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Encontro Pró Elaboração do Plano de Atendimento Socioeducativo
Cuiabá, Mato Grosso 27 de junho de 2014
Fernando SilvaConsultor do PNUD – SDH/PR
Agenda do Encontro
1) Abertura: Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente do Mato Grosso (Coordenação)
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
3) Encaminhamentos: Responsabilidades, produtos e prazos
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
a) Produtos/Metas e Prazo Geral da Consultoria
Parâmetros de segurança, de gestão e de socioeducação
Protocolos e fluxos de recebimento de denúncias na SDH / interministérios e Sistema de Justiça
Mapeamento institucional de programas socioeducativos em meio aberto e de atendimento socioeducativo integrado
Plano de Atendimento Socioeducativo: Estados, Distrito Federal, Capitais e cidades das Regiões Metropolitanas
Encerramento do contrato: 23 de março de 2015
2) Exposição e debate : Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
b) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação
Texto de referência para levantamento de dados
Diagnóstico do Sistema Socioeducativo: um dos capítulos do Plano de Atendimento Socioeducativo
Considerar o acumulado e a realidade local
Lei Federal N.º 12.594/2012 (Sinase): Art. 7º “O Plano de que trata o inciso II do art. 3º desta Lei deverá incluir um
diagnóstico da situação do Sinase, as diretrizes, os objetivos e as metas, as prioridades e as formas de financiamento e a gestão das ações de atendimento para os (dez) anos seguintes, em sintonia com os princípios elencados na Lei N.º 8.069, de 13 de julho de 1990.”
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
c) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)
Dados a partir de 2006
Evolução do atendimento: advertência a internação
Total de Unidades / Programas: pré 2006 e pós 2006
Total de atendidos no último dia do mês: 2006 – 2013
Perfil do adolescente: idade, sexo, cor, tipo infracional
Reincidência no cumprimento e após o cumprimento da medida
Uso de drogas
Rebeliões, fugas, feridos e mortes (privação da liberdade)
Feridos e mortes (PSC e LA)
Ano Internação Provisória Semiliberdade Internação Total
2008 35 0 167 202
2009 46 0 187 233
2010 72 0 143 215
12011 26 0 154 180
2012 79 0 121 200
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
Evolução do atendimento: Advertência, Semiliberdade e Internação no Mato Grosso
(Fonte: SDH/PR, 2014)
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
d) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)
Dados a partir de 2006
Direitos: educação, saúde, assistência social, lazer, cultura, esporte e profissionalização
Recursos Humanos
Proposta Pedagógica e PIA
Programa de Egressos
Comissão Intersetorial do Sinase
Sipia Sinase Web
Sistema de Justiça e Segurança
Orçamento
Origem dos adolescentes por municípios
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
e) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)
Parceiros/responsáveis institucionais: Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, MP, PJ, DP, CT, Fórum DCA,
Gestores Estadual, do Distrito Federal e Municipal do Sistema Socioeducativo, Assembleia Legislativa, Câmara Municipal e Secretaria de Segurança/Defesa Social
Referências: Resoluções N.º 46/1996, 47/1996, 119/2006 e 160/2013 do Conanda; Lei N.º 8.069/1990 e Lei N.º
12.594/2012 e Constituição Federal.
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
f) Segunda Etapa (até julho/14): Matriz do Plano de Atendimento Socioeducativo
Segundo texto de referência com orientações para redação do Plano
Matriz: Gestão; Qualificação do Atendimento; Participação Cidadã dos Adolescentes; e Sistema de Justiça e Segurança
Políticas Sociais: Educação, Assistência Social, Saúde etc.
Escola de Formação da Socioeducação
Definir o Órgão Executivo e de Gestão do Sistema de Atendimento Socioeducativo: Art. 4º/§3º e Art. 5º/§4º da Lei Federal N.º 12.594/2012 do Sistema Estadual/DF e Municipal
Metas quantitativas e metas qualitativas
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
g) Terceira Etapa (Até agosto/14): Finalização da Primeira Versão do Plano de Atendimento Socioeducativo
h) Quarta Etapa (Setembro/14): Consulta pública via internet
i) Quinta Etapa (Outubro – Novembro/14): Sistematização e deliberação do Plano de Atendimento Socioeducativo: Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente em conjunto com Conselhos de Educação, Assistência Social e Saúde
2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)
j) Importância e relevância do Plano de Atendimento Socioeducativo
Incidência no Ciclo Orçamentário
2015: Ano de elaboração e aprovação do PPA 2016 – 2019 (Plano Plurianual)
e respectivas LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e LOA (Lei Orçamentária Anual)
dos Governos Federal, Estadual e do Distrito Federal
Revisão dos PPAs municipais e elaboração de LDOs e LOAs
Objetivos e Metas para década 2015-2024
2) Encaminhamentos: Responsabilidades, produtos e prazos
Responsabilidades
• Coordenação Geral no Estado: Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente
• Coordenação Geral no Município: Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
• Coleta de dados
Advertência e Obrigação de Reparar o Dano
Privação da Liberdade (Atendimento inicial, Internação Provisória, Semiliberdade e Internação)
Prestação de Serviço à Comunidade e Liberdade Assistida
Orçamento
Sistema de Justiça e Segurança
• Definir grupo responsável pela redação
3) Encaminhamentos: Responsabilidades, produtos e prazos
Produtos
• Planos de Atendimento Socioeducativo: Estados, Distrito Federal, Capitais e cidades das Regiões Metropolitanas
Prazos
• Lei Federal N.º 12.594/2012 (Sinase)
Art. 7º / § 2º “Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 360 (trezentos e sessenta) dias a partir da aprovação do Plano Nacional.”
• Resolução N.º 160 de novembro de 2013 (Conanda) aprova o Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo
Obrigado!
Contatos: Fernando Silva
Fones:
(81) 3439-8525
(81) 9653-7663.
