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INDÚSTRIA E REESTRUTURAÇÃO PRODUTIVA:
CÓRDOBA E FORTALEZA NUMA PERSPECTIVA DE
COMPARAÇÃO INTERNACIONAL
Universidad Estadual do Ceará – Universidad Nacional de Córdoba
LUCIANA [email protected]
DENISE [email protected]
EDILSON PEREIRA [email protected]
NOEMI [email protected]
Nossa proposta:
Debater as mudanças na economia política da
urbanização (SANTOS, 2009) na Argentina e no Brasil e
sua relação com a reestruturação territorial e produtiva
da atividade industrial, com um enfoque específico para
os centros urbanos metropolitanos de Córdoba e
Fortaleza.
Pretendemos articular
indústria, cidade e
metropolização, com base
numa metodologia de
comparação internacional
que considere a análise da
reestruturação urbana a
partir dos processos
produtivos industriais.
- Principais objetivos:
a. Identificar os distintos agentes socioeconômicos e os
deslocamentos territoriais em função da reestruturação
produtiva sentida pela indústria de transformação em
Córdoba e Fortaleza;
b. Avaliar o contexto de expansão urbana com base nos
investimentos industriais nas duas metrópoles em destaque;
c. Debater as formas de segregação do espaço
urbano/industrial ligadas a uma divisão territorial do trabalho
que separa lugar de residência e lugar de trabalho/consumo.
1 - A metodologia da comparação internacional - conquistas e desafios:
- O desafio de investigar a emergência de um processo espacial único em recortes
urbanos metropolitanos contrastantes;
- A ideia é abordar metodologias de comparação internacional na tentativa de
aperfeiçoar fatores explicativos originais através de características, ao mesmo
tempo, semelhantes e diferentes (AZAÏS, 2006; DUPRÉ, JACOB, LALLEMENT,
LEFÈVRE e SPURK, 2003; SPOSITO, 2016).
- A maior vantagem está em explicitar dinâmicas metropolitanas específicas a
cada um dos casos, mas também apresentar experiências exclusivas nacionais e
evidências identificadas como potencialmente semelhantes, expressas por uma
nova economia política da urbanização na Argentina e no Brasil.
- Procuramos ilustrar essas dinâmicas nas cidades de Córdoba/Argentina e
Fortaleza/Brasil, na tentativa de encontrar os pontos de convergência e
divergência entre elas.
- Os procedimentos operacionais destacam:
1.1. A definição de temas relevantes para a abordagem da comparação
internacional entre os espaços urbano/metropolitanos estudados;
1.2. A organização de uma matriz metodológica que articula, a um só
tempo, pesquisa documental e estatística, coleta e sistematização de
dados sobre os recortes em análise;
1.3. Um conjunto de missões de estudo e trabalhos de campo em
Córdoba e Fortaleza, reconhecendo a importância da análise que parte
do particular ao geral e, logo após, realiza o movimento inverso.
As informações são analisadas considerando uma combinação
transescalar de ações e de agentes, articulados por uma rede de
relações, as quais engendram interesses diferenciados.
2. ATIVIDADE INDUSTRIAL E ECONOMIA POLÍTICA
DA CIDADE
FORTALEZA
2.1. a) Histórico da urbanização pela via da indústria
- Fim do século XIX, pela espontaneidade da indústria têxtil;
- Expansão das políticas industriais do governo federal (Sudene),
entre 1960 e 1980;
- Reestruturação urbana e políticas de incentivos de interiorização
dos governos estaduais, desde a década de 1990.
Histórico da
expansão da
atividade industrial
no espaço urbano de
Fortaleza
Variáveis da atividade industrial na Região
Metropolitana de Fortaleza
2.ATIVIDADE INDUSTRIAL E ECONOMIA POLÍTICA DA
CIDADE
CÓRDOBA
2.1.b) Histórico da urbanização pela via da indústria
-Fin siglo XIX y principios siglo XX industria de la Ciudad de Córdoba y
Area Metropolitana (Canteras, Cal, Cementeras, Molinos) – Demanda de
Grande obras de infraestructura, construcción y producción de alimentos.
Modelo agoexportador.
- Políticas Públicas Industriales Nacionales: FMA-IAME 1928
- Políticas Públicas Idustriales Provinciales a partir de 1985-
Reestructuración Productiva.
- Políticas Públicas Nacionales para Industrias Tic´s desde 2000
Fábrica Militar de Aviones
(FMA)
1928
Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del
Estado
(IAME)
1951
FIAT
1954
INDUSTRIAS KAISER
ARGENTINA
(IKA)
1955
Renault
1967
Volkswagen
1995
Industria del Software 2000
Case New Holand2011
Molino Minetti por pertenecer a la firma Jose Minetti & Cía. Año 1919. Representan
una época que se conoció como “Argentina granero del mundo”.
Vista de los Hornos de cal Serrano-1887. Declarados de interés provincial en el año 1985
Un recorrido por la historia industrial
Fábrica Militar de aviones (1928) Industria automotriz 1950
Fuente: Dirección de planeamiento urbano. Municipalidad de Córdoba 2009
Expansión de la Ciudad de Córdoba e industria
Se fundan los barrios tradicionales de la ciudad (barrios Pueblos). Hasta 1573 (Fundación) a 1940.
Concentración espacial sectorial de industrias metalmecánicas en la zona sur de la ciudad . Migraciones rural-urbanas 1950-1990
Nuevas formas de producción y consumo del espacio urbano : URE, loteos rurales, barrios ciudad. Década del ’90 hasta hoy
2.2- LA INDUSTRIA EN
LA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA DE LA
CIUDAD
FORTALEZA
2.2 a) Número de estabelecimentos
industriais em Fortaleza face ao
estado do Ceará - 2016.
Fuentes: IPECE e ADECE
Composición de la industria en el PIB industrial de la Ciudad de Fortaleza
fonte: FIEC e IPECE.
Zonas de
ocupação de
las industrias
de
confecções,
alimentos e
gráficas en la
ciudad de
Fortaleza
Zonas
desgastadas
pelas saídas
de las
industrias en
la ciudad de
Fortaleza
LA INDUSTRIA EM LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LA CIUDAD
CÓRDOBA
2.2 b) Producto Geográfico Bruto manufacturero del Departamento Capital y de la Provincia de Córdoba en valores absolutos a precios de productor, en precios constantes de 1993. Años 2001-2015
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PBG manufacturero Provincial PBG manufacturero Depatamento Capital
Fuente: elaboración propia en base a datos del INDEC
Composición de la industria en el PBG industrial de la Ciudad de
Córdoba
Fuente: Buffalo, 2013 enbase a datos de laSubdirección deIndicadores de Gestiónde la Municipalidad deCórdoba 2007.
Fuente:
Córdoba una
ciudad en cifras
2017.
Municipalidad
de la ciudad de
Córdoba.
Sector Industrial de la ciudad de Córdoba, año 2016
Distribución de las Industrias en las ciudad de Córdoba según tamaño de la empresa (por facturación)
Concentración de Industrias según radios censales en la Ciudad de Córdoba
2.3. DINÁMICAS
INDUSTRIALES
COMPARADAS
FORTALEZA
2.3.a ) Transferência
de unidades produtivas
de grande porte para
municípios
metropolitanos
Fábricas fechadas em Fortaleza: alterações das funções e do uso do solo na
metrópole 2017.
Novos usos
do espaço
industrial na
cidade
Reestruturação
produtiva no
espaço da
metrópole:
expansão das
oficinas e
fábricas de
confecções e
vestuário/2017
Indústria de
confecções e
vestuário por
porte de
empresa e
número de
trabalhadores/
2017.
Subcontratação e precarização do trabalho na nova indústria de
Fortaleza
13%
87%
Grandes/medianas Pequeñas
CÓRDOBA2.3.b) Tamaño de Industrias metalmecánicas (incluye autoparte y automotriz) según cantidad de empleados en la Ciudad de Córdoba
La mediana y gran industria
metalmecánica en la periferia
urbana (conectividad)
La pequeña Industria
Metalmecánica en la trama
urbana
Articulación Industria automotriz con la industria metalmecánica
y autopartista. Relación con el empleo. Ciudad de Córdoba
Empresa Núcleo Multinacional
Automotriz/autopartista
Primer eslabónAutopartistas Nacionales yMultinacionalesEmpleo Gris
Segundo eslabón
Empresas de origen
localEmpleo informal
Tercerización e informalidad en la Industria metalmecánica-automotriz
137,7155,1
222,0 230,8
162,0
66,260,977,6105,1
149,1174,2
273,4
195,6
285,1
197,1
0
50
100
150
200
250
300
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
informal
formal
Evolución del empleo en la industria automotriz, según tipo (2003-2011) En números índice base IV Trimestre 2003 = 100
3. DESPLAZAMIENTO/CRECIMIENTO DE LA INDUSTRIA
AL AREA METROPOLITANA
Fortaleza Córdoba
Sectores: Indústria metal-mecánica; Petróleo e gás; Energia termelétrica; têxtil; Calçados.
Sectores tradicionales: metalmecánica,automotriz, agrometal y alimenticia.Sectores nuevos: Software y electrónica(relaciones intersectoriales).
• Políticas económicas para a áreametropolitana destacam novaszonas industriais, eixos decrescimento produtivo e umcomplexo industrial portuário.
• Na metrópole, o preço do solo e damão-de-obra aumenta e as grandesfábricas procuram novos sítios naárea metropolitana.
• A metrópole surpreende e pequeñase médias empresas de confecção,vestuario e de alimentos seexpandem na periferia com amplaterceirização, informalidade e mãode obra barata;
• Ocorre intensa relação entrepequeña industria, comercioatacadista/varejista e turismo.
• Expansión urbana. Aumento precio delsuelo, avance del uso de sueloresidencial enperiferia=desplazamiento industria.
• Localización de empresas pequeñas ymedianas en la ciudad. Precio de latierra (alto en la periferia) y (re)localización (normativa 2005).
• (Re) valorización de RMC para uso industrial.
• Las industrias tradicionales mantienen su localización en la periferia y centro (con presión), mientras que las más modernas se concentran en el centro de la ciudad.
• Combinación de empleo formal e informal en aumento.
• Procesos de Tercerización hacia las pequeñas empresas y la periferia.
• Espacios industriales privados
Fortaleza Córdoba
Procesos espaciales industriales en comparación
REFLEXIONES FINALES
Empíricas - algunas semejanzas-Desplazamiento de la industria hacia el área metropolitana;- Aumento del precio del suelo urbano y refuncionalización de espacio enla metrópoli: de un uso industrial para un uso comercial y residencial;-Continuidad y aumento del empleo informal y de la tercerización:reestructuración productiva;-Periferia como ambiente de instalación y articulación entre nuevasempresas industriales.Empíricas - algunas diferencias-Fortaleza expande sua industria na área metropolitana em função de uncomplexo portuario, tornando-se uma plataforma de exportación parainvestimentos brasileiros e extranjeros (China, Corea e Holanda).-Fortaleza estimula o crecimiento da pequeña e media industria na relaçãocon o comercio atacadista/varejista e o turismo.-En Córdoba es incipiente la localización hacia el área metropolitana y serefuerza en el área periférica de la ciudad.-En Córdoba se mantiene la pequeña industria metalmecánica articuladacon la industria automotriz. Fuerte crecimiento de sector electrónico yde software para el mercado India, Corea, Perú, Colombia.
Desafíos Metodológicos
La metodología comparada para la comprensión de los procesos de
reestructuración urbana industrial a escala Latinoamericana
resultan relevantes en tanto permiten lecturas regionales de
procesos globales.
La búsqueda de respuestas en cada contexto (Fortaleza y Córdoba)
pueden encontrarse en las semejanzas y diferencias de los procesos
comparados. Esto es relevante en tanto permite generar información
para la tomada de decisiones a escala local y regional.
GRACIAS!
