ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO ... Social/EIA ARCADOR - PPS.pdf · Estudio de Impacto to Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ARCADOR S.A.

EN SUS FASES DE OPERACION, MANTENIMIENTOCIERRE Y ABANDONO

Arcacontinental Ecuador - ARCADORPLANTA GUAYAQUIL

MAYO- 2016

Estudio de Impacto to Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

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Términos de Referencia


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RESUMEN EJECUTIVO

1 Antecedentes La planta de Guayaquil está ubicada en el Km 4½ de la Av. Dr. Juan Tanga Marengo y calle Arq. Guillermo Cubillo Resella, Cantón Guayaquil, provincia de Guayas. La empresa se dedica a la elaboración y distribución de bebidas gaseosas no alcohólicas en el mercado local y nacional. Entre los productos están aguas purificadas con y sin gas, bebidas energizantes y bebidas carbonatadas; envasadas con botellas de vidrio y plástico, de diferentes tamaños. Los productos antes mencionados cumplen con estrictos controles de calidad y seguridad alimentaria, en toda su cadena productiva. De acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Versión 4), las actividades objeto de los presentes Términos de Referencia pertenecen al subsector C1104.01 Elaboración de bebidas no alcohólicas embotelladas (excepto cerveza y vino sin alcohol): bebidas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, bebidas gaseosas (colas), bebidas artificiales de jugos de frutas (con jugos de fruta o jarabes en proporción inferior al 50%), aguas tónicas, gelatina, comestible, bebidas hidratantes, etcétera. Promoviendo el desarrollo sostenible y el mantenimiento de un ambiente sano y equilibrado, el proponente busca adoptar medidas ambientales para minimizar el impacto ambiental y los riesgos que implican las operaciones objeto de regulación ambiental en el presente documento. El 12 de marzo del 2015, mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-08085, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente, emitió el Certificado de Intersección, donde se establece que el predio NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Durante la generación del registro del proyecto en el SUIA se seleccionó la categoría de la actividad de mayor impacto relacionada las operaciones a regular ambientalmente, siendo la siguiente: 31.2.1.1.4 “Construcción y/u operación de fábricas para producción de bebidas gaseosas” que corresponde a un estudio de categoría IV (alto impacto), y por ende corresponde realizar el Estudio de Impacto Ambiental, y por ende corresponde realizar el Estudio de Impacto Ambiental

2 Objetivos General. Realizar el Estudio de Impacto Ambiental de la planta de Guayaquil de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A y formular el Plan de Manejo Ambiental que demuestre técnicamente la viabilidad ambiental de la construcción y funcionamiento de la empresa, considerando la participación de la comunidad en las diferentes instancias del proceso y que se cumpla las exigencias de la normativa ambiental actual en el país


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3 Metodología del estudio. Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona, “Línea Base”, se recurrió principalmente a información establecida y disponible de la zona de estudio. Las descripciones destacan aquellos recursos que potencialmente podrían ser afectados por las actividades que se ejecutarán en el proyecto.

Para la ejecución del presente estudio técnico ambiental se constituyó un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones de trabajo “in situ” con el personal técnico-administrativo y operativo que realiza los estudios preliminares y diseños definitivos para el funcionamiento y mantenimiento de la planta de Guayaquil de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A, las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes.

Entre las actividades desarrolladas para la elaboración del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes:

Conformación del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del EIA y PMA del proyecto.

Recolección de información primaria tales como: descripción de las actividades, planos de implantación e hidrosanitario del proyecto, memorias técnicas de la construcción y funcionamiento del proyecto.

Recolección de la información secundaria: legislación ambiental vigente aplicable para las actividades a ser desarrolladas en el proyecto, parámetros meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, información socioeconómica del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC y estudios realizados anteriormente en la zona de estudio.

Visitas técnicas al área donde se desarrollará el proyecto.

Toma de datos técnicos y registro fotográfico.

Evaluación del área de influencia del proyecto.

Levantamiento de la información de campo en la línea base del proyecto

Sistematización de la información.

Evaluación de los resultados de los análisis.

Análisis general del proyecto y de las etapas de construcción y funcionamiento.

Reuniones de verificación, evaluación y análisis de datos e información recolectada.

Elaboración del informe preliminar del Estudio de Impacto Ambiental

Ejecución de lo dispuesto en el Reglamente de Aplicación de los mecanismo de Participación Social. (Decreto Ejecutivo Nº 1040 del 08 de mayo del 2008), e instructivo al Reglamento de Aplicación de los


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mecanismo de Participación Social. (Acuerdo Nº 103 R.O. N° 607 del 14-10-2015).

4 Marco legal ambiental A continuación el listado del Marco Legal en que se fundamenta el presente documento:

Constitución del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449 del lunes 20 de octubre del 2008.

Código Orgánico Integral Penal (COIP), publicado en R.O. No. 180 del 10 de febrero del 2014. Vigente desde 10-08-2014.

Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, RO Nº 166 del 21 de enero del 2014.

Ley Orgánica de Salud. Publicado en el R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del 2006, y su reglamento.

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), RO N° 166, 21 de Enero del 2014.

Ley de prevención y control de la contaminación ambiental Decreto Supremo Nº 374, R.O. Nº 97, 31-05-1976. Codificación 20, Suplemento R.O. Nº 418, 10-09-2004.

Ley de Defensa Contra Incendios, R.O. Nº 815, abril 1979, Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios R.O. Nº 384, 17-05-1979. Codificación R.O. Nº 99, 9-06-2003.

Acuerdo 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido en el registro oficial No. 316, edición especial del 04 de mayo de 2015

Acuerdo Ministerial No. 097 Anexos de las Normas de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 387, del 4 de noviembre del 2015

Acuerdo Ministerial 026: Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. R.O. Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

Acuerdo Ministerial Nro. 142, RO Suplemento 856 del 21 de diciembre del 2012.

Acuerdo Ministerial No. 103 Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015

Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, D.E. Nº 1215, R.O. Nº 265, 13-02-2001.


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Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo Nº 1040, R.O. N1º 332, 8 de mayo de 2008.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolución Nº 172. Registro Oficial Nº 565, 17 de noviembre de 1986.

NTE INEN 2266:2013: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos.

NTE-INEN ISO 3864-1:2013 Símbolos Gráficos, Colores de Seguridad y Señales de Seguridad. Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2841:2014. Gestión Ambiental. Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos

Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental, Control y Seguimiento Ambiental en el cantón Guayaquil. R.O Nº 308 del 11 de agosto de 2014.

Ordenanza Municipal que norma el Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos generados en el Cantón Guayaquil (G.O. del 23 de diciembre del 2010).

“Ordenanza Municipal que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados”. Expedida el 11 de septiembre del 2003.

5 Breve descripción del proceso

Los procesos productivos de Arca Ecuador S.A. Planta Guayaquil están certificados con la norma internacional del Sistema de Análisis de Riesgo y Control de Puntos Críticos denominado también HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) evitando la contaminación cruzada, manteniendo monitoreo y evaluaciones constante de puntos críticos en el proceso, para cumplir altos estándares de calidad establecidos por The Coca Cola Company. De esta manera se garantiza la inocuidad, ofreciendo al consumidor final de alta calidad.

LINEA DE PET NR

Arca Ecuador S.A. planta Guayaquil tiene la línea de embotellado para productos Pet NR Carbonatados y No Carbonatados para presentaciones desde 250 ml hasta 2.0 Litros. A continuación se detalla los equipos a ser utilizados y las adecuaciones necesarias para poder llevar a cabo la mencionada implementación.

Equipos

Transportadores neumáticos de envase vacío


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Monoblock: Rinser aire ionizado (preparado también para agua), Llenadora con válvulas volumétricas paso máximo de 110 mm y Capsulador integrado.

Preparador de bebida

Sistema de monitoreo en línea. Ozonificador y torre de contacto Transportadores de botella Llena Goteador de Nitrógeno Codificador laser Inspector electrónico de lleno.

Formadora de Paquetes Transportadores de paquetes Monoblock de paletizadora y envolvedora de tarimas Etiquetadora para tarimas

6 Evaluación de impacto ambiental • Resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales del proyecto en su etapa de funcionamiento. Ruido (20.4), Suelo (-21,3), agua (-34,9), empleo (45,7).

•Como resultado de la evaluación final del cumplimiento de las normativas ambientales vigentes aplicables a las actividades operativas se identificaron 148 criterios evaluados, 115 hallazgos, que se distribuyen de la siguiente forma: 111 Conformidades, 04 No Conformidades Menores y 0 No Conformidades Mayores, 32 situación descrita en otro ítem

7 Conclusiones Se concluyó después de realizar el presente documento lo siguiente:

Resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales del proyecto en su etapa de funcionamiento. Ruido (20.4), Suelo (-21,3), agua (-34,9), empleo (45,7).

Como resultado de la evaluación final del cumplimiento de las normativas ambientales vigentes aplicables a las actividades operativas se identificaron 148 criterios evaluados, 115 hallazgos, que se distribuyen de la siguiente forma: 111 Conformidades, 04 No Conformidades Menores y 0 No Conformidades Mayores, 32 situación descrita en otro ítem

Arca Ecuador S.A. - Planta Guayaquil, cuenta con un plan de emergencia, en caso de que se susciten emergencias dentro de la planta.

Arca Ecuador S.A. - Planta Guayaquil, entrega sus desechos peligrosos a los gestores GADERE, FUNDAMETZ, para su gestión de desechos peligrosos

8 Recomendaciones Las recomendaciones que sugiere el grupo consultor son las siguientes:


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Establecer y mantener vías de comunicación con todos los habitantes y autoridades que integran el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

Dar cumplimiento a todas las actividades planteadas en el PMA y ejecutarlo en las fechas previstas.

Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos y especiales

Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental

ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

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ÍNDICE Abreviaturas Glosario de términos 1 CAPÍTULO 1 FICHA TÉCNICA ................................................ 1.1 CAPÍTULO 1 FICHA TÉCNICA ....................................................... 1.1 2 CAPÍTULO 2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ......................... 2.1 2 CAPÍTULO 2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO .................................. 2.1 2.1 Antecedentes .............................................................................. 2.1 2.2 Objetivos .................................................................................... 2.1 2.2.1 Objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental ....................... 2.1 2.2.2 Objetivos específicos.................................................................... 2.2 2.3 Alcance ....................................................................................... 2.2 2.4 Metodología ................................................................................ 2.3 3 CAPÍTULO 3 MARCO LEGAL .................................................. 3.1 3 Marco legal ambiental. .................................................................... 1 3.1 Marco legal. ................................................................................... 1 3.1.1 Normas legales nacionales. ............................................................. 1 3.1.1.1 Constitución del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449 del lunes 20 de

octubre del 2008 .......................................................................... 1 3.1.1.2 Ley del Código Orgánico Integral Penal, R.O. Nº 180 del 10 de febrero

del 2014 ...................................................................................... 4 3.1.1.3 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización (COOTAD), RO Nº 166, 21 de Enero del 2014 ...... 7 3.1.1.4 Ley Orgánica de Salud, R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del 2006. ... 8 3.1.1.5 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el

Suplemento del R.O. Nº 418, 10 de septiembre del 2004. ............... 9 3.1.1.6 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua.

Registro Oficial No. 305 Segundo Suplemento, expedido el 06 de agosto del 2014. ......................................................................... 11

3.1.1.7 Acuerdo 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido en el registro oficial No. 316, edición especial del 04 de mayo de 2015. ....................... 13

3.1.1.9 Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. ...................................... 23

3.1.1.10 Acuerdo Ministerial No. 142. Registro oficial, suplemento No. 856, del 21 de diciembre del 2012. ........................................................... 24

3.1.1.11 Reglamento ambiental para operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, RAOHE. DE. 1215 R.O N°265, 13-02-2001 ..................... 24

3.1.1.12 Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040. R.O. Nº 332. 08-05-2008. ........................................................................ 25



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3.1.1.13 Acuerdo Ministerial No. 103 Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015. ......................................................... 28

3.1.2 Marco legal municipal ................................................................... 29 3.1.3 Marco institucional ........................................................................ 30 3.2 Instituciones reguladoras y de control ambiental ............................ 30 3.2.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) .................................... 30 1.6.2. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil-Dirección

de Medio Ambiente. .................................................................... 30 3.3 Penalización ................................................................................. 30 3.4 Competencia sancionatoria ............................................................ 31 4 CAPÍTULO 4 DEFINICIÓN DE ÁREA REFERENCIAL .............. 4.1 4.1. Localización y justificación del proyecto ........................................ 4.1 4.2. Jurisdicción político administrativa ................................................ 4.3 4.3. Sistemas hidrográficos ................................................................. 4.3 5 CAPÍTULO 5 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA

REFERENCIAL ...................................................................... 5.1 5.1 Medio físico .................................................................................... 1 5.1.1 Caracterización general del cantón Guayaquil ................................... 1 5.1.2 Geología del cantón Guayaquil ........................................................ 2 5.1.3 Topografía ..................................................................................... 5 5.1.4 Unidades de suelos ......................................................................... 5 5.1.5 Hidrología ...................................................................................... 6 5.1.6 Clima ........................................................................................... 11 5.1.6.1 Precipitación ................................................................................. 11 5.1.6.2 Dirección del viento ...................................................................... 11 5.1.6.3 Temperatura del aire .................................................................... 12 5.1.6.4 Humedad relativa ......................................................................... 16 5.1.6.5 Nubosidad .................................................................................... 16 5.1.6.6 Calidad de aire ............................................................................. 16 5.2 Medio biótico ................................................................................ 17 5.2.1 Caracterización de la formación vegetal ......................................... 18 5.2.2 Composición florística de la zona de estudio ................................... 18 5.2.3 Composición de la fauna de la zona de estudio ............................... 20 5.3 Medio socio-económico y cultural del área de influencia .................. 22 5.3.1 Aspectos generales ....................................................................... 22 5.3.2 Aspectos demográficos ................................................................. 22 5.3.3 Organización y conflictos sociales .................................................. 22 5.3.4 Tenencia y uso del suelo ............................................................... 22 5.3.5 Condiciones educativas ................................................................. 23 5.3.6 Condiciones de salud .................................................................... 23 5.3.7 Condiciones laborales ................................................................... 24 5.3.8 Servicios básicos........................................................................... 25 5.3.9 Recreación ................................................................................... 25



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5.3.10 Posición cultural y arqueológica ..................................................... 26 5.3.11 Percepción ambiental .................................................................... 26 5.3.12 Vialidad y transporte ..................................................................... 26 6 CAPÍTULO 6 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES 6.1 6.1 Antecedentes del proyecto .............................................................. 1 6.2 Objetivo y alcance del proyecto ....................................................... 2 6.2.1 Objetivo del proyecto ...................................................................... 2 6.2.2 Alcance del proyecto ....................................................................... 2 6.2.3 Justificación del proyecto ................................................................ 2 6.3 Descripción del proyecto ................................................................. 2 6.3.1 LINEA DE PET NR ........................................................................... 2 6.3.2 Proceso de elaboración de jugos ..................................................... 3 6.3.3 Proceso de elaboración de jarabe simple .......................................... 4 6.3.4 Proceso de elaboración de jarabe terminado .................................... 5 6.3.5 Proceso de elaboración de bebidas gaseosas carbonatadas ............... 6 6.3.6 Proceso de elaboración de aguas puras ............................................ 7 6.3.7 Proceso de llenado de cilindros postmix y premix ............................. 8 6.3.8 Proceso de tratamiento del agua para los procesos productivos ......... 9 6.4 Sistema de agua potable ............................................................... 10 6.4.1 Sistemas de aguas residuales domésticas ....................................... 10 6.4.2 Sistemas de aguas lluvias .............................................................. 10 6.4.3 Sistema de energía eléctrica .......................................................... 10 6.5 Servicios auxiliares ....................................................................... 11 6.5.1 Planta de tratamiento ................................................................... 11 6.6 Gestión ambiental del proyecto ..................................................... 12 6.6.1 Generación y gestión de desechos peligrosos y no peligrosos .......... 12 6.7 Generación y gestión de efluentes ................................................. 14 6.8 Generación y gestión de emisiones ................................................ 15 6.9 Emisiones atmosféricas de fuentes fijas ......................................... 15 6.10 Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ...................... 16 6.11 Ciclo de Vida del Proyecto. ............................................................ 16 6.11.1 Ciclo de vida de la fase de operación y mantenimiento. .................. 17 7 CAPÍTULO 7 ANÁLISIS DE RIESGOS .................................... 7.1 7.1 Riesgos exógenos (Fenómenos de origen natural) ......................... 7.1 7.1.1 Amenaza sísmica ......................................................................... 7.2 7.1.2 Amenaza por inundación .............................................................. 7.2 7.1.3 Riesgos endógenos ...................................................................... 7.5 7.5.3 Selección social ........................................................................... 7.9 8 CAPÍTULO 8 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓNY VALORACIÓN

DE IMAPCTOS AMBIENTALES ............................................... 8.1 8.1 Identificación Y Naturaleza De Los Impactos Potenciales ................ 8.1 8.2 Identificación de los impactos ambientales .................................... 8.1 8.2.1 Componente físico a evaluarse ..................................................... 8.1 8.2.1.1 Atmósfera ................................................................................... 8.1



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8.2.1.2 Agua. .......................................................................................... 8.1 8.2.1.3 Tierra ......................................................................................... 8.1 8.2.1.4 Procesos ..................................................................................... 8.2 8.2.2 Componente biótico a evaluarse ................................................... 8.2 8.2.2.1 Flora ........................................................................................... 8.2 8.2.2.2 Fauna ......................................................................................... 8.2 8.2.3 Componente socioeconómico y cultural a evaluarse ....................... 8.2 8.2.3.1 Nivel cultural. .............................................................................. 8.2 8.2.3.2 Servicio e Infraestructura. ............................................................ 8.2 8.2.3.3 Factores estéticos ........................................................................ 8.2 8.3 Naturaleza de los impactos ambientales ........................................ 8.3 8.4 Metodología de identificación de impactos ambientales y su naturaleza.

................................................................................................ 8.3 8.5 Evaluación Y Valoración De Impactos Ambientales ......................... 8.6 8.5.1 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales.

................................................................................................ 8.6 8.5.2 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos

ambientales............................................................................... 8.7 8.5.2.1 Impactos ambientales en la etapa de funcionamiento del proyecto. 8.9 8.6 Revisión de cumplimiento de normativa ambiental ........................ 8.12 8.6.1 Metodología ............................................................................... 8.12 8.6.2 Criterios auditables o criterios de auditoría ................................... 8.12 8.6.3 Terminología .............................................................................. 8.13 8.6.4 Resultados de la revisión del cumplimiento de las normas ambientales

............................................................................................... 8.13 9 CAPÍTULO 9 DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA .... 1 9.1 Delimitación del área de influencia ................................................... 1 9.2 Área de influencia directa (AID) ....................................................... 1 9.3 Área de influencia indirecta (AII) ..................................................... 1 10 CAPÍTULO 10 ÁREA DE INFLUENCIA .................................. 10.1 10.4 Mapa de area de influencia ......................................................... 10.2 11 CAPITULO 11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................... 11.1 11.1 Introducción ............................................................................... 11.1 11.2 Objetivos ................................................................................... 11.1 11.3 Plan de Manejo Ambiental para la fase de funcionamiento y operación

del proyecto Arca Ecuador S.A. planta Guayaquil ........................ 11.2 11.3.1 Plan de manejo de desechos ....................................................... 11.3 11.3.2 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ........... 11.6 11.3.3 Plan de relaciones comunitarias ................................................... 11.7 11.3.4 Plan de contingencia ................................................................... 11.7 11.3.5 Plan de seguridad y salud ocupacional ......................................... 11.8 11.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento ............................................... 11.11 11.3.7 Plan de rehabilitación ................................................................ 11.12 11.3.8 Plan de cierre, abandono y entrega del área .............................. 11.13



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11.4 Cronograma valorado de medidas ambientales para el Plan de Manejo de la etapa de funcionamiento del proyecto Arca Ecuador S.A. - Planta Guayaquil ............................................................................... 11.13

12 CAPÍTULO 12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...... 12.1 12.1 Conclusiones .............................................................................. 12.1 12.2 Recomendaciones ....................................................................... 12.1



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1 CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA

Información sobre el proyecto

Proyecto Arca continental Ecuador ARCADOR S.A. Fase de Operación,

Mantenimiento, Cierre y Abandono.

Tipo de estudio Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental.

CIIU Séptimo Nivel

C 1104.01 “Elaboración de bebidas no alcohólicas embotelladas

(excepto cerveza y vino sin alcohol): bebidas aromatizas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, bebidas gaseosas (colas),

bebidas artificiales de jugos de frutas (con jugos de frutas o jarabes en proporción inferior al 50%), aguas tónicas, gelatina

comestible, bebidas hidratantes, etcétera”

Catalogo Actividades Ambientales

Construcción y/u Operación de Fábricas para producción de Bebidas Carbonatadas o Gaseosas (Licencia Ambiental)

Localización Km 4½ de la Av. Dr. Juan Tanga Marengo y calle Arq. Guillermo

Cubillo Resella

Ubicación Provincia: Guayas

Cantón: Guayaquil

Coordenadas UTM DATUM WGS 84

No. X Y A 620552 9762905 B 620385 9762965

C 620523 9763268 D 620659 9763208

Información sobre el proponte Razón Social Bebidas Arcacontinental Ecuador ARCADOR S.A.

Representante Legal Kevin Yánez Serrano

Dirección Km. 4 ½ de la Av. Dr. Juan Tanca Marengo y Calle Arq. Guillermo Cubillo Resella.

Ruc 1792411149001

Teléfono +593 (04) 3719800 Ext: 30161

E-mail Ing. Wellington Farro (Wellington. [email protected])

Información sobre la Consultora Responsable Consultora EKOFORTIS Cía. Ltda.

Número de registro MAE-131-CI Categoría A Dirección Cdla. Kennedy Norte Mz. 109 S. 25 Edificio Elite piso 3 of 303

Telefax 593 (4) 2681179 - 0969094682

E-mail [email protected]

Equipo Técnico

Marianne Montero

Ing. Gestión Ambiental

Javier Factos

Ing. Gestión Ambiental

Fecha Mayo de 2016

Los criterios técnicos establecidos en el presente documento son de propiedad y responsabilidad exclusiva de Ekofortis Cía. Ltda., como autor del mismo. Así como la información y documentación expuesta, referente a las operaciones de la empresa objeto del estudio, han sido facilitadas por Arca continental Ecuador ARCADOR S.A., acorde a la realidad del periodo evaluado.

Ing. Marianne Montero Coordinadora General EKOFORTIS CIA. LTDA.

Ing. Édison Pinta Román Apoderado Especial


Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

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SIGLAS Y ABREVIATURAS

Abreviatura Significado

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

AAPP Sistema de Agua Potable

AID Área de Influencia Directa

AIR Área de Influencia Referencial

A.M Acuerdo Ministerial

CCAN Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

CIIU Código Industrial Internacional Uniforme

dB A Decibeles en ponderación A

D.E. Decreto Ejecutivo

D.S. Decreto Supremo

DMA Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas

EAE Evaluación Ambiental Estratégica

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

EPP’s Equipo de protección personal

HDSM / MSDS Hoja de seguridad de materiales

IESS Instituto Ecuatoriano de Salud y Seguridad

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censo

MAE Ministerio del Ambiente

MP Material particulado

MRL Ministerio de Relaciones Laborales

msnm Metros sobre el nivel del mar

NTE INEN Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización


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NPSeq Nivel de Presión Sonora Equivalente

OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano

OSHA Administración de Seguridad y salud en el Trabajo

PEA Población Económicamente Activa

PMA Plan de Manejo Ambiental

PQS Polvo Químico Seco

RAOHE Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador

R.O. Registro Oficial

RSSTMAT Reglamento de Salud y Seguridad del Trabajo y Mejoramiento del Ambiente del Trabajo

SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriana

SEMPLADES Secretaría Nacional de Planificación y desarrollo

SUIA Sistema Único de Información Ambiental

TULSMA Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador

UTM Universal Transversal Mercator

WSG 84 Sistema Geodésico Mundial de 1984

ZC Zona comercial

ZEQ Zona de equipamiento

ZI Zona industrial

ZIA Zona de Influencia Ambiental

ZM Zona Mixta

ZR Zona Residencial


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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Término Significado

Aguas residuales Las aguas de composición variada provenientes de la descarga de

uso municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de

que cualquier otro uso que hayan sufrido degradación en su calidad

Ambiente/medio ambiente

Comprende los alrededores en los cuales la organización opera,

incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.

Aspecto Ambiental Elemento de las actividades de la organización, productos o servicios que pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto

ambiental significativo es uno que tiene o poco puede tener un

impacto ambiental significativo

Categorización Ambiental Nacional

Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración,

estratificación de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los

impactos negativos que causan al ambiente.

Certificado de intersección

Documento generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM

en el Sistema de Referencia WSG 84, zona 17S, en el que se indica con precisión si el proyecto propuesto intersecta o no con el

Sistema Nacional de áreas Protegidas del Ecuador

Contaminación Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el

ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar

contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el

aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Contaminación del aire

La presencia de sustancias en la atmósfera, que resultan de las

actividades humanas o del procesos naturales, presentes en

concentración suficiente, por un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren en el confort, la salud o el

bienestar de los humanos o del ambiente

Contaminante Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos

naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al

ambiente en general.

Control y seguimiento ambiental

Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la

Autoridad Ambiental competente o por terceros contratados para el efecto, tendiente al levantamiento de datos complementarios al

monitoreo interno del proyecto, obra o actividad; este proceso implica la supervisión y el control del cumplimiento de las

obligaciones que tiene el promotor con el ambiente, con lo


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establecido en el plan de manejo ambiental y en la legislación ambiental aplicable, durante la implementación y ejecución de su

actividad.

Desecho no peligroso

Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas

naturales o jurídicas, industrias, organizaciones, el comercio, el

campo, etc., sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.

Desecho peligroso Es todo aquel deshecho, en cualquier estado físico que por sus

características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un

peligro para la salud humana, el equilibrio ecológico, o el ambiente.

Disposición de residuos

peligrosos

Colocación final o destrucción de desechos considerados peligrosos, así como pesticidas u otros químicos, suelos contaminados,

recipientes que han contenido materiales peligrosos removidos o

abandonados. La disposición puede ser llevada a cabo a través de rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyección profunda,

incineración, encapsulamiento, fijación u otra técnica aprobada. Dentro de esta definición, no se incluyen los desechos radiactivos

que son regulados por la Comisión de Energía Atómica.

Disposición final Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Efluente Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, procesos

productivos o de una actividad

Emisión La descarga de sustancias en la atmósfera. Puedes ser emisiones de

ruido, gases de combustión, material particulado u aquellos

determinados por las legislaciones ambientales locales.

Límite permisible Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los

diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos

legales.

Medidas ambientales

De mitigación: se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativo.

De control: permiten garantizar la mínima ocurrencia de

imprevistos que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contaminación,

mantenimiento, seguridad industrial.

De prevención: para evitar el deterioro del ambiente.

De compensación: se requieren para compensar y contrarrestar el

deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante la actividad.

De rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento durante o después de las actividades.

De contingencia (emergencia): respuesta inmediata a siniestros


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Monitoreo Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y realizar el subsiguiente registro de varias

características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar

conformidad con objetivos específicos

Nivel de Presión Sonora Continuo

Equivalente (NPSeq)

Es aquel nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles

A [dB(A)], que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energía total que el ruido medido.

Norma de emisión Es el valor que señalan la descarga máxima permisible de los contaminantes del aire definidos

Olores ofensivos Son los olores generados por sustancias o actividades, que produce

molestias, aunque no causen daño a la salud humana.

Plan de Manejo Ambiental

Documento que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que requieren para prevenir, mitigar y controlar los

impactos ambientales potenciales en el desarrollo del proyecto.

Promotor Persona natural o jurídica que emprende la acción de desarrollo de

la actividad, es responsable del proceso de evaluación ambiental

ante las autoridades

Recursos Se refiere al recurso agua, aire o suelo.

Reciclaje Operación de separar, clasificarse selectivamente a los desechos

para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando lo deshechos clasificados sufren una transformación para

luego volver a utilizarse

Regularización ambiental

Es el proceso mediante el cual el proyecto o actividad se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación

ambiental aplicable

Reúso Acción de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento.


2.3

Capí

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2

2 CAPÍTULO 2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

2.1 Antecedentes La planta de Guayaquil está ubicada en el Km 4½ de la Av. Dr. Juan Tanga Marengo y calle Arq. Guillermo Cubillo Resella, Cantón Guayaquil, provincia de Guayas. La empresa se dedica a la elaboración y distribución de bebidas gaseosas no alcohólicas en el mercado local y nacional. Entre los productos están aguas purificadas con y sin gas, bebidas energizantes y bebidas carbonatadas; envasadas con botellas de vidrio y plástico, de diferentes tamaños. Los productos antes mencionados cumplen con estrictos controles de calidad y seguridad alimentaria, en toda su cadena productiva. De acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Versión 4), las actividades objeto del presente estudio pertenecen al subsector C1104.01 Elaboración de bebidas no alcohólicas embotelladas (excepto cerveza y vino sin alcohol): bebidas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, bebidas gaseosas (colas), bebidas artificiales de jugos de frutas (con jugos de fruta o jarabes en proporción inferior al 50%), aguas tónicas, gelatina, comestible, bebidas hidratantes, etcétera. Promoviendo el desarrollo sostenible y el mantenimiento de un ambiente sano y equilibrado, el proponente busca adoptar medidas ambientales para minimizar el impacto ambiental y los riesgos que implican las operaciones objeto de regulación ambiental en el presente documento. El 12 de marzo del 2015, mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-08085, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente, emitió el Certificado de Intersección, donde se establece que el predio NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Durante la generación del registro del proyecto en el SUIA se seleccionó la categoría de la actividad de mayor impacto relacionada las operaciones a regular ambientalmente, siendo la siguiente: 31.2.1.1.4 “Construcción y/u operación de fábricas para producción de bebidas gaseosas” que corresponde a un estudio de categoría IV (alto impacto), y por ende corresponde realizar el Estudio de Impacto Ambiental, y por ende corresponde realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Los Términos de Referencia fueron aprobados mediante oficio DMA-2015-4371, con fecha 22 de Octubre del 2015.

2.2 Objetivos 2.2.1 Objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental de la planta de Guayaquil de Arcacontinental Ecuador ARCADOR S.A y formular el Plan de Manejo


2.4

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2

Ambiental que demuestre técnicamente la viabilidad ambiental de la etapa de funcionamiento de la empresa, considerando la participación de la comunidad en las diferentes instancias del proceso y que se cumpla las exigencias de la normativa ambiental actual en el país.

2.2.2 Objetivos específicos Determinar el marco legal ambiental en el que se inscribe al EIA y PMA

del proyecto.

Identificar los diferentes aspectos ambientales, las potenciales fuentes de generación de desechos o emisiones (gaseosos, sólidos y líquidos) y potenciales agentes contaminantes que pudiesen generarse en las fases de funcionamiento del proyecto.

Determinar el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

Establecer la línea base del proyecto: caracterización de los componentes ambientales físico (aire, agua, suelo), componente biótico (flora y fauna) y componente socioeconómico y cultural de las áreas de influencia.

Evaluación de las alternativas para el desarrollo del proyecto y selección de la más óptima según los resultados.

Identificar, evaluar y valorar la magnitud e importancia de cada uno de los posibles impactos ambientales.

Establecer las medidas ambientales a implementar con el fin de prevenir, mitigar o atenuar los impactos y riesgos ambientales identificados.

Proponer recomendaciones y soluciones técnicamente eficientes y económicas rentables, para mejorar la eficiencia del proceso y la protección del medio ambiente.

Establecer el cumplimiento de las condiciones de salud y seguridad en las cuales el personal realizará sus actividades durante las fases de funcionamiento del proyecto.

Elaborar el informe del EIA y PMA de la etapa de funcionamiento del Proyecto.

Establecer la metodología de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en la normativa ambiental vigente, previa al licenciamiento ambiental

2.3 Alcance Identificar los potenciales impactos que pudiesen producirse a futuro en el entorno ambiental durante las fases de operación y mantenimiento del proyecto de la planta de Guayaquil de Arcacontinental Ecuador ARCADOR S.A, ubicada en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas. Los resultados expuestos en la línea base reflejan la situación ambiental del predio a la fecha de la realización


2.5

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2

del presente estudio (Octubre 2015 a Diciembre 2015), lo cual debe ser considerado en el espacio y en el tiempo para la correspondiente referencia y evaluación de los impactos ambientales.

2.4 Metodología Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona, “Línea Base”, se recurrió principalmente a información establecida y disponible de la zona de estudio. Las descripciones destacan aquellos recursos que potencialmente podrían ser afectados por las actividades que se ejecutarán en el proyecto.

Para la ejecución del presente estudio técnico ambiental se constituyó un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones de trabajo “in situ” con el personal técnico-administrativo y operativo que realiza los estudios preliminares y diseños definitivos para el funcionamiento y mantenimiento de la planta de Guayaquil de Arcacontinental Ecuador ARCADOR S.A, las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes.

Entre las actividades desarrolladas para la elaboración del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes:

Conformación del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del EIA y PMA del proyecto.

Recolección de información primaria tales como: descripción de las actividades, planos de implantación e hidrosanitario del proyecto, memorias técnicas de la construcción y funcionamiento del proyecto.

Recolección de la información secundaria: legislación ambiental vigente aplicable para las actividades a ser desarrolladas en el proyecto, parámetros meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, información socioeconómica del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC y estudios realizados anteriormente en la zona de estudio.

Visitas técnicas al área donde se desarrollará el proyecto.

Toma de datos técnicos y registro fotográfico.

Evaluación del área de influencia del proyecto.

Levantamiento de la información de campo en la línea base del proyecto

Sistematización de la información.

Evaluación de los resultados de los análisis.

Análisis general del proyecto y de la etapa de funcionamiento.

Reuniones de verificación, evaluación y análisis de datos e información recolectada.

Elaboración del informe preliminar del Estudio de Impacto Ambiental


2.6

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2

Ejecución de lo dispuesto en el Reglamente de Aplicación de los mecanismo de Participación Social. (Decreto Ejecutivo Nº 1040 del 08 de mayo del 2008), e instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismo de Participación Social. (Acuerdo Nº 103 R.O. N° 607 del 14-10-2015).

Se conformó un equipo multidisciplinario de especialistas en varias disciplinas relacionadas con la Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química y Mecánica, Ingeniería Sanitaria, Salud y Seguridad del Trabajo y Producción Más Limpia, Biología y Sociología, quienes participaron en las reuniones, levantaron información y estructuración del informe final.

Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

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3

3.1

CAPÍTULO 3 MARCO LEGAL

3 Marco legal ambiental. El estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para Arca Continental Ecuador ARCADOR S.A, planta Guayaquil, han sido analizados en el marco de los instrumentos jurídicos descritos a continuación:

3.1 Marco legal. 3.1.1 Normas legales nacionales. 3.1.1.1 Constitución del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449 del lunes

20 de octubre del 2008 Contempla las disposiciones del Estado sobre el tema ambiental.

Título II: Derechos Capítulo segundo: Derechos del buen vivir Sección segunda: Ambiente sano Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo sexto: Derechos de libertad Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.


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3.2

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Capítulo noveno: Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Título VI: Régimen de Desarrollo Capítulo primero: Principios generales Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Título VII: Régimen del Buen Vivir Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales Sección primera: naturaleza y ambiente Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos


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3.3

sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.


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3.4

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Sección cuarta: Recursos naturales Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.

Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

Sección quinta: Suelo Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.

3.1.1.2 Ley del Código Orgánico Integral Penal, R.O. Nº 180 del 10 de febrero del 2014

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio ambiente están:


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3.5

Capitulo Cuarto: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama Art. 245. “Invasión de área de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas Frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”.

Se aplicara el máximo de pena prevista cuando:

1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales.

2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas.

Art.246.- “Incendios Forestales y de vegetación “: La persona que provoque directa o indirectamente incendios o que investigue la comisión como tales actos, en bosques nativo o plantados o paramos, serán sancionad con la pena privativa de libertad de uno a tres año.

Se exceptúan las quemas agrícolas o domesticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses.

Art.247.-“Delitos contra la Flora y fauna”.-La persona que cace, pesque, capture, recolecte extraiga, tenga, transporte, trafique se beneficie o comercialice, especímenes o sus partes, su elementos constitutivos, productos y derivados de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. El hecho que se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de especies.

2. El hecho se realice dentro del sistema nacional de Área Protegidas.

Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de la medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales no de lucro, los cuales deben ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.

Sección Segunda: Delitos contra los recurso naturales


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3

3.6

Art.251.-“Delitos contra el agua” la persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales, ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infiltración es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art.252.-“Delitos contra suelo” la persona que contraviniendo la norma vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el uso de suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucho o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art.253.-“Contaminación del Aire” La persona que contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmosfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales , biodiversidad y salud h8umana , será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Sección Tercera: Delitos contra la gestión ambiental Art.254.-“Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas” La persona que contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistente altamente tóxicos y sustancias radioactivas

3. Diseminación de enfermedades o plagas.


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3.7

4. Tecnología, agentes biológicos experimentados u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la diversidad biológica y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Art.255.-“Falsedada u ocultamiento de información ambiental” La persona que emita o proporción información falsas u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorias y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada como pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en este artículo.

Sección Cuarta: Disposiciones Comunes Art.256.-“Definiciones y normas de la Autoridad” La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligros de extinción y migratorias.

Art.257.-“Obligación de restauración y reparación” Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

3.1.1.3 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), RO Nº 166, 21 de Enero del 2014

Título III. Gobiernos Autónomos Descentralizados Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado


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3.8

para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.

Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su representación política.

Capítulo III. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes:

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Artículo 57. Atribuciones del consejo municipal. Al consejo municipal le corresponde:

v) Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y determinar sus linderos en el territorio cantonal, para lo que se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros. por motivos de conservación ambiental del patrimonio tangible e intangible y para garantizar la unidad y la supervivencia de comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, montubias y afroecuatorianas, los concejos cantonales pueden constituir parroquias rurales con un número menor de habitantes del previsto en este Código, observando en los demás aspectos los mismos requisitos y condiciones establecidas en los artículos 26 y 27 de este Código, siempre que no afectan a otra circunscripción territorial. De igual forma puede cambiar la naturaleza de la parroquia de rural a urbana, si el plan de ordenamiento territorial y las condiciones del uso y ocupación de suelo previstas así lo determinan.

3.1.1.4 Ley Orgánica de Salud, R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.

Título preliminar. Capítulo II De la autoridad sanitaria nacional, sus competencias y responsabilidades. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares,


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3.9

canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones.

Libro Segundo, “Salud y seguridad ambiental”, Título único, Capítulo II, “De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes” Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Capítulo III, “Calidad del aire y de la contaminación acústica” Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Capítulo V, “Salud y seguridad en el trabajo” Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.


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Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

3.1.1.5 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del R.O. Nº 418, 10 de septiembre del 2004.

Título III, “Instrumentos de Gestión Ambiental”, Capítulo II, “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental” Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.-Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Título VI, De la Protección de los Derechos Ambientales Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por


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infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.

Capítulo I, De las Acciones Civiles Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

Capítulo II, De las Acciones Administrativas y Contenciosos Administrativas Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.

3.1.1.6 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua. Registro Oficial No. 305 Segundo Suplemento, expedido el 06 de agosto del 2014.

Título V Infracciones, sanciones y responsabilidades Capítulo I Infracciones Art. 151.- Infracciones administrativas en materia de los recursos hídricos. Las infracciones administrativas en materia de recursos hídricos son las siguientes:

a) Infracciones leves:

1. Provocar el anegamiento de terrenos de terceros y caminos públicos, cuando la responsabilidad sea del usuario; y,

2. Poner obstáculos en el fondo de los canales u otros artificios para elevar el nivel del agua.

b) Infracciones graves:

1. Modificar sin autorización, el entorno de las fuentes de agua con las que se provee el consumo humano o riego;

2. Cuando personas que no pertenezcan a la comunidad impidan la aplicación de derecho propio en materia de acceso y distribución de agua para consumo humano o riego en los territorios de las comunas, pueblos y nacionalidades; y,

3. No pagar anualmente la tarifa volumétrica que establezca la autoridad para el uso y el aprovechamiento del agua.


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c) Infracciones muy graves:

1. Realizar obras de captación, conducción, distribución, sin contar con la autorización respectiva; 2. Alterar o modificar el dominio hídrico público, sin contar con la autorización correspondiente;

3. Modificar el suelo y condiciones del suelo en las zonas y áreas de protección hídrica, sin contar con la autorización correspondiente;

4. Acceder y captar individual o colectivamente, sin autorización legal, agua para cualquier uso o aprovechamiento;

5. Incumplir normas técnicas que contravengan el uso y aprovechamiento autorizados de los recursos hídricos;

6. Modificar las riberas y lechos de los cursos y cuerpos de agua, sin contar con la autorización de la autoridad competente;

7. Obstruir el flujo natural de las aguas o modificar su curso, sin contar con autorización de Autoridad Única del Agua;

8. Incumplir las normas técnicas que adopte la Autoridad Única del Agua para garantizar la seguridad hídrica;

9. Verter aguas contaminadas sin tratamiento o substancias contaminantes en el dominio hídrico público;

10. Acumular residuos sólidos, escombros, metales pesados o sustancias que puedan contaminar el dominio hídrico público, del suelo o del ambiente, sin observar prescripciones técnicas;

11. Obstruir líneas de conducción de agua destinadas al riego y control de inundaciones; romper, alterar o destruir acueductos y alcantarillado;

12. Vender o transferir la titularidad de las autorizaciones para el uso y aprovechamiento del agua; y,

13. Utilizar fraudulentamente las formas organizativas propias de los sistemas comunitarios de gestión del agua para encubrir su privatización.

Cap. II Sanciones Art. 160.- Sanciones. Las infracciones determinadas en esta Ley se sancionarán con: a) Multa; b) Suspensión de la autorización de uso y aprovechamiento productivo del agua; y, c) Cancelación de la autorización de uso y aprovechamiento productivo del agua. En caso de concurrencia de infracciones, se aplicará la sanción correspondiente a la más grave de las cometidas. En caso de infracciones cuyo conocimiento también corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional, se coordinará el procedimiento de sanción. La autoridad podrá imponer como medida cautelar, la suspensión de la autorización de uso o aprovechamiento productivo del agua, durante el proceso administrativo correspondiente.

Art. 161.- Remediación. En la resolución sancionatoria se dispondrá también la remediación a la que haya lugar; en caso de incumplimiento,


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la Autoridad Única del Agua asumirá la remediación y procederá a repetir en contra del infractor, el valor total asumido con un recargo de hasta el 20% sin perjuicio de las acciones que por daños y perjuicios haya lugar.

Art. 162.- Multas. En la resolución sancionatoria correspondiente, la Autoridad Única del Agua aplicará una multa de conformidad con la siguiente escala: a) En caso de infracciones leves se aplicará una multa de entre uno a diez salarios básicos unificados del trabajador en general; b) En caso de infracciones graves se aplicará una multa de entre once a cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general; y, c) En caso de infracciones muy graves se aplicará una multa de entre cincuenta y uno a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general.

Disposiciones Derogatorias Novena.- La Codificación de la Ley de Aguas, publicada en el Registro Oficial No. 339 de 20 de mayo del 2004 y su Reglamento General de aplicación

3.1.1.7 Acuerdo 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido en el registro oficial No. 316, edición especial del 04 de mayo de 2015.

Título III: Del Sistema Único De Manejo Ambiental Capítulo I. Régimen Institucional

Art. 6. Obligaciones Generales. Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

Capítulo IV De Los Estudios Ambientales Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.

Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este


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análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos: a) Físico (agua, aire, suelo y clima); b) Biótico (flora, fauna y sus hábitat); c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.

Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos;


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f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.

Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso.

Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental.

Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la misma que contendrá:

a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental;

b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución;

c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación

Social, conforme la normativa ambiental aplicable;

d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la


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suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos;

e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.

Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.

Capítulo V De La Participación Social

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socios ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables.

El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.

Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.

Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.

Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación.

Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental


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Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.

Capítulo VI. Gestión Integral De Residuos Sólidos No Peligrosos, Y Desechos Peligrosos Y/O Especiales.

Art. 48. Ámbito. “…Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes.”

Capítulo VII. Gestión De Sustancias Químicas Peligrosas

Art 148. Del ámbito de aplicación. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, en los términos de los artículos precedentes.

Capítulo X Control y Seguimiento

Art. 247. Del ámbito de aplicación. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento, a los planes de manejo ambiental aprobados durante el proceso de licenciamiento y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable.

De los Monitoreos.

Art. 255 Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y periodicidad de reportes de monitoreo. El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la autorización administrativa ambiental correspondiente y del instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis en sus emisiones, descargas, vertidos y en los cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de vertidos líquidos. Las fuentes, sumideros, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo constarán en el respectivo Plan de Manejo Ambiental y serán determinados según la actividad, la magnitud de los impactos ambientales y características socio-ambientales del entorno. Como mínimo, los Sujetos de Control reportarán ante la Autoridad Ambiental Competente, una vez al año, en base a muestreos


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semestrales, adicionalmente se acogerá lo establecido en las normativas sectoriales; en todos los casos, el detalle de la ejecución y presentación de los monitoreos se describirá en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes.

De las Inspecciones.

Art. 259 Inspecciones Ambientales. Las instalaciones donde se realizan las actividades, obras o proyectos podrán ser inspeccionadas en cualquier momento, en cualquier horario y sin necesidad de notificación previa, por parte de la Autoridad Ambiental Competente, misma que podrá contar con el apoyo de la fuerza pública de ser necesario. Los Sujetos de Control están obligados a prestar todas las facilidades para la ejecución de las inspecciones, toma de muestras y análisis de laboratorio cuando la Autoridad Ambiental Competente lo requiera.

De las Auditorías Ambientales. Auditoría Ambiental a los Sujetos de Control.

Art. 267 De los términos de referencia. El Sujeto de Control, previamente a la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, siguiendo los formatos establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea el caso. Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los términos de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de tres (3) meses previo a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación correspondiente.

Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan de Manejo Ambiental, los Planes de Acción y la evaluación del avance y cumplimiento de los Programas de Reparación Ambiental Integral si fuera el caso, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.


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3.19

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento. Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.

Art. 274 De los hallazgos. Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro y demás normativa ambiental.

De Las No Conformidades.

Art. 275. Clases de no conformidades. Las No Conformidades pueden calificarse según el incumplimiento:

No conformidad menor (NC-). Se considera cuando se determinan las siguientes condiciones:

a. El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente.

b. El retraso o la no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos.

c. El Incumplimiento de las obligaciones descritas en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental, normas técnicas u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que constituyan un riesgo y no hayan producido alteración al ambiente.

d. La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente.

e. El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional.

f. El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

g. El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes.


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h. La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable.

i. El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

j. El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado.

k. La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente.

l. La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental.

m. La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente.

n. El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental.

o. La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente.

p. La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+). Los criterios de calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro.

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente:

a. El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente muestreada.

b. Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por


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incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable.

c. El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

d. El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado.

e. El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.

f. El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable.

g. La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental.

h. La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente.

i. La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional.

j. El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional.

k. La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera. La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos.

3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro.

4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será clasificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:

a. Magnitud del evento. b. Afectación a la salud humana. c. Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales. d. Tipo de ecosistema alterado.


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e. Tiempo y costos requeridos para la remediación. f. Negligencia frente a un incidente.

Art. 277 De los descargos. Para los efectos de la aplicación de la disposición contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo cuando el Sujeto de Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables:

a. Pago de multas impuestas. b. Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad. c. No reiteración de la No Conformidad en el periodo evaluado.

Art. 279. Del incumplimiento de normas técnicas ambientales. Cuando la Autoridad Ambiental Competente, mediante los mecanismos de control y seguimiento, constate que un regulado no cumple con las normas ambientales o con su plan de manejo ambiental y esto tiene repercusiones en la correcta evaluación y control de la calidad ambiental o produce una afectación ambiental o un riesgo ambiental, adoptará las siguientes acciones:

a. Imposición de una multa entre las veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la misma que se valorará en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la suspensión de la actividad específica o la licencia ambiental otorgada hasta el pago de la multa y la reparación ambiental correspondiente.

b. Si debido al incumplimiento de las normas ambientales o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se determina daño ambiental, se procederá a la respectiva indemnización y/o compensación de manera adicional a la multa correspondiente.

Art 280. De la suspensión de la actividad. En el caso de existir No Conformidades Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control.

En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que


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generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control.

Art 283. De los no regulados. Las actividades que no se encuentren reguladas, deberán iniciar su proceso de regularización, mediante el trámite respectivo. Sin perjuicio de lo antes expuesto, los Sujetos de Control que no se encuentren regulados y presenten incumplimientos de las normas técnicas ambientales, la Autoridad Ambiental Competente impondrá una multa que dependiendo de la gravedad de la contaminación o deterioro ocasionados, será fi jada entre veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, sin perjuicio de las acciones civiles o penales y la responsabilidad por la reparación ambiental a que haya lugar.

3.1.1.8 Acuerdo Ministerial No. 097 Anexos de las Normas de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 387, del 4 de noviembre del 2015

ANEXO I: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar los usos asignados, la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.

ANEXO II: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

La presente norma tiene como objetivo principal preservar la salud de las personas y velar por la calidad ambiental del recurso suelo a fin de salvaguardar las funciones naturales en los ecosistemas, frente a actividades antrópicas con potencial para modificar su calidad, resultantes de los diversos usos del recurso.

ANEXO III: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas.

La presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública, la calidad del aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de la concentración de emisiones de contaminantes al aire, producidas por las actividades de combustión en fuentes fijas tales como, calderas, turbinas a gas, motores de combustión interna, y por determinados procesos industriales donde existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.


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ANEXO IV: Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

ANEXO V: Niveles Máximos De Emisión De Ruido Y Metodología De Medición Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles

La presente norma tiene por objeto el preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido para Fuentes Fijas de Ruido y Fuentes Móviles de Ruido.

3.1.1.9 Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el “Anexo A” del presente procedimiento.

3.1.1.10 Acuerdo Ministerial No. 142. Registro oficial, suplemento No. 856, del 21 de diciembre del 2012.

Art. 1. Serán considerados sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el anexo A del presente acuerdo. Art. 2. Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el anexo B del presente acuerdo.

Art. 3. Serán considerados desechos especiales, los establecidos en el anexo C del presente acuerdo

3.1.1.11 Reglamento ambiental para operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, RAOHE. DE. 1215 R.O N°265, 13-02-2001

Capítulo III: Disposiciones Generales.


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3.25

Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustible. Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: R.O. Nº 265, 13-02-2001.

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables ; deberán mantenerse herméticamente cerrados , a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente , y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor. d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente, f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición. Capítulo IX: Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados. Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones: a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar


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3.26

fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.

3.1.1.12 Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040. R.O. Nº 332. 08-05-2008. Este reglamento manifiesta más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

TITULO III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, del Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- Mecanismos.- Se reconocen como mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental sin que sean los únicos, los siguientes: a) Audiencias, asambleas y foros de diálogo; b) Talleres de capacitación, difusión, educación y socialización

ambiental; c) Campañas de difusión y concienciación a través de medios de

comunicación; d) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la

información disponible sobre actividades, obras, proyectos y decisiones que puedan afectar al ambiente;

e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; f) Los demás mecanismos que establezcan las leyes pertinentes. Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrarán principalmente durante las fases de toda la actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.


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3

3.27

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un nivel de participación. Art. 10.- Momento de la Participación Social: la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art. 13.- Del Financiamiento: El costo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el estudio de impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin prejuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, está se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área de influencia, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; Las autoridades de la junta o juntas parroquiales existentes; Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias

legalmente existentes y debidamente representadas; y, Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se

llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- De los Mecanismos De Participación Social: Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento deberá cumplir con los siguientes requisitos: a. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental; b. Recepción de criterios; y, c. Sintetización de la información obtenida.


CAPÍ

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3

3.28

Art. 18.- De las Convocatorias.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garantice el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genera impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:

Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional y otra a nivel local.

Publicación a través de una página Web oficial. Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social

señalados en el artículo 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental.

Art. 19.- Recepción de Criterios y Sistematización.- Estos requisitos tiene como objetivo conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprende el sustento de los mismo, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a. Acta de asambleas públicas; b. Memorias de reuniones específicas; c. Recepción de criterios por correo tradicional; d. Recepción de criterios por correo electrónico; y, e. Los demás medio que se consideren convenientes, dependiendo de

la zona y las características socio culturales de la comunidad. El informe de sistematización de criterios deberá especificar: Las actividades más relevantes del proceso de participación social. Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y, El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos.

Art. 25.- Imposición de Sanciones.- El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.


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3

3.29

3.1.1.13 Acuerdo Ministerial No. 103 Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015.

Capítulo I Definición y ámbito de aplicación del Proceso de Participación Social (PPS) Artículo 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socio ambiental de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o actividad. Artículo 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. En ambos casos el Estudio Ambiental será publicado en el Sistema Único de Información Ambiental, donde además se registrarán las observaciones de la ciudadanía.

Capítulo II Proceso de Participación Social con Facilitador Socio ambiental Artículo 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación social. Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán contar con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del Ambiente Artículo 7.- El Facilitador Socioambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a partir del ingreso al sistema SUIA del Estudio Ambiental, mismo que debe incluir el listado de actores sociales del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad, y el documento que avale el pago del servicio de facilitación. La Autoridad Ambiental competente, de considerarlo pertinente, en base a criterios de extensión geográfica del proyecto, obra o actividad, u otros criterios aplicables, podrá disponer la asignación de uno o más


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3.30

facilitadores adicionales para el desarrollo del PPS, para lo cual requerirá al proponente del proyecto, obra o actividad el pago de los valores respectivos Capítulo III PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL SIN FACILITADOR SOCIOAMBIENTAL Artículo 27.- El proceso de participación social sin facilitador Socioambiental se realizará mediante la publicación del Estudio Ambiental en la Página Web del Sistema Único de Información Ambiental; de contar con un portal Web, también deberá estar publicado en línea en la página del proponente. Las observaciones, comentarios y recomendaciones de la ciudadanía serán recogidos en la página del SUIA, los cuales se incorporarán en los Estudios Ambientales cuando sean técnica y económicamente viables. El proponente subirá en la página del SUIA el Estudio Ambiental del proyecto, obra o actividad con todos sus anexos, y el resumen ejecutivo del mismo, el cual describirá en lenguaje comprensible y sencillo las principales características del proyecto, obra o actividad, sus impactos y Plan de Manejo Ambiental propuesto. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- Aquellos proyectos, obras o actividades en regularización que no hayan iniciado el Proceso de Participación Social a la fecha de publicación del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

3.1.2 Marco legal municipal Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Manejo

Ambiental, control y seguimiento ambiental en el Cantón Guayaquil. Suplemento del R.O. No. 308 del 11/08/2014.

Ordenanza Municipal que norma el Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos generados en el Cantón Guayaquil (G.O. del 23 de diciembre del 2010).

“Ordenanza Municipal que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados”. Expedida el 11 de septiembre del 2003.

3.1.3 Marco institucional Además de las leyes y reglamentos arriba indicados, se aplica el siguiente marco institucional:

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013, “Transporte, almacenamiento, manejo de materiales peligrosos”

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución CD 390, 10 de noviembre de 2011.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1-2013 Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y Señales de Seguridad.


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3.31

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2841:2014. Gestión Ambiental. Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos.

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS y publicado mediante Decreto Ejecutivo 2393 el 17 de noviembre de 1986.

3.2 Instituciones reguladoras y de control ambiental 3.2.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

1.6.2. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil-Dirección de Medio Ambiente.

Según el Art. 28 y Art 54, literal k) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), RO Nº 303, 19 de octubre del 2010, cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado el cual podrá regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en su jurisdicción. Es importante mencionar que para esta actividad, las competencias deben ser entregadas por la autoridad ambiental nacional (Ministerio del Ambiente), en este caso en particular, el GAD Municipal Guayaquil cuenta con la acreditación correspondiente para ser una Autoridad Ambiental de Aplicación.

3.3 Penalización Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso Suspensión de la autorización de funcionamiento del local industrial o

comercial, que podrá demandar la autoridad municipal concedente ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme la ordenanza respectiva.

Revocatoria de autorización de funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales, que incumplan los requerimientos sobre efluentes, conforme a la Ordenanza Municipal respectiva.

Restauración y reparación de daños y perjuicios


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3

3.32

Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposición (Ley de Aguas).

Multas “Cargos por vertidos fijados por la municipalidad respectiva”

De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales por no suministrar información sobre daños actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad productiva (Ley de Gestión Ambiental).

No menor de quinientos sucres, según la gravedad y circunstancias de la infracción, y no mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilícito o del 100% del prejuicio que hubiera ocasionado. (Ley de Aguas).

De diez a quince salarios mínimos vitales. Las multas se impondrán sin prejuicio de las otras sanciones a las que hubiere lugar. (Código de Salud).

Multa equivalente desde 12,5% hasta el 125% del salario mínimo vital. (Ley de Régimen Municipal).

Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración Pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente

afectada y reparación de los daños y perjuicios ocasionados, más pago del 10% de este monto a favor del accionante. (Ley de Gestión Ambiental).

Restituir completamente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales. (Ley de Promoción y Garantía de las Inversiones).

3.4 Competencia sancionatoria Ministerio del Ambiente del Ecuador.

Comisaría Municipal.

Juzgado de lo Civil.


ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

.

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4

4.1

4 CAPÍTULO 4 DEFINICIÓN DE ÁREA REFERENCIAL

4.1. Localización y justificación del proyecto

Ubicado en el Km 4½ de la Av. Dr. Juan Tanga Marengo y calle Arq. Guillermo Cubillo Resella, cantón Guayaquil, provincia del Guayas. Está ubicada en la zona norte de la ciudad de Guayaquil, el área es ideal para sus actividades operativas cuyo uso de suelo actual está catalogado como Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H), en conformidad a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil. Según el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del ambiente del Ecuador, establece que el área del proyecto NO INTERSECTA con ninguna área protegida perteneciente al SNAP, BP o patrimonio forestal (Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-08085, del 12 de marzo del 2015). Los límites geográficos del área donde se encuentra ubicada el proyecto, son los siguientes: Norte: Bodegas de exportadora Ontamendi Sur: Avenida Juan Tanca Marengo Este: Centro de negocios Plaza Sai Baba, Oeste: Unidad Educativa Mariscal Sucre Las coordenadas de ubicación de la planta, representadas por los puntos más sobresalientes del perímetro. Proyección Universal Transversa de Mercator, Datum horizontal WGS 84, zona 17 Sur, de la siguiente manera.

No. X Y A 620552 9762905

B 620385 9762965

C 620523 9763268

D 620659 9763208

A continuación en el gráfico 4.1. Se presenta un mapa de ubicación y localización del proyecto.

. Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental


CAPÍ

TULO

4

Cap

ítulo

8

4.2

Gráfico 4.1. Ubicación geográfica de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

SIMBOLOGÍA

Ubicación Geográfica

Bebidas Arcacontinental Ecuador ARCADOR S.A.

Proyección Universal Transversal de Mercator UTM

WGS 84 - Zona 17 S

MAPA DE UBICACIÓN DE ARCADOR

S.A. PLANTA GUAYAQUIL

COORDENADAS UTM

ARCADOR S.A.

620522 E; 9762905 N620385 E; 9762965 N620523 E; 9763268 N620659 E; 9763208 NAv. Dr. Juan Tanca Marengo

Bodegas de Juan Marcet

Calle

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. Gui

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o Cu

billo

Res

ella

Unidad Educativa Mariscal Sucre

Estación de Servicio MOBIL

Plaza Sai Baba

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Ciudadela Martha de Roldós

Templo Cristiano

Bodegas de la Exportadora Ontaneda

Arcador S.A. Planta Guayaquil

Calle Dr. Emilio Romero Menendez

Av. Dr. Juan Tanca Marengo


Calle

Arq

. Gui

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billo

Res

ella



Plaza Sai Baba

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Templo Cristiano





Calle

Arq

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Plaza Sai Baba

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Templo Cristiano





Calle

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Plaza Sai Baba

RTS


Templo Cristiano





Calle

Arq

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llerm

o Cu

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Res

ella



Plaza Sai Baba

RTS


Templo Cristiano









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4

4.3

4.2. Jurisdicción político administrativa El proyecto se encuentra ubicado en:

Provincia Guayas

Cantón Guayaquil

Parroquia Tarqui

Dirección Km 4½ de la Av. Dr. Juan Tanga Marengo

4.3. Sistemas hidrográficos

Guayaquil tiene la particularidad de estar rodeada por importantes fuentes hídricas: Norte lindera con el río Daule, Este con el río Guayas Oeste con el Estero Salado, Todos ellos desembocan en el Golfo de Guayaquil.



5.1



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5

CAPÍTULO 5 CARACTERÍSTICA Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL

5.1 Medio físico La descripción del medio físico de la zona de estudio se realizó en base a información primaria recopilada durante las visitas a la empresa. La información secundaria procede de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) referentes al período 2000-2008 y con el software informático INFOPLAN, elaborado por SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo) como una herramienta práctica que brinda un servicio de información estadística y cartográfica obtenida en la década de los años 90’s. En esta época se presentó uno de los mayores eventos del “Fenómeno de El Niño”, por lo que se debe tener de referencia éstos valores al momento de considerar los datos relacionados con el clima y los proporcionados por este programa

5.1.1 Caracterización general del cantón Guayaquil Gráfico 4.1. Mapa de ubicación del Cantón Guayaquil

El cantón Guayaquil está ubicada en el litoral ecuatoriano en la parte interior del golfo del mismo nombre. Se asienta sobre la margen oeste del río Guayas. Ha crecido sobre terrenos planos y ocupando; mediante relleno, terrenos de manglar y del Estero Salado. Está ubicada en la latitud 2º19’ Sur y longitud de 79º53’ Oeste a una altura de cuatro metros sobre el nivel del mar (4 m.s.n.m.); tiene una topografía plana



5.2



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con rangos altitudinales que fluctúan entre los 0 y 300 m.s.n.m. El clima es cálido húmedo con dos estaciones marcadas que son: lluviosa que va de enero a mayo y seca que se prolonga por el resto del año. La vegetación predominante es el bosque seco tropical y manglar

5.1.2 Geología del cantón Guayaquil La estratigrafía regional de la planicie sedimentaria del cantón Guayaquil, es muy bien resumida por algunos autores entre los que se puede mencionar a Goossens (1968) & Robert Hoffstetter (1977).

Estratos del Cretáceo, Terciario y Cuaternario que afloran cerca de Guayaquil, son descritos brevemente en las líneas siguientes:

Formación Piñón: Esta unidad litológica estratigráfica es la más vieja, se trata de un complejo volcánico cuya edad varía del Cretácico inferior y parte del Cretácico superior, se ubica al extremo norte del cantón, comprende una secuencia marina de flujos de lava y conglomerados volcánicos de rocas ígneas. El complejo Piñón, son las rocas más antiguas que ocurren en el sector, constituyendo el basamento sobre el cual descansa las rocas más recientes. Las rocas de la formación Piñón consisten en su mayoría de rocas extrusivas tipo basalto o andesita basáltica. En la localidad consiste de piroclastos no estratificados, con lavas porfiríticas, brechas y aglomerado de tipo basalto interestratificado. A veces se observan las estructuras “pillow” en los basaltos. Aglomerados ocurren en cantidad menor, así como argilitastobáceas, limolitas, y areniscas en capas delgadas.

Formación Cayo: Esta formación sedimentaria pertenece al Cretácico superior, descansa concordantemente y con contacto transicional sobre la formación Piñón, presenta afloramientos en los cerros que rodean al cantón con dirección noroeste; con buzamiento hacia el sur y particularmente en los declives septentrionales y parte de los declives meridionales de la cordillera Chongón-Colonche.

Los materiales que la constituyen son una serie potente de hasta 3000 m de sedimentos duros y resistentes a la erosión. Comprende pizarras arcillosas y tobáceas muy silicificadas de color verde oscuro a gris verduzco; areniscas bastas, arenosas, tobáceas hasta conglomeráticas de color pardo a negro, grauwacas y brechas finas de material volcánico.

Para una mejor explicación se dividirá la serie en dos miembros Calentura y Cayo Sensu Strictu



5.3

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Térmi

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Gráfico 4.1. Geología del área de estudio



5.4



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5

• Calentura: Sus exposiciones se inician en las cercanías de Pascuales, constituidas por lutitas, lutitastobáceas, areniscas, tobas, calizas y arguillitas, lutitas y areniscas calcáreas distribuidas en capas finas a gruesas bien estratificadas en especial en las áreas de ocurrencia de areniscas y arguillitas, de coloración variada; rojo, café a amarillenta.

• Cayo Sensu Strictu: Se trata de alternancias de capas de lutitas, areniscas, lutitastobáceas, aglomerados, areniscas conglomeráticas y areniscas feldespáticas distribuidas en capas delgadas hasta masivas, cuyo espesor varía desde 0.05m hasta 3m. Las lutitas están bien estratificadas, las areniscas son finas y los aglomerados están en exposiciones masivas.

• Miembro Guayaquil: Según Hoffstetter (1977), la formación Guayaquil descansa discordantemente sobre la formación Cayo, pero en la realidad hay una transición gradual entre las dos unidades; mucha de la silificación puede ser secundaria y entonces es posible que la edad de los niveles silicificados varíe y por esta razón se considera como Miembro de la Formación Cayo. El miembro Guayaquil, pertenece al Cretácico superior; presenta afloramientos en los alrededores del cantón, en los cerros aislados cerca de Durán y con un metamorfismo ligero en los Cerros de Taura, al SE de Guayaquil; en esta serie se encuentra un conjunto de lutitas bien silicificadas conocidas con el nombre de Chert de Guayaquil; su aspecto es muy característico, constituido por lutitas silicificadas bien estratificadas en capas delgadas con intercalaciones muy finas de limotita y lutitastobáceas. El elevado contenido de sílice le proporciona una gran dureza y a la vez una alta fragilidad.

• Formación San Eduardo: Vía a la Costa forma parte de la llanura del estero Puerto Hondo y el pie de monte de la cordillera Chongón-Colonche. Esta llanura está conformada por suelos aluviales y roca caliza, litología tipo de la Formación San Eduardo. La localidad de donde tomo el nombre dicha formación es la antigua cantera de San Eduardo propiedad de la fábrica de cemento, definida por Landes (1944), de la cual casi todo el afloramiento ha sido explotado; la nueva localidad tipo se la encuentra en la cantera de Cerro Blanco de la misma fábrica de cemento ubicada en este sector. Estas calizas son de color crema a blanco, esta roca es dura, tenaz de baja porosidad y permeabilidad, de buena resistencia mecánica, características que la han convertido en un material óptimo para su aprovechamiento en áridos para cemento, hormigón, ocurren bien estratificadas en capas centimétricas a decimétricas.

De manera general se habla de que vía a la Costa aflora litología tipo de las formaciones San Eduardo y Guayaquil, formaciones de los Grupos Ancón y Azúcar. En el Km.7 ½ vía a la costa encontramos un afloramiento de aproximadamente unos 125 m. constituido por paquetes de lutitas silíceas intercaladas con lutitas calcáreas centrimétricas a decimétricas y areniscas tóbaseas decimétricas, sobreyaciendo a estos paquetes se tiene lutitas silíceas con nódulos de cherts, esta litología



5.5



Capí

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5

pertenece a la formación Guayaquil y finalmente en el tope aparece la caliza de formación San Eduardo. A lo largo de este sector encontramos varias canteras que usan estos materiales para producir agregados para la construcción. También tenemos afloramientos de Grupo Ancón y el Grupo Azúcar ubicadas al extremo oeste del sector del cantón.

5.1.3 Topografía El relieve de la zona de estudio presenta una superficie plana a casi plana con ligeras pendientes sin un patrón definido de distribución, cercanas las riberas del río Guayas.

La pendiente general del área del proyecto va de 0 a 5 por ciento.

En el Gráfico 3.5 se detalla la topografía presente en el área de estudio.

5.1.4 Unidades de suelos Los suelos que corresponden al área de estudio, se han clasificado según la taxonomía de suelos de USDA (United States Department of Agriculture, Soil Survey Staff, 1992).

La unidad de suelo que se ha considerado en el mapa de suelos (Gráfico 5.4); nos determina la clase textural que corresponde al orden Inceptisol, Suborden Tropepts del gran grupo Distropepts.

En este orden están incluidos los suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados por los procesos de traslocación y acumulación. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo son considerados inmaduros en su evolución.

Los Inceptisoles ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales perentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas) en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes.

Los Inceptisoles de la zona de estudio, abarcan suelos que son bien drenados con la presencia de algunos horizontes diagnósticos, el perfil incluye una secuencia de un epipedón ócrico sobre un horizonte cámbico con mezclas de varios tipos de arcillas y minerales primarios provenientes de sedimentos aluviales, coluviales y coluvioaluviales que forman conos de deyección.

El suborden Tropepts del gran grupo Distropepts son unidades de suelos característicos de las regiones tropicales que no tienen una cantidad significativa de materiales piroclásticos o amorfos en su constitución mineralógica.

Morfológicamente están conformados por material de origen resiente volcánico sedimentario, intercalado con proyecciones volcánicas de ceniza reciente sobre ceniza antigua, ligeramente ácidos, saturados en bases y ricos en materia orgánica.



5.6



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Son suelos de colores pardos o rojizos, más o menos bien drenados. Muchos de ellos tienen un epipedón ócrico y un horizonte cámbico. Cuando están bajo regímenes húmedos su vegetación normalmente es el bosque de hojas anchas siempre verde (manglar).

5.1.5 Hidrología El Ecuador cuenta con 31 sistemas hidrográficos, que se dividen en 79 cuencas hidrográficas, las mismas que se dividen en 137 subcuencas hidrográficas.

Guayaquil tiene la particularidad de estar rodeada por importantes fuentes hídricas: al norte lindera con el río Daule, al este con el río Guayas y al oeste con el Estero Salado, todos ellos desembocan en el Golfo de Guayaquil. El Río Guayas nace de la confluencia de los ríos Babahoyo y Daule. Es el principal transportador de sedimentos, lo que ha ocasionado en épocas pasadas la formación de islas, islotes, canales, bajos y esteros.

• Marea El Golfo de Guayaquil recibe el caudal de unos 20 ríos que ocupan una cuenca de drenaje con un área de 51.230 km2. El tipo de marea que se registra en el Río Guayas, frente al cantón de Guayaquil, es de tipo semidiurna, cuyas bajamares más pronunciadas, se encuentran entre los meses de diciembre a abril.

En el Golfo la amplitud varía de 1,5 m en la fase de cuadratura a 2,5 m en la fase de sicigia. La amplitud promedio de la marea es de 4,4 m y su establecimiento de puerto es de 6H 45’; el tiempo de vaciante es mayor que el tiempo de creciente; la diferencia de tiempo existente para una misma marea entre Puná y Guayaquil, aproximadamente varía entre una hora y treinta minutos a dos horas más tarde en Guayaquil.

• Circulación del agua En el estuario interior, tanto en el río Guayas como en el estero Salado, la circulación es el producto de la entrada y salida del agua en cada ciclo de marea, debido al flujo (entrada) y reflujo (salida) de las aguas. Tanto la magnitud como la dirección de las corrientes, dependen principalmente de la amplitud de la marea y del flujo del río, presentando las máximas velocidades en la mitad del ciclo, esto es entre la pleamar y bajamar, y luego en la dirección contraria.

La circulación al interior del estero Salado debe ser analizada como parte de un contexto más amplio, no solo como la influencia de la onda de marea, sino también, por efecto de la geometría de todo el sistema estuarino y la conexión con el río Guayas, a través del Canal de Cascajal.

Mediciones realizadas en varias oportunidades en el estero Salado, indican que el agua oscila horizontalmente sobre distancias entre 10 y



5.7



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5

30 km, con velocidades máximas de 0,5 a 2,0 m/s, dependiendo de la amplitud y tipo de la marea, y del lugar del estuario considerado.

En términos generales, las corrientes en el área de estudio obedecen principalmente a la acción de las mareas, con flujos que se alinean en la mayor parte de su recorrido, con el eje del canal, o en cuadrantes específicos de acuerdo al estado de la marea (flujo/reflujo), como lo reporta INOCAR (Instituto Oceanográfico de la Armada) en su Informe del Estudio de Impacto Ambiental realizado en el año 2008. Sin embargo, existen tramos donde la corriente no está lineada con las corrientes, lo cual genera un componente transversal de flujo de agua, que arrastra sedimentos que invaden el canal dragado, y que produce incrementos en la tasa de sedimentación en el canal de navegación.

• Batimetría A lo largo del río Guayas las profundidades son irregulares. El veril de 20 m apenas llega hasta Punta Salinas y Punta Payana, para luego aparecer en forma de una fosa entre Punta Arenas y Punta Vieja. En el sentido longitudinal, la pendiente es suave y en el sentido transversal es variable, existiendo mayor pendiente cuando el canal se acerca a la línea de costa, en donde puede ser de 7% a 10%. El fondo tiene una constitución arcillo arenosa.


5.8

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Gráfico 4.1. Geomorfología del área de estudio


5.9

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Gráfico 4.2. Unidades de suelos del área de estudio

Gráfico 4.5 Topografía del área de estudio


5.10

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5.1.6 Clima En cuanto a las características generales del clima en la zona de estudio, éste es de tipo tropical megatérmico semi-húmedo (Porrout et. al., 1995)

La influencia de las corrientes fría de Humboldt y cálida de El Niño, hacen que el clima sea de tipo tropical donde el total pluviométrico anual oscila entre 1.000 y 1.500 mm recogidos de diciembre a mayo.

Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes indicadores meteorológicos:

5.1.6.1 Precipitación La curva de distribución anual de la precipitación es de carácter modal con un máximo en el mes de abril y un mínimo en el mes de agosto y septiembre.

El flujo anual de la precipitación ocurre dentro de los siguientes términos: el 98.93% del total anual ocurre durante la época lluviosa, mientras que el 1.06% restante durante la época seca.

La precipitación media mensual es de 58,8 mm y un total de 705,51 mm al año.

Gráfico 4.6 Variación de precipitación - – Guayaquil U. Estatal (Radio

Sonda) (M1096.)

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2011) – Estación Guayaquil U. Estatal Cód. M1096 Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda

5.1.6.2 Dirección del viento En cuanto a las características del viento, los registros indican que la dirección predominante de los vientos es suroeste (proceden del suroeste).



5.12



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5.1.6.3 Temperatura del aire La curva de distribución de la temperatura media anual presenta su máxima en el mes de marzo y su mínimo en los meses de agosto y septiembre. La temperatura media anual es de 26,4°C.

Gráfico 4.7. Variación de temperatura - – Guayaquil U. Estatal (Radio

Sonda) (M1096)

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2011) – Estación Guayaquil U. Estatal Cód. M1096 Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.



5.13

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Gráfico 4.8. Tipo de clima del área de estudio



5.14

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Gráfico 4.9. Isotermas del área de estudio



5.15

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Gráfico 4.10. Isoyetas del área de estudio


5.16



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5.1.6.4 Humedad relativa Posee una media del 73,4%, presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año la época con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que bordean el 78 y 79%.

Mientras que en época seca los mismos decaen al orden del 64% aproximadamente.

Gráfico 4.11. Humedad Relativa – Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda) (M1096)

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2011) – Estación Guayaquil U. Estatal Cód. M1096. Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

5.1.6.5 Nubosidad En la zona de interés presenta valores casi constantes durante todo el año y es 7; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.

Para la determinación de los indicadores meteorológicos, se recopiló la información disponible registrada por la red nacional de Estaciones Hidrometeorológicas del INAMHI en el anuario del año 2011 y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación Guayaquil U. Estatal código M1096.

5.1.6.6 Calidad de aire Para el desarrollo del presente estudio de impacto ambiental se desarrollaron monitoreos de ruido ambiente a continuación se describen los resultados de los mismos.

Monitoreo de ruido ambiente Los monitoreos de ruido ambiente realizados en Las instalaciones de ArcaContinental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, fueron realizados el día 05 de mayo de 2014 por el Laboratorio Elicrom Cía. Ltda.


5.17



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5

Se eligieron 4 puntos para la realización de los monitoreos: Calle Arq. Guillermo Cubillo, Calle Dr. Emilio Romero Menéndez, Junto al canal Av. Juan Tanca Marengo.

Los equipos usados en dichos monitoreos fueron: 1 sonómetros Sper Scientific, 1 calibrador acústico Sper Scientific y un termohigrómetro.

Las condiciones ambientales de los resultados de los monitoreo fueron de:

• Temperatura media: 31,7 °C, Humedad relativa: 64,8%.

Cuadro. 4.1. Resultados de monitoreos de ruido ambiente externo

No. Ubicación Coordenadas NPSeq dB(A) LMP Cumple

P1 Calle Arq.

Guillermo Cubillo 0620440 9763100 75.5 70 No

P2 Calle Dr. Emilio Romero Menéndez

0620584 9763231 70.0 70 Si

P3 Junto al canal 0620608 9763103 55.5 70 Si

P4 Av. Juan Tanca Marengo

0620463 9762921 80.3 70 No

Fuente: Informe Técnico Nº IEM-0967-14 emitido por el Elicrom Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda

Al comparar los resultados obtenidos con la Tabla 1, Anexo 5, TULSMA se puede observar las mediciones de ruido ambiental externo realizadas en las instalaciones de ARCACONTINENTAL - COCA COLA, indican que los puntos analizados 1 y 4 no se encuentran dentro del límite permisible para zona industrial (70 dB).

Se debe considerar el ruido se ve enmascarado por los vehículos livianos y pesados que circulan de manera constante en las Avenidas.

5.2 Medio biótico Para la caracterización de este componente se realizó una Evaluación Ecológica Rápida (EER) del área de estudio complementada con investigación bibliográfica e información existente correspondiente a anteriores estudios.

Según el Certificado de Intersección, emitido por el Ministerio del Ambiente mediante Oficio El 12 de marzo del 2015, mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-08085, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente, emitió el Certificado de Intersección, donde se establece que el predio NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

5.2.1 Caracterización de la formación vegetal La zona del estudio de acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida propuesto por L. Holdridge (1967) y en relación a los datos de temperatura media anual y precipitación media anual; corresponde a la categoría de bosque muy seco tropical (bms-T).


5.18



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La característica más notoria de esta zona de vida es la predominancia de llanuras cubiertas de gramíneas, con árboles aislados, en pequeños grupos; cuando no ha sido intervenida. En la actualidad las especies originarias han sido desplazadas por el cambio de uso del suelo, quedando al descubierto pequeños remanentes de vegetación compuesta básicamente por especies herbáceas y arbóreas.

5.2.2 Composición florística de la zona de estudio Según la Propuesta preliminar del Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental (Sierra, 1999), la zona en estudio pertenece a la formación vegetal matorral seco de tierras bajas, esta se torna intervenida por el cambio de uso del suelo y la consecuente pérdida de la masa vegetal originaria, dando una proliferación de especies herbáceas, en su mayoría de las familias POACEAE y CYPERACEAE, a más de especies arbustivas y arbóreas ubicadas de manera dispersa. El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener un aspecto comercial - residencial, donde predominan las edificaciones urbanísticas en asocio con escasos remanentes vegetales.

Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (500 m a la redonda). Las especies vegetales observadas en la zona de estudio son las siguientes:

Nombre común: Acacia

Nombre científico: Acacia flexuosa Humb. & Bonpl. Ex. Willd.

Familia: FABACEAE Descripción: Árbol medio bajo, de no más de 5 m en altura y 6 dm en diámetro, aunque raramente se encuentren árboles tan

crecidos (por las talas); tronco corto, ramas largas, decumbentes; raíz central, con crecimiento vertical primero, y luego desarrolla raíces adventicias.

Nombre común: Neem

Nombre científico: Azadirachta indica A. Juss.

Familia: MELIACEAE

Descripción: Árbol de rápido crecimiento que puede alcanzar 15 a 20 metros de altura y raramente 35 a 40 m. Tiene

abundante follaje todas las temporadas del año, pero en condiciones severas se deshoja, incluso casi completamente. El ramaje es amplio, y puede alcanzar de 15 a 20 m de diámetro ya desarrollado.

El tronco es corto, recto y puede alcanzar 120 cm de diámetro. La corteza es dura, agrietada y desde color gris claro hasta castaño rojizo. La savia es blanca grisácea y el corazón del tronco es rojo; cuando se expone a al aire se torna de castaño rojizo. Las raíces consisten de una robusta raíz principal y muy desarrolladas raíces laterales.

Las flores, blancas y fragantes, están dispuestas axialmente, normalmente como panículas colgantes que miden más de 25 cm de longitud. Las inflorescencias, que se ramifican en tercer grado tiene 150 a 250 flores, cada una

mide 5 a 6 milímetros de longitud y de 8-11 de ancho. Se caracterizan por su dicogamia, es decir, puede haber


5.19



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5

flores femeninas y masculinas en el mismo árbol pero en periodos diferentes.

Nombre común: Samán

Nombre científico: Samanea saman (Jacq.) Merrill.

Familia: MIMOSACEAE

Descripción: Árbol que alcanza una altura hasta de 40m y un diámetro hasta de 1,5m tronco recto, cilíndrico, corto y grueso.

Se ramifica a poca altura, para formar una copa amplia y extendida. Las flores son de color blanco rosado, con estambres numerosos y largos, dispuestas e umbelas axilares o terminales. El fruto es una legumbre negruzca, que contiene semillas cubiertas con una pulpa de sabor dulce y

comestible.

Nombre común: Almendro

Nombre científico: Terminalia catappa L.

Familia: COMBRETACEAE

Descripción: Árbol tropical que desarrolla hasta una envergadura de 35 m, con una corona de ramas simétricas horizontales dirigidas hacia arriba. Cuando el árbol envejece, la corona de ramas se hace más aplanada, hasta formar una

especie de jarrón. Las hojas son grandes, de 15 a 25 cm de longitud y de 10 a 14 cm de anchura, ovoides, verde oscuro y

coriáceos brillantes. Las flores son monoicas, con flores macho y hembra en el mismo árbol. Ambas son de 1 cm de diámetro, de blancas a verdosas, discretas y sin pétalos. Se encuentran en forma axial o en espigas terminales. El fruto es una

drupa de 5 a 7 cm de longitud y de 3 a 5.5 cm de anchura, verdes en un principio, luego cuando se maduran estas son amarillas o rojas dependiendo de la especie; contiene una sola semilla.

Nombre común: Mirto

Nombre científico: Myrtus communis L.

Familia: MYRTACEAE

Descripción: Arbusto siempre verde y aromático de hasta 5 m de fuste, de follaje compacto. Las hojas son opuestas,

coriáceas, cortamente pecioladas, de bordes enteros, ovales o lanceolados, de color verde oscuro por el haz y más claros por el envés, con glándulas oleíferas transparentes en el limbo foliar. Flores blancas, solitarias sobre

largos pedúnculos axilares, con cinco pétalos y cinco sépalos, muy aromáticas de 1 a 2 cm de ancho. Los estambres son amarillos.

Nombre común: Pasto

Nombre científico: Paspalum sp.

Familia: POACEAE

Descripción: Especie perteneciente al género Paspalum, es considerado como un género cosmopolita que se distribuye por

regiones templadas, posee alta resistencia a condiciones drásticas de hábitat y puede desarrollarse en zonas completamente intervenidas.

Nombre común: Pasto

Nombre científico: Aristida sp.

Familia: Descripción: Especie perteneciente al género Aristida, es considerado como un género cosmopolita que se distribuye por

regiones templadas, posee alta resistencia a condiciones drásticas de hábitat y puede desarrollarse en zonas completamente intervenidas.


5.20



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5

5.2.3 Composición de la fauna de la zona de estudio El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones.

Masto fauna: En el área de influencia no se ha registrado presencia de mamíferos por cuanto se trata de una zona altamente intervenida. Avifauna: A pesar de ser un Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H) según uso de suelo el grupo de las aves sobresalen siendo características de zonas tropicales intervenidas y pobladas; que se han adaptado a la presencia y acción humana. A continuación se mencionan algunas de las especies encontradas durante el recorrido realizado por el área de estudio.

Nombre común: Garrapatero

Nombre científico: Crotophaga sulcirostris (Swainson, 1827)

Familia: CUCULIDAE

Descripción: Esta ave, que mide unos 29 cm, está ampliamente distribuida en el territorio americano y su hábitat natural lo

constituyen los campos de cultivo, así como los totorales, praderas, parques y montes ribereños, es decir, zonas próximas al agua y al ganado de la región costera de nuestro país.

Nombre común: Paloma tierrera

Nombre científico: Columbina cruziana (Prévost, 1842)

Familia: COLUMBIDAE

Descripción: Ave que mide entre 16 y 18 cm de longitud. Es de color gris y posee unas manchas negras en las alas. El pico es

naranja en la base y negro en la punta. Su cola es gris y sus patas rojas. El macho adulto tiene la cabeza y cuello de

color azul. La hembra y los juveniles son de color gris claro. Habita en zonas áridas y semiáridas donde se alimenta principalmente de semillas. Su canto es ronco y seco.

Nombre común: Paloma común

Nombre científico: Columba livia (Gmelin, 1789)

Familia: COLUMBIDAE


5.21



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5

Herpetofauna: Durante los recorridos realizados en el área de estudio y por medio de información conferida por los habitantes del lugar se logró establecer la presencia de algunas especies como:

Nombre común: Lagartija

Nombre científico: Ameiva sp.

Familia: TYRANNIDAE Descripción: Los individuos pertenecientes a este género ocupan hábitats variados incluyendo sabanas abiertas, los

bosques tropicales y playas arenosas. La mayoría de las especies viven en tierra, aunque algunos suben a los árboles en busca de comida. Son cazadores activos y las presas son principalmente los insectos. Tienen variación en el tamaño, colorido y forma, en el número de poros femorales, y en el número de ventral

las escamas son transversales y longitudinales las filas.

Nombre común: Iguana

Nombre científico: Iguana iguana (Linnaeus, 1758)

Familia: IGUANIDAE Descripción: Su piel es de color verde. Todas las iguanas tienen patas muy cortas y cinco dedos en cada pata, acabados en garras muy afiladas. Su cola es larga y delgada y está bordeada por una hilera de afiladas escamas dorsales. Este animal a veces emite resoplidos. También se caracterizan por un gran repliegue debajo de la barbilla

similar a una papada.

5.3 Medio socio-económico y cultural del área de influencia 5.3.1 Aspectos generales

La empresa ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil., que de acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial

Descripción: Es el ancestro de las palomas domésticas, con las que se hibrida. Cría en paredes rocosas. Se parece mucho a la

paloma doméstica, pero éstas últimas tienen un ADN muy diverso y por lo tanto algunas presentan colores muy diferentes. Es difícil deslindar las poblaciones salvajes de las domésticas, y las primeras son cada vez menos

frecuentes.

Nombre común: Perico celestial

Nombre científico: Forpus coelestis (Lesson, 1847)

Familia: PSITTACIDAE

Descripción: Es un loro muy pequeño y de color verde; no es fácilmente visible entre el follaje. Habita en bosques secundarios (rebrotados después de la tala) y matorrales. Se alimenta de pequeñas semillas de hierbas y otras plantas bajas, y de

bayas de los arbustos. Suele formar grandes bandadas o grupos familiares, emitiendo ruidosos y parloteantes reclamos. Su vuelo es rápido y errante.

Nombre común: Mosquero Bermellón

Nombre científico: Pyrocephalus rubinus (Boddaert, 1783)

Familia: TYRANNIDAE

Descripción: El macho tiene copete rojo, antifaz negro, garganta roja, abdomen y pecho rojo, dorso gris, alas negras, cola negra y pico negro. La hembra y los ejemplares jóvenes son de un color gris ceniza con pintas blancas.


5.22



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Uniforme en su versión 4, pertenece al subsector C1104.01 Elaboración de bebidas no alcohólicas embotelladas (excepto cerveza y vino sin alcohol): bebidas aromatizadas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, bebidas gaseosas (colas), bebidas artificiales de jugos de frutas (con jugos de frutas o jarabes en proporción inferior al 50%), aguas tónicas, gelatina comestible, bebidas hidratantes, etcétera.

5.3.2 Aspectos demográficos De acuerdo al Censo de Población y de Vivienda, realizado por el INEC en el 2010, la población del cantón se encuentra dividida de la siguiente manera:

Cuadro 4.3 Distribución de la población del cantón Guayaquil Áreas Hombres Mujeres Total Urbana 1’120.331 1’158.360 2’278.691

Rural 37.890 34.334 72.224

Total 1’158.2211 1’192.694 2’350.915

Fuente: INEC, Censo de Población, 2010. Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

De los datos presentados se obtiene que el 48% de la población del cantón es de género masculino y el 51% restante es perteneciente al género femenino, por lo cual es la población predominante.

El 3% de la población reside en parroquias rurales mientras que la gran mayoría, es decir el 97% restante habita en parroquias urbanas del cantón.

5.3.3 Organización y conflictos sociales Hasta el momento no se han registrado conflictos sociales entre ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil y las compañías, propietarios y vecinos de predios aledaños de donde se ubica las instalaciones de la empresa objeto de estudio.

5.3.4 Tenencia y uso del suelo El predio donde se asienta las instalaciones de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, con el RUC 1791411099001 bajo el código catastral 066-0116-001-0-0-0-1, cuyo uso de suelo actual está catalogado como Corredor Comercial y de Servicios-H (CC-H), en conformidad a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil, emitida por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.

5.3.5 Condiciones educativas En lo concerniente a las condiciones educativas del sector, a continuación se presenta el Cuadro 4.4, donde se detallan los indicadores relacionados a educación obtenidos del Censo de Población del 2010.


5.23



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Cuadro 4.4 Principales Indicadores de educación dentro del área de influencia

Indicadores de educación Total Urbano Rural Tasa de analfabetismo 3,1% 2,9% 9,9%

Tasa de analfabetismo masculina 2,8% 2,5% 9,8%

Tasa de analfabetismo femenina 3,4% 3,3% 10,0%

Tasa neta de asistencia en educación primaria

92,4% 92,5% 89,0%

Tasa neta de asistencia en

educación secundaria 72,0% 72,6% 51,8%


educación bachillerato 59,5% 60,3% 36,4%


educación superior 22,9% 23,4% 6,1%

Fuente: INEC, Censo de Población, 2010. Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

Los datos indican que la tasa de analfabetismo a nivel de cantón es del 3,1%, en donde internamente es más acentuado el indicador en las áreas rurales denotando una tasa del 9,9%. Con respecto a la distribución entre el analfabetismo entre población masculina y femenina se visualiza que a nivel urbano existe mayor presencia de analfabetismo en la población femenina con una tasa del 3.3%. En el ámbito rural es más acentuada la tendencia fijándose una tasa del 10% en la población femenina.

Otro análisis importante para determinar el estado en el que se encuentra el nivel de educación es la asistencia a los diferentes niveles educativos. La tasa neta de asistencia en educación primaria indica que existe un 92,5% en el área urbana y un 89% en el área rural. A nivel de secundaria esta tasa se ve reducida a 72,6% en el área urbana y a un 51,8% en el área rural. En el nivel de bachillerato la asistencia decae a un 60,3% en el área urbana y a un 36,4% en el área rural. Finalmente la tasa de asistencia a la educación superior es de 23,4% en el área urbana y de 6,1% en el medio rural.

5.3.6 Condiciones de salud Según los datos proporcionados por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) del 2010 se presenta el cuadro 4.5 a continuación descrito.

Cuadro 4.5 Tasa de mortalidad en infantes y neonatos en relación a 1.000 nacidos vivos Descripción Tasa

Tasa de mortalidad infantil (método directo) 12,16

Tasa de mortalidad niñez 14,4

Tasa de mortalidad neonatal 8,8

Tasa por 1.000 nacidos vivos

Fuente: SIISE, 2010 Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.


5.24



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El Cuadro 4.5 refleja la tasa de mortalidad de neonatos e infantes a nivel del cantón Guayaquil. Las cifras revelan que existe una tasa de mortalidad infantil del 12,16. La tasa de mortalidad de niñez se ubica en 14,4 y la de los neonatos en el 8,8.

5.3.7 Condiciones laborales Según los datos proporcionados por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) del 2010 se presenta el cuadro 4.6 a continuación descrito.

Cuadro 4.6 Población en edad para trabajar. Descripción Población

Población urbana en edad para trabajar 1,850,656

Población rural en edad para trabajar 54,652

Total 1,905,308


El Cuadro 4.6 refleja que en el cantón Guayaquil existen 1.905.308 personas en edad para trabajar, el área urbana representa el 97% del total de la población en edad para trabajar del cantón Guayaquil, y el área rural solo representa el 3% de este parámetro.

En lo que respecta a la población económicamente activa en el Cuadro 3.5 se detalla este aspecto en base a la información obtenida del SIISE del 2010.

Estos datos nos indican que del 100% de la población del cantón Guayaquil con edad para trabajar solo el 53% forma parte de la población económicamente activa, y de este valor el 97% se encuentra en el área urbana.

Cuadro 4.7 Población económicamente activa. Descripción Población

Población urbana económicamente activa 988,740

Población rural económicamente activa 26,401

Total 1,015,141


5.3.8 Servicios básicos Las instalaciones de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, cuentan con la cobertura de los siguientes servicios básicos:

Acometida de energía eléctrica, proporcionada por la Unidad de Generación, Comercialización y Distribución de Energía Eléctrica de Guayaquil - Eléctrica de Guayaquil.

Telefonía móvil con operadoras como CLARO, MOVISTAR además de poseer telefonía fija y servicio de internet.


5.25



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5

Servicio de recolección de desechos sólidos realizado por el Consorcio PUERTO LIMPIO.

En relación a la alimentación del personal, la empresa cuenta con servicio de comedor en sus instalaciones, mismo que brinda los alimentos al personal de la empresa. Adicionalmente provee de agua fresca comercial envasada en bidones de 20 litros para consumo del personal.

En el Cuadro 4.8 se presenta el resumen de la infraestructura de los servicios básicos con los que cuenta la empresa.

Cuadro 4.8 Infraestructura y servicios básicos TIPO SI NO DESCRIPCIÓN

Energía eléctrica X Acometida a través de líneas de alta tensión

trifásicas. Servicio facilitado por la Compañía Eléctrica de Guayaquil

Agua potable X Servicio brindado por INTERAGUA.

Telefonía fija X La empresa cuenta con líneas telefónicas fijas en

el área administrativa.

Telefonía móvil X Cobertura de centrales de telefonía móvil de

diferentes frecuencias. Recolección de desechos interna X La realiza el personal de Mantenimiento, la

recolección es periódica. Recolección de

desechos externa X La realiza el personal del Consorcio Puerto

Limpio. Sistema de

alcantarillado X En el área donde se encuentran las instalaciones

no existe sistema de alcantarillado público. Fuente: ArcaContinetal Ecuador ARCADOR Planta Guayaquil. Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

5.3.9 Recreación El área en la cual se encuentra inmersa las instalaciones posee un paisaje comercial - industrial en su mayor parte. En los alrededores de las instalaciones de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, existen áreas de recreación, para la población en general, principalmente pequeños parques.

5.3.10 Posición cultural y arqueológica Los habitantes de la zona son mayoritariamente mestizos, con un mínimo porcentaje de habitantes extranjeros que obedecen a diversas nacionalidades.

El terreno ha sido intervenido hace más de 30 años y no hay referencias de que se haya encontrado algún resto arqueológico de importancia.

5.3.11 Percepción ambiental El área en donde se localiza las instalaciones de ArcaContinental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, es una zona urbana, la cual cuenta con todas las facilidades de acceso y transporte.


5.26



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5

Internamente las instalaciones cuentan con toda la infraestructura necesaria que suple todas las necesidades para la operación, mantenimiento y administración de la misma. Externamente la infraestructura es adecuada al igual que su aseo.

El área donde están ubicadas las instalaciones, como ya se lo menciona anteriormente, posee un entorno paisajístico que está determinado por la homogeneidad entre este elemento y los elementos contiguos (comercios e industrias); el contraste y el fondo escénico en general hace que nos encontremos ante un paisaje notable por sus características típicas de zona - industrial.

5.3.12 Vialidad y transporte Las instalaciones de ArcaContinetal Ecuador ARCADOR Planta Guayaquil se encuentra ubicada Av. Juan Tanca Marengo km 4.5. El ingreso al predio se lo realiza por la Juan Tanca Marengo. La vía de acceso está catalogada como de primer orden, y se encuentra en óptimas condiciones, lo que facilita el tránsito peatonal y vehicular.

Cabe indicar que para acceder a estas áreas se cuenta con varias líneas del servicio de transporte urbano incluyendo el servicio de red de alimentadores de la METROVIA


C

APÍT

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6

6.1

CAPÍTULO 6 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

6.1 Antecedentes del proyecto La empresa ARCADOR S.A. planta Guayaquil se dedica a la elaboración y distribución de bebidas gaseosas no alcohólicas. Según el Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU, versión 4) pertenece a “Elaboración de bebidas no alcohólicas embotelladas (excepto cerveza y vino sin alcohol): bebidas aromatizas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, bebidas gaseosas (colas), bebidas artificiales de jugos de frutas (con jugos de frutas o jarabes en proporción inferior al 50%), aguas tónicas, gelatina comestible, bebidas hidratantes, etcétera.” (C1104.01).

Está ubicada en el Km 4.5 de la Av. Dr. Juan Tanca Marengo y Calle Arq. Guillermo Cubillo Resella, cantón Guayaquil de la provincia del Guayas.

Gráfico 6.1. Implantación general ARCADOR S.A. planta Guayaquil


C

APÍT

ULO

6

6.2

6.2 Objetivo y alcance del proyecto 6.2.1 Objetivo del proyecto

El proyecto tiene como objetivo la operación y funcionamiento ARCADOR S.A. planta Guayaquil se dedica a la elaboración y distribución de bebidas gaseosas no alcohólicas, orientada al éxito y a los resultados, pero también al desarrollo sustentable y a la ética, todas nuestras acciones están guiadas por un cuerpo de principios y valores que son la esencia de nuestra cultura organizacional. Además este proyecto brinda una gran satisfacción al pueblo ecuatoriano.

Como objetivos específicos del proyecto se han contemplado:

Evitar los impactos ambientales generados en la empresa.

Manejar de una manera adecuada los desechos que se generan dentro de la empresa

6.2.2 Alcance del proyecto El proyecto abarca todas las instalaciones de ARCADOR S.A. planta Guayaquil, áreas de producción, área de almacenamiento de productos químicos, área administrativa, servicios auxiliares, centros de acopio de desechos peligroso y no peligroso, planta de tratamiento de aguas residuales y áreas verdes en general

6.2.3 Justificación del proyecto La empresa ARCADOR S.A. planta Guayaquil, satisfaces las necesidades de los consumidores mediante desarrollo sustentable y a la ética, todas nuestras acciones están guiadas por un cuerpo de principios y valores que son la esencia de nuestra cultura organizacional.

6.3 Descripción del proyecto Los procesos productivos de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil están certificados con la norma internacional del Sistema de Análisis de Riesgo y Control de Puntos Críticos denominado también HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) sistema de gestión ISO 9001, 14001 y OHSAS 18000 FSSC 22000, evitando la contaminación cruzada, manteniendo monitoreo y evaluaciones constante de puntos críticos en el proceso, para cumplir altos estándares de calidad establecidos por The Coca Cola Company. De esta manera se garantiza la inocuidad, ofreciendo al consumidor final de alta calidad.

6.3.1 LINEA DE PET NR ARCADOR S.A. planta Guayaquil tiene la línea de embotellado para productos Pet NR Carbonatados y No Carbonatados para presentaciones desde 250 ml hasta 3.0 Litros. A continuación se detalla los equipos a ser utilizados y las adecuaciones necesarias para poder llevar a cabo la mencionada implementación.

Equipos Transportadores neumáticos de envase vacío


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6.3

Válvulas barométricas Preparador de bebida Sistema de monitoreo en línea. Ozonificador y torre de contacto Transportadores de botella Llena Goteador de Nitrógeno Codificador laser Inspector electrónico de lleno. Formadora de Paquetes Transportadores de paquetes Monoblock de paletizadora y envolvedora de tarimas Etiquetadora para tarimas

6.3.2 Proceso de elaboración de jugos Gráfico 6.2 Proceso de elaboración de jugos

Tanto para la elaboración de jugos “Del Valle” y “Fuze tea”, el proceso productivo a seguir es el mismo, la única diferencia es la utilización de materia prima. Cabe destacar que ambas bebidas se realizan en líneas de producción diferentes, al igual que diferentes equipos.


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La materia prima para la elaboración de jugos, en el caso del producto “Del valle” es jarabe simple, pulpa de fruta, concentrado, saborizantes y preservantes. Mientras que para la elaboración del producto “Fuze tea” es similar al anterior excepto que no se utiliza concentrado. En primer lugar se procede a la elaboración del jarabe terminado. Luego es enviado a la línea de jugos donde se almacena temporalmente en tanques de acero inoxidable, en este equipo se mezcla con agua tratada, además se le adiciona nitrógeno gas. Una vez que la mezcla cumple con los requerimientos exigidos (grados Brix necesarios), el líquido está listo para ser envasado en la sala de llenado. A continuación Las botellas llenas son selladas con tapas plásticas. Cada envase es codificado de acuerdo a su marca de presentación en el mercado. Luego se empaqueta los envases recubriéndolos con plástico. Los envases son colocados en pallets de madera y luego recubiertos con plástico expandible. Los envases son almacenados a temperatura controlada para luego ser distribuido.

6.3.3 Proceso de elaboración de jarabe simple Gráfico 6.3 Proceso de elaboración de jarabe simple

Las materias primas para la elaboración del jarabe simple son azúcar refinada, polvo ayuda filtros (celite estándar rosado) y carbón activado en polvo. Después de lavar y esterilizar las marmitas (tanques de mezcla de acero inoxidable), son llenados con agua tratada y azúcar refinada, luego es calentada y se añaden polvo ayuda filtro y carbón activo en polvo, esta mezcla se cuece por un período de 30 a 45 minutos a una temperatura no


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6.5

mayor de 80 ºC, que luego de agitarse se obtiene el jarabe simple. El jarabe luego pasa por un filtro para eliminar partículas extrañas e impurezas y llega al tanque de disolución donde nuevamente se añade polvo ayuda filtro.

Finalmente el jarabe es almacenado en un tanque pulmón, desde donde es enviado a un medidor de flujo para elaborar jarabe terminado.

6.3.4 Proceso de elaboración de jarabe terminado

Gráfico 6.4 Proceso de elaboración de jarabe terminado

Las materias primas para elaborar jarabe terminado son jarabe simple, concentrado y agua tratada. El concentrado es almacenado en una cámara de frío, donde se utiliza amoniaco como medio refrigerante. Las materias primas son distribuidas en tanques de acero inoxidable donde se mezclan a través de mecanismos de agitación, obteniéndose el jarabe terminado.

Finalmente el jarabe terminado queda almacenado en los mismos tanques donde se realizó la mezcla de la materia prima, desde donde es trasvasado por medio de bombas al área de embotellado.

El jarabe terminado es utilizado para la elaboración de bebidas gaseosas no alcohólicas y jugos

6.3.5 Proceso de elaboración de bebidas gaseosas carbonatadas Gráfico 6.5 Proceso de elaboración de bebidas carbonatadas


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Se utiliza como materia prima jarabe terminado, éste es enviado por medio de bombas desde los tanques de almacenamiento hasta la sala de llenado, donde se mezcla con agua tratada, luego enviada a un carbocooler donde es sometido al proceso de enfriamiento y carbonatación (adición de gas carbónico CO2). Cumplida esta actividad el líquido está listo para envasarse.

Para el envasado se utilizan botellas de vidrio y envases REF-PET retornables y no retornables. Los envases REF-PET retornables son previamente lavados en máquinas, los envases no retornables reciben un tratamiento de rinseado.

Los envases y botellas son llenados en máquinas, estás están conectadas por tuberías de acero inoxidable a los tanques de almacenamiento de jarabe ya carbonatado. Luego se colocan las tapas.

El nivel de llenado y ajuste tapas es verificado por medio de un medidor de nivel que utiliza fuente radioactiva Americio 241. Si estas están


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6.7

sobrellenas o mal enroscadas, el líquido es arrojado en un sumidero conectado a la planta de tratamiento de aguas residuales industriales (PTARI)

6.3.6 Proceso de elaboración de aguas puras Gráfico 6.6 Proceso de elaboración de aguas puras

Para elaborar agua pura con gas la materia prima utilizada es una mezcla de concentrado (sales minerales) y agua tratada. En el caso del agua pura sin gas el agua es sometida primero a un tratamiento de osmosis.

Para el caso del agua pura con gas, el concentrado es sometido a un proceso de gasificación (adición de gas carbónico CO2). Para el caso del agua pura sin gas, el agua es sometida a un proceso de ozonificación con la finalidad de eliminar todo tipo de agente patógeno. El llenado de los envases se lo realiza a través de máquinas llenadoras.

Los envases etiquetados llenos y sellados pasan por el medidor de nivel, si las botellas están sobrellenas o mal enroscadas, el líquido es arrojado


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6.8

en un sumidero conectado a la PTARI. A continuación son colocados en pallets y recubiertos con plástico expandible. Finalmente almacenados.

6.3.7 Proceso de tratamiento del agua para los procesos productivos

Gráfico 6.8 Proceso de tratamiento del agua para los procesos productivos

El agua potable que se recepta tanto de tanqueros como de la red pública es almacenada en cinco cisternas, luego sometida al proceso de floculación. Para ello se cuenta con un tanque reactor cuya función es realizar la mezcla del sulfato ferroso y/o cal con el agua a tratar. Finalmente sometida a cloración a través de la dosificación de hipoclorito de calcio para eliminar cualquier microorganismo perjudicial para la salud.

El agua clorada es sometida a tres procesos de filtración, uno es a través de filtros de arena, el segundo a través de filtros de carbón activado granular (para eliminar malos sabores) y finalmente pasan por el filtro


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6.9

pulidor cuya finalidad es eliminar todo tipo de residuos. Se toma muestra del agua y es sometida a análisis en el laboratorio de control de calidad.

Una vez que el agua tratada cumple con las normas de calidad requerido es enviado por medio de tuberías aéreas a las líneas de producción

6.3.8 Proceso de elaboración de tapas Grafico 6.9 proceso de elaboración de tapas

Para la elaboración de las tapas de polietileno, ingresa la materia prima Esta es mezclada y pasa a un túnel (barriletes) hasta llegar al inyector, el material es derretido, este fluye a un molde y a la cortadora formando así la tapa para posteriormente ser rotulada y almacenada.

6.3.9 Llenado de Bag in Box Antes del llenado se realiza el análisis de grados Brix y densidad del jarabe terminado a utilizarse, a fin de utilizar estos datos para programar la llenadora, se realiza un enjuague de la línea de alimentación con agua tratada. Una vez obtenido el peso del jarabe, multiplicando la densidad por el volumen que se va a llenar se obtienen los kilos que debe de programarse en la llenadora. Para el llenado se procede de la siguiente forma:

a) Armar el cartón. b) Perforar la etiqueta de acuerdo al sabor que se está llenando y

con la fecha de elaboración y caducidad correspondiente (día, mes, año, planta, productora).

c) Pegar la etiqueta en la funda y en el cartón en su parte externa. d) Se coloca el pico de la funda en la válvula de llenado y la

llenadora automáticamente saca la tapa de la funda y procede a llenar.


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6.10

e) Realiza el corte de acuerdo al punto de seteo colocado y tapa la funda automáticamente.

f) Se pesan las fundas para medir el contenido neto, el mismo que debe ser mayor o igual al promedio. Se maneja un +/- 0.5%

g) Anote en el registro correspondiente la hora de llenado, °Brix y densidad, total de cartones llenados, número de tanque donde se preparó el jarabe terminado, fecha de caducidad.

h) Se procede a colocar la funda llenar de jarabe terminado en el cartón con el pico de la funda hacia abajo y del lado donde se encuentra troquelado. Es aquí en donde inicia el proceso de empacado.

6.4 Sistema de agua potable ARCADOR S.A. Planta Guayaquil se abastece de agua por medio de la red pública proporcionada por la concesionaria INTERAGUA Cía. Ltda. El agua ingresa a través de dos tuberías de PVC de 4” y 6” de diámetro, desde la red principal ubicada en la calle transversal de la Av. Dr. Juan Tanca Marengo, luego es almacenado en cinco cisternas. En el cuadro 3.2 se presenta la capacidad de almacenamiento de cada una de las cisternas de agua y la ubicación.

Cuadro 6.1 Ubicación y capacidad de las cisternas de agua

Nº Ubicación Capacidad (m3) 1 Comedor 357

2 Comedor 340

3 Parque 369

4 Parque 345

5 Parque 340

Fuente: ARCADOR S.A. Planta Guayaquil. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

El agua desde las cisternas es bombeada hacia el proceso de tratamiento de agua, obteniéndose agua blanda y agua tratada. Es importante establecer que el consumo de agua potable en las instalaciones industriales de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil varía en dependencia de los volúmenes de producción, disponibilidad de materia prima y demanda en el mercado del producto que oferta la empresa.

6.4.1 Sistemas de aguas residuales domésticas ARCADOR S.A. Planta Guayaquil dispone de un sistema de 2 pozos sépticos donde son descargadas las aguas residuales domésticas que genera el personal en las baterías sanitarias, duchas y lavabos.

Con la finalidad de evitar la contaminación del recurso suelo, los dos pozos sépticos anualmente reciben mantenimiento de limpieza.

6.4.2 Sistemas de aguas lluvias


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6.11

Se considera escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas en cámaras con rejillas y también con sumideros con rejillas.

6.4.3 Sistema de energía eléctrica La energía eléctrica, necesaria para el funcionamiento de la empresa es provista por la Unidad de Generación, Comercialización y Distribución de Energía Eléctrica de Guayaquil-Eléctrica de Guayaquil, a través de la red de alta tensión, que alimenta a una subestación eléctrica.

La acometida se la realiza a través de una línea de alta tensión trifásica de 13800 voltios que llega al cuarto de transformadores y tableros de distribución.

Es importante establecer que el consumo de energía eléctrica en las instalaciones industriales de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil varía en dependencia de los volúmenes de producción, disponibilidad de materia prima y demanda en el mercado del producto que oferta la empresa.

6.5 Servicios auxiliares 6.5.1 Planta de tratamiento

The Coca Cola Company, como organización de reconocido prestigio mundial tiene como misión ser una empresa líder e innovadora en la industria alimenticia y cuyos valores fundamentales de su desarrollo son: INTEGRIDAD, RESPONSABILIDAD Y SOLIDARIDAD. ARCADOR S.A. Planta Guayaquil como organización filial de ésta, no ha dejado sin atender uno de los factores de gran importancia como lo es el cuidado ambiental. Por tal motivo con la finalidad de cumplir con las normas ambientales que rigen sus actividades productivas, ha implementado una moderna Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales.

Los efluentes son enviados por medio de tuberías subterráneas separadas de las aguas residuales sanitarias (aguas negras o aguas desechos domésticos), hacia un sistema de trampas de grasas; donde son separadas las trazas o restos de aceites, detergentes y parte de los desechos flotantes que pasan por la rejillas instaladas en los pisos dentro de la planta o filtros existentes, hacia un sistema de recepción y almacenamiento. A las trampas de grasas, se les realiza una limpieza semanal que es realizada por personal externo especializado quien además realiza los mantenimientos de las mismas. Los efluentes industriales son provenientes de:

Limpieza y saneamiento de las líneas de producción y sala de jarabes

Proceso de preparar jarabe simple y terminado.

Lavadoras de botellas líneas 4 y 5

Lavadora de cajas líneas 4 y 5.

Limpieza de pisos

Calderos y Refrigeración


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6.12

Descarga de productos no conformes del mercado y producción.

Limpieza de vehículos

6.5.1.1 Etapa de pre – tratamiento. Sistema de recepción y almacenamiento La recepción de las descargas se comunica a un sistema de separación (filtro tamiz) donde se separan los sólidos gruesos suspendidos que hayan podido pasar por las trampas de grasas. Este efluente es enviado por medio de tuberías a una cisterna donde es almacenado y trasladado por medio de bombas al tanque ecualizador para posterior tratamiento, verifique que los sensores flotantes del pozo de bombeo estén libres de cualquier suciedad. Se registrara el flujo de ingreso a la cisterna (pozo) y se anotara en formulario establecido.

Tanque ecualizador El efluente ingresa al tanque donde el operador de la planta de aguas residuales realiza los análisis de pH siguiendo los métodos de análisis establecidos para determinar el potencial de hidrogeno del efluente, de encontrarse en valores fuera de rango se interrumpe el flujo al tanque aireador y se realizara los ajustes del mismo, una vez regulado el pH se vuelve a enviar flujo de agua, se registrara en el formato correspondiente el resultado del pH al igual que el caudal de transferencia. Este efluente será enviado por gravedad a la planta de aguas residuales donde ingresará al tanque aireador.

6.5.1.2 Tratamiento Primario Tanque Aireador El efluente que sale del tanque ecualizador ingresa por gravedad al tanque aireador, donde se realiza un tratamiento biológico utilizando lodos activados (bacterias), se tomara una muestra y se realizaran los análisis de oxígeno disuelto, pH, nitrógeno total, fosforo, contaje de bacterias y solidos sedimentables, siguiendo los métodos de análisis establecidos registrando los resultados en el formato correspondiente de encontrarse con los valores fuera de rango se interrumpirá el paso al tanque clarificador hasta que se ajuste el sistema. En caso de ausencia de bacterias en lodos, se repondrá las mismas con el paso de lodos desde el tanque digestor o clarificador. Dependiendo de los ppm de OD se programaran los 2 sopladores para que funcionen 2 horas y se apaguen durante 15 min de forma alternada y se abren las válvulas de paso de aire al tanque aireador, una mala programación por exceso o insuficiencia de aire en tanque puede causar la muerte de las bacterias. En caso de existir escasez de bacterias se adiciona nutrientes para su posterior desarrollo: Urea y Ácido fosfórico


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6.13

Por medio de un sistema comunicante se envía por gravedad el efluente al tanque clarificador. Tanque Clarificador El efluente que proviene del tanque aireador ingresa al tanque clarificador, en donde los sólidos suspendidos se sedimentan, el agua clarificada es desbordada hacía un canal instalado en el tanque para ser descargada a una cisterna de distribución de agua clarificada donde posteriormente será reutilizada El operador revisa el nivel de lodos, utilizando para ello un medidor de lodos donde se introduce en el tanque hasta el fondo y se observa el nivel de sedimentos que marca la escala externa, de encontrarse en un rango mayor de 1.5 mt se procederá el envío de lodos del tanque digestor, y de encontrarse con un valor inferior a 1.5 mt se programara el sistema de retorno de lodos hacia el tanque aireador. En el tanque aireador se reponen de forma constante el lecho de bacterias que pudiera ser escaso por muerte de las mismas. Tanque Digestor En el tanque digestor, una vez que los lodos han sido estabilizados estos son bombeados al tanque de acondicionamiento de lodos son bombeados al filtro prensa para deshidratarlos y finalmente son recolectados y entregados a logística, para su posterior entrega al consorcio Puerto Limpio para su desecho ya que son lodos no peligrosos.

Distribución de agua clarificada El agua clarificada es enviada a la cisterna de almacenamiento y a la descarga hacia hacia los canales de agua lluvia. En este punto el operador de planta realiza un muestreo y analiza pH, temperatura, alcalinidad M y P, dureza, nitrógeno total, fosforo, oxígeno disuelto, color, cloro, solidos totales disueltos, turbidez y olor, siguiendo los métodos de análisis establecidos y verifica cumplimiento de parámetros establecidas. Estos resultados los registra en el formulario establecido. El agua dentro de las especificaciones se descargada al cuerpo receptor (canal de aguas lluvias). En la actualidad la empresa ha obtenido la respectiva aprobación del Diseño Hidrosanitario del sistema AASS, otorgado por Interagua para la conexión de descarga externa de la planta de tratamiento de aguas residuales y la conexión de los sistema de efluentes domestico Tramo II al alcantarillado público Anexo 21

6.5.1.3 Acondicionamiento de los Lodos Mediante el empleo de una bomba neumática por membrana se procede a enviar los lodos desde el tanque digestor al tanque acondicionador de lodos, dejando sedimentar los lodos aproximadamente 12 horas en el tanque para luego drenar el líquido sobrenadante. Para realizar acondicionamiento de los lodos se realiza los siguientes pasos:


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6.14

Encender el agitador por 60 minutos para mezclar los lodos

Dejar reposar por un lapso de 12 horas el lodo que se encuentra en el

tanque de acondicionamiento de lodos

Preparado el filtro prensa se prende el compresor de aire que permitirá

funcionar la bomba neumática para comenzar el proceso del filtrado.

Se drenan las aguas obtenidas del proceso del filtrado hacia el tanque

arreador o digestor

Concluido el proceso de filtrado cerrar las válvulas de ingreso de lodos al

filtro prensa y cerrar la válvula de aire comprimido que trabaja con la

bomba neumática.

Se procede a abrir el filtro prensa separando las placas y en un recipiente

recolectar los lodos.

Proceder a limpiar las placas del filtro prensar y alistándolo para un nuevo

proceso.

Limpiar el tanque de lodos y la tubería de la bomba mediante envío y

recirculación de agua.

Se dispone de los lodos, de acuerdo a su caracterización anual y siguiente

lo establecido en el procedimiento de gestión de desechos sólidos. Anualmente los lodos son entregados al coordinador ambiental, quien

coordina la realización de análisis de peligrosidad de los lodos.

Cuadro 6.2. Ubicación de trampas de grasas

Área Número Frente principal Tanca Marengo 3

Canal lateral 1

Cocina 2

Taller automotriz 1

Área de Caldero 1

Tanque de gasolina 1

PTAR 1 Fuente: ARCADOR S.A. Planta Guayaquil. Elaborado por: EKOFORTIS Cía. Ltda

6.5.2 Subestación Eléctrica La subestación eléctrica de ARCADOR S.A. planta Guayaquil está diseñada para uso exterior y convencional, el arreglo de los equipos electromecánicos del patio de conexiones es de tipo radial de barra sencilla. La subestación permite que la línea 69KVcpor lado de Emelec ingrese a la barra simple para el sector de 13.8KV

La línea 69 KV, está constituida por un seccionador tripolar de operación manual en grupo, un juego de pararrayos, un juego de transformadores de potencial y de corrientes para la medición de la energía suministrada por Emelec y un interruptor de potencia a gas para la protección del transformador


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6.15

La línea 13.8 KV está constituida por barras simples aledañas al patios del trasformador, cuenta con un juego de seccionadores unipolares, 1 juego de combinación seccionador de cuchillas y fusibles para bypass un pararrayos aislado de 15 KV y un interruptor en vacío para cuando se requiera hacer mantenimiento.

Los equipos están protegidos contra sobretensiones para lo cual se ha instalado un pararrayos al ingresa de la acometida 69KV, montado sobre la estructura de la subestación.

Grafico 6.5.1 Funcionamiento y mantenimiento de la subestación

eléctrica

FUNCIONAMIENTO DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

Captación de energía

eléctrica

Control de alta tensión Radiación electro

magnética

Energía eléctrica

Transformación

Control de media

tensión

Radiación electro

magnética

FUNCIONAMIENTO DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

Limpieza de obra civil

Mantenimiento de

subestación Desechos sólidos peligrosos

Desechos sólidos no peligrosos

Aceites, lubricantes y solventes

6.6 Gestión ambiental del proyecto 6.6.1 Generación y gestión de desechos peligrosos y no peligrosos

Durante la realización de las actividades de ejecución del proyecto, se generaran diferentes tipos de desechos. En el presente estudio técnico ambiental los desechos fueron clasificados de la siguiente manera:

Cuadro 6.3 Gestión de desechos peligrosos y no peligrosos


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No Desecho Punto de Generación

Características del desecho

Gestión implementada Orgánico Inorgánic

o

Reciclable Peligroso*

Reuso

1. Papeles, cartones.

Oficina y Planta

industrial Orgánico Reciclable NO

Almacenado temporalmente en el centro de acopio y

entrega a “Comercial Zuñiga”

2. Plásticos Proceso

productivo Inorgánico Reciclable NO

3. Madera Proceso

productivo Orgánico Reciclable NO

4. Chatarra. Taller de

mantenimiento Inorgánico Reciclable NO

5. Vidrio. Proceso

productivo Inorgánico Reciclable NO Jaime Gaibor

6. Neumáticos Taller de

mantenimiento Inorgánico Reciclable NO Relleno sanitario

7. Desechos

empapados con aceites y

grasas

Taller de mantenimiento

y derrames esporádicos

Inorgánico Reciclable NO Gadere

8. Sacos vacíos de resina y salmuera

Ablandamiento del agua

Inorgánico Reciclable NO

Relleno Sanitario

9. Etiquetas y adhesivos

malogrados

Proceso productivo


10. Tapas deterioradas

Proceso productivo


11. Filtros de

arena deteriorados

Proceso productivo

Inorgánico No Reciclable NO

12. Cartuchos filtrantes

deteriorados

Proceso productivo

Inorgánico No Reciclable NO

13. Equipos de protección personal

deteriorados

Actividades laborales

Inorgánico No reciclable NO

14. Residuos de comida

Área de comedor

Orgánico No reciclable NO

15. Tanques vacíos de aceites

Proceso productivo

Inorgánico Reciclables a

través de gestores

SI (tóxico)

Devolución a proveedores.

16. Waipes

contaminados con

hidrocarburos

Taller de mantenimiento, Esporádicos derrames de

hidrocarburo y productos químicos

Inorgánico No

reciclables

SI (inflamable

tóxico)

Gadere

17. Desechos biológicos

Departamento médico

Inorgánico No

Reciclables SI

(biológicos)

18. Tubos fluorescentes

Todas las áreas

Inorgánico Reciclable a través de gestores

SI

(tóxico)

19. Baterías y pilas en desuso


Inorgánico Reciclables SI

(tóxico)

Almacenamiento temporal, entrega a

FUNDAMETZ S.A.

20. Filtros de aceites usados



través de gestores

SI Gadere

(tóxico)


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21. Envases de refrigerantes

Sistema de enfriamiento

Inorgánico No

Reciclables SI (tóxico) Devueltos al Proveedor

22. Tóneres en desuso

Oficinas administrativa


través de gestores

SI (tóxico) Devueltos al Proveedor

23. Residuos electrónicos

Mantenimiento de

instalaciones Inorgánico

Reciclables a través de gestores

SI (tóxico) Intercia

24. Envases y tambores

vacíos

Manejo de materiales y

desechos peligrosos


través de gestores

Si Devueltos al Proveedor

(Tóxico)

25. Aceite usado Taller de

mantenimiento Inorgánico No Reciclable SI Gadere y Proambiente

26.

Desechos semisólidos

Lodos de la PTARI

Orgánico No

reciclables NO

Análisis físico químico de los lodos, son no

peligrosos.

27.

Limpieza de trampa de grasa de la

cocina y taller mecánico

Orgánico No

reciclables NO

Colocados en contendor y evacuados por Puerto

Limpio.

28. Pozos sépticos Orgánicos No

reciclables NO

El mantenimiento de limpieza lo realizó

INTERAGUA Cía. Ltda.

* Peligrosidad basada en las características de desecho: corrosivo, reactivo, inflamable, tóxico, biológico (CRITB).

Fuente: ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.

Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

La gestión ambiental de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos) se enfoca bajo el principio de ecoefiencia, es decir aplicando el programa de las 3R: reducir, reciclar y reutilizar, evitando de esta manera el deterioro ambiental en el área en el cual se encuentra circunscrita y a su vez reduciendo la cantidad de desechos enviados al relleno sanitario.

La gestión de los desechos sólidos no peligrosos comprende las siguientes actividades:

• Se realiza la segregación de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos en la fuente de generación a través de recipientes rotulados. En ellos son colocados papeles y cartones, plásticos, vidrio, residuos domésticos, residuos peligrosos, desechos biológicos. Estos están distribuidos en puntos estratégicos en el interior de todas las instalaciones industriales.

• Se reciclan: papeles, cartones, fundas plástico, sacos de polipropileno o de papel, envases de vidrio, tapas roscas, tapas coronas, cajas plásticas, pallets de madera y plásticos, envases de concentrado, chatarra, neumáticos deteriorados. Estos desechos reciclables son entregados a empresas recicladoras.

• Periódicamente se realiza el control de la generación de los desechos reciclables, así como evaluaciones mensuales. (Los registros se encuentran disponibles en los archivos de la empresa).


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6.18

• Los desechos no reciclables y no contaminados son almacenados temporalmente en un contenedor y posteriormente son evacuados por el vehículo recolector de la empresa concesionaria Puerto Limpio hasta el relleno sanitario de Las Iguanas.

• Fomentando la cultura de reciclaje entre el personal de trabajadores, se evita enviar desechos aprovechables al relleno sanitario y por ende ayudando a alargar la vida útil de éste. Esto refleja el compromiso de la empresa de disminución de la contaminación.

Para establecer la peligrosidad de los lodos de la trampa de grasas y aceite del taller mecánico, proceso de filtración, planta de agua y de la misma planta de tratamiento de aguas residuales industriales, se realizan análisis físico-químico y microbiológico de los lodos a través del laboratorio WSS World Survey Services Ecuador S.A.

Cabe resaltar que no existe una normativa ambiental ecuatoriana específica para determinar la inocuidad los lodos, sin embargo estos fueron comparados con la norma Chilena "NCh 2754.Of 2003 (Test TCLP-EPA 1311) – Residuos. Procedimiento de lixiviación para determinar movilidad de analitos tóxicos orgánicos e inorgánicos”. Los resultados demuestran que éstos están por debajo de los límites máximos permitidos en dicha normativa.

Finalmente los lodos son evacuados por los vehículos recolectores de la empresa concesionaría Puerto Limpio al relleno sanitario de Las Iguanas.

6.7 Generación y gestión de efluentes En el cuadro se presenta la gestión de efluentes generados en las instalaciones industriales de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.

Cuadro 6.4 Gestión de efluentes

No Efluente Punto de Generación

Características del desecho

Gestión implementada Orgánico inorgánico

Reducción Reuso Reciclable

1

Del lavado de equipos, áreas productivas.

Instalaciones productivas

Orgánico Reusable Planta de tratamiento de

aguas residuales industriales

2

Del área del taller mecánico.

Taller mecánico Inorgánico No reusable

Se están tratando en trampas de grasas, con bacterias Q-Bio Liquid Treatment desde

enero de 2012.

3 Doméstico Servicios

higiénicos, baños y duchas

Orgánico No reusable Es evacuado hacia dos

sistemas de pozos sépticos.

A continuación se describe los lugares donde se generan aguas residuales:

Las aguas residuales domésticas generadas en las baterías sanitarias durante la utilización de los servicios higiénicos, duchas y baños son descargadas hacia un sistema de dos pozos sépticos. Reciben


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6.19

mantenimiento por intermedio de un Hidrocleaner de la concesionaría INTERAGUA Cía. Ltda.

Las aguas residuales industriales generadas durante la realización de los procesos productivos, en el área de lavado de botellas, gavetas y cilindros, son enviadas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales (PTARI).

Cabe mencionar que todas aquellas bebidas gaseosas devueltas, bebidas no conformes que resultan del proceso productivo, el líquidos es vertido en un sumidero que se conecta directamente a la PTARI.

Periódicamente se realiza en el laboratorio de control el seguimiento de los parámetros de descarga del agua residual, se realiza el control interno del agua residual tratada en la PTARI.

6.8 Generación y gestión de emisiones Durante las actividades productivas realizadas en las instalaciones industriales de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil se generan emisiones de material se generan emisiones al aire, estos fueron identificados como:

Emisiones de gases de combustión desde fuentes fijas (generador de electricidad emergente y calderos).

Emisiones de ruido en el ambiente laboral y en el entorno donde se encuentra circunscrita la empresa.

6.9 Emisiones atmosféricas de fuentes fijas ARCADOR S.A. Planta Guayaquil dispone de un generador de electricidad emergente. Éste es utilizado como equipo auxiliar para la dotación de energía eléctrica en el área de la PTARI en el instante de faltar el fluido eléctrico en el sector.

Cuadro 6.5 Características generador eléctrico de emergencia

Marca Combustible utilizado

Potencia (Voltaje)

Año de fabricación Amperaje Potencia en

BTU/h Horas de operación

KOHLER Modelo

260R0281 Diésel 260 1993 854 3´068.325 2 horas/ 15

días

Fuente: Arca Ecuador, S.A. Planta Guayaquil.

Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda

Sobre la base de la información proporcionada se establece que el generador de electricidad emergente es considerado como fuente fija No Significativa de emisiones al aire. Debido que la potencia es de 3´068.325 BTU/h, inferior al valor máximo de 10 millones de BTU/h establecido en la normativa ambiental vigente para que una fuente sea considerada como significativa. Debido que el equipo es considerado como fuente no significativa no es necesaria la realización de monitoreos de las emisiones de gases de combustión, sin embargo con la finalidad de cumplir con la normativa ambiental vigente, periódicamente se realizan mantenimiento preventivo del equipo, de los cuales se disponen de los respectivos registros


C

APÍT

ULO

6

6.20

Cuadro 6.6 Características de los calderos generadores de vapor Características Caldero Nº 1 Caldero Nº 2 Caldero Nº 3

Marca DISTRAL N.D N.D

Modelo D3B-200-150 B7861 B7861

Año de fabricación 1993 1976 1976

Combustible utilizado Diésel Diésel Diésel

Descarga 130 PSI 150 PSI 150 PSI

Capacidad en BHP 250 150 150

Potencia térmica (BTU/h) 8621187.5 5173072.03 5173072.03

Tipo de fuente No Significativa No Significativa No Significativa Fuente: ARCADOR S.A. Planta Guayaquil. Elaborado: Ekofortis Cía. Ltda

Sobre la base de los datos obtenidos se establece que los tres calderos son considerados como fuentes No Significativas de emisiones al aire por proceso de combustión, debido que la potencia térmica expresado en BTU/h, de cada uno de ellos no sobrepasa el valor máximo de 10 millones de BTU/h establecido en la normativa ambiental para designar a una fuente como significativa.

Sin embargo por cumplimiento de normas corporativas pregonadas por The Coca Cola Company, ARCADOR S.A. Planta Guayaquil ha realizado monitoreos de las emisiones de los tres calderos a través de la empresa Elicrom la misma que se encuentran acreditada por la SAE para realizar monitoreos ambientales de emisiones gaseosas

6.10 Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional El personal de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil deberá acatar las disposiciones, medidas y acciones relacionadas a seguridad industrial y salud ocupacional que se propondrán en el plan de manejo ambiental para el desarrollo de las actividades el proyecto. Se deberá exigir el uso adecuado de equipos de protección personal dependiendo de las actividades que desempeñen cada los trabajadores. En caso de subcontratar algún servicio, la empresa deberá garantizar que se respeten las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional de los subcontratados.

6.11 Ciclo de Vida del Proyecto. El ciclo de vida del proyecto ARCADOR S.A. Planta Guayaquil en sus fases de operación y mantenimiento, estará diferenciado en el periodo o duración de las actividades.

6.11.1 Ciclo de vida de la fase de operación y mantenimiento. La fase de operación de la empresa ARCADOR S.A. Planta Guayaquil tendrá una vida útil de 50 años basada en la demanda del mercado y en las condiciones ambientales que afecten el desarrollo de sus actividades.



7.1



Capí

tulo

7

7 CAPÍTULO 7 ANÁLISIS DE RIESGOS

7.1 Riesgos exógenos (Fenómenos de origen natural) Los riesgos exógenos a considerar son aquellos fenómenos naturales y eventos antrópicos que puedan ocurrir durante las etapas de vida de una actividad (construcción, operación y abandono). El estudio de los riesgos naturales se lo realizó en base al Análisis y Levantamiento Cartográfico de los Peligrosos Naturales en el Ecuador, publicado en agosto del 2001; elaborado por las organizaciones no gubernamentales COOPI (Italia) y Oxford Commitee for Famine Relief OXFAM (Gran Bretaña) en asociación con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE. Este estudio da como referente la zonificación de las áreas más expuestas a fenómenos de origen natural. Para la elaboración de la cartografía por cada amenaza se tomó en cuenta: fenómenos ocurridos (registros históricos) y eventos potenciales (predicciones de amenaza). A continuación se presenta la información referente a las principales amenazas geofísicas y morfoclimáticas del área de estudio

Cuadro 7.1. División y subdivisión de los aspectos a ser evaluados

Categoría Palabras clave Extensores

Riesgos naturales y medio-ambientales

Condiciones meteorológicas extremas

Temperatura, olas, viento, polvo, inundaciones.

Aguas Superficiales Descargas de aguas residuales, derrames de

sustancias químicas e hidrocarburos

Alteración del suelo

Generación de desechos sólidos peligrosos,

especiales y no peligrosos, Derrames de

sustancias químicas e hidrocarburos

Emisiones atmosféricas Material Particulado, Gases de Combustión,

Gases de Soldadura, Ruido

Rayos Rayos UV.

Terremotos temblores, deslizamientos de tierra

Erosión Corrimiento de tierras, costeras, ribereñas

Alteración del paisaje Deforestación, acumulación de desechos, transporte de materiales, flujo de

maquinarias y equipos

Hundimiento del terreno Estructura del terreno, cimentación, agotamiento de los yacimientos




7.2



Capí

tulo

7

7.1.1 . Amenaza sísmica El Ecuador se encuentra ubicado sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacifico” caracterizado por concentrar algunas de las zonas de subducción más importantes del mundo, lo que ocasiona una intensa actividad sísmica y volcánica. Al Ecuador se lo ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar los niveles de amenaza física a partir de la aceleración máxima efectiva en la roca esperada para un sismo. De esa manera la Zona I corresponde al menor peligro, y la Zona IV al mayor. Se designó a cada cantón un valor de 0 para Zona I, y 3 para Zona IV. A partir de los criterios mencionados el cantón Guayaquil, está ubicado dentro de la Zona III (2) nivel de amenaza sísmica considerable. La zona geográfica en la cual se encuentra ubicada la actividad en estudio es vulnerable a eventos de riesgos geofísicos y morfoclimáticos. A pesar de ello, dentro de las instalaciones de la empresa no se han registrado pérdidas materiales o humanas por eventos de sismos registrados en épocas pasadas.

7.1.2 Amenaza por inundación En lo referente al nivel de amenaza por inundación, el territorio del Ecuador fue categorizado en cuatro clases o en una escala de 0 a 3 (grado 0: menor peligro; y, grado 3: mayor peligro), a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas como inundación por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, inundaciones durante el fenómeno de El Niño durante los dos últimos eventos (1982-83 y 1997-98), inundaciones de las partes inferiores de las cuencas hidrográficas, entre otros. Con estos antecedentes el área de estudio, específicamente el cantón Guayaquil está categorizado con el grado 3, nivel de amenaza mayor por inundación. La empresa se localiza a una altitud relativa de 11 msnm; y según datos de la misma, no se han registrado eventos de inundaciones en épocas pasadas.



7.3

Térmi

Térmi

Capí

tulo

7

Gráfico 7.1. Nivel de amenaza sísmica

SIMBOLOGÍA

ArcaContinental ARCADOR S.A

MAPA DE AMENAZA

SÍSMICA

Zona I

Zona II

Zona III

Zona IV


Bajo

Alto



7.4

Térmi

Térmi

Capí

tulo

7

Gráfico 7.2. Nivel de amenaza por inundación

SIMBOLOGÍA

MAPA DE AMENAZA POR

INUNDACIÓN

Grado 0

Grado 1

Grado 2

Grado 3


Bajo

Alto

ArcaContinental ARCADOR S.A



7.5



Capí

tulo

7

7.1.3 Riesgos endógenos El análisis de los riesgos endógenos se basa en los resultados obtenidos en la caracterización del área de estudio, enfocándose en los aspectos más sensibles del ambiente y de la zona de estudio. En cada aspecto se evaluarán diferentes criterios organizados en categorías y subcategorías.

Los aspectos que se analizarán en las siguientes categorías:

Riesgos naturales y medio-ambientales

Riesgos derivados de la acción humana (antrópicos) Efectos de las instalaciones en el entorno Métodos y filosofía de control Riesgos de incendio y de explosión Riesgos derivados de los procesos

Sistemas de utilidades Riesgos derivados del mantenimiento Instalaciones a construir Riesgos contra la salud Estrategia de contratación

Identificación y gestión de riesgos Planes de contingencia Competencia

Cuadro 7.2. División y subdivisión de los aspectos a ser evaluados


Riesgos derivados de la acción humana (antrópicos)

Riesgos contra la seguridad Amenazas internas y externas contra la

seguridad

Actividades terroristas

Disturbios, alteraciones civiles del orden

público, huelgas, combates militares,

agitación política

Efectos de las instalaciones en el entorno

Geográfica - Infraestructura

Ubicación geográfica del proyecto,

actividades de venta, construcción y operación.

Proximidad a zonas pobladas Efectos sobre la población.

Proximidad a rutas de transporte

Vía de acceso de al proyecto

Cuestiones medioambientales Utilización previa de las tierras, fauna y flora

vulnerables, impacto visual

Cuestiones sociales Población local, opinión pública local, zonas sociales y culturales de relevancia



7.6



Capí

tulo

7


Métodos y filosofía de control

Filosofía respecto a las

operaciones y al personal

Efectos sobre el diseño, efectos sobre la

localidad

Métodos y filosofía de control

Filosofía de mantenimiento

Mantenimiento de Planta productora

Mantenimiento de oficinas

Parqueo de visitantes

Filosofía de control Extintores de fuego en oficinas

Niveles de personal Actitudes coherentes con las filosofías de

operaciones y mantenimiento

Riesgos de incendio y de explosión

Fuentes de encendido Electricidad, almacenamiento de combustible

Diseño de los equipos

Error del operario, defecto, impacto, fallo del

control del equipo, dirección predominante del viento.

Protección de los operarios

Medios de escape, equipos de protección

personal, comunicaciones, medidas de emergencia, evacuación de las oficinas.

Riesgos derivados de los procesos

Temperatura excesiva/inferior

a la correcta Condiciones atmosféricas.

Composición / fase errónea

Contaminación desde fuera de la planta, fallo

en el proceso de separación, acumulación de fase errónea (arena, hidratos, etc.),

sustancias tóxicas

Sistemas de utilidades

Alimentación eléctrica Puesta a tierra

Agua potable Controles de señalización y mantenimiento

Sistema de alcantarillado Controles de señalización y mantenimiento

Instalaciones a construir

Reutilización de materiales Reducción de gastos en materias primas,

reducción de los desechos generados

Contaminación del terreno Derrames de productos químicos, desalojo de

escombros

Movilización / desmovilización Entrada y salida de volquetas con materiales, equipos y maquinaria de construcción



7.7



Capí

tulo

7


Riesgos contra la salud

Peligros de enfermedades

Enfermedades endémicas, infecciones, mosquitos, higiene: personal y de los

servicios de alimentación, agua o alimentos contaminados, enfermedades transmisibles,

por ejemplo, VIH/SIDA y enfermedades

venéreas, aguas estancadas, condiciones de vida insalubres

Físicos

Ruido, radiación (ionizante, por ejemplo,

escala radioactiva; o no ionizante, por ejemplo luz del sol), ergonomía

Mentales Trabajo por turnos

Riesgos laborales Trabajo en alturas, equipos peligrosos, superficies peligrosas, electricidad, taludes.

Registro de riesgos y efectos

Identificación y gestión de riesgos

Controles de proyectos

Garantía de la calidad (control de cambios,

implicaciones e interrelaciones entre los diversos departamentos)

Planes de contingencia

Infraestructura geográfica Ubicación del proyecto, trazado, vías de

movilización y de emergencia.

Medidas de recuperación Soporte médico, apoyo para extinción de incendios, apoyo para fugas/limpieza, apoyo

de seguridad/militar, evacuación

Competencia Grado de formación autóctona

Calidad de los contratistas y los trabajadores

locales

Requisitos de formación Programas de capacitación en base a la necesidad de competencias


.



CAPÍ

TULO

8

8.1

8 CAPÍTULO 8 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓNY VALORACIÓN DE IMAPCTOS

AMBIENTALES

8.1 IDENTIFICACIÓN Y NATURALEZA DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Existe en la literatura abundantes definiciones respecto al concepto de “impacto ambiental”. Algunos lo definen como los cambios espaciales y temporales de un parámetro ambiental como resultado de la interacción de una acción humana en particular, en comparación con lo que hubiese ocurrido si la situación no se hubiese dado. Otros lo definen como las alteraciones significativas, de carácter negativo o beneficioso, que se producen en el ambiente como resultado de una actividad humana. En conclusión el impacto ambiental denota la alteración en el tiempo y en el espacio que sufrirá el ambiente durante el desarrollo de un determinado proyecto productivo o de servicio que se desee implementar.

8.2 Identificación de los impactos ambientales La identificación de impactos ambientales describe el tipo de impactos que pueden generarse en el proyecto. Se ha considerado al ambiente en sus tres componentes: físico, biótico y socioeconómico-cultural.

8.2.1 Componente físico a evaluarse

8.2.1.1 Atmósfera Gases de combustión: Asociado al deterioro de la calidad del aire

ambiente debido a la presencia de agentes contaminantes gaseosos y partículas sedimentables producto de la ignición de combustibles.

Malos olores: Asociado con el deterioro de la calidad del aire por la generación de olores desagradables. Impacto no identificado.

Material particulado: Asociado al deterioro de la calidad del aire por la presencia de partículas sedimentables de características aerodinámicas (polvo).

Ruido y/o vibraciones: Asociado a los niveles de presión sonora por el funcionamiento de equipos, que a su vez generan vibraciones.

8.2.1.2 Agua. Aguas superficiales (contaminación): potencial deterioro del

agua superficial por contaminantes Impacto no identificado. Aguas subterráneas (contaminación): posibles infiltraciones de

contaminantes pueden afectar acuíferos. Impacto no identificado.

8.2.1.3 Tierra Suelo (contaminación): Afectación del recurso por el derrame de

productos contaminantes, según cantidad y tipo de contaminante (agentes corrosivos, patógenos, explosivos, tóxicos, radioactivos).



CAPÍ

TULO

8

8.2

8.2.1.4 Procesos Estabilidad de taludes: Se consideran los riesgos potenciales de

generar deslizamientos, derrumbes, e inestabilidad del suelo. Inundaciones: Riesgos a los que está expuesto el predio y la

afectación de los materiales que se mantienen en su interior. Impacto no significativo.

8.2.2 Componente biótico a evaluarse

8.2.2.1 Flora Cobertura vegetal y Vegetación terrestre: Disminución de la

densidad de especies vegetales, considerando que el área se encuentra intervenida. Impacto significativo.

Vegetación acuática: Impacto no identificado.

8.2.2.2 Fauna Fauna terrestre: Relacionado con el ahuyentamiento de especies,

reducción de hábitat, perdida de individuos de especies nativas y endémicas, reducción de poblaciones y segmentación, alteración de hábitat, riesgos de enfermedades y migración; considerando que el área se encuentra intervenida. Impacto poco significativo.

Fauna acuática: Impacto no identificado.

8.2.3 Componente socioeconómico y cultural a evaluarse

8.2.3.1 Nivel cultural. Salud y seguridad: Riesgos de accidentes por las actividades del

proyecto, riesgos de afectaciones a la salud del personal que labora en el proyecto y la población que habita en el área de influencia.

Empleo: Modificación en la tasa de empleo, generación de nuevos puestos laborales directos e indirectos.

Riesgos a la población: Tales como incendios, explosiones, intoxicaciones masivas.

Actividades comerciales: Incremento o disminución en los ingresos por persona, modificación de las condiciones en el comercio de la zona de influencia.

8.2.3.2 Servicio e Infraestructura. Servicios básicos: Se consideran las modificaciones que pudiesen

sufrir los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario, telefonía, recolección de desechos sólidos) por efecto del proyecto o la dotación de los mismos en caso de no existir.

8.2.3.3 Factores estéticos Valor escénico: Aporte o modificaciones de la expresión propia del

entorno natural, paisajístico, especialmente en el área de influencia directa, que las fases del proyecto puede efectuar.



CAPÍ

TULO

8

8.3

8.3 Naturaleza de los impactos ambientales La naturaleza del impacto ambiental describe la afectación que este tendrá en el entorno, pudiendo afectarlo negativamente o positivamente.

Cuadro 8.1. Naturaleza del impacto ambiental Alteración negativa importante.

Alteración negativa poco importante.

Alteración positiva. Elaborado por: Ekofortis Cía. Ltda.

El cuadro servirá para identificar la naturaleza de los impactos ambientales del Funcionamiento y mantenimiento de la Planta de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, dando una buena panorámica de éstos, para en lo posterior continuar con la evaluación y valorización de los impactos identificados.

8.4 Metodología de identificación de impactos ambientales y su naturaleza. Para determinar la identificación de los impactos ambientales en el proyecto se utilizará la Matriz de Leopold, la cual constituye una matriz causa-efecto. Cabe indicar que este mismo método será también aplicable para la evaluación y valoración de los mismos.

La matriz causa – efecto, es un método ampliamente difundido y utilizado para la identificación y valoración de los impactos ambientales, proporcionando resultados cualitativos -cuantitativos, analizando la relación de causalidad entre una acción dada en la implementación de un nuevo proyecto productivo o de servicio y su efecto sobre el medio ambiente. Operativamenteen el eje horizontal (X) de la Matriz de Leopold se colocan los elementos ambientales a ser identificados, agrupado en sus tres componentes esenciales (componente físico, componente biótico y componente socioeconómico y cultural); en el eje vertical (Y) se representan las acciones o actividades que se desarrollan en el predio estudiado en todas sus fases. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son afectados por cada acción o actividad que se desarrollará.

Para determinar la naturaleza del impacto ambiental, sobre cada recuadro de la matriz, donde se interceptan las actividades con los componentes ambientales, se coloca el correspondiente color, a fin de determinar al grado de afectación (negativa importante, negativa poco importante o positiva) sobre el medio.

Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil

CAPÍ

TULO

8

Cuadro 8.1 Matriz de identificación y naturaleza de los impactos ambientales - etapa de Operación

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO SEGÚN LA

ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

físico biótico socio económico

Atmosfera Tierra Agua Flora Fauna

Nivel cultural Servicios básicos

Estética

Gase

s de c

om

bust

ión

Malo

s olo

res

Mate

rial part

icula

do

Ruid

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vib

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Aguas

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ón)

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l

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seguridad

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Serv

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Valo

r sí

smic

o

Procesos de producción

Manejo de químicos

Bodegas de almacenamiento

Laboratorio Calidad

Almacenamiento de hidrocarburo

Manejo de efluentes

Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Manejo de desechos peligros

Desinfección de equipos

Acumulación de escombros/chatarra

Acumulación desechos peligrosos/especiales

Derrames/infiltración

Elaborado por: Ekofortis. Cia. Ltda.


CAPÍ

TULO

8

Cuadro 8.2 Matriz de identificación y naturaleza de los impactos ambientales – etapa de mantenimiento

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO SEGÚN LA

ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

físico biótico socio económico

Atmosfera Tierra Agua Flora Fauna

Nivel cultural Servicios básicos

Estética

Gase

s de c

om

bust

ión

Malo

s olo

res

Mate

rial part

icula

do

Ruid

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vib

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Suelo

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Aguas

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Aguas

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l

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Em

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Act

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om

erc

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Serv

icio

s bási

cos

Valo

r sí

smic

o

Desinfección de equipos Parqueo de residentes Mantenimiento de áreas verdes y oficinas administrativas Actividades administrativas

Derrames/infiltración

Elaborado por: EKOPRAXIS CIA. LTDA.


CAPÍ

TULO

8

8.6

8.5 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES El desarrollo de la metodología para evaluar y valorar los impactos ambientales en la implementación de nuevos proyectos de desarrollo o de servicio se vincula con:

La búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y de las acciones;

Mediciones específicas e información necesaria para estimar impactos. Las medidas de mitigación, compensación y seguimiento de los

impactos identificados.

Estos antecedentes permiten una adecuada predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del ambiente.

8.5.1 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales. Para la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, se elaborará una matriz de Leopold, la cual constituye ser de tipo causa/efecto. Operativamente sobre el eje horizontal de la Matriz de Leopold (X) se colocan los elementos ambientales identificados, agrupados en sus tres componentes (físico, biótico y socioeconómico-cultural); sobre el eje vertical (Y) se representan los aspectos ambientales que se desarrollan en el predio en todas sus fases. El análisis se realiza evaluando los aspectos ambientales que serán potencialmente afectados por cada actividad que se desarrolla en el predio en las fases de funcionamiento del proyecto.

Sobre cada recuadro de la matriz de Leopold, donde se interceptan las actividades del proyecto con los componentes ambientales, se coloca la valoración del impacto, los cuales representan lo siguiente:

El número superior izquierdo indica la “magnitud” del impacto. El número inferior indica la “importancia” de impacto ambiental.

Magnitud del impacto ambiental: la asignación es subjetiva y expresa la medida del grado de impacto ambiental, debe predecirse en función de las características ambientales del área considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión espacial a la que afecta y su tiempo de duración. Como medida del grado de alteración ambiental, se lo representa numéricamente en una escala del 1 al 10 para todos los impactos. El 1 representa la magnitud de menos impacto y la 10 la magnitud de máximo impacto.

Importancia del impacto ambiental: expresa un orden de jerarquía que se asigna al impacto ambiental considerado; constituye una síntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y la posibilidad de anular los efectos de la acción (reversibilidad).

Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a 10, indicando la menor importancia y 10 la mayor.


CAPÍ

TULO

8

8.7

Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a 10, indicando la menor importancia y 10 la mayor.

Además se añade un signo positivo (+) o negativo (-) que indica si el impacto es beneficioso o adverso, respectivamente. Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones del proyecto causen directa o indirectamente un cambio cuantificable.

La identificación del impacto ambiental se la realiza mediante la investigación in situ para el análisis de los diferentes componentes del ecosistema. El análisis de los impactos se lo realiza identificando los factores del ambiente que pudiesen ser afectados por cada acción o viceversa.

Se asigna a cada impacto o efecto encontrado un valor (magnitud, importancia y signo), en consecuencia es necesario definir las variables presentes por su grado de incidencia, de modo que sea posible la identificación y valoración del impacto sobre los distintos componentes establecidos en el proyecto.

8.5.2 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales.

Cuadro 8.3 Parámetros y criterios de evaluación.

MAG

NIT

UD

Parámetro Criterio Puntaje

Intensidad (INT)

Baja 1 - 3

Media 4 - 6

Alta 7 - 10

Duración (D)

Momentáneo 1 - 3

Temporal 4 - 6

Permanente 7 - 10

Influencia (INF)

Puntual 1 - 3

Local 4- 6

Regional 7 - 10

Carácter genérico Positivo (beneficioso) ( + )

Negativo ( adverso) ( - )

IMPO

RTAN

CIA

Reversibilidad (REV)

Reversible 1 - 3

Poco reversible 4 - 6

Irreversible 7- 10

Recuperabilidad (REC) Recuperable 1 – 3

Poco recuperable 4 - 6

Irrecuperable 7 - 10

Las características consideradas para evaluar la magnitud del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a. Influencia: Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las


CAPÍ

TULO

8

8.8

características ambientales sean más proclives aumentará la gravedad del impacto. Puede ser puntual, local o regional.

b. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser momentáneo, temporal o permanente, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

c. Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometida el entorno ambiental por efectos antropogénicos. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda o produzca repercusiones apreciables en los mismos. Puede ser de alta, media o baja intensidad.

Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la operación Peso de ponderación de la influencia winf 0,3 Peso de ponderación de la duración wd 0,4 Peso de ponderación de la intensidad wint 0,3

Se debe cumplir que: winf + wd + wint = 1

Para el cálculo del valor de la magnitud de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Mag. = (INF x winf) + (D x wd) + (INT x wint) Las características consideradas para evaluar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a. Reversibilidad: La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles, de impactos poco reversibles o irreversibles.

d. Recuperabilidad: Aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno deforma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio ambiente. Puede ser recuperable, poco recuperable e irrecuperable.

e. Carácter genérico: Se refiere a que el impacto ambiental evaluado puede ser beneficioso o adverso para el entorno.

Los criterios de ponderación para valorar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

Peso de ponderación parámetros de importancia (operación) Peso de ponderación de la recuperabilidad = wrec 0,5

Peso de ponderación de la reversibilidad = wrev 0,5

Se debe cumplir que: wrec + wrev = 1

Para calcular el valor de la importancia de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Imp. = (REV x wrec) + (REC x wrev)


CAPÍ

TULO

8

8.9

El producto de las dos ecuaciones se lo denomina “valor del impacto ambiental” y se realiza en cada recuadro de la matriz, responde a la siguiente ecuación:

Valor del impacto = ± (Imp. X Mag.)

8.5.2.1 Impactos ambientales en la etapa de funcionamiento del proyecto. Los impactos ambientales que se generen durante esta etapa del proyecto, guardan relación con los siguientes componentes ambientales: medio físico, medio biótico y medio socio económico y cultural.

IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO. Atmósfera.

Calidad del aire ambiente. No se prevé la generación de gases, durante el funcionamiento de ARCADOR S.A., a excepción de los gases de combustión producto de los vehículos particulares en el área de parqueo y vías de circulación. Sin embargo, esta generación en mínima y momentánea.

Malos olores. Se prevé la generación de malos olores por la generación de desechos sólidos.

Material particulado. No se prevé que habrá generación de material particulado.

Generación de ruido y vibraciones. Se prevé la generación de ruido y vibraciones dentro de las actividades de funcionamiento del proyecto.

Tierra. Suelo (contaminación). La contaminación del suelo se podrá ver afectada por la generación de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales.

Inundaciones. No se prevé afectaciones de este tipo en esta etapa.

Agua. Aguas superficiales. No se prevé la afectación de éste recurso.

IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO. Flora.

En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Cobertura vegetal. No se prevé afectar la cobertura vegetal en la etapa de funcionamiento del proyecto.

Vegetación terrestre. No se prevé afectar la vegetación terrestre por ser un área intervenida.

Fauna. En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:


CAPÍ

TULO

8

8.10

Fauna terrestre. Por ser un sitio intervenido por asentamientos urbanos la ocurrencia de fauna terrestre endémica o en peligros es nula por lo tanto este componente no se verá afectado, en esta fase del proyecto.

IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Nivel cultural. Salud y seguridad. Los trabajadores estarán expuestos a diferentes riesgos por el funcionamiento de la maquinaria relacionados al mantenimiento de las instalaciones.

Empleo. Para la fase de funcionamiento del proyecto se generaran nuevos puestos de trabajo. La demanda de personal es generosa pues dentro del proyecto la dinámica laboral es diversa.

En general el impacto es de carácter positivo.

Riesgos a la población. No se prevé riesgos a la población debido a que se tomarán todas las medidas de prevención.

Actividades comerciales. Impacto positivo pues las actividades que se van a desarrollar demandan el suministro de materiales que se usarán, entre otros, aportando a la dinámica comercial del sector.

Servicios. Servicios básicos. No se prevé afectar los servicios básicos en esta etapa del proyecto pues la zona cuenta suministro de agua potable, energía eléctrica, recolección de desechos sólidos, telefonía convencional y celular.

Estética de la zona. Valor escénico. El valor escénico no se verá perturbado debido a que el área cuenta con asentamientos urbanos. El proyecto resulta visualmente común con su entorno.

En el cuadro presenta el resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales del proyecto en su etapa de funcionamiento. Ruido (20.4), Suelo (-21,3), agua (-34,9), empleo (45,7).


CA

PÍTU

LO 8

Cuadro 8.4 Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa de Operación.


CAPÍ

TULO

8

8.12

Cap

ítulo

8

8.12

8.6 Revisión de cumplimiento de normativa ambiental

8.6.1 Metodología Para la revisión del cumplimiento de normativa ambiental, se utilizó una matriz de hallazgos que permite verificar el cumplimiento de las diferentes normativas aplicables para las actividades que ya se han desarrollado en la fase de operación del proyecto ARCADOR S.A. La matriz permitió obtener registros de información cualitativa y cuantitativa sobre el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se ejecutó mediante la recopilación de información existente (evidencia objetiva), la cual fue comparada con los requisitos legales aplicables (criterios de evaluación). Es importante mencionar que con la matriz aplicada fueron evaluadas aquellas actividades de la fase de construcción que ya han sido ejecutadas.

8.6.2 Criterios auditables o criterios de auditoría Para las actividades de la fase de operación de ARCADOR S.A. los criterios de evaluación aplicables son los siguientes:

Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental

Acuerdo Ministerial No. 061. Sustitúyase el Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental (TULSMA), publicado en el Registro Oficial No. 316. Edición Especial, del 04 de mayo del 2015.

Acuerdo Ministerial No. 097. Anexos del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015.

Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes al Recurso Agua

Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados

Anexo 3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas. Anexo 4.Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. Anexo 5. Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de

Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles.

Se ha realizado la validación de la información mediante las siguientes actividades:

Entrevista a personal responsable del proyecto Revisión de monitoreos realizados en la empresa Revisión de documentos proporcionados por ARCADOR S.A.

Visita a las instalaciones Registro fotográfico de las actividades realizadas


CAPÍ

TULO

8

8.13

Cap

ítulo

8

8.13

8.6.3 Terminología Como resultado de la comparación entre las evidencias y los criterios evaluados, se obtienen hallazgos. Estos pueden indicar conformidad y no conformidad con los criterios, así como oportunidades de mejora. El Título I del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, dentro de su glosario de términos, establece los siguientes conceptos básicos:

No Conformidad Mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil. Corrección o remediación que requiere mayor tiempo, recursos humanos

y económicos. El evento es de magnitud moderada a grande. Los accidentes potenciales pueden ser graves a fatales. Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la

corrección de un problema menor.

No Conformidad Menor (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación Rápida corrección o remediación. Bajo costo de remediación o corrección. Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo o impactos

menores, sean directos o indirectos.

8.6.4 Resultados de la revisión del cumplimiento de las normas ambientales

Como resultado de la evaluación final del cumplimiento de las normativas ambientales vigentes aplicables a las actividades operativas se identificaron 148 criterios evaluados, 115 hallazgos, que se distribuyen de la siguiente forma: 111 Conformidades, 04 No Conformidades Menores y 0 No Conformidades Mayores, 32 situación descrita en otro ítem. En la cuadro 8.5 se presenta la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente del proyecto ARCADOR S.A.


CAPÍ

TULO

9

9.1

8 CAPÍTULO 9 DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA

9.1 Delimitación del área de influencia El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la región del ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales (biótico, abiótico y socioeconómico-cultural).

Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área de influencia directa como e indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse.

Para determinar el área de influencia directa e indirecta de la Planta de Arca Continental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, se han considerado los siguientes criterios:

Posicionamiento geográfico de la planta de producción.

Tipo de actividades que se desarrollan en la empresa.

Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar dichas actividades.

Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la planta Arca Continental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.

9.2 Área de influencia directa (AID) El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad espacial o temporal) a los componentes ambientales.

Para el presente estudio ambiental se ha definido el área de influencia directa con un radio territorial de 150 metros respecto a las instalaciones de la empresa. Esta extensión territorial fue definida debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzan mayores niveles de riesgo.

Los principales elementos identificados dentro del área de influencia directa son: Unidad Educativa Mariscal Sucre, bodegas de Juan Marcet, Exportadora Otaneda

9.3 Área de influencia indirecta (AII)

Es así denominado porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con otras instalaciones u asentamientos poblacionales.


CAPÍ

TULO

9

9.2

El presente estudio ha definido el área de influencia indirecta con un radio territorial de 300 metros respecto a las instalaciones de la empresa.

Entre los elementos importantes, identificados en el área de influencia indirecta se encuentran:

Cuadro No. 9.1. Infraestructura ubicada dentro del área de influencia directa e indirecta de la Planta de ARCADOR S.A.

Planta Guayaquil

Ubicación

Instalación

Actividad

ÁREA DE

INFLUENCIA

DIRECTA

Unidad Educativa Mariscal

Sucre Unidad Educativa.

Bodegas de Juan Marcet. Bodegas de almacenamiento

Exportadora Otaneda Conjunto de viviendas.

ÁREA DE

INFLUENCIA

INDIRECTA

Estación de servicio Mobil. Venta de combustible

Plaza Sai Baba Centro Comercial

Templo Cristiano Templo Cristiano

Canal RTS Telecomunicación

Ciudadela Martha de

Roldos Conjunto de viviendas.


CA

PÍTU

LO 1

0

Cuadro 9.1 Delimitación del área de influencia directa e indirecta de la Planta ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.

Elaborado por: Ekofortis. Cia. Ltda.


CA

PÍTU

LO 1

1

11.1

11 CAPITULO 11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

11.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el proyecto de funcionamiento del proyecto empresa ARCADOR S.A. planta Guayaquil, está concebido para armonizar el desarrollo seguro de las actividades operativas con el ambiente y es la guía para el manejo sustentable de los recursos, para la preservación de los recursos naturales próximos a ese territorio y para la implementación de acciones que impidan el deterioro del medio circundante de las instalaciones del proyecto. Para cada uno de los impactos, se han propuesto las medidas y acciones ambientales necesarias con la finalidad de mitigar el impacto ambiental y lograr que las actividades desarrolladas en el proyecto se ejecuten en armonía con el medio ambiente natural y laboral. Se ha considerado las normas ambientales vigentes en el país que rigen para la actividad que lleva a cabo ARCADOR S.A. planta Guayaquil, estipuladas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y Reglamentos aplicables para la actividad.

11.2 Objetivos Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental para la operación y funcionamiento de ARCADOR S.A. planta Guayaquil son los siguientes:

• Minimizar los impactos ambientales sobre las características de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural, derivados de las diferentes actividades durante la ejecución del proyecto.

• Encaminar el cumplimiento del Plan de Contingencia recomendado por el equipo consultor, para aplicarse en aquellos casos de emergencia para una rápida y oportuna acción.

• Proporcionar un instructivo para un buen manejo ambiental en las actividades, en condiciones eficientes y seguras, que permitan conservar el entorno, tomando como marco legal las normas ambientales vigentes.

• Enfocar las acciones de la empresa ARCADOR S.A. planta Guayaquil a fin de cumplir la normativa ambiental, y por ende minimizar los impactos ambientales actuales sobre los componentes ambientales físico, biótico, socioeconómico y cultural.

• Establecer un programa de mediciones ambientales mediante un Plan de Monitoreo Ambiental.

11.3 Plan de Manejo Ambiental para la fase de funcionamiento y operación del proyecto ARCADOR S.A. planta Guayaquil

El funcionamiento y operación de la empresas ARCADOR S.A. planta Guayaquil va a generar diversos impactos según el desarrollo de las actividades. Por este motivo, se proponen medidas ambientales que mejoren el desempeño ambiental de la industria y sus servicios


CA

PÍTU

LO 1

1

11.2

auxiliares. El plan de manejo para la fase de funcionamiento se ha dividido en los siguientes sub planes: Plan de Mitigación y Prevención

Plan de manejo de desechos

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental Plan de relaciones comunitarias Plan de contingencia Plan de seguridad y salud en el trabajo Plan de monitoreo y seguimiento

Plan de rehabilitación de áreas afectadas Plan de cierre, abandono y entrega del área


CAPÍ

TULO

11

11.4

11.3.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

Plan de Prevención y Mitigación Programa de Manejo de Productos Químicos

Objetivo Minimizar los riesgos ambientales inherentes al manejo y almacenamiento de productos químicos peligrosos.

PPM-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.

Responsable Departamento de Coordinación Ambiental

Aspecto Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo

Manejo de productos químicos

Riesgo de accidentes e incidentes ambientales y

laborales.

Mantener el almacenamiento de los productos químicos cumpliendo los lineamientos de la norma NTE INEN 2266: 2013,

Se ha mantenido el almacenamiento de los productos químicos cumpliendo los lineamientos de la norma NTE INEN 2266: 2013,

Registro fotográfico. 12 meses.



laborales.

Mantener registros del ingreso y salida de productos químicos del área de almacenamiento

Se ha mantenido registros del ingreso y salida de productos químicos del área de almacenamiento

Registros de ingreso y salida de productos químicos.

12 meses.



laborales.

Mantener y Actualizar las hojas de seguridad (MSDS) de todos los productos químicos almacenados. Las hojas deben contar son sus 16 secciones y en idioma español

Se ha mantenido y se ha actualizado las hojas de seguridad (MSDS) de todos los productos químicos almacenados.

Hojas de seguridad. Listado de productos

almacenados. 12 meses.


CAPÍ

TULO

11

11.5

Plan de Prevención y Mitigación

Programa de Manejo de combustibles

Objetivo Identificar las medidas necesarias para el manejo adecuado de los combustibles utilizados en la empresa




Manejo de combustibles

Contaminación del suelo y cuerpos hídricos.

Mantener el orden y limpieza del área de almacenamiento de combustibles con la señalización adecuada

Se ha mantenido el orden y limpieza del área de almacenamiento de combustibles

Evidencia fotográfica del área de almacenamiento

de combustibles 12 meses

Manejo de

combustibles

Contaminación del suelo y

cuerpos hídricos.

Mantener kit antiderrames en las áreas de almacenamiento de combustible el kit debe estar compuesto por escoba, recogedor, pala, material absorbente (arena, aserrín,

etc.), dos envases vacíos rotulados y fundas para disposición de los desechos generados producto de un derrame

Se ha mantenido en las áreas de almacenamiento de combustible

kit antiderrames

Evidencia fotográfica 12 meses

Manejo de combustibles

Incendio, lesiones al personal de la empresa

Inspeccionar semestralmente las instalaciones donde están ubicados los tanques de combustible

Se ha inspeccionado semestralmente las instalaciones donde están ubicados los tanques de almacenamiento de combustible

Informe de inspección Registro fotográfico

6 mes


CAPÍ

TULO

11

11.6

11.3.2 Plan de Manejo de Desechos.

Plan de Prevención y Mitigación

Programa de Manejo de Emisiones Atmosféricas y Sonoras

Objetivo Minimizar los impactos al aire por emisiones sonoras.




Emisión de gases de combustión

Contaminación al aire Continuar con los mantenimientos Preventivos a los equipos que emiten altos niveles sonoros para mitigar sus emisiones

Se ha continuado con los mantenimientos Preventivos a los equipos que emiten altos niveles sonoros

Registro de mantenimiento.

Informe de mantenimiento

12 meses.

Plan de Manejo de Desechos Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos

Objetivo Minimizar la contaminación al ambiente mediante la gestión integral de los desechos no peligrosos.

PMD-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.


Aspecto Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de Verificación Plazo

Gestión Integral de desechos no peligrosos

Riesgo de contaminación al suelo y propagación de

vectores.

Mantener los contenedores de almacenamiento temporal de desechos no peligrosos, en función del volumen de desechos generados. (Norma INEN 2841: 2014-03).

Se ha mantenido los contenedores de almacenamiento temporal de desechos no peligrosos, en función del volumen de desechos generados

Registro fotográfico. Factura de compra.

12 meses.

Gestión Integral de desechos no peligrosos


vectores.

Almacenar de forma sanitaria los desechos no peligrosos en sus respectivos recipientes, del centro de acopio temporal.

Se ha almacenado de forma sanitaria los desechos no peligrosos en sus respectivos recipientes, del centro de acopio temporal.

Registro fotográfico. 12 meses


CAPÍ

TULO

11

11.7

Generación de desechos no peligrosos.


vectores.

Mantener los registros de los desechos no peligrosos generados en las instalaciones de Arca Continental.

Se ha mantenido los registros de los desechos no peligrosos generados en las instalaciones de Arca Continental.

Registros de los desechos

Registro fotográfico. 12 meses

Generación de desechos no peligrosos.


vectores.

Mantener la política de reciclaje de desechos como cartones, papeles y plásticos generados

Se ha mantenido la política de reciclaje de desechos como cartones, papeles y plásticos generados

Política de reciclaje 12 meses

Plan de Manejo de Desechos Programa de Manejo de Desechos Peligrosos

Objetivo Minimizar la contaminación al ambiente mediante la gestión integral de los desechos peligrosos.

PMD-02 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.


Aspecto Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de

Verificación Plazo

Generación de desechos peligrosos.

Riesgo de contaminación a los

recursos suelo y agua. Riesgo a la salud de los

trabajadores.

Continuar con la correcta gestión de los desechos peligrosos y especiales.

Se ha continuado con la correcta

gestión de los desechos peligrosos y especiales

Manifiesto Único.

Registro de generador de desechos peligrosos

12 meses.

Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos especiales y/o peligrosos (fecha de los movimientos, nombre del desecho, origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad).

Se ha mantenido un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos especiales y/o peligrosos (fecha de los movimientos, nombre del desecho, origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad).

Registro de movimiento de

desechos peligrosos y/o especiales.

Generación de desechos peligrosos.



trabajadores. .

Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos generados

Se ha identificado y/o caracterizado los desechos peligrosos generados.

Registro fotográfico.

12 meses

Almacenar los desechos por un tiempo menor a 12 meses.

Se ha almacenado los desechos por un tiempo menor a 12 meses.



CAPÍ

TULO

11

11.8

Generación de desechos peligrosos



trabajadores.

Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales (El manifiesto debe constar de las firmas de responsabilidad del generador, transportista y gestor final).

Se ha completado o formalizado la custodia del manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales (El manifiesto debe constar de las firmas de responsabilidad del generador, transportista y gestor final).

Manifiesto Único. Registro de generador de desechos peligrosos

Envasar y etiquetar desechos peligrosos y/o especiales según las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional

Se ha envasado y etiquetado los desechos peligroso y especiales según las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional


Almacenar los desechos peligrosos de acuerdo al criterio de compatibilidad (Anexo K, INEN 2266: 2013).

Se ha almacenado los desechos peligrosos de acuerdo al criterio de compatibilidad (Anexo K, INEN 2266: 2013).


Entregar los desechos peligrosos a Gestores autorizados por la Autoridad.

Se ha entregado los desechos peligrosos a Gestores autorizados por la Autoridad.

Licencia de los Gestores autorizados

Manifiesto Único

Realizar la Declaración anualmente la gestión de los desechos peligrosos y especiales almacenados, dentro de los 10 primeros días del mes de enero, del año siguiente.

Se ha realizado la Declaración anualmente de la gestión de los desechos peligrosos y especiales almacenados, dentro de los 10 primeros días del mes de enero, del año siguiente

Declaración anual de desechos peligrosos

y/o especiales

Inspeccionar trimestralmente las condiciones del área de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales

Trimestralmente se ha Inspeccionado las condiciones de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales

Informe de condiciones del área Registro fotográfico


CAPÍ

TULO

11

11.9

Plan de manejo de desechos Programa de manejo de efluentes

Objetivo Asegurar que las aguas residuales generadas y tratadas de forma ambientalmente correcta, minimizando los impactos ambientales

PMD-03 Lugar de aplicación

ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.


Aspecto Ambiental

Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de

Verificación Plazo

Calidad de agua: efluentes

Contaminación del agua

Implementar un registro de efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes

Se ha registrado los efluentes generados, indicando caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes

Registros de efluentes generados

3 meses

Implementar un sistema de medición de caudales

Se ha implementado un sistema de medición de caudales

Registro fotográfico 6 meses

Realizar el mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y verificar el cumplimiento de los efluentes según los límites permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

Se ha realizado el mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y verificar el cumplimiento de los efluentes según los límites permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente

Informe de mantenimiento de la

Plante de Tratamiento Informe de monitoreos

con laboratorios acreditados SEA

12 meses


CAPÍ

TULO

11

11.10

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Programa de capacitación del personal

Objetivo Capacitar y concienciar al personal de la empresa en los temas de gestión ambiental, calidad y seguridad.

PCC-01 Lugar de aplicación




Verificación Plazo

Concienciación del personal

Desconocimiento del personal

Mantener la realización de capacitaciones al personal en los siguientes temas: primeros auxilios, Manejo de productos químicos, Plan de Contingencia, Uso correcto del EPP’s, Reciclado y segregación de desechos sólidos

Se ha mantenido la realización de capacitado al personal en temas propuestos

Registros de capacitaciones

12 meses

Falta de registros de evidencias de

actividades realizadas

Mantener los registros de las capacitaciones impartidas sobre los temas propuestos.

Se ha mantenido los registro de las capacitaciones realizadas

12 meses

Desconocimiento del personal

Realizar inducción al personal nuevo, sobre funciones y responsabilidades, medidas de gestión ambiental y seguridad.

Se ha realizado inducciones al nuevo personal sobre funciones y responsabilidades

Registros de inducción

12 meses


CAPÍ

TULO

11

11.11

11.3.3 Plan de relaciones comunitarias

Plan de relaciones comunitarias

Programa de relaciones comunitarias

Objetivo Fomentar la comunicación y diálogo respecto a las actividades del proyecto con las comunidades o poblaciones aledañas

PRC-01 Lugar de aplicación




Verificación Plazo

Cumplimiento de normativa legal

Afectación a la salud

Establecer canales de comunicación con la comunidad, para receptar quejas, comentarios y sugerencias respecto a las actividades de la empresa.

Se ha establecido canales de comunicación con la comunidad, para receptar quejas, comentarios y sugerencias respecto a las actividades de la empresa.

Mecanismos de Comunicación

12 meses

Realizar reuniones informativas con los trabajadores sobre las acciones de gestión ambiental y avances del PMA que se llevan a cabo en la empresa

Se han realizado reuniones con los trabajadores sobre las acciones y avances en gestión ambiental según el PMA.

Registros de las reuniones

12 meses

Implementar un protocolo de comunicación de las medidas ambientales, de seguridad y contingencia a contratistas y visitantes

Se han implementado un protocolo de comunicación de las medidas ambientales, de seguridad y contingencia a contratistas y visitantes

Protocolo de comunicación

12 meses


CAPÍ

TULO

11

11.12

11.3.4 Plan de contingencia

Plan de contingencia

Programa de manejo de emergencia

Objetivo Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de una respuesta inmediata ante un eventual accidente que permita dar una rápida respuesta y evitar pérdidas humanas

PDC-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.



Verificación Plazo

Riesgos ambientales

Desconocimiento de procedimientos a seguir en exposición a riesgo

Continuar evaluando anualmente el Plan de Contingencias por medio de simulacros.

Se ha evaluado el plan de

contingencia a través de

simulacros.

Informe de simulacros


Desconocimiento de

procedimientos a seguir en exposición a riesgo

Mantener abastecido el botiquín de primeros auxilios en las instalaciones de la empresa

Se ha mantenido abastecido

el botiquín de primeros

auxilios

Registro fotográfico Registro de recambio de los insumos médicos

12 meses


Realizar el mantenimiento periódico de los extintores

Se ha realizado el respectivo

mantenimientos a los

extintores

Factura de recargas de los extintores 12 meses


Diseñar rutas de evacuación para casos de emergencias

Se ha diseñado rutas de

evacuación de emergencia Plano de evacuación

12 meses


Señalizar el área para dar a conocer las rutas de evacuación de emergencia

Se ha señalizado el área dando a conocer las rutas de evacuación de emergencia



CAPÍ

TULO

11

11.13

11.3.5 Plan de seguridad y salud ocupacional

Plan de seguridad y salud ocupacional Programa de seguridad y salud ocupacional

Objetivo Mejorar las condiciones de seguridad y salud de todo el personal de trabajo que esté relacionado directa e indirectamente con las actividades de la empresa ARCADOR S.A. - Planta Guayaquil

PSS-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.



Seguridad ocupacional

Afectación a la salud de los trabajadores

Continuar con la entrega del correspondiente equipo de protección personal necesario acorde a los riesgos a los que esté expuesta : guantes de caucho/cuero, tapones auditivos, zapatos adecuados, mascarillas, gafas de protección, máscara para soldar, mandil y cualquier otro implemento la persona

Se ha continuado con la entrega del correspondiente equipo de protección personal acorde a los riesgos a los que esté expuesto el personal

Registro de entrega de EPP’s

12 meses

Afectación a la salud por deshidratación

Mantener la dotación de suficiente agua fresca para consumo de los trabajadores

Se ha mantenido la dotación de agua fresca

Registro fotográfico

12 meses

Incumplimiento de políticas

Supervisar permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se desarrolle la jornada laboral de trabajo

Se ha supervisado permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección

Registro de inspecciones / Registro fotográfico.

12 meses

Desgaste de equipos de

protección personal

Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño

de los mismos.

Se ha renovado los equipos de protección personal cada vez que

sea necesario

Registros de

entrega EPP’s 12 meses


CAPÍ

TULO

11

11.14

11.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento

Plan de monitoreo y seguimiento Programa de seguimiento ambiental

Objetivo Realizar un seguimiento de las actividades planteadas en el PMA

PMS-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A. Planta Guayaquil.



Verificación Plazo


Falta de seguimiento de actividades propuestas

Mantener actualizado los archivos de los registros de todas las actividades del PMA ejecutadas

Se ha mantenido todos los los

archivos de los registros de todas las

actividades del PMA ejecutadas

Registros de actividades

12 meses

Verificación de cumplimiento de normativa

Realizar monitoreos de los efluentes industriales Se ha realizado mensualmente los

monitoreos de efluentes

Informes de monitoreos

12 meses


Realizar monitoreos de ruido ambiente y emisiones al ambiente

Se han realizado los monitoreos de

ruido ambiente y emisiones al

ambiente

Informes de monitoreos

12 meses


Reportar a la autoridad correspondiente los resultados de los monitoreos

Se ha reportado Anualmente los

resultados de los monitoreos a

autoridad

Reportes entregados a la autoridad

12 meses


Después del primer año de la emisión de la licencia ambiental, se deberá contratar con al menos 3 meses de anterioridad al consultor que realizará la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.

Se ha Contratado tres meses antes

del primer año de la emisión de la

licencia una empresa consultora para

que realice la primera la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento.

TdR para la elaboración de AAC

9 meses


CAPÍ

TULO

11

11.15

Los monitoreos propuestos se detallan a continuación:

Monitoreo de ruido ambiente externo Parámetro Nivel de presión sonora

Justificación Determinar si los niveles de presión sonora emitidos por la empresa ARCADOR S.A. planta Guayaquil hacia el medio circundante superan los límites permisibles

Lugar/área Linderos

Número 4

Especificaciones Contratar los servicios de laboratorios que cuenten con la correspondiente certificación de la norma ISO 17025 y se encuentren acreditados ante SAE. Las mediciones se efectuaran con un sonómetro portátil

calibrado, en escala de ponderación A y en respuesta lenta, mientras la planta se encuentre en condiciones normales de operación.

Normativa Tabla No. 1 Niveles máximos de emisión de ruido para fuentes fijas de ruido. Anexo 5. Libro VI del TULSMA, reformado mediante A.M. No. 097.

Frecuencia Anual

Monitoreo de efluentes

Parámetro Caudal, DBQ, DQO. Sólidos Suspendidos Totales, Tensoactivos, Aceites y Grasas, Cloruros, Sulfatos

Justificación Determinar si los límites permisibles de descarga de aguas residuales

Lugar/área A la descarga del efluente luego de su tratamiento

Número 1 muestra simple

Especificaciones Contratar los servicios de laboratorios que cuenten con la correspondiente certificación de la norma ISO

17025 y se encuentren acreditados ante SAE.

Normativa Acuerdo Ministerial No.097-A, Ítem 5.2.3.5.Tabla 8. Límites de descarga al Sistema de Alcantarillado Publico del Anexo 5, Libro VI, TULSMA

Frecuencia El monitoreo será mensual y el informe a presentar a la DMA será anualmente de acuerdo como lo

determina la autoridad o adaptarse


CAPÍ

TULO

11

11.16

11.3.7 Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas

11.3.8 Plan de cierre, abandono y entrega del área

El presente plan tiene como objetivo establecer las medidas requeridas en caso de que la empresa considere el cierre, abandono y entrega del área. Es importante destacar que la empresa no tiene proyectado el cierre de las operaciones.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas Programa de Mantenimiento de Áreas Verdes

Objetivo Realizar el cuidado de las áreas verdes de la empresa.

PRA-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A Planta Guayaquil.


Aspecto Ambiental Impacto

identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo

Áreas Verdes Perdida del área

Verdes Continuar con los mantenimientos de las áreas verdes de la empresa.

Se ha continuado con los mantenimientos de las áreas verdes de la empresa.

Registro de mantenimiento.


Plan de cierre, abandono y entrega del área

Programa de abandono del área

Objetivo Proporcionar medidas para la restitución del terreno en sus condiciones originales con el mínimo de afectaciones, para que pueda ser aprovechado en actividades compatibles destinado al uso racional.

PCA-01 Lugar de aplicación ARCADOR S.A Planta Guayaquil.




Contaminación del agua y suelo por cierre de instalaciones

Realizar una planificación de las actividades a realizar para el cierre, abandono y entrega del área

Se ha planificado las actividades de cierre y abandono

Cronograma de actividades

N/A


CAPÍ

TULO

11

11.17


Desconocimiento de las autoridades de las actividades de las instalaciones

Realizar la comunicación correspondiente a las autoridades sobre el cesamiento oficial de las actividades de la empresa

Se ha realizado las comunicaciones sobre el cesamiento oficial de las actividades de la empresa

Registros de las comunicaciones

N/A

Falta de evidencia para demostrar las acciones tomadas en las instalaciones

Llevar registros de las actividades planificadas de cierre y abandono

Se ha llevado registro de actividades

Registros de actividades

N/A


Contaminación del agua y suelo Alteración de la calidad del aire por material particulado

Evacuar las instalaciones y gestionar todos los desechos peligrosos con gestores autorizados

Se ha evacuado las instalaciones Registros de fotográfico

N/A

Alteración del orden y paisaje Despejar y limpiar el área Se ha despeja el area

Registros de fotográfico

N/A

Afectación a la salud por

cortocircuitos

Desconectar instalaciones eléctricas,

desmontar equipos y maquinaria

Se ha desconectado las

instalaciones y equipos

Registros de fotográfico N/A


CAP

ÍTU

LO V

I 18

CAPÍ

TULO

11

11.18

11.4 Cronograma valorado de medidas ambientales para el Plan de Manejo de la etapa de funcionamiento del proyecto ARCADOR S.A. - Planta Guayaquil En el cuadro 11.1 se presenta el cronograma valorado de aplicación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento del proyecto ARCADOR S.A., planta Guayaquil, cuyo costo asciende a USD 25.900,00. Cada acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las acciones y los resultados que se esperan obtener. Además, en el correspondiente cuadro se indica el plazo, en el cual cada acción del Plan de Manejo Ambiental deberá ser cumplido y la frecuencia con la cual cada acción deberá ser ejecutado

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de manejo de Productos Químicos

1 Mantener el almacenamiento de los productos químicos cumpliendo los lineamientos de la norma NTE INEN 2266:

2013, $ 200,00

2 Mantener registros del ingreso y salida de productos químicos del área de almacenamiento $ 20,00

3 Mantener y Actualizar las hojas de seguridad (MSDS) de todos los productos químicos almacenados. Las hojas

deben contar son sus 16 secciones y en idioma español $ 20,00

Programa de manejo de Emisiones Atmosféricas y Sonoras

4 Continuar con los mantenimientos Preventivos a los equipos que emiten altos niveles sonoros para mitigar sus

emisiones $ 580,00

Programa de manejo de Emisiones Atmosféricas y Sonoras

5 Mantener el orden y limpieza del área de almacenamiento de combustibles con la señalización adecuada $ 50,00

6Mantener kit antiderrames en las áreas de almacenamiento de combustible el kit debe estar compuesto por

escoba, recogedor, pala, material absorbente (arena, aserrín, etc.), dos envases vacíos rotulados y fundas para

disposición de los desechos generados producto de un derrame

$ 50,00

7 Inspeccionar semestralmente las instalaciones donde están ubicados los tanques de combustible $ 20,00

Programa de manejo de desechos sólidos no peligrosos

8 Mantener los contenedores de almacenamiento temporal de desechos no peligrosos, en función del volumen de

desechos generados. (Norma INEN 2841: 2014-03).$ 350,00

9 Almacenar de forma sanitaria los desechos no peligrosos en sus respectivos recipientes, del centro de acopio

temporal.$ 200,00

10 Mantener los registros de los desechos no peligrosos generados en las instalaciones de Arca Continental. $ 20,00

11 Mantener la política de reciclaje de desechos como cartones, papeles y plásticos generados $ 20,00

Programa de manejo de desechos peligrosos y especiales

12 Continuar con la correcta gestión de los desechos peligrosos y especiales. $ 500,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Cuadro 11.1 Cronograma del plan de manejo ambiental Fase de Operación ARCADOR S.A. -Planta Guayaquil

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

MesesNº Acciones Presupuesto USD

7.37

13Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos especiales y/o peligrosos (fecha de

los movimientos, nombre del desecho, origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas

de responsabilidad).

$ 20,00

14 Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos generados $ 100,00

15 Almacenar los desechos por un tiempo menor a 12 meses. $ 100,00

16 Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales (El

manifiesto debe constar de las firmas de responsabilidad del generador, transportista y gestor final).$ 500,00

17 Envasar y etiquetar desechos peligrosos y/o especiales según las normas técnicas establecidas por la Autoridad

Ambiental Nacional$ 100,00

18 Almacenar los desechos peligrosos de acuerdo al criterio de compatibilidad (Anexo K, INEN 2266: 2013). $ 20,00

19 Entregar los desechos peligrosos a Gestores autorizados por la Autoridad. $ 5.760,00

20 Realizar la Declarar anualmente la gestión de los desechos peligrosos y especiales almacenados, dentro de los 10

primeros días del mes de enero, del año siguiente.$ 250,00

21 Inspeccionar trimestralmente las condiciones del área de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales $ 100,00

Programa de manejo de efluentes

22 Implementar un registro de efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga,

tratamiento aplicado a los efluentes$ 30,00

23 Implementar un sistema de medición de caudales $ 150,00

24 Realizar el mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y verificar el cumplimiento de los

efluentes según los límites permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.$ 2.300,00

Programa de capacitación para del personal

25 Mantener la realización de capacitaciones al personal en los siguientes temas: primeros auxilios, Manejo de

productos químicos, Plan de Contingencia, Uso correcto del EPP’s, Reciclado y segregación de desechos sólidos$ 100,00

26 Mantener los registros de las capacitaciones impartidas sobre los temas propuestos. $ 20,00

27 Realizar inducción al personal nuevo, sobre funciones y responsabilidades, medidas de gestión ambiental y

seguridad.$ 20,00

Programa de relaciones comunitarias

28 Establecer canales de comunicación con la comunidad, para receptar quejas, comentarios y sugerencias respecto a

las actividades de la empresa.$ 30,00

29 Realizar reuniones informativas con los trabajadores sobre las acciones de gestión ambiental y avances del PMA

que se llevan a cabo en la empresa$ 30,00

30 Implementar un protocolo de comunicación de las medidas ambientales, de seguridad y contingencia a contratistas

y visitantes $ 30,00

PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

7.38

Programa de manejo de emergencia31 Continuar evaluando anualmente el Plan de Contingencias por medio de simulacros. $ 150,00

32 Mantener abastecido el botiquín de primeros auxilios en las instalaciones de la empresa $ 100,00

33 Realizar el mantenimiento periódico de los extintores $ 300,00

34 Diseñar rutas de evacuación para casos de emergencias $ 50,00

35 Señalizar el área para dar a conocer las rutas de evacuación de emergencia $ 200,00

Programa de seguridad y salud ocupacional

36Continuar con la entrega del correspondiente equipo de protección personal necesario acorde a los riesgos a los

que esté expuesta : guantes de caucho/cuero, tapones auditivos, zapatos adecuados, mascarillas, gafas de

protección, máscara para soldar, mandil y cualquier otro implemento la persona

$ 500,00

37 Mantener la dotación de suficiente agua fresca para consumo de los trabajadores $ 150,00

38 Supervisar permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se desarrolle la

jornada laboral de trabajo$ 20,00

39 Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos. $ 150,00

Programa de seguimiento ambiental40 Mantener actualizado los archivos de los registros de todas las actividades del PMA ejecutadas $ 30,00

41 Realizar monitoreos de efluentes industriales $ 6.000,00

42 Realizar monitoreos de ruido y emisiones al ambiente $ 2.340,00

43 Reportar a la autoridad correspondiente los resultados de los monitoreos $ 20,00

44 Después del primer año de la emisión de la licencia ambiental, se deberá contratar con al menos 3 meses de

anterioridad al consultor que realizará la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.$ 4.000,00

Programa de Mantenimiento de Áreas Verdes45 Continuar con los mantenimientos de las áreas verdes de la empresa $ 200,00

$ 0,00Programa de abandono $ 0,00

46 Realizar una planificación de las actividades a realizar para el cierre, abandono y entrega del área $ 0,00

47 Realizar la comunicación correspondiente a las autoridades sobre el cesamiento oficial de las actividades de la

empresa$ 0,00

48 Llevar registros de las actividades planificadas de cierre y abandono $ 0,00

49 Evacuar las instalaciones y gestionar todos los desechos peligrosos con gestores autorizados $ 0,00

50 Despejar y limpiar el área $ 0,00

51 Desconectar instalaciones eléctricas, desmontar equipos y maquinaria $ 0,00

$ 25.900,00

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Veinticinco mil novecientos

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Costo total de implementación del PMA del funcionamiento y operación de ARCADOR S.A. - Planta Guayaquil

Sumamente importante

Muy importanteLeyenda

7.39


CAPÍ

TULO

12

12.1

12 CAPÍTULO 12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

12.1 Conclusiones El presente estudio Impacto Ambiental, realizó una evaluación de impacto ambiental de la operación y funcionamiento de ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, a través de un análisis con características específicas, que permitieron identificar posibles impactos ambientales y consecuencias que podrían ser ocasionadas por la ejecución de dichas actividades.

Se concluyó después de realizar el presente documento lo siguiente:

Como resultado de la evaluación final del cumplimiento de las normativas ambientales vigentes aplicables a las actividades operativas se identificaron 112 criterios evaluados, 112 hallazgos, que se distribuyen de la siguiente forma: 112 Conformidades, 0 No Conformidades Menores y 0 No Conformidades Mayores, 0 situación descrita en otro ítem

ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, cuenta con un plan de emergencia, en caso de que se susciten emergencias dentro de la planta.

ARCADOR S.A. Planta Guayaquil, entrega sus desechos peligrosos a los gestores GADERE, FUNDAMETZ, para su gestión de desechos peligrosos.

12.2 Recomendaciones Las recomendaciones que sugiere el grupo consultor son las siguientes:

Establecer y mantener vías de comunicación con todos los habitantes y autoridades que integran el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

Dar cumplimiento a todas las actividades planteadas en el PMA y ejecutarlo en las fechas previstas.

Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos y especiales.



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Los criterios, ideas y opiniones vertidas del presente Estudio de Impacto Ambiental

son de propiedad y responsabilidad exclusiva del Autor así como la información

expuesta es de acuerdo a la realidad del área analizada

Ing. Marianne Montero Responsable Técnico de Ekofortis

Cia. Ltda. CONSULTORA AMBIENTAL

Ing. Édison Pinta Román Apoderado Especial

Bebidas Arca continental Ecuador ARCADOR S.A. Planta Guayaquil


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Bib

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre del 2008.

Ley del Código Orgánico Integral Penal, R.O. Nº 180 del 10 de febrero del 2014

Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 37, Registro Oficial Nº 245, 30 de julio de 1999.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Registro Oficial 97, 31 de mayo de 1976.

Acuerdo Ministerial 028 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido en el registro oficial No. 270, edición especial del 13 de febrero del 2015.

Acuerdo Ministerial No. 097. Anexos del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015.

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes al Recurso Agua, Acuerdo Ministerial No. 097. Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015 Anexo I

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, Acuerdo Ministerial No. 097. Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015 Anexo II

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas, Acuerdo Ministerial No. 097. Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015 Anexo III

Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, Acuerdo Ministerial No. 097. Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015 Anexo IV

Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, Acuerdo Ministerial No. 097. Registro Oficial Edición Especial No. 387. Edición Especial, del 4 de noviembre del 2015 Anexo V

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolución Nº 172. Registro Oficial Nº 565, 17 de noviembre del 1986.

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Resultados preliminares, VI censo de población y v de vivienda, 2001.


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Guía de Respuestas a Emergencias con Materiales Peligrosos. Ministerio del Ambiente. Secretaría Técnica de Gestión de Productos Peligrosos.

Martínez Javier, Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Tomo I y II, Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe, Montevideo, 2005.

Gestión de las sustancias químicas en Ecuador. Perfil Nacional. Ministerio del Ambiente. Quito, 2005.

Canter L., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial McGraw Hill, México, 1998.

Seoánez M. Auditorias Medioambientales y Gestión Medioambiental de la Empresa. Colección Ingeniería Medioambiental, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1995.

Seoánez M. Ingeniería Medioambiental Aplicada a la Reconversión Industrial y a la Restauración de Paisajes Industriales Degradados. Colección Ingeniería Medioambiental, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1998.

Directrices para la Auditoria de los Sistemas de Gestión de la Calidad y/o Ambiental. ISO 19011:2002.



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ANEXO FOTOGRÁFICO

1. Almacenamiento de Desechos sólidos, en diferentes partes de la planta.

2. Señalética de .en las maquinarias de producción 3. Área de estacionamiento de los carros de carga.

4. Área de almacenamiento de materiales peligrosos con la correspondiente señalética alusiva a la peligrosidad de los elementos almacenados y área de reciclaje.



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ANEXO FOTOGRÁFICO

5. Identificación y señalización de las diferentes áreas de la empresa.

1



ANEX

OS

ANEXO 1 Equipo consultor

ANEXO 2 Calificación del Consultor

ANEXO 3 Ruc

ANEXO 4 Certificado de Intersección

ANEXO 5 Categorización

ANEXO 6 Certificado de Uso de Suelo

ANEXO 7 Factibilidad de Interagua

ANEXO 8 Monitoreos de los Calderos

ANEXO 9 Monitoreos de Ruido

ANEXO 10 Constitución del Comité Paritario

ANEXO 11 Plan de Emergencia

ANEXO 12 Capacitaciones

ANEXO 13 Actas de reuniones del comité paritario

ANEXO 14 Planos de la empresa

ANEXO 15 Inventario del Botiquín

ANEXO 16 Entrega de Equipos de Protección

ANEXO 17 Diagrama de Procesos

ANEXO 18 Oficio de Aprobación de los Términos de Referencia

ANEXO 19 Simulacros

ANEXO 20 Procedimiento del Manejo de Desechos sólidos no peligrosos

ANEXO 21 Aprobación de descarga de Efluentes a sistema de alcantarillado

ANEXO 22 Plano Hidrosanitario

ANEXO 23 Oficio de observaciones del EIA

ANEXO 24 Reporte de modificaciones

Documents

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO ... Social/EIA ARCADOR - PPS.pdf · Estudio de Impacto to Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental ARCADOR S.A. Planta Guayaquil