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EMBAIXADA DO BRASIL EM HAVANA
SETOR COMERCIAL
O Setor comercial (SECOM) da Embaixada do Brasil em Havana
buscará divulgar, ao longo de 2012, estudos, encomendados a economistas
cubanos, sobre setores da economia de Cuba que possam ser de interesse
para o investimento de capital brasileiro.
O primeiro setor escolhido foi o açucareiro, de importância histórica para
Cuba. O Governo cubano tenciona impulsionar a produção de açúcar e
derivados. Para alcançar esse objetivo, analisa possibilidades de permitir
investimentos externos, no marco do processo de atualização do modelo
econômico.
O objetivo do estudo é oferecer uma visão geral da evolução e da
situação atual da indústria da cana-de-açúcar em Cuba. Informações mais
detalhadas poderão ser obtidas junto ao SECOM.
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LA INDUSTRIA DE LA CAÑA DE AZUCAR EN CUBA.
1- INTRODUCCIÓN
2- LA INDUSTRIA AZUCARERA CUBANA: SÍNTESIS DE SU EVOLUCIÓN
HISTÓRICA.
3- REESTRUCTURACIÓN ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE LA CAÑA DE AZUCAR. 4- PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA DE LA CAÑA DE AZÚCAR. 5- ESTADISTICAS.
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1. INTRODUCCIÓN
La agroindustria azucarera cubana ha sido parte fundamental de la
nacionalidad cubana y del desarrollo de su cultura desde hace más de 400
años. Hasta el año 2002 estuvo presente en 146 municipios de los 169 que
tiene el país e históricamente empleó directamente a más de 500 mil cubanos.
Indirectamente, se considera que 2 millones de personas estaban relacionadas
con la Agroindustria de la Caña de Azúcar. Durante más de 400 años
constituyó la ―locomotora‖ de la economía nacional. Durante siglos, representó
más del 80% de sus exportaciones. Entre 2002-2005, se produjo un
redimensionamiento significativo del sector que recortó a menos de la mitad la
cantidad de centrales y la producción azucarera hasta niveles cercanos al
millón de toneladas de azúcar. En la actualidad es propósito del Gobierno
recuperar la capacidad de la industria de la caña de azúcar.
2- LA INDUSTRIA AZUCARERA CUBANA: SÍNTESIS DE SU EVOLUCIÓN
HISTÓRICA
La caña de azúcar fue introducida en Cuba por su Conquistador y primer Gobernador, Diego Velázquez (1511-1524).
El primer ingenio en levantarse en la Isla se construyó en 1595 por Vicente Santa María, y se ubicó en las cercanías de La Habana, en un sitio denominado Los Cangrejos, en las márgenes del río Almendares, en La Habana.
La guerra en Haití convirtió a Cuba en la azucarera del mundo, estableciéndose como el mayor productor y exportador mundial (27,2 % de la producción del mundo en 1851).
En 1860 el país contaba con 1.365 ingenios azucareros, ubicados
fundamentalmente en la zona occidental. Comenzó su despliegue más amplio
a la región oriental, luego de la introducción del ferrocarril en esa zona en 1903.
A inicios del siglo XX, Cuba pasa a convertirse en el primer suministrador de
azúcar de Estados Unidos. En 1940 compañías norteamericanas eran dueñas
de 60 centrales azucareros, del 52,4% de la capacidad industrial instalada en
el país y el 58,2% de las tierras.
En 1959 las exportaciones hacia Estados Unidos representaban el 60,4% del total de los ingresos por exportación de azúcar y los empresarios norteamericanos eran propietarios de 34 ingenios, 34% de la capacidad de molida nacional y del 47% de la tierra. En 1905 existían 180 centrales azucareros, en 1930 la cifra era de 157 y al
triunfo de la Revolución la cifra ascendía a 161.
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De 1959 a 2011.
Dotación de factores en 1959: 161 centrales azucareros, capacidad de producción 7,5 millones de toneladas de azúcar, más de 200 000 trabajadores (agrícolas e industriales), 2,6 millones de hectáreas; anualmente se cortaba caña de azúcar en alrededor de 1,2 millones de hectáreas, quedando una superficie entre 335,5 mil y 402,6 mil hectáreas sembradas. En 1960 Cuba realizó la última exportación de azúcar a los Estados Unidos, en un volumen de 1,9 millones de toneladas. Los EE.UU. suprimen el acceso del azúcar cubano a su mercado en 1960. Cuba nacionaliza los centrales norteamericanos En 1961 se crea la Empresa Consolidada del Azúcar, la unión de los centrales azucareros existentes, como parte de las 52 entidades adscriptas al Ministerio de Industrias. En 1964 se crea el Ministerio de la Industria Azucarera. En 1977 se cambia el nombre a Ministerio del Azúcar. En 1970 se producen 8,4 MMT, el máximo alcanzado en toda la historia de Cuba. Se creó y desarrolló la base mecánica y tecnológica de la industria, tanto como parte del propio sector azucarero (Unión de Empresas Mecánicas del Azúcar), como de la Industria Sideromecánica del país. (Ministerio de la Industria Sideromecánica). Para los 80, Cuba estaba en condiciones de construir hasta el 60% del equipamiento de un central azucarero. Se construyeron más de 200 instalaciones para la producción de derivados de la caña. El volumen total de inversiones en el período 1976-1990 fue de 6.800 millones de dólares. El MINAZ administraba más de 7000 km de vías férreas, utilizaba más de 800 locomotoras, 15 000 camiones, 9 puertos para exportar azúcar. Al inicio de los años 90, la parte industrial de la agroindustria representaba más del 14% de la producción mecánica nacional, el 30% de las maquinarias y equipamientos productivos de toda la industria, 35% de las maquinarias y equipamientos energéticos y alrededor del 25% de los activos fijos existentes en el país, mientras el área agrícola del sector abarcaba más del 42% de las tierras cultivables en el ámbito nacional.
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A partir de 1990, con la caída de la URSS y la pérdida de las condiciones preferenciales de comercio, la producción azucarera cubana decayó en cerca de tres millones de toneladas, equivalente al 39% entre 1992 y 1993. Como resultado de este hecho, los ingresos también disminuyeron bruscamente y en los años posteriores a 1990 se dejaron de ingresar cerca de 15 000 millones de dólares. Los rendimientos agrícolas se desplomaron por debajo de 25 ton/ha, haciendo prácticamente incosteable su producción. Para paliar esta situación y reducir gastos, a partir de 1996, comienzan a paralizarse temporalmente centrales, tendencia que se radicalizó en 1997 y 1998. A la misma vez el gobierno inició por primera vez negocios de pre financiamiento de la producción azucarera con empresas extranjeras. Estos negocios incluían la participación de prestamistas en las utilidades que se obtuvieran por el aumento de la venta de azúcar en el exterior, siendo previsto un incremento considerable de la producción. Los intereses estaban alrededor del 13%. Sin embargo los resultados tampoco fueron los esperados. Entre los años 1997 y 2002 la producción de azúcar de Cuba giró alrededor de 3 a 4 millones de toneladas, lo que representa aproximadamente el 50% de los volúmenes producido en la década de los 80. Para el año 2000, casi 55 centrales estaban paralizados por falta de caña. El 10 de abril de 2002 se inició el proceso de Reestructuración del MINAZ, que posteriormente se desplegó en 2 etapas. La primera concluyó en mayo de 2004, y la segunda en diciembre del 2007. Los cambios en las tendencias de los precios del mercado mundial obligaron al Gobierno cubano a reconsiderar el futuro de la industria azucarera cubana y se decidió una nueva reestructuración de este sector. ₋ El proceso de redimensionamiento hasta la fecha ha tenido los siguientes
resultados:
₋ La reducción de gastos corrientes del sector de 467 millones a 261
millones de USD;
₋ El consumo de diesel disminuyó de 460 mil ton. a 150 mil ton.;
₋ De 237 empresas totales del sector se redujeron a 181 con un 36%
menos de gastos administrativos y 109 mil trabajadores menos (26%);
₋ Se redujo al 58% el parque de tractores y camiones, a 34% los carros
jaula del ferrocarril;
₋ Disminuyeron los activos fijos en un 31%.
₋ No obstante, los resultados de la producción de caña y azúcar mostraron
una tendencia decreciente hasta la zafra del 2011, menos de 30 toneladas
por hectárea como promedio nacional, incumpliéndose sucesivamente los
planes elaborados, lo cual ha repercutido negativamente en los
rendimientos cañeros, el aprovechamiento eficiente del área agrícola y en
consecuencia sobre la producción de caña y azúcar.
₋ Además de la falta de estímulo del productor, los impactos de la crisis
económica mundial, la crisis energética y ambiental y la sequía y los
huracanes, las deficiencias de la dirección y otros problemas subjetivos
internos del sector han afectado el cumplimiento de las metas propuestas.
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₋ Aunque se cumplieron las ventas en los dos últimos años, los niveles de
gastos superan los ingresos, originando pérdidas de millones de pesos
(252,3 millones de pesos, en 2009, y el 53% de las empresas del sector
presentaron pérdidas, de ellas 49 productivas que son la base productiva
del mismo).
₋ Los gastos fijos se elevaron como consecuencia de la baja productividad, lo
cual alcanzó 7709 pesos cubanos por trabajador de 8 788 planificada para
mantener el equilibrio, que representa un 14% menos. Sin embargo los
salarios crecieron en 10%, lo que implica pagos sin respaldo productivo.
₋ En Cuba, según las tarifas estipuladas en la Resolución 387/2010, para la
actividad de cosecha – transporte, los costos totales oscilan alrededor del
27% al 30 % del precio del azúcar. En el proceso agroindustrial los gastos
se concentran entre un 60 y 80% en la producción de caña y sólo entre un
20 y 40% en la producción industrial.
₋ Estos resultados económicos deficientes provocaron pérdidas sin respaldo
financiero y el incremento año tras año de deudas con el banco y otras
fuentes, causando un descenso de la liquidez a sólo 0,87 pesos cubanos en
el 2009 y un aumento del índice de endeudamiento sobre todo en las
entidades agrícolas y empresas industriales azucareras, a lo que se suma la
agudización de la cadena de impagos entre las empresas que conforman la
cadena y empresas vinculadas al sector. Esta disminución de la liquidez
provocó que se dejaran de importar el 50% de los fertilizantes principales de
nitrogenados y un 20-30% de los demás insumos necesarios para la
producción de caña.
₋ La falta de liquidez para las reparaciones de la industria, la maquinaria y el
transporte además provocó la descapitalización de 16 centrales de los 61
activos, por lo que en el presente sólo existen 45 que pueden moler. A los
demás les faltan piezas y medios tomados para poder hacer la zafra del
2011.
3- REESTRUCTURACIÓN ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE LA CAÑA DE AZUCAR.
La reestructuración del sector azucarero es parte de la Política Agroindustrial aprobada por el Sexto Congreso del Partido. Ello implica que tiene un respaldo político total. La idea básica es "incrementar de forma sostenida la producción de caña" y "lograr ingresos en divisas que permitan financiar los gastos totales de operación, más el valor de las inversiones y las reparaciones que se ejecuten, y realizar un aporte neto para el país".
La actual reestructuración se sostiene en un soporte legal consistente en los Decretos-Leyes 287 y 294 del Consejo de Ministros de Cuba.
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La reestructuración actual significa:
El cierre del Ministerio del Azúcar y el traspaso de alguna de sus funciones a otros ministerios y la creación el Grupo Azucarero (Decreto 294 del Consejo de Ministros), como Organización Superior de Dirección Empresarial, subordinada al Consejo de Ministros, órgano que designa a su Presidente.
Sus funciones son:
Dirigir y controlar la producción agrícola cañera y agropecuaria de las entidades que se le subordinan y proyectar su desarrollo, la producción de semillas, la composición de cepas de caña y su manejo científico, el incremento de los niveles de riego y los suministros oportunos.
Se ocupará de la producción de azúcares y derivados en la agroindustria, rescatando la disciplina tecnológica y su calidad exportable.
Se ocuparán de las actividades de mecanización en este sector, y el desarrollo de nuevas tecnologías en equipos e implementos que optimicen el rendimiento, así como de los servicios que formen parte del
El Decreto-Ley 287 dispone la extinción del MINAZ: se traspasa esencialmente al Ministerio de la Agricultura (MINAG) lo concerniente al control, protección y desarrollo del fondo de tierra destinado fundamentalmente a la producción cañera, así como la aplicación de lo normado en cuanto a sanidad vegetal en este cultivo, y lo referido a la protección y enfrentamiento de plagas y otras enfermedades.
El MINAG, en coordinación con el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) y demás organismos competentes, aplicará la política existente para la utilización de los recursos fitogenéticos y de semilla de la caña; así como orientará y verificará que se aplique lo dispuesto por el Estado en la distribución de las producciones agropecuarias del sector cooperativo y privado.
El Ministerio de Economía y Planificación (MEP) queda responsabilizado con la distribución del encargo estatal para las producciones de caña, azúcares y derivados.
El Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera queda encargado de la política y estrategia de comercialización en mercados externos de estas producciones; así como lo referido al control de las inversiones de capital extranjero. Asimismo, otras funciones que ejecutaba el MINAZ, aun sin estar relacionadas directamente con la producción agro-azucarera, se trasladan a los organismos que les corresponde por su ámbito de competencia.
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sistema de apoyo a estas producciones (industriales, agrotécnicos, de automatización e informáticos).
Dirigirá la política económica y financiera aprobada para esta agroindustria —encaminada a estimular prioritariamente la producción cañero-azucarera—, y la relacionada con su modernización, en el interés de disminuir costos y aumentar la calidad de las producciones.
Distribuirá los bienes y servicios vinculados con la caña, azúcares y derivados en interés del pedido estatal, y orientará las interrelaciones de las entidades subordinadas con los productores asociados (CPA, UBPC, CCS y otros).
Participará en la distribución de los recursos derivados del presupuesto y velará por su ejecución. Asimismo, el Grupo resolverá las discrepancias que en el orden de las relaciones contractuales puedan surgir entre las empresas que lo conforman.
Principales transformaciones en el 2011 del proceso de reestructuración
Se reducen a 56 los centrales activos.
De 932 entidades existentes en el 2010, al culminar el primer semestre del 2011 cerraron balance con vista a mantenerse 814.
Se aprobó un incremento del precio al productor de de la caña. Primeramente subió de 50.90 pesos cubanos (cup) por tonelada a 95 (cup), tomando como base un valor para la libra de azúcar en el mercado externo que en cifras equivalentes no superara los 20 centavos de dólar. Luego, al concluir la zafra, y venderse el azúcar a un precio superior, se terminó pagando la tonelada de caña a 104 pesos.
Se renegociaron las deudas acumuladas por los productores y las entidades estatales, monto a pagar en un plazo de 20 años a partir de un impuesto del 5% sobre las ventas de caña y la comercialización de azúcar liberada.
Todos los centrales azucareros fueron reagrupados en 13 empresas provinciales — con la consiguiente extinción de igual número de grupos empresariales — y 12 empresas de servicios técnicos a ese mismo nivel.
En lo concerniente a la actividad de apoyo, se decidió fusionar los 5 grupos empresariales con 56 empresas subordinadas (se ocupaban en actividades de
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apoyo) los cuales se convirtieron en 4 entidades destinadas a la prestación de servicios.
Estructura del nuevo Grupo Empresarial del Azúcar.
De las 178 unidades que existían en el sistema azucarero —incluido el propio ministerio—, el Grupo queda constituido por las siguientes 26 entidades:
· 1 Grupo empresarial (subordinado directamente al Consejo de Ministros),
· 22 empresas, de ellas: 13 azucareras (que agrupan a los 56 centrales) distribuidas en todas las provincias del país, excepto en Pinar del Río y La Habana, y 9 entre las de apoyo y servicios, algunas de las cuales son: Empresa Comercializadora Azúcares y Derivados, TecnoAzúcar, AZUTECNIA (Empresa Exportación al ALBA), Corporación Financiera Azucarera, SA., Tenedora de Acciones ZERUS, SA., Empresa de Proyectos y Servicios de Ingeniería, IPROYAZ, Empresa Servicios Mecanización y Transporte, Empresa Importadora, Empresa Servicios Técnicos a la Industria, Empresa de Logística, Empresa Servicios Generales.
· 3 unidades presupuestadas, integradas por 2 institutos de investigación y 1 centro de capacitación. Estos son: el Instituto Nacional de Investigaciones de la Caña de Azúcar (INICA), el Instituto Cubano de Investigaciones de los Derivados de la Caña de Azúcar (ICIDCA) y el Centro Nacional de Capacitación Azucarera (CNCA).
En el 2011 de un fondo de destinado a caña de 750 000 ha, alrededor de 150 000 permanecían sin cultivar, mientras el rendimiento de caña mejoró respecto al 2010 y alcanzó un promedio a zafra 2011 es de 32,6 T/ha, aun insuficientes para las aspiraciones de recuperación del sector (alrededor de 63 tons/ha).
Durante el 2011 se puso en marcha un grupo de medidas como parte de la nueva política azucarera:
1) Nuevo precio para la caña de azúcar (de 54 pesos la tonelada de caña a 104 pesos)
2) Nuevo esquema de financiamiento en moneda nacional (MN) para las
reparaciones y capital de trabajo zafra
3) Renegociación de las deudas bancarias acumuladas por las Unidades
productoras y las Empresas Estatales (fijan 20 años para pagarlas)
4) Esquema cerrado de financiamiento en moneda libremente convertible (MLC)
5) Compactación de las áreas de caña a no más de 30 kms de distancia de las fábricas de azúcar.
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5- PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA DE LA CAÑA DE AZÚCAR. Azúcar: alrededor de 4,5 millones de toneladas y la previsión de
alcanzar ingresos por exportación cercanos a los 450 millones de CUC (1 cuc = 1usd).
Energía: La capacidad de generación instalada puede alcanzar 560 mil 500 kilowatt, con una producción anual de mil 203 millones 134 mil kilowatts hora, autoabasteciéndose el sector y entregando al Sistema Electro energético Nacional 334 millones 700 mil kilowatt hora.
Alcohol: Capacidad potencial de 180 millones de litros en 270 días de operación.
Capacidad Actual
Destilería Provincia l/día
1-Héctor Molina Habana 50000
2Jesús Rabí Matanzas 50000
3 Heriberto Duquesne Villa Clara 50000
4 Melanio Hernández S.Spíritus 80000
5 Enrique Varona C.de Ávila 50000
6 Amancio Rodríguez Las Tunas 60000
7 Antonio Guiteras Las Tunas 100000
8 Urbano Noris Holguín 50000
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CO2: Existen 5 plantas de recuperación de CO2 con una capacidad potencial anual de 3 mil 300 toneladas, las que juntos a nuevas inversiones puede llegar a 10 mil toneladas anuales.
Levaduras: Existen 7 plantas de Levadura Torula Forrajera con una capacidad potencial de 13 mil toneladas anuales y 11 plantas recuperadoras de Levadura Saccharomyces con 5 mil toneladas base seca anual. Las Levaduras son la base proteica para la elaboración de los piensos de la ganadería.
Tableros y composites de Bagazo: Se cuenta con 5 plantas con una capacidad potencial anual de 65 mil metros cúbicos de Tableros; de ellas 2 activas.
Sorbitol: Existen 3 plantas de producción de glucosa, con capacidad potencial de 13 mil 900 toneladas anual; de ellas 900 toneladas con materia prima azúcar refino y el resto con materia prima maíz, y 1 planta de Sorbitol con una capacidad potencial de 10 mil toneladas anual. La importación del maíz ha sido la principal limitante.
Sucroquímica y alcoquímica: - Bioestimulantes - Productos químicos industriales como dextrana - Furfural y Alcohol Furfurílico
Biofertilizantes: azospirillum, azotobacter y rizobium, compost, residuales líquidos
Herbicidas Medicamentos de uso humano y animal: Dextrana-Farmacéutica,
Ferridextrana y probióticos. Alimentos humanos: guarapo embotellado, raspadura, panelas,
melado de caña. Otras producciones y servicios vinculados a la Agroindustria Azucarera actualmente, que son prácticamente desconocidos: papel moneda resinas furánicas y pegamentos en frío bioestimulantes del crecimiento vegetal (fitomas-e) geles de alcoholes fructooligosacáridos pinturas floculantes servicios técnicos por más de USD 15 millones (23 países, incluyendo
Venezuela) Aún cuando la producción a gran escala de alcohol como combustible no parece “políticamente viable” en la actualidad, Cuba tiene amplias potencialidades de escalar la producción de etanol, cambiar
9 Arquímedes Colina Granma 50000
10-Julio A. Mella S. de Cuba 50000
11-Argeo Martínez
Guantánamo 30000
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paulatinamente el sistema de transporte hacia tecnologías híbridas y de esa forma reducir la dependencia de combustible fósil importado y mejorar la cuenta corriente vía sustitución de importaciones. SIGNIFICADO DEL MERCADO VENEZOLANO. Si bien Cuba no vende azúcar a Venezuela, existen negocios en el ámbito de la asesoría técnica y la venta de partes y piezas de centrales azucareros. Además hay diez proyectos de desarrollo asociados al mercado de Venezuela, ellos son:
1 Fábrica de sorbitol
2 Proyecto para el desarrollo de la Caña
3 Producción de Alcohol y derivados
4 Producción de derivados
5 Producción de Alcohol y derivados
6 Producción de Alcohol y derivados
7 Producción de Alcohol y derivados
8 Producción de biofertilizantes y bioestimulantes
9 Reposición de Plantas de Cal
10 Producción Integral de alimentos.
POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN. Si bien es cierto que desde 1990 Cuba abrió prácticamente todos los sectores de la economía del país a la Inversión Extranjera, en el caso de la industria azucarera no fue así. Varios factores se señalan como principales causas:
1. Las reclamaciones procedentes del Gobierno norteamericano sobre fábricas de azúcar y tierras.
2. El carácter emblemático para Cuba de este industria, en su momento la más importante del país, recuperada por el Gobierno Revolucionario de las manos de las empresas norteamericanas, lo cual le confería un cierto simbolismo político.
3. Una evolución poco favorable de los precios internacionales del azúcar en los años noventa.
4. La permanencia de una concepción relativamente estrecha del sector solamente como productor de azúcar.
En la actualidad se ha tomado la decisión de promover las asociaciones con
capital extranjero en lo fundamental para la recuperación de la capacidad de
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generación eléctrica de los centrales y la modernización y construcción de
destilerías.
En el caso de la cogeneración eléctrica, las expectativas son que la industria de
la caña alcance a cubrir alrededor del 30% de la demanda nacional:
Se estima que el costo de poner a punto los centrales oscila entre los 30
y 50 millones de dólares por central.
En general, el socio extranjero se ocuparía de invertir en la recuperación
de las áreas cañeras y de aportar capital de trabajo para la producción
de electricidad.
La inversión por Kw/h se estima, como promedio, en el orden de los
USD 1500 - 1600, en dependencia de la capacidad de generación de las
plantas.
Los centrales venderían la electricidad a la Unión Eléctrica Nacional. Los
precios de venta del Kw/h no son públicos; sin embargo, algunos
estudios sitúan el costo de producción del Kw/h producido en la industria
azucarera alrededor de los 4 cts. de dólar, mientras el costo de
generación con petróleo está entre los 16 y 18 cts. dólar el kw, en
dependencia del precio del petróleo.
Aspectos a tener en cuenta en cualquier intento de modernización de la
industria:
₋ La industria azucarera demanda inversiones tecnológicas no asimilables
con los recursos internos (entre 30 y 50 millones por central).
₋ Se requiere introducir: nuevas tecnologías para la maquinaria agrícola y los
implementos tanto para la labor de siembra como para el cultivo y garantizar
la continuidad de suministros para la reparación y mantenimiento de la
maquinaria agrícola (tractores, zanjeadores, carretas, alzadoras, buldózer,
trailla, retroexcavadoras, entre otras.) Un promedio de 18-20% del
equipamiento agrícola debe ser sustituido y entre el 20-22% requiere
reparación.
₋ La falta de partes y piezas de repuesto ocasionan paradas en el proceso
productivo de la industria, las cuales provocan reducciones que se
encentran en el orden del 20% en el aprovechamiento de la capacidad
industrial instalada.
₋ La Diversificación de la producción azucarera no parece ser un tema de
aceptación en la dirección política, lo cual lleva a dos consideraciones:
o Mantener la primacía en la producción en mayor proporción sobre el
azúcar debido los favorables precios del azúcar.
o Con carácter más estratégico, aprovechar las condiciones favorables
de la producción en mayor proporción del azúcar y realizar
inversiones a largo plazo en la diversificación.
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₋ Declinación de papel económico del sector en la economía cubana. De USD
4 mil millones de ingresos por exportaciones en los años ochenta, a USD
230 millones en exportaciones en la actualidad.
₋ Investigaciones sobre los municipios con centrales azucareros demostraron
que es posible satisfacer las necesidades alimentarias de la población y la
producción cañera, dado la existencia suficiente de tierras.
₋ La Llanura Meridional Habana-Matanzas, la llanura Roja de Ciego de Ávila,
la llanura pre-montañosa del norte de la Sierra Maestra y la llanura
Meridional de Camagüey son las áreas potenciales de mayores
rendimientos cañeros en el país, pudiéndose lograr en condiciones de
secano, con más del 85% de la población, rendimientos promedios entre 70
y 80t/ha, lo cual demuestra que en Cuba es posible alcanzar los promedios
internacionales de 65t/ha, con una adecuada agrotécnica.
₋ Bajos niveles de productividad y rendimientos en el cultivo de la caña de
azúcar (20 ton/ha).
₋ Mal estado de los medios de transporte y la infraestructura víal.
₋ La tecnología central de las plantas productoras data de los años 50 y sólo
se han realizado modernizaciones parciales.
₋ Aprovechamiento ineficiente del área agrícola.
₋ Los niveles de gastos superan los ingresos, originando pérdidas de millones
de pesos (252,3 millones en moneda nacional en 2009).
₋ 53% de las empresas del sector presentaron pérdidas, de ellas 49
productivas que son la base de la producción del mismo.
₋ Para la actividad de cosecha – transporte, los costos totales oscilan
alrededor del 27% al 30 % del precio del azúcar.
₋ En el proceso agroindustrial los gastos se concentran entre un 60 y 80% en
la producción de caña y sólo entre un 20 y 40% en la producción industrial.
₋ Pérdidas sin respaldo financiero y el incremento año tras año de deudas
con el banco y otras fuentes, provocando un descenso de la liquidez a sólo
0,87 pesos en el 2009 y un aumento del índice de endeudamiento sobre
todo en las entidades agrícolas y empresas industriales azucareras, a lo
que se suma la agudización de la cadena de impagos entre las empresas
que conforman la cadena y externas vinculadas al sector.
₋ La caña de azúcar es, actualmente, el cultivo menos atractivo
económicamente para el Productor y el que tiene menos potencial de riego.
Alto nivel de indisciplinas tecnológicas.
₋ Insuficiente motivación de los trabajadores.
₋ Irrentabilidad de la producción de azúcares y derivados en Moneda
Nacional.
₋ No se cierra el ciclo productivo. La comercialización del azúcar no tiene
vínculos con la gestión empresarial de los centrales.
₋ Se mantienen balances materiales que distorsionan los ingresos y gastos
en CUC y moneda nacional.
₋ Descapitalización de los principales activos productivos.
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₋ Poco acceso a la inversión extranjera.
₋ Pese a la desactivación de un determinado número de fábricas, no se ha
logrado la ampliación y modernización de capacidades.
₋ La quimización del proceso y el balance energético es insuficiente. De
acuerdo a las normas del proceso industrial, es insuficiente la aplicación de
algunos productos químicos como: bactericidas, tensoactivos, o el uso
insuficiente de otros como: sosa cáustica, cal, ácido clorhídrico etc.
₋ La inestabilidad del proceso productivo generado en lo fundamental por la
cantidad y calidad del suministro (caña de azúcar) atenta en la normalidad y
el rendimiento industrial.
₋ Las máquinas cosechadoras en su mayoría pertenecen a los modelos KTP,
con promedios de edad de unos 20 años de explotación, con un peso
estructural entre 16-17 toneladas, que motiva una gran compactación del
suelo, además baja productividad en el corte con un promedio por día de
unas 200 tm. De igual forma este equipamiento origina elevadas pérdidas
durante el proceso de corte, del 5-10 % del total de caña procesada.
No obstante:
₋ Es una importante fuente generadora de empleo.
₋ Se dispone de gran experiencia en la producción de caña de azúcar,
subproductos y sus derivados.
₋ Se dispone de buenos suelos.
₋ Condiciones climáticas adecuadas.
₋ Base tecnológica.
₋ Capital humano de experiencia y capacitado.
₋ Existe un amplio resultado de la investigación y la innovación que ha
proporcionado la agroindustria azucarera en Cuba que no se aplica o se
aplica muy limitadamente; sin embargo otros países lo aplican con éxito.
₋ La caña de azúcar representa la mejor y mayor fuente de biomasa para la
obtención de bioenergía, dadas las condiciones naturales y económicas de
la economía cubana.
Reflexión sobre la última zafra.
En la zafra 2012 muelen cinco centrales más que en la anterior (42 en la actual
por 39 en el 2011). Además, la actividad fabril comenzó temprano, en la
primera decena de diciembre, habiendo entrado en funcionamiento en el
transcurso de ese mes cerca de la mitad de los centrales seleccionados para
moler, a pesar de las pocas disponibilidades de caña a procesar y de que, por
lo general, en diciembre las plantaciones no alcanzan la madurez óptima para
la cosecha. Quizás una anticipación dictada por las pocas existencias de
azúcar en momentos que su cotización mundial ha ascendido a niveles de más
de 30 centavos/ libra.
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En estas condiciones, la zafra 2011-2012 podría alcanzar alrededor de 1,4
millón de toneladas de azúcar, atendiendo a que se alcanza el incremento
planificado respecto al año anterior (20%).
Por otra parte, aunque algunos centrales parecen haber mejorado sus niveles
de eficiencia, la media nacional no ha dado señales de mucho avance. El
rendimiento industrial (cantidad de azúcar obtenida por unidad de caña
procesada) hasta fines de marzo de 2011 era de 10,67, y el cumplimiento de la
molida de 67,3%, indicadores que están lejos de los niveles necesarios para la
recuperación de la producción azucarera. Considérese que el rendimiento
industrial fue de 12,83 en el período 1949-58, de lo cual se deriva -tomando
ese parámetro como referencia- que en la zafra anterior se dejaron de producir
más de 2.16 toneladas de azúcar por cada 100 toneladas de caña molida. Esto
sin considerar los bajos rendimientos de caña cosechada por área, los que en
2009 estuvieron a menos del 50,0% de la media mundial, de acuerdo a datos
de la FAO.
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5- Estadisticas.
Tabla 1. Indicadores fundamentales de la industria azucarera
Zafras
CONCEPTO UM 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
Caña de azúcar molida total MMt 11,9 11,2 12,7 15,8 15,0
Por día de zafra Mt 129,5 96,1 112,1 87,8 80,5
Producción de azúcar crudo Mt
Físico 1 295,2 1 160,6 1 205,4 1 381,6 1 348,3
Base 96° 1 338,6 1 196,5 1 241,5 1 422,4 1 388,8
Pol en caña % 12,2 12,0 11,7 11,6 11,8
Rendimiento industrial %
Físico 10,6 10,3 9,7 11,4 10,3
Base 96° 10,4 10,6 10,0 11,1 10,0
Grado de polarización % 98,9 99,0 97,1 98,7 99,0
Días de zafra U 92 117 113 180 186
Tiempo perdido % 22,5 39,9 41,4 44,5 42,4
Producción de mieles finales (a)
Mt 333,2 313,5 298,9 247,4 209,4
18
Tabla 2. Producción de caña por empresas
Zafra 2011
EMPRESAS x Provincias. Área Rend. Prod.
ha t/ha t
Harlem 3.251,4 32,2 104.812,6
30 de Nov 15.849,0 34,0 539.018,4
P. del Río 19.100,4 33,7 643.831,0
Fajardo 2.730,9 41,3 112.849,8
H. Molina 10.507,1 32,3 339.165,3
Boris L. 4.739,1 37,0 175.142,1
La Habana 17.977,1 34,9 627.157,2
Mejico 3.741,9 35,2 131.544,0
Cuba Libre 4.035,8 32,9 132.667,0
España Republicana
7.143,5 28,2 201.776,6
Jesus Rabi 6.234,5 51,0 317.765,0
Rene Fraga 3.265,3 30,2 98.709,6
Juan Avila 2.679,8 29,1 77.851,0
Mario Muñoz 6.086,4 35,3 214.704,0
Matanzas 33.187,2 35,4 1.175.017,2
H. Duquesne 6.270,6 27,0 169.384,7
A. Santamaría 4.680,8 25,3 118.487,3
J. M. Pérez 6.262,8 17,6 110.171,4
P. Figueredo 4.594,2 19,2 88.215,3
Q. Banderas 4.098,1 30,8 126.274,1
P. Gómez Toro 6.073,4 37,9 230.450,5
E. Alfonso 6.369,6 22,4 142.847,9
H. Rodríguez 5.968,1 25,9 154.383,3
Carlos Baliño 1.104,2 23,8 26.284,2
G. Washington 5.059,4 24,3 123.169,1
V. Clara 50.481,1 25,5 1.289.667,6
C. Caracas 6.566,3 25,2 165.417,2
A. Sánchez 5.966,9 33,5 200.173,9
14 de julio 4.860,8 30,3 147.285,3
E. Gómez 4.688,2 22,8 106.776,7
5 de sept. 6.094,6 28,0 170.842,7
Cienfuegos 28.176,8 28,1 790.495,8
Melanio Hernández 7.631,0 30,4 232.041,0
Uruguay 16.351,4 30,8 503.174,1
S. Spíritus 23.982,5 30,7 735.215,1
Varona 6.697,5 28,0 187.724,9
Ecuador 8.532,1 31,5 268.362,7
19
Ciro R. 10.178,5 30,1 306.418,3
P Enero 5.999,7 32,1 192.413,9
C. de Ávila 31.407,8 30,4 954.919,7
Agramonte 3.371,8 16,9 57.059,0
Céspedes 4.519,6 16,2 73.276,0
Argentina 4.647,4 21,0 97.677,0
Brasil 7.422,8 29,2 216.454,0
Cándido 4.283,6 15,5 66.553,0
Siboney 3.428,9 18,1 61.902,0
Panamá 6.010,4 24,7 148.236,0
Batalla 6.501,2 28,9 188.194,0
Camaguey 40.185,7 22,6 909.351,0
Colombia 6.008,5 19,5 117.345,6
A. Rodríguez 7.865,8 21,7 170.924,3
A. Guiteras 24.195,5 30,8 745.527,6
Majibacoa 10.170,8 25,8 262.606,9
Las Tunas 48.240,6 26,9 1.296.404,5
L. Hecheverría 5.863,2 20,3 118.993,2
López Peña 7.252,2 29,6 215.007,9
Cristino Naranjo 10.947,0 21,2 232.153,4
Urbano Noris 10.382,5 23,5 244.306,1
Fernando de Dios 7.072,4 32,0 226.321,2
Holguín 41.517,3 25,0 1.036.781,8
Bartolomé Masó 3.790,0 40,7 154.224,9
Arquímedes Colina 3.485,0 47,7 166.322,1
Roberto Ramírez 5.780,6 32,3 186.853,1
Enidio Díaz M. 3.938,6 34,1 134.466,6
Grito de Yara 6.763,1 27,9 188.949,3
Granma 23.757,2 35,0 830.816,1
América Libre 3.424,5 36,1 123.483,3
P. Rosales 4.590,0 39,7 182.049,1
Julio A. Mella 11.168,5 30,7 343.045,1
Dos Ríos 6.800,6 29,3 199.177,1
Santiago 25.983,6 32,6 847.754,5
Argeo Martínez 7.367,1 25,7 189.259,3
Guantánamo 7.367,1 25,7 189.259,3
NACIÓN 391.364,4 28,9 11.326.670,8
P. del Río 19.100,4 33,7 643.831,0
La Habana 17.977,1 34,9 627.157,2
Matanzas 33.187,2 35,4 1.175.017,2
V. Clara 50.481,1 25,5 1.289.667,6
Cienfuegos 28.176,8 28,1 790.495,8
S. Spíritus 23.982,5 30,7 735.215,1
C. de Ávila 31.407,8 30,4 954.919,7
20
Camaguey 40.185,7 22,6 909.351,0
Las Tunas 48.240,6 26,9 1.296.404,5
Holguín 41.517,3 25,0 1.036.781,8
Granma 23.757,2 35,0 830.816,1
Santiago 25.983,6 32,6 847.754,5
Guantánamo 7.367,1 25,7 189.259,3
NACIÓN 391.364,4 28,9 11.326.670,8
21
Tabla 3. Crecimiento proyectado para el 2015 (área, rendimientos y producción total
Zafra 2015
EMPRESAS x Provincias Área Rend. Prod.
ha t/ha t
Harlem 1,03 1,31 1,35
30 de Nov 1,02 1,41 1,44
P. del Río 1,02 1,39 1,42
Fajardo 1,23 1,32 1,62
H. Molina 1,13 1,36 1,54
Boris L. 1,02 1,34 1,37
La Habana 1,12 1,35 1,51
Mejico 1,12 1,28 1,44
Cuba Libre 1,40 1,36 1,89 España Republicana 1,09 1,54 1,68
Jesus Rabi 0,67 1,22 0,81
Rene Fraga 1,07 1,40 1,49
Juan Avila 0,96 1,42 1,36
Mario Muñoz 1,31 1,36 1,78
Matanzas 1,08 1,32 1,42
H. Duquesne 0,95 1,59 1,50
A. Santamaría 1,07 1,51 1,62
J. M. Pérez 1,00 2,01 2,02
P. Figueredo 1,58 2,48 3,92
Q. Banderas 1,33 1,31 1,74
P. Gómez Toro 1,00 1,20 1,20
E. Alfonso 1,28 1,69 2,18
H. Rodríguez 1,26 1,42 1,79
Carlos Baliño 2,30 1,51 3,47
G. Washington 1,29 1,60 2,07
V. Clara 1,20 1,57 1,89
C. Caracas 1,27 1,48 1,88
A. Sánchez 1,07 1,45 1,54
14 de julio 1,21 1,36 1,65
E. Gómez 1,26 1,50 1,89
5 de sept. 1,23 1,46 1,80
Cienfuegos 1,21 1,44 1,74 Melanio Hernández 1,09 1,36 1,49
Uruguay 1,08 1,27 1,37
S. Spíritus 1,08 1,30 1,40
Varona 1,11 1,61 1,78
Ecuador 1,09 1,54 1,68
22
Ciro R. 1,09 1,59 1,74
P Enero 1,52 1,37 2,08
C. de Ávila 1,17 1,53 1,80
Agramonte 1,63 1,78 2,91
Céspedes 1,47 1,98 2,90
Argentina 1,00 1,75 1,76
Brasil 1,27 1,39 1,76
Cándido 1,25 1,91 2,38
Siboney 1,09 1,96 2,13
Panamá 1,47 1,38 2,04
Batalla 1,41 1,26 1,78
Camaguey 1,33 1,54 2,04
Colombia 1,28 1,66 2,13
A. Rodríguez 1,35 1,53 2,07
A. Guiteras 1,37 1,52 2,09
Majibacoa 1,08 1,56 1,68
Las Tunas 1,30 1,55 2,01
L. Hecheverría 1,16 1,70 1,96
López Peña 0,92 1,38 1,27
Cristino Naranjo 1,02 1,63 1,66
Urbano Noris 1,46 1,85 2,70
Fernando de Dios 0,96 1,37 1,32
Holguín 1,12 1,59 1,79
Bartolomé Masó 1,31 1,33 1,74 Arquímedes Colina 1,19 1,24 1,47
Roberto Ramírez 1,05 1,38 1,45
Enidio Díaz M. 1,04 1,27 1,31
Grito de Yara 1,38 1,55 2,14
Granma 1,20 1,37 1,64
América Libre 0,96 1,46 1,40
P. Rosales 0,95 1,39 1,31
Julio A. Mella 1,02 1,42 1,45
Dos Ríos 1,01 1,50 1,52
Santiago 1,00 1,43 1,43
Argeo Martínez 1,03 1,52 1,57
Guantánamo 1,03 1,52 1,57
NACIÓN 1,17 1,46 1,70
Fuentes secundarias consultadas
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Industria de los Derivados de la Caña de Azúcar, Capítulo II, pp:57-89, 1985
23
₋ Atienza, P. :"La crisis del mercado azucarero mundial y su posible evolución en las campañas 1984/85 y 1985/86" ATAC, 44, #6, pp:29-34, nov-dic/85
₋ Cabello, A.:"Hacia una estrategia del uso de la caña para alimentación animal", Subproductos y Derivados de la Agroindustria Azucarera, pp:291-313, Colección GEPLACEA, Serie Diversificación, 1988
₋ Costa, R. :"Análisis de la situación del consumo mundial de azúcar", ATAC, 45, #3, pp:27-31, may-jun/86
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₋ Herryman, M.; Alfonso, G.: "Problemática internacional de la industrialización del bagazo", Revista ICIDCA, vol XXIV, #2-3, pp:33-36, 1990
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₋ Jiménez, M. :‖Situación actual de los edulcorantes sustitutos del azúcar a nivel mundial‖, IV Congreso Internacional de Azúcar y Derivados, abr/96, Cuba
₋ López, P.; de Armas, C.:"La industria de la caña de azúcar en el marco de la crisis energética", Revista ICIDCA, vol XIII, #1/2/3, pp:14-23, 1979
₋ Martínez, D.; Torres, O.; Calvo, A.; López, C.; Lastra, J.:"Caracterización química física de la cachaza. Informe final del quinquenio 1986-90", Informe del ICIDCA II-3462
₋ Mesa, J.; Glez, L.; Llanes, J.: ―Tendencias de producción y mercado de papel‖, Revista ICIDCA, vol XXXI, #1, pp: 27-32, 1997.
₋ Mesa, J.:―La agroindustria azucarera en un marco de Desarrollo Sostenible‖, Tesis de Maestría en Economía, Universidad de la Habana, 1997
₋ Mesa, J.; Glez, L.; Llanes, J.: ―Caracterización preliminar del mercado alternativo de la caña de azúcar para alimento animal‖, Revista ICIDCA, vol XXXI, # 2, pp:61-71, 1997.
₋ Nocedo, I. :"La crisis del mercado azucarero" Economía y Desarrollo, #106, pp: 92-101, sep-oct/88
₋ Ruiz, N.M. :"Estudio de la tendencia del consumo per capita anual de azúcar período 1954-84)", CubAzúcar, pp:18-21, oct-dic/86
₋ Ruiz, N.M. :"Estudio de la tendencia del consumo per cápita anual de azúcar período 1954-84)",
₋ Sugar YearBook, 1960-1990 ₋ SMIA. Sistema Mundial de Alerta sobre la agricultura y la alimentación. ₋ The World Sugar Economy, vol II, 1963
