Informativo da Associação Piauiense dos Procuradores do Estado (APPE)

APPE

s o Pd r oe cs un raei du oai reP s o dã oç Eai sc to as ds oA

InformativoAno VIII - Número 18

Setembro de 2013

Associação Piauiense dos Procuradores do Estado

Informativo

Wilson Martins recebe homenagem dos Procuradores do Estado e

anuncia concurso de 10 vagas para a categoria, durante inauguração da reforma do auditório da Procuradoria Geral do Estado.

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CONCURSO

www.appe.org.brfacebook/appe.piauitwitter/APPE_PI

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Jornalista Responsável: Israell Rêgo - DRT - 1919-PI

Projeto e diagramação: Glauco Calland

Textos: Diego Rodrigues, Eduardo Marchão, Israell

Rêgo e Thais Araújo

Fotos: Israell Rêgo e Ascom OAB-PI

Produção: R2 Comunicação

Endereço: Rua Senador Cândido Ferraz, nº 1845,

Jóquei Clube, Teresina-Piauí

Telefone: 3233.2136

E-mail: [email protected]

facebook.com/r2comunica

Informativo

os P d roe cs un re ai du oai reP s

o dã oç a Eic sto as ds oA

APPE

Mensagem do PresidenteCaros colegas,

Nosso país vive um momento excepcional, em

que o povo sai às ruas para exigir que seus

direitos sejam, de fato, cumpridos. Mais ainda, os

cidadãos se unem de braços dados para protestar

contra os históricos maus feitos lançados ao nosso país

por aqueles que tentam macular a ordem do Estado,

alimentando a sensação de impunidade, ousando ferir

a Justiça e a cidadania. As mobilizações recentes

representam, inegavelmente, uma porta que se abre e

lança uma luz que preenche nossos lares de esperança

de um futuro melhor.

Obviamente, embora acredite que as mobilizações em si não

devam ser tomadas como condição exclusiva ou única para nos

motivar a fazer, todos os dias, nossa parte, no sentido de exigir

melhorias para o Brasil e para nós mesmos – como se fôssemos,

necessariamente, sempre provocados pelas iniciativas dos outros –,

é oportuno, agora, trazer à tona e reforçar que vivenciamos

também, nós, membros da Advocacia Pública, um momento

singular de definição dos rumos no sentido de valorização da nossa

categoria.

No início de setembro, um ato em Brasília, organizado por

entidades representantes da Advocacia Pública Federal,

Distrital, dos Estados e Municípios – intitulado Movimento

Nacional Pela Valorização da Advocacia Pública e que teve

como o objet ivo reiv indicar a garant ia da autonomia

institucional para o exercício das atribuições da categoria –,

conseguiu da Câmara dos Deputados a criação de uma

comissão especial para analisar a Proposta de Emenda à

Constituição nº 82/2007.

De autoria do ex-deputado Flávio Dino, a PEC 82 pretende

atribuir autonomia funcional e prerrogativas aos membros da

Advocacia da União, Procuradoria da Fazenda Nacional,

Procuradoria-Geral Federal e às Procuradorias dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Nossa classe tem se organizado e se engajado, em

todos os estados, para, primeiro, ressaltar, à sociedade e

às instituições, a importância da Advocacia Pública para

o bem-estar do Estado Brasileiro, na medida em que tem a

categoria papel fundamental na manutenção e lisura da

administração pública. Segundo, para agregar à nação

como um todo valores essenciais que colaborem para

consolidar o amadurecimento pleno do Regime

Democrático, pois ter garantida a autonomia do

desempenho funcional de uma classe profissional, seja ela

qual for, é assegurar o respeito à contribuição que cada uma delas

realmente tem para o engrandecimento geral do Brasil, social, política,

econômica e intelectualmente.

A Advocacia Pública do Piauí – e aqui trago também a

responsabilidade para os ombros da Associação Piauiense dos

Procuradores do Estado – é parte desse movimento, que requer o

empenho de todos nós, procuradores do Estado, para que seja

efetivo e eficaz. Estamos, portanto, unidos nessa frente.

Em tempo, o Piauí dá um passo importantíssimo para a maior

valorização da Advocacia Pública, ao abrir o concurso para

procuradores do Estado. A postura do governador Wilson Martins

diante de nosso pleito demonstra, sim, sua preocupação para com

a boa gestão da administração pública, mas expressa, sobretudo, o

respeito e reconhecimento que tem o governador ao trabalho dos

procuradores. Isso reflete, acima de tudo, que estamos no caminho

certo.

Atenciosamente,

Francisco Lucas Costa VelosoPresidente da APPE

Presidente: Francisco Lucas Costa Veloso

Vice-Presidente: Luis Soares de Amorim

1ª Secretário: Yury Rufino Queiroz

2ª Secretário: Maria de Lourdes Terto Madeira

Diretor Financeiro: Francisco Viana Filho

Diretor Financeiro Adjunto: Antônio Lincoln Andrade Nogueira

Conselho Fiscal Efetivo: Celso Barros Coelho Neto, Sâmea

Beatriz Bezerra da Silva, William Guimarães Santos de Carvalho

Conselho Fiscal Suplentes: Luiz Orestes de Santana, Paulo André

Albuquerque Bezerra, Plínio Clerton Filho

r2COMUNICACAO

Comissão de Integração e Eventos: Ana Lina Brito Cavalcante e Meneses; Florisa Daysée de Assunção Lacerda; Lorena Portela Teixeira.Comissão de Aperfeiçoamento e Ensino: Alberto Elias Hidd Neto; Carlos Eduardo da Silva Belfort de Carvalho; Francisco das Chagas Vaz Ferreira ; Paulo César Morais Pinheiro; Raimundo Nonato de Carvalho Reis Neto; Victor Emanuel Cordeiro Lima;

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APPE

Wilson Martins anuncia concurso para 10 procuradores do Estado

O g o v e r n a d o r Wi l s o n

Martins anunciou, no dia

13 de agosto, a abertura de

concurso para o provimento de 10

vagas para procuradores do Estado.

A ocasião foi a inauguração do

auditório da Procuradoria Geral do

Estado (PGE). “Esse concurso demonstra a

preocupação e comprometimento do

governador com a melhoria da PGE

e surge como reforço, no sentido de

valorização da categoria dos

procuradores do Estado”, pontua o

presidente da Associação Piauiense

dos Procuradores do Estado (APPE),

Francisco Lucas Costa Veloso. Martins anunciou, ainda, a

aquisição de terreno para futura

ampliação da sede da Procuradoria.

Tanto o pedido do terreno como do

concurso para procuradores foram

feitos pelo procurador geral do

Estado, Kildere Rone, que, na

oportunidade, entregou uma placa

de reconhecimento ao trabalho do

governador em prol de melhorias

para a PGE. Kildere Rone solicitou, ainda, ao

chefe do Executivo estadual, ações

no sentido de reestruturação da

carreira de procurador do Estado,

destacando a importância da

revisão do plano de cargos e

carreiras. O governador Wilson Martins

ressaltou que “a Procuradoria

Geral do Estado tem um quadro de

profissionais de excelência. Trata-

se de um órgão cujos membros são

caracterizados pela celeridade no

desempenho dos trabalhos e isso

muito enobrece o nosso Estado e a

Administração Pública”.

Wilson Martins recebe homenagem dos procuradores do

Estado

Governador enaltece importância do trabalho dos procuradores para o Estado

auditório, que

Otem capacidade para cerca de 80

pessoas, possui casa de som, almoxarifado e banheiros. O prédio da PGE também r e c e b e u r e v i s ã o d a s insta lações e lé tr i cas e sanitárias, revestimento e pintura das paredes. A obra, executada pela Secretaria Estadual de Infraestrutura (Seinfra), está orçada em R$ 250 mil, recursos próprio do Governo do Estado.

Durante o ato em Brasília, o presidente da Câmara Federal, Henr ique Eduardo A lves

(PMDB-RN), criou uma comissão especial para analisar a Proposta de Emenda à Constituição nº 82/2007.

A criação da comissão foi provocada pela Carta de Brasília, entregue pelos pelas entidades representativas do Movimento Nacional Pela Valorização da Advocacia Pública ao presidente da Câmara, no dia 3 de setembro.

A instalação da comissão especial que irá analisar a PEC 82 foi provocada pela Carta de Brasília, elaborada pelas entidades envolvidas no Movimento e entregue na terça ao presidente da Câmara.

O presidente da Associação

Piauiense dos Procuradores

do Estado (APPE), Francisco

Lucas Costa Veloso, representou o

Piauí durante o Movimento Nacional

Pela Valorização da Advocacia Público,

no dia 3 de setembro, em Brasília,

Distrito Federal. O ato reuniu cerca de

600 advogados públicos de todo o

Brasil.A mobilização permanente,

APPE se une a Movimento Pela Valorização da Advocacia Pública

promovida pelas entidades de classe

representantes da Advocacia Pública

Federal, Distrital, dos Estados e

Municípios tem como o objetivo

garantir a autonsidente do Conselho

Federal da Ordem dos Advogados do

Brasil, Marcus Vinicius Furtado

Coelho, garantiu que a OAB está

engajada em defesa das bandeomia

institucional para o exercício de suas

atribuições.

Criada comissão especial para analisar PEC 82

De autoria do ex-deputado Flávio D i n o , a P E C 8 2 / 2 0 0 7 a t r i b u i autonomia funcional e prerrogativas aos membros da Defensoria Pública, Advocacia da União, Procuradoria da Fazenda Nacional, Procuradoria-Geral Federal e às Procuradorias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Também tramita na Câmara dos Deputados a PEC 452/2009, de autoria do deputado Paulo Rubem Santiago (PDT-PE), que reorganiza as carreiras da Advocac ia Públ ica , prevê a autonomia institucional e assegura g a r a n t i a s c o m o v i t a l i c i e d a d e , inamovibilidade e irredutibilidade de subsídio.

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Willian Guimarães diz que autonomia da Advocacia Pública vai ajudar a resolver problemas da advocacia e da sociedade

Com quase 20 anos de carreira como procurador do Estado e ocupando, atualmente, a presidência da seccional piauiense da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-PI), Willian Guimarães é a

personificação de que a advocacia pública e a privada podem andar de mãos dadas no caminho pelo fortalecimento da Justiça no Brasil.Nesta entrevista, Willian Guimarães analisa o Movimento Nacional de Fortalecimento da Advocacia Pública, reforça a importância da autonomia para os advogados públicos e fala dos ganhos obtidos e dos desafios que se apresentam para os Procurares de Estado do Piauí.

Entrevista

A PGE-PI é uma ilha de

excelência no serviço público junto ao Poder

Executivo e isso é reconhecido em um âmbito geral

Informativo

Procurador do Estado e presidente da OAB-PI, Willian Guimarães

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Setembro / 2013

Willian Guimarães diz que autonomia da Advocacia Pública vai ajudar a resolver problemas da advocacia e da sociedade

Procurador do Estado e presidente da OAB-PI, Willian Guimarães

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Setembro / 2013Pág. 4

Com quase 20 anos de carreira como procurador do Estado e ocupando, atualmente, a presidência da seccional piauiense da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-PI), Willian Guimarães é a

personificação de que a advocacia pública e a privada podem andar de mãos dadas no caminho pelo fortalecimento da Justiça no Brasil.Nesta entrevista, Willian Guimarães analisa o Movimento Nacional de Fortalecimento da Advocacia Pública, reforça a importância da autonomia para os advogados públicos e fala dos ganhos obtidos e dos desafios que se apresentam para os Procurares de Estado do Piauí.

Entrevista

A PGE-PI é uma ilha de

excelência no serviço público junto ao Poder

Executivo e isso é reconhecido em um âmbito geral

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Informativo



APPE

A Procuradoria Geral do Estado do Piauí (PGE-PI) tem entrado com Ações Cautelares junto ao

Supremo Tribunal Federal (STF), visando à suspensão da inscrição do Estado como inadimplente no Cadastro Único de Convênios (Cauc) e n o S i s t e m a I n t e g r a d o d e Administração Financeira do Governo Federal (Siafi).

De acordo com Francisco Viana Filho, procurador do Estado designado para ajuizar as Ações Cautelares, a PGE sol ic itou liminares para garantir a execução de convênios, possibilitando que o Estado voltasse a receber recursos da União. Algumas das Ações obtiveram êxito (3381, 3380, 2862,

2802, 2764 e 3334, dentre outras).“A inscrição do Piauí como

inadimplente no Cauc o impede de firmar novos convênios com a União, tendo como consequência direta a cessação de ações administrativas nas áreas de saúde, educação, segurança pública e infraestrutura, por exemplo”, observa Viana Filho.

O procurador relata que o impacto financeiro da interrupção dos repasses de convênios do Governo Federal para o Estado, no biênio de 2008-2009, resultou em um montante de cerca de R$ 350 m i l h õ e s , e q u i v a l e n t e a aproximadamente 6,15% de todas as transferências a serem recebidas pelo Piauí.

Procuradoria busca retirar Estado do cadastro de inadimplentes

Procurador Francisco Viana Filho

Procurador Falcão Costa Neto diz que a Justiça do Trabalho não tem competência para tratar de causas entre Poder Público e servidor

Superior Tribunal de

OJust i ça (STJ) negou pedido feito por delegado

de Polícia Civil do Piauí no sentido d e q u e s e u s a l á r i o f o s s e equiparado ao dos defensores públicos do Estado, inclusive com relação ao valor do subsídio salarial.

A ação do delegado, movida no âmbito do Tribunal de Justiça do Piauí (TJ-PI), parte da observação da Lei Complementar Estadual nº 59/2005 – que criou o subsídio do defensor público.

STJ nega pedido de isonomia salarial com defensores públicos a delegado de Polícia Civil

STF reafirma que competência de julger cusas entre Poder Público e servidor é da Justiça Comum

O Supremo Tribunal Federal ( S T F ) t e m r e a fi r m a d o entendimento no sentido de

que o julgamento de processos envolvendo o vínculo entre Poder Público e seus servidores é de competência da Justiça Comum, e não da Justiça do Trabalho.

Para o Supremo, tal vínculo é de natureza jurídico-administrativa firmado entre a Administração Pública e seus agentes e, portanto, as ações a ju izadas nessa seara são de competência da Justiça Comum.

No Piauí, em decisão favorável ao Estado, no julgamento de recurso referente a afastamento de servidor contratado sem concurso público, o ministro Ricardo Lewandowski argumenta que "a Justiça do Trabalho não detém competência para processar e julgar causas que envolvam o Poder Público e servidores a ele vinculados, mesmo que por contrato temporário com prazo excedido, por se tratar de relação jurídico-administrativa".

Em outra decisão, também sobre contratação sem concurso público, o ministro Luiz Fux pontua que " c o m p e t e à J u s t i ç a C o m u m pronunciar-se sobre a existência, a validade e a eficácia das relações entre servidores e o poder público fundadas em vínculo jurídico-administrativo”.

“É irrelevante a argumentação de que o contrato é temporário ou precário, ainda que haja sido extrapolado seu prazo inicial, bem assim se o liame decorre de ocupação de cargo comissionado ou função gratificada", afirma Fux.

O procurador do Estado João Emílio Falcão Costa Neto observa que o Tribunal Regional do Trabalho (TRT) tem julgado milhares de processos mantendo a competência na Justiça do Trabalho, o que na prática, segundo ele, reflete no ganho, pela pessoa, de direitos de funcionário e empregado público.

Muitos delegados entraram com ações no TJ-PI, com decisões f a v o r á v e i s , n o s e n t i d o d a equiparação de seus vencimentos ao dos defensores públicos.

Com a Lei Complementar 59/2005, vários delegados ingressaram com ações no Tribunal de Justiça na tentativa de estender os efeitos dessas decisões ao valor do subsídio da categoria de defensores públicos, que abrange outras vantagens remuneratórias.

A alegação da Procuradoria Geral do Estado (PGE), junto ao STJ, com

relação ao processo desse delegado, foi de que a ação que teve decisão prévia do TJ-PI favorável ao delegado valia apenas para o vencimento salarial e não para o subsídio, argumento aceito pelo Superior Tribunal de Justiça, que instância final, o que impede que o delegado possa recorrer da decisão.

Na decisão, o ministro relator Jorge Mussi observa que somente o Poder Legislativo pode conceder aumento salarial aos servidores públicos sob fundamento de isonomia, não o Judiciário.

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APPE

Membros da diretoria e associados participam de assembleia geral ordinária da APPE

A diretoria da Associação Piauiense dos Procuradores do Estado (APPE) realizou, no

dia 18 de setembro, na sede da Procuradoria Geral do Estado, assembleia geral ordinária com membros e associados da entidade.

Dentre os pontos tratados, esteve o Movimento Nacional Pela Valorização da Advocacia, organizado por entidades representativas da classe em todo o país.

Nesse aspecto, o presidente da APPE, Francisco Lucas Costa Veloso, chamou a atenção para a organização de ações, no Piauí, que reforcem o Movimento Nacional, especialmente no sentido da aprovação, na Câmara

dos Deputados, da Proposta de Emenda à Constituição nº 82/2007, que trata da autonomia funcional e prerrogativas da Advocacia Pública.

No dia 3 de setembro, provocado por ato organizado pelo Movimento, em Brasília, o presidente da Câmara, deputado federal Henrique Alves (PMDB-RN), criou uma comissão especial para analisar a PEC 82.

“Vamos conversar com os parlamentares federais piauienses, para que se unam a nós nessa causa, uma vez que a valorização da Advocacia Pública é a valorização do próprio Estado Brasileiro”, observa Francisco Lucas.

Antes da contratação de uma empresa particular para uma d e t e r m i n a d a o b r a d o

Governo do Estado do Piauí, um processo administrativo é elaborado com as obrigações que a futura empresa contratada terá de cumprir e o valor que o Estado se dispõe a pagar. O processo licitatório é necessário, também, para que haja a competição entre as empresas. A partir de então, o Estado analisa e escolhe a melhor proposta.

Com o objetivo de prevenir

Procuradoria atenta contra gastos desnecessários do Estadopossíveis gastos desnecessários do E s t a d o , a P r o c u r a d o r i a d e Licitações e Contratos analisa todas as licitações para contratação de obras a serem realizadas pelo Governo do Piauí. “A Procuradoria realiza a análise jurídica de todos o s e d i t a i s d e l i c i t a ç ã o , principalmente na prevenção contra restrições desnecessárias para a participação de empresas no processo, ou em uma possível condução equivocada do órgão técnico que o elaborou”, enfatiza o

procurador Fernando Rocha.Fernando Rocha explica, ainda,

que a atuação da Procuradoria tem auxiliado o Estado contra gastos desnecessários do Erário. “Estamos sempre atentos para que o Estado não gaste mais do que deve ou pague por algo que não foi realizado pela empresa em uma determinada obra. Quando detectamos problemas, os encaminhamos aos órgãos técnicos do Estado, para que sejam feitos os devidos ajustes", observa.

Ainda de acordo com Fernando,

grandes obras que o Estado deve realizar nos próximos meses já estão sendo analisadas pela Procuradoria de Licitações e Contratos. “O Estado planeja construir um Centro Materno Infantil nas cidades de Teresina e Picos, além dos viadutos do cruzamento das Avenidas Nossa Senhora de Fátima e João XXIII e do balão do São Cristóvão em Teresina. Já estamos atentos para que esses importantes processos licitatórios se jam rea l i zados dentro da regularidade”, destaca.

Financiamento da Escola Superior da PGE

Outro ponto abordado durante a assembleia geral da Associação Piauiense dos Procuradores do Estado foi o modelo de financiamento da Escola Superior da Procuradoria Geral do Estado.

O presidente da APPE, Francisco Lucas, encaminhou aos membros duas resoluções como propostas para serem debatidas e a que for escolhida será encaminhada para deliberação do Conselho da PGE.

Cursos de aperfeiçoamento

Ainda durante a assembleia geral, os presentes debateram sobvre a necessidade de organização, pela APPE, de cursos de formação e aperfeiçoamento dos procuradores.

Festa de fim de ano

Também foi tratado sobre a realização da festa de fim de ano da APPE. De acordo com representantes da Comissão de Integração e Eventos da Associação, a festa está prevista para ser realizada no dia 6 de dezembro, que é Dia do Procurador do Estado.

Estatuto da APPE

Outro tema discutido foi a necessidade de formação de uma comissão para reformar o estatuto da Associação. A comissão deve ser constituída nas próximas semanas. Também uma comissão revisora deve ser criada para esse fim.

Francisco Lucas quer intensificar ações pela valorização

da Advocacia Pública no

Piauí

Procuradores do Estado debatem pontos importantes para melhorias institucionais da APPE

Assembleia Geral Ordinária da APPE aconteceu no auditório da PGE

Ao som de muito forró pé-de-serra, baião e degustando o melhor da comida típica junina, como pamonha, bolo de milho, manuê e arrumadinho, os procuradores do Estado, amigos e familiares

caíram na folia durante o Arraiá da Associação Piauiense dos Procuradores do Estado (APPE), realizado no dia 22 de junho.

A tradicional festa reuniu, ainda, os servidores da APPE e da Procuradoria Geral do Estado, no Conceitos Buffet, cujo espaço foi totalmente decorado ao estilo São João.

“Enaltecemos muito essas ocasiões onde os colegas de trabalho e amigos podem se reunir, distantes do estresse cotidiano e da labuta desgastante da profissão, que, muitas vezes, nos distanciam do convívio diário”, afirma o presidente da APPE, Francisco Lucas Costa Veloso.

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APPE

Procuradores se divertem no Arraiá da APPE


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Informativo da Associação Piauiense dos Procuradores do Estado (APPE)