GLOBALIZAÇÃO E PLANEJAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL

Luciana Braga SilveiraJanete Gonçalves Evangelista

Política ambiental na euforia do crescimento

1972 – posição do Brasil na Conferência de Estocolmo: o desenvolvimento podia continuar de forma predatória.

Justificativa: “Teoria do Bolo” – crescer para depois repartir – o econômico tinha preferência pois poderia trazer privilégios também no âmbito social.

Questão ambiental em um lugar marginal.

Choques do petróleo – 1973 e 1979Não significaram mudança na concepção do crescimento econômico;

Os programas energéticos visavam apenas uma economia de divisas.

Política ambiental na euforia do crescimento

1973 – criação da SEMA (Secretaria Especial do Meio Ambiente)

A criação da SEMA e sua insuficiência quanto aos recursos humanos e financeiros sugerem uma busca apenas para atenuar a imagem negativa que o Brasil havia difundido em Estocolmo.

Política ambiental na euforia do crescimento

1975 – a política ambiental foi contemplada pela 1ª vez no planejamento econômico do governo federal.

Três linhas de ação: 1. Política ambiental na área urbana e

definição de áreas críticas de poluição;2. Política de preservação de recursos

naturais;3. Política de proteção à saúde humana.

Política ambiental na euforia do crescimento

Acirramento da pressão externa Década de 80 – pressão sobre a política

ambiental brasileira, devido ao Relatório Brundtland;

Medidas reparadoras, de caráter diplomático

Criação do IBAMA

Outra pressão: Banco Mundial

Nova política de financiamento

Ataques a política ambiental brasileira são acirrados após o assassinato de Chico Mendes.

Governo considera a pressão como interferência na soberania nacional.

É lançado o Programa Nossa Natureza, coordenado pelo Gabinete Militar.

Acirramento da pressão externa

Participação do Brasil na RIO 92 Na UNCED, muda-se o discurso

ambiental: política reativa desenvolvimento

sustentável

Focos: desmatamento da Amazônia e conservação de biomas, a questão indígena e a política nuclear.

Contribuição discreta do Brasil.

Financiamentos e Incentivos Dependência de recursos

orçamentários para implementação da política ambiental.

Anos 80 e 90: déficit orçamentário e recessão, resultando em escassez de recursos no setor público e privado.

Dependência afetou a eficiência da política ambiental.

BNDES: órgão oficial de fomento; linha especial de recursos para projetos de despoluição – desenvolvimento sustentado.

FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos) do Ministério da Ciência e Tecnologia: financia programas ambientais para o setor privado e pesquisas científicas e tecnológicas na área de meio ambiente.

Fontes de financiamento:

Recursos externos: empréstimo, doações de fundações e não-governamentais estrangeiras e de órgãos de cooperação técnica internacional (OEA, União Européia, Pacto Amazônico,etc).

Fontes de financiamento:

Protocolo Verde Carta de princípios assinada pelos

presidentes do BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal e Banco do Nordeste e da Amazônia, em 1995.

Objetivo: suprir a carência de financiamentos na área ambiental para o setor privado.

FINEP Verde Finalidade: “criar condições

favoráveis ao desenvolvimento responsável da indústria nacional, promovendo a competitividade em consonância com as normas de gestão ambiental”.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

DONNAIRE, D. Gestão Ambiental na empresa. São Paulo: Atlas, 1999.

SEIFFERT, M.E.B. Gestão ambiental. Instrumentos, Esferas de ação e educação ambiental. Saõ Paulo: Atlas, 1999.