Gestão Fundiária das Terras Devolutas do Estado da Bahia

Coordenação de Desenvolvimento Agrário

Órgão em regime especial da administração direta

Tem por finalidade promover, coordenar, supervisionar, acompanhar,executar e avaliar as políticas de reforma agrária, regularização fundiária edas diversas modalidades de associativismo rural.

• Discriminação administrativa das terras devolutas;

• Reestruturação agrária, regularização de ocupações e a conciliaçãoadministrativa de conflitos fundiários;

• Cadastramento rural do Estado e o levantamento cartográficocorrespondente;

• Regularização fundiária.

CONCEITOS

REGULARIZAÇÃO DAS OCUPAÇÕES/ALIENAÇÃO DAS TERRAS PÚBLICAS -Mecanismo no qual o estado promove a concessão das terras devolutasaos seus ocupantes, desde que atendam aos critérios previstos em Lei:

• que o requerente não seja proprietário de outro imóvel rural

• que as tenha tornado produtivas com seu trabalho e o de seu conjuntofamiliar,

• comprove posse mansa e pacífica por mais de cinco anos,

• morada e cultura efetivas e;

• capacidade para desenvolver a área ocupada;

Base Legal: Lei 3.038/197, Lei 3.442/1975, Decreto 23.401/1973, Decreto 25.109/1976, InstruçãoNormativa Conjunta SEAGRI/PGE Nº01/2012

CONCEITOS

DISCRIMINTÓRIA ADMINISTRATIVA RURAL: Procedimento por meio do qualo Estado identifica, descreve, mede e extrema as terras públicas estaduaisdas de domínio particular.

CONCEITOS

RECONHECIMENTO DO DOMÍNIO DAS ÁREAS URBANAS AOS MUNICÍPIOS:Procedimento administrativo realizado, sob a premissa de que os municípiosjá tiveram a concessão do domínio das suas áreas Urbanas e Suburbanas,sendo necessário entretanto o seu Reconhecimento pelo Estado da Bahia.

CONCEITOS

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS:

• Quilombolas – Reconhecimento da Propriedade Definitiva, de formacoletiva e pró-indiviso, com cláusula de inalienabilidade,impenhorabilidade, imprescritibilidade;

• Comunidades de Fundo e Fecho de Pasto – Concessão de Direito Real deUso com prazo de 90 anos, prorrogáveis por iguais e sucessivos períodos,com cláusula de inalienabilidade, impenhorabilidade, imprescritibilidade.

Base Legal: Lei 12.910/2013

RequerimentoEdital de Medição

Georref. e Vistoria

Análise Técnica

Análise Jurídica

Parecer Final

Emissão do Título

Entrega do Título

FLUXO DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

Cadastro Estadual de Imóveis Rurais (2000-2018)

Processos Nº %

Cadastros 105.142 37,60

Medidos 174.544 62,40

TOTAL 279.686 100

Situação Nº %(medido) %(Total)

Titulados 143.164 82,02 51,19

Em análise 31.380 17,98 17,98

Mudança de Abordagem na Gestão Fundiária das Terras Devolutas do Estado da Bahia

Atuação Pulverizada,

desordenada, segregada,

ferramentas convencionais

Atuação por pontos focais, de forma

planejada, integrada, uso de ferramentas

modernas, qualidade de processo

Criação da CDA (1999)

Acervo analógico

Dados Cadastrais (2000)

Banco de Dados Geográficos

(2012)

Integração e qualificação da geoinformação

(2018-2019)

LINHA DO TEMPO – EVOLUÇÃO DA ORGANIZAÇÃO DOS DADOS FUNDIÁRIOS

Iniciativas para melhoria da gestão fundiária

• Eixo 01 – Articulação e Integração com Órgãos da Administração Estaduale Federal;

• Eixo 02 – Mudanças na estrutura organizacional, fluxos e procedimentos;

• Eixo 03 – Normatização de Procedimentos;

• Eixo 04 – Modernização de softwares e Equipamentos;

• Eixo 05 – Qualidade, segurança e transparência na Geoinformação.

Eixo 01 – Articulação e Integração com Órgãos daAdministração Estadual e Federal

• Procuradoria Geral do Estado• CECAR;• Casa Civil;• Casa Militar;• Gemacau;• Secretaria de Desenvolvimento Econômico;• Secretaria de Administração;• Secretaria de Promoção à Igualdade Racial;• FEC Bahia;• SEI.

Outras Parcerias Importantes: GRAER, INCRA, SEAD, SEMA, Cartórios de Registrode Imóveis

Eixo 02 – Mudanças na estrutura organizacional, fluxos eprocedimentos

1. Coordenação Fundiária com Perfil Técnico;

2. Redução do número de setores e simplificação dos fluxos;

3. Unificação e modernização da Análise Técnica;

4. Planejamento Prévio e usos dos dados públicos para atuação em campo (cefir,Ucs, Áreas Certificadas; Assentamentos, etc);

5. Integração das ações de campo (geocadastro)

6. Uso de imagens obtidas por sensoriamento remoto;

7. Revisão e atualização periódica da base de dados utilizada nas análises;

8. Contratação de equipe com novo perfil;

9. Padronização de informações, documentos e procedimentos.

Eixo 03 – Normatização de Procedimentos

1. Alterações na Instrução Normativa Conjunta 01/2012;

2. Inserções na Lei da Política de Convivência com Semiárido;

3. Manual de Fiscalização de Consórcios e Equipe de fiscais de convênios;

4. Manual com Parâmetros para Elaboração de Projetos de Regularização Fundiária paraConsórcios Públicos;

5. Norma de Auditoria Interna de Regularização Fundiária;

6. Decreto de Ação de Reconhecimento do Domínio Municipal;

7. Instrução Normativa de Regularização de Áreas Quilombolas;

8. Instrução Normativa de Áreas de Fundo e Fecho de Pasto;

9. Instrução Normativa Procedimento Especial Regularização Fundiária de Corredores de Vento.

10. Manual Técnico de Georreferenciamento para Regularização fundiária (em construção)

11. Manual Técnico de Georref. de Imóveis por meio de Aerofotogrametria RPAs (em construção)

Eixo 04 – Modernização de softwares e Equipamentos

1. Diversificação da especificação de Receptores GNSS (RTK);

2. Aquisição de RPAs;

3. Licença ArcGis Server, Desktop;

4. Contratação de Serviço de imagens de satélite;

5. Software Processamento de Imagens;

6. Computadores de Alto Desempenho;

7. Rádios Comunicadores, Conversores de Bateria.

Modelo Digital de Superfície

Eixo 05 – Qualidade, segurança e transparência naGeoinformação.

• Auditoria Interna (5 anos);

• Qualificação e conclusão da alimentação do Banco de Dados Geográficos:

- Fase 01: Polígonos de Fundos e Fecho de Pasto;- Fase 02: Polígonos de Comunidades Quilombolas- Fase 03: Polígonos de Áreas Urbanas e Suburbanas Reconhecidas- Fase -04: Revisão, Correção e conclusão da inserção de Polígonos dos imóveis

Individuais. (Revisão 115mil x Inserção de 60mil)

• Digitalização de Todos os Processos de Regularização Fundiária;

• Novo Sistema de Apoio à Regularização Fundiária - Fluxo integralmente digital;

• Portal de Imóveis Regularizados;

Victor Moura do Amaral FernandesCoordenador de Ação Fundiária – CDA/SDR

Engenheiro Agrônomo/Perito Federal Agrário Mestre em Agroecossistemas

victor.fernandes@cda.ba.gov.br – victormafernandes@gmail.com