HISTÓRIA DAS POLÍTICAS DE AMBIENTE · –primeira reunião mundial sobre ambiente e povoamento. HISTÓRIA DAS POLÍTICAS DE AMBIENTE ... Guerra do Golfo Pérsico. HISTÓRIA DAS

HISTÓRIA DAS POLÍTICAS DE AMBIENTE

António Gonçalves Henriques 1


António Gonçalves Henriques

1968

Conferência Intergovernamental sobre o

Uso e a Conservação da Biosfera

UNESCO

– Discussão inicial sobre o conceito de

sustentabilidade.



1969

Criação da ONG "Friends of the Earth“

– Objectivos: Proteger o planeta da degradação

ambiental; conservação da diversidade biológica,

cultural e étnica; dar voz aos cidadãos para a

protecção do ambiente.

National Environment Policy Act

EUA

– Estabelece a política nacional de ambiente.

1970

Primeiro Dia da Terra

EUA

– 20 milhões de pessoas participam em

manifestações pacíficas em defesa do ambiente.



1971

Criação da ONG "Greenpeace“

Canada

– Lançamento de uma agenda para a protecção do

ambiente, através de acções não-violentas da sociedade

civil.

Princípio do poluidor-pagador

OCDE

– Introdução de instrumentos económicos nas políticas

ambientais.

1972

Conferência das Nações Unidas sobre o

Ambiente Humano

Estocolmo – Primeira grande Conferência Inter-Governamental de Ambiente,

presidida por Maurice Strong, centrada nos problemas da poluição

regional e, em particular, das chuvas ácidas.

Publicação de "Limites do Crescimento“

Clube de Roma – Lança alerta para os limites de recursos naturais, que não comportam o ritmo

de crescimento da população.



1973

Crise de petróleo

OPEP

– Debate sobre os limites dos combustíveis.

Repercussões na indústria automóvel e

aeronáutica e nas políticas de transportes.

1974

Alerta para o perigo da degradação da

Camada de Ozono Estratosférico

Revista “Nature”

– Artigo de Rowland e Molina alerta para a degradação da

camada de ozono provocada pelo uso de CFCs.

Modelo Mundial sobre os Recursos Naturais

Fundacion Bariloche

– Resposta do 3º Mundo a “Limites do Crescimento",

reclama o crescimento e equidade para o 3º Mundo.



1975

Convenção CITES

Washington

– regula o comércio internacional de espécies de

flora e fauna em perigo de extinção.

1976

Habitat

Nairobi, Quénia

– primeira reunião mundial sobre ambiente e

povoamento.



1977

Conferência das Nações Unidas sobre

Desertificação

1978

Acidente do “Amoco Cadiz”

Costa da Bretanha, França

– Derrame de petróleo.



1979

Convenção sobre poluição atmosférica

transfronteirça de longa distância

CEE/ONU Genebra

– Estabelece princípios gerais de cooperação internacional para a redução da poluição do ar e estabelece um quadro institucional ligando a Ciência e a Tecnologia, desenvolvendo políticas e medidas para o controlo da poluição fundamentadas cientificamente.

1979

Acidente de “Three Mile Island”

Pensilvania, EUA

– Acidente com central nuclear.



1980

Estratégia Mundial para a Conservação

UICN – No capítulo sobre "desenvolvimento sustentável" são identificados os

principais agentes de destruição dos habitats, incluindo a pobreza, a

pressão demográfica, a inequidade social e o comércio. Apela a uma

nova estratégia internacional de desenvolvimento para alcançar uma

economia mundial mais estável e dinâmica, combatendo os impactes

da pobreza.

“Desenvolvimento Sustentável – manutenção dos processos

ecológicos essenciais e dos sistemas de suporte da vida, a

preservação da diversidade genética e a utilização sustentável das

espécies e dos ecossistemas” (IUCN, 1980, Estratégia Mundial de

Conservação).

1980

Global 2000

EUA – Relatório promovido pelo Presidente Jimmy Carter,

reconhece que a biodiversidade é uma questão crítica

para o adequado funcionamento do ecossistema

planetário. A extinção das espécies enfraquece a robustez

dos ecossistemas.



1981

Assembleia Mundial da Saúde

– Adopta a Estratégia Global “Saúde para Todos”

no Ano 2000. O principal objectivo dos Governos

e da OMS deve ser alcançar um nível de saúde

para toda a população mundial por forma a que

todos possam ter vidas social e economicamente

produtivas.

1982

Convenção das Nações Unidas

sobre o Direito do Mar

ONU

– Estabele regras sobre o estabelecimento de

normas ambientais, bem como a aplicação de

medidas para a poluição do ambiente marinho.



1982

Crise financeira internacional

– Ameaça de colapso do sistema financeiro

internacional. A década de 80 é uma década de

depressão económica na América Latina e

noutras regiões em desenvolvimento.

1982

Carta Mundial da Natureza

ONU

– Adopta o princípio de que qualquer forma de vida

é única e deve ser respeitada,

independentemente do seu valor para a

humanidade.

– Apela para um melhor conhecimento da

dependência da humanidade dos recursos

naturaise para a necessidade de controlar a

exploração desses recursos.



1984

Acidente de Bhopal

Bhopal, Índia

– Emissão de 40 ton de gases tóxicos letais

(compostos de cianeto) da fábrica da Union

Carbide provoca a morte de 10 000 pessoas e

afecta a saúde de 300 000 pessoas.

1984

Seca na Etiópia

– Entre 250 000 e um milhão de pessoas morrem

de fome.



1984

Conferência Internacional sobre

Ambiente e Economia

OCDE

– Conclui que a economia e o ambiente se

reforçam mutuamente. Lança as bases para o

relatório "O Nosso Futuro Comum“ da Comissão

sobre Ambiente e Desenvolvimento das Nações

Unidas.

1985

“Responsible Care”

Canadá – Estabelece um código de conduta da indústria química canadiana. É

actualmente aplicado em muitos países.

Alterações Climáticas

Áustria – Reunião do PNUA, da Sociedade Meteorológica Mundial e do

Conselho das Uniões Científicas Internacionais analisa o aumento da

concentração de CO2 e de outros gases com efeito de estufa na

atmosfera. Prevê o aquecimento global.



1985

Buraco da Camada de Ozono na Antártida

– Descoberto por cientistas ingleses e americanos.

Convenção de Viena para a Protecção da

Camada de Ozono

Nações Unidas

– Os Estados signatários acordaram tomar as medidas

apropriadas para proteger a saúde humana e o ambiente

contra os efeitos adversos resultantes ou que

provavelmente resultem das actividades humanas que

modificam a Camada de Ozono.

1986

Acidente de Chernobyl

União Soviética

– Acidente com central nuclear, provoca uma

explosão radiactiva maciça.



1986

Acto Único Europeu

Comunidade Económica Europeia

– O ambiente é uma acção comunitária.

– São introduzidos no Tratado da Comunidade

Económica Europeia três artigos sobre o

ambiente.

1987

Relatório Brundtland "O Nosso Futuro

Comum“

Nações Unidas

– Relatório da Comissão Mundial sobre Ambiente e

Desenvolvimento, analisa conjuntamente as questões sociais,

económicas, culturais e ambientais a nível mundial e formula

soluções globais.

“Desenvolvimento Sustentável – desenvolvimento que procura

satisfazer as necessidades das gerações actuais sem

comprometer as gerações futuras de satisfazer as suas

próprias necessidades” (Comissão Mundial sobre Ambiente e

Desenvolvimento, Nações Unidas 1987, Relatório Brundtland).



“Desenvolvimento Sustentável – manutenção dos processos ecológicos essenciais e dos sistemas de suporte da vida, a preservação da diversidade genética e a utilização sustentável das espécies e dos ecossistemas” (IUCN, 1980, Estratégia Mundial de Conservação).

“Desenvolvimento Sustentável – desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades das gerações actuais sem comprometer as gerações futuras de satisfazer as suas próprias necessidades” (Comissão Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento, Nações Unidas 1987, Relatório Brundtland).

1987

Protocolo de Montreal sobre as

Substâncias que Empobrecem a Camada

de Ozono

Nações Unidas – O Protocolo estabelece as medidas para aplicar a Convenção de Viena

de 1985, mas inclui clausulas de derrogação que permite que os

países em desenvolvimento possam, em determinadas circunstâncias,

não aplicar essas medidas.



1988

Chico Mendes

Brasil

– Chico Mendes, seringueiro da Amazónia, que

lidera um movimento para combater a destruição

da floresta amazónica, é assassinado.

1988

Painel Intergovernamental sobre as

Alterações Climáticas

Nações Unidas

– Painel constituído para avaliar o estado da

investigação científica , técnica e sócio-económica

das alterações climáticas.



1989

Acidente do Exxon Valdez

Alasca

– O petroleiro Exxon Valdez encalha e derrama

38800 ton de crude na costa do Alasca.

1990

Cimeira Mundial da Criança

UNICEF

– Reconhecimento da importância do impacte sobre

o ambiente para as gerações futuras.



1991

Colapso dos bancos de pesca do bacalhau da costa leste do Canadá – Existem apenas 2700 ton de biomassa é

regenerada, após um esforço de pesca de 190 000 ton

1991

Incêndio de poços de petróleo do

Kuwait

– Incêndio incontrolado em centenas de poços de

petróleo durante meses, no Kuwait, após a

Guerra do Golfo Pérsico.



1991

Convenção sobre Avaliação do Impacte Ambiental num

Contexto Transfronteiriço

CEE/ONU, Espoo

– Estabelece a obrigação das Partes de avaliar o impacte ambiental de determinados projectos na fase inicial de concepção.

– Estabelece a obrigação das Partes de notificação e consulta mútua sobre todos os projectos que possam ter um impacte significativo sobre o ambiente de outro Estado.

1992

Cimeira da Terra

Rio de Janeiro

“Conferência das Nações Unidas sobre

Ambiente e Desenvolvimento”

– presidida por Maurice Strong. Foram adoptados:

• Declaração de Princípios do Rio,

• Agenda 21,

• Convenção sobre Diversidade Biológica,

• Convenção Quadro sobre Alterações Climáticas, e

• Declaração de Princípios sobre Florestas."



1992

Cimeira da Terra - Forum Global das ONG

Rio de Janeiro

– O Forum Global foi realizado em paralelo à Cimeira da

Terra, por ONG, que publicaram documentos alternativos

aos documentos oficiais.

“The Earth Council”

Costa Rica

– ONG estabelecida na Costa Rica como ponto focal para

acompanhar a implementação dos acordos do Rio.

1992

“Changing Course”

Genebra

– O WBCSD (World Business Council for

Sustainable Development), associação de

empresas multinacionais, lança o livro para a

Cimeira do Rio, associando-se aos objectivos para

a redução da pobreza.



1992

Convenção sobre a Protecção e o Uso dos Cursos de Água Transfronteiriços e dos

Lagos Internacionais

CEE/ONU, Helsínquia

– Estabelece a obrigação das Partes de prevenir, controlar e reduzir a poluição das águas de fontes pontuais e difusas.

– Visa reforçar as medidas nacionais para a protecção e a gestão das águas transfronteiriças de forma ecologicamente eficaz.

1992

Convenção sobre os Efeitos Transfronteiriços dos Acidentes

Industriais

CEE/ONU, Helsínquia

– A Convenção visa a protecção de pessoas e do ambiente contra os acidentes industriais, através da prevenção dos acidentes e da redução da respectiva frequência e severidade.

– A Convenção promove a cooperação internacional entre as Partes, antes, durante e após a ocorrência de um acidente industrial.



1992

Convenção para a Protecção do Ambiente Marinho do Atlântico Nordeste

Paris

– Visa a protecção do ambiente marinho do Atlântico Nordeste, através de medidas para a prevenção e o controlo das fontes de poluição pontuais e difusas.

1992

Tratado de Maastricht que cria a

União Europeia

Maastricht, Holanda

– Criada a União Europeia, reforçando as políticas

comunitárias

• União Económica e Monetária, (UEM) com uma moeda

única,

• Política Externa e de Segurança Comum, (PESC)

• Direitos fundamentais dos cidadãos de uma

Comunidade de Estados.

– O ambiente é promovido a política comunitária.



1993

Primeira reunião da CDS

Nações Unidas, Nova Iorque

– A Comissão de Desenvolvimento Sustentável foi

instituída no âmbito do ECOSOC (Nações Unidas)

para acompanhar a implementação dos acordos

da Cimeira da Terra, para fomentar a cooperação

internacional e racionalizar os processos de

tomada de decisão intergovernamental.

1993

Conferência Mundial sobre Direitos

Humanos

Nações Unidas, Genebra

– Os Governos reafirmaram o compromisso

internacional para com os direitos do homem.

– Nomeado o primeiro Alto Comissário das Nações

Unidas para os Direitos do Homem."



1994

GEF - Fundo Mundial para o Ambiente

Washington

– O GEF - Fundo Mundial para o Ambiente - visa fomentar a

cooperação internacional e financia projectos dirigidos

para combater:

• perda de biodiversidade,

• alterações climáticas,

• degradação das águas internacionais,

• degradação da camada de ozono,

• degradação do solo, e

• poluentes orgânicos persistentes.

1994

Convenção para Combate à Desertificação

Nações Unidas, Paris

– Visa promover acções efectivas através de programas locais, com o suporte de parcerias internacionais.

– Reconhece que a luta para a protecção das zonas secas é de longo prazo - não existem soluções rápidas e simples. As causas da desertificação são muitas e complexas, desde os padrões do comércio mundial a práticas insustentáveis de gestão dos solos, incluindo a urbanização.



1995

Organização Mundial do Comércio

Genebra

– Criada em Marraquexe em 1994, na sequência do

Uruguay Round do GATT (Acordo Geral sobre o

Comércio e Tarifas).

– Visa fomentar o comércio mundial, através da

redução das barreiras alfandegárias e

regulamentares.

– Estabelece as ligações entre o comércio, o

ambiente e o desenvolvimento.

1995

Cimeira Mundial para o Desenvolvimento

Social

Copenhaga

– A comunidade mundial expressa o compromisso de erradicar a

pobreza absoluta.

4ª Conferência Mundial sobre a Mulher

Beijing

– Adoptada a Declaração de Beijing e a Plataforma de Acção.

Reconhece que embora o estatuto da mulher tenha

progredido, existem ainda obstáculos a remover para a

realização dos direitos da mulher.



1996

Cimeira das Américas

Santa Cruz, Bolívia

– A Cimeira identifica os esforços conjuntos

necessários para alcançar o desenvolvimento

sustentável no hemisfério Sul.

1996

ISO 14001

– Norma internacional a adoptar voluntariamente

pelas empresas para gestão dos sistemas

ambientais.



1997

Tratado de Amesterdão da

União Europeia

Amesterdão, Holanda

– Reforço da política comunitária de ambiente.

1997

Caos ecológico e financeiro na Ásia – Incêndios de origem humana intensificados pela seca

induzida por El Niño, dão origem a uma camada de

nuvens de poeira generalizada provocando prejuízos para

a saúde avaliados em 1,4 mil milhões de USD e prejuízos

directos provocados pelos incêndios de igual montante.

– Em consequência os mercados financeiros colapsam,

levantando questões sobre a especulação monetária e a

necessidade de reformas económicas.



1997

Rio + 5


– A Assembleia Geral das Nações Unidas, em

sessão especial, analisa o progresso realizado na

implementação dos acordos do Rio, em particular

da Agenda 21 e reconhece que o progresso

realizado é reduzido.

– É aprovado o “Programa para melhor

implementação da Agenda 21”.

1997

Protocolo de Quioto

Quioto, Japão – Os Estados signatários da Convenção-Quadro das Nações

Unidas sobre Alterações Climáticas, na Terceira

Conferência das Partes (COP3) assinam o Protocolo de

Quioto.

– O Protocolo estabelece limites para a redução das

emissões de gases com efeito de estufa e estabelece o

“mercado de emissões” para os países desenvolvidos e o

“mecanismo de desenvolvimento limpo” para os países

em desenvolvimento.



1997

Convenção sobre o Direito dos Usos

Distintos da Navegação dos Cursos de

Água Internacionais


– Estabelece regras gerais relativas aos usos distintos da navegação dos cursos de água internacionais.

– Estabelece as regras de consulta e notificação dos Estados que partilham uma bacia hidrográfica internacional relativos a projectos com impactes significativos sobre as águas.

1998

Convenção sobre Acesso à Informação, Participação do

Público na Tomada de Decisão e Acesso à Justiça em Matéria Ambiental

CEE/ONU, Aarhus

– Estabelece direitos do público e obrigações das autoridades públicas no que respeita ao acesso à informação, a participação do público na tomada de decisão e o acesso à justiça em matéria ambiental.

– Estabelece assim a ligação entre os direitos humanos e o direito do ambiente.



1998

Controvérsia sobre os OGM,

organismos geneticamente

modificados

– Preocupações sobre os efeitos para o ambiente

global e a segurança alimentar dos produtos

alimentares com OGM.

– A UE bloqueia a importação de cereais com OGM

dos EUA e os agricultores dos países em

desenvolvimento revoltam-se contra as sementes

geneticamente modificadas.

1998

Condições climáticas anormais

Ásia e América Central – Condições climáticas anormais são registadas na Ásia e na

América Central e do Sul. A China sofre as piores cheias

de décadas. Dois terços do Bangladesh ficam inundados

durante vários meses devido a monções torrenciais. O

furacão Mitch provoca uma onda de destruição na

América Central.

– 54 países afectados por cheias extremas e 45 países por

secas graves. É alcançado o máximo valor registado de

temperatura média. "



1999

“Our Forests...Our Future”

Comissão Mundial das Florestas e

Desenvolvimento Sustentável

– A Comissão Mundial das Florestas e

Desenvolvimento Sustentável conclui que as

necessidades mundiais de produtos florestais

podem ser satisfeitos sem por em risco as

florestas, através da mudança da forma como

estas são geridas e do valor dos produtos

florestais.

1999

Lançamento do Índice Global de

Sustentabilidade

– Apelidado Índice de "Dow Jones" de

Sustentabilidade.

– Visa orientar as empresas na implementação de

políticas sustentáveis e orientar os investidores

na canalização dos fundos para negócios

sustentáveis.



1999

3ª Reunião Mundial da OMC

OMC, Seattle – Grupos ambientalistas e activistas sociais protestam nas

ruas contra os efeitos negativos da globalização e o

crescimento das empresas multinacionais.

– Os protestos, conjuntamente com as posições divergentes

dos governos, determina o insucesso das negociações.

– É a primeira manisfestação anti-globalização com

repercussão mundial.

1999

Acidente do Erika

Costa Atlântica de França

– O casco do petroleiro Erika parte-se em duas

partes a 70 km a Sul do Cabo de Finisterra e

derrama 20000 ton de crude na costa atlântica de

França.



2000

Urbanização explosiva

– Cerca de metade da população mundial vive em

cidades, que ocupam menos de 2% da superfície

terrestre mas consomem 75% dos recursos

mundiais,

2000

2º Forum Mundial da Água, Haia

– Participam 5700 delegados e 120 Ministros.

– É adoptada a declaração de Haia sobre a

Segurança da Água no Século 21.

– A Comissão Mundial da Água para o Século 21

lança da “World Water Vision”, programa para o

uso e a gestão sustentável da água no século 21.



2000

Cimeira do Milénio

Nações Unidas, Nova Iorque – A maior Assembleia Geral das Nações Unidas de sempre

de Chefes de Estado e de Governo adopta a

“Declaração do Milénio”.

– A primeira prioridade das Nações Unidas é a erradicação

da pobreza, e são estabelecidas metas para 2015.

– É reconhecida a importância de uma economia mundial

mais justa na era da globalização.

2000

Extinção de espécie da Ordem dos

Primatas

– Extinção de uma espécie da Ordem dos Primatas,

a primeira em muitos séculos.

– A UICN reporta, no livro vermelho, que 11 046

espécies estão em risco de extinção.



2001

Ataque terrorista ao

“World Trade Center”, Nova Iorque

– Terroristas atacam o "World Trade Center" e o

Pentágono. Trata-se do primeiro ataque em solo

americano desde 1814.

– Os EUA lideram a guerra contra o terrorismo

internacional: as redes terroristas do Afeganistão

são o primeiro alvo (2002), seguido pelo regime

de Sadam Hussein do Iraque (2003).

2001

4ª Reunião Mundial da OMC

OMC Doha, Quatar

– Estabelece o enquadramento da ronda de

negociações sobre o comércio mundial,

designadamente nos aspectos do ambiente e do

desenvolvimento.

– O Comité da OMC sobre comércio e ambiente

deverá assegurarar que as questões ambientais

são adequadamente tratadas na regulação do

comércio mundial.



2001

Acordos da COP 7 das Alterações

Climáticas

Marraquexe, Marrocos

– São finalizadas as negociações que permitem a

aplicação do Protocolo de Quioto iniciadas na

COP 4 em Buenos Aires.

2002

Cimeira Mundial sobre

Desenvolvimento

Monterrey, México

– Estabelece metas sobre a APD (ajuda pública ao

desenvolvimento).



2002

Cimeira Mundial da Alimentação

FAO, Roma

– Estabelece metas sobre a produção mundial de

alimentos.

2002

Cimeira Mundial sobre

Desenvolvimento Sustentável

Joanesburgo África do Sul

– Adoptada a Declaração de Joanesburgo, o Plano

de Implementação e Parcerias



2002

Acidente do Prestige

Costa da Galiza, Espanha

– O casco do petroleiro Prestige parte-se na

sequência de um rombo e de operações de

reboque para o largo.

– Graves consequências económicas e ambientais,

para os bancos de mariscos e para as aves

aquáticas.

SÍNTESE DA EVOLUÇÃO DAS POLÍTICAS DE AMBIENTE

• Década de 70

• Década de 80

• Década de 90

• Após 2000

Criação do movimento ambiental.

Definição do desenvolvimento sustentável.

Implementação do desenvolvimento sustentável.

A revisão da agenda.

A globalização.

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