GESTÃO DOS RECURSOS HUMANOS DA ETA DO SAAEJ

LOPES, L.G.*

Química com Atribuições Tecnológicas (FFCLRP – USP), Mestre em Microbiologia (FCAV – UNESP),

Especialização em Engenharia do Saneamento Básico (DECIV – UFSCAR), Doutorado em andamento (IQ -

UNESP). Responsável Técnico pelo Tratamento de Água do SAAEJ.

ITALIANO, W. L.

Engenheiro Civil (DECIV - UFSCAR) e Mestre em Arquitetura e Urbanismo (EESC - USP). Presidente do

SAAEJ.

HOJAIJ, A.

Biomédico (Faculdade Barão de Mauá), Especialização em Engenharia do Saneamento Básico (DECIV –

UFSCAR). Atua na área de Tratamento de Água.

NOZAKI, V.

Graduação em Economia em andamento (FEA-USP). Diretor Administrativo e financeiro do SAAEJ.

COSTA JR, L. L.

Engenheiro Civil (DECIV - UFSCAR) e Mestre em Engenharia Urbana (DECIV - UFSCAR). Assessor

Técnico da Prefeitura Municipal de Jaboticabal.

Correspondência para:

Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Jaboticabal, R. Monte Alto, 345, Bairro Santa Mônica, Jaboticabal –

SP, CEP 14871-570

Material necessário para exposição oral:

- computador;

- data show.

RESUMO: A qualificação dos recursos humanos é um importante fator para o bom andamento dos

processos de tratamento de água. Este trabalho tem como objetivo apresentar as alterações e treinamentos

realizados para os operadores da ETA do SAAEJ, no período de 2001 a 2004. As mudanças na área da

educação e formação dos funcionários contemplaram: conhecimento da legislação, formação acadêmica

(cursos técnicos em química e meio ambiente), visita ao SEMAE de Piracicaba, SP, curso de operação e

controle de ETA, curso sobre resíduos sólidos urbanos e sobre manuseio de cloro. As alterações

administrativas visaram: alteração na atribuição de cargo, registro de operadores como técnicos

provisionados, mudança de escala de trabalho, pagamento de dívidas trabalhistas e criação de manual de

operação da ETA. Na área de segurança foram adquiridos novos tipos de Equipamentos de Proteção

Individual (EPIs), foi feita reforma nas instalações referentes à dosagem e armazenamento de cloro gasoso e

foi implantado um Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO). Como resultados

observa-se a melhoria da qualidade dos serviços prestados pelos operadores e um maior compromisso com a

qualidade da água servida à população.

INTRODUÇÃO

É sabido que a qualidade não depende somente de um conjunto de técnicas, mas principalmente do

comprometimento das pessoas na execução de suas atividades e do próprio aprimoramento constante da

competência profissional dos empregados envolvidos (LIRA & ARAÚJO, s.d.).

Existem várias formas para atingir a qualidade no que se refere à recursos humanos ligados à

Estação de Tratamento de Água ou saneamento, de uma forma mais ampla. Na SABESP, foi implantado o

programa de participação nos resultados em 1996, e os indicadores são apresentados na Tabela 1 (SIGOLLO

et al., 2001a). Neste caso, se as metas são atingidas se distribui por ano entre 1 e 2 folhas de pagamento.

TABELA 1: Desempenho dos indicadores utilizados pela SABESP no Programa de Participação nos Resultados entre 1996 e 2000.

Indicadores 1996 1997 1998 1999 2000

Ligação de água (em milhares) 4.325 4.601 4.946 5.242 5.535

Ligação de esgoto (em milhares) 3.019 3.277 3.559 3.765 3.976

Água (milhões de habitantes) 17,5 18,2 18,7 19,1 19,9

Esgoto (milhões de habitantes) 12,9 14,1 15,0 15,5 16,1

Empregados em dezembro 18.467 18.129 19.340 18.324 18.120

Fonte: SIGOLLO et al. (2001a).

Complementando o incentivo gerado pelo Programa de Participação nos Resultados, a SABESP

criou em 2000, programas de educação à distância (SIGOLLO et al., 2001b). As atividades de Educação a

Distância que têm sido implantadas valem-se da Intranet, CD-Rom, Internet, TV Corporativa e CD áudio.

No entanto, em linhas gerais, muito ainda deve ser feito para melhorar o estímulo e a formação dos

profissionais que atuam em ETAs. Esta necessidade pode ser notada claramente através do perfil da

escolaridade dos operadores de ETA pesquisado por CORDEIRO & PARSEKIAN (2001) que avaliaram os

recursos humanos de 11 Estações de Tratamento de Água do Estado de São Paulo. Os dados coletados

mostraram que 4 % da totalidade possuía 3º grau, 20 % possuíam nível técnico, 16 % o 2º grau completo, 29

% o 1º grau completo e os 31 % restante possuíam o 1º grau incompleto.

PALAVRAS-CHAVE: Gestão, Recursos Humanos, ETA.

OBJETIVO: Apresentar as principais ações realizadas na gestão dos recursos humanos da ETA do SAAEJ

no período de 2001 a 2004.

METODOLOGIA

As principais alterações no setor de recursos humanos da ETA do SAAEJ, realizadas entre os anos

de 2001 e 2004, são descritos a seguir, divididas em três áreas: educação, alterações administrativas e

segurança.

1 Educação

1.1 Conhecimento da legislação: Cada operador da ETA recebeu uma cópia da Portaria 1.469/00

e explicações dos principais aspectos da lei, assim como da importância das suas atividades para o

cumprimento desta lei.

1.2 Formação acadêmica: Em meados de 2002, surgiu a necessidade de acrescentar uma

formação na área de química, por exigência do Conselho Regional de Química 4ª Região, para operadores

que ingressaram no SAAEJ depois de 1994. Dentre nove operadores de ETA em atuação no SAAEJ, três

encontravam-se nesta situação. Dois deles foram encaminhados para o curso de técnico em química, o qual já

foi concluído. Dentre estes, um ingressou na universidade em 2.004 e está cursando Biologia. O terceiro

funcionário que necessitava de formação concluiu o segundo grau com curso supletivo e foi encaminhado

para o curso técnico em meio ambiente, que se encontra em andamento. Além destes, dois funcionários que

ingressaram na operação da ETA em data anterior a 1994 manifestaram interesse em receber este benefício e

foram encaminhados para o curso técnico em meio ambiente. Sendo assim 63 % dos funcionários operadores

da ETA receberam formação específica para sua área de atuação.

1.3 Intercâmbio de informações: Nos dias 18 e 19 de dezembro de 2002, os operadores da ETA

do SAAEJ foram visitar ETA, a ETE e o Museu da Água do SEMAE de Piracicaba. Esta visita proporcionou

a ampliação dos conhecimentos dos operadores em outras áreas do saneamento, como no caso do tratamento

de esgoto, e despertou o aspecto histórico da evolução das tecnologias de tratamento de água uma vez que o

museu consiste em uma ETA construída em 1887. A visita à ETA do SEMAE fez com que os funcionários

observassem aspectos operacionais desta ETA que poderiam ser adotados na ETA do SAAEJ para melhoria

das condições de tratamento desta última. Os detalhes da visita à ETA do SEMAE são mostrados na Figura 1.

1.4 Curso de operadores: Apesar da formação acadêmica acrescentada a cinco operadores, optou-

se pela realização de um curso de quarenta horas sobre operação e controle de ETA para todos os operadores

no próprio SAAEJ. Para tanto, foi feita a contratação de dois instrutores com experiência na área e o curso foi

realizado entre 15 e 19 de março de 2004. Na ocasião, discutiram-se as questões técnicas da operação da

ETA, a segurança das atividades e a importância do controle adequado das operações.

1.5 Curso sobre resíduos sólidos urbanos: Com o intuito de despertar a consciência dos

operadores para o Saneamento Ambiental e implantar a coleta seletiva no prédio da ETA, realizou-se um

curso sobre Resíduos Sólidos Urbanos para estes funcionários. O curso foi ministrado por uma assessora

especialista em educação ambiental e teve como pauta a questão da produção crescente de lixo, os impactos

ambientais causados por uma destinação inadequada e a importância do aterro sanitário e da coleta seletiva.

Destacou-se a importância da separação do lixo reciclável para o aumento da vida útil do aterro através de

uma visita no Aterro Sanitário de Jaboticabal e na Usina de Triagem de Lixo Reciclável (Figura 2). Ao final

do curso implantou-se a coleta seletiva no prédio através da colocação de cestos específicos para lixo

reciclável. As embalagens de produtos químicos utilizados no tratamento também passaram a ser acumuladas

separadamente e destinadas à coleta seletiva.

1.6 Curso sobre Manuseio e Transporte de Cloro: Em maio de 2002 os funcionários receberam

um treinamento de 8 horas sobre segurança no manuseio de cilindros de cloro gás. O curso foi ministrado por

um especialista desta área que apresentou um vídeo mostrando como ocorre a produção e o transporte do gás

cloro. Em seguida foram apresentados os assessórios do Kit de segurança do tipo A, indicado para os

cilindros de 68 Kg de cloro utilizados na ETA do SAAEJ. A utilização destes acessórios foi demonstrada

(Figura 3) juntamente com a indicação do tipo de vazamento a que cada um se destina. Houve demonstração

do uso correto dos Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) a serem utilizados em todos os tipos de

vazamentos.

2 Alterações administrativas

2.1 Alteração no decreto de atribuição de cargo: Foi publicado o Decreto 4.194 de 25 de Julho

de 2002 que acrescentou atribuições ao cargo de Operador de Estação de Tratamento de Água do SAAEJ.

Acrescentou-se a atividade de “controlar o andamento do processo de tratamento através da análise periódica

de pH, cor aparente, turbidez, cloro residual livre e flúor”. Embora não regulamentadas, estas atividades já

eram exercidas pelos operadores de ETA do SAAEJ. Para regulamentação junto ao órgão fiscalizador, o

Conselho Regional de Química 4ª Região, além da alteração da atribuição de cargo dos mesmos, foram

tomadas as medidas necessárias para o registro dos operadores junto ao Conselho. Neste caso os operadores

que ingressaram no SAAEJ em data posterior a 1994 precisaram de um curso técnico para adquirir o registro

como já citado no item 1.2. Já os operadores que ingressaram no SAAEJ em data anterior a 1994 tinham

direito ao registro de técnico provisionado, cujos encaminhamentos para obtenção são descritos no item 2.2.

2.2 Registro de técnicos provisionados: Para legalização das atividades de controle exercidas

pelos operadores que ingressaram em data anterior a 1994 na ETA do SAAEJ, foi providenciado o registro de

Técnico Provisionado junto ao Conselho Regional de Química 4ª Região. Para o registro somente foram

encaminhadas cópias de documentos pessoais e institucionais dos referidos funcionários.

2.3 Mudança de escala de trabalho: Até o ano de 2002, a escala de trabalho dos operadores da

ETA do SAAEJ tinha como base um turno de 8 horas sem intervalo para almoço, com três dias trabalhados e

uma folga. Tal situação gerou ações trabalhistas que foram ganhas pelos funcionários. Para que este

problema não voltasse a acontecer a escala de trabalho foi alterada e para um turno de seis horas, com seis

dias trabalhados e uma folga. Além disto, todos os funcionários têm um domingo de folga por mês.

2.4 Pagamento de precatórios: As indenizações a serem pagas como pena das ações trabalhistas

citadas no item 1.3 totalizavam um valor de R$ 74.818,91 (Setenta e quatro mil, oitocentos e dezoito reais e

noventa e um centavos) e foram negociadas de acordo com a capacidade de pagamento do SAAEJ em 13

parcelas. O pagamento começou a ser feito em janeiro de 2002 e foi concluído em fevereiro de 2003.

2.5 Criação de manual de operação da ETA do SAAEJ: Para uniformizar as informações, os

procedimentos operacionais e corrigir erros de operação que poderiam trazer conseqüências negativas para o

processo de tratamento de água, foi elaborado o Manual de Operação da ETA do SAAEJ. Este manual

descreve as atividades de operação de ETA nas áreas de preparo, dosagem e recebimento de produtos

químicos, limpeza das instalações, controle do tratamento, operação de bombas, entre outras. Cada atividade

foi descrita em uma página do manual em formulário padrão conforme pode ser visto na Tabela 2.

TABELA 2: Descrição do preparo de cal no Manual de Operação da ETA do SAAEJ.

Etapa 1 Atividade 1.2 Sub-atividade Preparo de produtos químicos Preparo de Cal hidratada

PROCEDIMENTO 1. Colocar a água no tanque até a marca mostrada com a seta superior; 2. Colocar 6 sacos de cal; 3. Ligar o agitador; 4. Misturar por, aproximadamente, 15 minutos ou tempo suficiente para obter a

suspensão; 5. Transferir a suspensão para o tanque velho com o agitador ligado; 6. Desligar o agitador; 7. Colocar água limpa até a seta intermediária, agitar e transferir para o tanque

velho; 8. Repetir o procedimento 7; 9. Abrir a saída para o esgoto (seta inferior); 10. Esgotar o resíduo do fundo do tanque e limpar o tanque por dentro.

Produtividade Elementos de segurança no trabalho - EPI´s

Observações

1. Período de seca: 01 tanque (12 horas);

2. Período de chuva: 01 tanque (6 horas);

3. Volume total do estoque: 15 toneladas;

4. Tempo de duração do estoque total: 62 dias em período de seca e 31 dias em período de chuva.

1. Calça; 2. Blusão; 3. Luvas; 4. Bota de PVC; 5. Óculos de ampla visão; 1. Máscara contra poeiras minerais.

1. Em caso de entupimento no tanque velho deve-se desconectar o cano do dosador e efetuar sua limpeza;

2. Comunicar o setor de compras quando o estoque estiver com 80 sacos, no período de seca, e com 120 sacos, no período de chuva;

3. A manutenção da tubulação de transporte da cal deve ser realizada pelo Setor de Manutenção.

Responsável: Operador da ETA

3. Segurança

3.1 Equipamentos de Proteção Individual: O uso de EPIs é difundido na operação da ETA do

SAAEJ há aproximadamente 12 anos. Nos últimos dois anos, foi feita complementação com equipamentos

que ainda não haviam sido adotados, principalmente para proteção de olhos (óculos ampla visão).

3.2 Reforma do cloro: Para aumentar a segurança, principalmente dos funcionários que trabalham

no prédio da ETA, todo o sistema de cloração da água foi substituído em Setembro de 2003. O novo sistema,

contém um sistema de detector que na ocorrência de vazamentos de cloro aciona uma sirene e um exaustor.

A sirene avisa aos operadores sobre a existência de vazamentos e o exaustor elimina o gás da sala dos

cilindros criando condições de entrada no local para a tomada de providências.

3.3 Saúde ocupacional: Foi implantado, no ano de 2003, um Programa de Controle Médico de

Saúde Ocupacional (PCMSO) no SAAEJ. Este programa atende os operadores periodicamente e realiza

avaliações através de hemograma, raio x do tórax e audiometria.

RESULTADOS

Os resultados dos investimentos realizados na área de recursos humanos da ETA do SAAEJ ainda

são qualitativos. Percebe-se claramente a mudança de postura dos funcionários frente aos problemas do dia-

a-dia da ETA. Desenvolveu-se o compromisso e a responsabilidade dos funcionários pela qualidade e

sucesso da operação da ETA do SAAEJ. O interesse por projetos indiretamente relacionados à operação da

ETA também aumentou. Alguns operadores trabalham como voluntários fora do horário de escala no projeto

de recuperação da Bacia Hidrográfica do Córrego Rico (manancial que fornece a água para o tratamento na

ETA). Até o ano de 2002, eram freqüentes as falhas de operação de ETA que prejudicavam a qualidade da

água de abastecimento. A partir do início dos investimentos em qualificação profissional observa-se que estes

fatos se extinguiram.

CONCLUSÕES

Diante dos resultados alcançados com a gestão dos recursos humanos da ETA do SAAEJ, pretende-

se dar continuidade à formação e à valorização profissional aos operadores da ETA, inserindo-se este fato

como etapa para a busca contínua de qualidade de água de abastecimento do Município de Jaboticabal.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CORDEIRO, J. S., PARSEKIAN, M. P. S. Formação de recursos humanos em sistemas de tratamento de

água. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL, 21., 2001, João

Pessoa. CD-ROM.

LIRA, A. M., ARAÚJO, V. S. Técnicas gerenciais em sistemas de gerenciamento. s.d.

SIGOLLO, W., SANTOS, N. J., ANCIÃES, R. A. A importância da participação nos resultados (estudo de

caso). In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL, 21., 2001,

João Pessoa. CD-ROM. a

SIGOLLO, W., FERREIRA, J. F., GDIKIAN, E. A. A Universidade Empresarial SABESP – a educação num

foco estatégico (estudo de caso). In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITÁRIA E

AMBIENTAL, 21., 2001, João Pessoa. CD-ROM. b

FIGURA 1: Visita estação de Tratamento de Esgoto do SEMAE, Piracicaba, SP.

FIGURA 2: Visita ao Aterro Sanitário de Jaboticabal, SP, durante o curso sobre destinação de resíduos

sólidos.

FIGURA 3: Aula do curso sobre manuseio e transporte de cloro gasoso.