Expansão Qualificada e Reordenamento de Serviços de Proteção Social Especial

Reunião da CIT

Brasília, 1º/03/2012

Expansão Qualificada e o Reordenamento de Serviços Socioassistenciais de Proteção Social Especial

•Piso Fixo de Média Complexidade:

- PAEFI (Centro de Referência Especializado de Assistência Social);

- Serviço Especializado em Abordagem Social;

-Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua - (Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua)

•Piso de Alta Complexidade II:

- Serviços de Acolhimento Institucional e do Serviço de Acolhimento em República para pessoas em situação de rua

Média Média ComplexidadeComplexidade

PAEFIABORDAGEM SOCIALSERVIÇO ESPECIALIZADO PARA PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA

Critérios de partilha e elegibilidade - PFMCCritérios de partilha e elegibilidade - PFMC • Municípios que poderão receber recursos do PFMC para apoio à

oferta do PAEFI:

- Habilitação Básica ou Plena;

- Ter CRAS ou realizar aceite concomitante na Expansão de 2012;

- Municípios com população superior a 20.000 que não tenham ainda CREAS apoiados com recursos do cofinanciamento federal para oferta do PAEFI;

- Municípios com população acima de 200.000 habitantes que possuem déficit de cobertura, considerando o parâmetro de implantação de uma unidade CREAS a cada 200 mil habitantes, limitado a 3 (três) novas unidades.

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Pequeno II 1.043 827 827 216 216 1.043 1.043Médio 324 308 308 16 16 324 324Grande 266 261 328 28 33 266 361Metrópole* e DF

17 17 98 13 36 17 134

Total de municípios com mais de

1.650 1.413 1.561 273 301 1.650 1.862

Antes da Expansão

*4 metrópoles não foram contempladas na expansão, pois já possuem o número de unidades de acordo com a regra de 1 unidade a cada 200.000 habitantes.

CREAS Municipal - Municípios acima de 20.000 habitantes

PorteTotal de

municípios

Expansão Cenário Após Expansão

Expansão Qualificada e o Reordenamento de Serviços Socioassistenciais de Proteção Social Especial

CREAS

Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do Piso Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do Piso Fixo de Média Complexidade para apoio à oferta do PAEFI, por Fixo de Média Complexidade para apoio à oferta do PAEFI, por

unidade CREASunidade CREAS

Cenário Atual: Portaria 843/2010 Proposta 2012Porte Nível de

GestãoValor de

referência para repasse mensal

ATUAL

Valor de referência para

repasse mensal - PROPOSTA

Pequeno I e II Inicial e Básica

R$ 4.500,00 R$ 6.500,00

Plena R$ 7.200,00 R$ 8.000,00Médio Porte Inicial e

BásicaR$ 7.200,00 R$ 8.000,00

Plena R$ 10.300,00 R$ 10.300,00

Serviço Especializado em Abordagem Social

Os municípios com população superior a 200.000 habitantes poderão receber aporte de recurso no valor mensal de R$ 5.000,00 por unidade CREAS para oferta do Serviço Especializado de Abordagem Social em âmbito municipal, observados os critérios de partilha pactuados na CIT.

Cenário Atual: Portaria 843/2010 Proposta 2012Porte Nível de

GestãoValor de

referência para repasse mensal

ATUAL

Valor de referência para

repasse mensal - PROPOSTA

Grande, Metrópole e

DF

Inicial e Básica

R$ 10.300,00 R$ 10.300,00

Plena R$ 13.000,00 R$ 13.000,00

Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do Piso Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do Piso Fixo de Média Complexidade para apoio à oferta do PAEFI, por Fixo de Média Complexidade para apoio à oferta do PAEFI, por

unidade CREASunidade CREAS

Poderão receber recursos do PFMC para apoio à oferta do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua, os municípios que atenderem aos seguintes critérios:

- Habilitação Básica ou Plena;

- Ter CREAS ou realizar aceite concomitante na Expansão de 2012;

- Municípios com população superior a 200.000 que não tenham ainda CREAS apoiados com recursos do cofinanciamento federal para oferta do PAEFI:

• Até 150 pessoas em situação de rua*: 1 Unidade com capacidade de 100 casos/mês• Acima de 150 pessoas em situação de rua*: 1 Unidade a cada 500 pessoas (limitadas até 5 novas Unidades) com capacidade de 200 casos/mês

- Realizar o aceite concomitante dos recursos do PAC II de que trata esta Resolução.

•Fonte: Pesquisa Nacional sobre a População em situação de Rua e/ou Censo SUAS - Gestão 2011

Critérios de partilha e elegibilidade - PFMCCritérios de partilha e elegibilidade - PFMC

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Nº de Municípios

Nº de Unidades

Grande116 61 61 60 63 116 124

Metrópole e DF 17 16 29 10 29 17 58

TOTAL 133 77 90 70 92 133 182

Antes da ExpansãoCentro POP - Municípios acima de 200.000 habitantes

PorteTotal de

municípios

Expansão Cenário Após Expansão

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de RuaCENTRO POP

Cenário Atual: Portaria 843/2010 Proposta 2012 Referência

PORTE

Valor de referência

para repasse mensal ATUAL

Capacidade de

Atendimento

Valor de referência

para repasse mensal

PROPOSTA

Capacidade de

Atendimento

Pessoas em Situação de Rua identificadas na

Pesquisa

Grande, Metrópole e

DF*R$ 13.000 80

casos/mês

R$ 13.000,00 100 casos/mês

Dados de incidência disponíveis no MDS,

considerando pactuação na CIT

R$ 23.000,00200

casos/mês

Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do Piso Fixo de Média Complexidade para apoio à oferta do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua, por unidade Centro POP

Alta Alta ComplexidadeComplexidade

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA ADULTOS E FAMÍLIASSERVIÇO DE ACOLHIMENTO EM REPÚBLICA PARA JOVENS E ADULTOS EM PROCESSO DE SAÍDAS DAS RUAS

Aprimoramento dos critérios de repasse do Aprimoramento dos critérios de repasse do cofinanciamento do Piso de Alta Complexidade II para cofinanciamento do Piso de Alta Complexidade II para

população em situação de ruapopulação em situação de rua

2008 - Portaria 431: expansão para municípios com mais de 250 mil habitantes e para todas as capitais

Recursos Capacidade de atendimento

Metrópoles e DF R$ 20.000,00 200

Acima de 300 mil habitantes R$ 10.000,00 150

Demais municípios entre 250 mil e 300 mil habitantes

R$ 6.500,00 100

Antes da Expansão

População em Situação de ruaPopulação em Situação de rua• Em 2007/8, o MDS realizou a Pesquisa Nacional sobre a População em

situação de rua em municípios acima de 300 mil habitantes, exceto São Paulo, Belo Horizonte, Recife e Porto Alegre. Somando as 31.922 pessoas em situação de rua identificadas na Pesquisa Nacional com os dados disponibilizados pelas demais cidades, estimamos 50 mil pessoas em situação de rua no país.

• Tendo a Pesquisa e, recentemente, com o Suplemento da População de Rua no Cadastro Único, é possível adotar como base a população de rua identificada no município e não mais as projeções em relação à população geral.

• O Censo SUAS/Gestão 2011 identificou haver capacidades instalada de acolhimento de 20 mil pessoas em situação de rua (40% do universo da Pesquisa Nacional). Hoje, é possível adotar como referência o cofinanciamento a partir da capacidade instalada de serviços, e não mais a estimativa em relação à população geral.

Reordenamento de serviços de acolhimento Reordenamento de serviços de acolhimento para pessoas em situação de ruapara pessoas em situação de rua

• A partir da Política Nacional para a População em Situação de Rua (Decreto nº 7.053/2009) e da Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais (Resolução CNAS nº 109/2009), torna-se necessária a adequação de serviços aos parâmetros nacionalmente regulados.

• Com o Plano Brasil sem Miséria (Decreto nº 7.492/2011) , abre-se a possibilidade de expansão do cofinanciamento também para municípios acima de 200 mil habitantes e o fortalecimento da rede com a integração de serviços complementares.

• Propõe-se que o cofinanciamento federal por meio do PAC II priorize o reordenamento de serviços de acolhimento para pessoas em situação de rua já existentes nos municípios ou para a implantação de novos serviços de forma qualificada. Para ambas as situações (reordenamento ou implantação), deverão ser adotadas as seguintes medidas:

a) Adequação dos serviços considerando as orientações técnicas a serem divulgadas pelo MDS – elaboração de Plano de Reordenamento;

b) Garantia de equipe de acompanhamento do serviço de acolhimento ligada à gestão;

c) Capacitações específicas; e,

d)Construção do cofinanciamento tripartite com a participação dos entes da Federação (piso composto).

Serão considerados elegíveis ao aceite dos recursos do cofinanciamento federal do PAC II o DF e municípios:  - com população superior a 200.000 habitantes; e  - com Centro POP implantado, identificados por meio do Censo SUAS 2011 e do CADSUAS, independentemente da fonte de financiamento; ou - que tenham realizado aceite por meio da expansão dos recursos do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua em 2010 ou 2012 e estejam em processo de implantação.

Critérios de partilha e elegibilidade – PAC IICritérios de partilha e elegibilidade – PAC II

Expansão Qualificada e Reordenamento PAC IIExpansão Qualificada e Reordenamento PAC II

Censo SUAS/Gestão 2011: Censo SUAS/Gestão 2011:

Nº de Municípios

Capacidade instalada

Nº de Municípios Capacidade de

atendimento instalada

Grande* 116 78 10.700 117 9.025 Metrópole e DF 17 16 3.200 17 13.000

TOTAL 133 94 13.900 134 22.025

Serviço de Acolhimento Pessoa em Situação de Rua - Municípios acima de 200.000 habitantes

Porte

Total de municípios

acima de 200.000

Habitantes

Antes da ExpansãoCenário Após Expansão

Unidades Capacidade instalada média Capacidade instalada média255 8.267 32 5.892 50341 19.950 59 13.834 104

596 28.217 47,3 19.726 78,3Total

MUNICÍPIOS ACIMA DE 200.000 HABITANTESGERAL

PúblicasConveniadas

Regulação de parâmetros de cofinanciamento federal do PAC II para apoio à oferta do Serviço de Acolhimento Institucional para Adultos e Famílias em Situação de Rua e do Serviço de Acolhimento em República para Jovens e Adultos em Processo de Saída das Ruas

Referência Regra Cobertura da

capacidade de atendimento

Valor-base (R$)

Número de pessoas em situação de rua identificado na Pesquisa Nacional da População em Situação de Rua ou no Censo SUAS 2011

Até 25 Até 25 pessoas 6.500,00 De 26 a 50

Até 50 pessoas 10.000,00

A partir de 50, a cada nova

capacidade de atendimento múltipla

de 50

De 50 em 50 10.000,00 a

cada múltiplo de 50

Para os demais municípios com população igual ou superior a 200 mil habitantes, que não fizeram

parte da Pesquisa Nacional da População em Situação de Rua e que não informaram o número

de pessoas em situação de rua atendidos no Censo SUAS 2011

Até 25 Até 25 6.500,00

Não haverá alteração nos casos em que o valor atualmente repassado for superior

Cadastramento das pessoas em situação de Rua deverá ser realizado

por meio de trabalho articulado entre as áreas

gestoras do Cadastro Único e da Proteção Social Especial do Sistema Único de

Assistencia Social na localidade.

As pessoas deverão ser cadastradas por meio do Formulário Específico do

Cadastro Único.

Departamento de Proteção Social Especial

Obrigada!

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