Estado do Espirito Santo...Assistente Social CRAS Joubert Jantorno Filho Secretário Adjunto de Assitência Social Marilia Pelluzzo Técnica de regulação de vaga PSE Marly Florencia

Prefeitura Municipal da SerraSecretaria Municipal de Assistência Social

Estado do Espirito Santo

Audifax Charles Pimentel Barcelos

Prefeito

Elcimara Rangel Loureiro Alicio

Secretária Municipal de Assistência Social

Joubert Jantorno Júnior

Secretário Adjunto de Assistência Social

Mara Lúcia Fernandes

Gerente de Gestão do Sistema Único da Assistêncial Social

Roberta Rangel Viana

Gerente de Proteção Social Básica

Marlon Amorim Nascimento

Gerente de Proteção Social Especial



IDENTIFICAÇÃO DO PLANO

Plano Municipal de Assistência SocialVigência: 2018-2021

Período de elaboração: Junho de 2018 à agosto de 2018

RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO

Dinah Siqueira BrilhanteTécnico de vigilância socioassistencial

Mara Lúcia Fernandes

Gerente de Gestão do SUAS

Morgana Lopes Harckbart

Técnico de vigilância socioassistencial

Silvana Pereira Fadel

Técnico de vigilância socioassistencial

COLABORADORES

André Fernando Santos GomesTécnico de referência da PSB-SCFV de Crianças e Adolescentes

Estevão Souza Massote

Auxilar administrativo da PSE

Janaina Soledade

Assistente Social CRAS

Joubert Jantorno Filho

Secretário Adjunto de Assitência Social

Marilia Pelluzzo

Técnica de regulação de vaga PSE

Marly Florencia G. Fernandes

Coordenadora de CRAS

Roseane Costa da França

Secretária executiva do COMASSE



DADOS DO MUNICÍPIO

Município/Estado: Serra - ES

Porte do Município: Grande Porte

Nível de Gestão do SUAS: Plena

Prefeito: Audifax Charles Barcelos Pimentel

Período de Mandato: 2016-2020

Endereço do Palácio Municipal: Rua Maestro Antônio Cícero, nº 111 – Centro – Serra – ES

Cep.: 29176-439

Telefone: (027)3291-2005 Fax: (027) 3291-2008

Site: www.serra.es.gov.br

E-mail: [email protected]

DADOS DO ÓRGÃO GESTOR DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Nome: Secretaria de Assistência Social

Endereço: Rua Maestro Antônio Cícero, nº 111 – Centro – Serra – ES

Cep.: 29176-439

Telefone: (027) 3291-2424/5420

Site: www.serra.es.gov.br


Gestora: Elcimara Rangel Loureiro Alicio

DADOS DO FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (FMAS)

Lei de Criação: Lei nº 1.868/95

Decreto de regulamentação: Decreto 9976/97

CNPJ: 14.771.920/0001-18

Gestora: Fernanda Dias Silva

Fonte de recursos: Municipal, Estadual e Federal



CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (COMASSE)

Lei de Criação: Lei 1868/95, alterado pelas Leis 2514/02, 3779/11 e 4388/15.

Endereço: Rua D. Pedro II, 136 – Centro – Serra – ES

Cep.: 29176-120

Telefone: (027) 3251-4795


Presidente: Fernanda Louzada Matos

Período de mandato: Biênio 2018-2020

Secretária executiva: Roseane Costa da França

Número de representantes: 28 Conselheiros

MEMBROS DO COMASSE

Representação Governamental:

Fernanda Louzada Matos SEMAS Titular

Joubert Jantorno Filho SEMAS Suplente

Mara Lucia Fernandes Alves SEMAS Titular

Glaucineia Penha dos Santos SEMAS Suplente

Adriana Batista Vidal SESA Titular

Naldecy Oliveira da Silva Souza SESA Suplente

Rejane Ribeiro Lopes SESA Titular

Izabel Cristina Zumach de Freitas SEPLAE Titular

Jairo de Carvalho Guimarães SEPLAE Suplente

Weslley Luiz Mendes Pacheco SEFA Titular

Fernanda Juliely da Silva Queiroz SEDIR Titular

Maria da Penha Gaspar SEDIR Suplente

Mirtis Dettimamm Oliveira SETER Titular

Maria Lucinda Melo Castor SETER Suplente



Representação não Governamental:

Creuza Maria de Assis Cidade do Garoto Titular

Israel Almeida Ramos Usuário Titular

Karla Mendes Loureiro Lar Batista Titular

Leilane Julia Dias Felix Estação Conhecimento Titular

Maria da Penha Firmino Nascimento Rede AICA Titular

Maria José Alberti Dias Usuário Titular

Patrícia da Silva de Paula Usuário Titular

Samael Salim Geremias APAE Titular

Aline dos Santos Duarte Padre Gailhac Suplente

Delaride Maria dos Santos Usuário Suplente

Maria Aparecida Ferreira Pinto Usuário Suplente

Maria Gorete Fraga Projeto Sol Suplente

Tania Maria Molaes ADRA Suplente

Viviane Guerra Sales Teixeira Lar Semente do Amor Suplente



LISTA DE ABREVIATURA

ADRA- Instituição Adventista de Educação e Assistência Social Este Brasileira

APAE - Associação de Pais e Amigos dos Excepicionais da Serra

BPC - Benefício de Prestação Continuada

CAC - Centro de apoio ao cidadão

Cadúnico - Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal

CECAD - Consulta, Seleção e Extração de Informações do CadÚncio

CEMEI - Centro Municipal de Educação Infantil

Centro POP - Centro de Referência Especializado para Pessoas em Situação de Rua

CNH - Carteira Nacional de Habilitação

COMASSE - Conselho Municipal de Assistência Social

CRAS - Centro de Referência de Assistência Social

CREAS - Centro de Referência Especializado da Assistência Social

CST - Companhia Siderúrgica de Tubarão

DPCA - Delegacia de Proteção a Criança e ao Adolescente

ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente

EEEF - Escola Estadual de Ensino Fundamental

EEEFM - Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio

EEM - Escola de Ensino Médio

EMEF - Escola Municipal de Ensino Fundamental

FMAS - Fundo Municipal de Assistência Social

GGSUAS - Gerência de Gestão do SUAS

GPSB - Gerência da Proteção Social Básica

GPSE - Gerência da Proteção Social Especial

IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

IBGE - Censo Demográfico 2000 e 2010

ILPI - Instituições de acolhimento para idoso

INSS - Instituto Nacional de Seguro Social

IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

JIJUS - Juizado da Infância e Juventude da Serra

LAC - Liberdade Assistida Comunitária



LOAS - Lei Orgânica da Assistência Social

MDS - Ministério de Desenvolvimento Social

NAPA - Núcleo de Apenados

PA - Pronto Atendimento

PAEFI - Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos

PAIF - Proteção e Atendimento Integral às Famílias

PBF - Programa Bolsa Família

Pestalozzi - Associação Pestalozzi de Serra

PMAS - Plano Municipal de Assistência Social

PMS - Prefeitura Municipal da Serra

PNAS - Política Nacional de Assistência Social

PPA - Plano Plurianual

Pró-Família - Programa Municipal de Complementação de Renda

PSB - Proteção Social Básica

PSC - Prestação de Serviços à Comunidade

PSE - Proteção Social Especial

RMA - Registro Mensal de Atendimento

RMGV - Região Metropolitana da Grande Vitória

SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão de Informação

SCFV - Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos

SEAS - Serviço Especializado de Abordagem Social

SEDES - Secretaria Municipal de Defesa Social

SEDIR - Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania

SEDU - Secretaria Municipal de Educação

SEFA - Secretaria Municipal da Fazenda

SEHAB - Secretaria Municipal de Habitação

SEMAS - Secretaria Municipal de Assistência Social

SEPLAE - Secretaria Municipal de Pla nejamento Estratégico

SEPPOM - Secretaria Municipal de Políticas Públicas para as Mulheres

SESA - Secretaria Municipal de Saúde

SETER - Secretaria Municipal de Trabalho, Emprego e Renda

SISC - Sistema de Informação do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos



SUAS - Sistema Único da Assistência Social

TSEE - Tarifa Social de Energia Elétrica

UAPS - Unidade de Atenção Primária a Saúde

URS - Unidade Regional de Saúde



Sumário

1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................19

2 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO............................................................................................20

2.1 Aspectos geográficos........................................................................................................................20

2.2 Dinâmica populacional da Serra...................................................................................................21

3 POLITICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL...........................................................................................27

3.1 Proteção Social Básica..................................................................................................................28

3.2 Proteção Social Especial...............................................................................................................29

4 DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL...........................................................................................31

5 PARTICIPAÇÃO DOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS.....................................................................68

5.1 Dinâmica.......................................................................................................................................68

5.2 Análise da cobertura dos serviços da assistência social............................................................... 68

6 REDE SOCIOASSISTENCIAL E INTERSETORIAL...................................................................... 70

6.1 Rede Intersetorial..........................................................................................................................77

7 FINANCIAMENTO............................................................................................................................81

8 OBJETIVO.......................................................................................................................................... 84

9 DIRETRIZES E METAS................................................................................................................... 86

10 INDICADORES DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO.........................................................95

11 APROVAÇÃO DO PLANO............................................................................................................. 97

12 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA...................................................................................................98

13 ANEXOS......................................................................................................................................... 101



LISTA DE TABELAS

Tabela 1 População residente no Município de Serra (ES).................................................................... 21

Tabela 2: Número de domicílios em situação de risco por território..................................................... 26

Tabela 3: Território de CRAS por ano de implantação e número de habitantes.................................... 28

Tabela 4: Bairros e número de habitantes do território do CREAS de Laranjeiras................................29

Tabela 5: Bairros e número de habitantes do território do CREAS de Serra Centro............................. 30

Tabela 6: Famílias inscritas no Cadúnico por corte de renda.................................................................35

Tabela 7: Programas de transferência de renda e BPC...........................................................................36

Tabela 8: Pessoas inscritas no Cadúnico por ocupação laboral..............................................................38

Tabela 9: BPC - Idoso e Deficiente........................................................................................................ 39

Tabela 10: Encaminhamento da rede para o SCFV- Estação Conhecimento.........................................45

Tabela 11: Famílias em acompanhamento no PAEFI............................................................................ 47

Tabela 12: Faixa etária das famílias inseridas em acompanhamento no PAEFI....................................47

Tabela13: Rede socioassistencial........................................................................................................... 72

Tabela 14: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Crianças e Adolescentes de 6 a17 anos....................................................................................................................................................73

Tabela 15: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Jovens e Adultos..................... 74

Tabela 16: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Idoso........................................75

Tabela 17: Serviço Referênciado ao CREAS......................................................................................... 75

Tabela 18: Centro de Referência para Pessoas em Situação de Rua (Centro POP) e ServiçoEspecializado em Abordagem Social..................................................................................................... 75

Tabela 19: Serviço de Acolhimento Institucional para Criança e Adolescente..................................... 76

Tabela 20: Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos............................................. 76

Tabela 21: Instituição de Longa Permanência para Pessoa Idosa (ILPI)............................................... 77

Tabela 22: Equipamentos da Secretaria de Educação............................................................................ 77

Tabela 23: Distribuição dos equipamentos da educação por território de CRAS.................................. 77



Tabela 24: Equipamentos da Secretaria de Saúde.................................................................................. 78

Tabela 25: Distribuição das UAPS por território de CRAS................................................................... 78

Tabela 26: Serviços em saúde de abrangência regional e municipal x localização............................... 78

Tabela 27: Valores orçados x fonte recurso........................................................................................... 82

Tabela 28: Valores orçados x unidade orçamentária..............................................................................82

Tabela 29: Distribuição dos valores empenhados por fonte de recursos................................................83

Tabela 30: Previsão x Execução.............................................................................................................83

Tabela 31: Evolução de subvenção social.............................................................................................. 84

Tabela 32: Demonstrativo do orçamento da Assistência – Previsão do PPA........................................ 84

Tabela 33: Diretriz 1 - Plena Universalização do SUAS, tornando-o completamente acessível, comrespeito à diversidade e à heterogeneidade dos indivíduos, famílias e territórios..................................86

Tabela 34: Diretriz 2 - Contínuo Aperfeiçoamento Institucional do SUAS com respeito à diversidade eà heterogeneidade dos indivíduos, famílias e territórios........................................................................ 87

Tabela 35: Diretriz 3 - Plena Integração dos dispositivos de renda na gestão do SUAS nas três esferasde governo.............................................................................................................................................. 90

Tabela 36: Diretriz 4 - Plena gestão Democrática, Participativa e Política de comunicação em âmbitoMunicipal................................................................................................................................................91

Tabela 37: Diretriz 5 - Plena integralidade da proteção socioassistencial............................................. 91

Tabela 38: Diretriz 6 - Segurança Alimentar..........................................................................................92



LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF).............................................73

Quadro 2: Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI......... 75

Quadro 3: Serviços ofertados pela Secretaria da Mulher - SEPPOM.................................................... 79

Quadro 4: Serviços ofertados pela Secretaria de Habitação - SEHAB.................................................. 79

Quadro 5: Serviços ofertados pela Secretaria de Direitos Humanos - SEDIR.......................................79

Quadro 6: Serviços ofertados pela Secretaria de Defesa Social - SEDES............................................. 79

Quadro 7: Serviços ofertados pela Secretaria de Trabalho e Renda - SETER....................................... 79

Quadro 8: Órgãos de atendimento do Sistema de Garantia de Direitos................................................. 80

Quadro 9: Deliberação da conferência................................................................................................... 93

Quadro 10: Território - CRAS de Jacaraípe......................................................................................... 102

Quadro 11: Território - CRAS de Jardim Carapina..............................................................................102

Quadro 12: Território - CRAS de Jardim Tropical...............................................................................103

Quadro 13: Território - CRAS de Laranjeiras...................................................................................... 105

Quadro 14: Território - CRAS de Novo Horizonte.............................................................................. 106

Quadro 15: Território - CRAS de Planalto Serrano............................................................................. 107

Quadro 16: Território - CRAS de Serra Dourada.................................................................................107

Quadro 17: Território - CRAS de Serra Centro....................................................................................109

Quadro 18: Território - CRAS de Vila Nova Colares.......................................................................... 110



LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Perfil da população-grupo etário........................................................................................... 22

Gráfico 2: Perfil da população-raça e cor...............................................................................................22

Gráfico 3: Homicídios no Município por tipo de instrumento............................................................... 23

Gráfico 4: Homicídios no município por gênero....................................................................................23

Gráfico 5: Distribuição dos casos de homicidios por bairro.................................................................. 24

Gráfico 6: Domicílios com abastecimento de água................................................................................ 32

Gráfico 7: Caracterização dos domicílios-banheiro............................................................................... 33

Gráfico 8: Caracterização dos domicílios-escoamento sanitário............................................................33

Gráfico 9: Caracterização dos domicílios- coleta de lixo.......................................................................34

Gráfico 10: Caracterização dos domicílios-iluminação..........................................................................34

Gráfico 11: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por Sexo.............................................36

Gráfico 12: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por faixa etária....................................37

Gráfico 13: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por cor e raça...................................... 37

Gráfico 14: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por tipo de deficiência....................... 38

Gráfico 15: Beneficiários do Pró Família por território......................................................................... 39

Gráfico 16: Perfil das pessoas com deficiência no BPC por faixa etária............................................... 40

Gráfico 17: Demonstrativo da demanda para o Cadúnico......................................................................40

Gráfico 18: Demanda de agendamento nos CRAS / PAIF.....................................................................41

Gráfico 19: Atendimentos e famílias acompanhadas pelo PAIF............................................................41

Gráfico 20: Encaminhamentos efetuados pelo CRAS/PAIF..................................................................42

Gráfico 21: Situação das famílias inseridas no Cadúnico e a quantidade de familias acompanhadaspelo PAIF................................................................................................................................................42

Gráfico 22: Benefícios concedidos pelo CRAS..................................................................................... 43

Gráfico 23: Perfil do público prioritário no SISC referente as vagas preenchidas.................................44



Gráfico 24: Vagas ofertadas pelo SCFV e público atendido por território............................................ 44

Gráfico 25: Vagas ofertadas e público atendido por território............................................................... 46

Gráfico 26: Vagas ofertadas e público atendido por território............................................................... 46

Gráfico 27: Situção das famílias inseridas em acompanhamento no PAEFI......................................... 47

Gráfico 28: Quantidade de violação de direitos a Criança e adolescente no PAEFI/CREAS................48

Gráfico 29: Quantidade de violação de direitos a Pessoa idosa e pessoa com deficiência................... 48

Gráfico 30: Bairros de maior incidência de violação de direitos........................................................... 49

Gráfico 31: Crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil no Município............................50

Gráfico 32: Quantidade de crianças e adolescentes em trabalaho infantil atendidas pelos serviços......50

Gráfico 33: Crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil atendidas pelo SEAS.................51

Gráfico 34: Tipo de medida dos adolescentes e jovens LA e PSC.........................................................51

Gráfico 35: Territorios de Procedência dos adolescentes e jovens LA e PSC....................................... 52

Gráfico 36: Bairros com maior incidência dos adolescentes e jovens LA e PSC.................................. 52

Gráfico 37: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - Sexo............................................................ 53

Gráfico 38: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - frequência escolar........................................ 53

Gráfico 39: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - faixa etária...................................................53

Gráfico 40: Atendimentos a população em situação de rua................................................................... 54

Gráfico 41: Perfil dos usuários do SEAS - faixa etária e sexo.............................................................. 54

Gráfico 42: Perfil dos usuários do SEAS - procedência.........................................................................55

Gráfico 43: Perfil dos usuários migrantes do SEAS - procedência........................................................55

Gráfico 44: Perfil dos usuários do SEAS - situação...............................................................................55

Gráfico 45: Perfil dos usuários do SEAS - escolaridade........................................................................ 56

Gráfico 46: Demonstrativo do total dos usuários do SEAS x Cadúnico x PBF.....................................56

Gráfico 47: Perfil dos usuários do Centro POP - faixa etária e sexo......................................................56

Gráfico 48: Perfil dos usuários do Centro POP - formas de acesso....................................................... 57

Gráfico 49: Perfil dos usuários do Centro POP - substância psicoativa................................................57



Gráfico 50: Perfil dos usuários do Centro POP - escolaridade...............................................................57

Gráfico 51: Perfil dos usuários do abrigo noturno - faixa etária e sexo................................................. 58

Gráfico 52: Perfil dos usuários do Abrigo noturno - escolaridade........................................................ 58

Gráfico 53: Perfil dos usuários do Abrigo Arco íris - faixa etária e sexo.............................................. 58

Gráfico 54: Perfil dos usuários do Abrigo Arco íris - escolaridade....................................................... 59

Gráfico 55: Perfil dos usuários do Abrigo Arco íris - substância psicoativa......................................... 59

Gráfico 56: Perfil dos usuários do Abrigo Arco íris - procedência........................................................ 59

Gráfico 57: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II) - sexo................................................. 60

Gráfico 58: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II) - faixa etária...................................... 60

Gráfico 59: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II) - escolaridade.................................... 60

Gráfico 60: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II) - tempo de permanência.................... 61

Gráfico 61: Quantitativo de usuários em situação de acolhimento........................................................ 61

Gráfico 62: Territórios de origem...........................................................................................................62

Gráfico 63: Motivo de acolhimento institucional de crianças e adolescentes........................................62

Gráfico 64: Perfil das Crianças e Adolescentes em acolhimento institucional - sexo.......................... 63

Gráfico 65: Perfil das Crianças e Adolescentes em acolhimento institucional - faixa etária.................63

Gráfico 66: Perfil das Crianças e Adolescentes em acolhimento institucional - tempo permanência... 63

Gráfico 67: Perfil dos usuários do CAC - sexo..................................................................................... 64

Gráfico 68: Perfil dos usuários do CAC - faixa etária............................................................................64

Gráfico 69: Perfil dos usuários do CAC - forma de acesso....................................................................64

Gráfico 70:Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - sexo.......................................................................... 65

Gráfico 71: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - faixa etária.............................................................. 65

Gráfico 72: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - tempo permanência.................................................66

Gráfico 73: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - motivos de acolhimento.........................................66

Gráfico 74: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - procedência por território...................................... 66

Gráfico 75: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - bairros de procedência............................................ 67



Gráfico 76: Previsão Orçamentária da Secretaria de Assistência Social................................................82

Gráfico 77: Execução orçamentária....................................................................................................... 83



LISTA DE MAPA

Mapa 1: Localizção do município da Serra no Estado do Espírito Santo e na Região Metropaolitana daGrande Vitória........................................................................................................................................ 20

Mapa 2: Situações de risco e vulnerabilidades nos territórios................................................................25



19

1 INTRODUÇÃO

O Plano Municipal de Assistência Social (PMAS) de que trata o artigo 30 da Lei Orgânica de

Assistência Social (LOAS), é elaborado a cada 4 (quatro) anos em consonância com o Plano

Plurianual (PPA) em período vigente.

O PMAS é utilizado como uma ferramenta de gestão para o planejamento estratégico,

organiza, regula e norteia a execução da Política da Assistência Social, atuando na construção

de uma política efetiva sobre as situações de vulnerabilidade e riscos sociais identificadas nos

territórios do Município.

Fundamenta-se nos princípios e diretrizes da Política Nacional de Assistência Social (PNAS),

com a concepção de Política Pública de seguridade social. Elaborado pelo órgão gestor da

Política, com base no diagnóstico social, demarca áreas de maior índice de vulnerabilidade e

risco social, atua com serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais, provisiona

recursos orçamentários e contribui para eficácia e eficiência dos serviços da rede

socioassistencial. A aprovação do PMAS é de competência do Conselho Municipal de

Assistência Social (COMASSE) de acordo com a Lei 4388/2015, art.17, inciso III.

O PMAS foi elaborado por uma Comissão Organizadora composta por membros da SEMAS e

do COMASSE que utilizaram a seguinte metodologia:

Organização inicial;

Coleta de dados oficiais;

Elaboração de diagnóstico socioterritorial;

Construção das metas e indicadores;

Apresentação do Plano aos Gestores, COMASSE para validação;

Encaminhamento a Secretaria de Estado da Assistência e Desenvolvimento Social - (via

eletrônico) ( .gov.br ) para regulação



20

2 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

2.1 Aspectos geográficos

O município da Serra está localizado no Estado do Espírito Santo, na Região Sudeste do

Brasil possui extensão territorial de 547,637 km2, correspondendo a 1,2% do território do

Estado do Espírito Santo sendo o maior município da Grande Vitória, ocupando 38% da área

micro-regional, com sede municipal às margens da BR101.

O município limita-se ao norte com o município de Fundão, ao sul com a capital Vitória e

com o município de Cariacica, a leste com o Oceano Atlântico e a oeste com o município de

Santa Leopoldina. Está inserido na Região Metropolitana da Grande Vitória a 28 km de

Vitória capital do Estado. Localizado a 1.000 km de São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais

e Bahia, possui posição privilegiada facilitando abastecimento de matérias primas, acesso aos

mercados emergentes, sendo principal município industrial do Estado. Possui

aproximadamente 23 km de praias, riachos, lagoas e uma exuberante vegetação nativa. O

município é composto por 124 bairros (excluindo Hélio Ferraz, Conjunto Carapina I e Bairro

de Fátima), por serem contabilizados, segundo o Censo 2010 - IBGE, como sendo do

município de Vitória).

Mapa 1: Localizção do município da Serra no Estado do Espírito Santo e na RegiãoMetropaolitana da Grande Vitória

Fonte: PMS/DEGEO/SEMAS



21

O município foi criado em 02 de abril de 1833, porém de forma oficial no dia 06 de novembro

de l875 elevado a categoria de cidade, desbravada pelos Jesuítas. Os primeiros habitantes

foram os índios Temiminós do grupo tupi. A População era composta de colonizadores

portugueses, escravos e indígenas que contribuíram com a religiosidade, cultura e liberdade

surgindo o povo serrano.

2.2 Dinâmica populacional da Serra

Em 1960 o município com 9.192 habitantes, transforma a configuração urbana e possibilita

investimentos, iniciando a fase industrial.

Em 1963 é iniciada a construção do Porto de Tubarão,em1969oCIVIT Ique levoua populaçãodo

município da Serra em 1970 para 17.286 habitantes. Em 1976 inicia-se a construção da

Companhia Siderúrgica de Tubarão (CST), que alavanca o crescimento populacional para

82.450 habitantes no ano de 1980.

Em 2000 a população era de 321.181 habitantes. Em 2010 a população cresceu para 409.267

um aumento populacional de 88.086 mil habitantes correspondendo um crescimento de

27.43%. Atualmente a estimativa populacional da Serra é de 507.598 sendo o município

mais populoso do estado obtendo um aumento de 98.331 mil habitantes correspondendo a

24,03%.

Tabela 1 População residente no Município de Serra (ES)

Censo IBGE TotalÍndice de crescimento

Total %2000 321.181 - -2010 409.267 88.086 27,43Estimativa da população – 2017 507.598 98.331 24,03

Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000, 2010 e 2017

A distribuição por grupo etário no período de 2000 e 2010 demonstra que a faixa de 0 a 19

anos não registrou crescimento expressivo, de 20 a 59 anos aumentou 71.711 pessoas e acima

de 60 anos acresceu 12.601pessoas.



22

Gráfico 1: Perfil da população-grupo etário

0 a 19 anos 20 a 59 anos 60 anos a cima

134.802

169.940

16.439

138.576

241.651

29.040

2000

2010

Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000 e 2010

Gráfico 2: Perfil da população-raça e cor

Branca Negra Amarela Parda Indígena Não declarado

126.031

23.575

481

167.464

1.575 2.057

128.259

42.756

3.754

233.275

1.212 11

2000

2010

Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000 e 2010

O município da Serra aparece na pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

(IPEA) na lista das 30 (trinta) cidades mais violentas do país com mais de 100 mil habitantes

e com a maior taxa de homicídios em 2015.

De acordo com o Observatório de Segurança Pública, aproximadamente 40% dos homicídios

ocorridos na região metropolitana da Grande Vitória é de procedência do Municipio de Serra.



23

No ano de 2017, houve aumento da taxa de homicídios no estado e em quase todos os

municípios da RMGV. Na Serra em 2016, ocorreram 267 homicídios e 311 em 2017. A taxa

de homicídios em 2016 foi de 54 homicídios para cada 100 mil habitantes, em 2017 houve

um aumento de 16,5% que resultou em uma taxa de 61,9 homicídios para cada 100 mil

habitantes. Os bairros que apresentam maior número de homicídios são os mais populosos, a

arma de fogo é o instrumento utilizado em 86% dos casos e 93,6% das vítimas do sexo

masculino.

Gráfico 3: Homicídios no Município por tipo de instrumento

86%

7%7%

Arma de fogo

Arma branca

Uso de outrosobj. e formas

Fonte: PMS/SEDES-2017

Gráfico 4: Homicídios no município por gênero

Masculino Feminino Não Informado

249

17 1

291

20 0

2016

2017

Fonte: PMS/SEDES-2017



24

Gráfico 5: Distribuição dos casos de homicidios por bairro

Jardim Carapina

Jardim Tropical

Novo Horizonte

Planalto Serrano

Vila Nova de Colares

Nova Carapina II

Nova Carapina II

Jardim Limoeiro

Feu Rosa

Central Carapina

Balneário de Carapebus

bairro das Laranjeiras

Bairros Plano de Segurança

Demais bairros

Total

18

6

7

8

13

4

14

3

15

3

6

6

103

132

235

8

6

13

6

9

3

7

12

18

21

3

9

115

147

262

2017 2016

Fonte: PMS, SEDES (2016 e 2017)

Dados do Censo SUAS e do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) de 2017

indicam as situações de riscos e vulnerabilidade presentes nos territórios, como: área com

risco de alagamento; moradias irregulares como favelas, invasões, cortiços e, ou, similiares;

presença de altos índices de criminalidade; presença de conflito/violência vinculados ao

tráfico de drogas. Em alguns territórios aparecem exploração sexual de crianças e

adolescentes; contorno geográfico que dificultam a mobilidade e outras situações de violência

e outras vulnerabilidades, conforme mapa abaixo.



25

Mapa 2: Situações de risco e vulnerabilidades nos territórios

Fonte: PMS/DEGEO/SEMAS



26

Dados da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil, referente ao mapeamento das

áreas de risco de desastre associado a inundação e deslizamento, tipifica e aponta o grau de

risco em moradias no Município.

Tabela 2: Número de domicílios em situação de risco por território

Território de CRAS

Inundação Deslizamento

Risco Risco

Baixo Médio AltoMuitoAlto

Baixo Médio AltoMuitoAlto

Jacaraípe 2.181 - - - 123 287 587 -

Jardim Carapina 1.094 - - - - 81 49 129

Jardim Tropical 1.100 1.290 - - - 1.806 825 493

Laranjeiras 378 39 7 - - 272 1.149 465

Novo Horizonte 147 - - - - 285 307 -

Planalto Serrano 626 - - - - 74 1.098 329

Serra Dourada 52 25 - - - 262 1.781 324

Serra Centro 190 - - - - 646 717 37

Vila Nova de Colares - 105 - - - 335 396 29

Total 5.768 1459 7 - 123 4048 6909 1806Fonte: PMS, SEDES-2016



27

3 POLITICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Em consonância com a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, foi

promulgada em 1993 a Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), de n° 8.7421 e alterada

pela Lei nº 12.435/2011; que regulamenta as ações da assistência social, estabelece normas e

critérios para a sua organização como direito.

Artigo 1º: “Direito do cidadão e dever do Estado, é Política de Seguridade Social não

contributiva, que provê os mínimos sociais, realizada através de um conjunto integrado de

ações de iniciativa pública e da sociedade, visando garantir o atendimento às necessidades

básicas”.

A politica pública de Assistência Social está integrada às políticas setoriais, considerando as

desigualdades socioterritoriais, visando seu enfrentamento, à garantia dos mínimos sociais, ao

provimento de condições para atender contingências sociais e a universalização dos direitos

sociais. “Constitui o público usuáriode Assistência Social, cidadãos e grupos que se

encontram em situação de vulnerabilidade e riscos, tais como: famílias e indivíduos com

perda ou fragilidade de vínculos de afetividade, pertecimento e sociabilidade; ciclos de vida;

identidades estigmatizadas em termos étnico, cultural e sexual; desvantagem pessoal

resultante de deficiências; exclusão pela pobreza e, ou, no acesso às demais políticas públicas;

uso de substãncias psicoativas; diferentes formas de violência advinda do núcleo familiar,

grupos e indivíduos; inserção precária ou não inserção no mercado de trabalho formal e

informal; estratégias e alternativas diferenciadas de sobrevivência que podem representar

risco pessoal e social.

O Sistema Único da Assistência Social (SUAS) operacionaliza a política, organizada em dois

níveis: Proteção Social Básica e Proteção Social Especial de Média/Alta Complexidade.



28

3.1 Proteção Social Básica

A Proteção Social Básica (PSB) desenvolve serviços, programas, projetos e benefícios

socioassistenciais com o objetivo de prevenir situações de vulnerabilidade e risco social por

meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e o fortalecimento de vínculos

familiares e comunitários. Destina-se à população que vive em situação de vulnerabilidade

social decorrente da pobreza e privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos

serviços público, dentre outros) e, ou, fragilização de vínculos afetivos relacionais e de

pertencimento social.

A PSB oferta o Serviço de Proteção e Atendimento Integral às Famílias (PAIF), Serviço de

Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV), Programas de Transferência de Renda,

Benefícios Socioassistenciais tanto de Prestação Continuada como os Eventuais e

ACESSUAS Trabalho.

O Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) é uma unidade pública estatal de base

territorial, localizado em áreas de vulnerabilidade social, executa serviços de proteção social

básica, organiza e coordena a rede de serviços socioassistenciais locais e o acesso do usuário

no SUAS direcionado a potencializar famílias cujo vínculos não foram rompidos.

Todas as ações da PSB são desenvolvidas nos territórios de CRAS com o objetivo de facilitar

o acesso da população aos serviços locais, além de possibilitar a organização e hierarquização

da rede socioassitencial no território, cumprindo a diretriz de descentralização da Política.

Tabela 3: Território de CRAS por ano de implantação e número de habitantes

CRAS Ano de implantaçãoHabitantes

(Censo IBGE 2010)% da população

Jacaraípe 2007 57.412 14Jardim Carapina 2008 31.375 8Jardim Tropical 2010 58.020 14

Laranjeiras 2005 73.743 18

Novo Horizonte 2005 41.392 10

Planalto Serrano 2005 27.762 7

Serra Dourada 2010 45.781 11

Serra Centro 2011 34.901 8

Vila Nova de Colares 2005 40.597 10Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010; PMS, SEMAS-2005



29

3.2 Proteção Social Especial

A Proteção Social Especial (PSE) é destinada a famílias com um ou mais de seus membros

que tiveram seus direitos violados e, ou, ameaçados e cuja convivência com a família de

origem seja considerada prejudicial a sua proteção e ao seu desenvolvimento por ocorrência

de abandono, maus tratos físicos e, ou, psíquicos, abuso sexual, uso de substâncias psicoativas,

cumprimento de medidas socioeducativas, situação de rua, situação de trabalho infantil,

dentre outras.

A PSE compreende a Proteção Social de Média Complexidade e Proteção Social de Alta

Complexidade.

Proteção Social Especial de Média Complexidade

A PSE de média complexidade oferta atendimento especializado à famílias e indivíduos que

vivenciam situações de vulnerabilidade, com direitos violados, cujo vínculo familiar e

comunitário não foram rompidos.

O Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS) é uma unidade estatal

que oferta o Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos

(PAEFI), tendo serviços referenciados: Serviço de Proteção Social a Adolescentes em

Cumprimento de Medida Sócio Educativa em Meio Aberto - Liberdade Assistida

Comunitária (LAC) e de Prestação de Serviços à Comunidade (PSC); Serviço de Proteção

Social Especial para Pessoas com Deficiência; Núcleo de Reintegração Familiar.

Tabela 4: Bairros e número de habitantes do território do CREAS de Laranjeiras

CREAS – Laranjeiras HabitantesJardim Carapina 31.375Jardim Tropical 58.020Laranjeiras 73.743N. Horizonte 41.392Serra Dourada 45.781Vila Nova de Colares 40.598Total 290.999

Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010



30

Tabela 5: Bairros e número de habitantes do território do CREAS de Serra Centro

CREAS – Serra Centro Habitantes

Jacaraípe 57.412

Serra Centro 34.901

Planalto Serrano 27.762

Total 120.075Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010

O Centro de Referência Especializado para Pessoas em Situação de Rua (Centro POP) é uma

unidade estatal destinada às pessoas que utilizam as ruas como espaço de moradia e, ou,

sobrevivência com a finalidade de acompanhamento especializado que favoreça o processo

gradativo de saída da população em situação de rua.

O Serviço Especializado em Abordagem Social (SEAS) é referenciado ao Centro Pop,

realizado de forma continuada com a finalidade de assegurar o desenvolvimento do trabalho

social de abordagem social e busca ativa, nos territórios, buscando identificar crianças em

situação de trabalho infantil, exploração sexual de crianças e adolescentes, situação de rua,

dentre outros.

Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Os serviços da alta complexidade oferecem acolhimento institucional para crianças e

adolescentes; jovens e adultos; adultos em situação de rua; pessoas com deficiência e pessoas

idosas. Garante a proteção integral de indivíduos que se encontram sem referência e, ou, em

situação de ameaça, necessitando ser retirados de seu núcleo familiar e/ou comunitário.



31

4 DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL

O diagnóstico socioterritorial tem por base o conhecimento da realidade a partir da leitura dos

territórios, microterritórios ou outros recortes socioterritoriais que possibilita identificar as

dinâmicas sociais, econômicas, políticas e culturais que os caracterizam, reconhecendo as

suas demandas e potencialidades. Apresenta as situações de risco e vulnerabilidade social,

acompanhado das demandas que estão em constante mutação; identifica a rede

socioassistencial no território, bem como de outras políticas públicas; reconhece a oferta e

demanda por serviços socioassistenciais e define os territórios prioritários para a atuação da

política de assistência social.

Por meio da base de dados do Cadúnico é possível conhecer quem são, onde estão e quais são

as principais características, necessidades e potencialidades da parcela mais pobre e

vulnerável da população. É utilizado como critério de seleção para vários programas entre

eles o Programa Bolsa Família (PBF) e constitui-se como porta de entrada para o acesso a

outras politicas públicas brasileiras.

A Assistência Social vem se consolidando como uma política, utilizando o Cadastro Único do

Governo Federal para Programas Sociais - CadÚnico possibilitando identificar e caracterizar

os segmentos sociais mais vulneráveis da população de baixa renda, além de ser ferramenta de

planejamento para políticas públicas voltadas às famílias de baixa renda.

O Cadastro Único considera famílias de baixa renda aquelas com renda mensal per capta de

até meio salário mínimo ou até três salários mínimos de renda familiar total. O Decreto nº

6.135, de 26 de junho de 2007, que regulamenta o Cadastro Único, permite também o

cadastramento de famílias com renda superior, desde que a inserção no Cadastro Único esteja

vinculada à participação em programas sociais implementados pela União, pelos estados,

pelos municípios. Essa possibilidade é especialmente importante para programas sociais que

buscam atender a famílias cuja situação de vulnerabilidade não está necessariamente

vinculada a renda.



32

O Governo Federal utiliza as informações contidas no Cadastro Único para identificar e

selecionar beneficiários de diversos programas sociais, como: Programa Bolsa Família (PBF);

Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE); Benefício de Prestação Continuada (BPC); Minha

Casa Minha Vida; Isenção de taxa de inscrição em concursos públicos; Aposentadoria para

pessoa de baixa renda (Facultativo de Baixa Renda); Programa Bolsa Verde; Programa de

Fomento e Assistência Técnica às Atividades Produtivas Rurais; Programa Cisternas; e

Programa Nacional de Reforma Agrária; Carteira Nacional de Habilitação (CNH). Os dados

do Cadúnico apresentam um panorama de aproximadamente de 25% da população do

município. Com relação a Estrutura dos domicílios, grande parte possui infra estrutura

adequada, porém ainda existem famílias vivendo em condições precárias sem banheiro, com

escoamento sanitário, destinação do lixo e iluminação pública inadequada.

Gráfico 6: Domicílios com abastecimento de água

96%

1%2% 1%

Rede geral de distribuição

Poço ou nascente

Outra forma

Sem informação

Fonte: MDS, SAGI, CECAD 2018



33

Gráfico 7: Caracterização dos domicílios-banheiro

98%

1% 1%

Sim

Não

Sem informação


Gráfico 8: Caracterização dos domicílios-escoamento sanitário

84%

6%

6%

2%

2%

Rede coletora de esgoto oupluvial

fossa séptica

Fossa rudimentar

Vala a céu aberto, rio, lagoou mar

Sem informação




34

Gráfico 9: Caracterização dos domicílios - coleta de lixo

95%

3%1% 1%

Coleta do diretamente

coletado indiretamente

Outro destino

Sem informação

Fonte: MDS, SAGI, CECAD - 2018

Gráfico 10: Caracterização dos domicílios-iluminação

85%

11%2% 1% 1% Elétrica com medidor

próprio

Elétrica com medidorcomunitário

Elétrica sem medidor

Outra forma

Sem informação

Fonte: MDS, SAGI, CECAD - 2018



35

Os dados do Cadúnico retratam o perfil das famílias de baixa renda do município, a partir

desses dados é possível quantificar as famílias em condição de pobreza e extrema pobreza nos

territórios de CRAS.

Tabela 6: Famílias inscritas no Cadúnico por corte de renda

Território deCRAS Até R$ 85,00

R$ 85,01 atéR$ 170,00

R$ 170,01 até½ S.M

Acima de ½ S.M.

Jacaraípe 3.372 1.207 1.679 1.279

Jardim Carapina 1.706 413 835 614Jardim Tropical 2.201 875 1.517 999Laranjeiras 2.188 994 1.744 1.237Novo Horizonte 2.153 747 1.198 720Planalto Serrano 1.759 662 990 495Serra Dourada 1.933 827 1.163 760Serra Centro 1.924 882 1.095 589Vila Nova Colares 2.407 870 1.441 798

Total 19.643 7.477 11.662 7.491Fonte: MDS, SAGI, CECAD 2018

Os programas de transferência de renda originários da esfera federal e municipal tem a

perspectiva de contribuir para a inclusão social das famílias em situação de extrema pobreza.

A inserção no Cadúnico possibilita a inclusão no PBF, no Beneficio de Prestação Continuada

(BPC) pessoa idosa e pessoa com deficiência e no programa municipal de complementação de

renda (Pró Familia).



36

Tabela 7: Programas de transferência de renda e BPC

Territorio deCRAS

PBF PRO FamíliaBPC

Idoso PcD

Jacaraípe 3.524 134 722 738

J. Carapina 1.703 130 327 324J. Tropical 2.341 115 641 611Laranjeiras 2.418 108 696 706Novo Horizonte 2.206 105 445 390Planalto Serrano 1.883 95 429 349Serra Dourada 2.157 89 401 509Serra Centro 2.192 88 515 488Vila Nova Colares 2.512 54 504 463Não identificado - 37 1 1

Total 20.936 955 4.681 4.579

Fonte: MDS, SAGI-CECAD-2018, PMS-SEMAS-GPSB-2017

Gráfico 11: Perfil das pessoas inscritas no CadÚnico e no PBF por sexo

Masculino Feminino Total

54.483

77.398

131.881

26.50239.560

66.062

CadÚnico

PBF

Fonte: MDS, SAGI-CECAD-2018



37

Gráfico 12: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por faixa etária

0 a 6 anos 7 a 17 anos 18 a 59 anos 60 anos ou mais

16.925

35.627

66.419

12.91012.117

21.398

30.541

2.006

Cadúnico

PBF


Gráfico 13: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por cor e raça

Pardo Branca Negra Amarela Indígena Nãodeclarado

104.383

17.1039.148

671 208 368

53.530

7.642 4.407 371 97 15

Cadúnico

PBF




38

Gráfico 14: Perfil das pessoas inscritas no Cadúnico e no PBF por tipo de deficiência

Deficiência física

Deficiência mental ou intelectual

Transtorno mental/doença mental

Baixa visão

Cegueira

Surdez leve

Surdez profunda

Síndrome de down

Não informado

2.848

1.765

853

973

336

320

270

200

124

693

430

282

332

74

91

65

26

0PBF

Cadúnico


Tabela 8: Pessoas inscritas no Cadúnico por ocupação laboral

Ocupação / FunçãoPrograma Bolsa Família

BeneficiáriosNão

BeneficiáriosAprendiz 154 93

Empregado com carteira de trabalho assinada 6.334 923

Empregado sem carteira de trabalho assinada 326 112

Empregador 18 01

Estagiário 253 83

Militar ou servidor público 131 08

Trabalhador doméstico com carteira de trabalho assinada 420 81

Trabalhador doméstico sem carteira de trabalho assinada 206 185

Trabalhador não-remunerado 04 11Trabalhador por conta própria (bico, autônomo) 6.521 9.430Trabalhador temporário em área rural 20 21Sem resposta 20.464 18.706Total 34.851 29.654




39

Gráfico 15: Beneficiários do Pró Família por território

Jacaraípe Vila Novade Colares

Serra Sede JardimTropical

NovoHorizonte

PlanaltoSerrano

SerraDourada

JardimCarapina

Nãoidentificado

134 130

115108 105

9589 88

27

Fonte: PMS, SEMAS, GPSB-2017

Observa-se na tabela abaixo a necessidade de inclusão de 2849 beneficiários do BPC no

Cadúnico.

Tabela 9: BPC - idoso e deficiente

Idoso Cadúnico Deficiente Cadúnico

4.579Inscrito Não Inscrito

4.681Inscrito Não Inscrito

3.444 1.135 2.967 1.714

Fonte: MDS, SAGI, Listagem BPC-2018

As pessoas acima de 65 anos beneficiárias do BPC como pessoa com deficiência, deveriam

ser transferidas para o beneficio à pessoa idosa com finalidade de serem dispensadas da

revisão periódica do INSS.



40

Gráfico 16: Perfil das pessoas com deficiência no BPC por faixa etária

0 a 6 anos 7 a 17 anos 18 a 59 anos 60 anos acima Nãoidentificado

230

758

2.827

865

1

Fonte: Fonte: MDS, SAGI, Listagem BPC-2018

Nos equipamentos de CRAS, a principal procura dos usuários é o cadastro único para acesso a

transferência de renda e benefícios eventuais.

Relatório anual da gestão de proteção social básica aponta o volume da demanda para

agendamento no Cadúnico; nota-se que 15.122 pessoas correspondente a 42% da demanda

não conseguiram agendamento e 7.493 das famílias agendadas não compareceram para o

atendimento.

Gráfico 17: Demonstrativo da demanda para o Cadúnico

Demanda Agendados Cadastrorealizado

Faltaram aoagendamento

Demandareprimida

35.625

20.503

13.010

7.493

15.122




41

Gráfico 18: Demanda de agendamento nos CRAS / PAIF

Demanda Agendado Agendamentoefetivado

Faltaram aoagendamento

Demandareprimida

19.261

12.717

8.258

4.4596.544

Fonte: PMS, SEMAS, GPSB-Relatório Sintético-2017

Os 8.258 agendamentos efetivados geraram 13.543 atendimentos particularizados e 5.591

atendimentos coletivos.

Gráfico 19: Atendimentos e famílias acompanhadas pelo PAIF

Agendamentoefetivado

AtendimentoParticularizado

Atendimentocoletivo

Familiaacompanhada

Familiasinseridas em

2017

8.258

13.543

5.591

481 228

Fonte: PMS, SEMAS, GPSB RMA-2017



42

Os atendimentos particularizados do PAIF, geraram os seguintes encaminhamentos.

Gráfico 20: Encaminhamentos efetuados pelo CRAS/PAIF

Inclusão noCadúnico

Atualizaçãocadastral

BPC SCFV Pró-família CREAS

1.885

1.4411.344

987

17235


Gráfico 21: Situação das famílias inseridas no Cadúnico e a quantidade de familiasacompanhadas pelo PAIF

PBF Extremapobreza

BPC Serviço deacolhimento

Criança/adolec.

Situção detrabalho infantil

19.664 18.844

9.260

270 69153 149 15 2 0

Município

PAIF

Fonte: MDS, SAGI-CECAD-2018; RMA CRAS-2017



43

Dos 8.258 atendimentos realizados, foram concedidos os seguintes benefícios eventuais:

Gráfico 22: Benefícios concedidos pelo CRAS

Vale socialCesta de alimentos

Auxilio funeralAuxilio natalidade

7.922

3.682

416

26

Fonte: PMS, SEMAS, GPSB-relatório anual-2017



44

O serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (SCFV) é uma ação complementar ao

trabalho social com famílias com o objetivo de prevenir a ocorrência de risco social.

O SCFV ofertou 3.091 vagas distribuídas nos territórios e atendeu 3.338 usuarios nos

territórios, exceto Laranjeiras. Das 3091 vagas, 734 foram preenchidas pelo público

prioritário, conforme o Sistema de Informação do Serviço de Convivência e Fortalecimento

de Vínculos (SISC), correspondendo a 23,75% das metas ofertadas.

Gráfico 23: Perfil do público prioritário no SISC referente as vagas preenchidas

Egressos de Medidas Sócio Educativas

Em Situação de Acolhimento

Em Cumprimento MSE em meio aberto

Em situação de Rua

Vul. que diz respeito às PcD

Situações de abuso e/ou exploração…

Com medidas de proteção ECA,…

Em situação de Trabalho Infantil

Isolamento

Vivência de Violência e/ou Negligência

Fora da Escola ou com defasagem…

4

6

6

10

17

25

41

59

117

196

253

Fonte: MDS, SAGI, SISC-2018

Gráfico 24: Vagas ofertadas pelo SCFV e público atendido por território

NovoHorizonte

Jacaraípe PlanaltoSerrano

JardimCarapina

JardimTropical

Vila Novade Colares

SerraDourada

Serra Sede Laranjeiras

911

450400 380

300 300

150 150

0

941

553

411473

316 321

160 163

0

Vagasofertadas

Pessoasatendidas




45

A estação conhecimento localizada no território de Novo Horizonte atende no SCFV crianças

e adolescentes de todos os territórios.

Tabela 10: Encaminhamento da rede para o SCFV- Estação Conhecimento

Centro de Convivência Estação ConhecimentoTotal de vagas por encaminhamento dos

serviços

CRAS Novo Horizonte 119CRAS Laranjeiras 17CRAS Jardim Tropical 02CRAS Jacaraipe 03CRAS Jardim Carapina 07CRAS Planalto Serrano 05CRAS Serra Centro 01CRAS Vila Nova de Colares 03Casa Lar Albertine Meador 05Casa Lar Rede AICA 03Casa Lar Semente do Amor 09Casa Sol Nascente 01Casa de Passagem Mirim 091º Juizado da Infância e Juventude 01Demanda espontânea (todos os bairros da Serra) 388Total de usuários 573

Fonte: Estaçâo Conhecimento-2017



46

O SCFV jovens e adultos, ofertou 740 vagas distribuídas nos territórios que resultou na

participação de 952 pessoas.

Gráfico 25: Vagas ofertadas e público atendido por território

JardimCarapina

Jacaraípe Vila Novade Colares

Laranjeiras SerraDourada

Serra Centro PlanaltoSerrana

JardimTropical

NovoHorizonte

83 83 83 83 83 83 83 83 83

178

139 139128

9386

68 6457

Vagas ofertadas

Pessoas atendidas


O SCFV para pessoas idosas tem por foco o desenvolvimento de atividades que contribuam

no processo de envelhecimento saudável, desenvolvimento da autonomia, fortalecimento dos

vínculos familiares e do convívio comunitário e na prevenção de situações de risco social.

Gráfico 26: Vagas ofertadas e público atendido por território

Serra centro SerraDourada

JardimCarapina

JardimTropical

Jacaraípe Laranjeiras NovoHorizonte

Vila Novade Colares

PlanaltoSerrano

105 105 105 105 105 105 105 105 105

273

188

152134 132

82 7953

23

Vagas ofertadas

Pessoas atendidas




47

A situação de violação de direitos é atendida e acompanhada pelo PAEFI no CREAS na

Proteção Social Especial - Média Complexidade.

Tabela 11: Famílias em acompanhamento no PAEFI

CREASCadastradas desde a

implantaçãoEm acompanhamento

Inseridas emacompanhamento

Laranjeiras 4.913 636 341Serra Centro 1.189 294 243Total 6.102 930 584

Fonte: MDS, RMA/CREAS; PMS, SEMAS, GPSE-2017

Tabela 12: Faixa etária das famílias inseridas em acompanhamento no PAEFI

Fonte: MDS, SAGI, RMA CREAS-2017

Gráfico 27: Situção das famílias inseridas em acompanhamento no PAEFI

Beneficiária do PBF

Beneficiária do BPC

Trabalho infantil

Serviço de acolhimento Cr/Adol

Violação/violência associada ao usoabusivo de subst. Psicoativa

Medidas socioeducativas em meioaberto

31

20

3

5

0

0

26

13

23

4

10

0

Serra-Centro

Laranjeiras

Fonte: MDS, SAGI, RMA CREAS-2017

CREAS 0 a 12 anos 13 a 17 anos18 a 59

anos60 anos ou

maisSem

identificaçãoLaranjeiras 135 123 21 40

11Serra Centro 89 98 19 48Total 224 221 40 88 11



48

A violação de direitos a mulher é atendida na Secretaria Municipal de Políticas Públicas para

as Mulheres (SEPPOM).

Gráfico 28: Quantidade de violação de direitos a Criança e adolescente no PAEFI/CREAS

Serra centro 2016 Laranjeiras 2016 Serra centro 2017 Laranjeiras 2017

56

84

52 54

4045

27

5456

36

99

37

48

2 17

3

28

3

Abuso Sexual

Violação intrafamiliar(física e psicológica)

Negligência ou abandono

Exploração sexual

Trabalho infantil(até 15anos)

Fonte: MDS, SAGI, RMA CREAS-2016 e 2017

Gráfico 29: Quantidade de violação de direitos a Pessoa idosa e pessoa com deficiênciano PAEFI/CREAS

Serra centro 2016 Laranjeiras 2016 Serra centro 2017 Laranjeiras 2017

21

51

36

17

4

35

2

28

10

2024

19

4

24

2

15

Vítima de Negligência ouabandono pessoa idosa

Vítima de Negligência ouabandono pessoa comdeficiência

Vítima de Violênciaintrafamiliar pessoa idosa

Vítima de violênciaintrafamiliar pessoa comdeficiência

Fonte: MDS, SAGI, RMA, CREAS-2016 e 2017



49

Gráfico 30: Bairros de maior incidência de violação de direitos

Jardim Carapina

Feu Rosa


Novo Horizonte

José de Anchieta

Serra Dourada I, II e III

Nova Carapina I

Barcelona

Carapina Grande

Central Carapina

Bairro das Laranjeiras

El Dorado

Taquara I

Laranjeiras

Cidade Pomar

Parque das Gaivotas

Praia de Carapebus

Planalto Serrano BL A

Balneário de Carapebus

Nova Carapina II

Parque Res. Tubarão

86

75

51

43

37

36

31

30

25

24

24

23

23

21

17

17

17

16

15

15

15

Fonte: PMS, SEMAS, GPSE-2017



50

De acordo com o diagnóstico realizado pela Organização Internacional do Trabalho - OIT em

parceria com a Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação - SAGI e Secretaria Nacional

de Assistência Social – SNAS, em 2016, apresentava 2.244 crianças e adolescentes em

situação de trabalho infantil.

Gráfico 31: Crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil no município

10 a 13 anos 14 e 15 anos

696

1548

Fonte: IBGE1, Censo Demográfico-2010

Gráfico 32: Quantidade de crianças e adolescentes em trabalho infantil atendidas pelosserviços.

SEAS CREAS CRAS SCFV

70

10

0 0

69

31

0

59

2016

2017

Fonte: MDS, SAGI, RMA Centro POP, SISC-2016 e 2017

1 O Censo considerou como ocupada na semana de referência a pessoa que exerceu algum trabalho durante pelo menos umahora completa na semana de referência; ou a pessoa que tinha trabalho remunerado do qual estava temporariamente afastadanessa semana.



51

Os 69 casos atendidos pelo SEAS somente 7 estão inscritos no cadastro unico e 4 familias

recebem o beneficio bolsa familia.

Gráfico 33: Crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil atendidas pelo SEAS

SEAS Cadúnico PBF

69

7 4

Fonte: MDS, SAGI-CECAD-2018; PMS, SEMAS, GPSE-2017

O Adolescente em conflito com a lei e em cumprimento da medida socioeducativa em meio

aberto - Liberdade Assistida Comunitária (L.A.) e Serviço de Prestação Comunitária (PSC)

apresentaram os seguintes dados:

Gráfico 34: Tipo de medida dos adolescentes e jovens LA e PSC

LA PSC LA/PSC

394

205

44

361

137

85

2016

2017

Fonte: PMS, SEMAS, GPSE-2016 e 2017



52

Gráfico 35: Territórios de procedência dos adolescentes e jovens LA e PSC

100 9482

74 71 70

48 46

31

87

74 72

53

66 63

32

49

72 2016

2017


Gráfico 36: Bairros com maior incidência dos adolescentes e jovens LA e PSC

Novo Horizonte

Nova Carapina I-II


Planalto Serrano

Jardim Tropical

Jardim Carapina

Serra Dourada I-II-III

Feu Rosa

Central Carapina

José Anchieta I-II-III

B. das Laranjeiras

balneário Carapebus

Nava Almeida

Jardim Limoeiro

Jardim Bela Vista

Laranjeiras

Cidade Pomar

São Marcos I - II

Novo Porto Canoa

Carapina Grande

34

24

31

26

2235

25

29

26

19

21

16

14

9

9

10

9

4

4

9

49

41

43

40

36

35

35

27

24

24

19

16

13

11

10

8

9

9

9

5

2016

2017




53

Gráfico 37: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - sexo

Masculino Feminino

585

58

536

47

2016

2017


Gráfico 38: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - frequência escolar

2016 2017

214

386429

197

Sim

Não


Gráfico 39: Perfil dos adolescentes e jovens LA e PSC - faixa etária

12 a 15 anos 16 a 18 anos Acima 18 anos Sem informação

48

356

237

2

60

346

177

0

2016

2017




54

O atendimento a pessoa em situação de rua é realizado através dos serviços especializados:

Centro Pop, SEAS, Abrigo Noturno, Abrigo Arco Iris e Casas Lares I e II.

A pessoa circula entre a rua e os serviços, podendo ser atendida por mais de um serviço.

Foram contabilizados 2.222 atendimentos distribuídos na seguinte forma:

Gráfico 40: Atendimentos a população em situação de rua

SEAS Centro POP Abrigo Noturno Abrigo Arco Íris Casas Lares

784 778

551

9514


Gráfico 41: Perfil dos usuários do SEAS - faixa etária e sexo

0 a 12 anos 13 a 17 anos 18 a 39 anos 40 a 59 anos 60 anos ou mais

3314

392

220

297 2

5622 7

Masculino

Feminino




55

Gráfico 42: Perfil dos usuários do SEAS - procedência

Serra Migrante Não declarado

379 380

25


Gráfico 43: Perfil dos usuários migrantes do SEAS – procedência

Bahia RegiãoMetropolitana

Minas Gerais Rio de Janeiro Outraslocalidades

120101

90

20

49


Gráfico 44: Perfil dos usuários do SEAS - situação

400

252

5151 30 0

Uso de sub.psicoativas

Sem informação

Situação de transtornomental

Situação de trabalhoinfantil

Situação de doença

Abuso/exploraçãosexual




56

Gráfico 45: Perfil dos usuários do SEAS - escolaridade

34 18

331

39 56 564 10 3 0

354

25 14

345

36 41 664 1 6 2

244

2016

2017


Gráfico 46: Demonstrativo do total dos usuários do SEAS x Cadúnico x PBF

SEAS Cadúnico PBF

784

337

257

Fonte: MDS, SAGI, CECAD-2018; PMS, SEMAS, GPSE-2017

Gráfico 47: Perfil dos usuários do Centro POP - faixa etária e sexo

18 a 39 anos 40 a 59 anos 60 anos acima

469

158

20

99

320

Masculino

Feminino




57

Gráfico 48: Perfil dos usuários do Centro POP - formas de acesso

Espontânea Busca ativa Rede socioassitencial Rede intersetorial Sem informação

585

7769

17 49


Gráfico 49: Perfil dos usuários do Centro POP - substância psicoativa

Usuários Não Usuários Sem informação

402

213

163


Gráfico 50: Perfil dos usuários do Centro POP - escolaridade

Não declarou

Superior incompleto

Superior completo

Médio incompleto

Médio compleeto

Fundamental incompleto

Fundamental completo

Iletrado

Anafalbeto

38

10

14

82

113

394

86

17

23




58

Gráfico 51: Perfil dos usuários do abrigo noturno - faixa etária e sexo

18 a 39 anos 40 a 5 anos 60 anos ou mais

265

180

1447 35

0

Masculino

Feminino


Gráfico 52: Perfil dos usuários do Abrigo Noturno - escolaridade

Superior incompleto

Superior completo

Médio incompleto

Médio completo



Analfabeto

1

2

209

47

82

152

58

Fonte: PMS, SEMAS, GPSE- 2016 e 2017

Gráfico 53: Perfil dos usuários do Abrigo Arco Íris - faixa etária e sexo

18 a 39 anos 40 a 5 anos 60 anos ou mais Sem informaçao

25

34

9

4

1210

1

Masculino

Feminino




59

Gráfico 54: Perfil dos usuários do Abrigo Arco Íris - escolaridade

Analfabeto



Médio incompleto

Médio completo

Superior completo

Sem informação

18

42

4

8

13

3

7


Gráfico 55: Perfil dos usuários do Abrigo Arco Iris - substância psicoativa

Usuários Não usuários Sem informação

55

36

4


Gráfico 56: Perfil dos usuários do Abrigo Arco Íris - procedência

Migrante Município

88

7




60

Gráfico 57: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II)-sexo

Masculino Feminino

8

6


Gráfico 58: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II)-faixa etária

18 a 59 anos 60 anos acima

13

1


Gráfico 59: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II)-escolaridade

Analfabeto Fund.incompleto

Fund.completo

Médioincompleto

Médiocompleto

S/informação

4

6

0

2

1 1




61

Gráfico 60: Perfil dos usuários das Casas Lares (Morada I e II)-tempo de permanência

Inferior a 1 ano 1 a 2 anos 3 a 4 anos 5 anos acima

10

1

12


O atendimento as situações de violações de direitos com rompimento ou fragilidade de

vínculos familiares, podem exigir medida de proteção integral através de acolhimento

institucional.

Gráfico 61: Quantitativo de usuários em situação de acolhimento

Criança eadolescente

Jovens Jovens eadultos

Idosos

270

021

98

270

227

81

2016

2017


As crianças e adolescentes acolhidas em 2016 no município, 24 são de outros municípios e

no ano de 2017 foram 21 crianças.



62

Gráfico 62: Territórios de origem

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

Jacaraípe JardimCarapina

JardimTropical Laranjeiras

N.Horizonte

PlanaltoSerrano

SerraDourada

Serra Sede Vila NovaColares

8 8

01

10

7

2

5

23

7

4 42

67

9

0

11

14

26

119

14

12

17

78

16

11

810

3

12

22

1416

19

15

3

811

14

46

12

8 9

0

4 4

96

8

11

Crianças Casa Passagem Mirim Crianças/Adolescentes Casas Lares Adolescentes Casa de Passagem


Gráfico 63: Motivo de acolhimento institucional de crianças e adolescentes

Entrega voluntária

Orfandade

Abuso físico e, ou, psicológico

Abuso e, ou, exploração sexual

Violênica intrafamiliar

Situação de rua

Conflito familiar/ameaça de morte

Situação de abandono

Negligência e, ou, maus tratos

4

4

11

14

21

22

26

34

204




63

Gráfico 64: Perfil das crianças e adolescentes em acolhimento institucional - sexo

Masculino Feminino

155

115


Gráfico 65: Perfil das crianças e adolescentes em acolhimento institucional - faixa etária

0 a 6 anos 7 a 12 anos 13 a 17 anos

70 72

128


Gráfico 66: Perfil das crianças e adolescentes em acolhimento institucional-tempopermanência

3117

2 2 3 3 2 4

98

CAP Mirim CAP Adolescente




64

O Centro de apoio ao cidadão (CAC) tem por objetivo melhorar a qualidade de vida,

possibilitando a reintegração familiar e social dos portadores do vírus HIV/AIDS.

No ano 2017 foram atendidos 16 usuários.

Gráfico 67: Perfil dos usuários do CAC - sexo

Masculino Feminino

11

5


Gráfico 68: Perfil dos usuários do CAC - faixa etária

31 a 59 anos 18 a 30 anos

15

1


Gráfico 69: Perfil dos usuários do CAC - forma de acesso

Rede intersetorial Rede Socioassistencial

9

7




65

No ano de 2017 as instituições de acolhimento para idoso (ILPI) atendeu 81 idosos em

situação de acolhimento. A capacidade instalada é de 107 vagas e o financiamento pactuado é

de 65 vagas correspondendo a 61% do total de capacidade instalada.

Gráfico 70: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - sexo

Masculino Feminino

25

56


Gráfico 71: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - faixa etária

60 a 70 anos 71 a 80 anos acima de 81 anos

15

27

39




66

Gráfico 72: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - tempo permanência

38

1914

36

1


Gráfico 73: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI- motivos de acolhimento

Vulnerabilidadesocial e, ouviolação de

direitos

Violação dedireitos

Vulnerabilidadesocial

43

20 18


Gráfico 74: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - procedência por território

19

1210

86 6 5 4

0

9

2




67

Gráfico 75: Perfil dos idosos acolhidos em ILPI - bairros de procedência

Outros bairros com um caso cada

Jacaraípe

Outros municípios

Barcelona

Laranjeiras

José de Anchieta

Novo Horizonte

Feu Rosa

Serra Sede

Nova Almeida

Bairro de Fátima

Cidade Pomar

São Marcos

Cidade Continental

Jardim Guanabara

Sem identificação

22

14

9

5

4

4

3

3

3

2

2

2

2

2

2

2




68

5 PARTICIPAÇÃO DOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS

A participação dos usuários é condição essencial para a gestão da PMAS, uma vez que evidenciam a

experiência empírica do SUAS.

5.1 Dinâmica

Ação sugerida pelo grupo de trabalho do plano, com temática de oficina, no modelo de árvore,

construída pelos usuários dos serviços a partir de suas vivências.

Realizada pela equipe do SCFV jovens e adultos, a oficina das árvores nos proporcionou uma

visão sistêmica do território quanto as politicas públicas, bem como a ampliação e cobertura

dos serviços.

Os usuários identificaram as potencialidades e vulnerabilidades existentes nos bairros onde

residem por metodologia de trabalho em grupo e subdividida por território. Cada grupo

construiu uma árvore com raízes, caule e folhas verdes e amarelas. As raízes simbolizaram os

bairros de abrangência de CRAS, as folhas verdes as potencialidades e as amarelas as

vulnerabilidades.

Observa-se nos territórios a existência dos equipamentos e serviços das politicas públicas,

mas, quando avaliado por bairro, o diagnóstico sugeri a ampliação dos equipamentos e

expansão dos serviços, bem como a adequação de acordo com as necessidades da comunidade.

5.2 Análise da cobertura dos serviços da assistência social

As folhas verdes simbolizando as potencialidades, demonstram a existência dos serviços,

projetos e programas da Politica de assistência social nos 9(nove) territórios de CRAS; citadas

com evidência, qualidade, excelência e efetividade.



69

As folhas amarelas simbolizando as vulnerabilidades, demonstram a necessidade de expandir

os serviços, melhorar o atendimento aos usuários nos equipamentos, aumentar ofertas, bem

como melhorar a infraestrutura dos equipamentos.

Atestamos a importância da participação da população no plano municipal de assistência

social, que através da vivência de cada participante, nos proporcionou relevância a

reordenação de nossos atendimentos, nos auxiliando buscar melhorias e excelência para

melhor atendê-los.

O resultado deste trabalho, encontra-se anexado nas paginas finais deste documento.



70

6 REDE SOCIOASSISTENCIAL E INTERSETORIAL

É um conjunto integrado de ações de iniciativa pública, das politicas públicas e da sociedade,

que ofertam e operam benefícios, serviços, programas e projetos, o que supõe a articulação

entre todas estas unidades de proteção social. O compartilhamento de intencionalidades,

objetivos e valores.

Na rede Socioassistencial, as unidades de provisão da proteção social são hierarquizadas em

básica e especial, sendo organizadas por níveis de complexidade, ofertadas pelo município e

em parceria com as organizações da sociedade civil.

A proteção social básica objetiva prevenir situações de risco através do fortalecimento de

vínculos familiares e comunitários e do desenvolvimento de potencialidades e aquisições. È

destinado à população que vive em situação de vulnerabilidade social, decorrente da pobreza,

privação e/ou fragilização de vínculos afetivos, relacionais e de pertencimento social.

A proteção social especial é a modalidade de atendimento assistencial destinada a famílias e

indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e social, por ocorrência de

abandono, maus tratos físicos e/ou psíquicos, abuso sexual, uso de substancias psicoativas,

cumprimento de medidas socioeducativas, situação de rua, situação de trabalho infantil, entre

outras.

A intersetorialidade é um dos instrumentos mais utilizados para a efetivação das políticas

públicas, e configura-se como um desafio a ser consolidado, uma vez que, apresenta aspectos

importantes para a articulação e integração entre as diferentes políticas setoriais.

O trabalho conjunto realizado de forma articulada e integrada, além de contribuir para a troca

de saberes, proporciona uma solução ao considerar a totalidade dos problemas do usuário, ou

seja, a complexidade da realidade social, de modo que, seus problemas não sejam tratados de

forma fragmentada, através de ações desarticuladas que dificultam sua inclusão social.



71

Dessa forma, o debate e a reflexão acerca da intersetorialidade é relevante, e como ferramenta

e mecanismo de gestão, contribui para a articulação e integração dos diversos serviços, órgãos

e instituições comprometidas com a efetivação dos direitos sociais. É importante ressaltar que

a construção e efetivação das políticas não se faz sem a participação social, requisito essencial

de legitimidade das políticas sociais.

O fortalecimento da intersetorialidade para além das intervenções conjuntas conta com a

participação dos Conselhos de Controle Social de outras políticas públicas como forma de

garantir a integralidade das ações.

As Políticas de Educação, Saúde, Habitação, Políticas para Mulher, Direitos Humanos,

Trabalho e Renda, Defesa Civil e Sistema de Garantias de Direitos possuem uma rede de

serviços estruturadas de forma a garantir o atendimento integral a população.



72

Tabela13: Rede socioassistencial

Nível de Proteção Identificação dos Serviços Total

Proteção SocialBásica

Centro de Referência da Assistência Social – CRAS/ Serviçode Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF).

9

Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos paraCrianças até 6 anos.

Inexistente

Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos paraCrianças e Adolescentes de 6 a 17 anos.

25

Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos paraJovens e Adultos de 18 a 59 anos.

9

Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos paraIdosos com 60 anos acima.

30

Serviço de Proteção Social Básica no Domicilio para Pessoascom Deficiência e Idosas

Inexistente

Proteção SocialEspecial de MédiaComplexidade

Centro de Referência Especializado da Assistência Social –CREAS

2

Serviço de Proteção Social para Pessoas com Deficiência(APAE e PESTALOZZI)

2

Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimentode Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e dePrestação de Serviço à Comunidade (PSC).

1

Serviço de Acompanhamento as Famílias de Crianças eAdolescentes com Reintegração Familiar

1

Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas comDeficiência, Idosas e suas Famílias

Inexistente

Centro de Referência Especializado para Pessoas em Situaçãode Rua - Centro POP.

1

Serviço Especializado em Abordagem Social. 1

Proteção SocialEspecial de AltaComplexidade

Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes. 12Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora InexistenteAcolhimento Institucional para Jovens Egressos deAcolhimento Institucional - Casa República.

1

Acolhimento Institucional para Pessoas Adultas - Centro deAcolhimento ao Cidadão (CAC).

1

Acolhimento Institucional para Pessoas Adultas Egressas doAbrigo Arco Iris – Casa Lar (Morada I e II).

2

Acolhimento Institucional para População Adulta em Situaçãode Rua (Abrigo Arco Iris e Albergue Noturno Pop Rua).

2

Acolhimento Institucional para Pessoas com Deficiência(Residência Inclusiva).

1

Acolhimento Institucional para Pessoas Idosas (ILPI) 4

Total de Serviços 104

Fonte: PMS, SEMAS, GGSUAS-2017



73

Quadro 1: Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF)

Unidade ofertanteTerritóriosde CRAS

Localização Execução

Centro de Refrenica daAssistencia Social -CRAS

Jacaraípe Parque Jacaraípe

Municipal

Jardim Carapina Boa Vista IIJardim Tropical Jardim Tropical

Laranjeiras Civit IINovo Horizonte Novo HorizontePlanalto Serrano Planalto Serrano Bl ASerra Dourada Serra Dourada IISerra Centro Serra Centro

Vila Nova de Colares Vila Nova de ColaresFonte: PMS, SEMAS, GPSB-2017

Tabela 14: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Crianças e Adolescentesde 6 a 17 anos

Unidade ofertanteTerritóriode CRAS

Metapactuada/

mêsLocalização Execução

Centro de ConvivênciaAdolescente em Ação

Jacaraípe

50 Portal de Jacaraípe

OSC

Centro de ConvivênciaProjeto Gaivota

150 Nova Almeida

Centro de ConvivênciaProjeto Semente

200 Parque Resid. Jacaraípe

Centro de ConvivênciaSombra e Água Fresca

50 Parque das Gaivotas

Centro de ConvivênciaNa Onda do Futuro

50 Jacaraípe

CRAS - Adolescenteem Ação

Jardim Carapina

50 Boa Vista II

OSCCentro de ConvivênciaNúcleo Geração

135 Jardim Carapina

Centro de ConvivênciaProjeto Vida

195 Jardim Carapina

Centro de ConvivênciaProjeto Curumim

Jardim Tropical100 Jose de Anchieta

OSCCentro de ConvivênciaProjeto Legal

200 Central Carapina


Novo Horizonte

50 Novo Horizonte

OSCCentro de ConvivênciaProjeto EstaçãoConhecimento2

511 Cidade Continental

Centro de Convivência 200 Balneário de Carapebus

2 Área de abrangência: municipal



74

Projeto CidadãoCentro de ConvivênciaNúcleo Semente doAmor

200 Planalto Serrano,


Planalto Serrano

50 Planalto Serrano Bl A

OSC

Centro de ConvivênciaProjeto Meninos eMeninas do Mestre

200 Planalto Serrano Bl A

Centro de ConvivênciaNúcleo Talentos doFuturo

150 Planalto Serrano Bl B


Serra Dourada

50 Serra Dourada II

OSCCentro de ConvivênciaProjeto Pomar doAmor

100 Eldorado

Centro de ConvivênciaProjeto Cidade doGaroto

Serra Centro 150 Santo Antônio OSC


Vila Nova deColares

50 Vila Nova de Colares

OSC

Centro de ConvivênciaCentro Social S. J.Calasanz I


Centro de ConviêenciaCentro Social S.J.Calasanz II


Centro de ConvivênciaProjeto Kairos

100 Ourimar

Centro de ConvivênciaPCNET

50 Manguinhos

Fonte: PMS, SEMAS, Relatório de Gestão GPSB-2017

Tabela 15: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Jovens e Adultos


Metapactuada/


Centro de Referênciada Assistência Social -CRAS

Jacaraípe

720

Parque Jacaraípe

OSC

Jardim Carapina Boa Vista IIJardim Tropical Jardim Tropical

Laranjeiras Civit IINovo Horizonte Novo HorizontePlanalto Serrano Planalto Serrano Bl ASerra Dourada Serra Dourada IISerra Centro Serra Centro

Vila Nova deColares





75

Tabela 16: Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo para Idoso


Metapactuada/


Centro de Convivênciapara Idoso

Jacaraípe

950

Nova Almeida

OSCJardim Carapina Hélio Ferraz

Laranjeiras BarcelonaSerra Dourada Porto CanoaSerra Centro Serra Centro


Quadro 2 Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI

Unidade ofertante Território de CREAS Localização Execução

Centro de ReferênciaEspecializado daAssistência Social -CREAS

LaranjeirasParque Residencial

LaranjeirasMunicipal

Serra CentroCaçaroca


Tabela 17: Serviço Referênciado ao CREAS

Unidade ofertante Territóriode CREAS

Metapactuada/


Casa Sol Nascente(LA e PSC)

LaranjeirasSerra Centro

300 Manoel Plaza

OSCNúcleo deReintegração Familiar

LaranjeirasSerra Centro

60 Santo Antônio

Pestalozzi Serra Centro 245Residencial Costa

Dourada

APAE Laranjeiras 246Parque Resid.

LaranjeirasFonte: PMS, SEMAS, GPSE-2017

Tabela 18: Centro de Referência para Pessoas em Situação de Rua (Centro POP) e ServiçoEspecializado em Abordagem Social

Unidade ofertanteTerritório

Metapactuada/


Centro POP Municipal230 Jardim Tropical OSC

Demanda ItineranteFonte: PMS, SEMAS, GPSE-2017



76

Tabela 19: Serviço de Acolhimento Institucional para Criança e Adolescente

Unidade ofertante Faixa Etária SexoMeta

pactuada/mês

Execução

Casa de Passagem Mirim 0 a 12 anos Ambos os sexos 20 Municipal

Casa de AcolhimentoProvisório Feminina

12 a 18 anosincompletos

Feminino 10

OSC

Casa de AcolhimentoProvisório Masculino


Masculino 10

Casa Lar Nair MedeirosSiepierski

0 a 12 anos Masculino 10

Casa Lar Eliane F. ChiabiDuarte


Masculino 10

Casa Lar Alessandra ZanottiRoncon


Feminino 10

Casa Lar Pe. RafaelDimicolli


Masculino 10

Casa Lar Mirim 0 a 12 anos Feminino 10

Casa Lar Adolescente12 a 18 anosincompletos

Feminino 10

Casa Lar São João Batista 0 a 06 anos Ambos os sexos 10

Casa Lar Meninas0 a 18 anosincompletos

Feminino 10

Casa Lar Meninos0 a 18 anosincompletos

Masculino 10


Tabela 20: Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos


pactuada/mês

Execução

Acolhimento em República 18 a 21 anos Feminino 06

OSC

Centro de Apoio ao Cidadão 18 a 59 anos Ambos os sexos 10Abrigo Arco Íris 18 a 59 anos Ambos os sexos 30Albergue Noturno 18 a 59 anos Ambos os sexos 30 diárioResidencia Inclusiva 18 a 59 anos Ambos os sexos 10Casa Lar Morada I 18 a 59 anos Feminino 9 MunicipalCasa Lar Morada II 18 a 59 anos Masculino 9 Municipal




77

Tabela 21: Instituição de Longa Permanência para Pessoa Idosa (ILPI)


pactuada/mês

Execução

Instituto Franciscano60 anosacima

Feminino 20

OSC

Associação Professor CoelhoSampaio

60 anosacima Ambos os sexos 15

Abrigo de Velhos Abel LinoPortela

60 anosacima Ambos os sexos 15

Abrigo Lar Pouso daEsperança

60 anosacima Ambos os sexos

15


6.1 Rede Intersetorial

Tabela 22: Equipamentos da Secretaria de Educação

Equipamento Quantidade

CEMEI – Centro Municipal de Educação Infantil 71EMEF – Escola Municipal de Ensino Fundamental 68EEEF – Escola Estadual de Ensino Fundamental 14EEEFM – Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio 30EEM - Escola Ensino Médio 1

Fonte: PMS, SEDU-2017

Tabela 23: Distribuição dos equipamentos da educação por território de CRAS

Território CEMEI EMEF EEEF EEEFM EEM

Jacaraípe 10 11 2 3 1Jardim Carapina 03 5 - 3 -Jardim Tropical 09 9 2 4 -Laranjeiras 15 7 3 7 -Novo Horizonte 09 8 2 2 -Planalto Serrano 05 4 3 - -Serra Dourada 06 6 1 5 -Serra Centro 07 11 - 3 -Vila Nova de Colares 07 7 1 3 -

Fonte: PMS, SEDU-2017



78

Tabela 24: Equipamentos da Secretaria de Saúde

Equipamento Quantidade

Unidade de Atenção Primária a Saúde - UAPS 33 UnidadesUnidade Regional de Saúde – URS 6 UnidadesUnidade de Pronto Atendimento – PA 2 UnidadesCentro de Atendimento Psicossocial – Álcool Drogas – 1 UnidadeCentro de Atendimento Psicossocial - Infantil 1 UnidadeCentro de Atendimento Psicossocial - Transtorno 1 UnidadeCentro Regional de Especialidades 1 UnidadeFarmácia Cidadã 1 UnidadeMaternidade Municipal 1 UnidadeHospital Estadual 2 Unidades

Fonte: PMS, SESA-2017

Tabela 25: Distribuição das UAPS por território de CRAS

Territórios de CRAS Quantidade

Jacaraípe 01Jardim Carapina 04Jardim Tropical 06Laranjeiras 09Novo Horizonte 04Planalto Serrano 04Serra Dourada 02Serra Centro 01Vila Nova de Colares 02

Fonte: PMS, SESA-2017

Tabela 26: Serviços em saúde de abrangência regional e municipal x localização

Equipamento Quantidade Bairro de Localização

Unidade Regional de Saúde - URS6 Unidades

Boa Vista; Feu Rosa; Jacaraípe; NovoHorizonte; Serra Centro; Serra Dourada

Unidade de Pronto Atendimento - PA 2 UnidadesCarapina; Serra CentroCentro de Atendimento Psicossocial – AlcoolDrogas

1 UnidadeLaranjeiras

Centro de Atendimento Psicossocial - Infantil 1 UnidadeMorada de LaranjeirasCentro de Atendimento Psicossocial -Transtorno

1 UnidadeBarcelona

Centro Regional de Especialidades 1 UnidadeCarapinaFarmácia Central 1 UnidadeVila Nova de ColaresMaternidade Municipal 1 UnidadeCarapina



79

Hospital Estadual 2 UnidadesLaranjeiras; Morada de LaranjeirasFonte: PMS, SESA-2017

Quadro 3: Serviços ofertados pela Secretaria da Mulher - SEPPOM

Serviços Localização

Pró - Vida SEPPOM – Serra Centro

Programa Serra Mais Mulher SEPPOM – Serra CentroNúcleo de Apenados (NAPA) SEPPOM – Serra Centro

Fonte: PMS, SEPPOM-2017

Quadro 4: Serviços ofertados pela Secretaria de Habitação - SEHAB

Serviço LocalizaçãoAluguel Social

Serra Centro – Prefeitura 3º AndarConstrução de Unidades Habitacionais –MinhaCasa Minha VidaRegularização Fundiária

Fonte: PMS, SEHAB-2017

Quadro 5: Serviços ofertados pela Secretaria de Direitos Humanos - SEDIR

Serviço Localização

Casa do CidadãoSerra Centro – Térreo da Prefeitura

Jacaraípe - Pró CidadãoProcon Municipal Jacaraípe - Pró Cidadão

Fonte: PMS, SEDIR-2017

Quadro 6: Serviços ofertados pela Secretaria de Defesa Social - SEDES


Defesa Civil Jacaraípe – Pró CidadãoFonte: PMS, SEDES-2017

Quadro 7: Serviços ofertados pela Secretaria de Trabalho e Renda - SETER


SINE

Intermediação de Mao de Obra

Jacaraípe – Pro CidadãoQualificação ProfissionalPROCAPCarteira de Trabalho

Fonte: PMS, SETER-2017



80

Quadro 8: Órgãos de atendimento do Sistema de Garantia de Direitos

Órgão Localização

Conselho TutelarRegional IRegional IIRegional IIIRegional IV

Laranjeiras

Manoel PlazaJacaraípe

Serra CentroDelegacia de Proteção a Criança e ao Adolescente( DPCA)Delegacia de Proteção ao Idoso

Vitória

Ministério Público da Infância e Juventude

Jardim LimoeiroJuizado da Infância e Juventude1ª Vara2ª VaraMinistério Público Serra Centro

Delegacia da Mulher CarapinaFonte: PMS, SEMAS ; DPCA ;JIJUS (2017)



81

7 FINANCIAMENTO

A Secretaria de Assistência Social é composta de 3 unidades orçamentárias:

13.01 onde estão alocados os recursos para custeio das seguintes ações: pagamento de pessoal

e encargos; manutenção de serviços gerais; manutenção e conservação de bens imóveis;

manutenção de serviços de transportes; implementar gestão do trabalho no Suas; fortalecer as

atividades dos conselhos; consolidar a vigilância socioassistencial; estruturar e manter os

Conselhos Tutelares; pagamento de indenização.

13.02 – Fundo Municipal de Assistência Social onde estão alocados os recursos para custeio

das ações: implantar e manter os centros de convivência do idoso; construir e manter centro

dia idoso; construir, Implantar e manter centro referência pessoa com deficiência; desenvolver

e ampliar serviços continuados da Proteção Social Básica; construir, implantar e manter

CRAS; desenvolver ações de segurança alimentar e nutricional; desenvolver gestão de

atendimento a benefícios eventuais; apoiar técnico financeiramente rede sócioassistencial

entidades conveniadas – PSB; Desenvolver e ampliar serviços continuados da Proteção Social

de Média Complexidade; Construir, implementar e manter Centro de Referência

Especializada de Assistência Social; apoiar técnico e financeiramente a rede socioassistencial

e entidades conveniadas – PSE; desenvolver ações gestão IGD-bolsa família e IGD-SUAS.

13.03 – Fundo Municipal da Infância e Adolescência onde estão alocados os recursos para

aplicação conforme deliberação do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do

Adolescente em consonância com os parâmetros estabelecidos pelo ECAD.

Os recursos para a execução dos serviços de assistência social são alocados na unidade

orçamentária Fundo Municipal da Assistência Social. A composição orçamentária tem a

participação dos três entes federados: recurso municipal, estadual, federal.

A LOA estabelece a previsão orçamentária autorizativa de gastos em cada ação, caso os

recursos financeiros se efetivem. A previsão orçamentária entre 2014 e 2017 teve um

crescimento de 35.96%.



82

Gráfico 76: Previsão Orçamentária da Secretaria de Assistência Social

2014 2015 2016 2017

40.803.000,00

51.155.000,00 52.278.000,00 55.475.000,00

Fonte: PMS, SEPLAE

Tabela 27: Valores orçados x fonte recurso

Fonte 2014 2015 2016 2017

Próprio 28.323.000,00 35.155.000,00 34.778.000,00 38.596.000,00Federal 6.654.000,00 8.452.000,00 8.300.000,00 8.045.000,00Estadual 4.426.000,00 6.048.000,00 6.700.000,00 7.034.000,00FMIA 1.400.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 1.800.000,00Total 40.803.000,00 51.155.000,00 51.278.000,00 55.475.000,00Fonte: PMS, SEPLAE

Tabela 28: Valores orçados x unidade orçamentária

Unidadeorçamentária

2014 2015 2016 2017

1301 - ServiçosAdminitrativos

13.835.000,00 15.047.000,00 18.185.000,00 16.746.000,00

1302 - FMAS 24.935.000,00 32.771.000,00 31.759.000,00 36.102.000,00

1303 - FMIA 2.033.000,00 3.337.000,00 2.334.000,00 2.627.000,00

Total 40.803.000,00 51.155.000,00 51.278.000,00 55.475.000,00Fonte: PMS, SEPLAE



83

Gráfico 77: Execução orçamentária

40.803.000,0

51.155.000,0 52.278.000,0 55.475.000,0

33.258.339,4 34.895.627,0

39.229.329,5 40.774.407,6

31.465.695,6 33.905.962,3

37.056.010,3 39.500.454,4

2014 2015 2016 2017

Previsão Orçamentária Empenhado Total Liquidado

Fonte: PMS, SEPLAE

Tabela 29: Distribuição dos valores empenhados por fonte de recursos

Código da fonte 2014 2015 2016 2017

1.000.0000 27.816.934,56 25.691.045,23 27.177.165,60 27.446.083,30

1.301.0000 2.650.467,55 3.973.015,70 4.884.609,07 6.727.543,37

1.302.0000 2.431.813,26 4.274.625,13 6.024.754,37 5.825.143,07

1.399.0000 359.123,98 956.940,90 1.142.799,50 775.637,82

Total 33.258.339,35 34.895.626,96 39.229.328,54 40.774.407,56Fonte: PMS, SEPLAE

Tabela 30: Previsão x Execução

Especificações 2014 2015 2016 2017

Previsãoorçamentária 40.803.000,00 51.155.000,00 52.278.000,00 55.475.000,00

Total empenhado 33.258.339,35 34.895.626,96 39.229.328,54 40.774.407,56

% executado 81,5 % 68 % 75 % 73,5 %Fonte: PMS, SEPLAE



84

Tabela 31: Evolução de subvenção social

Fonte 2014 2015 2016 2017

Municipal 11.501.478,00 13.072.010,53 13.588.500,00 15.206.997,40

Estadual 1.495.669,40 2.282.220,00 4.250.821,20 3.784.021,20

Federal 1.309.629,96 2.550.592,96 2.202.593,16 2.620.465,56

Total 14.306.777,36 17.904.823,49 20.041.914,36 21.611.484,16Fonte: PMS, SEMAS

Tabela 32: Demonstrativo do orçamento da Assistência – Previsão do PPA

Provisão orçamentáriaValor

2018 2019 2020 2021

Proteção Social Básica 20.436.000,00 21.674.840,00 22.902.995,00 24.206.967,00

Proteção Social Especial 16.350.000,00 17.259.460,00 18.237.923,00 19.191.176,00

Gestão da Politica pública deAssistência Social

3.804.000,00 4.045.700,00 4.319.082,00 4.626.857,00

Construindo Política Públicapara a Infância e Adolescência(FMIA)

1.804.000,00 1.919.000,00 2.154.000,00 2.274.000,00

Total* 42.394.000,00 44.899.000,00 47.614.000,00 50.299.000,00

Fonte: PMS, PPA (2018-2021)

*O valor do recurso da ação administrava 1301 consta no PPA no valor global da PMS.



85

8 OBJETIVO

Objetivo Geral:

Garantir e prover ações (programas, projetos, benefícios e serviços), para o enfrentamento de

situações de vulnerabilidade e risco social da população.

Aprimorar e aperfeiçoar a gestão da politica Municipal de Assistência Social, consolidando

suas funções.

Objetivos Específicos:

Acompanhar periodicamente as normativas do SUAS e deliberações do conselho nacional de

Assistência Social, na perspectiva de ampliação de direitos socioassistenciais, de modo a

assegurar atenções às diversidades e heterogeneidade de públicos e territórios;

Qualificar e integrar a rede de serviços, mantendo as unidades socioassistenciais de referência

das proteções sociais, básica e especial, considerando diversidades e heterogeneidade de

públicos e territórios;

Potencializar a ação da assistência social na prevenção e na redução das desproteções sociais

e das ocorrências de situações de risco pessoal e social, em situação de violação de direitos;

Garantir e ampliar o cofinanciamento para manutenção das equipes de referência e execução

da Política Socioassistencial;

Fortalecer a implementação da vigilância socioassistencial, visando sistematizar informações

territorializadas sobre vulnerabilidades e riscos que incidem sobre famílias e indivíduos, bem

como aferir padrões de oferta, programas, projetos, benefícios e serviços socioassistenciais.

Fortalecer e qualificar a operacionalização e a gestão do Cadastro Único na Assistência Social

e demais Politicas;



86

9 DIRETRIZES E METAS

Tabela 33: Diretriz 1 - Plena Universalização do SUAS, tornando-o completamente acessível, com respeito à diversidade e à heterogeneidade dosindivíduos, famílias e territórios

Eixo Ação Estratégia UnidadeMeta

2018 2019 2020 2021

ProteçãoSocialBásica

Garantir o acessodos usuários aosserviços daProteção SocialBásica

Implantar Unidades de Centros de Referência de AssistênciaSocial

Equipamento 1 0 0 1

Implantar SCFV 7 a 15 anos no Território de Laranjeiras Serviço 0 0 0 1

Implantar CRAS volante Equipe 0 1 1 0

Implantar e manter Centro Ref. pessoa com deficiência Serviço 0 0 0 1

ProteçãoSocialEspecial

Garantir o acessodos usuáriosserviços daProteção SocialEspecial

Implantar o Serviço de Proteção Social Especial para Pessoascom Deficiência, Idosos em domicílio

Serviço 0 1 0 0

Implantar o acolhimento na modalidade Família Acolhedora Serviço 0 1 0 0

Implantar acolhimento institucional na modalidade Repúblicapara Jovens do sexo masculino

Serviço 0 0 1 0

Implantar Projeto Praia sem Barreira Projeto 0 1 0 0

Fonte: PMS, SEMAS



87

Tabela 34: Diretriz 2 - Contínuo aperfeiçoamento institucional do SUAS com respeito à diversidade e à heterogeneidade dos indivíduos, famílias eterritórios


2018 2019 2020 2021

ProteçãoSocialBásica

Planejamentoestratégico

Aprimorar a referência e contra referência e os fluxos da redesocioassistencial

Ação Continuada Continuada Continuada Continuada

Elaborar plano de ação anual Plano 0 100% 100% 100%

Garantir oaprimoramento daprestação deServiço de ProteçãoIntegral – PAIF

Ofertar o PAIF nos territórios de CRAS Família 9.000 9.000 10.000 10.000Inserir 10% das famílias beneficiárias dos programas detransferência de renda em acompanhamento pelo PAIF

Família 100% 100% 100% 100%

Inserir 10% das famílias beneficiárias do BPC emacompanhamento pelo PAIF

Família 100% 100% 100% 100%

Inserir 10% das famílias inseridas no SCFV emacompanhamento pelo PAIF

Família 100% 100% 100% 100%

Inserir 10% das famílias que apresentem outras vulnerabilidadesociais para além da insuficiência de renda emacompanhamento pelo PAIF

Família 100% 100% 100% 100%

Inserir as famílias em descumprimento de condicionalidades,com respectivo registro no SICON em acompanhamento peloPAIF

Família 100% 100% 100% 100%

Ampliar a inserção de 10% dos idosos do BPC nos SCFV Pessoa 0 100% 100% 100%Ampliar o acesso do público LGBT ao PAIF Pessoa 0 100% 100% 100%Manter e qualificar a oferta do SCFV para crianças eadolescentes

Vaga 3.090 3.090 3.090 3.190

Manter e qualificar a oferta do SCFV jovens e adultos Vaga 720 720 720 720Manter e qualificar a oferta do SCFV idosos Vaga 960 960 960 960Ampliar a inserção do público prioritário no SCFV de crianças eadolescentes

Pessoa 750 825 907 998

Planejamentoestratégico

Aprimorar a referência e contra referência e os fluxos da redesocioassistencial


Elaborar plano de ação anual Plano 0 100% 100% 100%

Garantir o Ofertar o PAEFI nos CREASFamília 160 160 160 160



88

ProteçãoSocialEspecial

aprimoramento daprestação deServiços da MédiaComplexidade

Acompanhar pelo PAEFI as famílias com violação de direitos Famílias 100% 100% 100% 100%Inserir em acompanhar pelo PAEFI as famílias com crianças eadolescentes em acolhimento institucional

Famílias 100% 100% 100% 100%

Ofertar e qualificar o Serviço de Proteção ao adolescente emcumprimento de medida socioeducativa em meio aberto –LA/PSC

Pessoas 300 300 300 300

Ofertar o Serviço do Centro de Referência Especializado apessoa em situação de rua

Pessoa 80 80 80 80

Ofertar dos Serviços de Abordagem Social a pessoa emsituação de rua

Pessoa 120 120 120 120

Ofertar do Serviço de proteção social especial para pessoas comdeficiência, idosa e suas famílias

Pessoa 0 60 60 60

Ampliar o atendimento do Centro Pop para todos os dias dasemana

Atendimento 0 1 0 0

Realizar ações Estratégicas de Prevenção e enfrentamento aoTrabalho Infantil

Ação 0 Continuada Continuada Continuada

Ofertar o programa Praia sem BarreiraPessoa 0 300 500 500

Garantir a prestaçãode Serviços da AltaComplexidade

Manter a oferta de vagas para acolhimento institucional paracrianças e adolescentes

Vaga 130 130 110 110

Manter a oferta de vagas para acolhimento institucional parajovens e adultos (república de jovens e CAC)

Vaga 16 16 22 22

Manter a oferta de vagas para acolhimento institucional parapessoa em situação de rua (abrigo noturno, abrigo arco íris,Casas lar morada I e II)

Vaga 78 100 100 100

Manter a oferta de vagas para acolhimento institucional parapessoa idosa

Vaga 65 65 77 77

Manter a oferta de vagas para acolhimento institucional emresidência inclusiva

Vaga 10 10 10 10

Manter a oferta de vagas para acolhimento na modalidade defamília acolhedora

Vaga 0 0 20 20

Criar protocolo para Acolhimento Institucional Relatório 0 100% 0 0Estruturação

SEMASRealizar a reestruturação administrativa da SEMAS conforme aPolitica Nacional de Assistência Social

Estrutura 0 50% 100% 0



89

GestãoSUAS

PlanejamentoEstratégico

Acompanhar o processo de fortalecimento de referência e contrareferência e os fluxos da rede socioassistencial


Monitorar a execução do Plano Municipal de Assistência Social Indicador 100% 100% 100%

Fortalecer aVigilânciaSocioassistencial

Implantar e manter sistema de informação para redesocioassistencial

Rede 0 40% 60% 100%

Elaborar e executar Plano de Ação da VigilânciaSocioassistencial

Plano 50% 100% 100% 100%

Realizar estudos e diagnóstico para revisão dos Territórios daAssistência Social conforme deliberação da ConferênciaMunicipal de Assistência Social

Relatório 0 100% 100% 100%

Realizar estudos para ampliar oferta de SCFV no município Relatório 0 100% 100% 100%Criar indicador de monitoramento para serviços da redesocioassistenciais

Medida 0 30% 50% 70%

Monitorar e avaliar a qualidade dos serviços socioassistenciais Indicador 0 100% 100% 100%Aferir e apontar demanda e oferta dos serviçossocioassistenciais

Indicador 0 100% 100% 100%

Monitorar e avaliar as informações do relatório anual Indicador 0 100% 100% 100%

Fortalecer a Gestãodo Trabalho

Qualificar trabalhadores da rede pública e privada do SUAS, deacordo com plano Municipal de Educação Permanente

Pessoas 20% 30% 50%

Aprimorar referência e contra referência e os fluxos da redesocioassistencial


Executar ações estratégicas para efetivar o Plano Municipal deEducação Permanente

Ação 20% 50% 100% 100%

Mapear e acompanhar o quadro de Recursos Humanos paraefetivação dos serviços conforme NOB-RH e demanda dosterritórios.

Relatório 0 50% 100% 100%

Realizar estudo de cargos e salários da rede sociassistencial(pública e privada) Relatório 0 50% 100% 100%

Realizar estudo para elaboração de plano de cargos e salários daassistência social

Relatório0

50% 100% 100%

Fonte: PMS, SEMAS



90

Tabela 35: Diretriz 3 - Plena Integração dos dispositivos de renda na gestão do SUAS nas três esferas de governo


2018 2019 2020 2021

Benefícios,Transferência de Renda eCadastroÚnico

Garantir asegurança de rendacomo estratégia desuperação dapobreza e fortalecera gestão eoperacionalizaçãono SUAS

Inserir no cadastro único as famílias do público prioritário Capacidadeoperacional

5.000 5.000 5.000 5.000

Atualizar o cadastro único das famílias do público prioritário Capacidadeoperacional

20.000 20.000 20.000 20.000

Descentralizar o cadastro único Serviço 10 14 16 18Implantar atualização cadastral por final de NIS 0 0 50% 50%Manter equipes específicas e habilitadas para acesso aoCadúnico e gestão municipal do PBF, BPC e Pró-família

Pessoas 75 85 100 115

Aluguel de equipamentos e adequação de infraestruturatecnológica dos CRAS

Produto 52 52 52 52

Ampliar e manter a oferta do Pró-Família Famílias 1.125 2.000 2.000 2.000Ampliar e manter a oferta do Benefício Auxílio Natalidade paraas famílias em situação de extrema pobreza

Famílias 500 500 500

Manter a oferta do Benefício Auxílio Funeral Famílias 537 537 537 537Ampliar e manter a oferta de Cestas de Alimentos Produto 450 900 900 900Manter a oferta de vale social as famílias em situação devulnerabilidade social para o acesso aos serviçossocioassisternciais.

Vale Social 10.000 10.000 10.000 10.000

Fonte: PMS, SEMAS



91

Tabela 36: Diretriz 4 - Plena gestão democrática, participativa e política de comunicação em âmbito municipal


2018 2019 2020 2021

Participaçãoe controlesócial

Garantir aparticipação dousuário

Promover nos CRAS a participação de 30 usuários em processode conhecimento do território sob os preceitos da educaçãopopular

Serviço 9 9 9 9

Implantar comitê gestor por território Comitê 0 0 9 9Promover a participação dos usuários nos Conselhos Pessoa 100% 100% 100% 100%Promover a integração junto aos conselhos vinculados aSEMAS

Unidade 4 5 5 5

Realizar Conferência Municipal (assistência social, criança eadolescente, idoso, pessoa com deficiência e segurançaalimentar).

Unidade 2 2 3 2

Garantir amanutenção dasinstâncias decontrole socialvinculadas aSEMAS

Garantir a manutenção do espaço físico, recursos humanos emateriais para funcionamento dos conselhos

Unidade 5 5 5 5

Fonte: PMS, SEMAS

Tabela 37: Diretriz 5 - Plena integralidade da proteção socioassistencial


2018 2019 2020 2021

Intersetorialidade

IntegraçãoIntersetorial

Articular a Integração entre as diversas áreas de políticaspúblicas para o atendimento ao público da política deassistência social.

Ação 0 100% 100% 100%

Fortalecer a articulação com o sistema de garantia de direitos Ação 10% 100% 100% 100%Fonte: PMS, SEMAS



92

Tabela 38: Diretriz 6 - Segurança Alimentar

Eixo Ação EstratégiaMeta

Unidade 2018 2019 2020 2021

SegurançaAlimentar

Potencializar efortalecer a Políticade SegurançaAlimentar eNutricional

Regulamentar o Conselho Municipal de Segurança Alimentar Lei 0 100% 100% 100%Elaborar e implantar o Plano Municipal de segurança alimentare nutricional

Plano 0 50% 100% 100%

Implantar banco de alimentosEquipamento 0 50% 100% 100%

Fonte: PMS, SEMAS



93

DELIBERAÇÕES DA XII CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Data da Realização: 27 e 28 de julho de 2018

Local: Faculdade UCL - Rodovia ES 010, KM 06, Manguinhos, Serra/ES

Palestra Magna: “Garantia de direito no fortalecimento do SUAS”

Palestrante: Profª Dra. Maria Carmilita Yasbek e Prof. Dr. Renato Almeida de Andrade

Quadro 9: Deliberação da conferência

Deliberações para o Municipio Eixo relacionadoRealizar articulação para garantir a construção e implantação do Centro de Referência para aPessoa com Deficiência.

Eixo 1 - A proteção social não-contributiva e o princípio da equidade comoparadigma para a gestão dos direitos socioassistencias.

Garantir a contratação de profissionais especializados em atendimento à pessoas comdeficiência, promovendo a inclusão social, bem como a adequação à acessibilidade dos espaçosfísicos onde os serviços da assistência são prestados , em cumprimento da NOB/SUAS no quediz respeito a acessibilidade, e garantir a capacitação continuada dos profissionais paraatendimento as pessoas com deficiência e idosos na rede socioassistencial.


Provocar o poder público municipal, através do COPS para efetivar e garantir o acesso aosdireitos a pessoa com deficiência no âmbito de todas as políticas públicas municipais.


Ampliar o recurso financeiro destinado aos benefícios eventuais, estendendo o auxílionatalidade a todas as gestantes no valor de 1/2 salário mínimo por criança, desde que estejamnos critérios de renda ¼ do salário mínimo per capita.


Elaborar e implantar o plano Municipal de combate a extrema pobreza, articulando as políticaspúblicas para garantir o atendimento, assistência e oportunidades com igualdade e equidadepara este grupo populacional. Reformular a lei do programa Pró-Família considerando anecessidade de revisão do beneficio e beneficiários incluindo a possibilidade do aumento dovalor do beneficio de 40 para 60 reais.




94

Garantir a revisão e implementação do plano municipal de educação permanente com a efetivaparticipação de trabalhadores, usuários, representantes de entidades socioassistenciais econselhos, criando e mantendo grupos de estudos sobre as leis, normativas e orientações daassistência social com prioridade inicial para a lei 13019/2014, alterada pela lei 13204/2015,garantindo a participação da sociedade civil junto a controladoria municipal na criação dodecreto municipal que regula a parceria entre poder público e as organizações sociais.

Eixo 2 - Gestão democrática e controle social: o lugar da sociedade civil noSUAS.

Garantir a reforma administrativa da SEMAS, adequando a sua estrutura, com participação dostrabalhadores do SUAS, conforme NOB/RH/SUAS, garantindo concurso público para nívelmédio e superior, a cada 2 anos, até o final da gestão vigente.

Eixo 2 - Gestão democrática e controle social: o lugar da sociedade civil noSUAS.

Assegurar recurso financeiro Municipal e Estadual para a implantação de novos CRAS,conforme o estudo que está em andamento na SEMAS de redimensionamento dos territórios deCRAS do município de Serra, priorizando o território de Nova Almeida; e sede própria dos 2CREAS e criar e manter república masculina.

Eixo 4 - A legislação como instrumento para uma gestão de compromissos ecorresponsabilidade dos entes federativos para a garantia dos direitossocioassistencias.

Garantir a criação de um decreto municipal que contemple as adaptações da realidademunicipal para regulamentação da Lei Federal 13019 no âmbito do município.


Ampliar o orçamento da assistência para 5% dos recursos próprios municipais,desconsiderando as transferências voluntarias e involuntárias.


Fonte: Relatório anual COMASSE (2017)



95

10 INDICADORES DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

O Plano Municipal de Assistência Social será avaliado e aperfeiçoado ao longo do

desenvolvimento das atividades, com o objetivo de registrar alterações necessárias e

aprimorar suas ações.

Trata-se de um instrumento de planejamento, logo, se adequará conforme as condições que se

estabelecerem no âmbito das oportunidades da assistência social nas três esferas de governo,

com a criação de novos programas e extinção de outros, de acordo com o que for preconizado

pela Política de Assistência Social. Cada programa, projeto ou serviço aqui descrito tem

previsto seu sistema de monitoramento e avaliação, de forma qualitativa e quantitativa, cujo

resultado deverá embasar anualmente a atualização do Plano Municipal.

Caberá à Secretaria Municipal de Assistência Social, por intermédio da Comissão Permanente

de Monitoramento e Avaliação do PMAS, e ao Conselho Municipal de Assistência Social, o

acompanhamento das metas e ações previstas neste documento, assim como a avaliação anual

dos objetivos atingidos e metas a serem repactuadas.

O monitoramento e a avaliação são instrumentos estratégicos para a execução do Plano,

identificando seus ganhos e dificuldades, além de prover os agentes sociais de informações

que levem ao seu contínuo ajuste e aperfeiçoamento, bem como, possibilitando o exercício do

controle social.

Na fase de execução das diretrizes, o monitoramento e a avaliação assumem uma função

retroalimentadora do Plano, enquanto acompanham os avanços e produtos intermediários que

indicarão os ajustes e adequações necessárias às etapas posteriores.

No monitoramento serão utilizados como instrumentos os diversos sistemas de informação da

assistência social, próprios e do Ministério de Desenvolvimento Social para mensuração da

eficiência e eficácia das ações previstas.



96

A primeira ferramenta para monitoramento e avaliação do Plano é o Relatório Mensal de

Atividades – RMA, que informa os atendimentos realizados segundo tipos de público em

todas as unidades de atendimento do SUAS. Suas informações são primordiais para que sejam

acompanhadas as ações, públicos específicos e que demandam serviços, programas e

benefícios específicos, oferecendo informações que serão a base para análises recorrentes da

evolução da quantidade de serviços oferecidos.

A partir do estabelecimento das metas locais o monitoramento atualizará periodicamente as

informações em relação às populações dos territórios de referência, provendo indicações

integradas sobre a atuação dos diferentes equipamentos nos territórios específicos.

Ao longo dos quatro anos de vigência será possível conhecer os avanços por meio de análise

simplificada demonstrando as metas pactuadas e o estágio alcançado, bem como fazendo

indicativos sobre os desafios que estão sendo enfrentados para o cumprimento das metas.

O monitoramento das diretrizes e objetivos traçadas visa apoiar as ações das diferentes

instâncias decisórias e participativas do SUAS. Apresentado de forma pública e acessível

permitirá que este sistema seja valorizado de forma mais explicita por toda a população

cumprindo assim seu papel de atendimento aos cidadãos, segundo suas demandas e

necessidades sociais.

Destaca-se, ainda, o papel do Conselho de Assistência Social, bem como das Conferências de

Assistência Social no acompanhamento e controle das diretrizes e metas pactuadas no Plano,

pois é de vital importância a valorização da gestão democrática no SUAS e a participação

popular na efetivação do controle social.



97

11 APROVAÇÃO DO PLANO



98

12 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

BRASIL. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Disponível em:

http://atlasbrasil.org.br/2013/pt/radar-idhm/. Acessado em: 14 de março de 2018.

______. Benefício de prestação continuada de assistência social à pessoa idosa e pessoacom deficiência (BPC). Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/adm/selecionaEquipamento.php Acessado em:09 de maio de 2018.

______. Boletim de Informações. Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.phpsite. Acessado em: 14 de marçode 2018.

______. Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal. Disponível emhttp://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unico. Acessado em: 05 de abril de 2018.

______. Censo SUAS Centro de Referência da Assistência Social (CRAS). Disponívelem:http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/dicivip_datain/ckfinder/userfiles/files/Censo_SUAS/2018/Manual_Censo_SUAS_2018_CRAS. Acessado em 05 de fevereiro de 2018.

______. Censo SUAS Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS).Disponívelem:http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/dicivip_datain/ckfinder/userfiles/files/Censo_SUAS/2018/Manual_Censo_SUAS_2018_CRAS. Acessado em 05 de fevereiro de 2018.

______. Consulta, seleção e extração de informações do CadÚnico (CECAD). Disponívelem: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/cecad/auth/index.php. Acessado em: 05 de abril de2018.

______. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Disponível em:https://www.ibge.gov.br/. Acessado em: 22 de maio de 2013.

______. Matriz de Informação Social (MI social – sistema MDS). Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/portal/index.php?grupo=2. Acessado em: 07 de fevereirode 2018.

______. Política Nacional de Assistência Social. Brasília: MDS, 2004.

______. Política Nacional de Assistência Social: norma operacional básica – NOB/ SUAS.Brasília: MDS, 2005.

______. Registro Mensal de Atendimento (RMA) CRAS. Disponível emhttps://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.phpsite. Acessado em: 07 de abrilde 2018.



99

______. Registro Mensal de Atendimento (RMA) CREAS. Disponível emhttps://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.phpsite. Acessado em: 07 de abrilde 2018.

______. Registro Mensal de Atendimento (RMA) CENTRO POP. Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.phpsite. Acessado em: 07 de abrilde 2018.

______. Relatórios de Informações Sociais (RI). Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.phpsite. Acessado em: abril de2018.

______. Relatório de Programas e Ações do MDS. Disponível em:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3/geral/index.php. Acessado em: 07 de fevereiro de2018.

______. Resolução nº 109 de 11 de novembro de 2009. Dispõe sobre a tipificaçãonacional de serviços socioassistenciais. Brasília: CNAS, 2009.

______. Resolução nº 33 de 12 de dezembro de 2012. Aprova a norma operacional básicado sistema único de assistência social (NOB/ SUAS). Brasília: Diário Oficial da União, nº 2de 13 de janeiro de 2013.

______. Resolução nº 13 de 13 de maio de 2014. Inclui na tipificação nacional de serviçossocioassistenciais da Resolução 109, de 11 de novembro de 2009, do CNAS, a faixa etária de18 a 59 anos no serviço de convivência e fortalecimento de vínculos. Brasília: CNAS, 2009.

SERRA. Catálogo da rede de serviços socioassistenciais SEMAS. Disponível em:http://www.serra.es.gov.br/site/secretaria/SEMAS. Acessado em: 07 de fevereiro de 2018.

______. Lei nº 4.013 de 8 de março de 2013. Cria o programa de complementação de rendado município da Serra. Revoga as Leis nº 2.205/1999 e 3.442/2009 e da outras providências.Disponível em: http://legis.serra.es.gov.br/normas/ Acessado em: 11 de julho de 2016.

______. Lei 4.475 de 27 de julho de 2017. Dispõe sobre as diretrizes para elaboração da Leiorçamentária para o exercício financeiro do ano de 2018 e dá outras providências. Disponívelem: http://transparencia.serra.es.gov.br/PrestacaoDeContas.aspx?c=118. Acessado em: 04 desetembro de 2018.

______. Plano Municipal de Assistência Social (PMAS) 2014 – 2017. Disponível em:http://www.serra.es.gov.br/site/download/1473101924757-plano-municipal-20142017-final.pdf. Acessado em: 07 de fevereiro de 2018.

______.Plano Municipal de Redução de Riscos (PMRR) 2016. Disponível em:http://intranet.serra.es.gov.br/site/pagina/p.-m.-reducao-de-riscos. Acessado em: 03 de maiode 2018.



100

______. Relatório de atendimento do serviço de convivência e fortalecimento de vínculosdo Núcleo de Desenvolvimento Humano e Econômico da Serra (Estação Conhecimento).(in mímeo)

______. Relatório de gestão SEMAS 2017. (in mímeo)

______. Relatório anual da gerência PSB 2016/2017. (in mímeo)

______. Relatório anual da GPSE 2016/2017. (in mímeo)

_______. Relatório de execução orçamentária. Disponível em:

http://transparencia.serra.es.gov.br/PrestacaoDeContas.aspx?c=119. Acessado em: 11 desetembro de 2018.

______.Sistema de informação do serviço de convivência e fortalecimento de vínculos(SISC). Disponível em: https://aplicacoes.mds.gov.br/sisc/auth/index.php. Acessado em:22 demaio de 2018.

______. Lei 4.730 de 31 de outubro de 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual do municípiode Serra para o período 2018-2021. Disponível em: http://legis.serra.es.gov.br/normas/Acessado em: 11 de setembro de 2018.

______. Observatório Municipal. Disponível em: http://observa.serra.es.gov.br – Acessadoem: 01 de novembro de 2018.



101

13 ANEXOS

Participação no PMAS – período: 2018 a 2021

Oficina de trabalho realizada

com o SCFV – jovens e adultos3

Serra/ES

2018

3 Oficinas realizadas em julho e agosto de 2018



102

Quadro 10: Território - CRAS de JacaraípeBairros de abrangência Potencialidades Vulnerabilidades

Bairro das Laranjeiras;Bairro Novo.Boa Vista I;Boulevard Lagoa;Castelândia;Conjunto Jacaraípe;Costa Bela;Costa Dourada;Curva da Baleia;Enseada de Jacaraípe;Estância Monazítica;Jardim Atlântico;Lagoa Jacaraípe;Marbela;Nova Almeida Centro;Parque das Gaivotas;Parque Jacaraípe;Parque Residencial Nova Almeida;Parque Santa Fé;Portal de Jacaraípe;Praia da Baleia;Praia de Capuba;Praiamar;Reis Magos;Residencial Jacaraípe;São Francisco;São João;São Patrício;São Pedro;Serramar;

Acompanhamento metodistaAumento dos comérciosColégio GermanoCRASCreche (Nova Almeida)Creche da LagoaEscola (Nova Almeida)Igreja Santa LuziaPastoral da criança, da saúdePosto de saúdePosto médico (Nova Almeida)Praça (bairro São Patrício)Projeto colo de mãeProjeto sol (Jacaraípe)Rede de esgoto (Gaivota)Ruas asfaltadas

Academia popularAgua tratadaAsfalto, ponto de ônibus e policiamento nas ruas (costa dourada)Calçamento de ruasCreche em tempo integralDelegaciaDesemprego, falta agua no CRAS, vale transporte para pegar cestabásica.EscolaIluminaçãoInfraestrutura e saneamento básico, creches, escolas e área de lazerLazerMais cursos para jovensMais padariaMato no centro da praiaMedicamentosMuitos moradores de ruaPoliclínica (Nova Almeida)Ponto de ônibus e mais ônibusPosto de saúdePosto policialPraça e esportesPrecisamos de um Prefeito e CRAS (Nova Almeida)Projeto para crianças aula de instrumentos (São Francisco)Rede de esgotoRuas asfaltadasSegurançaSegurança, emprego (Jacaraípe)Segurança, não tem polícia e nem viaturas, iluminação (São Patrício)Shopping (Jacaraípe)SupermercadoViolência

Fonte:PMS/SEMAS



103

Quadro 11: Território - CRAS de Jardim CarapinaBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesBairro de Fátima;

Boa Vista II;

Conjunto Carapina I;

Eurico Salles;

Hélio Ferraz;

Jardim Carapina;

Manoel Plaza;

Rosário de Fátima

Atividades 3 idadeBanco postalBarracas de diversãoCampo de futebolCMEIComérciosCRASCrecheEscolaFarmáciaFeira livreHorti fruttiIgrejaLanchoneteLinha transcolLojasMerceariaPadariaPapelariaPavimentaçãoPosto de saúdePraçaProjeto AICAProjeto shalonRestauranteSCFVSorveteriaSupermercado

Abrigo para ponto de ônibusÁrea de lazerAtendimento recepção do CRAS é horrívelBancosBanesfácilCapela mortuáriaCrecheCurso para criança de 10 a 15 anosCurso ProfissionalizanteDentistaEquipamentos para atividade física 3 idadeEscolaEspaço para idosoEspecialidades médicas e examesGinecologistaGrupo de apoio a analfabetosLimpeza das ruasLimpeza do CRASMais IgrejaMais médicos para unidade de saúdeMais transporteMelhorar atendimento da saúdeMerendeira no CRASOficinas com curso para os jovensPoliciamento nas VielasPosto de saúdeProfissional no CRASQuadra de esportesRever bolsa famíliaSegurançaSegurança para escola João Pedro IITrabalh

Fonte:PMS/SEMAS



104

Quadro 12: Território - CRAS de Jardim TropicalBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesAndré Carloni;

Cantinho do Céu;

Carapina Grande;

Central Carapina;

Diamantina;

Jardim Central.

Jardim Tropical;

José de Anchieta I, II e III;

Laranjeiras Velha;

Planalto de Carapina;

Residencial Vista do Mestre;

Solar de Anchieta;

Atividades 3 idadeBancoBrinquedos nas praçasCampo de futebolCMEICRAS – ótimo atendimentoCrecheEscolaFeira livreHort-fruttiIgrejaLanchoneteLojasMerceariaPadariaPapelariaPosto de saúdePraçaProjeto AICAProjeto ShalonProjeto socialRestauranteSorveteriaSupermercadoTranscolPavimentaçãoComércios em geralSCFVOficina de artesanato

Médico ginecologistaAgente de saudeMelhorar atendimento no posto de saúdeRefomar ponto final de ônibusMédicosSegurançaCapela mortuáriaPosto de saúdeÁrea de lazerCrecheColégioPadariaAbrigo para ônibusEspaço para atividade física para idososCampo de futebolProjetos de cursosSupermercado

Fonte:PMS/SEMAS



105

Quadro 13: Território - CRAS de LaranjeirasBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesBarcelona;

Parque Residencial Laranjeiras;

Colina de Laranjeiras (incluindo

Chico City);

Civit II;

Taquara I e II;

Valparaíso;

Santa Luzia;

Barro Branco;

Camará;

Chácara Parreiral;

Guaraciaba;

Jardim Limoeiro;

Parque Residencial Mestre Álvaro;

Morada de Laranjeiras;

Nova Carapina I e II;

Pitanga.

BancosBanesfácilCasa lotéricaCentro comunitárioCentro de convivênciaConsultório particularCRASCrecheEscolaFábricaFaculdadesFarmáciaGinasticaHospitaisIgrejasLojasPadariasParque da CidadePosto de saúdePROEFProjeto solShoppingSupermercadoTerminal

Aula de instrumentos musicaisBanco 24HS – Taquara IICentro comunitárioCRAS em Nova Carapina ICurso de informática – Mestre ÁlvaroDentistaEJAEnsino médio noturno – Taquara IIMais oficinasMais profissional no ÇRASMedico especialistaMelhorar escola, policiamento e conservas ruas Nova Carapina IMelhorar Posto de Saúde, escolas e creches – Monte VerdeMelhoria da praça e equipamentos de ginásticaPosto de saúde falta médico – TaquaraPosto médico – ColinasPosto policial, posto de saúde, falta médico,ginásio – J. LimoeiroQuadra de esportes

Fonte:PMS/SEMAS



106

Quadro 14: Território - CRAS de Novo HorizonteBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesBalneário de Carapebus;

Bicanga;

Campinho da Serra I e II;

Cidade Continental;

Lagoa de Carapebus;

Novo Horizonte;

Planalto Serrano A,B e C;

Praia de Carapebus;

São Diogo I e II;

São Geraldo;

Vista da Serra I e II;

CRASIgrejaPonto de ônibusPosto de SaúdePraçaPraça novo horizontePraiasProjeto SOLSaúdeSCFV ótimo

AsfaltoEscolaEscola de 2 grau, limpeza nas ruas, segurança – CarapebusLimpeza das ruasMelhor estrutura do posto de saúde – OceaniaMelhorar atendimento Posto de SaúdeMelhorar o atendimento da Secretaria Municipal de Assist.SocialMelhorar os banheiros, atendimento, limpeza e merendeiras no CRASÔnibusPoliciamento – Novo HorizontePosto de saúdePracinhaPraia de Carapebus Esquecido – Saúde, Calçadão.Projeto para jovens no CRASQuadra de esporteRede de esgotoReforma de creche de BicangaReformar a praçaReformar o CRASSegurança

Fonte:PMS/SEMAS



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Quadro 15: Território - CRAS de Planalto SerranoBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesCampinho da Serra I e II;

Planalto Serrano A, B e C:

Vista da Serra I e II.

Abrasol – projeto meninos e meninasÁrea de lazerAsfaltoAssociação de moradoresBancoBanesfácilCasa lotéricaCentro de convivênciaCMEICRASEscolaEscola vivaEscolinha de futebolFarmáciaFeirasHospitalIgrejasJovem em açãoLojas em geralPadariaPosto de saúdePraça comunitária de ginasticaPraça novaProjeto AICAProjeto GirassolRestauranteSCFV de jovens e adultos – Projeto SOLSupermercado

Abrigo para ponto de ônibusAbuso sexual de crianças e adolescenteArtesanatosBanca de jornalBancoBanesfácilBibliotecaBrinquedoteca com brinquedista no CRASCasa lotéricaCentro de convivência BL BCentro de recuperaçãoCrecheDentistaEscola de librasEscola integral e transporteEscola no bloco CExames, especialidades e agilidade na saúdeFarmáciaInfraestrutura na saúdeLimpeza urbanaMais assistente social no CRASMais ônibus no sábadoMau atendimento na saúdeMedicamentos nos postos de saúdeMédicosMercadosMerendeira no CRASPosto de gasolinaPosto policialSegurança, espaço para crianças, ônibus 866 e abrigos de ponto deônibus (P.Serrano);Tirar o esgoto do córrego Dr. Robson;Tráfego dedrogas ; Violência domestica

Fonte:PMS/SEMAS



108

Quadro 16: Território - CRAS de Serra DouradaBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesCidade Pomar;

Civit I;

Eldorado;

Maringá;

Mata da Serra;

Novo Porto Canoa;

Parque Residencial Tubarão;

Planície da Serra;

Porto Canoa;

Porto Dourado.

Santa Rita de Cassia;

Serra Dourada I, II e III;

Solar do Porto.

AçougueÁrea de lazerCasa LarCentro de convivênciaComercioCRASCrecheEscola de 1 e 2 grauFeirasForro da terceira idadeGinastica e artesanatoMédicosPavimentaçãoPoliclínicaPosto de saúdePraça reformadaPracinhaProjeto SOL – Centro de vivenciaQuadraSaúde melhor a cada diaSegurançaSupermercado

Área de lazerAsfaltoAumento bolsa famíliaBrinquedista no CRASBrinquedotecaCalçamento de ruasColeta de lixoCozinheira e merendeira para o CRASCrecheEsgotoIluminaçãoMaus cursos no CRASMedicoMelhorar cesta básicaMelhoras praças públicasÔnibusPavimentaçãoPosto médicoPosto policialPraçaProjetos sociaisQuadra de esportesSaneamento básicoSegurança

Fonte:PMS/SEMAS-2018



109

Quadro 17: Território - CRAS de Serra CentroBairros de abrangência Potencialidades VulnerabilidadesBelvedere;Caçaroca;Calogi;Cascata;Cidade Nova da Serra;Colina da Serra;Continental;Divinópolis;Guaranhuns;Itaiobaia;Jardim Bela Vista;Jardim da Serra;Jardim Guanabara;Jardim Primavera;Maria Niobe;Muribeca;Nossa Senhora da Conceição(Areinha);Palmeiras;Putiri;Queimados;Residencial Centro da Serra:Santiago da Serra.Santo Antônio;São Domingos;São Judas Tadeu;São Lourenço;São Marcos I e II;Serra Centro.

Acesso e conhecimento dos serviçosCapela mortuáriaCemitérioCicloviaCidade do garotoColeta de lixoCRAS – funcionamento muito bomCrecheEscola cascata ótima (mas precisa melhor estado físico)Escola publicaFarmáciaFórumGinásio de esporte (ginastica)Grupo de convivênciaIgreja católicaPraçaPrefeituraPresidente do bairro – cascataSupermercadoUnidade de saúdeUPA, pronto atendimento

Área de lazerCalçamentosCrecheDemolição (Jd.Tropical)DentistaDesempregoDificuldade de marcar consulta medicaEducação nas escolasEmpregos, escola, posto de saúde (cascata)EscolaExame de vistaIluminaçãoMédicos especialidadesMerendeira, melhor espaço do CRAS, mais estrutura e opçãoÔnibusPosto de saúde (faltam médicos)Posto de saúde (Jardim Bela Vista)Posto de Saúde e Segurança (Nossa Sra. da Conceição)Quadra de esportes, segurança e posto de saúde (são domingos)Reforma CRAS e Posto de saúdeReforma escola Herbert de SouzaRemédioRuas sujasSaúdeSegurançaSegurança (São Marcos)Segurança, boca de fumo (Colina)Unidade de saúde, médicos e segurança (Caçaroca)




110

Quadro 18: Território - CRAS de Vila Nova ColaresBairros de abrangência Potencialidades Vulnerabilidades

Alterosa;

Feu Rosa;

Manguinhos;

Nova Zelândia;

Ourimar.

Vila Nova de Colares;

Ação GlobalBancosColeta de lixoComércioCRASCrecheEscolaEscola Eulália – tempo integralFeira na sexta-feiraGrupo de convivênciaIgrejaIgreja AdventistaIgreja CatólicaIluminaçãoOficinas oferecidas no CRASPosto médicoPraçaProjeto AICAProjeto CalazansProjeto São José de Calazans-Escolinha de futebolSupermercado

Abrigos nos pontos de ônibusAnimais nas ruas (cachorros)Atendimento no posto de saúdeBrigas entre vizinhosCarro de som nas ruasColeta de lixoDesigualdadeDrogas nas ruasEducaçãoHospitalPoliciamento nas ruasPonto de ônibusSaúdeSegurançaSom altoViolência




111

Listas de presença das oficinas

Documents

Estado do Espirito Santo...Assistente Social CRAS Joubert Jantorno Filho Secretário Adjunto de Assitência Social Marilia Pelluzzo Técnica de regulação de vaga PSE Marly Florencia