em papel e meio digital
a) elaboração do Plano de Mobilização Social
b) elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza
Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos
b1) diagnostico da situação do Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e Manejo
de Resíduos Sólidos e de seus impactos nas condições de vida da população
b2) prognósticos e alternativas para a universalização, Condicionantes, Diretrizes,
Objetivos e Metas
b3) concepção de programas, projetos e ações necessárias para alcançá-los, as ações para
emergência e contingência
b4) mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para avaliação
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sistemática de eficiência, eficácia e efetividade das ações e,
b5) relatório (síntese e completo) do Plano.
Os produtos devem corresponder a conteúdos definidos, identificáveis e compreensíveis em
si, os quais, de forma articulada e/ou seqüencial, representa, o processo em todas as suas
fases e etapas e se constituam no documento final da Política e do Plano de Saneamento
Básico-Setorial de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos. Estão listados, a seguir,
os Produtos (e respectivo detalhamento mínimo) a serem entregues no decorrer do contrato,
de acordo com a metodologia e o escopo previsto.
Item
03
Plano de Trabalho
Previamente ao inicio dos serviços deverá ser apresentado o plano de trabalho com as
diretrizes gerais para o desenvolvimento dos estudos e uma atualização do cronograma de
entrega dos produtos. O plano de trabalho deverá ser entregue em até 20 (vinte) dias da
emissão da ordem de serviço.
O plano de trabalho deverá conter todas as definições, especialmente aquelas provindas da
reunião inicial a ocorrer entre as equipes imediatamente após a emissão da ordem de serviço.
Produto 1: definição do processo de mobilização e participação social que definirá a
cronologia das etapas subseqüentes e as metodologias de implantação das atividades
incluindo as oficinas.
Comunicação Social: divulgação do processo, formas e canais de comunicação, formas de
estimular a participação da sociedade no processo de planejamento, fiscalização e regulação
dos serviços de saneamento básico.
Produto 2: diagnostico da situação da prestação dos serviços de Saneamento Básico-
Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de
Resíduos Sólidos e seus impactos nas condições de vida e no ambiente natural e a
caracterização institucional da prestação dos serviços:
- caracterização geral do município;
- situação institucional;
- serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, de resíduos de construção civil e
de resíduos de serviços de saúde.
Produto 3: prognósticos e alternativos para universalização dos serviços de Saneamento
Básico-Sistema de Limpeza urbana e Manejo de Resíduos Sólidos, objetivos e metas.
Modelo de gestão dos serviços de Saneamento Básico-Sistema de Limpeza urbana e Manejo
de Resíduos Sólidos.
Projeções de demanda de serviços públicos de Saneamento Básico-Sistema de Limpeza
urbana e Manejo de Resíduos Sólidos.
Estimativa das demandas por serviços de Saneamento Básico-Sistema de Limpeza urbana e
Manejo de Resíduos Sólidos para todo o período do Plano.
Definição de responsabilidades dos serviços de Saneamento Básico tratados no Plano.
Alternativas para o atendimento das demandas, de acordo com as leis federais n.º
11.445/2007 e 12.305/2010.
Objetivos e metas pretendidas com a implantação do Plano.
Produto 4: concepção dos programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos
e as metas do Plano. Definição das ações para emergência e contingência.
Ações imediatas.
Ações prioritárias.
Programação das ações do Plano.
Cronograma de implantação das ações estabelecidas para o Plano.
Mecanismos para a avaliação sistemática da eficácia, eficiência e efetividade das ações
programadas.
__________________________________________________________________________________ EDITAL 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
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Atendimento de demandas temporárias.
Atendimento e operação em situações criticas.
Produto 5: mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para o
monitoramento e avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações
programadas. Indicadores de interesse. Critérios para avaliação dos resultados do Plano e
sua ações.
Produto 6: relatório do Plano Municipal de Saneamento Básico-Sistema de Limpeza
Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos.
Relatório síntese do Plano para distribuição aos participantes representantes de entidades
não pertencentes à Administração Pública.
Oficinas de educação pró-saneamento para apreciação do Plano (deve incluir analise das
propostas apresentadas pela sociedade civil para incorporação ou não ao texto do Plano).
Minuta do Plano para a apreciação da contratante.
Relatório final do Plano Municipal de Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e
Manejo de Resíduos Sólidos, contemplando todas as etapas e produtos desenvolvidos.
Proposta e anteprojeto de lei ou de minuta de decreto para aprovação do Plano Municipal de
Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos.
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ANEXO II
MINUTA DE CONTRATO
PROCESSO Nº 28.589/13
CONTRATO N.º ______/13
Aos xx dias do mês de xxxxx do ano de 2013, presente de um lado o Município de Bauru, pessoa jurídica de direito público, com sede na Praça das Cerejeiras, 1-59, nesta cidade de Bauru (SP), inscrito no CNPJ/MF. sob n.º 46.137.410/0001-80, doravante denominado “MUNICÍPIO”, neste ato representado pelo Sr. Secretário Municipal do Meio Ambiente VALCIRLEI GONÇALVES DA SILVA, por força dos Decretos nº 4.705, de 23 de maio de 1986 e nº 6.618, de 27 de maio de 1993, ambos alterados pelo Decreto nº 7.306, de 11 de maio de 1995, nos termos do art. 15 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com as alterações introduzidas pelas Leis nº 8.883/94, nº 9.032/95, nº 9.648/98, nº 9.854/99, nº10.520/02 e Decretos Municipais nºs 10.123/05, em face da classificação das propostas apresentadas no Pregão Presencial nº 116/13, Processo nº 28.589/13, homologado em xxx de de 2013 e publicado no Diário Oficial de Bauru em xx de xxxxx de 2013, resolve contratar a empresa classificada, por menor preço por lote, observadas as condições do Edital que rege o Pregão Presencial e aquelas que se seguem.
Nome da empresa xxx, estabelecida na Rua xxx, CEP xxx, inscrita no CNPJ sob o nº xxx, neste ato representada por seu procurador, o Senhor xxx, portador do RG nº xx e do CPF nº xxx.
Cláusula Primeira - DO OBJETO
1.1. Constitui objeto deste contrato ora assumido pela CONTRATADA, OBJETIVANDO CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU, para a Secretaria Municipal do Meio Ambiente, cujas especificações estão indicadas no anexo I do Edital nº 398/13 - do Processo Administrativo n.º 28.589/13, mediante CONTRATO e conforme termos de sua proposta devidamente anexada ao processo administrativo e preços abaixo consignados:
1.1.1. O PLANO deve abranger todo o território (urbano e rural) do Município e contemplar o componente
do saneamento básico, que compreende:
- limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações
operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário
da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas
LOTE 01 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU.
item Quant. ESPECIFICAÇÃO VALOR
TOTAL
01 1
A execução do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de
Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos deverá satisfazer o cumprimento das
etapas abaixo, melhor descritas no Anexo I - parte integrante deste Edital, atendendo
a seguinte seqüência:
a) Produto 1: Elaboração do Plano de Mobilização Social;
b) Produto 2: Diagnóstico da Situação do Saneamento Básico-Sistema de Limpeza
Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos;
c) Prognósticos e alternativas para a universalização, condicionantes, diretrizes,
objetivos e metas;
d) Programas, projetos e ações;
e) Ações para emergência e contingências;
f) Proposição e Criação de Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática
da eficiência, eficácia e efetividade das ações do Plano;
g) Relatório Final do Plano
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Valor Total do Lote R$
Cláusula Segunda: DO PRAZO E CONDIÇÃO DE ENTREGA
2.1. A entrega do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos deverá ser efetuada em até 6 (seis) meses, em conformidade com o cronograma descrito no item 2.1.2, a contar do recebimento por parte da Licitante da ordem de serviço que será expedida pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente, em até 10 dias após a publicação do extrato do contrato no Diário Oficial do Município, que veicula as terças-feiras, quintas-feiras e sábados, podendo ser consultado na forma digital no site www.bauru.sp.gov.br – Diário Oficial.
2.1.1. Previamente ao inicio dos serviços deverá ser apresentado o plano de trabalho com as diretrizes gerais para o desenvolvimento dos estudos e uma atualização do cronograma de entrega dos produtos. O Plano de trabalho deverá ser entregue em até 20 (vinte) dias da emissão da ordem de serviço. O plano de trabalho deverá conter todas as definições, especialmente aquelas provindas da reunião inicial a ocorrer entre as equipes imediatamente após a emissão da ordem de serviço.
2.1.2 A execução do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos deverá satisfazer o cumprimento das etapas abaixo, melhor descritas no Anexo I - parte integrante do Edital, atendendo a seguinte seqüência:
a) Produto 1: Elaboração do Plano de Mobilização Social;
b) Produto 2: Diagnóstico da Situação do Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos;
c) Prognósticos e alternativas para a universalização, condicionantes, diretrizes, objetivos e metas;
d) Programas, projetos e ações;
e) Ações para emergência e contingências;
f) Proposição e Criação de Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações do Plano;
g) Relatório Final do Plano.
2.1.3 A CONTRATADA deverá emitir nota fiscal e fatura correspondente a cada etapa cumprida e em consonância com o atestamento do cumprimento pela Contratante.
2.2. A CONTRATADA deverá apresentar o objeto da presente licitação à Secretaria Municipal do Meio Ambiente, correndo por conta da CONTRATADA as despesas de carga / descarga, embalagens, seguros, transporte, tributos, encargos trabalhistas, previdenciários e outros, se existentes, decorrentes do fornecimento.
2.2.1 Do formato dos documentos e numero de vias:
a) Relatórios Parciais (produtos de 1 a 5): 1 (uma) via impressa e 1 (uma) via em meio magnético CD-ROM;
b) Minuta do Relatório Final (versão para consulta pública): 1 (uma) via em meio impresso e 1 (uma) via em meio magnético CD-ROM e;
c) Relatório Final (produto 6): 1 (uma) via impressa e 1 (uma) via em meio magnético CD-ROM, sendo obrigatoriamente em formato editável.
2.2.1.1 Relatórios Parciais: esses relatórios deverão manter correlação estrita com a fase única em estudo e serão conclusivos em suas análises. Serão apresentados, em nível de minuta, para exame e aprovação do Contratante.
2.2.1.2 Relatórios Específicos: São relatórios que contem justificativa técnica de assuntos específicos que porventura se tornem necessários durante o andamento dos serviços. Deverá ser apresentada a Versão preliminar do Plano e terá por base os Relatórios Parciais contemplando todos os itens necessários ao Plano. Será(ao) apresentado(s) em nível de minuta, para exame e aprovação.
2.2.1.3 Relatórios Finais: a versão Final do Plano terá por base os Relatórios Parciais aprovados pelo Contratante que deverão ser apresentados, incluindo as incorporações necessárias após a consulta conforme cronograma de execução. Será(ao) apresentado(s) em nível de minuta, para exame e aprovação.
2.2.1.3.1 Após a aprovação da minuta a Contratada, em prazo a ser acertado com o Contratante, fará a entrega da Versão Final do Plano, em impressão definitiva e contendo todas as informações solicitadas quando da analise da respectiva minuta.
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2.2.1.3.2 Em todas as fases do Processo de elaboração do Plano (relatórios parciais, Versão Preliminar do Plano e Versão Final do Plano), após a analise dos dados e do texto, a CONTRATANTE poderá solicitar as alterações ou revisões dos respectivos dados e textos.
2.2.2 forma de apresentação dos trabalhos: a contratada deverá exercer rigoroso controle de qualidade sobre as informações apresentadas, tanto nos dados como no texto. O referido controle deve ser orientado pela clareza, objetividade, consistência das informações e justificativa de resultados. O texto deve estar isento de erros de português e/ou digitação.
2.2.2.1 A apresentação dos trabalhos deverá refletir o padrão de qualidade da própria Contratada.
2.2.2.2 Os eventos, bem como o material a ser distribuído, devem seguir o padrão e a qualidade estabelecidos pelo Contratante.
2.2.2.3 em todos os trabalhos de natureza técnica deverão ser observados padrões técnicos reconhecidos pela comunidade cientifica, preferencialmente as normas da ABNT.
2.2.2.4 Deverão ser utilizadas nos relatórios, desenhos, memoriais etc., as unidades do Sistema Métrico Internacional. Havendo necessidade de citar outras unidades, os valores expressos neste serão indicados entre parênteses, ao lado da correspondente unidade oficial.
2.2.2.5 A redação de todos os documentos do projeto deverá ser obrigatoriamente na língua portuguesa. Toda a parte descritiva deverá ser digitada.
2.3. A CONTRATADA se obriga a manter a qualidade dos serviços e correção no caso de alteração dos mesmos e
ainda deverá corrigir o serviço quando constatado que o mesmo não corresponde ao descrito no Edital, correndo por
conta da licitante vencedora todas as despesas inerentes à correção do objeto contratado, não cabendo ao Município de
Bauru qualquer ônus.
2.4. Na Nota Fiscal deverá constar Prefeitura Municipal de Bauru, endereço: Praça das Cerejeiras, 1-59, CNPJ nº
46.137.410/0001-80, ref. Processo nº 28.589/13, número do contrato e do(s) empenho(s).
Cláusula Terceira - DO PRAZO DE VALIDADE DO CONTRATO
3.1. O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a contar da data da publicação do extrato do contrato no Diário Oficial do Município, com veiculação as terças-feiras, quintas-feiras e sábados, disponibilizado no site www.bauru.sp.gov.br – diário oficial, ficando a cargo da Contratada acompanhar a publicação.
Cláusula Quarta - DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
4.1. Aplica-se a este contrato, e principalmente aos casos omissos, o disposto na Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações posteriores.
Cláusula Quinta - DA LICITAÇÃO
5.1. Para a contratação do fornecimento objeto deste instrumento, foi realizada licitação na modalidade de Pregão Presencial – menor preço por lote, cujos atos encontram-se no Processo Administrativo n.º 28.589/13.
Cláusula Sexta - DA FISCALIZAÇÃO DO FORNECIMENTO
6.1. O MUNICÍPIO por meio dos órgãos interessados efetuará a fiscalização do fornecimento a qualquer instante, solicitando à CONTRATADA, sempre que entender conveniente, informações do seu andamento, devendo esta prestar os esclarecimentos solicitados, bem como comunicar ao MUNICÍPIO quaisquer fatos ou anormalidades que porventura possam prejudicar o bom cumprimento do presente termo.
6.1.1. A ação ou omissão total ou parcial dos órgãos encarregados da fiscalização não eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade de executar o fornecimento, de acordo com as condições estabelecidas na presente Ata.
Cláusula Sétima - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
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15.1. O pagamento será efetuado até o 10º (décimo) dia corrido do mês subseqüente ao do serviço prestado, a contar da entrega da nota fiscal na Secretaria Municipal de Economia e Finanças, devidamente atestada pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, obedecendo à ordem cronológica de sua exigibilidade mediante ordem bancária através de instituição financeira a ser determinada pelo Município.
15.2. Não serão aceitas propostas com pagamento antecipado ou contra entrega e ainda, não serão levadas em consideração quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas.
15.3. No caso de atraso no pagamento por parte do Município haverá a incidência de juros moratórios de 0,5% (cinqüenta centésimo por cento) ao mês ou fração, a contar da data prevista para pagamento até o efetivo pagamento.
15.4. O contrato não sofrerá qualquer tipo de alteração em seu valor, ressalvadas as hipóteses previstas no art. 65 da Lei Federal nº 8666/93
Cláusula Oitava – ÓRGÃO GERENCIADOR E GESTORES DO CONTRATO:
8.1. O Município designa como ÓRGÃO GERENCIADOR deste contrato, a Secretaria Municipal do Meio Ambiente, que terá a incumbência de efetuar a prática de todos os atos de controle e gerenciamento deste contrato.
8.2. O Município designa ainda, como Gestor deste contrato, o Sr. ______________, matrícula nº. ________, subordinado a Divisão/Departamento____________________ e vinculado a Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
8.4. A CONTRATADA designa como Gestor deste contrato de Registro de Preços, o Sr (a). _____________________________, portador do RG nº ____________________ e CPF nº___________, conforme constante na sua Proposta de Preços, que é parte integrante deste documento.
8.5. Ao(s) gestor(es) do Contrato por parte do Município, além das atribuições previstas no art. 67 da Lei Federal nº 8.666/93, compete:
8.5.1. Assegurar-se, quando da execução do Contrato, quanto aos valores praticados, informando ao órgão gerenciador eventual desvantagem, quanto à sua utilização.
8.5.2. Zelar, pelos demais atos da CONTRATRADA, relativos ao cumprimento das obrigações assumidas, e também, em coordenação com o órgão gerenciador, pela aplicação de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais.
8.5.3. Informar ao órgão gerenciador, quando de sua ocorrência, a recusa da CONTRATADA em atender às condições estabelecidas no edital 398/13, firmadas neste contrato, quanto às divergências relativas à execução dos serviços contratados.
Cláusula Nona - SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLÊNCIA:
9.1. No caso de atraso injustificado na execução do contrato ou de sua inexecução parcial, o Município reserva-se o direito de aplicar multa moratória de 2% (dois por cento) ao dia, até o total de 5(cinco) dias sobre o valor total da contratação, sem prejuízo das demais sanções previstas no art. 87 da Lei Federal n.º 8.666/93 e art. 7º da Lei Federal n.º 10.520/02, quais sejam:
9.1.1. Advertência;
9.1.2. Multa de até 10% do valor total estimado da contratação pela rescisão, sem prejuízo da aplicação da multa prevista no item 9.1;
9.1.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de licitar e contratar com a Administração, com prazo de até 05 (cinco) anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição;
9.1.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorridos o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
Cláusula Décima - DA ATUALIZAÇÃO E CONTROLE DOS PREÇOS
10.1. Eventuais pedidos de realinhamento de preços deverão ser protocolados e encaminhados à Secretaria dos Negócios Jurídicos, com os devidos comprovantes, dentre os quais obrigatoriamente nota fiscal de compra dos produtos na época da apresentação da proposta comercial desta licitação ou, no caso de justificada impossibilidade, da época do primeiro fornecimento e nota atual posterior ao aumento, ambas do mesmo fornecedor para posterior análise por parte do Município.
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10.2. Para tanto, a empresa interessada deverá apresentar sua solicitação por escrito à Secretaria dos Negócios Jurídicos, com os devidos comprovantes, para posterior análise e negociação por parte do Município.
10.3. A CONTRATADA não poderá praticar preços realinhados sem a devida aprovação pelo Município do pedido de que trata o item anterior, sob pena de serem aplicadas às sanções previstas em Lei e no Edital ou o cancelamento do contrato.
10.4. A CONTRATADA não poderá suspender a execução dos serviços durante o período de análise do pedido, de que trata o item 10.1, devendo praticar os preços até então contratados, sob pena de serem aplicadas às sanções previstas em Lei e no Edital ou o cancelamento do contrato.
10.5. O novo preço fixado poderá ter validade a partir do protocolo da solicitação, desde que devidamente solicitado pela CONTRATADA e autorizado pela Secretaria de Negócios Jurídicos, sendo que neste caso após a assinatura do Termo Aditivo será devido o pagamento complementar, compreendendo as entregas efetuadas após a solicitação. Caso não aceito, o novo preço terá validade a partir da data da assinatura do Termo Aditivo.
10.6. O novo preço fixado terá sua validade em conformidade com o item acima, devendo ser publicado o resumo no Diário Oficial de Bauru.
Cláusula Décima Primeira - DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO
11.1. Constatadas irregularidades no objeto contratual, o Município poderá:
a) Se disser respeito às especificações, rejeitá-lo no todo ou em parte, determinando sua substituição ou cancelar a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;
a.(1) Na hipótese de substituição, a CONTRATADA deverá fazê-la em conformidade com a indicação do Município, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da notificação por escrito, mantido o preço inicialmente registrado;
b) Se disser respeito à diferença de quantidade ou de partes, determinar sua complementação ou cancelar a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;
b.(1) Na hipótese de complementação, a CONTRATADA deverá fazê-la em conformidade com a indicação do Município, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da notificação por escrito, mantido o preço inicialmente registrado.
Cláusula Décima Segunda - CONDIÇÕES GERAIS
12.1. Correrão por conta e risco da CONTRATADA todas as despesas e encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução deste contrato, de acordo com art. 71 da Lei Federal nº 8.666/93.
12.2. O presente contrato reger-se-á nos termos da Lei Federal n.º 8.666/93, sendo recebido e aceito pela CONTRATADA todos os direitos inerentes ao Município para a rescisão administrativa prevista no art. 78, do mesmo diploma legal.
12.3. Não poderá a CONTRATADA ceder, transferir, caucionar ou utilizar, este contrato, no todo ou em parte, sem prévia e expressa autorização do Município.
12.4. Os serviços deverão ser efetuados mediante expedição, pelo MUNICÍPIO, do contrato, do qual constarão todas as especificações necessárias.
12.5. A critério do Município o contrato poderá ser enviada à CONTRATADA, via FAX, nos dias úteis, dentro do horário das 8h às 18h.
12.6. O MUNICÍPIO não se responsabilizará pelo fornecimento do produto, sem o respectivo contrato.
12.7. Durante o prazo de validade do contrato, a CONTRATADA fica obrigada a executar o item do Anexo I do Edital n.º 398/13, na forma indicada pelo MUNICÍPIO no contrato e Anexo I do edital 398/13.
12.8. O Município, a qualquer tempo e sem qualquer ônus ou responsabilidade para si, garantida a ampla defesa e o contraditório, poderá sem prejuízo das demais penalidades aplicáveis à CONTRATADA, cancelar o contrato, com base e na forma das disposições do art. 77 e seguintes da Lei Federal nº 8.666/93.
12.11. Na nota fiscal deverá constar Prefeitura Municipal de Bauru, Praça das Cerejeiras, 1-59, CNPJ nº 46.137.410/0001-80, ref. Processo n.º 28.589/13, número do contrato e do (s) empenho (s).
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12.12. Para as questões que se suscitarem entre os contratantes e que não sejam resolvidas amigavelmente na esfera administrativa, fica eleito o foro da comarca de Bauru para a solução judicial, desistindo as partes de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E por estarem às partes em comum acordo com as cláusulas aqui pactuadas, segue este instrumento em 03 vias de igual teor e validade, assinado na presença de 02 (duas) testemunhas.
Bauru, ____ de ____________ de 2013.
VALCIRLEI GONÇALVES DA SILA
Secretário Municipal do Meio Ambiente
____________________________________
P/ CONTRATADA
Nome:
RG:
TESTEMUNHAS
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ANEXO III
MODELO DE PROCURAÇÃO PARA CREDENCIAMENTO
Por este instrumento particular de Procuração, a (Razão Social da Empresa), com sede (endereço completo da matriz),
inscrita no CNPJ/MF sob n.º ............e Inscrição Estadual sob n.º ................., representada neste ato por seu(s)
(qualificação(ões) do(s) outorgante(s)) Sr(a)..........................., portador(a) da Cédula de Identidade RG n.º
............. e CPF n.º........................, nomeia(m) e constitui(em) seu bastante Procurador o(a)
Sr(a)....................................., portador(a) da Cédula de Identidade RG n.º ....................... e CPF
n.º.................................., a quem confere(imos) amplos poderes para representar a (Razão Social da Empresa) perante
.................... (indicação do órgão licitante), no que se referir ao PREGÃO PRESENCIAL Nº. 116/13, com poderes
para tomar qualquer decisão durante todas as fases do PREGÃO, inclusive apresentar DECLARAÇÃO DE QUE A
PROPONENTE CUMPRE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO, os envelopes PROPOSTA DE PREÇOS (A) e
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (B) em nome da Outorgante, formular verbalmente lances ou ofertas na(s)
etapa(s) de lances, desistir verbalmente de formular lances ou ofertas na(s) etapa(s) de lance(s), negociar a redução de
preço, desistir expressamente da intenção de interpor recurso administrativo ao final da sessão, manifestar-se imediata
e motivadamente sobre a intenção de interpor recurso administrativo ao final da sessão, assinar a ata da sessão, prestar
todos os esclarecimentos solicitados pela PREGOEIRA, enfim, praticar todos os demais atos pertinentes ao certame,
em nome da Outorgante.
A presente Procuração é válida até o dia ................
Local e data.
(Assinatura(s) do(s) outorgante(s), com poderes para este fim, conforme Contrato Social da empresa)
(A procuração deverá vir acompanhada da documentação necessária para comprovação da validade da
mesma).
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ANEXO IV
FORMULÁRIO MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS
NOME DA PROPONENTE:
ENDEREÇO: CIDADE: ESTADO:
TELEFONE: FAX:
CNPJ: INSCRIÇÃO ESTADUAL:
BANCO: CONTA CORRENTE: AGÊNCIA:
CONFORME ESTIPULADO NO PREGÃO PRESENCIAL N.º 116/13 – DAM-DL PROPOMOS:
Setor Solicitante: Secretaria Municipal do Meio Ambiente
LOTE 01 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICIPIO DE BAURU
item Quant. ESPECIFICAÇÃO VALOR TOTAL
01 1
A execução do Plano Municipal de Saneamento Básico-Setorial do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos deverá satisfazer o cumprimento das etapas abaixo, melhor descritas no Anexo I - parte integrante deste Edital, atendendo a seguinte seqüência:
a) Produto 1: Elaboração do Plano de Mobilização Social;
b) Produto 2: Diagnóstico da Situação do Saneamento Básico-Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos;
c) Prognósticos e alternativas para a universalização, condicionantes, diretrizes, objetivos e metas;
d) Programas, projetos e ações;
e) Ações para emergência e contingências;
f) Proposição e Criação de Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações do Plano; g) Relatório Final do Plano
Valor Total do Lote R$
PRAZO DE ENTREGA _____________________________conforme item 2.1 do Edital
CONDIÇÕES DE PAGAMENTO _____________________conforme item 14.1 do Edital
PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA: ______________conforme letra “a” do item 6.1 do Edital
Gestor do Contrato à ser designado para responder pelo contrato (Anexo II –Termo de Compromisso):
Nome:
Cidade: Estado:
C.P.F.: R.G.:
Indicações Bancárias
Banco:
Agência:
Conta:
.........................................................................................
Assinatura
Nome Completo: ..........................................................................................
RG: ......................................... CPF: .........................................
Data: ........../........../2013.
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ANEXO V
EDITAL DE LICITAÇÃO Nº 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL N.º 116/13
DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO DE LICITAR E CONTRATAR COM A
ADMINISTRAÇÃO
A Firma/Empresa _____________________________________ , sediada na rua
____________________ , no ______ , __(cidade) __, _(estado) , inscrita no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica
(C.N.P.J.) sob o no ___________, por seu representante legal (Diretor, Gerente, Proprietário, etc.), DECLARA, sob as
penas da lei, que não está sujeita a qualquer impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração, ciente
da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.
__________, _____ de ___________ de ________.
________________________________
assinatura do representante legal
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ANEXO VI
Declaração de cumprimento art. 27 da Lei 8.666/93 e art. 7º, XXXIII da Constituição Federal.
_______________________________________, inscrito do CNPJ n.º
__________________, por intermédio de seu representante legal o (a)
Sr.(a)________________________________________, portador (a) da Carteira de Identidade n.º
__________________e do CPF n.º _____________________, DECLARA, para fins do disposto no inciso V do
artigo 27 da Lei n.º 8666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n.º 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não
emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz.
(assinatura do representante legal)
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ANEXO VII
TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO
Município de Bauru
Órgão ou entidade: ______
Contrato nº _______
Objeto: ______
Contratante: Município de Bauru
Contratada:
Advogado(s): (*)
Na qualidade de Contratante e Contratado, respectivamente, do termo acima
identificado, e, cientes do seu encaminhamento ao TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO, para fins de instrução e
julgamento, damo-nos por CIENTES E NOTIFICADOS para acompanhar todos os atos da tramitação processual, até
julgamento final e sua publicação e, se for o caso, e de nosso interesse, para, nos prazos e nas formas legais e
regimentais, exercer o direito da defesa, interpor recursos e o mais que couber.
Outrossim, declaramos estar cientes, doravante, de que todos os despachos e
decisões que vierem a ser tomados, relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do Estado,
Caderno do Poder Legislativo, parte do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, de conformidade com o art. 90 da
Lei Complementar nº 709, de 14 de janeiro de 1993, iniciando-se, a partir de então, a contagem dos prazos
processuais.
Local e data
_____________
Contratante
_____________
Contratada
(*) Facultativo. Indicar quando já constituído.
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ANEXO VIII
EDITAL DE LICITAÇÃO Nº 398/13
PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13
MODELO DE DECLARAÇÃO
Local e data
À ............... (indicação do órgão licitante)
................... (indicação da Cidade e Estado)
REF. PREGÃO PRESENCIAL N.º 116/13
Sra. Pregoeira,
Pela presente, declaro(amos) que a empresa _______________________________________, inscrita no CNPJ sob o
n.º __________________, não possui sucursal, imóvel e nem presta serviço de tributação municipal na base territorial
do Município de Bauru.
...................., .... de ............. de 2013
.........................................................................
assinatura do representante legal
OBS: O ANEXO “VIII” DEVERÁ SER APRESENTADO SOMENTE POR EMPRESA DE OUTRO
MUNICÍPIO
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ANEXO IX
EDITAL DE LICITAÇÃO N° 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL N.° 116/13
DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE À SER ANEXADA NA PROPOSTA ESCRITA
(dados do licitante: razão social, CNPJ, endereço), por meio de seu representante legal, declara a quem possa
interessar, sob as penas da lei, que os produtos cotados atendem plenamente todas as especificações constantes do
Anexo I do Edital de Licitação n° 398/13.
________ ____ de _____ de _____
assinatura do representante legal
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ANEXO X
CADAS TRO DO RESP ONSÁVE L QUE A SSI NOU O CONTRATO
CONTRA TAN TE:
CONTRA TADA:
CONTRA TO Nº
OB J ETO:
No me
Ca rgo
RG nº
End e reço Res id enc ia l ( *)
End e reço Co merc ia l ( *)
T e le fo ne
E -ma i l
Respo nsá v e l pe lo a t endi mento a requi s i çõ e s de do cu mento s do T C ESP
No me Ér ika Mar ia B eck ma n n Fo urn ie r
Ca rgo Di r e to r a d o Dep a r t ame nto d e Ad mini s t r ação d e
Mate r i a i s
End e reço Co merc i a l d o
Órgão /Se to r
P raça d as Ce re j e i r a s , 1 -5 9 , V i l a No emy ,
B auru /SP – CEP 1 7 04 00 -5 0 0
T e le fo ne e Fax (1 4 ) 3 2 35 -1 3 5 7 – f ax (1 4 )32 3 5 -1 0 49
E -ma i l e r ika fo urn ie r @b auru . sp .go v .b r
Bauru, de de 2013
RESPONSÁVEL: (nome, cargo e assinatura)
__________________________________________________________________________________ EDITAL 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
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ANEXO XI
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE A PROPONENTE CUMPRE OS REQUISITOS DE
HABILITAÇÃO
Local e data
À ............... (indicação do órgão licitante)
................... (indicação da Cidade e Estado)
REF. PREGÃO PRESENCIAL N. º 116/13
Sra. Pregoeira,
Pela presente, declaro(amos) que, nos termos do art. 4º, VII, da Lei n. º 10.520/2002, a empresa ............(indicação da
razão social) cumpre plenamente os requisitos de habilitação para o PREGÃO PRESENCIAL N. º 116/13, cujo
objeto é ................ .
..................., .... de ............. de 2013.
.........................................................................
assinatura do representante legal
__________________________________________________________________________________ EDITAL 398/13 - PREGÃO PRESENCIAL Nº 116/13 – CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA DE CONSULTORIA PARA APOIO NA ELEABORAÇÃO DO PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO-SETORIAL DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
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ANEXO XII
DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE
DECLARO, sob as penas da lei, sem prejuízo das sanções e multas previstas neste
ato convocatório, que a empresa _____________________________ (denominação da pessoa jurídica), CNPJ nº.
________________________é microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do enquadramento
previsto na Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006, cujos termos declaro conhecer na íntegra,
estando apta, portanto, a exercer o direito de preferência como critério de desempate no procedimento licitatório do
Pregão Presencial nº. 116/13, realizado pela Prefeitura Municipal de Bauru.
_________, ___ de ______________de 2013.
_______________________________________
Assinatura do representante legal
Nome:..........................................
RG nº...........................................