DIREITOS HUMANOS PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES

EM FORTALEZARelatório Jan/11 a Jun/12

Prefeitura MuNiCiPaL De fOrtaLeZa

Luizianne LinsPrefeita do município de Fortaleza

Demitri Nóbrega Cruz Secretário de Direitos Humanos de Fortaleza – SDH

Odilon Silveira aguiar NetoSecretário executivo de Direitos Humanos de Fortaleza – SDH

elisabeth amaral Coordenadora Especial da Criança e do Adolescente

Lana Souza

Coordenadora de Gestão

renato Glaydson teixeira Coordenador de Gestão

ana Paula Costa rodrigues Coordenadora do Programa Rede Aquarela

Cláudia Lima Pereira da Silva Coordenadora do Programa de Acolhimento Institucional

flávia Moreira da Silva Coordenadora do Programa Famílias Defensoras

francisca Diana Maia Coordenadora da Supervisão dos Conselhos Tutelares

francisco Garcia Lima Coordenador do Programa Crescer com Arte e Cidadania

José Nei robson façanha de Morais

Coordenador do Programa Ponte de Encontro

renê Vieira Dinelli Coordenador do Programa Municipal de Atendimento Socioeducativo

trícia Matias de Oliveira Coordenadora do Programa Adolescente Cidadão

José Ósimo Câmara Neto – Coordenador Coordenador do Centro de Referência da Criança e do Adolescente - CRCA

Apresentação

Os direitos das crianças e dos adolescentes sempre foram priori-dade para a gestão Fortaleza Bela. Neste ano, encerramos um um ciclo importante para a política de infância construída junto com a cidade. A criação da Secretaria de Direitos Humanos (SDH), em 2009, foi um desses passos importantes. Com ela, foi possível construir caravanas pela cidade em prol da erradicação do subregistro civil; construímos uma rede de defesa que funcio-na; melhoramos as estruturas dos conselhos tutelares e criamos o plantão 24h; construímos um programa referência no país no enfrentamento à violência sexual sofrida por nossas meninas e meninos; trabalhamos com os mais diversos temas ligados aos direitos humanos através da arteeducação; atendemos crianças e adolescentes que estão em situação de rua, executamos a po-lítica de redução de danos, dentre tantas outras.

Além das ações desenvolvidas e articuladas pela SDH, pode-mos afirmar que outras secretarias também foram fundamentais para a política de direitos humanos de crianças e adolescentes. Crescemos consideravelmente nosso número de meninos e me-ninas com deficiência matriculados nas escolas municipais, ali-ás, elas estão mais acessíveis. Criamos plenárias do orçamento participativo com a participação de crianças e adolescentes. O combate ao trabalho infantil foi fortalecido com a política de assistência social do município e tantas outras ações que não cabem apenas numa introdução.

Esta publicação é um pouco do retrato dessa preocupação constante da Prefeitura de Fortaleza para garantir os direitos humanos fundamentais previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente, o ECA, que este ano completa 22 anos.

Demitri Nóbrega CruzSecretário de Direitos Humanos de Fortaleza

5

Coodenadoria da Criança e do Adolescente

A Coordenadoria da Criança e do Adolescente, da Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza (SDH), tem como missão promover e garantir os direitos humanos com crianças e adolescentes em Fortaleza. Suas atividades se desenvolvem em unidades de pro-jetos disseminadas pelas seis secretarias regionais do município.

Criada como Fundação da Cidade, em 1993, através da Lei no 7.488, passou a ser denominada Fundação da Criança e da Família Cidadã (Funci) através da Lei n° 8.389, de 1999.

Os programas da Funci trabalham com a identificação dos po-tenciais criativos e o estímulo à participação política e social de crianças e adolescentes, garantindo proteção aos meninos e meninas com direitos violados.

Conheça algumas ações:

Centro de Referência da Criança e do Adolescente

É um servico público que monitora denúncias recebidas pelo Disque Direitos Humanos (DDH) e pelos Conselhos Tutelares, articulando fluxos e encaminhamentos junto às instituições do Sistema de Garantias de Direitos, potencializando-o. O Centro também acompanha a execução dos programas da Coorde-nadoria da Criança e do Adolescente e consolida os dados gerados por eles e pelos conselhos tutelares, que ficam sob a supervisão da Secretaria de Direitos Humanos.

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Rede de Direitos

Tem como foco a articulação da rede de proteção social des-tinada à garantia de direitos de crianças e adolescentes da cidade de Fortaleza e o fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos.

Programa Municipal de Medidas Socioeducativas em Meio Aberto

Gerencia os projetos que atuam com as Medidas Socioeducati-vas em Meio Aberto do município de Fortaleza. São elas:

Prestação de Serviços à Comunidade (PSC) – Atendimento e acompanhamento aos adolescentes em cumprimento de PSC, através de uma equipe especializada, voltada para a identifi-cação das habilidades dos adolescentes, articulação/monito-ramento/avaliação dos locais para o cumprimento da medida, acompanhamento dos profissionais de referência, dentre outros.Liberdade Assistida Municipalizada (LAM) – Atendimento e acompanhamento aos adolescentes em cumprimento de LA, através de cinco núcleos especializados, com equipe técnica voltada para o atendimento formal da medida e encaminhamen-tos para a rede de retaguarda, a fim de possibilitar o acesso à escolarização, profissionalização, saúde, lazer e demais direi-tos dos adolescentes.

23.536 foram os atendimentos das Medidas Socioeducativas em Meio Aberto do município no ano de 2011.

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Programa Ponte de Encontro

O programa foi criado em 2005, com o intuito de realizar abordagens nas ruas de Fortaleza, nos locais em que predomi-na a presença de crianças e adolescentes de ambos os sexos, com idade até17 anos, em situação de rua e mendicância. O programa realiza busca ativa em 32 áreas do município, com o objetivo de promover atendimento institucional, promovendo a participação das crianças, adolescentes e suas respectivas famílias na elaboração, execução e avaliação do processo edu-cativo, visando à garantia e vivência de seus direitos humanos fundamentais e a Redução de Danos junto a esta população.

O programa Ponte de Encontro, em 2011, atendeu cerca mais de 3.900 crianças e adolescentes em situação de rua.

Atendimento multiprofissional:Pessoas atendidas:

12.2382.453

8

400Jan

350Fev

365Mar

303Abr

350Jun

PonteAtendidos:

1768

Em 2012

9

Programa Rede Aquarela

Abrange a articulação das ações de enfrentamento à violência sexual em Fortaleza.

Rede Aquarela DCECA – Equipe que faz o acolhimento, acompa-nhamento e encaminhamento no atendimento das crianças, adoles-centes e famílias junto a DCECA (Delegacia Especializada). Depoimento Especial – Sala junto à 12ª Vara Criminal para a escu-ta qualificada de crianças e adolescentes utilizando a metodologia do Depoimento sem danos.

Disseminação PAIR – É uma equipe de disseminação da metodolo-gia do PAIR no Município, com foco nos territórios referenciados pela Pesquisa,“Sete sentimentos capitais da exploração sexual comercial de crianças e adolescentes”, com maior recorrência de casos de exploração. A equipe já implementou ações nos Bairros da Serrinha, Jangurussu, Barra do Ceará e está em fase de implementação no Castelão e Bom Jardim.

Em 2011, a Rede Aquarela atendeu mais de 650 meninos e meninas em situação de violência ou exploração sexual.

10

Programa Famílias Defensoras

O programa trabalha fortalecendo a rede de atendimento às famílias em situação de vulnerabilidade e/ou risco social par-ticipantes da Coordenadoria da Criança e do Adolescente, contribuindo para a ressignificação e o fortalecimento dos víncu-los familiares e comunitários, a co-construção da autonomia e a promoção dos direitos humanos.

Em 2011, o programa atendeu cerca de 2.900 pessoas.

71Jan

121Fev

143Mar

54Abr

154Mai

65Jun

Rede AquarelaAtendidos:

608

Em 2012

11

Programa Adolescente Cidadão

É um programa de transferência de renda que desenvolve projetos de profissionalização para adolescentes e jovens de 16 a 21 anos de idade, em situação de vulnerabilidade so-cial, estabelecendo como prioridade aqueles(as) que estejam em situação de rua, exploração sexual ou cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto.

Em 2011, o Adolescente Cidadão atendeu 2.455 crianças e adolescentes de toda a cidade.

Em 2012

165Jan

169Fev

168Mar

175Abr

172Mai

177Jun

Famílias DefensorasAtendidos:

1.026

12

18Jan

14Fev

14Mar

6Abr

35Mai

22Jun

Adolescente Cidadão Atendidos:

109

O programa coordena os seguintes projetos:

Projeto Adolescente Cidadão – Tem como objetivo geral uma for-mação básica e vivência prática visando o desenvolvimento humano, social, cidadão, político e profissional, além de fomentar espaços sociais nos quais estes(as) adolescentes e jovens possam ter uma aprendizagem profissional e humanizadora. O projeto atende priorita-riamente adolescentes e jovens egressos dos programas e projetos da Coordenadoria.

Projeto Cozinha Criativa – Promove ações de formação e informa-ção em Gastronomia, por meio de curso profissionalizante, junto aos adolescentes e jovens acompanhados pelos projetos da Coordenado-ria da Criança e do Adolescente.

Em 2012

13

2.374Jan

2.560Fev

2.401Mar

777Abr

631Mai

855Jun

Crescer com Arte

Atendidos: 9.598

Programa Crescer com Arte e Cidadania

Atende crianças e adolescentes (de 7 a 17 anos) desenvolvendo ações que estimulam o exercício da cidadania, o reconhecimento da identidade, o sentimento de pertença, despertando a consciência dos direitos humanos através de oficinas de música, artes visuais, dança e teatro. A participação real das crianças e adolescentes nesse proces-so é fundamental para a implementação de ações conjuntas para a autogestão, os trabalhos com a família e a inserção dos jovens em suas comunidades. O projeto tem unidades nos seguintes bairros: Aquitãbaquara, Caça e Pesca, Granja Portugal, Bela Vista, Jangurus-su, Parque Rio Branco, Palmeiras, Pio XII,Santa Filomena e Vila União.

Em 2011, o Programa Crescer com Arte e Cidadania atendeu 8.809 crianças e adolescentes em Fortaleza.

Em 2012

14

Supervisão dos Conselhos Tutelares

Os conselheiros tutelares têm como atribuições atender crianças e adolescentes, garantindo seu bem estar, e aplicando medidas de proteção em ações em parceria com diversos órgãos gover-namentais e da Justiça. O Conselho Tutelar é um órgão perma-nente e autônomo, tendo suas atividades baseadas no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA). Em Fortaleza, cada Secre-taria Executiva Regional (SER) possui um Conselho Tutelar com cinco conselheiros.

Todos os Conselhos Tutelares passaram por reformas estruturais nos últimos dois anos e dispõem da estrutura básica para atendi-mento (mobiliário, computadores, acesso à internet, formulários), bem como de dois veículos (um carro e uma motocicleta) exclusi-vamente à disposição desse trabalho. A atuação dos Conselhos Tutelares e dos conselheiros é fiscalizada pelo Ministério Público e pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Ado-lescente (Comdica).

Desde 1 de junho de 2012, Fortaleza tem um posto do Conselho Tutelar funcionando em regime de plantão, atendendo às deman-das urgentes da população. A unidade da Secretaria Executiva Regional (SER) I, localizada na Av. Bezerra de Menezes, 480, Otávio Bonfim, presta atendimento ao público durante a sema-na, das 19h às 7h. E aos sábados, domingos e feriados funciona 24 horas nesse endereço.

15

Número de atendimentos realizados

Conselho Tutelar Janeiro a Dezembro de 2011

Janeiro a 28 de Maio de 2012

CT I 3926 1570

CT II 840 325

CT III 1113 484

CT IV 2044 1101

CT V 690 288

CT VI 3169 1272

Total 11782 5040

Total Geral 16822

16

Inclusão de Crianças e Adolescentes com Deficiência

Entre 2004 e 2012, o número de crianças com deficiência matricula-das na rede de educação básica aumentou 1.472,19%.

17

Inclusão de alunos portadores de deficiência na educação básica – 2004 a 2012

Ano Total

2004 181

2005 622

2006 1.062

2007 1.796

2008 1.908

2009 2.313

2010 2.598

2011 2.621

2012 2.666

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Acolhimento Institucional

O objetivo do acolhimento institucional, realizado pela SDH, foi proporcionar um acolhimento afetivo adequado; atendendo às necessidades básicas de saúde, educação, lazer, alimen-tação, vestuário e acesso aos recursos comunitários. O perfil de atendimento desses programas são crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade social, cujos vínculos familiares estão fragilizados ou rompidos, vitimizados por situações que envolvam negligência, abandono, moradia de rua e violência intra-familiar.

Em 2011, o acolhimento atendeu 178 crianças e adolescentes na Casa dos Meninos, 134 na Casa das Meninas, 223 na Casa de Passagem, equipamento este que atende crianças e adolescentes em situação de rua, e 691 no Espaço Aquarela, especializado no atendimento de meninas vítimas de abuso e exploração sexual.

Em 2012

19

Em 2012

Em 2012

6Jan

3Fev

7Mar

6Abr

10Mai

6Jun

Casa dasMeninas

20

Em 2012

71Jan

45Fev

59Mar

54Abr

34Mai

41Jun

Espaço AquarelaAtendidos:

304

21

Veja onde os programas da SDH estão na

cidade

22

Crescer com Arte e Cidadania

Acolhimento Institucional

Adolescente Cidadão

Medidas Socioeducativas em Meio Aberto

Rede Aquarela

Sede da Coordenadoria e Centro de Referência

Supervisão Conselho Tutelares/ Ponte de Encontro/ Famílias Defensoras

Messejana

Pedras

Jancurussu

Conjunto Ceará

Barra do Ceará

Vila União

Praia do Futuro

Pici Bela VistaSão João do Tauape

Edson Queiroz

Joaquim Távora

MucuripeCentro

Itaperi

João XXIII

Carlito Pamplona

JacarecangaMonte Castelo

Vila Ellery

MouraBrasil

Farias BritoAlagadiço

(São Geraldo)

Granja Portugal

23

Messejana

Pedras

Jancurussu

Conjunto Ceará

Barra do Ceará

Vila União

Praia do Futuro

Pici Bela VistaSão João do Tauape

Edson Queiroz

Joaquim Távora

MucuripeCentro

Itaperi

João XXIII

Carlito Pamplona

JacarecangaMonte Castelo

Vila Ellery

MouraBrasil

Farias BritoAlagadiço

(São Geraldo)

Granja Portugal

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Disque Direitos Humanos de Fortaleza 0800.285.0880

Fortaleza conta com o Disque Direitos Humanos (DDH). Através do telefone 0800.285.0880, atende denúncias da população relativas a violações de Direitos Humanos. O DDH é a amplia-ção do Disque Direitos da Criança e do Adolescente (DDCA), que em 2011 atendeu 1.489 denúncias de violação de direitos contra nossas crianças e adolescentes. A ligação é gratuita e sigilosa e o serviço funciona 24 horas, inclusive nos finais de semana e feriados. A coordenação do DDH é da Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza (SDH), através da Coordenação para Defesa de Direitos Humanos.

As denúncias devem ser de violação de direitos ou de ameaça de violação de direito referentes a crianças, adolescentes, idosos, pessoas com deficiência, população LGBT, pessoas em situação de rua e vítimas de discriminação étnico-racial. Após contato inicial, a demanda é encaminhada para a rede de retaguarda para que sejam tomadas as providências necessárias. Em For-taleza, essa retaguarda é composta por delegacias, Conselhos Tutelares, Defensoria Pública, Centro de Referência LGBT Janaína Dutra, Escritório de Defesa de Direitos Humanos e Creas Munici-pal e Regional.

A equipe de coordenação do Disque é composta por profissio-nais do Direito, Pedagogia, Psicologia, Serviço Social e Sociolo-gia que são responsáveis pela triagem, diagnóstico, encaminha-mento, monitoramento e sistematização das denúnicas recebidas

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Criado em junho deste ano, o DDH registrou no primeiro mês 113 atendimentos.Destes, 87 foram relativos à violência contra crianças e 14 contra adolescentes.

Textos e Revisão

JornalistasJack de CarvalhoRoberta França

Coordenadoria da Criança e AdolescenteLana SouzaRenato Teixeira

Projeto Gráfico

Nadiuska Patrícia

Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza - SDHCidade da Criança/ Parque da Liberdade

Rua Pedro I, s/n, Centro. Fortaleza-CECEP: 60 035 100

Telefone: (85) 3452-2323 / 3452-2320/ 3452-2324Fax: 3452-2322

www.fortaleza.ce.gov.br/sdh@SDH_Fortaleza

www.facebook.com/SDHFortaleza

Coordenadoria da Criança e do Adolescente – SDHCidade da Criança/Parque da Liberdade

(Casa Branca – Piso superior)Rua Pedro I, s/n, Centro. Fortaleza-CE

CEP: 60 035 100Telefones: (85) 3452-2351