ESTUDO SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO ... - … · analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais nas empresas públicas e privadas de Moçambique

UNIÃO EUROPEIA COMISSÃO CONSULTIVA DO TRABALHO

ESTUDO SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO

TRABALHO (HST) EM MOÇAMBIQUE

Azevedo B. B. Nhantumbo Alexandre J. J Filipe

Bernardo C. D. Nhasengo

2017

Saber para participar

Os Fóruns Tripartido de Consulta e de Concertação Social nas Provincias para um Verdadéiro Diálogo Social

Este documento foi elaborado com a participação financeira da União Europeia. O seu conteúdo è da responsabilidade do ISCOS, não podendo, em caso algum, consederar-se que reflecata a posição da União Europeia.

Título: Estudo sobre Higiene e Segurança no Trabalho em Moçambique (HST)Coordenação: Azevedo B. B. NhantumboAutores: Azevedo B. B. Nhantumbo; Alexandre J. J: Filipe & Bernardo C. D. NhasengoAzevedo B. B. Nhantumbo - Alexandre J. J - Filipe & Bernardo C. D. Nhasengo

Estudo sobre Higiene e Segurança

no Trabalho (HST) em Moçambique

Azevedo B. B. Nhantumbo; Alexandre J. J: Filipe & Bernardo C. D. Nhasengo

2017

Azevedo B. B. Nhantumbo - Alexandre J. J - Filipe & Bernardo C. D. Nhasengo

iii

Resumo

O Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) desenhou o projecto “Saber para Participar”, com o co-financiamento da União Europeia, que visa reforçar a capacidade do Governo e das parcerias sociais no uso do diálogo social como forma estratégica para a prevenção e resolução de conflitos. Assim, realizou-se o presente estudo com o objectivo de analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais nas empresas públicas e privadas de Moçambique com a finalidade de fornecer informações aos empregadores, aos sindicatos e Governo, nos níveis provincial e central, a quem cabe a responsabilidade de assegurar uma melhor compreensão e orientação de decisões sobre Higiene e Segurança no Trabalho em Moçambique. Assim, em cumprimento dos Termos de Referência e do Projecto de Investigação elaborados para o efeito, realizou-se um estudo metodologicamente qualitativo, que integrou os métodos bibliográfico, documental e estudo de caso, no qual foram usadas as técnicas de entrevista, questionário e observação para a recolha de dados, sobre uma amostra global de 608 fontes, das quais 215 são empresas públicas e privadas e 393 são indivíduos inquiridos, que compreendem: representantes de sindicatos ou associações dos trabalhadores nacionais, provinciais e das empresas; representantes provinciais dos empregadores (CEP) e inspectores provincial e geral do trabalho. O estudo contemplou a observação de recintos de empresas (públicas e privadas) e recolheu dados nos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala/Nampula e Pemba. Os dados recolhidos foram processados usando as Técnicas de Análise de Conteúdo e de Procedimentos Estatísticos, com auxílio de pacotes informáticos respectivos (EXCEL e/ou SPSS). Assim, as informações recolhidas e analisadas permitiram chegar à conclusão de que as empresas públicas e privadas estão longe de cumprir, na sua totalidade, as leis vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho devido, essencialmente, à falta de conhecimento das normas vigentes, estimulada pela fragilidade dos mecanismos de formação, fiscalização permanente, responsabilização, pelas entidades competentes, a diferentes níveis.

Palavras ou expressões - chave: Cumprimento de normativos sobre Higiene e Segurança no Trabalho

iv

ABSTRACT

The Trade Union Institute for Cooperation on Development (ISCOS) has designed the Saber para Participar project, co-financed by the European Union, aimed at strengthening the capacity of Government and social partnerships to use social dialogue as a strategic form for prevention and conflict resolution. Thus, the current study was carried out with the objective of analyzing the level of compliance with international and national standards at the level of public and private companies in Mozambique. This is going to provide information to employers, trade unions and government agencies at the provincial and central government levels who are responsible for ensuring a better understanding and guidance of decisions on Health and Safety at Work in Mozambique. Thus, in compliance with the Terms of Reference and the Research Project designed for this purpose, a methodological qualitative study was carried out, which integrated the bibliographic, documentary and case study methods. The techniques of interview, questionnaire and observation were also used for a total sample of (608) from which (215) are public and private company and ( 393) are representatives of National, Provincial and company Trade Unions or Workers’ Associations, representatives of Employers (CEP) and Provincial and General Inspectors of Labor. The study included the observation of thepublic and private company’s enclosure and it has collected data in the Agriculture, Civil Construction and Manufacturing sectors of Maputo City, Maputo Province, Beira, Tete, Nacala /Nampula and Pemba. The collected data wereanalyzed through the Content Analysis Technique and Statistical Procedures, with the use of (EXCEL and / or SPSS packages. Thus, the information collected and analyzed allowed us to conclude that the public and private companies are far from fully complying with the current norms or regulations on the Health and Safety at Work, due to leck of knowledge stimulated by fragility in the mechanisms of supervision, constant and permanent accountability by the competent authorities at different levels.

Key words: Compliance of the Health and Safety at Work Regulations

v

SIGLAS E ABREVIATURAS

OIT - Organização Internacional do Trabalho

HST - Higiene e Segurança no Trabalho

ESG- Ensino Secundário Geral

IGT - Inspecção Geral do Trabalho

vi

ÍNDICE

Resumo iii

ABSTRACT iv

SIGLAS E ABREVIATURAS v

1. INTRODUÇÃO 1

2. CONTEXTUALIZAÇÃO E IMPORTÂNCIA DO ESTUDO 3

3. PROBLEMÁTICA DO ESTUDO 5

3.1. Problema 6

3.2. Interrogações problemáticas 6

4. OBJECTIVOS DO ESTUDO 9

4.1. Objectivo geral 9

4.2. Objectivos específicos 9

5. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 11

5.1. Legislação no contexto de Moçambique 12

5.1.1. Legislação antes da Independência Nacional 12

5.1.2. Legislação depois da Independência Nacional 12

6. ITINERÁRIO METODOLÓGICO 17

6.1. Abordagens, métodos e técnicas de recolha e de análise de dados 17

6.2. Amostra 17

6.3. Nível de cobertura das empresas 18

6.4. Nível de cobertura das empresas por sectores de actividade 19

6.5. Descrição da amostra pelas fontes e técnicas de recolha de dados 20

6.6. Principais etapas do estudo 21

6.7. Principais constrangimentos no processo de recolha e tratamento de dados 21

6.8. Ética da investigação 22

7. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DE DADOS 23

7.1. Formas de estudo, divulgação, controlo e implementação de

documentos normativos 23

7.1.1. Diferentes estratégias de formação dos trabalhadores 23

7.1.2. Leitura de documentos normativos 23

7.1.2.1. Tipos de documentos estudados 24

vii

7.1.3. Plano estratégico para a materialização de acções sobre HST 24

7.1.4. Nível de envolvimento dos trabalhadores na concepção do plano estratégico 25

7.1.5. Causas do incumprimento das normas 25

7.1.6. Reacção dos sindicatos em caso do incumprimento das normas 27

7.1.7. Mecanismos de controlo das normas sobre HST 27

7.2. Formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST 28

7.2.1. Duração dos cursos sobre HST 29

7.2.2. Formação dos trabalhadores em primeiros socorros 29

7.2.3. Comissões de HST 30

7.2.4 Sobre a existência de código de conduta nas empresas 30

7.2.5. Áreas que devem ser melhoradas, relativas à HST 31

7.3. Disponibilidade e uso de equipamento ou meios de prevenção e

protecção no trabalho 31

7.3.1. Sobre a sinalização nos recintos das empresas relativas à HST 33

7.3.2. Sobre os riscos a que estão sujeitos os trabalhadores 33

7.4. Formas de tratamento de casos de doenças e acidentes de trabalho 34

7.4.1. Acidentes e doenças relacionados com o trabalho 34

7.4.2. Tratamento de casos de acidentes e doenças relacionados com trabalho 34

7.4.3. Período que se leva para a indemnização dos trabalhadores que

sofreram acidente 35

7.4.4. Formas de comunicação em caso de acidente no trabalho 35

7.4.5. Intervenção dos órgãos provinciais e centrais na resolução de conflitos laborais 36

8. PRINCIPAIS CONSTATAÇÕES E CONCLUSÕES FINAIS DO ESTUDO 37

9. SUGESTÕES E/OU RECOMENDAÇÕES DO ESTUDO 41

ANEXOS 47

viii

ÍNDICE DE TABELAS

Tabela 1: Número de trabalhadores envolvidos em acidentes de trabalho em 2015 5

Tabela 1: Número de trabalhadores envolvidos em acidentes de trabalho em 2015 6

Tabela 3: Descrição da amostra 18

Tabela 4: Nível de cobertura das empresas por locais 18

Tabela 5: Nível de cobertura das empresas por sectores de actividades 19

Tabela 6: Existência de um plano estratégico para a implementação

de acções sobre HST 25

Tabela 7: Envolvimento dos trabalhadores na elaboração do plano estratégico 25

Tabela 8: Cursos de formação e actualização em matérias de HST 28

Tabela 9: Formação de trabalhadores em matérias de primeiros socorros 29

Tabela 9: Formação de trabalhadores em matérias de primeiros socorros 30

Tabela 11: Tratamento de casos de acidentes e doenças relacionados com o trabalho 35

Tabela 12: Tempo que se leva para a indemnização dos trabalhadores que

sofreram acidentes 35

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico1: Dados sobre o estudo de documentos normativos nas empresas 24

Gráfico 2: Causas de incumprimento das normas na perspectiva dos trabalhadores 26

Gráfico 3: Causas do incumprimento das normas na perspectiva dos gestores

de empresas 26

Gráfico 4: Reacção dos sindicatos em caso do incumprimento das normas 27

Gráfico 5: Mecanismos de controlo das normas sobre HST 27

Gráfico 6: Cursos de formação e actualização em matérias de HST por

sectores de actividades 28

Gráfico 7. Duração de cursos que os trabalhadores frequentaram 29

Gráfico 8: Periodicidade de encontros das comissões 30

Gráfico 9: Existência de código de conduta nas empresas 31

Gráfico 10: Provisão de uniforme e equipamento aos trabalhadores 32

Gráfico 11: Uso de uniforme e equipamento pelos trabalhadores (versão dos gestores) 32

Gráfico 12: Uso de uniforme e equipamento pelos trabalhadores

(versão dos trabalhadores) 33

Gráfico 13: Sinalização relativa à HST nos recintos das empresas 33

Gráfico 14: Sobre os riscos a que estão sujeitos os trabalhadores 34

Estudo sobre Higiene e Segurança no Trabalho (HST) em Moçambique1

1. INTRODUÇÃO

O Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) desenhou o projecto “Saber para Participar”, com o co-financiamento da União Europeia, que visa reforçar a capacidade do Governo e das parcerias sociais no uso do diálogo social como forma estratégica para a prevenção e resolução de conflitos. Foi neste contexto que se realizou o presente estudo, visando analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais nas empresas públicas e privadas de Moçambique, com a finalidade de fornecer informações aos sindicatos, aos empregadores e ao Governo que assegurem uma melhor compreensão e orientação de decisões, essencialmente sobre Saúde e Segurança no Trabalho em Moçambique. Assim, o estudo foi realizado numa amostra global de 619 fontes, das quais 226 são empresas públicas e privadas e 393 são indivíduos de diferentes órgãos, serviços e instituições, designadamente:

• Representantes de sindicatos ou associações dos trabalhadores dos níveis central, provincial e de empresas;

• Representantes provinciais dos empregadores (CEP);

• Representantes das inspecções do trabalho nos níveis central e provincial.

As informações obtidas em livros e/ou em documentos normativos, bem como recolhidas através de entrevistas, foram sujeitas à técnica de análise de conteúdo e as restantes obtidas através de inquéritos foram objecto de análise estatística feita através dos pacotes informáticos respectivos (EXCEL e/ou SPSS).

Considerando que a recolha de dados foi feita por 10 inquéritos diferentes com um número elevado de questões cada, houve a necessidade de definir categorias das variáveis dependentes, através das quais a análise de dados foi feita, designadamente:

1. Formas de estudo, divulgação, controlo e implementação de documentos normativos;

2. Formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST;

3. Disponibilidade e uso de equipamento ou meios de prevenção e protecção no trabalho;

4. Formas de tratamento de casos de doenças e acidentes de trabalho.

As categorias acima apresentadas foram desdobradas em subcategorias no processo de análise de dados, o que permitiu produzir o presente relatório, que apresenta a seguinte estrutura: Introdução, contextualização, problema e suas interrogações problemáticas; Objectivos, fundamentação do estudo; Fundamentação teórica; Itinerário metodológico e seus constituintes; Apresentação e análise de dados, Conclusões e referências bibliográficas.



2. CONTEXTUALIZAÇÃO E IMPORTÂNCIA DO ESTUDO

Os acidentes de trabalho e/ou doenças profissionais resultantes da actividade laboral sempre constituíram maior preocupação dos trabalhadores, empregadores, governantes e organizações de vários países do mundo.

Em Moçambique, o regime jurídico de acidentes de trabalho e doenças profissionais foi regido pelo Diploma Legislativo n.º 1706, de 19 de Outubro de 1957, portanto, no período colonial. Depois da Independência Nacional, este e outros diplomas e/ou normativos mostraram-se desajustados da realidade devido às mudanças políticas e socioeconómicas em que o actual estágio do país se encontra. Para isso, era necessário que fosse definido um quadro jurídico-laboral consentâneo não só com o actual estado do país sobre Higiene e Segurança no Trabalho, mas, igualmente, com as convenções fundamentais da Organização Internacional do Trabalho. Para o efeito, era necessário que o Estado moçambicano integrasse, na sua Constituição, matérias relacionadas com o “Direito à Retribuição e Segurança no Emprego”. Assim, o ponto 2 do artigo 85 da Constituição da República de Moçambique (2009:24) refere que “o trabalhador tem direito à protecção e segurança no trabalho”. A partir da Lei-mãe foi criada a Lei do Trabalho em vigor, na perspectiva de garantir protecção razoável do trabalhador, e o capítulo VI, artigos 216 a 236, fixou as regras gerais sobre esta matéria. Nestes moldes, se por um lado houve avanços na produção de normativos sobre esta matéria, por outro há que se questionar continuamente sobre como é que as empresas, sectores e organizações sindicais se organizam para a criação de condições que garantam a Higiene, Prevenção e Segurança no Trabalho. Como se sabe, a criação de condições que garantam a HST, a formação do trabalhador e a criação de uma cultura de prevenção e segurança no trabalho constituem ainda desafios de muitos países do mundo, incluindo os mais desenvolvidos. Por este facto, há suspeitas de que Moçambique possa fazer parte de vários outros países que têm este trinómio laboral como desafio, pois nem todas as empresas do país criaram condições que garantissem a Higiene e Segurança no Trabalho. A título de exemplo, e de acordos com os dados divulgados durante a Conferência Nacional sobre a Segurança e Saúde no Trabalho, organizada pelo Ministério de Trabalho, Emprego e Segurança Social (MITESS), no dia 28 de Abril do 2017, em Maputo, no Centro de Conferências Joaquim Chissano, foram registados e comunicados 495 acidentes de trabalho e pelo menos 50 pessoas perderam a capacidade para trabalhar em consequência de doenças profissionais em 2016.

Assim, o Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS), ao pretender, como referimos, reforçar a capacidade do Governo e das parcerias sociais no uso do diálogo social no qual o desenho do presente estudo se insere, sobretudo no que tange ao cumprimento das normas laborais relativas à Higiene e Segurança no Trabalho (HST), recomendou o presente estudo, cuja problemática se apresenta a seguir.



3. PROBLEMÁTICA DO ESTUDO

A problemática do presente estudo insere-se, como referimos, no contexto da necessidade de avaliar o nível de cumprimento das normas vigentes sobre HST. Como se sabe, os acidentes de trabalho e doenças profissionais, bem como a forma como as entidades de tutela se organizam para o cumprimento das leis e para os casos de invalidez ou morte, fazem parte dos desafios que o Governo de Moçambique tem neste campo.

Segundo os dados da Inspecção Geral do Trabalho (IGT), em 2015, no país foram envolvidos em acidentes de trabalho 663 trabalhadores de diversos sectores de actividade e conforme os registos efectuados nas províncias, como ilustra a tabela abaixo.

Observando os dados apresentados na tabela acima, há uma clara variação numérica dos trabalhadores acidentados por província, sendo Tete, com 192, e Cabo Delgado, com 182, as províncias com mais casos.. Deve-se referenciar, contudo, o menor registo de trabalhadores acidentados nas províncias de Nampula com apenas 2 e Zambézia com 3 casos. Para os casos com maior número de trabalhadores acidentados, a justificação não pode apenas ser o elevado número de empresas existentes, pois Maputo Província e Maputo Cidade possuem a maior rede empresarial, mas o número de trabalhadores acidentados não é elevado. Igualmente, os casos de menor registo de trabalhadores acidentados não podem ser justificados com o reduzido número de empresas, uma vez que as províncias de Cabo Delgado e Nampula possuem um número considerável de empresas, mas o número de trabalhadores acidentados é baixo. Há, sem dúvida, outros factores que podem ser desvendados por uma pesquisa como esta.

Fazendo uma análise do número de trabalhadores acidentados no país em 2015, por sectores de actividade, e segundo os dados do IGT, há indicação de que o sector da Indústria Transformadora registou o maior número de casos de acidentes, que envolveram 346 trabalhadores, seguido de Construção Civil e Obras Públicas com 105, apenas para citar os dois sectores com números elevados. A tabela abaixo ilustra melhor os dados.

N.º Províncias Total de trabalhadores acidentados em 20151 Niassa 402 Cabo Delgado 1823 Nampula 24 Zambézia 35 Tete 1926 Manica 417 Sofala 768 Inhambane 149 Gaza 2210 Maputo Província 1011 Maputo Cidade 1912 Serviços centrais 6

Total do país 663

Fonte. IGT 2016

Tabela 1: Número de trabalhadores envolvidos em acidentes de trabalho em 2015


Como se pode observar na tabela acima, a Indústria Transformadora, a Construção Civil e a Agricultura fazem parte de sectores que apesentam o maior número de trabalhadores acidentados. Igualmente, são os mesmos sectores que integram, no país, o maior número de trabalhadores (mão-de-obra). Todavia, não se deve, unicamente, justificar o maior número de trabalhadores acidentados pelo elevado número de empresas existentes nestes sectores, uma vez que podem existir outros factores que justifiquem o elevado número de trabalhadores acidentados. Foi na base destas suspeitas que se desenhou o projecto de pesquisa, que permitiu o estudo sobre o nível de implementação das leis e normas vigentes relativas à Higiene e Segurança no Trabalho (HST), subordinado ao seguinte problema de estudo.

3.1. Problema

De que modo as empresas públicas e privadas cumprem as leis e normas vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho, nos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala e Pemba?

Em função do problema acima formulado, apresentam-se as seguintes interrogações problemáticas, que constituem linhas de investigação para o presente estudo.

3.2. Interrogações problemáticas

As interrogações problemáticas que constituem linhas de investigação para o presente estudo são:

i. Que mecanismos de estudo, divulgação, controlo e implementação de documentos normativos foram instituídos nas empresas e outros sectores sobre Higiene e Segurança no Trabalho?

ii. Que estratégias de formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST foram criadas pelas empresas para garantir a implementação das leis e normas vigentes sobre HST?

iii. Que nível de disponibilidade e uso de equipamento e/ou meios existem nas empresas para garantir a HST?

N.º Sectores de actividades Total de trabalhadores acidentados1 Agricultura, Silvicultura e Pesca 452 Indústria Extractiva 293 Indústria Transformadora 3464 Electricidade, Gás e Água 85 Construção Civil e Obras Públicas 1056 Comércio, Restaurante e Hotéis 227 Transporte e Comunicações 78 Bancos, Seguros e Operações sobre Imóveis -9 Serviços prestados à colectividade 101

Total do país 663Fonte. IGT 2016

Tabela 2: Número de trabalhadores acidentados em 2015, por sectores de actividades


iv. Que formas de tratamento de casos de doenças e acidentes de trabalho foram criadas nas empresas?

O problema e as interrogações problemáticas acima formulados guiaram a investigação para alcançar os seguintes objectivos.



4. OBJECTIVOS DO ESTUDO

4.1. Objectivo geral

Analisar o nível implementação das leis e normas vigentes (nacionais e internacionais) sobre Higiene e Segurança no Trabalho nas empresas públicas e privadas dos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala e Pemba. Em função deste objectivo geral, definimos os seguintes objectivos específicos.

4.2. Objectivos específicosi. Descrever os mecanismos de estudo, divulgação, controlo e implementação de

documentos normativos instituídos pelas empresas e outros sectores sobre Higiene e Segurança no Trabalho;

ii. Descrever as estratégias de formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST criadas pelas empresas para garantir a implementação das leis e normas vigentes sobre a Higiene e Segurança no Trabalho;

iii. Avaliar o nível de disponibilidade e uso de equipamento e/ou meios existentes nas empresas para garantir a Higiene e Segurança no Trabalho;

iv. Avaliar as formas de tratamento de casos de doenças e acidentes de trabalho criadas nas empresas.



5. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

O presente estudo insere-se no contexto da Higiene e Segurança no Trabalho. Durante muito tempo, a criação de condições para a Saúde e Segurança no Trabalho nunca constituiu preocupação por parte dos empresários. As empresas olhavam unicamente para os rendimentos ou lucros que deveriam produzir à custa de todo o tipo de injustiças laboral e social contra os trabalhadores. Foram estas injustiças que, como conclui Alvarenga (2008), deram corpo aos argumentos humanitários e políticos que fundamentaram a formação da justiça social no âmbito internacional do trabalho.

As condições injustas e deploráveis das circunstâncias de trabalho e vida dos trabalhadores fizeram com que em Junho de 1919 e durante a Revolução Industrial fosse criada em Versalhes, pela Conferência da Paz, a Organização Internacional do Trabalho (OIT). O Tratado de Versalhes, que na sua XIII parte criou a OIT, é um documento de âmbito internacional elaborado pelas nações que se sagraram vitoriosas na I Guerra Mundial (1914-1918), com o objectivo de promover a paz, justiça social e enunciar a melhoria das relações laborais baseadas em princípios que iriam reger a legislação internacional do trabalho. Assim, através da Declaração da OIT relativa aos princípios e direitos fundamentais no trabalho de 1998, os países-membros desdobraram-se no compromisso de legislar em respeito aos princípios fundamentais no trabalho e ainda no compromisso de eliminar todas as formas de trabalho forçado ou obrigatório, a abolição efectiva do trabalho infantil e a eliminação da discriminação em matéria de emprego e de profissão, dos quais se destacam as convenções da OIT que o Governo de Moçambique ratificou e que constam da colectânea relativa à legislação do trabalho divulgada pelo MITESS, 2a edição, em 2017, designadamente:

• A Convenção n.° 17: Sobre indemnização por acidente de trabalho, adoptada pela Conferência da OIT em 1925;

• Convenção n.°18: Sobre indemnização por doenças profissionais adoptada pela Conferência da OIT em 1935.

Outras conveções que o país ratificou que consideramos relevantes para o presente estudo são:

• N.º 87: Convenção sobre a liberdade sindical e protecção do direito sindical, 1948 - garante a todos os trabalhadores e empregadores o direito de, sem autorização prévia, constituírem organizações da sua escolha e nelas se filiarem e estabelecerem um conjunto de garantias para o livre funcionamento dessas organizações sem interferência das autoridades públicas.

• N.º 98: Convenção sobre o direito de organização e de negociação colectiva, 1949 - que prevê a protecção contra actos de discriminação anti-sindical e a protecção das organizações de trabalhadores e de empregadores contra actos de ingerência de umas em relação às outras, bem como medidas destinadas a promover a negociação colectiva.

• N.º 138: Convenção sobre a idade mínima de admissão ao emprego, 1973 - visa a abolição do trabalho infantil, estipulando que a idade mínima de admissão ao emprego não poderá ser inferior à idade de conclusão da escolaridade obrigatória.

• N.º 182: Convenção sobre as piores formas de trabalho das crianças, 1999 - exige a adopção de medidas imediatas e eficazes para assegurar a proibição e a eliminação das piores formas de trabalho das crianças, nomeadamente a escravatura e práticas análogas, recrutamento forçado de crianças com vista à sua utilização em conflitos armados, utilização de crianças para fins de prostituição, produção de


material pornográfico e qualquer actividade ilícita, bem como trabalhos que sejam susceptíveis de prejudicar a saúde, a segurança ou a moralidade das crianças. (OIT, 2008).

5.1. Legislação no contexto de Moçambique5.1.1. Legislação antes da Independência Nacional

Desde o período colonial houve preocupação em estabelecer um quadro legislativo que regulasse assuntos relativos à Higiene e Segurança no Trabalho. A título de exemplo:

i. O Diploma Legislativo n.º 120/71 de 13 de Novembro, aprovado pelo Governo-Geral, aprova o Regulamento de Segurança do Pessoal e Higiene no Trabalho, aplicável a obras de engenharia civil. Este diploma, com 126 artigos, estabelece, entre vários aspectos, valores aceitáveis de gases tóxicos ou explosivos e de poeiras minerais.

ii. O Diploma Legislativo 48/73, de 5 de Junho, aprova o Regulamento Geral de Higiene e Segurança no trabalho nos estabelecimentos industriais. Este diploma apresenta 162 artigos e, dentre vários aspectos, recomenda o uso de vestuário e equipamento apropriado para a protecção e segurança do trabalhador.

iii. As Portarias n.º 6:231 e n.º 5:717, aprovados em 1945 pelo então Governador-Geral, regulam aspectos relacionados com a salubridade, segurança nos estabelecimentos industriais, das pessoas e dos bens materiais.

5.1.2. Legislação depois da Independência Nacional

Depois da Independência Nacional foi aprovada a Constituição da República (Lei-mãe), que no artigo 85 estabelece o direito à retribuição e segurança no emprego. Na base deste artigo foram promulgadas outras leis que regulam aspectos relacionados com as condições, Higiene e Segurança no Trabalho, dos quais se destacam:

i. À luz do artigo n.º 2 do art. 85 da Constituição da República, foi promulgada a Lei n.º 23/2007, de 1 de Agosto, que aprova a Lei do Trabalho e revoga a Lei n.º 8/98, de 20 de Julho. Esta lei contém um total de 273 artigos e resulta da dinâmica da situação social, económica e política, que exige a conformação do quadro jurídico-legal que discipline o trabalho, o emprego e a segurança social. Nestes termos, o artigo 54, ponto 5, estabelece, a cada empregado, o direito de desfrutar de medidas adequadas de protecção, Segurança e Higiene no Trabalho, capazes de garantir a sua integridade física, moral e mental.

ii. Os empregadores são responsáveis pela criação e desenvolvimento de meios adequados para proteger a integridade física e mental dos colaboradores e melhoria contínua das condições de trabalho. Os empregadores também são obrigados a tomar todas as precauções adequadas para assegurar que todos os postos de trabalho e meios de acesso e de saída para o trabalho sejam seguros e livres de riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores. (art. 59 e 216 da Lei n,º 23/2007, de 1 de Agosto, 2007).

iii. Igualmente, a Lei do Trabalho exige os empregadores forneçam equipamentos de protecção e vestuário de trabalho adequado, a fim de prevenir o risco de acidentes ou efeitos prejudiciais á saúde dos trabalhadores, e instrui-os sobre o cumprimento adequado das normas de Higiene e Segurança no Trabalho. (art. 216; pontos 2 e 5).


iv. O Decreto n.º 61/2006, de 26 de Dezembro, aprovado pelo Conselho de Ministros, aprova o Regulamento de Segurança Técnica e de Saúde para as Actividades Geológico-Minerais. Este regulamento integra 323 artigos e, dentre vários aspectos, obriga a que exploração mineira seja precedida de um plano de segurança e saúde (artigo 5, ponto 1). Integra, igualmente, a Ficha de Comunicação de Acidente (Anexo II).

v. O Decreto n.º 62/2013, de 4 de Dezembro, do Conselho de Ministros, aprova o regulamento que estabelece o Regime Jurídico de Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais e revoga o Diploma Legislativo n.º 1706, de 19 de Outubro de 1957. Trata-se de um decreto com 74 artigos.

Por outro lado, e como forma de dar uma contribuição para o conhecimento dos interessados sobre a legislação de Higiene e Segurança no Trabalho, o Governo de Moçambique promulgou e divulgou alguns diplomas legais definidores de normas gerais e especificas que regulam o regime jurídico aplicável em estabelecimentos industriais e outros ramos de actividades, com os seguintes objectivos:

• Desenvolver a consciência de segurança no trabalho;

• Permitir a aprendizagem de técnicas de prevenção e superação do risco;

• Permitir a interiorização de regras de segurança e sobre a obrigatoriedade legal de as cumprir.

Assim, apresenta-se como principal legislação de Higiene e Segurança no Trabalho aplicável em Moçambique e com o valor de relevância universal a seguinte:

vi. O Diploma Legislativo n.º 48/73, de 5 de Julho, que aprova o Regulamento Geral de HST em estabelecimentos industriais. Este diploma legal constitui o quadro de normas aplicáveis em todos os sectores da indústria, com objectivo de prevenção de riscos profissionais no ramo industrial do país. Possui 162 artigos, que se resumem, em termos do conteúdo das suas normas, no seguinte:

• Delimita o seu âmbito de aplicação em todos os estabelecimentos industriais (artigos 1 e 2);

• Dever dos empregadores e dos trabalhadores ao cumprimento das normas de HST (artigos 3 e 4);

• Previsão de medidas de prevenção de riscos profissionais na concepção dos projectos dos edifícios industriais, superfícies dos edifícios, iluminação, ventilação, temperatura, humidade, ruídos, radiações, electricidade, armazenagem e extintores contra incêndios. (artigo 5 a 45);

• Previsão de medidas de prevenção de riscos em uso de máquinas, em actividades de reparação e manutenção das máquinas projecção de metais. (artigo 45 a 68);

• Previsão de medidas de prevenção de riscos em uso de aparelhos e meios de elevação, transporte e de armazenamento, em manobras, manutenção de cargas, conservação, empilhamento de materiais, na tubagem e canalização, vias férreas e descolamento, equipamento eléctrico entre outras operações susceptíveis de expor riscos diversos aos trabalhadores.

• Previsão de regras de prevenção em actividades de instalação de cubos, tanques e reservatórios, em trabalhos de fornos, estufas, instalações, frigoríficos, caldeiras de vapor, aparelhos sob pressão, instalações eléctricas, soldadura e corte a gás e eléctrico, ferramentas manuais e portáteis a motor (artigo 98 a 107);


• Definição de medidas de prevenção a observar em actividades de conservação e reparação de edifícios, máquinas, instalações e equipamentos. (artigo 108 a 111);

• Previsão de regras obrigatórias de prevenção de riscos em actividades com substâncias perigosas e incómodas, misturas perigosas de gases e vapores explosivos, substâncias corrosivas à temperatura elevada, manutenção e transporte de substâncias corrosivas, substâncias tóxicas, asfixiantes, líquidos corrosivos (artigo 112 a 140);

• Previsão de normas aplicáveis para garantir a saúde em actividades industriais tais como abastecimento de água, limpeza dos locais de trabalho, evacuação de resíduos, contra roedores e insectos, condições ergonómicas, instalações sanitárias, vestiários e refeitórios (artigo 141 a 148);

• Previsão de medidas de prevenção de riscos através de disponibilidade de equipamento de protecção individual visando a protecção da cabeça, olhos, ouvidos, mãos e braços, pés e pernas, vias respiratórias e cinto de segurança (artigo 149 a 158);

• Previsão de normas sobre sinais nos locais de trabalho, visando sinalizar máquinas, equipamentos, delimitar zonas e advertir o pessoal do perigo que corre; a obrigatoriedade de criação da comissão de HST, suas funções e obrigatoriedade de existência de caixas de primeiros socorros e de postos médicos (artigo 159 a 162), Lei do Trabalho n.º 23/2007, de 1 de Agosto (Capítulo VI).

vii. A Lei n.º 18/2014, de 27 de Agosto – Lei de Sindicalização, que estabelece o quadro jurídico para o exercício da liberdade sindical na Administração Pública. A lei comporta 58 artigos e, dentre vários aspectos, dá direito à filiação dos funcionários e agentes do Estado a associações profissionais.

viii. A Lei n.o 19/2014, de 27 de Agosto (Assembleia da República) - Lei de Protecção da Pessoa, do Trabalhador e do Candidato ao Emprego Vivendo com HIV/SIDA. A presente Lei contém 73 artigos e estabelece os direitos e deveres da pessoa vivendo com HIV/Sida e garante a promoção de medidas necessárias para a prevenção, protecção e tratamento da mesma.

ix. O Decreto n.º 45/2009, de 14 de Agosto, aprova o Regulamento da Inspecção-Geral do Trabalho e contém 48 artigos, dos quais o artigo 2 sublinha a função da Inspecção-Geral como sendo de controlo do cumprimento das normas relativas às condições de trabalho, à prevenção de riscos profissionais, segurança social obrigatória, colocação, emprego, contratação de mão-de-obra estrangeira e demais leis. O artigo 12 do presente decreto atribui poderes ao pessoal da inspecção, que inclui visitas a qualquer local de trabalho sem necessidade de aviso prévio. Todavia, houve registo de trabalhadores que denunciaram inspecções que se limitam a contactar apenas os gestores, sem qualquer tipo de comunicação com os trabalhadores e/ou visita aos locais onde prestam as suas actividades.

O Decreto-lei n.º 14/2009, de 17 de Março, aprova o Estatuto Geral dos Funcionários e Agentes do Estado (EGFAE). Como se sabe, o estudo foi feito nalgumas empresas públicas regidas pelo EGFAE, daí a observância do artigo 78, sobre Liberdade Sindical.

Uma das inovações da legislação actual moçambicana tem a ver com a maior intervenção da


Procuradoria Geral da Republica, tribunais judiciais, Inspecção Geral do Trabalho e empresas de seguro para gestão de questões de saúde e responsabilidade na situação de riscos, para além ainda da previsão da norma que permite a revisão dos valores em função de oscilação do salário mínimo.

Conforme se pode depreender nos desenvolvimentos anteriores, em Moçambique vigora um conjunto de dispositivos legais aplicáveis na protecção do trabalho, o que afasta o argumento segundo o qual a ocorrência de riscos profissionais que vitimam os trabalhadores se deve à ausência de legislação sobre Higiene e Segurança no Trabalho, um argumento aliás contraditório ao que foi revelado ao longo desta abordagem temática.

Tendo em conta os contextos socioeconómicos do país, é tempo de todos desenvolverem consciência sobre os riscos a que estamos sujeitos devido à evolução tecnológica, cujas consequências humanas, sociais e económicas podem ser evitadas com a prevenção quando observadas as normas legais vigentes.

Deve-se salientar, no entanto, que existe em Moçambique uma instituição pública tutelada pelo Ministério de Indústria e Comércio (MIC), que tem desempenhado actividades de normalização, metrologia, certificação e gestão de qualidade, que é o Instituto Nacional de Normalização e Qualidade (INNOQ). Esta instituição tem envidado esforços na criação de várias Normas Moçambicanas (NM) para várias áreas, incluído para a Segurança e Saúde no Trabalho (SST). Este órgão tem implementado abordagem prática de NM OSHAS 18001.

O INNOQ, com certificação no âmbito de SST, empenha-se em proporcionar essa certificação como contributo para, de forma activa, melhorar as condições de trabalho nas organizações.

De salientar que OSHAS 18001 é uma sigla em inglês que significaOccupational Health and Safety Assessment Series, que traduzido para português seria Série de Avaliação de Segurança e Saúde Ocupacional. Consiste numa série de normas britânicas desenvolvidas pelo BSI Group, para orientação de formação de um sistema de gestão e certificação de Segurança e Saúde Ocupacional (SSO). É uma ferramenta boa que fornece orientações sobre como uma organização ou instituição pode implantar-se e ser avaliada, com relação aos procedimentos de Saúde e Segurança no Trabalho.

Deve-se sublinhar que a certificação ainda não constitui um imperativo ou obrigação legal das empresas. Ela surge, apenas, como forma de gestão e qualidade para maximizar a confiança dos clientes em cumprimento de normas internacionais de gestão.

Outras entidades e/ou instituições têm intervenção no campo de HST, como o MITESS, MISAU e Inspecção do Trabalho. Este último órgão rege-se pelo Regulamento da Inspecção Geral do Trabalho (IGT), aprovado pelo Decreto n.º 45/2009, de 14 de Agosto, tendo como missão assegurar o controlo do cumprimento das normas relativas às condições de trabalho.

É no quadro destes historial legislativo que o presente estudo se baseia, seguindo procedimentos metodológicos que permitiram apurar o nível de cumprimento das normas produzidas e as condições criadas para o efeito.



6. ITINERÁRIO METODOLÓGICO

6.1. Abordagens, métodos e técnicas de recolha e de análise de dados

O estudo sobre o nível de conhecimento e implementação das leis vigentes relativas à Higiene e Segurança no Trabalho (HST) nas empresas públicas e privadas exigiu a combinação de abordagens qualitativa e quantitativa, que nos ajudaram a explorar, identificar e analisar o grau de conhecimento e implementação das normas vigentes sobre HST.

Igualmente, foram aplicados os métodos bibliográfico e documental, através dos quais foram explorados os conteúdos da bibliografia usada e da legislação que corporizaram o quadro teórico do presente estudo.

A recolha de dados foi feita através da triangulação de técnicas de entrevista, questionário e observação, que permitiram obter opiniões, sentimentos, sugestões e informação relativos às condições criadas para a HST.

As técnicas de análise de dados foram aplicadas de acordo com a natureza dos dados. Como se sabe, a análise tem como objectivo organizar e sintetizar os dados de tal forma que possibilitem o fornecimento de respostas ao problema proposto para investigação, segundo (Gil, 1999). Assim, aplicamos a técnica de análise de conteúdo para analisar o conteúdo das referências bibliográficas, dos documentos normativos e das entrevistas feitas para o presente estudo.

Por outro lado, os dados recolhidos por meio de questionários foram analisados através de procedimentos estatísticos em que o cálculo da frequência e percentagem permitiram obter indicadores numéricos para a interpretação das variáveis.

Tanto para uma como para outra técnica, a análise de dados foi feita tomando como base as 4 categorias ou dimensões definidas para o efeito, designadamente:





Estas dimensões foram desdobradas em subcategorias para facilitar a sua análise pormenorizada. Por outro lado, as respostas às diferentes perguntas dos inquéritos foram apresentadas por níveis dos seus representantes, designadamente: de empresas, da província e dos órgãos centrais.

Portanto, a decisão sobre o uso de cada uma destas opções metodológicas esteve directamente associada “à natureza do objecto, do problema e dos objectivos da pesquisa” (Fachin, 2001:1), articulada com a legislação em vigor sobre HST.

6.2. Amostra

A nossa amostra ou “grupo de sujeitos (…) seleccionados para representar a população interna de onde provieram” (Charles, 1998:145) compreende um total de 608 fontes que forneceram informação válida nos instrumentos de recolha de dados, das quais 215 são empresas e 393 são indivíduos, sendo 187 gestores de empresas, 189 representantes dos sindicatos ou associações


dos trabalhadores das empresas, 3 representantes provinciais dos empregadores (CEP), 7 representantes provinciais dos sindicatos ou associações dos trabalhadores, 4 inspectores provinciais do trabalho, 2 secretários gerais de sindicatos dos trabalhadores OTM e CONSILMO e, finalmente, 1 inspector-geral do trabalho. A tabela abaixo mostra a discriminação da amostra.

6.3. Nível de cobertura das empresas

Fazendo uma análise comparativa do nível de cobertura das empresas planificadas (públicas e privadas) e por locais propostos para se fazer a recolha de dados, de um total de 314 empresas planificadas, 226 foram abrangidas pela recolha de dados, correspondentes a 71,9%. Este nível de cobertura pode ser considerado satisfatório se analisarmos em função das dificuldades de acesso às empresas e à falta de informações relativas ao estudo por parte de algumas fontes. A tabela abaixo ilustra melhor os dados.

Níveis institucionais Fontes Amostra Total

EmpresasN.º de empresas observadas 215 215Gestores 187

393

Rep. de trabalhadores 189

Órgãos provinciaisRep. de empregadores (CEP) 3Rep. provincial sindicatos 7Inspecção Provincial de Trabalho 4

Órgãos centraisRep. central sindicatos (OTM) 1Rep. central sindicatos (CONSILMO) 1Inspecção-geral de Trabalho 1

TOTAL 608

Locais Empresas Planificadas Realizadas Percentagem de cobertura

Maputo CidadePúblicas 24 0

47%Privadas 29 25Totais 53 25

Maputo ProvínciaPúblicas 22 1

57,6%Privadas 30 29Totais 52 30

Cidade da BairaPúblicas 24 1


TetePúblicas 24 0

103,7%Privadas 29 55Totais 53 55

Cidade de Nampula/Nacala

Públicas 22 041,2%Privadas 29 21

Totais 51 21

PembaPúblicas 23 1


TOTAL 314 226 71,5%

Tabela 3: Descrição da amostra

Tabela 4: Nível de cobertura das empresas por locais


Deve-se sublinhar, contudo, que as 226 empresas cobertas pelos inquiridores nem todas forneceram informações consideradas válidas. Assim, de um total de 226 empresas abrangidas foram consideradas válidas 215 fichas de observação e inválidas 11 fichas. Igualmente, de um total de 226 empresas cobertas pelo estudo, 187 inquéritos dos gestores foram considerados válidos e 39 inquéritos inválidos. Finalmente, das 226 empresas cobertas pelo estudo, 189 inquéritos foram considerados válidos, com uma diferença de 37 inválidos

Os dados apresentados na tabela acima indicam o reduzido número de empresas públicas comparado com o das empresas privadas (10 contra 116) empresas, respectivamente. Este facto leva-nos a concluir que constitui um dos princípios das políticas do Governo de Moçambique reduzir a gestão directa de empresas e estimular a criação de empresas privadas.

6.4. Nível de cobertura das empresas por sectores de actividade

Fazendo análise comparativa do nível de cobertura em função das empresas planificadas e ainda por sectores de actividade, de um modo geral, das 314 empresas planificadas, 226 foram cobertas pelo estudo, correspondentes a uma percentagem global de 71,9%.

Em função dos sectores de actividade, foram cobertas pelo estudo 40 empresas do sector da Agricultura, das 86 planificadas, correspondentes a 46,5%.

No sector da Construção Civil, das 111 empresas planificadas, 78 foram cobertas pelo estudo, correspondentes a 70,2%.

No sector da Indústria Transformadora, das 117 empresas planificadas, foram cobertas pelo estudo 103, correspondentes a 88%.

Deve-se referir, contudo, que não se apurou a proveniência sectorial de 5 empresas por falta de registo. A tabela abaixo ajuda a interpretar melhor os dados obtidos.

Sector de actividades Empresas planificadas

Empresas cobertas

Percentagem de cobertura

Agricultura 86 40 46,5%Construção Civil 111 78 70,2%Indústria Transformadora 117 103 88%Sem indicação do sector - 5 -Total 314 226 71,9%

Tabela 5: Nível de cobertura das empresas por sectores de actividades

A agricultura é o sector com o reduzido número de empresas cobertas pelo estudo (40), comparado com os restantes sectores que possuem 78 e 103 empresas de Construção Civil e Indústria Transformadora, respectivamente. Embora os dados não possam ser generalizados, eles dão, contudo, uma suspeita de que o sector da Agricultura não constitui opção dos investidores no país. Em contrapartida, a Indústria Transformadora apresenta maior número de empresas.


6.5. Descrição da amostra pelas fontes e técnicas de recolha de dados

Fazendo a descrição geral da amostra pelas fontes e pelas técnicas de recolha de dados usadas, pode-se constatar que foram recolhidos 608 inquéritos válidos, sendo 215 recolhidos em recintos de empresas por via de técnica de observação; 187 inquéritos válidos recolhidos aos gestores; 189 aos representantes dos trabalhadores ao nível de empresas; 7 aos representantes provinciais da OTM-CS/CONSILMO; 3 aos representantes do CEP; 2 aos representantes centrais da OTM-CS/CONSILMO, 4 aos inspectores provinciais do trabalho e 1 ao inspector-geral. A tabela abaixo ilustra melhor a distribuição da amostra pelas fontes.


6.6. Principais etapas do estudo

Em cumprimento do cronograma e do plano de actividades elaborados para o efeito, o estudo compreendeu as seguintes fases do processo:

a) Recolha e estudo de documentos normativos nos contextos nacionais e internacionais por parte dos consultores sobre matérias de Higiene e Segurança no Trabalho;

b) Revisão final de instrumentos de recolha de dados com o representante do ISCOS, após ter sido feita a revisão técnica de 3 especialistas e investigadores com experiência no uso de inquéritos por entrevista, por questionário e fichas de observação;

c) Participação em eventos ligados à Higiene e Segurança no Trabalho. Para o efeito, os consultores tiveram a oportunidade de participar na Conferência Nacional sobre Higiene e Segurança no Trabalho;

d) Produção de textos e notas explicativas para os inquiridores, sobre o conteúdo dos inquéritos, objectivos da investigação e sobre estratégias a adoptar ao longo do processo de recolha de dados;

e) Preparação dos inquiridores em estratégias de recolha de dados sobre HST, processo facilitado por se tratar de inquiridores que já realizaram outras investigações no campo de HST;

f ) Preparação de base de dados com auxílio de pacotes estatísticos SPSS e EXCEL;

g) Recolha de dados nos locais e nas fontes planificados;

h) Lançamento e processamento de dados estatísticos recolhidos;

i) Análise de dados recolhidos;

j) Produção do relatório final e seu envio aos escritórios do ISCOS.

6.7. Principais constrangimentos no processo de recolha e tratamento de dados

Geralmente, constrangimentos são registados em quase todas as pesquisas.

Para o presente estudo foram registados constrangimentos que se podem resumir, essencialmente, nos seguintes aspectos:

a) O presente estudo tinha sido planificado para um período de sensivelmente 60 dias. Foi elaborado o plano e o cronograma de actividades, aprovados entre os consultores e o representante do ISCOS. O cronograma apresenta as etapas do percurso da investigação e os momentos em que decorre; e o plano de actividades integra as tarefas/acções, os objectivos da tarefa, a responsabilidade pela execução, os intervenientes, as metas, os prazos e a responsabilidade pelo controlo de todas as actividades investigativas que marcam as etapas e as actividades do processo. Contudo, a recusa e ou morosidade de alguns gestores de empresas e outras fontes no fornecimento de informações não permitiram que os investigadores tivessem reunido uma amostra estatisticamente aceitável dentro do tempo previsto, facto que foi imediatamente reportado à direcção do ISCOS e solicitada a extensão do período de recolha de dados. Esta situação ocorreu por duas vezes e permitiu a recolha de uma amostra significativa, como já nos referimos anteriormente;

b) Limitação no acesso à informação e/ou documentos normativos por parte de algumas


instituições de tutela ou para prestar informações;

c) Falta de preenchimento de alguns itens constantes dos inquéritos por algumas fontes;

d) Restrição no acesso a alguns recintos de empresas para efeitos de observação;

e) Reduzido número de empresas de determinados sectores e/ou locais com um período de 3 anos de funcionamento;

f ) Falta de uma descrição sobre as características do relatório que deveria ser produzido.

6.8. Ética da investigação

O cumprimento de princípios éticos constitui um imperativo no processo da realização de qualquer investigação por parte do investigador. A exigência acentua-se quando a investigação se insere no contexto de Higiene e Segurança no Trabalho. Sem o respeito destes princípios, o processo de investigação pode dificultar, prejudicar, perturbar, tornar-se enganoso, ou afectar, de qualquer outro modo, e negativamente, a vida dos que participam. Por este facto, ao longo do processo da nossa investigação primámos pela honestidade, estabelecemos acordos, explicámos as nossas responsabilidades como investigadores e solicitámos a livre e espontânea colaboração dos intervenientes no processo, antes de iniciar a investigação nos locais em estudo. Igualmente, solicitámos a autorização de instituições de tutela para o fornecimento das informações, ao mesmo tempo que lhes assegurámos a confidencialidade e o anonimato dos participantes no estudo.


7. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DE DADOS

A apresentação e análise de dados assumem-se como das etapas mais importantes do processo de investigação, das quais depende toda a produção de resultados de um estudo.

O estudo sobre o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais nas empresas públicas e privadas de Moçambique e ainda sobre HST exigiu, como referimos, a recolha de dados aos recintos das empresas, aos gestores de empresas, representantes dos sindicatos ou associações dos trabalhadores da empresa; representantes provinciais dos sindicatos ou associações dos trabalhadores da província; secretário-geral de sindicatos ou associação dos trabalhadores; representante provincial dos empregadores (CEP) e inspectores provincial e geral do trabalho. Assim, os dados recolhidos a estas entidades ou fontes serão apresentados seguindo a ordem das dimensões criadas para o efeito, que respondem ao problema e aos objectivos do estudo, designadamente:





7.1. Formas de estudo, divulgação, controlo e implementação de documentos normativos

7.1.1. Diferentes estratégias de formação dos trabalhadores

A formação dos trabalhadores em matérias de HST varia de empresa para empresa e em função da iniciativa dos gestores e/ou dos representantes dos trabalhadores. Há, contudo, a destacar 3 principais estratégias de formação:

i. Leitura regular de documentos normativos;

ii. Plano estratégico para a materialização de acções sobre HST;

iii. Cursos de pequena duração.

7.1.2. Leitura de documentos normativos

Como tivemos a oportunidade de referir, o Código do Trabalho (art. 216) obriga os empregadores a instruir os trabalhadores sobre o cumprimento adequado das normas de Higiene e Segurança no Trabalho.

Do estudo realizado a um total de 189 representantes dos trabalhadores e de 187 gestores ou representantes de empresas nos sectores da Agricultura, Indústria e Construção Civil, constatámos que no sector da Agricultura se regista menos estudo de documentos normativos com (0% e 15,4%), comparativamente aos sectores da Indústria com (13% e 20%) e Construção civil (15% e 20%). Como se pode depreender, regista-se maior percentagem dos gestores a afirmarem que existe estudo de documentos normativos nas empresas, mas que essa afirmação é contrariada pelos representantes dos trabalhadores com uma diferença percentual de 7%. O gráfico baixo ilustra melhor os resultados.


Gráfico1: Dados sobre o estudo de documentos normativos nas empresas

Os dados obtidos dão uma clara indicação de que a divulgação dos normativos constitui ainda um desafio nas empresas inquiridas dos sectores em estudo.

Ao nível provincial, dos 7 representantes dos sindicatos dos trabalhadores, 6, correspondente a 85%, confirmaram que as empresas realizam estudos de documentos normativos, em especial os de HST.

Por seu turno, os (3) representantes dos empregadores (CEP) confirmaram, igualmente, a realização de estudos de documentos normativos nas instituições que dirigem e ainda nas empresas, em especial os documentos sobre HST.

7.1.2.1. Tipos de documentos estudados

Do levantamento feito aos gestores de empresas, às inspecções provinciais e central sobre o tipo de documentos que habitualmente são estudados e que, igualmente, têm sido matérias dos cursos de curta duração ministrados nas empresas para os trabalhadores, destacam-se, dentre vários que podem ser vistos no Anexo 9, os seguintes:

• A Lei do Trabalho;

• Formas e Procedimentos de HST,

• Manual sobre Política de HST;

• Regulamentos internos,

• Formas de Prevenção de Acidentes de Trabalho. (Ver o anexo 9).

7.1.3. Plano estratégico para a materialização de acções sobre HST

Os dados recolhidos a 187 gestores dão uma indicação clara de que há poucas empresas que possuem um plano estratégico para o estudo e realização de acções sobre HST em que estejam envolvidos os trabalhadores na sua elaboração e cumprimento. Como se pode observar na tabela abaixo, apenas 39 gestores, correspondentes a 20,9 %, afirmaram possuir o plano estratégico e 128, correspondentes a 68,4%, não possuem este instrumento. Por seu turno, de um total de 189 representantes de trabalhadores inquiridos, apenas 13, correspondentes

Representante Trabalhadores, Agricultura, 0.0%

Representante Trabalhadores, Industria Tranformadora, 13.9%

Representante Trabalhadores, Construção, 15.0%

Representante Trabalhadores, Total, 12.2%

Representante da Empresas, Agricultura, 15.4%

Representante da Empresas, Industria Tranformadora, 20.0%

Representante da Empresas, Construção, 20.6%

Representante da Empresas, Total, 19.3%

Representante Trabalhadores Representante da Empresas


a 6,9%, é que possuem o plano estratégico e 36, correspondentes a 19%, não possuem este instrumento. A tabela abaixo ilustra melhor os dados.

7.1.4. Nível de envolvimento dos trabalhadores na concepção do plano estratégico

O nível de envolvimento dos trabalhadores na concepção do plano estratégico para acções de HST é muito baixo. A tabela abaixo indica que apenas 10 dos 189 trabalhadores, correspondentes a 5,3%, é que afirmaram o seu envolvimento na elaboração e cumprimento de acções sobre HST. A tabela abaixo ilustra melhor os dados.

Os dados recolhidos dão uma indicação clara de que o envolvimento dos trabalhadores não constitui uma prática das poucas empresas que possuem o plano estratégico para o estudo e cumprimento das normas que regem o funcionamento das empresas e sua relação com os trabalhadores, em especial sobre HST.

7.1.5. Causas do incumprimento das normas

O levantamento efectuado a um total de 189 representantes dos trabalhadores sobre as causas do incumprimento das normas, em especial relativas à HST nos 3 sectores de actividade, permitiu constatarmos que a falta de conhecimento das normas é que constitui a maior causa do incumprimento, com 31,2%. Contudo, foram mencionadas outras causas como:

a) A falta de conhecimento das normas;

b) A falta de clareza das normas;

c) A negligência das empresas;

d) A negligência dos trabalhadores;

Tabela 6: Existência de um plano estratégico para a implementação de acções sobre HST

Tabela 7: Envolvimento dos trabalhadores na elaboração do plano estratégico

Variável em análiseGestores de empresas Rep. dos trabalhadores

Inqueridos Percentagem Inqueridos PercentagemExiste o plano estratégico na empresa 39 20,9% 13 6,9%

Não existe o plano estratégico na empresa 128 68,4% 36 19,0%

Não responde 19 10,6% 140 74,1%Total 187 100% 189 100%

Variável em análise Rep. de trabalhadores PercentagemHá envolvimento dos trabalhadores 10 5,3%

Não existe envolvimento dos trabalhadores 11 5,8%

Não respondem 168 88,9%Total 189 100%


e) A falta de fiscalização interna e externa;

f ) A fala de equipamento;

g) Combinação de todos os factores.

O gráfico abaixo apresenta as causas de incumprimento das normas na perspectiva dos trabalhadores.

Fazendo uma comparação de dados na perspectiva dos gestores de empresas, pode-se constatar, igualmente, que a principal causa do incumprimento das normas é a falta de conhecimento, como se pode confirmar no gráfico abaixo, com 46,7%, que ajuda a ilustrar melhor os dados.

Os órgãos provinciais e centrais de diferentes representações (sindicatos, empresas e inspecção) confirmam as causas registadas nas empresas e todas apontam como principal causa a falta de conhecimento das normas.

Gráfico 2: Causas de incumprimento das normas na perspectiva dos trabalhadores

Gráfico 3: Causas do incumprimento das normas na perspectiva dos gestores de empresas


Gráfico 4: Reacção dos sindicatos em caso do incumprimento das normas

Gráfico 5: Mecanismos de controlo das normas sobre HST

7.1.6. Reacção dos sindicatos em caso do incumprimento das normas

A reacção dos representantes dos trabalhadores ou sindicatos nas empresas em caso de incumprimento das normas varia de empresa para empresa. Os dados recolhidos a 189 representantes dos trabalhadores dão maior percentagem a “chamadas de atenção” ao trabalhador, com 31,2%. O gráfico abaixo ilustra melhor os dados.

7.1.7. Mecanismos de controlo das normas sobre HST

Segundo os (189) trabalhadores inquiridos, os mecanismos de controlo sobre as normas vigentes relativas à HST usados pela Inspecção do Trabalho dos níveis provincial e central centram-se, essencialmente, nas inspecções regulares que, segundo os dados recolhidos, confirmam esta prática.

Os órgãos do Estado (inspecções de trabalho) controlam o cumprimento das normas através de inspecções regulares e ainda através do atendimento às denúncias, algumas delas anónimas. Contudo, sente-se que há muito que deve ser feito para que este controlo seja eficaz. Os dados indicam que 58,2% afirmaram que as inspecções não são regulares.


7.2. Formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST

A formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST constitui uma das estratégias para evitar acidentes no trabalho. É uma premissa para que os documentos normativos sobre HST sejam cumpridos. Assim, do levantamento feito a um total de 189 representantes dos trabalhadores, e a ainda por sectores, há uma clara indicação de que não são realizados cursos sobre HST. Nos três sectores, a percentagem é de apenas 16,4% de empresas que realizam cursos. De entre os 3 sectores, o da Agricultura não tem registo de cursos neste campo.

Os cursos de actualização foram realizados em apenas 9% dos trabalhadores dos sectores da Indústria Transformadora e Construção Civil em matérias de HST. A tabela abaixo ilustra melhor os dados, na perspectiva dos trabalhadores.

Algumas empresas agrícolas apenas realizam cursos sobre os primeiros socorros, correspondente a 10%.

Comparando os dados dos representantes dos trabalhadores com os dos (189) gestores de empresas, pode-se constatar que há ligeiras subidas de números, mas todos abaixo de 50%. Senão vejamos: em todos os 3 sectores, 19,3% afirmaram que realizam estudo de documentos de normas sobre HST. Igual número (19,3%) afirmou realizar cursos de actualização. Igualmente, 19,3% afirmaram existir um técnico que responde por HST e, finalmente, 42,8% corresponde aos gestores que afirmaram realizar capacitações sobre riscos.

Fazendo uma análise global dos dados recolhidos quer aos representantes dos trabalhadores quer ainda aos gestores de empresas sobre a formação, actualização dos trabalhadores em matérias de HST, conclui-se que ainda não foi criada nas empresas uma cultura de formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST, o que pode propiciar vários riscos de acidentes de trabalho. O gráfico abaixo ilustra melhor a situação de formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST, por sectores de actividades e na perspectiva dos gestores.

Tabela 8: Cursos de formação e actualização em matérias de HST

Gráfico 6: Cursos de formação e actualização em matérias de HST por sectores de actividades

Agricultura Indústria Transformadora Construção Civil Total

Trabalhadores que atenderam a cursos sobre HST 0,0% 17,7% 21,3% 16,4%

Trabalhadores que atenderam a cursos de actualização realizados 0,0% 7,6% 13,8% 9,0%


Das entrevistas feitas aos representantes das empresas (CEP), aos representantes dos sindicatos e aos inspectores de trabalho sobre esta matéria, há sentimento e reconhecimento de que o estudo, a formação e actualização dos trabalhadores ainda não fazem parte de cultura das empresas

7.2.1. Duração dos cursos sobre HST

A duração dos cursos que os gestores e representantes dos trabalhadores tiveram varia de curta, média e de longa duração. Houve registo de um grande número que preferiu não responder a esta questão, o que nos leva a admitir uma situação negativa dos resultados. Dos 393 inquiridos, 276, correspondentes a 73%, não responderam a esta questão. Contudo, dos que responderam, : 5% disseram que tinham tido formação de menos de 30 dias e 7% de 3 meses. A tabela abaixo ilustra melhor a duração de cursos ministrados aos trabalhadores em matérias de HST.

7.2.2. Formação dos trabalhadores em primeiros socorros

Existem empresas que cumprem a orientação de formar os seus trabalhadores em matérias de primeiros socorros. De um total de 189 representantes de trabalhadores inqueridos, 62, correspondentes a 32,8%, foram formados em matérias de primeiros socorros. Como se pode depreender, há menos de metade dos trabalhadores inqueridos que tiveram formação sobre os primeiros socorros, o que pode significar maior risco, mesmo para os casos de acidentes de trabalho cujo efeito poderia ser minimizado e recuperar a vida. A tabela abaixo ajuda a compreender melhor a situação.

Gráfico 7. Duração de cursos que os trabalhadores frequentaram

Tabela 9: Formação de trabalhadores em matérias de primeiros socorros

Frequência Percentagem

Formados em primeiros socorros 62 32,8%Não formados em primeiros socorros 59 31,2%Não respondem 68 35,9%

Total 189 100%


7.2.3. Comissões de HST

A criação de comissões de HST nas empresas ainda não constitui uma prática generalizada. Dos dados recolhidos a 189 representantes dos trabalhadores, apenas 30, correspondentes a 15,9%, confirmaram a criação de comissões de HST nas empresas.

Nas empresas em que as comissões foram criadas, 23 representantes dos trabalhadores, correspondentes a 12,2%, confirmaram a constituição das comissões de HST por ambos os lados (patronato e sindicato). Estas informações foram confirmadas por 73 gestores dos 187 inquiridos, correspondentes a 39,2%.

A periodicidade de encontros das comissões de HST varia de empresa para empresa. Os dados recolhidos aos gestores e aos representantes dos trabalhadores indicam maior percentagem para as comissões que se reúnem quinzenalmente. O gráfico comparativo de dados ilustra melhor a constatação.

7.2.4 Sobre a existência de código de conduta nas empresas

O código de conduta é um instrumento regulador dos procedimentos sobre a vida dos intervenientes de uma empresa. Assim, procurámos saber dos 187 gestores e dos 189 representantes dos trabalhadores inquiridos a existência deste instrumento nas empresas.

Igualmente, procurámos saber se os trabalhadores estiveram envolvidos na elaboração do mesmo ou não. As respostas obtidas podem ser observadas no gráfico abaixo.

Tabela 10: Criação de comissões de HST

Gráfico 8: Periodicidade de encontros das comissões


Existem comissões de HST 30 15,9%Não existem comissões de HST 83 43,9%Não responde 76 40,2%

Total 189 100,0%


Como se pode observar no gráfico acima, de um total de 187 gestores apenas 30% confirmaram a existência de um código de conduta, contra 15% que confirmaram a sua participação na elaboração deste documento. Por outro lado, dos 189 representantes dos trabalhadores, 34% confirmaram a existência de um código de conduta nas suas empresas e 12,7 % confirmaram a sua participação na elaboração deste documento.

7.2.5. Áreas que devem ser melhoradas, relativas à HST

Os dados em nosso poder, recolhidos essencialmente aos representantes dos trabalhadores de empresas, permitem elaborar uma lista sobre as áreas/aspectos que devem ser melhorados para o pleno cumprimento das normas relativas à HST. Importa apresentarmos os aspectos mais referidos, isto é, que apresentam maior frequência:

a) Mecanismos de divulgação das leis;

b) Mecanismos de prevenção de acidentes;

c) Indemnização aos trabalhadores;

d) Mecanismos de fiscalização permanente (inspecções de trabalho);

e) Criação de comissões de segurança no trabalho nas empresas.

A lista contendo a totalidade dos aspectos que devem ser melhorados pode ser vista no Anexo 10 do presente relatório. Deve-se sublinhar, contudo, que há evidências de que a criação de comissões de segurança no trabalho não é uma prática generalizada nas empresas. Foi por isso apontada na lista de aspectos que devem ser melhorados.

7.3. Disponibilidade e uso de equipamento ou meios de prevenção e protecção no trabalho

A Lei n.º 23/2007, de 1 de Agosto, no artigo 54, ponto 5, atribui o direito de cada empregado desfrutar de medidas adequadas de Protecção, Segurança e Higiene no Trabalho, capazes de garantir a sua integridade física, moral. Por outro lado, o Código do Trabalho (art. 216) exige que empregadores forneçam equipamentos de protecção e vestuário de trabalho adequado, a fim de prevenir o risco de acidentes ou efeitos prejudiciais á aúde dos trabalhadores, e instruí-os para o cumprimento adequado das normas de Higiene e Segurança no Trabalho. Assim,

Gráfico 9: Existência de código de conduta nas empresas


os dados que obtivemos através de observação de 215 empresas indicam 167 empresas, correspondentes a 77,7%, possuem uniforme e equipamento para todos. Os dados dão uma indicação positiva de que os empregadores se preocupam com a provisão de equipamentos e meios para a protecção e segurança no trabalho. Todavia, o ideal seria que todos os empregadores tivessem a mesma preocupação. O gráfico abaixo ilustra melhor a situação de provisão de equipamento de protecção aos trabalhadores.

Se por um lado a provisão de uniforme e equipamento de trabalho aos trabalhadores é importante, melhor é fazer uso do mesmo no exercício das suas actividades. Assim, do levantamento efectuado a 187 gestores de empresas inquiridos, apurámos que 100, correspondentes a 53,5%, é que possuem uniforme e usam sempre.

Fazendo uma comparação com os dados recolhidos a 189 representantes dos trabalhadores, observa-se que aproximadamente 84,5% de empresas possuem uniforme e equipamento de trabalho e 66,3% disponibilizam aos trabalhadores. Destes, 50,3% usam ao longo do exercício das suas actividades laborais. O gráfico abaixo ilustra melhor a situação.

Gráfico 10: Provisão de uniforme e equipamento aos trabalhadores

Gráfico 11: Uso de uniforme e equipamento pelos trabalhadores (versão dos gestores)


7.3.1. Sobre a sinalização nos recintos das empresas relativas à HST

É obrigação das empresas ciar todas as condições de informação por meio de sinalizações sobre os perigos que podem ocorrer em determinados locais e/ou no uso de algumas substâncias que podem constituir perigo à saúde e/ou à vida dos trabalhadores e de outros utentes dos espaços ou materiais. O tipo de sinais e/ou informação de prevenção de perigo depende da actividade e do tipo de substâncias que determinada empresa usa. Assim, da observação feita a um total de 215 recintos empresariais, constatámos a existência de 35,3% de empresas com sinais de perigo, 21,4% de empresas com sinais de proibição, 20,9% de empresas com sinais de prevenção, 9,8% de empresas com sinais de emergência e 5% de empresas com outros tipos de sinais. Como se pode observar no gráfico abaixo, registámos maior número de empresas com sinais de perigo, de proibição e de prevenção nos recintos empresariais. O Anexo 12 apresenta outros sinalizadores e equipamento para a prevenção de acidentes.

7.3.2. Sobre os riscos a que estão sujeitos os trabalhadores

A segurança no trabalho e protecção do trabalhador constituem elementos importantes instituídos internacionalmente. Elas constituem um conjunto de medidas adoptadas num processo de trabalho com a finalidade de prevenir acidentes no trabalho e doenças relacionadas com o trabalho. Os empregadores são obrigados a criare condições para que a vida e a saúde do trabalhador não sejam postas em risco. Como se sabe, avaliar riscos é, portanto, identificar e estimar todas as situações de não conformidade referentes ao processo de trabalho. Assim,

Gráfico 12: Uso de uniforme e equipamento pelos trabalhadores (versão dos trabalhadores)

Gráfico 13: Sinalização relativa à HST nos recintos das empresas


procurámos saber dos tipos de riscos comuns que os trabalhadores correm nas empresas, tendo-se referido, essencialmente, a riscos de deformações físicas, intoxicações por produtos químicos, ruídos ou vibrações, calor e viroses. Dentre eles, registámos 34,4% para riscos físicos, 19,1% riscos por acidentes, 13% de riscos mecânicos e biológicos, apenas para citar os que apresentam maior percentagem. O gráfico abaixo ilustra melhor os dados.

Entre outros tipos de riscos relatados por (187) gestores, destacam-se: produtos tóxicos, produtos químicos, calor do forno, corte por serrotes, vidro, ou outras máquinas, poeiras, radiações, ruídos ou vibrações e outros. O Anexo 13 apresenta a lista de elementos de risco ao trabalhador.

7.4. Formas de tratamento de casos de doenças e acidentes de trabalho

7.4.1. Acidentes e doenças relacionados com o trabalho

O levantamento feito aos (187) gestores e aos (189) representantes permitiu apurar os seguintes tipos de acidentes comuns nas empresas e doenças: acidente de viação com viaturas da empresa, quedas sobre andaimes, corte por serrotes e/ou máquinas, lesões diversas, mordedura de cobras, picada de abelhas, entre outros. No que respeita a doenças, destacam-se dores de cabeça e tosse. Há outras doenças como malária, diarreias e HIV/Sida que foram mencionadas, apesar de não estarem directamente relacionadas com o trabalho.

7.4.2. Tratamento de casos de acidentes e doenças relacionados com trabalho

O tratamento de casos de acidentes e doenças relacionadas com o trabalho varia em função da natureza e gravidade do acidente e/ou doença. Nuns casos, foram tratados e posteriormente integrados, noutros foram tratados e despedidos, noutros ainda parcial ou totalmente indemnizados. Os dados recolhidos aos (187) gestores de empresas apresentados na tabela abaixo indicam maior percentagem (21%) de trabalhadores tratados e parcialmente indemnizados. A tabela abaixo ilustra melhor o tratamento que é dado aos casos de acidentes e doenças relacionadas com o trabalho nas empresas.

Gráfico 14: Sobre os riscos a que estão sujeitos os trabalhadores


7.4.3. Período que se leva para a indemnização dos trabalhadores que sofreram acidente

O tempo que se leva para indemnizar os trabalhadores que se envolveram em acidentes de trabalho varia em função da natureza e/ou gravidade do acidente. Para os casos relatados pelos (187) gestores de empresas, aponta-se o período mínimo de 2 meses e máximo de 12 meses. A tabela abaixo ilustra melhor a situação.

7.4.4. Formas de comunicação em caso de acidente no trabalho

Do levantamento feito aos (187) gestores de empresas sobre as formas de comunicação, variam de empresa para empresa e das entidades para as quais a informação deve ser enviada. Existe comunicação dentro da empresa que é, geralmente, feita por um representante dos trabalhadores ao gestor, para este tomar providências necessárias em função da gravidade do caso. Existe, igualmente, a comunicação para fora da empresa, que geralmente é feita pelos gestores às entidades hierarquicamente superiores. Contudo, podemos destacar as formas comuns de comunicação usadas pelas empresas, que compreendem: o preenchimento de um formulário específico para a comunicação de ocorrência de acidentes, o uso de telefone/telemóvel e a escrita de uma carta que comunica a ocorrência de acidente. Todavia, houve registo de gestores que afirmaram que não sabiam que era necessário comunicar.

Tabela 11: Tratamento de casos de acidentes e doenças relacionados com o trabalho

Tabela 12: Tempo que se leva para a indemnização dos trabalhadores que sofreram acidentes


Foram tratados e não indemnizados 2 1,1%Foram tratados e totalmente indemnizados 16 8,5%Foram tratados e parcialmente indemnizados 40 21,3%

Foram tratados e despedidos 2 1,1%

Outros 62 33,6%

Foram tratados e reintegrados 4 2%

Não sabe 3 1,6%

Nunca houve acidente 60 32%

Total 187 100%


Ainda não se verificou 3 1,6%Menos de 2 meses 7 3,7%Menos de 4 meses 3 1,6%

Menos de 6 meses 18 9,6%

Menos de 1 ano 37 19,8%

Mais de 1 ano 2 1,1%

Não sabe 117 62,5%

Total 187 100%


O Anexo 14 ilustra as diferentes formas de comunicação usadas nas empresas em caso de acidente.

7.4.5. Intervenção dos órgãos provinciais e centrais na resolução de conflitos laborais

Apesar de termos mencionado, imediatamente, e ao longo do tratamento de dados do presente relatório, alguns aspectos da sua intervenção em algumas das variáveis, preferimos destacar alguns aspectos gerais relativos à intervenção dos órgãos provinciais e centrais, nomeadamente os representantes dos em pregadores (CEP), representantes dos sindicatos (provincial e central) e dos inspectores provinciais e central, no que tange à HST, por se tratar de um número reduzido sem sentido, do ponto de vista numérico, mas com interesse quanto ao seu conteúdo. Recorde-se que foram inquiridos apenas 7 representantes provinciais dos sindicatos, 2 representantes centrais dos sindicatos, 3 representantes provinciais de empregadores (CEP), 4 inspectores provinciais de trabalho e 1 inspector-geral. Verificamos a intervenção:

I. Dos sindicatos provinciais e centrais

• Na denúncia de algumas infracções contra trabalhadores singulares e colectivos;

• Na negociação individual e colectiva junto de empregadores para a resolução de conflitos laborais e que envolvem a indemnização por acidentes no trabalho;

• Na ministração de palestras e estudos de documentos normativos.

II. Dos representantes dos empregadores (CEP)

• Na influência junto dos empregadores para a prevenção e/ou resolução pacífica de conflitos laborais;

• Na formação e ministração de palestras relativas à HST;

• Na persuasão de empregadores na resolução de conflitos laborais.

III. Dos inspectores de trabalho (provinciais e central)

• No seguimento de denúncias sobre infracções e/ou ilegalidades;

• Na persuasão dos intervenientes para a resolução de conflitos laborais;

• Nas inspecções regulares para o controlo da legalidade.


8. PRINCIPAIS CONSTATAÇÕES E CONCLUSÕES FINAIS DO ESTUDO

O estudo, que tinha como objectivo analisar o nível implementação das leis e normas vigentes (nacionais e internacionais) sobre Higiene e Segurança no Trabalho nas empresas públicas e privadas dos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala e Pemba, produziu constatações que respondiam aos objectivos específicos definidos para o efeito. Em observância a procedimentos e estratégias metodológicas adequadas à natureza do estudo, conduziu-se o estudo que permitiu chegar às seguintes conclusões essenciais:

i. A recolha e análise feitas sobre a legislação moçambicana no que concerne à Higiene e Segurança no Trabalho permitem-nos concluir que se regista um grande esforço por parte do Governo em assinar convenções internacionais e ainda em legislar matérias que regulam, entre vários aspectos, sobre HST. Todavia, pode-se questionar o nível de sua implementação por parte dos empregadores, trabalhadores e todos os que têm obrigações a cumprir nos termos das referidas leis e/ou regulamentos;

ii. Os mecanismos de divulgação das normas vigentes nas empresas variam de empresa para empresa. Algumas empresas elaboram um plano estratégico para estudo e cumprimento de documentos, principalmente relativos à HST. Outras planificam formações de curta duração dos seus trabalhadores relativas a uma série de documentos incluindo os relativos à HST, e ainda outras organizam sessões de estudos com os seus trabalhadores. Contudo, tanto uma forma como a outra não constituem práticas generalizadas, consistentes, muito menos permanentes por parte da maioria das empresas inquiridas. Apenas 20% de empresas inquiridas confirmaram o estudo de documentos normativos com os seus trabalhadores. O sector da agricultura é que realiza menos estudos de documentos normativos;

iii. Não se regista, de forma generalizada, o envolvimento dos trabalhadores na elaboração do plano estratégico para o estudo e implementação das normas que regem o funcionamento das empresas e sua relação com os trabalhadores, em especial sobre HST;

iv. Os documentos ou matérias comuns que têm sido estudados nas empresas que realizam estudos de documentos normativos compreendem: a Lei do trabalho; Formas e Procedimentos de HST, Manual sobre Política de HST, Regulamentos internos, Formas de prevenção de acidentes de trabalho;

v. Das causas comuns do incumprimento das normas, destacam-se:

• A falta de conhecimento de normas;

• A falta de planificação estratégica para o estudo e cumprimento das normas sobre HST;

• A falta de um programa/calendário de leitura de documentos normativos;

• A negligência dos empregadores na divulgação das normas;


• A negligência dos trabalhadores no uso de equipamento específico para o exercício das actividades;

vi. A elaboração de um código de conduta não é uma prática generalizada nas empresas pesquisadas. Apenas 34%% confirmaram a existência de código de conduta nas suas empresas;

vii. O envolvimento dos representantes dos trabalhadores na elaboração de códigos de conduta foi de apenas 12,7 %;

viii. A criação de comissões de HST nas empresas ainda não constitui uma prática generalizada. Apenas 15,9% dos trabalhadores confirmaram a criação de comissões de HST nas empresas. Recorde-se que, nos termos do artigo 217, dos pontos 1 e 2 da Lei n.º 23/207, de 1 Agosto, (Lei do Trabalho), recomenda-se a criação de comissões de Segurança no Trabalho que integrem representantes dos trabalhadores e do empregador. Todavia, a Lei não especifica os riscos de acidentes excepcionais e não se refere ao número de membros que devem constituir as comissões de HST, bem como as suas qualificações específicas;

ix. Ainda não foi criada, nas empresas, uma cultura de formação e actualização dos trabalhadores em matérias de HST, o que pode propiciar vários riscos de acidentes no trabalho. Senão vejamos: apenas 19.3% de empresas realizam cursos de actualização em matérias de HST e 42% de empresas realizam formações sobre riscos;

x. Os aspectos que os representantes dos trabalhadores sugerem que sejam melhorados, sobre a implementação das normas relativas à HST, compreendem:

• Melhorar os mecanismos de divulgação das leis;

• Melhorar os mecanismos de prevenção de acidentes;

• Cumprir a lei sobre as indemnizações dos trabalhadores em casos de acidente de trabalho;

• Melhorar os mecanismos de fiscalização permanente (inspecções de trabalho);

• Criar as comissões de Segurança no Trabalho nas empresas.

xi. A provisão de uniforme e equipamento de trabalho foi confirmada em 77,7% das 215 empresas inquiridas. Todavia, apenas 53,5% dos trabalhadores possuem uniforme e usam sempre;

xii. Os trabalhadores dos 3 sectores de actividades sofrem riscos no exercício das suas actividades laborais, dos quais se destacam mais: os riscos físicos, com 34,4%; riscos por acidentes, com 19,1%; riscos mecânicos e biológicos, com 13%. Por outro lado, estão ainda sujeitos a outros ricos com produtos tóxicos, produtos químicos, calor do forno,


corte por serrotes, vidro, ou outras máquinas, poeiras, radiações, ruídos ou vibrações e outros;

xiii. Os trabalhadores estão mais expostos a acidentes de viação com viaturas da empresa, quedas sobre andaimes, corte por serrotes e/ou máquinas, lesões diversas, mordedura de cobras, picadas de abelhas, entre outros;

xiv. As formas de comunicação em casos de acidente de trabalho variam em função da natureza e da gravidade do acidente. Há empresas que adoptaram um formulário específico para a comunicação de ocorrência de acidentes, outras usam o telefone/telemóvel e ainda outras usam a escrita de uma carta que comunica a ocorrência de acidente. Todavia, houve registo de gestores que afirmaram que não sabiam que era necessário comunicar. Sabe-se, contudo, que o Decreto n.º 61/2006, de 26 de Dezembro, contém uma Ficha de Comunicação de Acidente (Anexo II);

xv. Das doenças comuns relacionadas com o trabalho, destacam-se dores de cabeça e tosse. Há outras doenças como malária, diarreias e HIV/Sida que foram mencionadas, apesar de não estarem directamente relacionadas com o trabalho;

xvi. A comunicação de casos de acidentes de trabalho não tem sido feita aos empregadores, sempre que ocorrem, por parte de alguns representantes dos trabalhadores. Por outro lado, alguns empregadores, igualmente, não comunicam os acidentes à inspecção, como se recomenda;

xvii. O tratamento de casos de acidentes e doenças relacionadas com o trabalho varia em função da natureza e gravidade do acidente e/ou doença. Nuns casos, foram tratados e posteriormente integrados, noutros foram tratados e despedidos, noutros ainda parcial ou totalmente indemnizados. Os dados recolhidos indicam maior percentagem (21%) de trabalhadores tratados e parcialmente indemnizados;

xviii. O tempo que se leva para indemnizar os trabalhadores que se envolveram em acidentes de trabalho varia em função da natureza e/ou gravidade do acidente. Todavia, o período mínimo tem sido de 2 meses e máximo de 12 meses;

xix. A intervenção dos órgãos provinciais e centrais (CEP, sindicatos e inspecções de trabalho) na prevenção e na resolução de conflitos laborais relativos à HST resume-se, essencialmente:

• Na ministração de palestras, cursos e estudos de documentos normativos;

• Na negociação individual e colectiva junto de empregadores para a resolução de conflitos laborais;

• No seguimento de denúncias sobre infracções e/ou ilegalidades;

• Na persuasão dos intervenientes para a resolução de conflitos laborais

• Nas inspecções regulares para o controlo da legalidade.


Finalmente, respondendo num só parágrafo á pergunta de partida do presente estudo, sobre De que modo as empresas públicas e privadas cumprem as leis e normas vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho, nos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala e Pemba? De acordo com os dados, pode-se concluir que:

As empresas públicas e privadas estão longe de cumprir, na sua totalidade, as leis vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho, nos sectores da Agricultura, Construção Civil e Indústria Transformadora de Maputo Cidade, Maputo Província, Beira, Tete, Nacala e Pemba, devido à falta de conhecimento das normas, negligência e/ou falta de vontade dos empregadores e trabalhadores, estimulado pela fragilidade nos mecanismos de fiscalização, responsabilização constantes e permanentes, pelas entidades competentes, a diferentes níveis.


9. SUGESTÕES E/OU RECOMENDAÇÕES DO ESTUDO

O estudo realizado sobre o nível de implementação dos documentos normativos relativos à HST permitiu chegar às conclusões que nos dão a dimensão sobre os desafios que se espera atravessar no país, sobretudo pelas entidades responsáveis por fazer valer a lei nas instituições de tutela. Assim, das conclusões obtidas passamos a apresentar as seguintes sugestões e/recomendações:

Aos gestores das empresas

i. Há necessidade de os gestores das empresas investirem mais nos mecanismos de divulgação, implementação e controlo dos documentos normativos e controlarem o seu cumprimento. Para isso, sugere-se que todas as empresas tenham um plano e um calendário específicos para o estudo de documentos normativos;

ii. Os gestores devem integrar os representantes das empresas no processo da elaboração dos planos e calendário para o estudo de documentos normativos;

iii. Os gestores de empresas devem criar comissões de Saúde e Segurança no Trabalho que integrem representantes dos trabalhadores;

iv. Os gestores de empresas devem criar e cumprir um plano de formação inicial e contínua dos trabalhadores sobre matérias essencialmente relacionadas com HST;

v. Os gestores de empresas devem criar códigos de conduta. No processo da elaboração destes documentos devem integrar os representados os trabalhadores;

vi. Os gestores de empresas devem assegurar a provisão e controlo do uso de uniforme e equipamento de trabalho;

vii. Os gestores de empresas devem criar sistemas rápidos e eficientes de comunicação em caso de acidente de trabalho, assegurando, desta forma, a minimização do impacto do acidente sobre a vida do trabalhador;

viii. Os gestores de empresas devem criar mecanismos permanentes de controlo sistemático do uso de uniforme e prevenção de acidentes de trabalho, incluindo os produtos tóxicos, para as empresas que usam;

ix. Os gestores de empresas devem assegurar a assistência e respectiva indemnização imediatas aos trabalhadores que sofreram acidentes de trabalho.


Aos representantes dos trabalhadores das empresas

i. Os representantes dos trabalhadores das empresas devem influenciar os gestores das empresas para a sua integração na elaboração de um plano estratégico para estudo de documentos normativos, código de conduta, formação, capacitação e na resolução de conflitos laborais;

ii. Os representantes das empresas, de diferentes níveis, devem criar mecanismos de persuasão e controlo das empresas para o cumprimento das normas, formação dos trabalhadores e ainda na resolução de conflitos laborais, dentro dos prazos estabelecidos por lei;

iii. Os representantes dos sindicatos de níveis provincial e nacional devem ser interventivos e persuasivos sobre os representantes dos trabalhadores das empresas e sobre os gestores para que sejam criados mecanismos de estudo de comprimento dos normativos, pois só assim é que os trabalhadores poderão defender-se em casos de falta de observância e respeito de um dos seus direitos por parte do patronato;

iv. Os representantes dos trabalhadores nas empresas devem influenciar os seus colegas para o uso de uniforme e equipamento ao longo das jornadas de trabalho;

v. Os representantes dos trabalhadores devem comunicar imediatamente os acidentes de trabalho aos gestores de empresas;

vi. Os representantes dos trabalhadores devem exigir aos seus gestores a criação de condições e bom ambiente de trabalho na empresa;

vii. Os representantes dos trabalhadores devem exigir que as indemnizações por invalidez total ou parcial sejam efectuadas dentro dos parâmetros legais.

Aos representantes provincial e central de sindicatos

i. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores das empresas, influenciar os gestores das empresas para a elaboração de um plano estratégico para estudo de documentos normativos, código de conduta, formação, capacitação e na resolução de conflitos laborais;

ii. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores, criar mecanismos de persuasão e controlo das empresas para o cumprimento das normas, formação dos trabalhadores e ainda resolução de conflitos laborais, dentro dos prazos estabelecidos por lei;

iii. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores das empresas, influenciar os trabalhadores para o uso de uniforme e equipamento ao longo das jornadas de trabalho;


iv. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores das empresas, influenciar os gestores de empresas, comunicar imediatamente os acidentes de trabalho aos gestores de empresas e estes à inspecção de trabalho;

v. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores das empresas, exigir dos seus gestores a criação de condições e bom ambiente de trabalho;

vi. Os representantes dos sindicatos devem, em coordenação com os representantes dos trabalhadores das empresas, exigir que as indemnizações por invalidez total ou parcial sejam efectuadas dentro dos parâmetros legais.

Aos representantes do CEP e CTA

i. O CEP e CTA devem assegurar formações aos trabalhadores que permitam um conhecimento profundo da legislação em vigor, sobretudo das leis sobre HST;

ii. O CEP e CTA devem assegurar que as empresas disponibilizem uniforme e equipamento aos trabalhadores e controlem o seu uso;

iii. O CEP e CTA devem persuadir as empresas para que os conflitos laborais sejam evitados e resolvidos;

iv. O CEP e CTA devem assegurar que as empresas observem a lei quanto à comunicação em casos de acidente e indemnização.

Aos inspectores provinciais e geral

i. Os inspectores de trabalho devem reforçar as suas intervenções nas empresas e em áreas específicas, incluindo as de HST, e assegurar que sejam constantes, permanentes e profundas, dentro da legislação em vigor;

ii. Os inspectores de trabalho devem melhorar a qualidade das suas intervenções nas empresas, auscultando os gestores e os trabalhadores sobre as condições existentes e ambiente de trabalho criado;

iii. Os inspectores de trabalho, a todos os níveis, devem tomar medidas e responsabilização dos actos que estejam contraditórios à lei, sobretudo no que respeita à HST.


Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social

i. Sugere-se o que o Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social reveja os pontos 1 e 2 do Artigo 217 da Lei n.º 23/2007 de 1 Agosto, (Lei do Trabalho), pois recomenda a criação de comissões de Segurança no Trabalho que integrem representantes dos trabalhadores e do empregador. Todavia, a lei não se refere ao número de membros que devem constituir as comissões de HST, bem como as suas qualificações específicas;

ii. Sugere-se que o Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social estude mecanismos que garantam a criação de comissões de HST em todas as empresas;

iii. O Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social deve estudar mecanismos que permitam equipar os inspectores de trabalho de equipamento especializado para a medição do nível de gases poluentes nas empresas; poluição sonora; poluição de rios, etc.;


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ANEX

OS

47

ANEXOS

ANEX

OS

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ANEX

OS

49

Anexo 1: INQUÉRITO PARA O REPRESENTANTE DOS SINDICATOS OTM-CS/CONSILMO /ASSOCIAÇÕES SINDICAIS DOS TRABALHADORES DA EMPRESA

Nº de telemóvel do inquirido ______________________________________________ Nome do inquiridor_____________________________________________________

Nº do inquérito__________

Caro representante dos sindicatos OTM-CS, CONSILMO ou associação de trabalhadores

O presente inquérito insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento com objectivo de analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais ao nível das empresas públicas e privadas, sobre Higiene e Segurança no Trabalho em Moçambique. Assim, solicita-se a sua contribuição.

Província____________________________ Distrito/Cidade_____________ Nome da empresa_______________________________ Data:___/____/ 2017 Há quanto tempo funciona a empresa? anos Nome da Associação sindical _____________ ____________Sem nome 5 Afiliação: CONSILMO 5 OTM-CS 5 Outros 5 TIPO DE EMPRESA: Pública Privada TOTAL DE TRABALHADORES DA EMPRESA HOMENS MULHERES Tipo de empresa: Agricultura Construção Civil Indústria Transformadora

1. IDENTIFICAÇÃO DO TRABALHADOR SINDICAL

1.1. Sexo: M 5 F 5(por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua

idade) 2. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS, FORMAÇÃO PROFISSIONAL E TEMPO DE SERVIÇO E

DA FUNÇÃO SINDICAL

2.1. Habilitações literárias: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo as últimas habilitações concluidas)

2.2. Formação em matéria de HST(por favor, marque X ou ü num só rectângulo )

Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

1 2 3 4 5 6 7 8 18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

7ª 8ª 9ª 10ª 11ª 12ª Bacharelato

Licenciatura

Mestrado PhD

ASERPREENCHIDOEMEMPRESASCOM3OUMAISANOSDEFUNCIONAMENTO

ANEX

OS

50

2.3 Há quantos representa os trabalhadores? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho)

2.4 Os trabalhadores da empresa participaram em alguma formação em matérias de Higiene e Segurança no

Trabalho (HST)? Sim 5 Não 5 Se sim, Quem organizou? Empresa 5 Sindicato 5 Outros 5 Não sabe, não responde 5 2.5 Quando é que tiveram o último curso sobre HST? Data _____/____/2 2.6. Foram realizados outros cursos de actualização sobre matérias de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe,

não responde 5 Se sim, quem organizou? Empresa 5 Sindicato 5 Outros 5 Não sabe, não responde 5

2.7. Houve formação de trabalhadores em matérias de primeiros socorros? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5

3. DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE (HST)

Por favor, marque X ou ü 3.1. A empresa realiza estudos de documentos normativos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho?

Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5 ; Se sim, realiza com todos os trabalhadores ou com alguns? Com todos 5 Com alguns 5

3.2. Em que áreas o conteúdo da legislação sobre Higiene e Segurança no Trabalho deve ser melhorado? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3.3. Quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene, Saúde e Protecção no

Trabalho? Marque com X as possíveis causas que se seguem abaixo: 1. 5Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras (Indique

____________________________________________________) 3. 5Negligência dos trabalhadores 4. 5Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldades na implementação das normas

(Indique___________________________________________) 3.4. Em caso de incumprimento das normas sobre HST por parte de um trabalhador que periga a vida/saúde dos

outros, qual tem sido a reacção do sindicato ou dos outros trabalhadores? Não reagem 5; Chamam atenção ao trabalhador5; Reportam ao empregador/chefe/responsável5; Não sabe, não responde 5; Outros 5 Indique _____________________________________

3.5. Há inspecções regulares que velam pelo cumprimento das normas sobre Higiene e Segurança no Trabalho? Existem 5; Nem sempre 5; Não existem. Se sim, que aspectos foram constatados pela inspecções do trabalho na empresa sobre HST?

_________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.6. Que aspectos têm sido levantados pelos trabalhadores sobre o conteúdo da legislação vigente que precisam

de ser alterados, integrados ou retirados? ___________________________________________________________________________

3.7. Qual tem sido o papel dos sindicatos no cumprimento das recomendações deixadas depois da inspecção do trabalho?________________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias

30 Dias 3 Meses 6 Meses 1 Ano 2 Anos 3 Anos 4 Anos 5 ou mais anos

1 2 3 4 5 6 7 0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

ANEX

OS

51

3.8. Já houve intervenção dos sindicatos na resolução de conflitos laborais na empresa, relacionados com HST? Sim 5 Não 5

4. Higiene e Segurança no Trabalho (HST) Por favor, marque X ou ü num só quadradinho 4.1. Foi criada na empresa uma comissão de Higiene e Segurança no Trabalho que vele por estas matérias ? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5 ; Se sim, a comissão/departamento integra representantes do empregador e de trabalhadores?

5A comissão entrega representantes dos trabalhadores e do empregador 5A comissão entrega apenas representantes dos do empregador 5A comissão entrega apenas representantes dos trabalhadores

4.2. A comissão teve formação em matérias de HST? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5 Se sim, qual foi a duração?

4.3. A comissão reúne –se regularmente? Sim 5 Não 5 ; Se sim, qual é a periodicidade de encontros? Assinale com X 5 Reúne-se apenas se for necessário; 5 Reúne-se uma vez por semana; 5 Reúne-se uma quinzenalmente; 5 Reune-se uma vez por mês; 5 Reune-se trimestralmente;5 Semestralmente; 5 Anualmente. 4.5. Tem actas arquivadas desses encontros? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5 4.5. Existe um plano sobre Saúde e Segurança na Empresa? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5; Se sim, os representantes dos trabalhadores contribuíram na sua elaboração? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5 4.6. Qual foi a contribuição da comissão/comissões sobre HST na empresa?_________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ 4.7. Existem equipamentos adequados e/ou meios de protecção e segurança individual do trabalhador? Existem 5; Nem todas 5; Não existem; Não sabe, não responde 5 4.8. Os trabalhadores usam sempre equipamento de Segurança e Protecção no Trabalho? Sim 5; Nem todos 5; Não usam 5 Não sabe, não responde 5 4.9. Existe código de boa conduta relativamente às matérias de higiene e segurança no trabalho? Sim 5 Não 5; Se sim, os representantes dos trabalhadores participaram na sua elaboração? Sim 5; Nem todos 5; Não usam 5 Não sabe, não responde 5 4.10. Existem trabalhadores que tiveram acidentes relacionados com o trabalho? Sim 5 Não 5Não sabe, não responde 4.11. Que tipo de doenças ou acidentes relacionados com o trabalho foram registados? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 4.12. Que outras doenças se registam com frequência entre trabalhadores da empresa? HIV/SIDA 5

Tuberculose 5 Cólera; Malária 5, Outras 5, indique quais? 4.1.3. Qual tem sido o papel dos sindicatos na prevenção destas

doenças______________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4.14. Qual foi o tratamento dado aos casos de trabalhadores que contraíram doenças de trabalho? 1. Foram indemnizados 5; 2 Foram tratados e indemnizados5; 3. Foram parcialmente indemnizados e

continuam a trabalhar5; 4. Foram suspensos 5; 5. Foram tratados e despedidos ao serviço 5 6. Outro 5; Indique ___________________________________

4.15. Quanto tempo a Instituição leva para indemnizar um trabalhador em casos de acidente de trabalho ou doença resultante do trabalho? Menos de 2 meses5: Menos de 4 meses5, Menos de 6 meses5; Menos de um 1 ano5; Mais de 1 ano.

4.16. Qual foi o papel do sindicado na fiscalização e/ou apoio para obter indemnização aos trabalhadores lesados? ____________________________________________________________________________________________________________________

ANEX

OS

52

4.17. Mencione algumas boas práticas que se têm registado sobre HST: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Fim

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,

Escreva no verso ou anexe outra folha com informações que observou ou que ouviu

que acha serem importantes para o estudo e que, não tiveram espaço suficiente ou

que, por ventura, não tenham sido levantadas pelo inquérito.

ANEX

OS

53

Anexo 2: INQUÉRITO PARA O GESTOR DA EMPRESA OU REPRESENTANTE

Nome do inquiridor ______________________________________________________ Nº do inquérito__________

Nº de telemóvel do gestor ou representante________________________________________Data:___/____/ 2017

____________ Caro gestor ou representante da empresa, O presente Inquérito por Entrevista insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) e visa recolher dados sobre o nível de informação, formação e organização da empresa no cumprimento das normas sobre Higiene e Segurança no Trabalho.

Nome da Unidade de Produção/Empresa_____________________________________________________________________ Província________________________________________ Cidade/Vila_____________________________________________ Ano em que a empresa começou a funcionar__________________ Tipo de empresa: Pública Privada Tipo de empresa: Agricultura Construção Civil Indústria Transformadora Total de trabalhadores da empresa Mulheres Homens

1. IDENTIFICAÇÃO DO GESTOR OU REPRESENTANTE 1.1. Género: M 5 F 5 (por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua idade)

1 2 3 4 5 6 7 8 18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos

2. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS, FORMAÇÃO PROFISSIONAL E TEMPO DE SERVIÇO


2.2. Formação em matéria de HST (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


2.3. Há quantos anos trabalha na actual função? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho)

1 2 3 4 5 6 7 0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Licenciatura

Mestrado PhD


ANEX

OS

54

2.4. Função dentro da empresa: Gerente 5 Responsável dos Recursos Humanos 5 Outras funções 5 indique________________________________________________________________________________

3. ESTUDO DE DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE (HST) E SEU CONTROLO 3.1. Existem estudos regulares de documentos normativos sobre HST ? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 Se sim, indique todos os documentos normativos que foram estudados: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.2. Foram realizados cursos de actualização sobre matérias de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 Se sim, quem organizou? Empresa 5 Sindicato 5 Outros 5 Não sabe, não responde 5

3.3. A direcção da empresa realiza formações/ capacitação/ palestras aos trabalhadores sobre os riscos a que são expostos? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5; Se sim, indique quantas são realizadas ao longo do ano?_______________ por ano.

3.4. A empresa dispõe de técnicos especializados que respondem por HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5

Se Sim, indique o numero de Técnicos de HST existentes na Empresa_________________________ 3.5. Indique o tipo de formação que os Técnicos de HST existentes na empresa tiveram:

Formado ao nível da empresa 5; Formado por uma entidade externa 5; Formação não certificada 5 3.6. 1 Qual foi a duração ou tempo de formação? Assinale a duração do curso na tabela abaixo.

1 2 3 4 5 6 7 8 Menos de 30 dias

1 a 2 meses

3 a 6 meses

1 ano 2 anos 3 anos 4 anos 5 anos ou mais

3.7. Foi criada na empresa uma Comissão de Segurança no Trabalho ? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5 ; Se sim, a comissão/departamento integra representantes do Empregador e de trabalhadores?

5A comissão intrega representantes dos trabalhadores e do empregador 5A comissão intrega apenas representantes dos do empregador 5A comissão intrega apenas representantes dos trabalhadores

3.8. A comissão teve formação em matérias de HST? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5 Se sim, qual foi a duração?

3.9. A comissão reúne –se regularmente? Sim 5 Não 5 ; Se sim, qual é a periodicidade de encontros? Assinale com X: 5 Reúne-se apenas se for necessário; 5 Reúne-se uma vez por semana; 5 Reúne-se quinzenalmente; 5 Reúne-se uma vez por mês; 5 Reúne-se trimestralmente;5 Semestralmente; 5 Anualmente.

3.10. Tem actas arquivadas desses encontros? Sim 5 Não 5 , Não sabe, não responde 5 3.11. O que faz com que os trabalhadores não cumpram as normas vigentes sobre Higiene e Segurança no

Trabalho? Assinale com X todos os factores que constituem resposta à pergunta 5 Falta de conhecimento das normas; 5 Negligência dos trabalhadores; 5 Negligência do empregador; 5 Falta de fiscalização; 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais;5 Combinação de todos os factores indicados

3.12. Que aspectos acha que o legislador deve melhorar em matérias de HST? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4 HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO (HST)

ANEX

OS

55

4,1, A empresa tem um plano estratégico específico para o cumprimento das actividades relativas à HST? Sim

5 Não 5 ; Se sim como é que está estruturado? Assinale com X: Por planos semestrais 5 Por planos trimestrais 5; por planos mensais 5; por planos quinzenais 5; Outros 5 Especifique _________________________________________

4.1. A empresa efectua auditorias e/ou inspecções internas relativas à HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5; Se sim, com que frequência? Mais de uma vez por ano 5 Uma vez por ano5 Mais de uma vez cada dois anos5 Uma vez por dois anos5 Depois de mais de dois anos5.

4.2. Será que a empresa tem equipamentos de prevenção e protecção colectivas de acidentes? Asisinate com X todos os que existem: Redes de protecção 5; Sinalizadores de segurança (placas de advertência) 5; Extintores de incêndios 5 Kits de primeiros socorros; Outros meios5, Indique __________________________________________________________

4.3. Será que a direcção da empresa disponibilizou equipamentos adequados e/ou meios de protecção e segurança individual ao trabalhador? Sim 5; Não 5; Parcialmente 5 ; Não sabe, não responde 5

4.4. Será que os trabalhadores usam sempre equipamento de Segurança e Protecção no Trabalho? Sim 5; Nem todos5; Não usam 5 Não sabe, não responde 5 4.5. Os perigos/riscos têm sido avaliados de forma sistemática e documentada? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 4.6. A empresa responsabiliza os infractores sobre o incumprimento das normas ou sobre as infracções ou perigos

cometidos ligados à HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.7. A que tipo riscos os trabalhadores são mais expostos? Ruído/ Vibrações5 Produtos químicos 5

Radiações5 Calor/Frio 5 Bactérias/Viroses 5 Produtos tóxicos 5 Produtos inflamáveis 5 Outros (especificar) ___________________________________________________________________

4.8. Existe um programa de prevenção de riscos profissionais? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.9. A direcção da empresa realiza formações aos trabalhadores em matérias de primeiros socorros? Sim 5

Não 5 Não sabe, não responde5 4.10. Existe código de boa conduta relativamente às matérias de Higiene e Segurança

no Trabalho? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5; Se sim, os representantes dos trabalhadores participaram na sua elaboração? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde 5;

4.11. Em caso de acidente no trabalho como é feita a comunicação à Inspecção de Trabalho ? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.12. Quantos casos de acidentes se registaram desde o início do funcionamento da empresa? Registe o

número de acidentes no intervalo correspondente: 1 2 3 4 5 6 7

Menos de 3 casos

3 a 5 casos

6 a 10 casos

11 a 15 casos

16 a 25 casos

25 a 30 casos

Mais de 30 casos

4.13. Indique o número de registos sobre os tipos de incapacidades e mortes que aconteceram durante o tempo de existência da empresa.

Situações 0 1 a 3 registo

4 a 6 registos

7 a 10 registos

11 a 15 registos

16 a 20 registos

Acima de 20

registos Incapacidade temporária

Incapacidade parcial permanente

Incapacidade permanente

Morte

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4.14. Que tipo de doenças ou acidentes relacionados com o trabalho foram registados? ______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ 4.15. Qual foi o tratamento dado aos casos de trabalhadores que contraíram doenças ou que tiveram acidentes

no trabalho? 1. Foram indemnizados 5; 2 Foram tratados e indemnizados5; 3. Foram parcialmente indemnizados e continuam a trabalhar5; 4 Foram suspensos 5; 5. Foram tratados e despedidos do serviço 5 6. Outro 5; Indique _____________________________________________________________________________________________________

4.16. Quanto tempo a instituição leva para indemnizar um trabalhador em casos de acidente de trabalho ou doença resultante do trabalho? Menos de 2 meses5: Menos de 4 meses5, Menos de 6 meses5; Menos de um 1 ano5; Mais de 1 ano.

4.17. Que outras doenças se registam com frequência entre trabalhadores da empresa? HIV/SIDA 5 Tuberculose 5 Cólera; Malária 5, Outras 5, Indique quais

4.18. 4.19. Mencione algumas boas práticas que se têm registado sobre HST?

Fim

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,




ANEX

OS

57

Anexo 3: GUIÃO DE OBSERVAÇÃO PARA O RECINTO DA EMPRESA

Nome do inquiridor __________________________________________________________Nº do inquérito__________

Nº de telemóvel do acompanhante no processo de observação ________________________Data:___/____/ 2017

O presente Guião de Observação insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS), e visa recolher dados sobre as condições infra-estruturais e/ou recursos que assegurem Higiene e Segurança no Trabalho ao nível da empresa.

Nome da Unidade de Produção/Empresa_________________________________Província_____________ Cidade/Vila________________ Ano em que a empresa começou a funcionar__________________

1. A Empresa está localizada longe de residências, serviços ou outras instituições que possam ser

perturbadas pelo seu funcionamento? Sim Não

2. Ao nível do recinto da Empresa existe Sinalização de segurança como: 1) Sinais de perigo5 2) Sinais de proibição 5 3) Sinais de obrigação 5 4) Sinais de emergência5 5) Sinais de prevenção contra incêndio 5 6) Outros 5 indique ___________________________________________

3. A empresa usa ou produz substâncias químicas e nocivas à saúde? Sim Não

4. Quais são outros tipos de riscos observados ou provocados pela actividade da empresa?

1) Riscos biológicos5 2) Riscos ergonómicos5 3) Riscos físicos 5 4) Riscos mecânicos 5 5) Riscos de acidentes 5 6)

5. Existem medidas claras afixadas para o conhecimento de todos na prevenção de riscos? Sim 5 Não 5

6. Há infra-estruturas ou outros meios criados na empresa para a condução, concentração/

libertação e/ou tratamento das substâncias ou resíduos inúteis, como forma de prevenir doenças e/ou garantir o saneamento do meio? Sim Não

7. A empresa possui uniforme e equipamento para a protecção dos trabalhadores? 5 Possui uniforme mas não tem equipamento de protecção 5 Possui equipamento de protecção mas não tem uniforme. 5 Possui uniforme e equipamento de protecção para trabalhadores 5 Não possui uniforme nem equipamento de protecção

8. Os trabalhadores usam uniforme e/ou equipamento de protecção no trabalho?


ANEX

OS

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5 Possuem mas não usam 5 Possuem e usam algumas vezes 5 Possuem e usam raramente 5 Possuem e usam sempre. 5 Não possuem

FIM

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,




ANEX

OS

59

Anexo 4: INQUÉRITO PARA O REPRESENTANTE DOS SINDICATOS OTM-CS/CONSILMO/ ASSOCIAÇÕES SINDICAIS DOS TRABALHADORES DA PROVÍNCIA

Nº do inquérito__________ Nome do inquiridor _______________________________________ Data:___/____/ 2017 Caro representante dos sindicatos OTM-CS, CONSILMO ou associação de trabalhadores

O presente inquérito insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento com objectivo de analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais ao nível das empresas públicas e privadas, sobre Higiene e Segurança no Trabalho em Moçambique. Assim, solicita-se a sua contribuição.

Província____________________________ Distrito/Cidade_____________ Nome da Associação sindical _____________ ____________Sem nome 5 Afiliação: CONSILMO 5 OTM-CS 5 Outros 5 Nº da Associações sindicais existentes na província_________________________________________________________________ Nº de telemóvel do inquirido __________ Número dos sindicalistas que trabalham na sua delegação sindical _______ Em quantas empresas provêm os membros?__________


1.1. Sexo: M 5 F 5 (por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua

idade)

2. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS, FORMAÇÃO PROFISSIONAL E TEMPO DE SERVIÇO E DA FUNÇÃO SINDICAL


2.2. Formação profissional: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

2.3 Tem formação sobre HST? Sim 5 Não 5 : Qual foi a duração _________________ Se sim, quem organizou? Empresa 5 Sindicato 5 Outros 5 Não sabe, não responde 5

2.4 Há quantos anos trabalha como representante dos trabalhadores? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho)

1 2 3 4 5 6 7 8 18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Licenciatura

Mestrado PhD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias

30 dias 3 meses 6 meses 1 ano 2 anos 3 anos 4 anos 5 ou mais anos

1 2 3 4 5 6 7 0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

ANEX

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3. PLANIFICAÇÃO, EXECUÇÃO, AVALIAÇÃO E ARTICULAÇÃO COM OS

REPRESENTANTES DOS SINDICATOS SUBORDINADOS 3.1. A sua delegação tem um plano estratégico específico para o cumprimento das actividades relativas à HST? Sim 5 Não 5 ; Se sim como é que está estruturado? Assinale com X: Por planos semestrais 5 Por planos trimestrais 5; por planos mensais 5; por planos quinzenais 5; outros 5 Especifique __________________________ 3.1. Existe um programa sindical de promoção e supervisão da saúde dos trabalhadores? Sim 5 Não 5 Não

sabe, não responde5 3.2. Existe um sistema de monitoria que permite avaliar a implementação em matéria de HST? ? Sim 5 Não

5 Não sabe, não responde5 3.3. O sindicato efectua inspecções para monitorar aspectos de HST nas empresas? Sim 5 Não 5 Não

sabe, não responde5 3.4. No sindicato existe um sistema de análise dos riscos nas empresas? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 3.5. No sindicato existe um sistema de monitoria dos acidentes de trabalho? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 3.6. O sindicato tem técnicos especializados em matérias de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 3.7. Se SIM quantos __________ 3.8. Como é que o seu sindicato apoia, influencia e controla a criação de condições de (in)formação dos

trabalhadores para a implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? (pode dar mais de uma resposta)

1. Através de visitas regulares às empresas 5 2. Através de solicitação de relatórios ao sindicato/trabalhadores da empresa 5 3. Através de encontros com os trabalhadores das empresas 5 4. Outras formas 5 indique__________________________________

3.9. O sindicado organiza encontros com os trabalhadores sobre assuntos da implementação das normas de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

3.10. Qual é a regularidade de encontros que tem tido com os trabalhadores? Mensais5; Trimestrais5; Semestrais5; Anuais 5

4. SOBRE ESTUDO E CUMPRIMENTO DE NORMATIVOS E RESOLUÇÃO DE CONFLITOS

LABORAIS SOBRE (HST) 4.1. O sindicato organiza estudos dos documentos normativos sobre HST? Sim 5 Nem sempre 5 Não

5 Não sabe, não responde 5 4.1.1. Se sim, quando foi realizado a último estudo/análise ? Mês__________/ Ano______ 4.2. Indica todos os documentos normativos que foram estudados/analisados:

__________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________

4.3. O sindicato realiza formações do seu pessoal em matéria de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

4.3.1. Se sim, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 4.4. O sindicato organiza e realiza formações para os trabalhadores em matéria de HST? Sim 5 Não 5

Não sabe, não responde5 4.4.1. Se sim, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 4.5. Os trabalhadores apresentam ao sindicato assuntos referentes a preocupações sobre HST no lugar do trabalho

? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.6. Quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene, Saúde e Protecção no

Trabalho? Marque com X as possíveis causas que se seguem abaixo 1. 5 Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras (Indique

____________________________________________________) 3. 5 Negligência dos trabalhadores 4. 5 Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais

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7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas (Indique___________________________________________)

4.7. Já houve intervenção dos sindicatos na resolução de conflitos laborais relacionados com HST? Sim 5 Não 5 Se sim que tipo de conflitos?__________________________________________________________________________________

4.8. Como é que o sindicato a este nível influencia os sindicatos das empresas para a prevenção e resolução de conflitos laborais? Através de visitas regulares às empresas 5 ; Através de solicitação de relatórios ao sindicato/trabalhadores da empresa 5 ; Através de encontros com os trabalhadores das empresas 5; Outras formas 5 indique__________________________________

4.9. Que aspectos têm sido levantados pelos trabalhadores sobre o conteúdo da legislação vigente que precisam

de ser alterados, integrados ou retirados? __________________________________________________________________________

5. ESTRATÉGIAS DE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS LABORAIS

5.1. Como é que o sindicato se articula com os gestores e representantes das empresas sobre os assuntos de

HST? Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados5

5.2. Como é que o sindicato influencia os empregadores na resolução de conflitos sobre assuntos de HST?

Pode assinalar com X mais do que uma alternativa. Através da negociação individual 5 Através da mediação 5 Através de insertação colectiva 5 Através greves5 Através solicitação de intervenção da Inspecção do Trabalho5

Solicitação de Fórum de Consulta e Concertação Social 5; Outros 5 : Especifique _______________________________________________________________________________________________________

6. DOENÇAS RELACIONADAS COM O TRABALHO

5.1. Como é que o Sindicato Provincial influencia os sindicatos das empresas na prevenção e tratamento de

doenças profissionais? Através de visitas5; Através de palestras 5; Outras formas 5 (Indique______________________________ (aplicável apenas ao sindicato Provincial)

5.2. Qual tem sido a intervenção dos sindicatos no tratamento dos casos de trabalhadores que contraem doenças ou acidentes de trabalho? _________________________________________________________________________________________________________

5.3. Qual foi o papel do sindicado na fiscalização e/ou apoio para obter indemnização aos trabalhadores

lesados? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.4. Mencione algumas boas práticas que se tem registado sobre HST?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________ Fim

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Anexo 5: INQUÉRITO PARA O REPRESENTANTE DOS EMPREGADORES (CEP PROVINCIAL)

Nº do Inquérito________________________________ Nome do inquiridor _______________________________________________________________________Data:___/____/ 2017

Caro representante dos empregadores CEP O presente Inquérito por Entrevista insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) e visa recolher dados sobre o nível de informação, formação e organização das empresas na criação de condições de Higiene e Segurança no Trabalho.

Quantas empresas registadas existem? Quantas Públicas?____________________ Quantas Privadas?_________________ Número do Pessoal que trabalha na sede Provincial CEP_______ Quantas empresas estão filiadas a sua CEP ?

1. IDENTIFICAÇÃO DO REPRESENTANTE DO (CEP) 1.1. Género: M 5 F 5 (por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua idade) 1.3. Nº de telemóvel do Representante do CEP provincial _________________________

1 2 3 4 5 6 7 8 18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos



2.1. Tem formação em matérias de HST?: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


2.2. Há quantos anos trabalha como representante dos Empregadores (CTA) Nacional/Central? (por favor,

marque X ou ü num só quadradinho) 1 2 3 4 5 6 7

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

2.3. O representante da empresa teve formação em matérias de Higiene e Segurança no Trabalho? Sim 5 Não 5 Se sim, qual foi a duração? _______________________

3. DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO (HST) 3.1. O CEP faz estudos dos documentos normativos sobre HST? Sim 5 Nem sempre 5 Não 5

Não sabe, não responde 5 3.1.1. Se SIM, quando foi realizado a último estudo? Mês__________/ Ano______

3.2. Indica todos os documentos normativos que foram estudados/analisados:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 7ª 8ª 9ª 10ª 11ª 12ª Bacharelato Licenciatura Mestrado PhD

ANEX

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______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.3. O CEP realiza formações do seu pessoal em matéria de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 3.3.1. Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 3.4. O CEP organiza e realiza formações para os empregadores em matéria de HST? Sim 5 Não 5 Não

sabe, não responde5 3.4.1. Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 3.5. Os empregadores apresentam ao CEP assuntos referentes a HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 3.6. Como é que o órgão que representa empregadores (CEP) apoia, influencia e controla os representantes do

CTA provinciais na implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? • Através de visitas regulares às empresas 5 • Através de solicitação de relatórios das empresas 5 • Através de encontros com gestores das empresas 5 • Outras formas 5 indique__________________________________

3.7. Quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene e Segurança no

Trabalho? Marque com X as possíveis causas que se seguem abaixo 1. 5 Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras (Indique

____________________________________________________) 3. 5 Negligência dos trabalhadores 4. 5 Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas

(Indique___________________________________________) 3.8. Já houve intervenção de CEP na resolução de conflitos laborais relacionados com HST? Sim 5 Não 5

Se sim que tipo de conflitos?___________________________________________________________________________________________

5.4 Como é que o CEP influencia os empregadores para a prevenção e resolução de conflitos laborais?

1. Através de visitas regulares às empresas 5 2. Através de solicitação de relatórios aos empregadores 5 3. Através de encontros com os empregadores 5 4. Outras formas 5 indique__________________________________

5.5 Como é que o CEP influencia os CEPs para a prevenção e resolução de conflitos laborais? 5. Através de visitas regulares às CEPs e empresas 5 6. Através de solicitação de relatórios aos CEPs 5 7. Através de encontros com os representantes dos CEPss 5 8. Outras formas 5 indique__________________________________

5.4 Que aspectos têm sido levantados pelos empregadores sobre o conteúdo da legislação vigente que precisam


4. HIGIENE, SEGURANÇA E PROTECÇÃO NO TRABALHO (HST)

4.1. O CEP tem um plano estratégico específico para o cumprimento das actividades relativas à HST? Sim 5 Não 5 ; Se sim como é que está estruturado? Assinale com X: Por planos semestrais 5 Por planos trimestrais 5; por planos mensais 5; por planos quinzenais 5; outros 5 Especifique __________________________ 4.2. Existe um sistema de monitoria que permite avaliar a implementação das matérias sobre HST? ? Sim 5 Não 5

ANEX

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Não sabe, não responde5 4.3. No CEP existe um sistema de análise dos riscos nas empresas? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.4. No CEP existe um sistema de monitoria dos acidentes de trabalho? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 4.5. O CEP tem técnicos especializados em matérias de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 4.5.1. Se SIM quantos __________ 4.6. Como é que o CEP se articula com os empregadores no cumprimento de acções sobre HST?

Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados 4.7. Como é que o CEP se articula com os empregadores no cumprimento de acções sobre HST?

Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados

4.8. Como é que os representantes do CEP influencia os empregadores para a resolução de conflitos laborais ligados à HST.

__________________________________________________________________________________________

4.9. Mencione alguma boa prática que se tem registado sobre HST? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Fim

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,




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1

Anexo 6: INQUÉRITO PARA O INSPECTOR PROVINCIAL DE TRABALHO

Nome do inquiridor _____________________________________ Data:___/____/ 2017 Nº do inquérito________

Caro inspector de trabalho O presente Inquérito por Entrevista insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) e visa recolher dados sobre o nível de informação, formação e organização das empresas sobre Higiene e Segurança no Trabalho. Pelo que agradece-se a sua contribuição.

Província______________________________Cidade/______________Nº de telemóvel do Inspector de trabalho_____________ Quantas empresas registadas existem na província? Quantas Públicas? Quantas Privadas? Nº de empresas: Agricultura Construção Civil Indústria Transformadora Há quanto tempo exerce a função de inspector de trabalho? Há anos

I. DENTIFICAÇÃO DO INSPECTOR DO TRABALHO 1.1. Género: M 5 F 5 (por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua

idade) 1 2 3 4 5 6 7 8

18-20 21-25

26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos


2.1. Habilitações literárias: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo as últimas habilitações concluidas) 2.2. Formação sobre HST: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais

longo? 2.2.1. Que matérias foram tratadas? __________________________________________________________________________________________________________________

2.2.2. Quando é que obteve o último curso sobre HST? Data _____/____/_____ 2.2.3. Em que medida as formações sobre HST foram úteis para a sua função de Inspector?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2.4. Foram planificados outros cursos de actualização sobre matérias de HST?? Sim 5 Não 5

2.3. Há quantos anos trabalha como inspector de trabalho? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1 2 3 4 5 6 7

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

7ª 8ª 9ª 10ª 11ª 12ª Bacharelato Licenciatura Mestrado PhD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


ANEX

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68

3. DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO (HST)

3.1. Como é que o inspector controla as empresas na criação de condições de (in)formação dos trabalhadores

para a implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? • Através de inspecções regulares às empresas 5 • Através de inspecções esporádicas depois de uma denúncia • Através de relatórios das empresas 5 • Através de encontros com gestores das empresas 5 • Outras formas 5 indique__________________________________

3.1.1. O inspector tem um plano para visitas de inspecção às empresas? Sim 5 Não . Se sim, qual é a regularidade das visitas planificadas? 1. 5Semanais; 2 5Mensais 3. 5Trimestral; 4 5Anual

3.1.2. Quantas empresas já foram inspeccionadas dentro do período mencionado no ponto anterior?_________________________

3.1.3. Que dificuldades o inspector enfrenta no exercício das suas funções e como supera?_______________ ___________________________________________________________________________________

3.2.As empresas realizam regularmente formações/estudos de normativos, sobretudo dos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? Assinale com X a resposta

5 A minoria das empresas realiza estudos regularmente 5 A maioria das empresas não realiza estudos regularmente 5 A metade das empresas realiza estudos regularmente 5As empresas não realizam estudos de normativos

3.3. Que aspectos o legislador deve melhorar na área de HST? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.4. Na base da sua actividade de inspecção, quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho que verificou? (Pode dar respostas múltiplas)

1. 5 Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras 3. 5 Negligência dos trabalhadores 4. 5 Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas

(Explicar:___________________________________________)

4. HIGIENE, SEGURANÇA NO TRABALHO (HST) 4,1, Quantas empresas têm comissões de Segurança no trabalho criadas, que velem pela Higiene e Segurança no Trabalhado? Indicar o número . Caso não tenha o número exacto diga se: A minoria tem 5 A maioria tem 5 4.2. A maioria das comissões integra representantes do empregador e de trabalhadores?

• A comissão entrega representantes dos trabalhadores e do empregador 5 • A comissão entrega apenas representantes do empregador 5 • A comissão entrega apenas representantes dos trabalhadores 5

4.2. De acordo com as suas inspecções, será que as empresas criaram equipamentos adequados e/ou meios de protecção e segurança individual do trabalhador? Existem 5; Nem todas 5; Não existem 4.3. Os trabalhadores usam sempre equipamento de Segurança e Protecção no Trabalho? Sim 5; Nem todos 5; Não usam 5 Não sabe, não responde 5 4.4. Há empresas que têm um código de conduta relativamente às matérias de higiene e segurança no trabalho? Sim 5 Não 5; Não sabe, não responde 5 4.4.1 Se sim, os representantes dos trabalhadores participaram na sua elaboração? Sim 5 Não 5; Não sabe, não responde 5 3.1. De acordo com as suas inspecções, será que as empresas criaram medidas de segurança colectivas de

protecção e segurança no trabalho? A minoria de empresas 5 A maioria de empresas 5 4.6. De acordo com as suas inspecções, será que as empresas dão ocorrência imediata à inspecção, em caso de acidente de trabalho ou doença ocupacional? A minoria de empresas 5 A maioria de empresas 5

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69

4.7. Que outras formas de divulgação de informação relativa aos acidentes de trabalho ou doenças profissionais as empresas usam? i. Relatório final indicando as causas da ocorrência do acidente registado? Sim 5 Não 5

ii. Afixando, mensalmente na vitrine da empresa, informação sobre os índices de sinistralidade para o conhecimento dos trabalhadores? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

4.8. De acordo com as suas inspecções, será que os trabalhadores são dados oportunidade para apresentar suas opiniões sobre implementação de uma medida ligada a HST na empresa?

Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.9. De acordo com as suas inspecções, será que a avaliação dos riscos na empresa obedece aos planos

definidos nos instrumentos normativos vigentes na empresa? Sim 5 Não 5 ; Não sabe, não responde5 4.10. De acordo com as suas inspecções, será que as empresas divulgam regulamente o mapa de risco e as

medidas preventivas a serem seguidas? Sim5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.11. De acordo com as suas inspecções será que as empresas dispõem de kits de primeiros socorros?

Sim5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.12. De acordo com as suas inspecções, será que as empresas têm trabalhadores treinados para intervenção

em primeiros socorros? Sim 5 Não 5 4.13. Quais as doenças mais comuns no seio dos trabalhadores relacionados com o trabalho, nos seguintes

sectores? • Empresas de Agrícolas (

Indique_________________________________________________________________________________)

• Empresas da indústria transformadora ( ___________________________________________________________________________)

• Empresas de Construção Civil ( ___________________________________________________________________________________)

4.14. De acordo com as suas inspecções que outras doenças se registam com frequência entre trabalhadores das empresas? HIV/SIDA 5 Tuberculose 5 Cólera; Malária 5, Outras 5, indique quais?__________________________________________

4.15. De acordo com as suas inspecções qual é o tratamento que as empresas dão aos casos de trabalhadores que contraíram doenças ou acidentes de trabalho?

• Foram indemnizados 5; Foram tratados e indemnizados5; • Foram parcialmente indemnizados e continuam a trabalhar5; • Foram suspensos 5; Foram tratados e despedidos ao serviço 5

Outros________________________ 4.16. Mencione algumas boas práticas que se tem registado sobre HST?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

FIM

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,




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71

Anexo 7: INQUÉRITO PARA O REPRESENTANTE CENTRAL DOS SINDICATOS OTM-CS/CONSILMO/

ASSOCIAÇÕES SINDICAIS DOS TRABALHADORES

Nº do inquérito__________ Nome do inquiridor _______________________________________ Data:___/____/ 2017 Caro representante dos sindicatos OTM-CS, CONSILMO ou associação de trabalhadores central O presente inquérito insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a

Cooperação ao Desenvolvimento com objectivo de analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais ao nível das empresas públicas e privadas, sobre Higiene e Segurança no Trabalho em Moçambique. Assim, solicita-se a sua contribuição.

Nº de telemóvel do inquirido __________ Nome da Associação sindical _____________ ____________Sem nome 5 Afiliação: CONSILMO 5 OTM-CS 5 Outros 5

1.1. Número de sindicalistas que trabalham na sua delegação sindical central _______ 1.2. Quantos membros compõem o sindicato ao nível do país? ______ 1.3. Em quantas empresas?__________


2.1. Género: M 5 F 5(por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 2.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a sua

idade)

3. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS, FORMAÇÃO PROFISSIONAL E TEMPO DE SERVIÇO E DA FUNÇÃO SINDICAL


3.2. Formação profissional: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5 Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

2.3 Tem formação sobre HST? Sim 5 Não 5 : Qual foi a duração _________________ Se sim, quem organizou? Empresa 5 Sindicato 5 Outros 5 Não sabe, não responde 5

2.4 Há quantos anos trabalha como representante dos trabalhadores? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho)

1 2 3 4 5 6 7 8 18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Licenciatura

Mestrado

PhD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


1 2 3 4 5 6 7

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

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4. ESTUDO E CUMPRIMENTO DE NORMATIVOS E RESOLUÇÃO DE CONFLITOS

LABORAIS SOBRE (HST)

4.2. O sindicato organiza na sede nacional estudos dos documentos normativos sobre HST? Sim 5 Nem sempre 5 Não 5 Não sabe, não responde 5; Se SIM, quando foi realizado a último estudo/análise ? Mês__/ Ano______

4.3. Indica todos os documentos normativos que foram estudados/analisados: ______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________

4.4. O sindicato realiza formações do seu pessoal em matéria de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5: Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______

4.5. O sindicato central organiza e realiza formações para os trabalhadores em matéria de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______

4.6. O representante do sindicato central tem conhecimento sobre se trabalhadores das empreses apresentam aos

sindicatos locais ou associações de trabalhadores preocupações sobre HST ? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

4.7. Quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene, Saúde e Protecção no Trabalho? Marque com X as possíveis causas que se seguem abaixo

1. 5Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras (Indique

____________________________________________________) 3. 5Negligência dos trabalhadores 4. 5Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas

(Indique___________________________________________) 4.8. Já houve intervenção dos sindicato central na resolução de conflitos laborais relacionados com HST? Sim

5 Não 5 Se sim que tipo de conflitos?__________________________________________________________________________

5.9 .Como é que o sindicato central influencia os sindicatos provinciais e das empresas para a prevenção e resolução de conflitos laborais?

1. Através de visitas regulares às empresas5 2. Através de solicitação de relatórios ao sindicato/trabalhadores da empresa 5 3. Através de encontros com os trabalhadores das empresas 5 4. Outras formas 5 indique__________________________________

5.10. Que aspectos têm sido levantados pelos trabalhadores sobre o conteúdo da legislação vigente que precisam de ser alterados, integrados ou retirados? ____________________________________________________________________

5. PLANIFICAÇÃO, EXECUÇÃO, AVALIAÇÃO E ARTICULAÇÃO COM OS

REPRESENTANTES DOS SINDICATOS SUBORDINADOS 5.1. A sua delegação tem um plano estratégico específico para o cumprimento das actividades relativas à HST? Sim 5 Não 5 ; Se sim como é que está estruturado? Assinale com X: Por planos semestrais 5 Por planos trimestrais 5; por planos mensais 5; por planos quinzenais 5; outros 5 Especifique __________________________ Existe um programa sindical de promoção e supervisão da saúde dos trabalhadores? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 5.1. Existe um sistema de monitoria que permite avaliar a implementação em matéria de HST? ? Sim 5 Não

5 Não sabe, não responde5 5.2. O representante do sindicato central efectua visitas de monitorização sobre os aspectos de HST nas delegações

provinciais e/ ou nas empresas? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

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5.3. O representante do sindicato central tem conhecimento da existência de um sistema de análise dos riscos nas empresas? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

5.4. O representante do sindicato central tem conhecimento da existência de monitoria dos acidentes de trabalho? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

5.5. O sindicato central tem técnicos especializados em matérias de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5; Se SIM quantos __________

5.6. Como é que o seu sindicato apoia, influencia e controla a criação de condições de (in)formação dos trabalhadores para a implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? (pode dar mais de uma resposta)

1. Através de visitas regulares às empresas5 2. Através de solicitação de relatórios ao sindicato/trabalhadores da empresa 5 3. Através de encontros com os trabalhadores das empresas 5 4. Outras formas 5 indique__________________________________

5.7. O sindicado organiza encontros com os trabalhadores da sede central sobre assuntos da implementação das normas de HST? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5

5.8. Qual é a regularidade de encontros que tem tido com os trabalhadores? Mensais5; Trimestrais5; Semestrais5; Anuais 5

6. RESOLUÇÃO DE CONFLITOS 6.1. Como é que o sindicato central se articula com o sindicato provincial, gestores e representantes das

empresas sobre os assuntos de HST? Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados5

6.2. Como é que o sindicato central influencia os empregadores na resolução de conflitos laborais sobre assuntos de HST? Pode assinalar com X mais do que uma alternativa .Através da negociação individual 5 Através da mediação 5 Através da concertação colectiva 5 Através de greves ou manifestações5 Através da solicitação de intervenção da Inspecção do Trabalho5 Através da Consulta e Concertação Social 5; Outros 5 : Especifique __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. DOENÇAS RELACIONADAS COM O TRABALHO

7.1. Como é que o Sindicato Nacional influencia os sindicatos Provinciais na prevenção e tratamento de doenças profissionais? Através de visitas5; Através de palestras 5; Outras formas 5 (Indique______________________________(aplicável apenas ao sindicato central)

7.2. Como é que o Sindicato Provincial influencia os sindicatos das empresas na prevenção e tratamento de doenças profissionais? Através de visitas5; Através de palestras 5; Outras formas 5 (Indique______________________________ (aplicável apenas ao sindicato Provincial)

7.3. Qual tem sido a intervenção dos sindicatos no tratamento dos casos de trabalhadores que contraíram

doenças ou acidentes de trabalho? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7.4. Qual foi o papel do sindicado na fiscalização e/ou apoio para obter indemnização aos trabalhadores

lesados? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7.5. Mencione algumas boas práticas que se tem registado sobre HST?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Fim

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Anexo 8: INQUÉRITO PARA O PRESIDENTE DO CTA / REPRESENTANTE NACIONAL DOS

EMPREGADORES

N.º do Inquérito________________________________ Nome do inquiridor __________________________________________________________________________ Data:___/____/ 2017

Caro presidente do CTA ou representante, O presente Inquérito por Entrevista insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) e visa recolher dados sobre o nível de informação, formação e organização das empresas na criação de condições de Higiene e Segurança no Trabalho.

Quantas empresas registadas existem no país? Quantas Públicas?________________ Quantas Privadas?_________________ Número do Pessoal que trabalha na sede nacional do CTA___________________ Quantas empresas estão filiadas ao CTA?

IDENTIFICAÇÃO DO REPRESENTANTE DO (CTA) 1.1. Género: M 5 F 5(por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a

sua idade) 1 2 3 4 5 6 7 8

18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos



2.1. Tem Formação em matérias de HST?: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo )

Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


2.2. Há quantos anos trabalha como representante dos empregadores (CTA) Nacional/Central? (por favor,

marque X ou ü num só quadradinho) 1 2 3 4 5 6 7

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos

2.3. O representante da empresa teve formação em matérias de Higiene e Segurança no Trabalho? Sim 5 Não 5 Se sim, qual foi a duração? _______________________

3. DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO (HST)


ANEX

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3.1. O CTA faz estudos dos documentos normativos sobre HST? Sim 5 Nem sempre 5 Não 5 Não sabe, não responde 5

1.1.1. Se SIM, quando foi realizado a último estudo? Mês__________/ Ano______

3.2. Indica todos os documentos normativos que foram estudados/analisados: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.3. O CTA realiza formações do seu pessoal em matéria de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 3.3.1. Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 3.4. O CTA organiza e realiza formações para os empregadores em matéria de HST? Sim 5 Não 5 Não

sabe, não responde5 3.4.1. Se SIM, quando foi realizado a última formação? Mês__________/ Ano______ 3.5. Os CEPs e empregadores apresentam ao CTA assuntos referentes a HST? Sim 5 Não 5 Não sabe,

não responde5 3.6. Como é que o órgão que representa empregadores (CTA) apoia, influencia e controla os representantes dos

CEPs na implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? • Através de visitas regulares às empresas5 • Através de solicitação de relatórios das empresas 5 • Através de encontros com gestores das empresas 5 • Outras formas 5 indique__________________________________

3.7. Quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho? Marque com X as possíveis causas que se seguem abaixo

1. 5Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras (Indique

________________________________________________) 3. 5Negligência dos trabalhadores 4. 5Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas

(Indique___________________________________________) 3.8. Já houve intervenção de CEP na resolução de conflitos laborais relacionados com HST? Sim 5 Não 5

Se sim que tipo de conflitos?_____________________________________________________________________

5.4 Como é que o CTA influencia os CEPs e aos empregadores para a prevenção e resolução de conflitos

laborais? 1. Através de visitas regulares às empresas5 2. Através de solicitação de relatórios aos empregadores 5 3. Através de encontros com os empregadores 5 4. Outras formas 5 indique__________________________________

5.5 Como é que o CTA influencia e apoia os CEPs para a prevenção e resolução de conflitos laborais? 5. Através de visitas regulares às CEPs e empresas5 6. Através de solicitação de relatórios aos CEPs 5 7. Através de encontros com os representantes dos CEPss 5 8. Outras formas 5 indique__________________________________

5.4 Que aspectos têm sido levantados pelos empregadores sobre o conteúdo da legislação vigente que precisam


4. HIGIENE, SEGURANÇA E PROTECÇÃO NO TRABALHO (HST) 4.1. O CTA tem um plano estratégico específico para o cumprimento das actividades relativas à HST? Sim 5 Não 5 ; Se

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sim como é que está estruturado? Assinale com X: Por planos semestrais 5 Por planos trimestrais 5; por planos mensais 5; por planos quinzenais 5; outros 5 Especifique __________________________ 4.2. Existe um sistema de monitoria que permite avaliar a implementação das matérias sobre HST? ? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.3. No CEA existe um sistema de análise dos riscos nas empresas? Sim 5 Não 5 Não sabe, não responde5 4.4. No CEP existe um sistema de monitoria dos acidentes de trabalho? Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 4.5. O CTA tem técnicos especializados em matérias de HST Sim 5 Não 5 Não sabe, não

responde5 4.5.1. Se SIM quantos __________ 4.6. Como é que o CTA se articula com os CEPs e empregadores no cumprimento de acções sobre HST?

Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados 4.7. Como é que o CTA se articula com os CEPs e empregadores no cumprimento de acções sobre HST?

Através de encontros planificados5; Através de relatórios5 ; Através de encontros não planificados

4.8. Como é que os representantes do CTA influencia os representantes dos CEP para a resolução de conflitos laborais ligados à HST.

__________________________________________________________________________________________

4.9. Mencione alguma boa prática que se tem registado sobre HST? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

FiM

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Anexo 9: INQUÉRITO PARA O Inspector-geral DO TRABALHO

Nome do inquiridor _______________________________________ Data:___/____/ 2017 Nº do inquérito___________

Caro inspector de trabalho O presente Inquérito por Entrevista insere-se no âmbito do projecto “Saber para participar” do Instituto Sindical para a Cooperação ao Desenvolvimento (ISCOS) e visa recolher dados sobre o nível de informação, formação e organização das empresas sobre Higiene e Segurança no Trabalho.

Nº de telemóvel do Inspector do Trabalho____________________________________________________________ Quantas empresas registadas existem no país? Quantas Públicas? Quantas Privadas? Nº de empresas: Agricultura Construção Civil Indústria Transformadora

IDENTIFICAÇÃO DO Inspector-geral DO TRABALHO 1.1. Género: M 5 F 5(por favor, marque X ou ü num só quadradinho) 1.2. Idade: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo (por baixo do intervalo que corresponde a

sua idade) 1 2 3 4 5 6 7 8

18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 + de 50 anos


2.1. Habilitações literárias: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo as últimas habilitações concluídas)

2.2. Formação sobre HST: (por favor, marque X ou ü num só rectângulo ) Concluiu algum curso profissional? Sim 5 Não 5Se sim, quanto tempo durou o curso mais longo?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Com

menos de 30 dias


2.2.1. Que matérias foram tratadas? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2.2. Quando é que obteve o último curso sobre HST? Data _____/____/_____ 2.2.3. Em que medida as formações sobre HST foram úteis para a sua função de Inspector-geral?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2.4. Foram planificados outros cursos de actualização sobre matérias de HST? Sim 5 Não 5 2.3. Há quantos anos trabalha como Inspector de trabalho? (por favor, marque X ou ü num só quadradinho)

1 2 3 4 5 6 7 0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 +de 20 anos


ANEX

OS

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3. DOCUMENTOS NORMATIVOS SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO (HST) 3.1. Como é que o inspector controla as empresas na criação de condições de (in)formação dos trabalhadores

para a implementação de documentos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? • Através de inspecções regulares às empresas5 • Através de inspecções esporádicas depois de uma denúncia • Através de relatórios das empresas 5 • Através de encontros com gestores das empresas 5 • Outras formas 5

indique____________________________________________________________

3.1.1. O inspector tem um plano para visitas de inspecção às Inspecções provinciais de trabalho? Sim 5 Não . Se sim, qual é a regularidade das visitas planificadas? 1. 5Semanais; 2 5Mensais 3. 5Trimestral; 4 5Anual

3.1.2. Quantas inspecções provinciais de trabalho já foram inspeccionadas dentro do período mencionado no ponto anterior?____________________________________________________________________________________

3.1.3. Que dificuldades o inspector enfrenta no exercício das suas funções e como supera? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.2.O Inspector tem informação sobre se as empresas do país realizam regularmente formações/estudos de normativos, sobretudo dos que regem sobre Higiene e Segurança no Trabalho? Assinale com X a resposta

5 A minoria das empresas do país realiza estudos regularmente 5 A maioria das empresas do país realiza estudos regularmente 5 A metade das empresas do país realiza estudos regularmente 5As empresas do país não realizam estudos de normativos

3.3. Que aspectos o legislador deve melhorar na área de HST? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.4. Na base da sua actividade de inspecção, quais são as principais causas do incumprimento das normas vigentes sobre Higiene e Segurança no Trabalho que verificou? (Pode dar respostas múltiplas)

1. 5Falta de conhecimento das normas 2. 5 As normas não são claras 3. 5Negligência dos trabalhadores 4. 5Negligência do empregador 5. 5 Falta de fiscalização 6. 5 Falta de equipamento e/ou recursos materiais 7. 5 Outras dificuldade na implementação das normas

(Explicar:___________________________________________)

4. HIGIENE, SEGURANÇA NO TRABALHO (HST) 4.1.Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se as empresas têm Comissões de Segurança no

trabalho criadas que velem pela Higiene e Segurança no Trabalhado? Indicar o número Caso não tenha o número exacto dizer se é: A minoria tem 5 A maioria tem 5

4.2. A maioria das comissões integra representantes do empregador e trabalhadores? • A comissão entrega representantes dos trabalhadores e do empregador 5 • A comissão entrega apenas representantes dos do empregador 5 • A comissão entrega apenas representantes dos trabalhadores 5

4.2 Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se as empresas criaram equipamentos adequados e/ou meios de protecção e segurança individual do trabalhador? Existem 5; Nem todas 5; Não existem

ANEX

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4.3 Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se os trabalhadores usam sempre equipamento de Segurança e Protecção no Trabalho? Sim 5; Nem todos 5; Não usam 5 Não sabe, não responde 5 4.4. Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se as empresas do país têm um código de conduta relativamente às matérias de higiene e segurança no trabalho? Sim 5 Não 5; Não sabe, não responde 5 4.4.1 Se sim, os representantes dos trabalhadores participaram na sua elaboração? Sim 5 Não 5; Não sabe, não responde 5 4.5. Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se as empresas criaram medidas de segurança colectivas de protecção e segurança no trabalho? A minoria de empresas 5 A maioria de empresas 5 4.6. Será que o Inspector-geral tem conhecimentos sobre se as empresas do país dão ocorrência imediata às inspecções provinciais, em caso de acidente de trabalho ou Doença Ocupacional ? A minoria de empresas 5 A maioria de empresas 5 4.7. Que formas de divulgação de informação relativa aos acidentes de trabalho e doenças profissionais o

Ministério de Trabalho usa? i. Relatório final indicando as causas da ocorrência do acidente registado? Sim 5 Não 5

ii. Cartazes e/ou panfletos Sim 5 Não 5 4.8. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, será que a avaliação dos riscos nas empresas do

país obedece os planos definidos nos instrumentos normativos vigentes? Sim 5 Não 5 ; Não sabe, não responde5

4.9. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, será que as empresas divulgam regulamente o Mapa de risco e as medidas preventivas a serem seguidas? Sim5 Não 5 Não sabe, não responde5

4.10. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem será que as empresas do país dispõem de

Kits de primeiros socorros? Sim5 Não 5 Não sabe, não responde5 De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, será que as empresas do país têm trabalhadores treinados para intervenção em primeiros socorros? Sim 5 não 5

4.11. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, que doenças mais comuns se registam no seio dos trabalhadores relacionados com o trabalho, nos seguintes sectores? • Empresas de Agrícolas (

indique___________________________________________________________________) • Empresas de Industria transformadora (

Indique____________________________________________________) • Empresas de Construam Civil(

indique__________________________________________________________________) 4.12. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, que outras doenças se registam com frequência

entre trabalhadores das empresas? HIV/SIDA 5 Tuberculose 5 Cólera ; Malária 5, Outras 5, indique quais?____________________________________________________

4.13. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, qual é o tratamento que as empresas dão aos casos de trabalhadores que contraíram doenças ou acidentes de trabalho?

• Foram indemnizados 5; Foram tratados e indemnizados5; • Foram parcialmente indemnizados e continuam a trabalhar5; • Foram suspensos 5; Foram tratados e despedidos ao serviço 5

Outros________________________ 4.14. De acordo com as informações que o Inspector-geral tem, mencione algumas boas práticas que se tem

registado no país sobre HST? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

FIM

NOTA IMPORTANTE:

Caro inquiridor,




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ANEX

OS

83

Frequência PercentagemNão responde 159 85,0Apenas praticas regular 1 ,5Avaliação de saúde e segurança no trabalho 1 ,5Como prevenir acidentes, em que momento deve aplicar os equipamentos de suporte.

1 ,5

Existem mas estão com uma empresa externa que faz os estudos e palestras

1 ,5

Existem mas sob a responsabilidade do técnico de HST e encontra-se de ferias

1 ,5

Higiene e segurança 1 ,5Lei Mãe de Moçambique 2 1,1Lei de trabalho e Normas 9001 1 ,5Lei de trabalho e politica de HST 1 ,5Lei de trabalho, Manual de HST. 1 ,5Lei de trabalho, Politica de HST 1 ,5Lei do trabalho 3 1,6Leis sobre o meio ambiente 1 ,5Limpeza, assiduidade, regulamentação 1 ,5Manual e politica de HST 1 ,5N/A 2 1,1Politica interna sobre HST Lei de trabalho, Manual de procedimentos 1 ,5Politica sobre HST 2 1,1Politicas de segurança 1 ,5Preenchimento de fichas 1 ,5Segurança, equipamento 1 ,5Sistema de gestão de higiene 1 ,5Tem um programa de estudo de legislação e HST, tem sido o objecto desse programa

1 ,5

Total 187 100,0

Anexo 10: Documentos normativos estudados

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Frequência Percentagem Valida 84 44,4Prevenção de Acidentes 4 1,6Área de manutenção, fina 1 ,5capacitação em meteria de 1 ,5Controle de informação 1 ,5deve ser melhorada na ar 1 ,5Divulgação da Lei 1 ,5Duração do período para 1 ,5Equipamentos novos por a 1 ,5Falta de conhecimento 1 ,5Faltas 1 ,5Fiscalização 12 6,3Fiscalização e indemniza 1 ,5Fiscalização e participa 1 ,5Indemnizações 1 ,5Indemnizações e lesões 1 ,5Inspencção colectiva 1 ,5Lei de trabalho 1 ,5Lei do trabalho 1 ,5Lesões 1 ,5melhorar nas todas as ar 1 ,5Muitas formações para me 1 ,5N criação da comissão 1 ,5na área da fabricação de 1 ,5Na área de manutenção 1 ,5Na distribuição de equipa 1 ,5Criar comissões de segurança 4 1,6Não 1 ,5Não conhece a lei 1 ,5Não conhece a lei de HST 3 1,6Não sabe 4 2,1Não sabe 1 ,5Não sobe por falta de co 1 ,5Não te informação sobre 1 ,5Nenhum 1 ,5Nenhuma 36 19,0nenhuma área 1 ,5Nenhuma, porque nunca co 1 ,5Nunca teve acesso a lei 1 ,5Penalização 1 ,5

Anexo 11: Área de HST que devem ser melhoradas

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Penalizações 1 ,5Por enquanto nada 2 1,1Por enquanto não 1 ,5Por enquanto nada 1 ,5Prevenção 1 ,5Sansões dos trabalhadores 1 ,5Sem Melhorias 1 ,5Tempo de prevenção de um 1 ,5Tempo para distribuição 1 ,5Tipos de acidentes 1 ,5todas estão melhoradas 1 ,5Total 189 100,0

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Anexo 12: Sinalizadores e equipamento para a prevenção de acidentes

Frequencies Percentagem 94 50,3Extintores de incêndios 1 ,5Extintor de incêndios 12 6,4Extintor de incêncdios 1 ,5Extintores 1 ,5Extintores de incedio 6 3,2Extintores de incedios 2 1,1Extintores de incêndios 1 ,5Extintores de incêndio 11 5,9Extintores de incêndio 1 ,5Extintores de incêndio 1 ,5Kit de primeiros socorros 3 1,6Kit de Primeiros Socorro 7 3,7Kite de Primeiros socorros 13 7,0Kits de primeiros socorros 1 ,5Kits de primeiros socorros 2 1,1kits de primeiros socorros 1 ,5Placas de advertências 10 5,3Placas de Advertencies 1 ,5Placas de advertências 1 ,5Placas de segurança 1 ,5Placas de simples inform 1 ,5Seguro de saúde 1 ,5Sinalizadores de segurança 1 ,5Sinalizador de segurança 2 1,1sinalizadores de seguarança 1 ,5sinalizadores de segurança 2 1,1Sinalizadores de segurança 7 3,7Tem baldes de areia e mo 1 ,5Total 187 100,0

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Anexo 13: Elementos de risco ao trabalhador

Elementos de risco Frequência percentagem57 30,5

Adubo e Fertilizantes 1 ,5Bactérias/Virosas 1 ,5Bactérias/Viroses 2 1,1Calo/Frio 1 ,5Calor/Frio 1 ,5Calor do forno 2 1,1Calor. Frio 1 ,5calor/Frio 1 ,5Calor/frio 8 4,3Calor/Frio 16 8,6Calor/Frio e Vidros 1 ,5Calor/frio Produtos táxi 1 ,5Cólera 1 ,5Color do forno 1 ,5Cortes 2 1,1Cortes através de serrota 1 ,5Cortes com facas ou maquinas 1 ,5Cortes com garrafas 1 ,5Cortes de Faca 1 ,5Cortes em maquinas 1 ,5Curto-circuito devido ao 1 ,5Desidratação; Poeiras de 1 ,5Feridas e queimaduras 1 ,5Instrumentos cortantes 1 ,5Intoxicação 1 ,5N/A 28 15,0Produtos tóxicos 1 ,5Poeira 1 ,5Poeira devido a farinha 1 ,5Poeira durante a prepara 1 ,5Poeiras 5 2,7Poeiras de cimento 2 1,1Poeiras de farinha 2 1,1Poeiras de inertes 1 ,5Poeiras e desidratação 1 ,5poeras 1 ,5Poeiras 1 ,5Produtos tóxicos 1 ,5Produto químicos 1 ,5Produtos inflamáveis 2 1,1

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Produtos Inflamáveis 1 ,5Produtos quicos 1 ,5Produtos químicas 1 ,5Produtos químicos 4 2,1Produtos Químicos 1 ,5Produtos tóxicos 12 6,4Produtos Tóxicos 1 ,5Preditos tóxicos 1 ,5Quedas e riscos de corte 1 ,5Quedas, desabamentos 1 ,5Radiações 6 3,2Ruídos/Vibrações 1 ,5Total 187 100,0

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Anexo 15: Acidentes e doenças relacionados com o trabalho

Frequência Percentagem Valida 26 13,9A informação e feita para a direcção distrital de Montepuez 1 ,5Através de representante 1 ,5Através de representantes 1 ,5Através de uma minuta 1 ,5Através de uma minuta feita de modo a comunicar 1 ,5Comunica-se através da minuta escrita 1 ,5Comunicação por escrito mas nunca houve 1 ,5Comunicação por minuta; mas nunca Houve acidente 1 ,5Comunicação por minuta; mas nunca Houve acidente na Instituição 1 ,5Comunicam 1 ,5Cortes, queda e lesões corporais 1 ,5Directo 1 ,5expendendo do tipo de acidente; caso seja necessário enviar uma nota a inspecção comunicando o ocorrido

1 ,5

Faz-se uma minuta comunicando enquanto o trabalhador esta em tratamento

1 ,5

N/A 11 5,9Não 1 ,5Não comunica 1 ,5não costumam informar 1 ,5Não sabe 1 ,5Não Sabe 2 1,1Não sabe que devia informar, mas nunca houve acidente do tipo grave 1 ,5Não sabiam que devem comunicar 1 ,5Não temos comunicação 1 ,5Não, dado que nunca Houve nenhum acidente 1 ,5No acto de pulverizar alguém escorregou e caiu e teve contacto com produto na pele

1 ,5

Nunca aconteceu 1 ,5Nunca Comunicamos 1 ,5Nunca comunica 1 ,5Nunca comunicaram 1 ,5Nunca comunicaram a inspecção de trabalho, contudo informa INSS 1 ,5Nunca fizemos 2 1,1Nunca houve acidente de trabalho 6 3,2Nunca houve acidente grave que necessitasse de comunicar. 1 ,5Nunca houve acidente, eles fazem fiscalização de obras de outros executores

1 ,5

Nunca houve acidente. 1 ,5Nunca houve acidentes graves 4 2,1

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Nunca houve massa comunicar através de uma minuta 1 ,5Nunca houve necessidade pois os acidentes são ligeiros 1 ,5Nunca Houve Nenhuma a Acidente 1 ,5Nunca houve, será por escrito ou preenchimento da minuta 2 1,1Nunca houve acidentes 1 ,5Nunca informaram 1 ,5Nunca se fez reporte. pois nunca houve acidentes graves 1 ,5Nunca tivemos 1 ,5Nunca tiveram acidentes de trabalho 1 ,5Nunca tiveram acidentes de trabalho embora viaturas tem sofrido acidentes nas estradas

1 ,5

Nunca tiveram acidentes graves 3 1,6Nunca tiveram acidentes graves dai que , nunca comunicaram nem sabia que e preciso comunicar

1 ,5

Nunca tiveram acidentes mas pressupõe que irão fazer uma nota para inspecção

1 ,5

Por escrito 14 7,5Por escrito as entidades competentes 1 ,5Por escrito mas nunca aconteceu 1 ,5Por escrito mas nunca houve acidente 21 11,2Por escrito numa minuta 1 ,5Por escrito, mas nunca houve acidente 1 ,5Por minuta 1 ,5Reportar a seguradora 1 ,5Seria por minuta através de comunicado 1 ,5Só comunicam se for casos graves 1 ,5Va carta 1 ,5Vai carta 1 ,5Via \carta 1 ,5via carta 2 1,1Via carta 26 13,9Via Carta 7 3,7Via Carta Formal 1 ,5Via carta/telefone 1 ,5Via Carta/Telefone 1 ,5Via documento 4 2,1Via telefone 1 ,5Total 187 100,0

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Frequência Percentagem Valida 27 14,4Acidente de viação com viaturas da empresa; o seguro e que responsabiliza

1 ,5

Acidentes de viação sem danos humanos 1 ,5Acidentes de viação 1 ,5Ainda não houve 1 ,5Cair do camião durante o transporte do algodão, cortes com laminas 1 ,5Coluna e dores de cabeça 1 ,5Contacto com os produtos de pulverização 1 ,5Corte no pé mordedura de cobra picada co abelha e malaria 1 ,5Corte, dores de cabeça, constipação, tuberculose, malaria e HIV/SIDA 1 ,5Corte, Lesão e tosse 1 ,5cortes 1 ,5Cortes 1 ,5Cortes com coreia 1 ,5Cortes com faca durante o processamento de massa 1 ,5Cortes com faca e lascas de lenha 1 ,5Cortes com lasco de madeira e lesão 1 ,5Cortes com limalhas 1 ,5Cortes com madeira, cortes de maquinas 1 ,5Cortes com Madeira. Lesões 1 ,5Cortes com madeiras 1 ,5Cortes com serra de madeira 1 ,5Cortes e acidentes 1 ,5Cortes e ferimentos ligeiros 1 ,5Cortes e lesão 1 ,5Cortes e tosse 1 ,5Cortes na mão dores de coluna e malaria 1 ,5Cortes no dedo 1 ,5Cortes no dedo e Malaria 1 ,5Cortes nos dedos 1 ,5Cortes, Queimadas e quedas. 1 ,5Constipação Ferimento 1 ,5Cuidados com a vida 1 ,5Constipação e dores nas articulações 1 ,5Diarreia, malaria e sefalia 1 ,5Doenças biológicas 1 ,5Dores cabeça e coluna 1 ,5Dores de articulações 1 ,5Dores de cabeça 3 1,6

Anexo 15: Acidentes e doenças relacionados com o trabalho

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Dores de cabeça e estomago 1 ,5dores de cabeça e lesões corporais 1 ,5Dores de cabeça, cortes e tosse 1 ,5Dores de cabeça, tosse, Lesão e queda 1 ,5Dores de peito e queimaduras nas mãos 1 ,5Dores Musculares 1 ,5Dores no peito e malaria 1 ,5Feridas e queimaduras 1 ,5Ferimento, tosse e dores de cabeça 1 ,5Ferimentos 1 ,5Ferimentos e fractura 1 ,5Ferimentos ligeiros 1 ,5Fermentos e lesão 1 ,5Foram tratados 1 ,5Fractura no braço 1 ,5fractura, lesão e cutipaca 1 ,5Fracturas no braço 1 ,5Lesão corporal 2 1,1Lesão Corporal 1 ,5LESÃO CORPORAL 1 ,5Lesão corporal e respiratório 1 ,5Lesão corporal, Dores de cabeça 1 ,5Lesão corporal, ferimento 1 ,5Lesão corporal e Queda 1 ,5Lesão, Constipação, dores de cabeça 1 ,5Lesões corporais 2 1,1Lesões corporais , quedas e fracturas 1 ,5Lesões e quedas em andaimes 1 ,5Lesões malaria 1 ,5Lesões superficiais 1 ,5Malaria 3 1,6N/A 10 5,3N/a; Porque nunca houve 1 ,5Não houve 1 ,5Não tem 1 ,5Nenhum 25 13,4Nenhum Acidente 2 1,1Nenhuma 7 3,7Nenhuma doença 1 ,5Nenhuma Doença 1 ,5Nunca houve 1 ,5Nunca houve acidente 3 1,6Nunca houve acidentes 1 ,5

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Nunca houve apenas cortes leves 1 ,5Nunca houve acidentes 1 ,5Perda dos membros na betoneira, Queda do andaime 1 ,5Picada com madeira malaria 1 ,5picadas de cobras e ferimentos 1 ,5Problemas do peito e malaria 1 ,5Queda 1 ,5QUEDA 1 ,5Queda e lesões 1 ,5queda fractura dores de cabeça e tuberculose 1 ,5Queda, corte e tuberculose 1 ,5Queda, dores de cabeça, Lesão corporal 1 ,5Queda, fractura , lesão corporal e Fadiga 1 ,5Queda, Fractura e dores de cabeça 1 ,5Queda, lesões e tosse 1 ,5Quedas e lesões 2 1,1Quedas em andaimes e cortes 1 ,5Quedas m andaimes e cortes 1 ,5Quedas Partindo coluna 1 ,5Quedas sem tacturas 1 ,5Quedas; ferimentos lesões com martelos, escopros e outros instrumentos.

1 ,5

Quedas; lesões com martelos e escopros. 1 ,5Queimadas 1 ,5Tem HIV e princípios da cegueira 1 ,5Tosse e malaria 1 ,5Tosse, cutipaca e lesão corporal 1 ,5Tosse, fractura 1 ,5Tuberculose 1 ,5Tuberculose e acidentes 1 ,5Zero 1 ,5Total 187 100,0

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Anexo 16: Registo de boas práticas

Valida 31 16,6Aconselhamento 8 4,3Aconselhamento sobre os riscos 1 ,5Conceitualização dos trabalhadores e parceria com outras empresas da mesma área

1 ,5

Controle rigoroso Deo uso de equipamento 1 ,5Controle total e exclusivo de equipamentos de protecção individual

1 ,5

Controle com as enxadas e iniciar o trabalho cedo de modo a não se expor ao sol

1 ,5

Conversa com os trabalhadores 1 ,5Cuidado 1 ,5Cuidado e não trabalhar com telefone no 1 ,5Distribuição de equipamentos 3 1,6Distribuição de material 1 ,5Distribuição do material 1 ,5Evitar ir ao local ao trabalho em estado de embriagues e seguir normas de trabalho

1 ,5

Fazer chegar a informação a classe de modo que eles 1 ,5Fazer pessoas perceberem a importância de usar o equipamento de protecção e ainda sensibiliza-los de modo a evitar acidentes

1 ,5

Fiscalização permanente no uso de equipamentos 1 ,5Fiscalização interna por parte de empregador e estar sempre atento aos trabalhadores para o uso adequado dos Eis

1 ,5

Formação dos trabalhadores em HST 1 ,5Limpeza 5 2,7Malaria mas nunca houve acidente 1 ,5N/A 18 9,6Não poluir o meio ambiente e não queimar os resido sólidos 1 ,5Não usa o telefone durante o trabalho 1 ,5Nenhuma 16 8,6Nenhuma boa pratica 4 2,1Nenhuma boa pratica sendo falta de boa pratica 1 ,5O comprimento no uso de EPI 1 ,5Palestras 1 ,5Para os que usam maquinas antes de logra deve sempre verificar se maquina esta em condição ou não

1 ,5

Placas de advertência e perigo, EPI 1 ,5Possibilitar o trabalhador de modo a prevenir os acedentes no local de trabalho

1 ,5

Prenoção regular 1 ,5Prevenção 26 13,9

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Prevenção e controlo no uso das regras 1 ,5Prevenção e controlo rigoroso 1 ,5Prevenção e melhora o controlo dos trabalhadores e os seus afeitos

1 ,5

Protecção 5 2,7Redução de acidentes 1 ,5Segurança 3 1,6Sensibilizar os trabalhadores 1 ,5Sensibilizar os trabalhadores a usarem uniforme e equipamento 1 ,5Sensibilização 1 ,5Só Deus evitar os acidentes não ser Humano, e impossível 1 ,5Tendência de colaboração pelos trabalhadores e formação dos trabalhadores sobre HST

1 ,5

Ter atenção durante a actividade e verificar sempre que os cuidados a ter antes de iniciar uma actividade

1 ,5

Ter cuidado com as maquinas e prestar atenção a cada acidente realizado

1 ,5

Ter cuidado durante o trabalho 1 ,5Ter cuidado no manuseamento dos produtos 1 ,5Ter cuidado no momento de trabalho 1 ,5Ter equipamento de segurança e usar adequadamente, os trabalhadores devem estarem a par dos riscos

1 ,5

Ter os EPI’s e colectivos e formar trabalhadores para os possivel perigo

1 ,5

Ter seguros para os trabalhadores e EPI’s 1 ,5Teste de bafómetro 1 ,5Usando capacets ao entrar no recinto de Trabalho 1 ,5Uso adequado das normas de equipamentos de proteccao individual

1 ,5

Uso doas materiais de protecção e seguir a risca as instruções de inspecção

1 ,5

Uso de EPI 1 ,5Uso de EPI e Colectivo e expansão da informação 1 ,5Uso de EPI’s 7 3,7Uso de EPI’S 1 ,5Uso de EPI’s e colectivos 2 1,1Uso de EPI’s e fazer chegar a lei a classe de executores 2 1,1Uso de EPI’s e uma fiscalização para os trabalhadores 1 ,5Uso de equipamento e limpeza frequente 1 ,5Uso de Ipso e sensibilizar os trabalhadores no consumo de agua

1 ,5

Uso de óculos de protecção, equipamentos de proteccao e estar deslocado quando for o trabalho de esculturas

1 ,5

Uso e organização correcta das actividades tendo em conta a ora a segurança de trabalho

1 ,5

Verificar a higiene do local do trabalho, uso de EPI’s e colectiva 1 ,5

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Verificar as Maquinas antes da actividade 1 ,5Total 187 100,0

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ESTUDO SOBRE HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO ... - … · analisar o nível de cumprimento das normas internacionais e nacionais nas empresas públicas e privadas de Moçambique