Informe Final corregido estudio CFT-CSE 30 de julio

INFORME DE ESTUDIO

ORIGEN, EXPECTATIVAS Y PROYECTO EDUCATIVO LABORAL DE JÓVENES ESTUDIANTES DE CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA

Investigador Responsable: Leandro Sepúlveda Valenzuela Co-Investigadora: Pamela Ugalde Hidalgo Julio de 2010

Estudio Origen, Expectativas y Proyecto Educativo Laboral de Jóvenes Estudiantes de Centros de Formación Técnica

1

ÍNDICE Página

(1) Introducción 2

(2) Antecedentes Generales CFT y la formación técnico profesional en Chile 7

a) Sobre la matrícula actual de CFT 8

(b) Características de la Oferta 10

(c) Oferta de CFT por área de conocimiento 13

(d) Matrícula de primer año y tasa de retención del sector CFT 15

(3) Estrategia Metodológica del estudio y Modalidad de Trabajo en Terreno 19

(4) principales resultados del Estudio 30

(a) Antecedentes generales de la muestras 30

(b) Perfil de los estudiantes de CFT 31

(c) Trayectoria Educativa Inicial 35

(d) Trayectoria Educativa-Laboral: la situación previa al ingreso a la carrera de CFT 42

(e) Experiencia y Trayectoria Laboral 48

(f) Motivos de selección de carrera e inserción en CFT 51

(g) Condiciones económicas para la realización de estudios 56

(h) Evaluación de la carrera y CFT 60

(i) Proyección de Futuro 65

(5) Conclusiones del Estudio 69

(6) Recomendaciones a partir de los resultados del estudio 71

Bibliografía 73


2

(1) Introducción

El siguiente Informe contiene los resultados del estudio Origen, Expectativas y Proyecto Educativo Laboral de Jóvenes Estudiantes de Centros de Formación Técnica (CFT), realizado con el apoyo del Consejo Nacional de Educación (CNED). Este estudio perseguía los siguientes objetivos: Objetivo General: Analizar la situación actual de la educación técnico superior que se entrega a nivel de Centros de Formación Técnica, enfatizando en el perfil de los estudiantes que ingresan a sus carreras y las principales características del sistema a partir de la información disponible de carácter secundario. Objetivos Específicos: 1. Caracterizar el origen, las expectativas y proyectos educativo/laborales de estudiantes de primer año que ingresan a las carreras técnicas impartidas por CFT en la Región Metropolitana. 2. Actualizar la información general de carácter secundario sobre el sistema de educación técnica superior que se entrega a nivel de Centros de Formación Técnica, incluyendo, entre otros aspectos, la caracterización de las carreras actualmente impartidas, la cuantificación y evolución de la matrícula, la composición, origen socio-económico y trayectoria educativa de los estudiantes. 3. Elaborar una síntesis analítica de la oferta educativa en el sector y las principales orientaciones de sus estudiantes, con el objetivo de resaltar logros y dificultades que caracterizan la formación impartida en los CFT en Chile y elaborar sugerencias generales que puedan alimentar políticas específicas para la educación técnica secundaria y post-secundaria y, muy particularmente, la que se entrega a través de los CFT. En breve, el estudio se fundamenta en el interés de analizar las perspectivas de desarrollo de la oferta formativa de los CFT desde el punto de vista de la demanda hacia el sector, esto es, los estudiantes que ingresan a las diversas carreras ofrecidas por estos centros formativos, los motivos de su inserción en esta modalidad de estudio y sus intereses educativo/laborales de futuro. El foco principal de indagación corresponde a los estudiantes de primer año de carreras técnicas de nivel superior que hubiesen ingresado a algún Centro de Formación Técnica de la Región Metropolitana en el año 2009. La situación y perspectivas de desarrollo de la educación técnica superior en Chile constituyen un ámbito débilmente abordado por la investigación académica en los últimos años. El fuerte predominio alcanzado por la oferta de carreras universitarias en la formación de capital humano1 y la, hasta ahora, débil incidencia de las políticas públicas en el apoyo y sostenimiento del sector, constituyen factores que, entre otros, explican la

1 En el país actualmente existen 6.5 estudiantes en carreras universitarias por cada uno en carreras técnicas de nivel superior (Larrañaga, 2006).


3

situación de relativa marginalidad del debate sobre la educación técnica post-secundaria en general, y del sistema de Centros de Formación Técnica en particular. Luego de un interés investigativo relativamente importante, contenido en una serie de publicaciones de mediados y fines de la década del 80 (coincidentes con la reforma del sistema de educación superior que posibilitó la creación de este tipo de centros), el debate sobre la educación técnica ha estado restringido a dos ámbitos aunque relevantes, insuficientes: por una parte, el énfasis acerca del fomento del desarrollo productivo y la adecuación de capital humano funcional a esta tarea, y por otra, los ajustes institucionales que deberían ser necesarios para lograr consolidar una oferta formativa sistemática acorde a los desafíos del tiempo presente2; esta línea de trabajo, sin embargo, no ha sido acompañada de información empírica consistente, sustentándose el debate, en muchas ocasiones sobre la base de supuestos no siempre verificables en la dinámica social de la relación oferta/demanda de la formación técnica actual. En efecto, la formación técnica post-secundaria y el sistema de Centros de Formación Técnica (CFT) adscrito al nivel de educación superior chilena, representa un sector poco conocido y, por lo general, no considerado en los debates sobre transformación productiva y desafíos para la educación. Su carácter de sistema de educación privada y marcadamente desregularizado, sin duda, influye en esta situación. Con todo, su incidencia en la formación de cuadros técnicos, eventualmente capacitados para enfrentar desafíos de innovación y transformación productiva, indicaría la necesidad de un esfuerzo por su consideración en los debates en curso3. Algunos análisis precedentes sobre el sistema de CFT han destacado los principales nudos críticos asociados a la oferta existente, entre otros, la gestión ineficiente de un segmento importante de centros vigentes, el escaso financiamiento público a este tipo de carreras, la débil vinculación de la gran mayoría de las carreras y los centros formativos con el sector productivo, la carencia de mecanismos de articulación con el sistema universitario, y deficiencias curriculares que inciden en la superposición de contenidos con la enseñanza media técnico-profesional. (Bernasconi, 2006; Álamos, 2002). Esta situación se ve reforzada por las débiles señales observadas en el sistema productivo en la perspectiva de generar una demanda por profesionales de este sector formativo y el desconocimiento existente en el grueso de los empleadores acerca de las competencias ocupacionales efectivas que pueden ofrecer los programas formativos de nivel técnico (Araneda, 2006). En este marco, el reconocimiento del perfil y trayectoria de los estudiantes, así como sus intereses y motivaciones personales para ingresar a una carrera de nivel técnico, constituye un tipo de información débilmente considerada en la discusión sobre el desarrollo de esta modalidad formativa. Aunque algunos estudios recientes han ampliado la perspectiva analítica abordando este tema a partir de información secundaria (Paredes y Hernández, 2007; Sánchez y Escudero, 2008), en general no existen antecedentes

2 Véase por ejemplo Informe Consejo de Innovación, Santiago, Enero 2007. en www.consejodeinnovacion.cl 3 Considérese la siguiente afirmación: “uno de los objetivos fundamentales del Programa MECESUP en el ámbito de la Educación Técnica Superior, es el de fomentar y apoyar carreras que permitan formar técnicos capaces de diversificar los productos y aumentar significativamente el valor añadido de la producción en las empresas. Para lograr estos objetivos, los técnicos deben ser capaces de innovar, seleccionar de manera crítica, tomar iniciativas, y adaptarse a la evolución de las nuevas tecnologías” Tejedor, M. “Nuevas tendencias en la educación superior” en Boletín MECESUP nº 3; Santiago, diciembre de 2002:54.


4

empíricos precisos sobre las principales características de los estudiantes y algunos estudios que abordan marginalmente este tema, entregan versiones contradictorias sobre información básica referida al origen y composición de la matrícula de este sector. En términos generales, en la literatura sobre educación en general, y educación superior en particular, existe una escasa consideración de las estrategias individuales de los sujetos (los estudiantes y su entorno familiar), las expectativas y motivos de elección de una opción formativa y los eventuales proyectos que sustentan esta opción. La consideración de esta perspectiva debería ampliar la mirada sobre las lógicas sociales que orientan la demanda educativa, superando una mirada restrictiva, centrada exclusivamente en el orden institucional que enmarca la oferta formativa. El objetivo principal de la indagación de este estudio consistió en revisar las trayectorias educativas de quienes ingresan a carreras de CFT, analizando el nivel de consistencia y grado de alineamiento que existe entre este ámbito de formación técnica superior y la formación media técnico profesional; de igual modo, el estudio tuvo por objetivo recoger las expectativas y proyectos de mediano y largo plazo de los estudiantes, a fin de analizar la pertinencia de la oferta existente respecto a la subjetividad, intereses y metas que estos estudiantes elaboran. Esta información intenta aportar elementos significativos sobre el nivel de construcción vocacional de los estudiantes de carreras técnicas ampliando, de este modo, la base de antecedentes para la orientación de políticas destinadas al fortalecimiento del sector. En este marco, el fundamento de este estudio se sustenta en la importancia de recoger y sistematizar información acerca de las actuales características de la demanda existente hacia el conjunto de la oferta formativa técnico profesional de los CFT. Sobre esa base, algunas de las principales preguntas de la investigación fueron las siguientes: ¿Cuál es el perfil de edad y género de los actuales estudiantes que ingresan al sistema de formación técnico superior? ¿Qué coherencia existe entre el sector formativo al cual ingresan y la trayectoria educativa previa de estos estudiantes?, ¿Cuáles son las expectativas y los proyectos laborales de los estudiantes de este sistema?, ¿Existe una trayectoria lineal en la experiencia de los estudiantes técnicos profesionales de enseñanza media y su ingreso a carreras de CFT?, ¿Podría decirse que la inserción en una carrera técnica está motivada por una evidente vocación profesional?, ¿Existen diferencias respecto a la motivación y proyección de futuro de los estudiantes considerando el tipo de CFT o carrera en la que éstos estudian?. El foco principal de este estudio apunta al reconocimiento del perfil y trayectoria de los estudiantes, así como sus intereses y motivaciones personales. Como ha sido advertido en investigaciones recientes, los cambios acaecidos en las últimas décadas (que incluye la consistente expansión del sistema de educación superior), señalan la importancia de analizar no sólo qué deben aprender los jóvenes ante el proceso de desarrollo de nuevos sistemas de educación masiva, diseñados para satisfacer las necesidades de las economías emergentes4. Junto a lo anterior, resulta de gran relevancia reconocer nuevas pautas de transición, caracterizadas por un menor soporte de estructuras y mecanismos institucionales, la mayor predominancia del sujeto en la tarea de diseñar sus propios

4 Wyn, J. & Dwyer, P. (2000) “Nuevas pautas en la transición de la juventud en la educación” en Revista Internacional de Ciencias Sociales; UNESCO, nº 164:17-29.


5

itinerarios de vida en un marco de mayor incertidumbre y la diversificación de modelos y alternativas de transición entre la educación y el mundo del trabajo5. La demanda formativa es entendida aquí como una racionalidad social (decisión que implica el ajuste de expectativas en función a la oferta formativa existente) como parte de un plan personal de formación post-secundaria. Tal demanda debe diferenciarse de la demanda económica que generalmente se utiliza para indicar las tendencias y señales del mercado laboral y que, eventualmente, pueden incidir en el quehacer de los actores. Desde este punto de vista, el tipo de información que pretende generar el presente estudio, esto es el perfil y las modalidades de trayectoria que experimentan los estudiantes del sector, debería servir de información relevante para orientar políticas de fortalecimiento institucional tanto al interior del propio sistema de CFT como del conjunto de la formación técnica que hoy se desarrolla en nuestro país. En la parte final de este informe se entregan algunas recomendaciones desde esta perspectiva. El Informe se estructura de la siguiente manera: (a) un capítulo inicial resume las principales características del sistema de formación de CFT en la actualidad utilizando, para tal efecto, las bases de datos disponibles a nivel nacional (particularmente las que proporcionan el Consejo Nacional de Educación y la División de Educación Superior del Ministerio de Educación) y algunas investigaciones recientes que entregan antecedentes relevantes. (b) el segundo capítulo sintetiza la estrategia metodológica de levantamiento de información, el proceso del trabajo en terreno, así como los ajustes operativos a la propuesta inicial de indagación. (c) el tercer capítulo contiene los principales resultados alcanzados por este estudio que incluye, una caracterización del perfil de la muestra de estudiantes de CFT, la trayectoria educativo y/o laboral de éstos, la experiencia laboral explicitada, los motivos que orientaron la elección de una carrera de nivel técnico superior, las condiciones de financiamiento de los estudios de los encuestados, el valor asignado a la carrera cursada y su comparación con carreras de nivel universitario, así como la proyección de futuro personal, tanto en el ámbito laboral como en la eventualidad de continuar otros estudios una vez finalizada su carrera. (d) finalmente, el informe sintetiza las principales conclusiones recogidas del presente estudio y delimita algunas recomendaciones generales derivadas del proceso de investigación. Como podrá verse, la realización de esta indagación no ha estado exenta de dificultades; la ejecución del trabajo en terreno empírico (fuente principal de información de este estudio) se vio limitada por la negativa de algunos Centros de Formación Técnica para acceder a sus bases de datos o contactos con estudiantes para la aplicación de los instrumentos definidos para el cumplimiento de los objetivos propuestos.

5 Una síntesis de este punto de vista se encuentra en Heinz, W. (2009) “Youth transitions in an age of uncertainty; en Furlong, A. (ed) Youth and young adulthood; Routledge; Great Britain.


6

Aunque la intermediación del Consejo Nacional de Educación representó un apoyo importante para la facilitación y acceso a estas fuentes, lamentablemente no fue posible modificar la negativa de participación de algunos actores del sistema y, muy particularmente, del CFT de mayor matrícula del país (INACAP), por lo que fue necesario realizar ajustes importantes a la muestra definida originalmente. Lo anterior, por cierto, constituye una limitación a las pretensiones iniciales de este estudio, sin embargo, como podrá verse en la sección destinada a los antecedentes metodológicos, la cobertura alcanzada por la muestra y la posibilidad de acceso a centros formativos de características diversas, permite afirmar que los datos que aquí se analizan alcanzan un nivel de representatividad de la realidad actual del sistema formativo, funcional a los fines de la presente indagación. Este estudio se realizó entre los meses de septiembre de 2009 y mayo de 2010, destinando cuatro meses a las actividades de levantamiento de información en terreno (aplicación de encuestas a los estudiantes de diversas carreras que imparten los CFT). Para las actividades de trabajo en terreno se contó con el apoyo de un equipo de encuestadores del Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación (CIDE) de la Universidad Alberto Hurtado, así como personal de apoyo administrativo para el contacto y coordinación con los representantes de los diversos centros de estudios seleccionados para la indagación6.

6 El equipo de trabajo en terreno fue coordinado por el investigador del CIDE, Gonzalo Utreras.


7

(2) Antecedentes Generales CFT y la formación técnico profesional en Chile Cerca de un 20% de los alumnos que actualmente cursan estudios post-secundarios en Chile, estudian alguna carrera de formación técnica de nivel superior. De éstos, aproximadamente el 60% ha elegido alguna de las más de 1000 carreras que ofrecen los centros de Formación Técnica, instituciones dedicadas exclusivamente a impartir programas de formación de dos o tres años de duración, orientado a alcanzar un título técnico profesional. Con un origen en la reforma del sistema de educación superior de comienzos de la década de los 80, el objetivo principal de los CFT ha sido formar técnicos idóneos con capacidad y conocimientos necesarios para el ejercicio de sus respectivas actividades. En efecto, la reforma de 1980 que tuvo como principal objetivo posibilitar la creación de instituciones privadas de educación superior, implementó un modelo de diferenciación de la oferta educativa de nivel terciario, creando dos nuevas modalidades de carácter institucional; los Centros de Formación Técnica, que debían focalizar su quehacer en las llamadas carreras cortas de nivel superior, y los Institutos Profesionales, encargados de formar profesionales a través de la diversificación de programas de 2 a 5 años de duración en múltiples áreas, excluyendo aquellas reservadas por ley para su implementación sólo en el ámbito de formación universitaria. Desde entonces y hasta la actualidad, la oferta de formación técnica de nivel superior puede ser impartida tanto por Universidades públicas o privadas, Institutos Profesionales y CFT. Las carreras cortas de por lo menos dos años de duración otorgan el título de técnico de nivel superior, y aunque en las Universidades se otorga el título de técnico universitario, en sentido estricto, este no tiene ningún reconocimiento legal ni constituye factor de distinción formal, más allá de una eventual diferenciación por prestigio en el mercado de las credenciales institucionales. La normativa que estableció la creación de los CFT se fundamentaba en la necesidad de cumplir con dos objetivos principales; esto es, (a) entregar alternativas de formación post-secundaria a un segmento de jóvenes egresados de la enseñanza media que pudiesen completar su formación en el campo de la educación técnica profesional (“ofrecer a los egresados de la educación media alternativas educacionales que satisfagan sus intereses y necesidades de acuerdo a reales posibilidades del campo educacional”7), y (b) de igual modo, apoyar el desarrollo del país, a través del incentivo a la formación de capital humano funcional a la demanda productiva (“contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educación, a la capacitación y la formación de recursos humanos calificados para el sector de producción y servicios que el país requiere8”). Para tal efecto, la política gubernamental se comprometía a incentivar y estimular la creación de centros privados de esta índole y comprometerlos a la entrega de un buen servicio educacional. De este modo, la oferta de CFT fue concebida como una alternativa de movilidad social para personas que no tenían posibilidades de acceso a instituciones académicas

7 Citado en González, L.E. (1990) “La formación de técnicos superiores en los Centros de Formación Técnica”; en Lemaitre, M.J. (ed) “La educación superior en Chile: Un sistema en transición”; Colección Foro de Educación Superior, Corporación de Promoción Universitaria (CPU); Santiago 8 Ibídem


8

tradicionales y, junto a esto, el impulso de un modelo de formación que presentase mayores niveles de vinculación con los requerimientos del mercado del trabajo. Luego de casi 30 años de institucionalidad del sistema, la oferta formativa de CFT presenta una combinación de continuidad y cambio de estas bases fundamentales que le dieron origen. Sin haber modificado su objetivo principal de canalización de una oferta formativa de carácter privado, orientado a la formación vocacional o técnico profesional de los estudiantes, recién en la última década se ha impulsado un proceso de control de la gestión de estos centros, integrándolos de manera creciente en los procedimientos de acreditación del sistema de educación superior. Lo anterior ha posibilitado, de manera incipiente, el acceso a recursos de apoyo gubernamental para la gestión, administración y mejoramiento de la oferta formativa existente9. En la actualidad la oferta CFT sigue siendo considerada el tránsito natural de aquellos estudiantes egresados de la enseñanza media que optan por una educación de nivel técnico y, por lo menos discursivamente, el complemento de la formación técnico-profesional que se imparte en el nivel de enseñanza secundaria. Constituyendo el perfil de ingreso de los estudiantes de CFT el principal objetivo de este estudio, en esta sección se entregan antecedentes de carácter secundario sobre este sistema formativo, los que permiten contextualizar los principales resultados alcanzados a través del levantamiento de información empírica de la presente investigación. (a) Sobre la matrícula actual de CFT La matrícula de educación superior en nuestro país ha tenido un ritmo de crecimiento constante en los últimos 20 años, transitando de un total de 245.000 alumnos en 1990 a un poco menos de 800.000 en el año 200810. La tasa de crecimiento del sistema en los últimos años ha sido cercana al 5%, aunque en el caso de las universidades esta ha sido mucho más significativa (alrededor del 8%). En el año 2008 el 67,8% de la matrícula total de la enseñanza superior correspondía a estudiantes de universidades (37% pertenecientes a Universidades del Consejo de Rectores), un 20,2% a estudiantes de Institutos Profesionales, mientras que el 12% de la matrícula correspondió a estudiantes que cursaban alguna carrera en un CFT. Como puede verse en el gráfico siguiente, a lo largo de estos años, el crecimiento de la matrícula de educación superior ha estado sustentado, fundamentalmente, por la oferta de instituciones universitarias, las que han visto casi triplicada su cobertura entre 1990 y el año 2008.

9 Un diagnóstico reciente sobre las características y limitaciones de este procesos se encuentra en Bernasconi, A. (2006) “Donde no somos tigres: problemas de la formación técnica en Chile en el contexto latinoamericano” En Foco n°72; Expansiva, Santiago. 10 La matrícula total de pregrado en el año 2008 alcanzó a 768.851 estudiantes, cifra que se incrementa a 804.981 estudiantes, si se incluye los niveles de postgrado y postítulo.


9

Gráfico n°1

Evolución Matrícula Educación Superior Chile 1990-2008

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

UES IP CFT

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 Los Centros de Formación Técnica, por su parte, constituyen la principal oferta de formación técnico profesional en el país, acogiendo a cerca del 60% de los estudiantes que han optado por esta modalidad de enseñanza11. Desde su origen a principios de la década de los 80, los CFT han reflejado en su matrícula la pérdida creciente de peso relativo de la demanda por la formación técnica en el país. En efecto, entre 1990 y el año 2008, la proporción de estudiantes que cursaban alguna carrera al interior del CFT en comparación al total del sistema de educación superior, se redujo 2 ½ veces. Con todo, de manera particular en los últimos años se observa un mayor dinamismo en el comportamiento de la matrícula de este sector; así entre el año 2005 y 2008 existe un aumento de la matrícula en más de 32.000 plazas, lo que significa un crecimiento cercano al 34% durante el período, muy por arriba del crecimiento de un 4,9% observado en las universidades y un 4,1% de los Institutos Profesionales. El gráfico refleja la evolución irregular de la matrícula de los CFT desde el año 1983 a la fecha, evidenciándose que en los últimos dos años (2007 y 2008) se alcanza, en términos absolutos, la mayor cantidad de estudiantes matriculados en el sistema desde su creación. En efecto, mientras que la matrícula en el año 2006 alcanzaba a 69.933 estudiantes, en el año 2007 esta se incrementó en casi 17.000 plazas, alcanzando a los 86.847 alumnos; en el año 2008 la cifra total de estudiantes matriculados en algún centro de formación técnica llegó a los 95.903 estudiantes. 11 Bases para una Política de Formación Técnico-Profesional en Chile, Informe Ejecutivo. MINEDUC, Santiago 2009, en http://www.formaciontecnica.cl/archivosNoticias/informe_bases.pdf


10

Gráfico n°2

Evolución Matrícula CFT 1983-2008

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 Aunque no se puede obviar la todavía desigual relación que existe entre la matrícula de técnicos de nivel superior y el resto de las carreras universitarias (sólo 1 de cada 5 de los estudiantes de educación superior estudian carreras de nivel técnico superior), los antecedentes que se derivan de la evolución de matrícula en los últimos años, entregan un buen augurio de futuro para la educación técnica. Lo anterior podría evidenciar la incidencia positiva de las políticas gubernamentales desarrolladas en los últimos años, incluyendo aquellas de mejoramiento institucional y de ayuda a los estudiantes que optan por continuar una carrera bajo esta modalidad, factor este último que operó como un freno para el acceso de los estudiantes pertenecientes a los segmentos de más bajos ingresos de la población en las décadas anteriores. Finalmente, también es importante señalar que la matrícula del sistema de CFT presenta dos características relevantes, (a) por una parte, una proporción significativa de los estudiantes cursan sus estudios bajo modalidad vespertina, un poco menos del 40% de la matrícula corresponde a estudiantes bajo a esta modalidad, proporción similar a la existente en Institutos Profesionales, pero mucho mayor a la observada en Universidades, donde esta modalidad no supera el 13% de la matrícula total; y (b) el marcado sesgo de género existente en las carreras de mayor demanda; de este modo, mientras que las carreras de los sectores de administración y comercio y salud, concentran el 60% y 83% de la matrícula femenina respectivamente, en las carreras del sector de tecnología el 84% del total de los estudiantes corresponde a matrícula masculina. (b) Características de la Oferta De acuerdo a los antecedentes disponibles12, al año 2009 la oferta de formación técnica de los CFT es impartida por un total de 74 centros de formación, 31 de éstos de carácter autónomo y 43 de tipo no autónomo o en licenciamiento13 .

12 Consejo Nacional de Educación, http://www.cse.cl/ y MINEDUC, http://www.diveSuperiorcl/ 13 Las instituciones de educación superior de carácter autónoma son aquellas que están facultadas para otorgar los títulos y grados que corresponden a la carrera impartida de manera independiente; las instituciones en licenciamiento (o en acreditación) son aquellas que aspiran a obtener su autonomía, que es otorgada por el


11

Como puede verse en la tabla siguiente, los mayores niveles de regulación implementados en los últimos años, han incidido en una disminución significativa del número de instituciones que impartían formación técnica a nivel nacional. Así, entre el año 2005 y el año 2009, han desaparecido 45 centros de formación técnica aumentando, de igual modo, el número de instituciones autónomas de 13 a 31:

Tabla n° 1

Distribución CFT autónomos y no autónomos; 2005-2009 año CFT autónomos % del total CFT no

autónomos14 % del total

2005 13 10.9% 106 89.1% 2006 16 15.2% 89 84.8% 2007 21 24.1% 66 75.9% 2008 28 36.4% 49 63.6% 2009 31 41.9% 43 58.1%

Fuente: Índices 2010 CSE Por otra parte, los centros de formación técnica de carácter autónomo tienen un tamaño y cobertura de la matrícula mucho mayor que los centros no autónomos o en licenciamiento. Un indicador de lo anterior se encuentra en la oferta de carreras y la existencia de sedes del conjunto de instituciones que entregan este servicio educativo. En el año 2009 se consignaba la existencia de un total de 135 sedes de CFT, de éstas, 80 correspondían a CFT de carácter autónomo y sólo 55 a CFT en situación de supervisión de MINEDUC o en condición de licenciamiento. De igual manera, del total de la oferta de carreras para el año 2009, el 81% correspondía a carreras ofrecidas por CFT de carácter autónomo, en concordancia con la composición de la matrícula (82.146 estudiantes, el 83% del total cursaban sus estudios en CFT autónomos, mientras que sólo 16.800 lo hacía en CFT no autónomos). En función a lo indicado, puede señalarse que el sistema de oferta de CFT en Chile presenta una marcada diferenciación. En términos transversales, la gran mayoría de las instituciones alcanzan un nivel de matrícula reducido (el 61% de los centros tienen una matrícula de 500 o menos alumnos); los centros con una matrícula intermedia constituyen un segmento de baja incidencia (un quinto del total), similar a aquellos que informan de una matrícula igual o superior a los 1000 estudiantes. Como se observa en la tabla siguiente, mientras que la mitad de las instituciones del sector registran una matrícula igual o menor a los 300 estudiantes, sólo cinco instituciones registran una matrícula igual o superior a los 3000 alumnos:

Consejo Nacional de Educación. Por otra parte, también existen centros de formación técnica creados antes de 1990 y que no han optado por el licenciamiento; estos son denominados en supervisión y tal tarea es desarrollada por el Ministerio de Educación. MINEDUC debe velar por el cumplimiento de las condiciones mínimas de funcionamiento y los CFT bajo esta figura, no pueden aspirar a su autonomía. 14 Las cifras totales de CFT no autónomos tienen algunas variaciones tratándose de antecedentes proporcionados por MINEDUC o el CSE. En todo caso, según los antecedentes disponibles, las instituciones en esta situación se reparten en partes iguales entre aquellas en situación de supervisión y en situación de licenciamiento (24 y 23 casos respectivamente en listado de instituciones que entrega CSE, http://www.cse.cl/ revisado en marzo de 2010).


12

Tabla n° 2 Distribución CFT por tamaño de matrícula

Matrícula Casos % del total CFT 2008 0-100 22 26.8% 101-200 13 15.8% 201-300 7 8.5% 301-400 3 3.7% 401-500 5 6.1% 501-600 4 4.9% 601-700 7 8.5% 701-800 3 3.7% 801-900 0 0.0% 901-1000 3 3.7% 1001-2000 8 9.8% 2001-3000 2 2.4% Más de 3000 5 6.1%

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 Esta situación es aun más significativa si se revisa la propia composición de la matrícula al interior del grupo de los CFT grandes. En efecto, tal como se observa en el gráfico siguiente, solamente dos CFT (INACAP y CFT Santo Tomás) concentran casi el 50% de la matrícula total del sector (sumando un poco más de 47.700 estudiantes), diferenciándose de manera considerable del resto de las instituciones. En efecto, los centros que les siguen inmediatamente en mayor tamaño de la matrícula alcanzan una cobertura cercana a 1/5 del total de alumnos de sus predecesores y, con todo, estas son significativamente más grandes que el resto de los CFT existentes. El gráfico siguiente resume esta situación:

Gráfico n° 3 Matrícula CFT 2008:

4 instituciones más grandes en relación al total

30,7%

19,1%4,9%4,6%

40,4%

CFT Inacap CFT Santo Tomás CFT Duoc UC4,9%CFT Simón Bolívar resto CFT

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 Finalmente, aunque la oferta de CFT está presente en todo el territorio nacional, ésta se concentra en las grandes ciudades y básicamente en 5 regiones del país: la Región


13

Metropolitana, la V, VIII IV y VII regiones contienen el 71% de las sedes de CFT en operaciones durante el año 2009. (c) Oferta de CFT por área de conocimiento Al revisarse la composición de la matrícula de los CFT por área de conocimiento o sector de especialidad de la oferta, es posible observar que son tres los sectores que concentran el grueso de la población estudiantil de las carreras actualmente existentes. En efecto, el 80,7% de los estudiantes que cursan estudios técnicos de nivel superior, lo hace en carreras de los sectores de administración y comercio, tecnología o salud, diferenciándose de manera importante del resto de los sectores o áreas de conocimiento que presentan en promedio una tasa de matrícula significativamente más baja.

Gráfico n° 4 Distribución de la matrícula CFT por área de conocimiento de carreras impartidas

2557 2131 1323

6710

441

5348

28575

19456

29362

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Agropecuaria Arte yarquitectura

Cienciassociales

Derecho Humanidades Educación Tecnología Salud Administracióny Comercio

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 En efecto, el 30,6% de los estudiantes de CFT cursan estudios en algunas de las carreras del sector de administración y comercio (el Consejo Nacional de Educación registra 352 ofertas de carreras en este sector de conocimiento, entre otras, las carreras de gastronomía, turismo y hotelería, contabilidad, auditoría, administración, ventas, control de gestión, asistencia ejecutiva, comercio, marketing y secretariado). El 29,3% de los estudiantes lo hace en carreras del sector tecnológico (que incluye una amplia oferta de carreras en el sector de computación e informática, electrónica, electricidad, electromecánica, construcción, gestión logística, supervisión de actividades industriales, minería, telecomunicaciones, transporte, refrigeración y climatización, análisis químico, biotecnología industrial, etc.); mientras que un poco más del 20% de la matrícula total de sistema se concentra en carreras del sector salud. En sentido contrario, el sector de humanidades (que incluye carreras de traducción e intérprete en idioma extranjero y bibliotecología) presenta la menor proporción de matrícula, alcanzando al 0,5% del total de los estudiantes del sistema, seguido de las carreras del área de ciencias sociales (que incluye carreras de trabajo social, comunicación y relaciones públicas, publicidad, gestión cultural, gestión y producción de eventos, orientación y atención a población vulnerable, entre otros), con el 1,4% del total de la matrícula.


14

La oferta formativa del sistema de CFT alcanza a un total de 1739 carreras, de las cuales 1408 corresponden a ofertas generadas desde CFT autónomos y sólo 331 son impartidas por CFT no autónomos. De manera proporcional a la matrícula, un tercio de los cupos disponibles, el 34,1% de la oferta, corresponde a carreras del sector de tecnología, seguido de las carreras del sector de administración y comercio, que concentran el 33,1% de la oferta15. Aunque los mayores niveles de apoyo y supervisión institucional al sistema de CFT verificado en los últimos años han permitido avanzar en la regulación de la oferta formativa, llama la atención la gran variedad de carreras (y sus respectivas denominaciones) existentes en el mercado, así como el carácter efímero de muchas de éstas. De este modo, por ejemplo, en el año 2008 se crearon 169 nuevas carreras ofrecidas por el conjunto de los CFT a nivel nacional, cifra que se elevó a 313 en el año 200916. El carácter desregulado de la oferta del sistema CFT ya ha sido advertido en estudios anteriores destinados a su caracterización17, sin que existan transformaciones relevantes en este plano, por lo menos en comparación con las reformas evidenciadas en la formación técnico profesional a nivel secundario, o los esfuerzos realizados por el programa CHILECALIFICA durante los últimos años en perspectivas de favorecer la construcción de itinerarios formativos de la oferta de la formación técnica en el país18. Desde este punto de vista, la oferta de CFT sigue siendo un reflejo de las carencias del sistema de formación técnico-profesional en un sentido amplio, y de la ausencia de una mirada sistémica que permita orientar y regular el mercado formativo del sector19. 15 Consejo Nacional de Educación, índices 2010. En http://www.cse.cl/ 16 Ibídem 17 Véase por ejemplo, Pérsico, P. & Pérsico, M. C. “Tendencias del Desarrollo de los Centros de Formación Técnica en Chile”; Corporación de Promoción Universitaria, CPU; Santiago., 1995; González, L.E. Op Cit o Sepúlveda, L. “Educación post-secundaria en Chile; la situación de los Centros de Formación Técnica a fines de los 90”; CIDE, Documento de trabajo nº 2, 2000; Santiago. 18 Aunque en este último caso, los avances no fueron significativos. Para un evaluación de resultados de esta línea de trabajo, véase Santiago Consultores Asociados (2009) Evaluación en Profundidad del Programa CHILECALIFICA; DIPRES, Ministerio de Hacienda; Resumen Ejecutivo; en http://www.redetis.org.ar/node.php?id=137&elementid=7201 19 Esta situación ha sido remarcada por la Secretaría Ejecutiva de Formación Técnico-Profesional en los documentos desarrollados como parte de una propuesta de reforma del sector: “no existe en la actualidad un ordenamiento institucional que permita coordinar la oferta y demanda de la formación desde las necesidades de desarrollo económico, las dinámicas del empleo y las necesidades del sector productivo, y no se cuenta con una institucionalidad ni con herramientas que cumplan el propósito de orientar la oferta formativa y generar conversaciones institucionales entre diversos sectores. De ahí la necesidad de crear un sistema articulado de formación técnico-profesional que considere asignación presupuestaria y atribuciones específicas” ; Secretaría Ejecutiva de Formación Técnico-Profesional, Comisión Asesora de Formación Técnico Profesional (2010) “Antecedentes y estrategia para la implementación de la política de formación técnico-profesional en Chile”:6.


15

(d) Matrícula de primer año y tasa de retención del sector CFT Los datos recientes sobre comportamiento de la matrícula de alumnos nuevos de los CFT, señalan que, en términos generales, se alcanza a cubrir un poco más del 78% de la oferta total anual de vacantes del sistema. En efecto, en el año 2008 las vacantes disponibles alcanzaban a los 60.009 cupos, matriculándose un total de 47.068 nuevos estudiantes en las diversas carreras ofrecidas. De este total, destacan las carreras del área de salud que alcanzó una demanda de más de 1000 plazas por sobre de la oferta originalmente disponible. Le siguen las carreras del sector de tecnología que cubrieron un poco más del 90% de las vacantes originales ese año. Como contraste, los sectores que demuestran un menor dinamismo son los de humanidades (47% de los cupos cubiertos) y derecho (49,7% de las vacantes ocupadas).

Tabla n° 3

Vacantes y matrícula primer semestre CFT 2008 Área de conocimiento Matrícula 1er

semestre Vacantes 1er

semestre Porcentaje de

cupos Agropecuaria 1126 1449 77.7% Arte y arquitectura 1050 1598 65.7% Ciencias sociales 599 995 60.2% Derecho 2221 4465 49.7% Humanidades 217 460 47.2% Educación 2641 3759 70.3% Tecnología 15137 16568 91.4% Salud 9092 7925 114.7% Administración y comercio 14985 22790 65.7% Total 47068 60009 78.4%

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 La cobertura de vacantes del sistema CFT es superior a la alcanzada por los Institutos Profesionales que solo llenaron el 62,6% de los cupos ofrecidos, aunque inferior al de Universidades Privadas (que cubrieron el 82,1% de la oferta original) y las Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores, que incluyeron un 20% de estudiantes más de las vacantes originalmente definidas. Por otra parte, debido a la duración de las carreras (y también, como se verá, a la tasa de deserción registrada) la proporción de estudiantes de primer año en relación al total de la matrícula de los Centros de Formación Técnica es la más alta del sistema de educación superior, alcanzando el 49,1% (en el caso de los Institutos Profesionales, el porcentaje se eleva al 42,2%; en las Universidades Privadas al 31.2% y en las Universidades del Consejo de Rectores al 24,1%). El sector o área de conocimiento que concentra una mayor proporción de alumnos nuevos en relación al total de estudiantes en sus respectivas carreras es el de tecnología, con un 53% de representación del total; el más bajo, corresponde a la matrícula en las carreras del área de derecho, representando solo un tercio del total de la matrícula. La siguiente tabla da cuenta de esta situación:


16

Tabla n° 4 Proporción matrícula primer semestre respecto a matrícula total carreras CFT

Área de conocimiento Matrícula 1er semestre

Matrícula total Proporción alumnos nuevos de matrícula total

Agropecuaria 1126 2557 44% Arte y arquitectura 1050 2131 49.3% Ciencias sociales 599 1323 45.3% Derecho 2221 6710 33.1% Humanidades 217 441 49.2% Educación 2641 5348 49.4% Tecnología 15137 28575 53% Salud 9092 19456 46.7% Administración y comercio 14985 29362 51% Total 47068 95903 49.1%

Fuente: MINEDUC: Anuario Estadístico 2008 En relación a la tasa de retención20 observada en las carreras que imparten los CFT, puede observarse que ésta alcanza al 67.1%, más de 9 puntos por encima a la que registran los Institutos Profesionales, aunque 12 puntos menos que la verificada en las carreras universitarias:

Tabla n° 5 Tasa de retención primer año de carrera (cohorte 2007)

CFT IP Universidades Total Retención femenina 67.1% 59.6% 77.1% 70.5% Retención masculina 57.9% 56.8% 72.9% 65.4% Porcentaje Total Retención

62.5% 58.1% 72% 67.9%

Fuente: SIES-MINEDUC Esta información es concordante con lo recogido en otros estudios similares21 que sitúan la deserción del sistema CFT en torno al 38% de la matrícula del primer año. En términos globales, la tasa de retención de las carreras de carácter técnica se sitúa varios puntos por debajo de las llamadas carreras profesionales (59,3%22 en el primer caso y 72,3% para el caso de las segundas), aunque los CFT presentan un porcentaje mayor de retención en comparación al resto de las instituciones de educación superior que imparten formación de carreras técnicas; en el caso de los Institutos Profesionales, la tasa de retención corresponde al 55,1% y en el caso de las Universidades al 57,8%.

20 La tasa de retención es el cociente entre el número de estudiantes que ingresan como alumnos de primer año a una carrera en un año determinado y el número de esos mismos estudiantes que se mantienen como alumnos antiguos en la misma institución al año siguiente. La información que aquí se consigna corresponde a la situación de la cohorte que ingresó a estudiar en alguna carrera de educación superior en el año 2007. La información aquí entregada corresponde a Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, División de Educación Superior, Ministerio de Educación: “Informe sobre retención de primer año de las carreras cohorte de ingreso 2007”; en http://www.diveSuperiorcl/ 21 Véase Centro de Microdatos, Departamento de Economía, Universidad de Chile (2008) “Estudio sobre causas de deserción universitaria”. 22 Este porcentaje corresponde a la totalidad de la oferta técnico profesional del sistema de educación superior chileno.


17

Junto a lo anterior, también resulta importante destacar que es este sistema de formación el que presenta la mayor brecha de retención considerando la variable género; en efecto, mientras que el conjunto de las instituciones de educación superior reporta una diferencia de género de 5,1 en la tasa de retención, en el caso de los CFT, la diferencia se eleva a 6,623. Tal situación tiene una vinculación evidente con las diferencias observadas en el comportamiento de los datos al comparar las carreras de carácter diurno respecto a las vespertinas; para el caso de los CFT, la tasa de retención de las carreras diurnas alcanza al 68,4% con una diferencia de 7,7 puntos entre hombres y mujeres (tasas de 64% y 71.1%, respectivamente); en el caso de las carreras vespertinas la brecha es de 5,2 entre hombres y mujeres (52% y 57,5%, respectivamente). Esta información es relevante ya que evidencia no sólo la brecha existente desde un punto de vista de género, sino que también la especificidad de las modalidades formativas. Como podrá verse en el análisis de los datos recogidos en terreno, estas diferencias definen un sello particular al actual sistema de formación de los CFT, evidenciándose una distinción que obliga a hablar de dos modelos tipos de estudiantes de educación técnica de nivel superior, esto es, estudiantes más jóvenes y mayoritariamente mujeres en la modalidad diurna, y estudiantes de mayor edad y mayoritariamente hombres bajo la modalidad vespertina. Finalmente, la información sobre retención de estudiantes de primer año también permite establecer algunas diferencias al considerar las carreras ofrecidas por área de especialidad. Como se observa en la tabla siguiente, las carreras de salud y educación presentan los mejores indicadores de retención alcanzando un 74,2% y 72%, respectivamente. A diferencia de lo anterior, las carreras de humanidades son las que entregan indicadores de menor retención, alcanzado al 54,2% del total de estudiantes un año después de haber iniciado sus estudios. Las carreras de los sectores de tecnología y administración y comercio que, como se señaló, presentan las tasas más altas de matrícula, informan de una tasa de retención cercana al 58% del total:

Tabla n° 6 Distribución de la matrícula CFT por área de conocimiento 2009

Área de conocimiento Tasa de retención primer año Agropecuaria 64% Arte y arquitectura 57.9% Ciencias sociales 59.7% Derecho 64.3% Humanidades 54.2% Educación 72% Tecnología 58% Salud 74.2% Administración y comercio 58.3%

Fuente: SIES-MINEDUC

23 El informe SIES-MINEDUC presenta una inconsistencia en los datos entregados sobre este punto; para los fines de este informe hemos considerado la información desagregada por tipo de jornada, institución y género (página 16) que indica la mencionada brecha de 6.6 puntos frente a los 9,1 que se indica en el análisis por tipo de institución y género (página 8).


18

De este modo, este conjunto de información constituye el marco general de funcionamiento del sistema de CFT en Chile en la actualidad. En las secciones siguientes se entregan los antecedentes metodológicos de desarrollo del presente estudio y los resultados de la indagación destinada a caracterizar el perfil y trayectoria de los estudiantes que estudian alguna carrera bajo este modelo formativo.


19

(3) Estrategia Metodológica del Estudio y Modalidad del Trabajo en Terreno En esta sección se entregan los antecedentes generales de la estrategia metodológica desarrollada en el estudio, consistente en la aplicación de un instrumento estructurado a una muestra de alumnos que cursaban el primer año de una carrera de nivel técnico superior en Centros de Formación Técnica de la Región Metropolitana durante el año 2009. Las principales consideraciones para el levantamiento de información de este estudio son los siguientes: (a) Muestra La muestra se definió en dos etapas. En la primera se sorteó un número fijo de instituciones-carreras (u ofertas formativas) que actualmente se dictan en los diversos CFT de la Región Metropolitana (información disponible en la base de datos del Consejo Nacional de Educación y que asciende a 401 ofertas). La segunda etapa consistió en la selección de un grupo curso de cada una de las carreras seleccionadas y, dentro de éste, se definió una cuota de un máximo de 15 alumnos cursando el primer año de la respectiva carrera para ser encuestado (este número es estimado, ya que no se disponía de bases de datos para definir con mayor precisión el conjunto de los encuestados). La primera etapa consideró una selección de instituciones/carreras en cada uno de los estratos definidos según las siguientes variables: Área de conocimiento, Régimen de autonomía y Horario. Las tablas siguientes establecen el proceso de delimitación de los casos institucionales del estudio. El total de instituciones-carrera actualmente existente en cada uno de estos estratos se presenta en la tabla siguiente:

Tabla nº 7 Distribución de las instituciones-carreras 2009 en CFT según régimen, área y horario para la

Región Metropolitana

Adm

inis

traci

ón y

Com

erci

o

Arte

y A

rqui

tect

ura

Cie

ncia

s

Cie

ncia

s S

ocia

les

Der

echo

Educ

ació

n

Hum

anid

ades

Rec

urso

s N

atur

ales

Salu

d

Tecn

olog

ía

Tota

l gen

eral

Diurno

En Licenciamiento 14 2 1 17 No autónoma 26 7 1 2 2 6 1 8 12 65 Privada Autónoma 66 11 2 2 13 9 10 26 48 187 Total diurno 106 20 3 4 15 15 1 10 34 61 269

Vespertino

En Licenciamiento 4 4 No autónoma 10 3 1 1 1 1 5 22 Privada Autónoma 39 6 4 2 6 1 4 5 39 106 Total vespertino 53 9 4 2 7 2 1 4 6 44 132

Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE


20

La distribución porcentual de las instituciones-carrera para cada horario y considerando las otras dos variables de estratificación es la siguiente:

Tabla nº 8 Distribución porcentual de las instituciones-carreras 2009 en CFT según régimen, área y

horario para la Región Metropolitana

Adm

inis

traci

ón y

C

omer

cio

Arte

y A

rqui

tect

ura

Cie

ncia

s

Cie

ncia

s So

cial

es

Der

echo

Educ

ació

n

Hum

anid

ades

Rec

urso

s N

atur

ales

Sal

ud

Tecn

olog

ía

Tota

l gen

eral

Diurno

En Licenciamiento 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6%

No autónoma 10 3 0 1 1 2 0 0 3 4 24%

Privada Autónoma 25 4 1 1 5 3 0 4 10 18 70%

Total diurno 39 7 1 1 6 6 0 4 13 23 100%

Vespertino

En Licenciamiento 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3%

No autónoma 8 2 0 0 1 1 1 0 1 4 17%

Privada Autónoma 30 5 3 2 5 1 0 3 4 30 80%

Total vespertino 40 7 3 2 5 2 1 3 5 33 100% Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE De este modo, el número total de instituciones-carrera u ofertas formativas que fueron consideradas en el proceso de indagación ascendió a 140 ofertas formativas, los que son distribuidos proporcionalmente en los distintos estratos, obteniéndose los totales o n a cubrir, tal como se presenta en la tabla siguiente:

Tabla nº 9 Tamaño muestral de instituciones-carreras 2009 en CFT según régimen, área y horario para la


Adm

inis

traci

ón y

C

omer

cio

Arte

y

Arq

uite

ctur

a

Cie

ncia

s C

ienc

ias

Soc

iale

s

Der

echo

Educ

ació

n

Hum

anid

ades

R

ecur

sos

Nat

ural

es

Sal

ud

Tecn

olog

ía

Tota

l gen

eral

Diurno

En Licenciamiento 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6

No autónoma 9 2 0 1 1 2 0 0 3 4 23

Privada Autónoma 23 4 1 1 5 3 0 3 9 17 65

Total diurno 37 7 1 1 5 5 0 3 12 21 94

Vespertino


No autónoma 3 1 0 0 0 0 0 0 0 2 8


Total vespertino 18 3 1 1 2 1 0 1 2 15 46 Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE


21

La segunda etapa de confección de la muestra implicó la selección de cursos y el total de alumnos a encuestar a partir de la muestra de ofertas seleccionadas. Para tal efecto, se seleccionó un curso por cada una de las ofertas existentes, y dentro de éste a un máximo de 15 alumnos. De esta forma, el número de cursos seleccionados fue igual al número de ofertas de instituciones-carreras, y el número máximo de alumnos potenciales de ser encuestados alcanzó aun total de 2100. La distribución de los alumnos potenciales de ser encuestados por estrato se presenta en la tabla siguiente:

Tabla nº 10 Tamaño muestral de alumnos de primer año (2009) en CFT según régimen, área y horario para la


Adm

inis

traci

ón y

Com

erci

o

Arte

y A

rqui

tect

ura

Cie

ncia

s

Cie

ncia

s So

cial

es

Der

echo

Educ

ació

n

Hum

anid

ades

Rec

urso

s N

atur

ales

Sal

ud

Tecn

olog

ía

Tota

l gen

eral

Diurno


No autónoma 135 30 5 15 15 30 5 0 45 60 345


Total diurno 555 105 15 15 75 75 5 45 180 315 1410

Vespertino


No autónoma 45 15 0 0 5 5 5 0 5 30 120


Total vespertino 270 45 15 15 30 15 5 15 30 225 690 Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE (b) Instrumento de recolección de Información El instrumento utilizado para la indagación fue el cuestionario auto aplicado con un set de preguntas construidas a partir de una matriz base definida en relación a los objetivos propuestos en el presente estudio. La investigación contempló la realización de una encuesta dirigida a alumnos de primer año de las distintas carreras contenidas en la muestra. La duración de aplicación del cuestionario a alumnos promedió los 40 minutos. Esta se aplicó aprovechando el espacio y tiempo de las horas de clase de los alumnos, lo que permitió el desarrollo de un proceso de auto aplicación de la encuesta a todos los participantes en un mismo espacio físico, con el acompañamiento y supervisión del encuestador, quien cumplió la tarea de apoyo y clarificación de las dudas generadas en el proceso de respuestas al instrumento. La matriz que organizó el cuestionario definitivo incluye un conjunto de indicadores orientados a la caracterización de los sujetos, trayectoria educativa/laboral previa al


22

ingreso del CFT, experiencia de trabajo y situación laboral actual, motivos de elección de carrera y CFT donde estudian, evaluación de formación recibida y perspectivas de futuro. La siguiente tabla contiene la matriz de base para la elaboración del instrumento de aplicación en terreno:

Tabla nº 11 Matriz de Dimensiones e Indicadores considerados para el Estudio

Objetivo Dimensión Indicadores Caracterización demanda CFT: los estudiantes

Caracterización estudiantes

Sexo Edad Comuna donde vive Estructura familiar Paternidad/maternidad Nivel educacional de padres Situación laboral

Trayectoria educativa

Itinerario formativo previo al ingreso CFT Repitencia/condición egreso EM Origen formación técnica / CH

Elección carrera CFT

Motivos de elección Nivel de satisfacción con carrera estudiada

Opinión sobre formación recibida

Opinión sobre utilidad de formación técnica carrera Comparación calidad educación técnica CFT / universidades Proyecciones de carrera estudiada Opinión sobre grado de preparación alcanzado

Perspectivas de futuro

Objetivos personales de futuro: inmediato, mediano y largo plazo Factores que inciden en el logo/ no logro de objetivos personales Etapa de vida en el cumplimiento de objetivos

Proyecto educativo/laboral

Perspectivas de continuidad de estudios Momento y tipo de inserción laboral

(c) Trabajo de Campo Protocolo de Presentación y Coordinación de Visitas El primer procedimiento utilizado para la realización del trabajo de terreno fue el contacto telefónico con representantes de los CFT definidos en la muestra para informarles sobre las características del estudio y solicitarles el apoyo para el momento de la visita. Junto con esto, a cada representante se le envió una carta formal con un resumen de los objetivos del estudio, acompañado de cartas de respaldo del Consejo Nacional de Educación explicitando los plazos de aplicación y las carreras que debían ser encuestadas. Una vez acordada la visita al CFT, se envió a un encuestador del CIDE-UAH para que aplicara la encuesta al curso correspondiente de la carrera en cuestión. Protocolo de Aplicación de la encuesta A cada encuestador se le asignó un número de carreras-alumnos a encuestar a medida que se concertaban las fechas de aplicación de la encuesta. Se les asignó una carpeta


23

con las encuestas, Hojas de Ruta - Supervisión y copias de Cartas de Presentación del Estudio del Consejo Superior de Educación y el CIDE-UAH. Sistema de Supervisión del Trabajo de Campo Con el objetivo de verificar la veracidad y confiabilidad de las respuestas, y monitorear la correcta aplicación de las encuestas, se realizaron dos actividades esenciales para llevar a cabo el control del trabajo de campo. Estas actividades fueron las siguientes: Llenado de la Hoja de Ruta - Supervisión: a cada encuestador se le entregó una Hoja de Ruta - Supervisión donde debía consignar el número total de alumnos encuestados por carrera. Esta contemplaba los datos básicos de contacto, tales como dirección, teléfonos y responsable institucional del establecimiento. Además, se pidió el nombre y la firma de alguna persona con cargo directivo del CFT a cargo de la actividad para tener un control y confirmar la realización del trabajo en terreno del encuestador. Control del tipo de encuestas realizadas: Consistió en la revisión de las encuestas realizadas una vez entregadas al coordinador de terreno. Esta tarea contempló la revisión de cada una de las preguntas de los cuestionarios recibidos para detectar las preguntas contestadas, omitidas y los problemas que se suscitaron en la compresión de estas. Con todo, en el proceso de trabajo en terreno, surgieron algunas dificultades de operación debidas, fundamentalmente, a la tramitación de los permisos institucionales para la aplicación de las encuestas (en algunos casos, en un período de tiempo que excedía el período de dos meses y, por tanto, coincidentes con la finalización del año lectivo) y en otros, definitivamente con la negativa de algunos centros para la realización del estudio. El caso más complejo fue el del CFT INACAP, debido a la alta proporción de casos considerados en la muestra inicial, proporcional a la cantidad de carreras y matrícula que este centro mantiene. Reporte de Trabajo de Terreno La aplicación de encuestas en terreno se inició en el mes de noviembre de 2009, terminando, en su primera fase, en enero de 2010. La segunda fase incluyó los meses de marzo y abril de 2010. Como se indicó, la muestra contemplaba la aplicación de un máximo de 2100 encuestas a alumnos de primer año de 140 ofertas formativas de distintos centros de formación técnica. El siguiente cuadro resume el trabajo de terreno para este estudio:

Tabla nº 12 Resumen de Trabajo de Terreno Estudio

Nº total y porcentaje de visitas y encuestas faltantes

Total encuestas a realizar / visitas CFT

Total encuestas realizadas

% encuestas realizadas

CFT 28 23 82.1

Ofertas Formativas 140 95 67.9

Estudiantes 2100 901 42.9


24

De los 28 CFT considerados en la muestra original, se aplicaron encuestas en 23 de estos, es decir, el 82%. Existieron 5 centros que, pese a los esfuerzos realizados, no permitieron la aplicación de los instrumentos respectivos entre sus estudiantes. Si observamos las ofertas formativas consideradas en la muestra, se logró recoger información para 95 de las 140 originalmente propuestas, lo que representa el 68% del total. En relación a la muestra de estudiantes, el proceso de trabajo en terreno permitió encuestar a 901 personas, lo que comparado con el n máximo esperado de 2100 alumnos de primer año de carreras de CFT, constituye un 42.9% de esta estimación preliminar. Debe señalarse que en algunos casos de carreras seleccionadas la cantidad de alumnos total por oferta formativa era menor a la cuota teórica de 15 estudiantes prevista24. El cuadro siguiente presenta las carreras u ofertas formativas donde se aplicó encuestas y el número total de alumnos que respondieron en cada caso

Tabla nº 13 Resumen de Carreras y CFT cubiertas en el Estudio

CFT Carrera Horario Número de encuestas realizadas

CFT ACUARIO DATA Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (MENCION: computación) Diurno 6

CFT ACUARIO DATA Técnico Nivel Superior en Análisis de Sistemas Diurno 9

CFT ACUARIO DATA Técnico Nivel Superior en Análisis de Sistemas Vespertino 11

CFT CEITEC Técnico Nivel Superior en Orientación y Mediación Familiar y Social Vespertino 15

CFT CEITEC Técnico Nivel Superior en Administración de Seguridad Privada Vespertino 9

CFT CEITEC Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos Vespertino 20

CFT CROWNLIET Técnico Nivel Superior Laboratorista Dental Diurno 7

CFT DE EST. SUPERIORY CAPACITACIÓN

PROFESIONAL LAPLACE Técnico Nivel Superior en Turismo y Hotelería Diurno 12

CFT DE LA INDUSTRIA GRÁFICA O CFT INGRAF

Técnico Nivel Superior en Impresión Flexográfica Diurno 1

24 Una de las dificultades para alcanzar una muestra mayor, desde este punto de vista, fue la negativa de participación en el estudio del CFT INACAP que, como se verá, concentra por si mismo más del 30% de la matrícula nacional de estudiantes de nivel técnico adscritos al sistema de Centros de Formación Técnica.


25

CFT DEL MEDIO AMBIENTE

Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente Vespertino 13

CFT DIEGO PORTALES Técnico Nivel Superior en Gastronomía y Cocina Internacional Diurno 11

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Administración Bancaria Diurno 8

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Comercio Exterior (programa PEV) Vespertino 6

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior Analista Programador Computacional Diurno 6

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Turismo (mención: Empresas de Viajes) Diurno 8

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Turismo Técnico (mención: Servicios Aerocomerciales) Diurno 8

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Contabilidad General (mención: Legislación Tributaria) Diurno 7

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior Asistente Ejecutivo Diurno 6

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (mención: Logística) Vespertino 14

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Comercio Exterior Vespertino 7

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Gastronomía Vespertino 15

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Turismo Técnico (mención: Servicios Aerocomerciales) Vespertino 5

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior Jurídico Vespertino 7

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Administración de Redes Computacionales Vespertino 9

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas Vespertino 10

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Administración Financiera Vespertino 5

CFT ENAC O CARITAS Técnico Nivel Superior Jurídico Diurno 11

CFT ENAC O CARITAS Técnico Nivel Superior en Trabajo Social (diurno) Diurno 9

CFT ESPERANZA JOVEN Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (MENCION: Comercio Exterior) Diurno 15

CFT ESPERANZA JOVEN Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (MENCION: Gestión de Negocios) Vespertino 11

CFT ESTUDIO PROFESOR VALERO

Técnico Nivel Superior Intérprete e Instructor en Danza Espectáculo Diurno 23


26

CFT ESTUDIO PROFESOR VALERO

Técnico Nivel Superior Instructor en Gimnasia Jazz Diurno 1

CFT FONTANAR Técnico Nivel Superior en Enfermería Diurno 14

CFT INST. TECNOLÓGICO DE COMPUTACIÓN - ITC

Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (MENCION: RECURSOS

HUMANOS) Diurno 3


Técnico Nivel Superior en Diseño Gráfico y Multimedia Diurno 7


Técnico Nivel Superior en Gestión y Soporte de Redes Diurno 14


Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas (MENCION: FINANZAS) Vespertino 11


Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente Vespertino 12


Técnico Nivel Superior en Electrónica Industrial Vespertino 4


Técnico Nivel Superior en Electrónica Industrial Diurno 1


Técnico Nivel Superior en Análisis de Sistemas Diurno 14

CFT INSTITUTO SUPERIOR ALEMÁN DE COMERCIO INSALCO

Técnico Nivel Superior en Comercio Mayorista y Exterior Diurno 12

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Administración de Sistemas Logísticos Diurno 1

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Administración de Empresas Diurno 5

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Comercio Exterior Diurno 5

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Producción y Gestión de Eventos Diurno 11

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior Asistente de Educación Parvularia y Básica Diurno 6

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos Diurno 13

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Servicios para el Adulto Mayor Vespertino 4

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Gestión y Supervisión de Ventas Retail Vespertino 12

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Dibujo Arquitectónico y de Obras Civiles Vespertino 2


27

CFT LA ARAUCANA Técnico Nivel Superior en Alimentación y Nutrición Diurno 14

CFT LOS LEONES Técnico Nivel Superior Secretariado Ejecutivo Computacional Vespertino 12

CFT LOS LEONES Técnico Nivel Superior Secretariado Ejecutivo Computacional Diurno 14

CFT LOS LEONES Técnico Nivel Superior en Turismo Diurno 11

CFT LOS LEONES Técnico Nivel Superior Laboratorista Dental Diurno 13

CFT MANPOWER Técnico Nivel Superior en Administración (MENCION: Gestión Comercial, Comercio

Exterior, Marketing y Ventas) Diurno 10

CFT MANPOWER Técnico Nivel Superior Asistente Ejecutivo Bilingüe Diurno 14

CFT UTEM Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos Diurno 6

CFT UTEM Técnico Nivel Superior en Producción Gráfica Digital Diurno 7

CFT UTEM Técnico Nivel Superior en Prevención de Riesgos Vespertino 15

CFT CAMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO Técnico Nivel Superior En logística operativa Diurno 18

CFT CAMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO

Técnico Nivel Superior En administración de comercio exterior Diurno 15

CFT CAMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO Técnico Nivel Superior En finanzas Vespertino 5

CFT CAMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO Técnico Nivel Superior En informática y redes Diurno 10


Técnico Nivel Superior En contabilidad general Diurno 13


Técnico Nivel Superior En administración de Recursos Humanos Vespertino 7

CFT CAMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO Técnico Nivel Superior En logística operativa Vespertino 12


Técnico Nivel Superior En administración comercial Vespertino 10

CFT CENCO Técnico Nivel Superior En administración Vespertino 6


PROFESIONAL LAPLACE

Técnico Nivel Superior en Auditoría Computacional Vespertino 8


28

CFT DUOC UC Técnico Nivel Superior en Comercio Exterior Diurno 6

CFT DE LAS ARTES APLICADAS OFICIOS DEL

FUEGO

Técnico Nivel Superior En conservación y restauración Diurno 2

CFT ENAC O CARITAS Técnico Nivel Superior En educación social infanto juvenil Diurno 12

CFT ENAC O CARITAS Técnico Nivel Superior En educación parvularia y nivel básico Diurno 14

CFT MAGNOS Técnico Nivel Superior En enfermería Vespertino 10

CFT MAGNOS Técnico Nivel Superior En logística Vespertino 13

CFT MAGNOS Técnico Nivel Superior En administración de empresas, mención: banca e instituciones

financieras Vespertino 5

CFT MAGNOS Técnico Nivel Superior En administración de empresas, mención: marketing y ventas Vespertino 8

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior En enfermería Diurno 14

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior En educación especial Diurno 13

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior En enfermería gineco-obstetricia y neonatal Diurno 10

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Higienista Dental Diurno 2

CFT SANTO TOMAS Técnico Agrícola Diurno 8

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior En Laboratorio Clínico, Banco de sangre, imagenología Diurno 11

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Pecuario Diurno 13

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Agente de Ventas Diurno 20

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Agente de Ventas Vespertino 6

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Jurídico Diurno 15

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior Preparador Físico Diurno 2

CFT SANTO TOMAS Técnico Nivel Superior En prevención de riesgos Diurno 17


29


PROFESIONAL LAPLACE

Técnico Nivel Superior en Programación en Computación e Informática Vespertino 10


PROFESIONAL LAPLACE

Técnico Nivel Superior En Administración de Empresas. Mención: Gestión de Personal, Gestión Financiera, Gestión de Marketing

Vespertino 14

Total: 901

Finalmente, resulta importante resaltar que la imposibilidad de poder aplicar las encuestas a estudiantes del CFT INACAP tuvo implicancias metodológicas relevantes para el presente estudio; de un total de 47 carreras de este CFT contempladas en la muestra original, solamente fue posible reemplazar un total de 13 debido a que en muchos de los casos no existían más ofertas a nivel regional. Las ofertas formativas de INACAP se concentraban en las áreas de administración y comercio y tecnología, tanto en horario diurno como vespertino.

Pese a esta situación, los antecedentes recopilados permiten lograr una representación adecuada para el conjunto de la oferta de formación técnica actualmente existente en la Región Metropolitana. Como podrá verse en la presentación de los resultados, la muestra alcanzada tiene una distribución proporcional a la matrícula existente en el sistema, permitiendo aseverar que los datos aquí relevados son un reflejo relativamente certero de las características específicas de los estudiantes de CFT que se encuentran cursando su primer año de estudios en las diversas carreras que este sistema ofrece.


30

(4) Principales Resultados del Estudio (a) Antecedentes generales de la muestra Como se informó en el capítulo precedente, la indagación empírica propuesta para el cumplimiento de los objetivos del estudio permitió aplicar un total de 901 encuestas a estudiantes que cursan en primer año alguna carrera de educación técnica superior en algún CFT de la Región Metropolitana. De este total, 378 son estudiantes hombres (42%) y 523 son estudiantes mujeres (58%)25 que cursan primer o segundo semestre de una carrera técnica de algunos de los 23 CFT26 donde se realizó levantamiento de información empírica. La muestra se distribuye en relaciones proporcionales a las tendencias observadas en el sistema; de este modo, el grueso de los encuestados se concentran en carreras de dos sectores de especialidad o área de conocimiento; el 44,5% de los encuestados estudia carreras del sector administración y comercio, mientras que un 24,3% lo hace en carreras del sector de tecnología. La tabla siguiente entrega el detalle de la muestra de encuestados por área de conocimiento de las carreras en que se encuentran realizando sus estudios:

Tabla n° 14 Distribución de la muestra por área de conocimiento de carrera estudiada

Sector Casos % del total Administración y Comercio 401 44.5% Arte y Arquitectura 47 5.2% Ciencias Sociales 35 3.9% Derecho 35 3.9% Educación 47 5.2% Recursos Naturales 21 2.3% Salud 96 10.7% Tecnología 219 24.3% Total 901 100%

De igual manera, en concordancia con los antecedentes disponibles sobre distribución de la matrícula por género en el sistema CFT, la muestra recogida en este estudio ratifica las diferencias existentes en la consideración de esta variable para la composición de la matrícula por sector de conocimiento. De este modo, el 89,6% de los encuestados que estudian alguna de las carreras del área de salud y el 61,1% de quienes lo hacen en carreras del sector de administración y

25 Como puede verse, la muestra presenta una leve sobre representación de estudiantes mujeres en relación a los antecedentes disponibles de distribución de la matrícula por género para el primer año de carreras CFT (de acuerdo a los datos proporcionados por Índices 2010, CSE); la tasa de abandono observada en el sistema, por cierto, es un factor dinámico que incide en el comportamiento de estos datos; los antecedentes revisados acerca de la tasa de retención por género, que informan de una brecha de 6,6 entre mujeres y hombres en el caso de los CFT, puede constituir una línea de explicación a la composición de la matrícula que arroja la muestra de casos recogidos en el presente estudio. 26 De éstos, 12 corresponden a CFT no autónomos (en situación de licenciamiento o en supervisión) y 11 son CFT autónomos.


31

comercio, son mujeres. En sentido contrario, el 73,5% de los encuestados que estudian carreras del sector de tecnología, son hombres.

Tabla n° 15 Distribución de la muestra por distribución de género

área de conocimiento de carrera estudiada Sector % de casos hombres % de casos mujeres

Administración y Comercio 39.9% 61.1% Arte y Arquitectura 44.7% 55.3% Ciencias Sociales 34.3% 65.7% Derecho 14.3% 85.7% Educación 6.4% 93.6% Recursos Naturales 47.6% 52.4% Salud 10.4% 89.6% Tecnología 73.5% 26.5% Total 42% 58%

Los encuestados corresponden a 563 estudiantes de carreras de carácter diurno (62,4%) y 338 estudiantes de carreras de carácter vespertino (37,6%). De este total el 33,6% de los hombres estudia carreras de carácter diurno frente al 66,4% de las mujeres que lo hacen bajo esta modalidad. Esta situación permite sostener, como se anunció en el capítulo precedente, que también existe una tendencia sexista en la composición de la matrícula de las carreras de CFT, de acuerdo a la modalidad de jornada, con una proporción de mujeres mucho mayor en la jornada diurna respecto a la modalidad vespertina. (b) Perfil de los estudiantes de CFT Uno de los aspectos más relevantes entre los antecedentes recogidos en este estudio, tiene que ver con el perfil etario de los estudiantes de primer año de las carreras que imparten los distintos CFT; en efecto, de acuerdo a los antecedentes recogidos, sólo el 27,9% de quienes responden la encuesta declaran una edad igual o inferior a los 20 años, el 35,5% de los encuestados declara tener entre 21 y 25 años, el 20,5% entre 26 y 30 años y el 16,1% de la muestra, 31 años o más. Lo anterior indica que el grueso de los estudiantes del sistema no ha realizado una transición inmediata de la educación media a la educación técnica de nivel superior, existiendo un historial de trayectoria más complejo para la gran mayoría de quienes se encuentran en el primer año de una carrera técnica. Estos datos contrastan con algunos antecedentes previos sobre el perfil de la matrícula de CFT, que indicaban una mayor preponderancia de situaciones de transición lineal desde la enseñanza media a carreras de este modelo formativo. En efecto, en un estudio acerca de la composición de los grupos de estudiantes de educación superior (particularmente su caracterización socio-económica) 27, se destacaba que los estudiantes de CFT presentaban una estructura de edad promedio 27 Donoso, S. & Cancino, V. (2007) “Caracterización socio-económica de los estudiantes de educación superior por tipo de institución” CSE, Santiago.


32

comparativamente menor al resto de los estudiantes de Universidades e Institutos Profesionales, verificándose una alta recurrencia de casos de ingreso inmediato una vez finalizada la enseñanza secundaria28. Con todo, los antecedentes sobre la estructura de edad de los estudiantes del sistema son contradictorios (señalando, por lo demás, la precariedad de las bases de datos existentes hasta ahora); así por ejemplo, un análisis focalizado en la situación de los estudiantes y egresados de uno de los CFT de mayor antigüedad del país (DUOC-UC), recalcaba que el año anterior al ingreso de sus respectivas carreras, sólo el 34% se encontraba estudiando en educación media, mientras que un 36% se encontraba trabajando y el resto estudiando en otro tipo de institución o cursando estudios preuniversitarios29. El informe de la OCDE sobre educación superior en Chile también avala esta tendencia de la presencia de estudiantes de mayor edad en el sistema de educación superior y, particularmente, en el caso de enseñanza técnico superior. En efecto, mientras que en el año 1998 el 22,6% de los estudiantes de educación superior tenían 25 años o más, en el año 2003 la participación de población adulta había crecido a 30,3%, especialmente en el sector no universitario30. Es factible pensar, desde este punto de vista, que en la última década la expansión de la matrícula de la educación superior ha estado asociada, entre otros factores, al incremento de estudiantes que han desarrollado una trayectoria irregular31 de combinación de estudios y/o trabajo (período de inactividad post egreso de la enseñanza media, paso de situación de trabajo a estudios, cambio de carrera o sistema formativo al interior de la educación superior, u otras alternativas); el caso de los CFT puede ser un ejemplo relevante en esta dirección acercándose, por lo menos en esta dimensión, a lo observado en el modelo de institutos técnicos superiores norteamericano32. El gráfico siguiente entrega el detalle de la muestra de estudiantes del presente estudio considerando su distribución por categoría de edad: 28 Aunque esta situación se señala como un rasgo característico del sistema CFT, en el citado estudio también se releva la existencia de un segmento de estudiantes con una edad promedio superior a los 30 años; en este caso, se señala que el 9% de los estudiantes de CFT tienen 30 o más años. 29 Von Chrismar, M. (2006) “Empleabilidad de los egresados de la educación técnica superior y profesional vocacional”, En Foco n°73, Expansiva, Santiago. 30 OCDE, Banco Mundial (2009) “La Educación Superior en Chile”:39 31 Llamamos trayectoria irregular al conjunto de modelos existentes de transición que combinan, en un período indefinido de la vida de los sujetos, actividades de formación y experiencia laboral. La noción de trayectoria irregular o compleja constituye una herramienta conceptual de base empírica que intenta ampliar la noción tradicional de transición lineal secundaria-educación superior o secundaria-trabajo predominante bajo otro modelo de desarrollo socio-productivo y, sin embargo, aún fuertemente presente en la organización de modelos formativos de nuestra enseñanza media, como se refleja en la distinción de las modalidades de Educación Media Científico Humanista y Técnico Profesional. 32 Hacia fines de la década de los 90, el modelo norteamericano de institutos técnicos superiores presentaba un perfil de matrícula de un promedio de edad de 29 años; el 64% de los estudiantes asistían a cursos de tiempo parcial y el 84% trabajaba en empleos remunerados de jornada completa. Por lo mismo, una parte importante de la oferta formativa se dicta en horario nocturno o en fines de semana y existe una organización física de sedes de los centros formativos asociados a lugares de residencia de los estudiantes. Véase De Moura, C. & García, C. Eds. (2003) “El modelo del instituto técnico superior norteamericano”; Banco Interamericano de Desarrollo, Washington.


33

Gráfico n° 5 Distribución estudiantes CFT por edad

27,9%

24,2%

11,3%

8,7%

5,5%

6,3%

16,1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

19-20 años

21-22 años

23-24 años

25-26 años

27-28 años

29-30 años

30 y más años

Como puede verse, un poco más del 70% de los encuestados presentan un perfil de edad por sobre el promedio de quienes se encuentran en el primer año de egreso de la enseñanza secundaria, ratificando la tendencia señalada: la gran mayoría de quienes estudian una carrera de CFT no ingresa inmediatamente después de finalizado sus estudios secundarios y un porcentaje significativo, lo hace varios años después de haber finalizado su enseñanza secundaria33. La composición de la muestra al cruzar sexo y edad, indica una mayor proporcionalidad de mujeres entre el grupo de estudiantes más jóvenes (entre 19 y 24 años), cuestión que se revierte a partir del grupo de 25 o más años de edad. Como puede verse, casi el 70% de las mujeres tiene 24 o menos años, 14 puntos más que la población masculina en ese tramo de edad. En el grupo de 30 años o más existe una diferencia de casi 7 puntos a favor de la población masculina.

Gráfico n° 6

Distribución estudiantes CFT por sexo y edad

24,0%22,1%

9,7% 10,0%7,5% 6,7%

19,9%

30,8%

25,7%

12,4%

7,7%

4,1%6,0%

13,3%

%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

19-20 años 21-22 años 23-24 años 25-26 años 27-28 años 29-30 años 31 años ymás

Hombre Mujer

33 Aunque no debe asociarse mecánicamente edad del estudiante con egreso de la enseñanza secundaria (debido a que no todos logran un egreso oportuno del sistema), como podrá verse más adelante, lo aquí afirmado se ve ratificado al revisarse la situación de trayectoria educativa de los encuestados y, muy particularmente, la información sobre repitencia de enseñanza básica o secundaria.


34

De la muestra total de estudiantes, el 66% de los encuestados cursa sus estudios en alguno de los CFT de carácter autónomo; al cruzar la categoría de edad por el tipo de centro educacional donde realizan sus estudios, es posible observar diferencias significativas en la distribución de la población estudiantil. En efecto, tal como lo demuestra el gráfico siguiente, la gran mayoría de los estudiantes de 20 años o menos, estudia en un CFT de tipo autónomo (73% del total de este tramo de edad); a diferencia de esto, la mayor preponderancia de casos de estudiantes de centros no autónomos (que, como se sabe, se caracterizan por ser de menor tamaño y no han logrado o están en proceso de legitimar su propuesta formativa bajo los parámetros institucionales vigentes), se verifica en los tramos de edad intermedios, el 38% del grupo de edad 21-25 años se encuentra en esta situación, porcentaje que se eleva al 42% del total de quienes tienen entre 26 a 30 años. En el tramo de edad superior se observa una tendencia similar al grupo más joven, esto es, una mayor frecuencia de casos de estudiantes en CFT autónomos, reduciéndose en casi 13 puntos la incidencia de la matrícula en CFT no autónomos en comparación con el grupo de edad anterior:

Gráfico n° 7 Distribución estudiantes por tipo de CFT (autónomo /no autónomo)

3,2%6,6% 6,6% 8,4%

23,8%

31,0%35,3%

21,0%

73,0%

62,3%58,1%

70,6%

%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Hasta 20 años 21 a 25 años 26 a 30 años 31 años y más

CFT en licenciamiento CFT no autónomo CFT autónomo

Por otro lado, se observa una correspondencia entre la categoría de edad y la modalidad de horario de estudios de los encuestados; así, el 78% de los estudiantes de hasta 20 años estudia bajo la modalidad diurna, porcentaje que se reduce al 69,8% de los estudiantes de 21 a 25 años. Las mayores diferencias a favor de la modalidad vespertina, como es previsible, se encuentra en las categorías de 26 años en adelante, donde el 55,2% de los estudiantes entre 26 y 30 años y el 64,3% de quienes tienen más de 30 años lo hacen en esta última modalidad debido, fundamentalmente, a la realización de alguna actividad laboral remunerada. Con todo, como se ha indicado, la realización de estudios bajo la modalidad vespertina no es un patrimonio exclusivo de los estudiantes de mayor edad; como se verá más adelante, la combinación de estudios y trabajo es una característica que está presente también en un porcentaje importante de los estudiantes más jóvenes de la muestra, incluyendo aquellos que realizan sus estudios bajo modalidad diurna.


35

En otro ámbito, como una manera de completar el perfil de los estudiantes de CFT, los antecedentes recogidos indican que el 26,5% de los encuestados tiene a lo menos un hijo(a) y un poco más del 75% es soltero(a). Más de dos tercios de los encuestados aún vive en el hogar de su familia de origen (79,8% del total de la muestra) con una mayor predominancia de las mujeres (75,1%) respecto de los hombres (64,8% del total de la población masculina). Aunque existe una mayor incidencia de la conformación un hogar autónomo en la población estudiantil de mayor edad, en sentido estricto, esta solo es una situación mayoritaria en el caso de los encuestados que superan los 30 años de edad. La tabla siguiente sintetiza esta información:

Tabla n° 16 Distribución estudiantes por tipo de hogar donde vive por tramo de edad

Tipo de hogar

Edad en tramos Hasta 20

años 21 a 25

años 26 a 30

años 31 años y

más Total

Hogar con familia de origen

91.5% 78.9% 55.1% 29.4% 70.8%

Hogar autónomo

8.5% 21.1% 44.9% 70.6% 29.2%

La gran mayoría de estos estudiantes, además, al cursar su primer año de estudios técnico profesionales ha superado el nivel educativo de sus padres; según las respuestas recogidas en el cuestionario, el 74,2% de los padres y el 77,7% de las madres de los encuestados alcanzaron, como máximo, los 12 años de escolaridad y, de éstos, el 21,8% de los padres y 25,3% de las madres no alcanzaron estudios de nivel medio. Esta última información permite contar con una aproximación para caracterizar la situación socio-económica de los estudiantes del sistema (sobre la base de la relación existente entre nivel educacional del grupo familiar y situación socio-económica); tal como lo indica el Informe de la Comisión Asesora Ministerial para la Formación Técnica Profesional, los CFT contienen, comparativamente, una mayor proporción de estudiantes provenientes de los estratos de menores recursos; el 51% de los estudiantes de CFT pertenecen a los tres primeros quintiles de ingresos, porcentajes similares a los estudiantes pertenecientes a IP, y 13 puntos más pobres que los estudiantes de universidades34. (c) Trayectoria Educativa Inicial Los antecedentes sobre trayectoria educativa de los encuestados indican que el 54,8% del total estudió bajo la modalidad de enseñanza media científica humanista, mientras que el 45,2% de éstos lo hizo bajo la modalidad técnico profesional. La distribución de la muestra en consideración a la variable género, no arroja diferencias significativas en este ámbito, observándose que el 53,2% de los hombres y el 55,8% de las mujeres estudiaron bajo la modalidad EMCH.

34 Bases para una Política de Formación Técnico-Profesional en Chile; Op Cit.


36

Por otro lado, al analizar la distribución de los estudiantes por el área de especialidad de las carreras estudiadas, sólo se observa una distribución relativamente proporcional de la modalidad de estudios en las carreras de administración y comercio y tecnología (es decir, aquellas de mayor concentración de matrícula), de hecho, es en el caso de estas últimas donde la relación es levemente favorable para los estudiantes que realizaron estudios medios técnico profesionales. A diferencia de lo anterior, el resto de los sectores de especialidad presentan una relación cercana al doble de estudiantes con estudios de enseñanza media en la modalidad científico humanista. La siguiente tabla resume la distribución de los estudiantes en consideración a esta dimensión:

Tabla n° 17 Distribución estudiantes por sector de especialidad carrera y

modalidad de estudios secundarios Sector % de casos EMCH % de casos EMTP

Administración y Comercio 50.9% 49.1% Arte y Arquitectura 66% 34% Ciencias Sociales 62.9% 37.1% Derecho 65.7% 34.3% Educación 66.7% 33.3% Recursos Naturales 71.4% 28.6% Salud 65.6% 34.4% Tecnología 47.5% 52.5% Total 54.8% 45.2%

Por otra parte, al considerar la modalidad de estudios en relación a la categoría de edad, solamente se observan diferencias importantes en los tramos de edad superior, y muy particularmente en la categoría de edad de 31 años o más. En este último caso, los estudiantes que provienen de la modalidad científico humanista duplican a quienes realizaron estudios bajo la modalidad técnico profesional El gráfico siguiente sintetiza la situación:

Gráfico n° 8 Distribución estudiantes CFT por modalidad de estudios enseñanza media

53,5% 53,9%

45,6%

68,3%

46,5% 46,1%

54,4%

31,7%

%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


Científ ico Humanista Técnico Profesional


37

Como lo reflejan los datos precedentes, no es evidente la existencia de una línea de continuidad o puente entre los estudios técnicos de nivel secundario y la elección de una carrera en el nivel de formación técnica superior; en sentido estricto, los antecedentes de estudios previos no constituyen un factor de incidencia relevante para la realización de estudios en un CFT. Por otra parte, al revisarse la trayectoria corta de experiencia escolar, esto es, el período de ingreso al sistema formal de educación y el egreso de la enseñanza media, es posible observar no solo la menor proporción relativa de estudiantes EMTP que ingresan a estudiar carreras de CFT, sino que también, el porcentaje importante de casos en éstos que no finalizan el proceso conducente a la obtención de un título profesional de técnico medio. El esquema siguiente intenta graficar esta situación:

Si 66,2%

Educación pre-escolar Repitencia Egreso EM

No 22,4%

N/S 11,4%

Si 23,8%

No 76,2%

EMCH 54,8%

EMTP 45,2%

Práctica Laboral

Si 71,2%

No 28,8%

Titulación

Si 62,2%

No 37,8%


38

En efecto, como puede verse, los antecedentes proporcionados permiten indicar que un porcentaje significativo de los encuestados señala haber ingresado a alguna modalidad de educación pre-escolar (68,8% de los casos de las mujeres frente al 62,2% de los hombres). De igual manera, el 76,2% de los encuestados habría tenido un egreso oportuno de la enseñanza secundaria (no habría repetido ninguno de los niveles de la enseñanza básica y media), aunque existen diferencias importantes al considerar la categoría de edad. Mientras que sólo el 9% los estudiantes de 20 años o menos, señala haber repetido en algún nivel de su enseñanza obligatoria, este porcentaje se incrementa sucesivamente en los tramos de edad siguientes; crece al 26,5% en el grupo de 21 a 25 años, 32,8% en el grupo de 26 a 30 años y 34,3% en el caso de quienes señalan tener 31 o más años. Otro hecho relevante de los antecedentes recogidos, apunta a la situación específica del segmento de estudiantes que cursaron su enseñanza media en la modalidad de educación técnico profesional. Tal como se observa en la gráfica anterior, existe una reducción importante del número total de estudiantes que finaliza el proceso conducente a la obtención de su título profesional. En concordancia con la información disponible sobre este tema en otros estudios35, cuatro de cada diez egresados bajo esta modalidad, no finaliza el proceso de titulación que está asociado a la realización de una práctica profesional en un período posterior a la finalización de su período de formación obligatoria de la enseñanza media. Este hecho, por cierto, puede explicarse por varias razones, incluyendo el desajuste vocacional de un segmento de estudiantes egresados de la EMTP, la postergación del inicio de la vida laboral en el proyecto inmediato de los egresados del sistema, como también, la baja valoración de la credencial de los técnicos de nivel medio en el país, cuestión que puede desincentivar el cumplimiento esta instancia luego del egreso de 4º año de la enseñanza media. Más allá de lo anterior, del grupo de estudiantes que realizaron estudios medios técnico profesionales, la gran mayoría (57,4% del total) lo hizo en el sector de especialidades de administración y comercio; y de este total, el 67,3% corresponde a mujeres. Le sigue aquellos que estudiaron alguna especialidad del sector electricidad (15,3%) y en una proporción menor, quienes cursaron estudios en carreras del sector de alimentación (7,8% de los casos):

35 Véase Sepúlveda, L. Et Al (2009) “Estado y perspectivas de la enseñanza media técnico profesional en Chile: un estudio sobre las orientaciones estratégicas predominantes en los actores”. Fondo de Investigación y Desarrollo en Educación, FONIDE. Ministerio de Educación, Santiago. En http://w3app.mineduc.cl/mineduc/ded/documentos/F310831_L_Sepulveda_UAH.pdf


39

Tabla n° 18 Distribución estudiantes EMTP por sector de especialidad cursado

casos porcentaje Maderero 1 0.3% Agropecuario 4 0.9% Alimentación 31 7.8% Construcción 1 0,3% Metalmecánica 20 5% Electricidad 61 15.3% Marítimo 1 0.3% Gráfico 5 1.3% Confección 8 2% Administración y Comercio 229 57.4% Programas y Proyectos Sociales 16 4% Química 3 0.8% Hotelería y Turismo 13 3.3% Otro no definido 6 1.5% Total 399 100%

Un aspecto relevante de la indagación propuesta dice relación con la coherencia entre la especialidad estudiada en la enseñanza media y la actual carrera de educación técnica superior de quienes realizaron sus estudios secundarios bajo la modalidad EMTP, toda vez que el modelo de oferta de carreras cortas de nivel técnico superior, constituiría una alternativa lógica de fortalecimiento de la preparación profesional de quienes han cursados estudios de este tipo. Con todo, los datos señalan que sólo un 43,4% del total de quienes provienen de la enseñanza técnico profesional eligen una carrera que se encuentra dentro del mismo sector de especialidad de la formación recibida en la enseñanza media36, ratificando lo ya señalado acerca de la débil vinculación entre la experiencia formativa de nivel técnico en la enseñanza secundaria respecto a la opción de estudios observada en este sistema de educación superior. Esta situación presenta algunas diferencias al comparar las respuestas en consideración a la variable edad. Como puede verse en el gráfico siguiente, el grado de coherencia de los estudios es mayor entre quienes han finalizado recientemente su formación de nivel secundario; un poco más del 67% de quienes se encuentran en esta situación estudian carreras en concordancia con su formación previa a nivel EMTP. A diferencia de lo anterior, el grupo de edad entre 26 y 30 años es el que presenta una mayor brecha en este ámbito temático, donde solo el 30% de quienes se sitúan en este rango de edad presentan una situación de coherencia en sus estudios medios y post-secundarios.

36 La coherencia de estudios se realiza comparando la especialidad EMTP estudiada y la clasificación de la respectiva carrera de CFT a partir de las categorías de especialidades definidas por MINEDUC.


40

Gráfico n° 9 Grado de coherencia estudios EMTP/CFT por grupo de edad

32,8%

57,0%

70,5%

57,1%

67,2%

43,0%

29,5%

42,9%

%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


Distinto sector Igual sector

Al considerar la coherencia de los estudios en relación a los sectores de especialidad formativa, es posible señalar que la mayor concordancia, por lejos, se da en las carreras que corresponden al área de administración y comercio; el resto de los sectores o áreas de conocimiento presentan una fuerte tendencia a capturar estudiantes cuya formación EMTP correspondió a otros sector de especialidad:

Tabla n° 19 Distribución estudiantes con formación EMTP: grado de coherencia estudios EMTP/CFT

Sector % de casos distinto sector % de casos igual sector Administración y Comercio 31.4% 68.6% Arte y Arquitectura 87.5% 12.5% Ciencias Sociales 92.3% 7.7% Derecho 100% - Educación 87.5% 12.5% Recursos Naturales 50% 50% Salud 90.6% 9.4% Tecnología 72.6% 27.4% Total 56.6% 43.4%

De igual manera, la coherencia de los estudios cursados es un poco mayor entre las mujeres que entre los hombres; mientras que el 46,5% de las mujeres estudia una carrera de igual sector de su formación inicial, sólo lo hace el 39,3% de los hombres. No se observan diferencias importantes en este ámbito de acuerdo a la modalidad de estudio diurno o vespertino de los encuestados; entre quienes estudian bajo la modalidad diurna el 57,4% lo hacen en un sector distinto de su formación inicial, porcentaje que se sitúa en el 55,6% de quienes lo hacen en la modalidad vespertina. Por sobre estos últimos antecedentes, la información agregada reafirma el débil vínculo entre la formación técnica de nivel medio cono el área o temática de la opción de estudios en los respectivos CFT. De este modo, se refuerza la impresión de que el sistema de educación técnica superior que se imparte en los CFT, menos que representar una oferta vocacional en línea con la formación técnico profesional que se imparte a nivel de enseñanza media, constituye una modalidad de formación alternativa que opera, en un porcentaje alto de casos, como la apertura a un nuevo campo de interés o posibilidades, así como también, una alternativa de segunda (o tercera) oportunidad para quienes tienen


41

un período prolongado de egreso de la enseñanza media sin contar con ningún tipo de certificación de estudios post-secundarios. Una hipótesis posible es que un porcentaje importante de los actuales estudiantes, (especialmente los de mayor edad) elijan la carrera en función de su actividad laboral actual, y no al revés, como sugiere un modelo de transición lineal escuela-trabajo. Algunos incentivos recientes (por ejemplo, la modificación a la Ley sobre Estatuto de Capacitación y Empleo de 2001) que permitió a las empresas el uso de franquicia tributaria para la capacitación de trabajadores que sigan carreras técnicas de nivel superior en CFT, puede estar detrás de esta situación37. Más allá de lo anterior, los antecedentes que arroja este estudio, de manera consistente, indica la debilidad de la organización institucional para favorecer itinerarios formativos coherentes en el nivel de la educación técnica, observándose, en términos globales una fuerte desvinculación entre el sistema de formación de nivel medio y la oferta de nivel terciario, representada en este caso, en el modelo de los Centros de Formación Técnica. Finalmente, también es posible indicar que la mayoría de los estudiantes de CFT, un 52,7% de los casos analizados, estudiaron en un establecimiento de dependencia particular subvencionado, un tercio del total de los encuestados lo hizo en establecimientos de dependencia municipal, distribuyéndose el resto de los casos en la modalidad particular pagado (8,3%) y establecimientos de administración delegada (1,3%). El gráfico siguiente sintetiza la información:

Gráfico n° 10 Distribución estudiantes CFT por tipo de dependencia administrativa de

establecimiento donde egresó de enseñanza media

33,9%

49,7%

9,0%

2,1%5,3%

31,4%

54,9%

7,8%

0,8%5,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

municipal particularsubvencionado

particular pagado corporaciónadministración

delegada

no sabe/no contesta

hombre mujer

37 Sobre este punto se extiende la sección siguiente, destinado a caracterizar las trayectorias educativo-laborales de estos estudiantes. Para una revisión los incentivos institucionales de los últimos años para le fortalecimiento de la educación técnica de nivel superior, véase Ministerio de Educación (2005) “Más y mejores técnicos para Chile: Estrategia Bicentenario”; Santiago.


42

(d) Trayectoria Educativo-Laboral: la situación previa al ingreso a la carrera de CFT Como se ha destacado hasta aquí, la gran mayoría de los estudiantes encuestados ha tenido una experiencia educativa y/o laboral previa a su ingreso a una carrera técnica en un CFT. En efecto, del total de la muestra, sólo el 21% ingresó directamente a estudiar luego de haber finalizado sus estudios de enseñanza media; el resto, como podrá verse, experimentó diversas trayectorias individuales de estudio y trabajo (como también modelos de trayectorias que combinan ambas a la vez), constituyendo el ingreso a la carrera técnica una etapa posterior, aunque no necesariamente terminal de este proceso38.

Gráfico n° 11 Distribución estudiantes CFT por momento de ingreso a carrera

21%

79%

ingreso direct o a carrera CFT t rayect oria previa

Pese a que esta situación de no linealidad, debido a su magnitud, se expresa como una realidad transversal para el conjunto de los actores del sistema, de todos modos es posible observar algunas diferencias en la distribución de la muestra considerando las variables más relevantes. Así, mientras que el 23,3% de las estudiantes mujeres ingresan inmediatamente después de haber finalizado su enseñanza media a una carrera de CFT, en el caso de los hombres, este porcentaje se reduce al 16,3% del total, ratificando lo ya señalado de una mayor proporción de mujeres jóvenes en la composición de la matrícula del sistema. En el caso de la distribución de estudiantes por sector de especialidad estudiado, también es posible identificar algunos matices. De este modo, puede observarse que sólo un 15% de los estudiantes que cursan carreras del sector de administración y comercio ingresaron directamente después de haber finalizado su enseñanza media, porcentaje similar al observado en el caso de los estudiantes de carreras del sector de tecnología (18,7% del total). A diferencia de esto, existe una mayor proporción de casos de tránsito directo entre los estudiantes de carreras del sector recursos naturales, educación y salud, aunque solo las 38 La consideración de ingreso directo a la carrera de CFT corresponde a quienes en diciembre del año anterior se encontraban cursando el último año de su enseñanza media. De este modo, para el 79% de la muestra había transcurrido, a lo menos, un año completo de egreso de la enseñanza media antes de ingresar a su actual carrera en el respectivo CFT.


43

carreras de este último sector presentan una proporción de matrícula relevante dentro del conjunto de las especialidades técnicas de nivel superior bajo esta condición. En efecto, las carreras del sector salud concentran un 36% de su matrícula con estudiantes de menos de 20 años, esto es, casi 10 puntos más que las carreras de los otros sectores de especialidad con mayor matrícula del sistema (un 26,3% de la matrícula de las carreras del sector de administración y comercio corresponde a estudiantes de 20 o menos años de edad; la proporción en el caso de las carreras del sector de tecnología llega al 24,3%). Aunque resulta arriesgado sostenerlo de manera taxativa considerando solo estos datos, los antecedentes permitirían hipotetizar que, en términos comparativos, las actuales carreras del sector salud pueden resultar más atractivas para los jóvenes egresados de la enseñanza media y que ingresan de inmediato a la educación técnica superior. El gráfico siguiente sintetiza la información comparativa para el ingreso a las distintas carreras del sistema de CFT:

Gráfico n° 12 Distribución estudiantes CFT: momento de ingreso a carrera por sector de

especialidad de carrera estudiada

18,7%

32,3%

38,1%

33,3%

28,6%

17,1%

14,9%

15,2%

81,3%

67,7%

61,9%

66,7%

71,4%

82,9%

85,1%

84,8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

tecnología

salud

recursos naturales

educación

derecho

ciencias sociales

arte y arquitectura

administración y comercio

ingreso directo desde EM ingreso posterior

De igual manera, cuando se hace la distinción según el carácter de las instituciones donde estudian los encuestados (CFT por régimen de licenciamiento), también se observan diferencias importantes. En este caso, los estudiantes en situación de tránsito directo (ingreso a la carrera inmediatamente después del egreso de la enseñanza media) de los CFT autónomos casi duplican a aquellos que cursan sus estudios en centros no autónomos. Lo anterior es consistente con los antecedentes de perfil antes reseñados, y podría indicar una segmentación de mercado institucional, que favorece a los centros de mayor legitimidad institucional (en el sentido que la condición de autonomía así lo señala) acogiendo a los estudiantes más jóvenes y que realizan un tránsito directo desde la enseñanza media hacia esta modalidad de estudios. Por cierto, esta situación no puede aislarse de otros factores relevantes, como el costo de la carrera y el acceso a financiamiento de quienes estudian bajo este sistema. El gráfico siguiente sintetiza esta situación


44

Gráfico n° 13 Distribución estudiantes CFT: momento de ingreso a carrera

por tipo de CFT (autónomo/no autónomo)

24,4%

13,4%

11,1%

75,6%

86,6%

88,9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

CFT autónomo

CFT no autónomo

CFT en licenciamiento

ingreso directo desde EM ingreso posterior

Finalmente, como es previsible, esta distinción también opera al considerar el régimen de estudio de las carreras: mientras que el 27,5% de los estudiantes que cursan sus estudios bajo la modalidad diurna provienen directamente de la enseñanza media, sólo lo hace el 8,9% de quienes estudian bajo la modalidad vespertina. Ahora bien, para analizar las trayectorias de quienes no entraron al CFT inmediatamente después de haber terminado su educación media (es decir, la gran mayoría de los estudiantes), es necesario revisar la calidad de los datos disponibles debido a la complejidad de la pregunta realizada. Para tal efecto, se pidió a los encuestados que completaran una tabla de doble entrada en que se señalaba, para cada semestre anterior al ingreso al CFT, la actividad que habían realizado, lo que implicaba reconstruir su situación educativo/laboral de hasta 3 años hacia atrás (inicios de 2006)39. En esta tabla se preguntaba específicamente por seis opciones: estudios en universidad, estudios en IP, estudios en otro CFT u otra carrera en el mismo CFT, capacitación laboral, trabajo y ni estudio ni trabajo. De los 717 entrevistados que cuentan con una trayectoria previa al CFT, 612 entregaron información sobre las actividades realizadas en este periodo, lo que corresponde a un 85,4% del total de encuestados. La tasa de respuesta de estas preguntas no es similar entre los distintos encuestados, aunque se ha logrado mantener un equilibrio en consideración a las variables principales de este estudio. En función de lo anterior, se presenta a continuación el análisis de las trayectorias educativas de los estudiantes de CFT40.

39 Por cierto, esto es una limitación para reconstruir la trayectoria larga de estudiantes mayores, aunque el período de tres años anteriores al ingreso de la carrera en el respectivo CFT es una dimensión de tiempo significativo que, de igual manera, marcará una tendencia general de trayectoria de los sujetos. 40 Estos antecedentes corresponde a un n de 797 casos, incluyendo aquellos que realizaron un tránsito directo desde la enseñanza media. No se consignaron casos de capacitación fuera de la educación formal de nivel superior.


45

Como puede verse en el siguiente gráfico, junto al 23% de quienes declaran haber entrado directamente al CFT después de egresar de enseñanza media41, destaca un segmento importante de los encuestados, casi el 40% de los estudiantes de 1º año de CFT de la Región Metropolitana, que sólo se dedicó a trabajar antes de ingresar a su actual carrera42. Un poco más de un quinto de los encuestados combinó actividades de estudios y trabajo en ese período, un 12% realizó estudios a nivel de educación superior y un 5% se mantuvo inactivo, sin desarrollar actividades de estudio ni trabajo:

Gráfico n° 14 Distribución de estudiantes CFT por tipo de actividad previa

al ingreso de actual carrera

23%

37%

23%

5%

12%

entró directamente al CFT sólo trabajó estudió en ES y trabajó

ni estudió ni trabajó sólo estudió ES

La revisión de esta situación en consideración a la categoría de edad de los estudiantes, demuestra que el 64% de los alumnos que tiene hasta 20 años entraron directamente al CFT, proporción que baja al 10% para los alumnos entre 21 y 25 años y que desaparece, por razones obvias, en los siguientes tramos etario43. En sentido inverso, la proporción de alumnos que declara haber trabajado exclusivamente antes de entrar al CFT aumenta en los grupos de mayor edad de la muestra; de este modo, un 60% de quienes declaran ser mayores de 30 años provienen de una experiencia laboral previa al ingreso de su carrera. Los estudiantes que declaran haber estudiado y trabajado simultáneamente antes de ingresar al CFT se sitúan en las categorías de edad intermedia, tal como se observa en el gráfico siguiente: 41 La variación porcentual de dos puntos con la información proporcionada anteriormente, tiene que ver con la particularidad de la muestra que responde estas preguntas. 42 Se consideran las actividades realizadas con posterioridad a su egreso de EM. 43 La presencia de un caso en el grupo de 31 años o más se debe, presumiblemente, a la finalización tardía de estudios bajo alguna de las alternativas existentes en la actualidad en la oferta institucional de educación de adultos.


46


al ingreso de actual carrera por categoría de edad

63,8%

10,4%

0,0% 1,7%

11,9%

39,9%

55,3%60,3%

3,8% 4,7%7,0% 7,4%9,4%

29,1%32,5%

24,8%

11,1%15,8%

5,3% 5,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

hasta 20 años 21 a 25 años 26 a 30 años 31 años y más

ingreso directo CFT solo trabajó ni estudio ni trabajó estudió y trabajó só lo estudió

Como puede observarse, salvo en el caso de la población menor de 20 años, que concentra la situación de tránsito lineal enseñanza media-enseñanza superior, la experiencia de trabajo en la trayectoria de vida de la población estudiantil encuestada presenta una fuerte incidencia, muy por encima de quienes solo han pasado por experiencias formativas. De este modo, el 69% de los estudiantes del grupo entre 21 a 25 años ha desarrollado algún tipo de actividad laboral en el período previo a su ingreso a la carrera, porcentaje que se eleva al 87,8% del grupo entre 26 y 30 años y 85,1% de quienes declaran más de 30 años de edad. Al analizar la situación por área de especialidad de las carreras estudiadas, también se observan algunas diferencias importantes. Como puede verse en el gráfico siguiente, la mitad de los estudiantes de carreras del sector de tecnología y casi el 40% de quienes cursan carreras del sector de administración y comercio reportan una trayectoria laboral, es decir, declara una situación en que sólo trabajó en el período de tres años previo al inicio de sus estudios técnicos de nivel superior; lo anterior es relevante no sólo por la distinción que se observa con el resto de las carreras de otros sectores de especialidad, sino porque se trata de los ámbitos formativos con mayor proporción de matrícula del sector, señalando una impronta del sistema de formación de CFT. El gráfico siguiente resume los casos del perfil de trayectoria solo laboral de los estudiantes que respondieron la encuesta:


47

Gráfico n° 16 Porcentaje de casos trayectoria solo laboral estudiantes por sector de especialidad CFT

50,3%

26,1% 25,0% 24,4%27,3%

32,1%

26,8%

37,5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

tecnología salud recursosnaturales

educación derecho cienciassociales

arte yarquitectura

administracióny comercio

De igual manera, al comparar las trayectorias individuales según el tipo de instituciones donde se realizan los estudios, se puede ver que existe un porcentaje mayor de alumnos de instituciones autónomas que entraron directamente al CFT, esto, en una proporción que casi duplica a los de las instituciones no autónomas y en licenciamiento. En el extremo opuesto se observa una mayor preponderancia en las instituciones no autónomas de quienes antes de entrar al CFT no trabajaron ni estudiaron, segmento que se presenta en una proporción muy marginal en el caso de las instituciones autónomas. En las otras categorías, no se observan diferencias mayores.


al ingreso de actual carrera por tipo de CFT (autónomo/no autónomo)

11,1%

15,0%

28,1%

42,6%

36,1%

37,0%

24,1%

28,2%

20,3%

14,8%

6,6%

3,9%

7,4%

14,1%

10,7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

CFT en licenciamiento

CFT no autónomo

CFT autónomo

entró directamente al CFT sólo trabajó estudió en ES y trabajó ni estudió ni trabajó sólo estudió ES

Al revisar la distribución según horario de la carrera, nuevamente se observan diferencias en la concentración de los alumnos que entraron directamente al CFT, éstos representan el 30% de los estudiantes de modalidad diurna y sólo el 11% de los de modalidad vespertina. Los alumnos que sólo se dedicaron a trabajar antes de entrar al CFT también se comportan de manera diferenciada según el horario de la carrera en que estudian, constituyendo el 52% de los alumnos de horario vespertino en comparación con el 29% de los que realzian sus estudios en carreras de horario diurno.


48

Finalmente, un aspecto relevante asociado a la trayectoria educativo-laboral de los estudiantes de CFT, tiene que ver con la relación existente entre la experiencia biográfica explicitada y la modalidad de estudios de su enseñanza media. Como puede verse en el siguiente gráfico, las categorías que presentan diferencias relevantes son las de carácter exclusivo: quienes sólo estudiaron se concentran más fuertemente entre los egresados de Educación Media Científico Humanista, y quienes sólo trabajaron, se concentran mayoritariamente entre los egresados de la modalidad Técnico Profesional, ratificando el principio de mayor canalización o apertura hacia el mundo del trabajo de quienes estudian bajo esta modalidad formativa:


al ingreso de actual carrera y modalidad de formación en enseñanza media

25,1%

30,8%

23,5%

5,2%

15,4%

20,8%

45,1%

22,0%

5,6% 6,5%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

entródirectamente al

CFT

sólo trabajó estudió en ES ytrabajó

ni estudió nitrabajó

sólo estudió ES

EMCH EMTP

(e) Experiencia y Trayectoria Laboral Del total de encuestados, el 48,1% señala encontrarse actualmente trabajando. La proporción es mucho mayor entre hombres que entre mujeres; el 61,4% de los hombres se encuentra en esta situación, mientras que entre las mujeres, lo hace el 38,3% de la muestra. Al revisarse la situación laboral por categoría de edad, como es previsible, esta situación es mucho más recurrente entre los estudiantes de mayor edad (el 64,7% y el 74,1% de los estudiantes entre 26 y 30 años y de más de 31 años respectivamente, se encuentran en esa situación). Con todo, no es menor el porcentaje de casos que informa realizar alguna actividad laboral entre los estudiantes más jóvenes: un tercio de los estudiantes de menos de 20 años combina sus estudios con trabajo y casi el 44% de los jóvenes entre 21 y 25 años se encuentra en esta situación:


49

Gráfico n° 19 Distribución estudiantes CFT por situación laboral

30,3%

43,7%

64,7%

74,1%69,7%

56,3%

35,3%

25,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

hasta 20 años 21 a 25 años 26 a 30 años 31 años o más

trabaja no trabaja

Al responder la interrogante sobre las horas semanales trabajadas, la mayoría de los estudiantes menores de 20 años (65% del total) señala que su actividad laboral semanal no excede las 30 horas; sin embargo en el grupo de edad de 21 a 25 años el 54% informa desarrollar actividades laborales que le demandan más de 31 horas a la semana, cuestión que se incrementa en los grupos de mayor edad (78,8% en el grupo de edad entre los 26 y 30 años y 83,1% en el grupo por sobre los 30 años). Como consecuencia, a partir de estos datos es posible sostener que el grueso de los estudiantes de CFT (incluyendo un segmento importante de quienes cursan su formación bajo la modalidad diurna) no sólo desarrolla una actividad laboral, sino que también esta se desenvuelve en una jornada extensa, implicando el desafío de articular educación y trabajo en la organización de su vida cotidiana. El detalle de la información de los estudiantes que realiza alguna actividad laboral en combinación con sus estudios, por categoría de edad, se entrega en el siguiente gráfico:

Gráfico n° 20 Distribución de estudiantes que realizan actividad laboral por categoría de edad y horas de trabajo

semanales

65,2%

45,9%

21,2%17,0%

24,6%

45,9%

58,8%

64,2%

10,1% 8,2%

20,0% 18,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

hasta 20 años 21-25 años 26-30 años 31 y más años

hasta 30 horas entre 31 y 45 horas 46 horas o más


50

Por cierto, la experiencia laboral para una parte importante de los encuestados también se extiende hacia atrás en su trayectoria de vida: a la consulta acerca de si habían trabajado alguna vez durante el período de estudios de 1° y 2° años medio44, el 40% de los encuestados respondió afirmativamente. El 36,6% de éstos realizaron actividades tales como empaquetadores en tiendas o supermercados o atender en un restaurante, mientras que el 23% lo hizo atendiendo público en una tienda o local de servicios. Finalmente, al revisar la situación laboral actual de los encuestados (es decir, la combinación de estudios y trabajo o solo la realización de estudios) en relación a la experiencia previa al ingreso al CFT, puede observarse una tendencia de continuidad en la trayectoria de los sujetos; en efecto, el 64,5% de los estudiantes que proviene de una experiencia laboral previa (solo trabaja) mantiene esta situación en la actualidad; esto ocurre también con el 58.8% de quienes declaran haber combinado estudios y trabajo antes de iniciar estudios en su actual carrera técnica. En sentido contrario, aquellos estudiantes que no tienen una actividad laboral previa, en su gran mayoría mantiene esta situación; con todo, un 27% de quienes ingresaron a la educación técnica superior inmediatamente después de finalizado sus estudios medios se encuentra trabajando en la actualidad; un porcentaje similar se observa entre quienes solo estudiaron en algún nivel de educación superior. Los estudiantes que declaran haber estado inactivos en el período previo al inicio de sus estudios son los que presentan una menor proporción de casos de combinación de estudios y trabajo en la actualidad:

44 Se optó por esta pregunta por sobre el conjunto de los años de la enseñanza media, ante las eventuales distorsiones que pudiesen ocurrir en el caso de quienes realizaron sus estudios bajo la modalidad EMTP.

Entró directo a CFT 170 (22,4%)

Trabaja 27%

No trabaja 73%

No estudió ni trabajó 42 (5,5%)

Trabaja 11.9%

No trabaja 88.1%

Sólo estudió 90 (11,9%)

Sólo trabajó 279 (36,8%)

Estudió y trabajó 177(23,4%)

Trabaja 24.4%

Trabaja 64.5%

Trabaja 58.8%

No trabaja 75.6%

No trabaja 35.5%

No trabaja 41.2%


51

De este modo, la actividad laboral constituye una realidad relativamente extendida en la experiencia biográfica de la mayoría de los estudiantes de CFT, tanto en su etapa anterior como durante el desarrollo de sus estudios actuales; tal hecho refuerza la impresión de que las rutas de transición predominantes se alejan del modelo lineal tradicional centrado una experiencia educativa exclusiva, por el contrario, se observa una mayor variedad de combinaciones de la actividad formativa y laboral a lo largo de sus vidas45 y, para un número significativo de estudiantes, el actual tránsito por una carrera de CFT no excluye el vínculo con una actividad laboral. (f) Motivos de selección de carrera e inserción en CFT Respecto a los motivos de elección de la carrera técnica que actualmente estudian los encuestados, en el instrumento aplicado se ofreció una serie de alternativas de respuesta que incluían desde aspectos vocacionales, hasta alternativas prácticas de financiamiento o cercanía con el hogar. A partir de esto, los argumentos que explican la elección de la carrera en la que actualmente se encuentran los estudiantes de CFT se resumen, básicamente, en dos perspectivas; (a) la selección de esta a partir de la orientación vocacional o interés en el tema (la carrera que más me gusta) y (b) la selección a partir de una orientación racional en función de perspectivas de inserción laboral (elección debido a la existencia de un campo profesional atractivo). Aunque, por cierto, ambas motivos no son necesariamente contradictorios, estos dos tipos de respuestas predominan frente a motivos de continuidad temática con estudios anteriores, razones espurias (cercanía con el hogar, determinación de los padres) o ausencia de motivación particular en la elección de la carrera. Considerando las respuestas desde una perspectiva de género, es posible observar una mayor recurrencia de respuestas masculinas en el campo de la racionalidad laboral, cuestión que varía en el caso de las mujeres quienes se inclinan, mayormente, hacia razones de tipo vocacionales. El gráfico siguiente sintetiza las respuestas:

45 La experiencia biográfica juvenil de combinaciones sucesivas de situaciones de estudio y empleo, ha sido conceptualizada como un modelo de transición tipo yo-yo (al estilo del juego infantil) queriéndose dar cuenta, con esto, de su condición de experiencia vital fragmentada y expuesta a eventuales clausuras con perspectivas de resultado inciertas. Para una revisión de los modelos de transición juvenil desde una perspectiva europea, véase Du Bois-Raymond, M. & López, A. (2004) “Transiciones tipo yo-yo y trayectorias fallidas: hacia las políticas integradas de transición para los jóvenes europeos”; Revista de Estudios de Juventud nº 65 / 11-29; Madrid.


52

Gráfico n° 21

Motivos de elección de carrera estudiantes CFT por sexo

48,3%

38,6%

3,7% 1,9%

7,5%

38,2%

46,9%

2,5% 3,2%

9,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

debido a su buencampo profesional

es lo que más megusta

es la misma queestudié en el liceo

ningún motivo enparticular

otra razón

hombres mujeres

La variable edad también incide en la definición de las principales motivaciones en la elección de carrera; de este modo, mientras que el 45,1% de los estudiantes de veinte o menos años de edad selecciona la opción vocacional, esta se reduce al 36,2% de los casos de aquellos que tienen 31 años o más. La relación es inversamente proporcional en relación a la elección debido a la consideración de su campo laboral; esto último podría explicarse en el caso de la población estudiantil de mayor edad por el hecho de que resultaría mayormente recurrente la elección de un campo formativo en función de la actividad laboral desarrollada. Respecto a la elección del CFT donde los encuestados realizan actualmente sus estudios, las respuestas tienden a destacar el prestigio y buena calidad de la institución elegida (20,6% de las respuestas) o porque ese centro de estudios era la mejor alternativa para estudiar la carrera elegida (30,1% de las respuestas). Con todo, llama la atención que casi un quinto de los encuestados señalan que la elección del CFT fue condicionado por razones económicas: el 19,9% de las respuestas se inclinan a reconocer que el motivo principal por el que escogieron ese CFT era debido a que podía pagar el arancel. Las respuestas que señalan la posibilidad de acceso a financiamiento (beca o alternativa de convenio SENCE, en el caso de trabajadores) tienen una tasa de respuesta marginal, no superando el 5% en el caso de los hombres y el 3% del total de respuestas en el caso de las mujeres. Finalmente, un 8,4% de los encuestados señala no haber elegido este CFT por ningún motivo en particular:


53

Gráfico n° 22 Motivos de elección de CFT por sexo de estudiantes

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

por su prestigio y buena calidad

porque está cerca de mi casa

porque era la mejor alternativa a la carrera que quería estudiar

porque podía pagar el arancel

porque conozco personas que estudiaron en este CFT

porque mis padres me obligaron

ninguna razón particular

por beca o convenio Sence

hombres mujeres

Ahora bien, al revisar las respuestas de los encuestados considerando el tipo de institución donde realizan sus estudios, se observan algunas diferencias relevantes en los motivos esgrimidos en uno u otro caso. De este modo, la alternativa prestigio y buena calidad es seleccionada por el 24,4% de los estudiantes que realizan estudios en CFT de carácter autónomo y casi el 30% de aquellos que lo hacen en centros que se encuentran en situación de licenciamiento; el porcentaje de respuestas en esta dirección se reduce drásticamente al 9,6% entre aquellos estudiantes que cursan sus carreras en CFT no autónomos en situación de supervisión. La afirmación era la mejor alternativa de la carrera que quería estudiar, que implica la búsqueda y selección de un CFT por parte de los estudiantes, es seleccionada por el 32,9% de los jóvenes que realizan sus estudios en centros de tipo autónomo; con todo, entre los estudiantes de centros no autónomos también presentan una frecuencia alta de respuestas en esta alternativa (27,1% de los casos de centros en supervisión). Los estudiantes que cursan estudios en CFT en situación de supervisión son los que, comparativamente, esgrimen de manera más recurrente que la selección de la institución no obedeció a ningún motivo en particular, representando al 11,2% de quienes estudian en este tipo de centros. De igual manera, se trata del grupo donde existe mayor frecuencia de respuestas para la alternativa que aduce que la selección se produjo debido a la posibilidad de pagar el arancel (25,9% de las respuestas). La tendencia de las respuestas considerando el perfil institucional de los centros, parece indicar un grado alto de conciencia entre los encuestados acerca del lugar del CFT donde estudian, su situación en el mercado de la oferta formativa de educación técnica superior y sus posibilidades de permanencia en éste. De este modo, las razones de prestigio, calidad y adecuación a los intereses formativos, concentran el grueso de las opciones de los estudiantes de CFT autónomos. En el caso de los estudiantes de centros de carácter no autónomo se observa una mayor dispersión de respuestas, incluyendo aquellas que aducen motivos económicos en la selección o que, en un sentido general, no prevalecieron motivaciones específicas al seleccionar el centro de formación donde realizar sus estudios.


54

Las respuestas considerando el carácter de los respectivos CFT de los encuestados se entregan en el gráfico siguiente:

Gráfico n° 23 Motivos de elección de Centro de Formación por tipo de CFT (autónomo /no autónomo)

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

por su prestigio y buena calidad

porque está cerca de mi casa

porque era la mejor alternativa a la carrera que quería estudiar

porque podía pagar el arancel

porque conozco personas que estudiaron en este CFT

porque mis padres me obligaron

ninguna razón particular

acceso a beca

en licenciamiento no autónoma autónoma

En otro ámbito, la encuesta también estuvo orientada a recoger antecedentes sobre la existencia de información previa acerca de la carrera elegida y el sistema de formación que entregan los CFT en general. Desde este punto de vista, menos de la mitad de los encuestados (45,1% del total) señalaron haber recibido información sobre carreras de CFT cuando cursaban su enseñanza media, aunque se observan diferencias importantes considerando la categoría de edad: mientras que entre los menores de 20 años el porcentaje que señala no haber recibido información se reduce al 38,1%, existe un aumento considerable de quienes señalan estar en esta situación en los tramos de edad posteriores:

Gráfico n° 24

Distribución de estudiantes CFT que señalan haber recibido/no haber recibido información del sistema en la enseñanza media

61,9%

43,1%

32,3% 32,6%38,1%

56,9%

67,7% 67,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


recibió información en EM no recibió información en EM


55

Entre quienes señalan haber recibido información en su momento, sólo el 41,8% señala que ésta fue suficiente para la definición de un proyecto de educativo/laboral una vez egresado de la enseñanza media. El porcentaje de casos de los estudiantes de mayor edad en esta situación también se reduce considerablemente: menos de un tercio de quienes señalan haber recibido información sobre el sistema de carreras CFT considera que esta fue suficiente para su toma de decisiones. También es importante destacar el hecho de que un número no menor de estudiantes señala que, independientemente de la evaluación que actualmente tienen de su carrera y/o centro de formación, originalmente habían pensado realizar sus estudios en otro CFT o Instituto Profesional. El 48,2% de los encuestados adhiere a esta afirmación, observándose una mayor recurrencia en los tramos de edad mayores (el 57,8% de quienes tienen 31 años de edad o más manifiesta su interés inicial de haber realizado sus estudios en otro CFT). Los principales motivos esgrimidos para el no cumplimiento estas intenciones originales, son de tipo económicas, concentrando un poco más del 50% de las respuestas de quienes señalan esta situación. Finalmente, de acuerdo a lo antecedentes recogidos de la experiencia de los encuestados, los principales requisitos y/o mecanismos de selección para el ingreso a los respectivos CFT, son los antecedentes de las calificaciones de la enseñanza media y, en menor medida, la realización de una entrevista personal a los postulantes. Sólo un 12% de los encuestados señala haber rendido un examen de admisión46 y un porcentaje similar señala haber realizado un test o examen psicológico previo al ingreso a su carrera. Los antecedentes acerca de los mecanismos de admisión experimentados se entregan en el siguiente gráfico:

Gráfico n° 25 Requerimientos de ingreso a Centro de Formación

por tipo de CFT (autónomo /no autónomo)

59,3%

46,3%

22,2%27,8%

76,3%

33,2%

17,0%22,1%

81,0%

29,4%

8,1% 6,4%

0%

10%

20%

30%

40%50%

60%

70%

80%

90%

solicitudconcentración de

notas EM

entrevista personal test psicológico examen de admisión


46 La exigencia de examen de admisión considerando la situación de las carreras de los estudiantes por área de conocimiento no arroja mayores diferencias, salvo en el caso de las carreras de arte y arquitectura. El 66% de los encuestados señala haber rendido un examen de este tipo como requisito de ingreso a su carrera. Con todo, la muestra de de estudiantes de este sector que responde la interrogante (47 casos) obliga a manejar esta información de manera conservadora.


56

En síntesis, los motivos de elección de las respectivas carreras y Centros de Formación evidencian una combinación de estrategias individuales diferenciadas (donde la variable edad y trayectoria previa puede jugar un rol relevante) condicionadas por la posibilidad de financiamiento de los estudios. Como ha sido destacado en análisis precedentes, la disponibilidad de información acerca del mercado laboral es precaria y poco accesible, particularmente para aquellos estudiantes de menores ingresos o, como en el caso de un porcentaje importante de los estudiantes considerados en este estudio, aquellos que se encuentran alejados de circuitos de información de tipo institucional. La literatura reciente informa que los estudiantes que provienen de familias de más altos ingresos tienen mayor acceso y demandan mayor información para la toma de decisiones en el ingreso a la educación superior. A diferencia de éstos, quienes se ven condicionados por factores socio-económicos y limitaciones académicas para el ingreso a una carrera, aplican una racionalidad individual en la elección, solo después de sortear las dificultades y restricciones que enfrentan47. Es factible pensar que las orientaciones de racionalidad aquí anotadas respondan a este principio, esto es, una opción tomada en un marco de restricciones y abandono de alternativas no viables para el individuo (una carrera universitaria que demanda un puntaje de ingreso no accesible para el postulante, por ejemplo). Como consecuencia, la alternativa de opción formativa puede ser disfuncional a las alternativas de mercado de trabajo futuro, aunque el alto porcentaje de casos de estudiantes que realizan estudios a la par de una actividad laboral, permite prever un mayor grado de alineamiento de la opción formativa y el trabajo o, en su defecto, el predominio de una perspectiva pragmática mayormente centrada en la obtención de credenciales por sobre la adquisición de competencias funcionales a los requerimientos del mundo del trabajo. (g) Condiciones económicas para la realización de estudios Desde sus inicios, la realización de estudios en una carrera de CFT ha estado asociada a las limitaciones institucionales de acceso a becas y créditos en comparación con las alternativas existentes en el sistema universitario con financiamiento estatal; con todo, en los últimos años ha existido un incremento de alternativas de apoyo a los estudiantes que ingresan en este sistema. En este estudio se consultó a los encuestados acerca del acceso a algún beneficio que permitiese ayudar a sostener los costos de sus estudios. La información se resume en las siguientes tablas:

Tabla n° 20 Total de beneficiarios de becas para estudios en CFT

Beneficio Becas Hombre Mujer Total % del Total Beca Presidente de la República 3 7 10 1.1% Beca de excelencia académica 3 11 14 1.5% Beca Nuevo Milenio 84 156 240 26.6% Beca para Hijos de Profesionales de la Educación 4 2 6 0.7% Otra Beca estatal 10 6 16 1.7% Otra beca no estatal 11 20 31 3.4% Total 115 202 317 35.2%

47 Hernández, L. & Paredes, R. OpCit


57

Tabla n° 21 Total de beneficiarios de crédito de financiamiento para estudios en CFT

Beneficio Crédito Hombre Mujer Total % del Total

Crédito Universitario o Fondo Solidario 0 3 3 0.3% Crédito Corfo 2 0 2 0.2% Crédito con aval del estado 49 91 140 15.5% Otro crédito otorgado por CFT 19 21 40 4.4% Otro Crédito 11 5 16 1.7% Total 81 120 201 22.3%

Como puede verse, reporta acceso a becas un máximo de 35,2% de estudiantes encuestados, mientras que un porcentaje menor, el 22,3% de la muestra, señala tener acceso a algún tipo de crédito para el financiamiento de sus estudios; el 56% de los estudiantes encuestados no recibe ningún tipo de de beca o crédito específico, mientras que del total de casos que reporta acceso a éstos (391 estudiantes), el 26.6% (104 estudiantes) recibe más de uno de éstos beneficios. Los dos instrumentos más relevantes de acceso a beca o crédito estudiantil para quienes cursan sus estudios en un CFT son: (a) la Beca Nuevo Milenio (esta beca es destinada a estudiantes egresado de enseñanza media sin importar el año de egreso, y que se matriculen en primer año en una carrera conducente al título de Técnico de Nivel Superior en las Instituciones de Educación Superior Elegibles, que son determinadas por el Ministerio de Educación48), que es recibida por el 26.6% de los estudiantes encuestados y (b) el crédito con aval del estado49, que es utilizado por el 15,5% de los estudiantes encuestados. Al revisarse el perfil de los estudiantes que reciben estos beneficios, como se observó en las tablas precedentes, existe una mayor predominancia de mujeres que acceden tanto a becas como a crédito; de igual manera, al considerar las categorías de edad de los encuestados, existe una mucho mayor frecuencia de casos entre los estudiantes más jóvenes; así el 37% de los alumnos menores de 20 años señala recibir la beca Nuevo Milenio, porcentaje que se reduce en 10 puntos en el grupo de edad 21-25 años, decrece al 20,6% entre aquellos que tienen entre 26 y 30 años y se reduce considerablemente al 11,2% entre quienes más de 30 años. 48 La beca financia la totalidad o parte del arancel anula de la carrera, con un monto límite de $500.000 (en el caso del año 2010); las exigencias para su otorgamiento son pertenecer a los dos primeros quintiles de ingreso y tener un promedio de notas mínimo de 5.0 si se pretende estudiar una carrera técnica de nivel CFT. La beca también apoya a estudiantes que se inscriban en carreras profesionales acreditadas al 31 de diciembre del año anterior e impartido por Institutos Profesionales. 49 El sistema de institucional de créditos de para estudios superiores reporta la existencia de 9 centros de formación que destinan un poco más de 11300 cupos para acceso a este tipo de créditos (el grueso de estos cupos son definidos por los CFT de mayor tamaño en el mercado de educación técnica del país). Las exigencias para acceso al crédito son en algunos casos puntaje de PSU y n promedios de notas de la enseñanza media, mientras que en otros sólo se exige este último requisito. Como referencia general, el año 2008 fueron otorgado un total de 9934 créditos a estudiantes de carreras técnicas (incluye universitarias), correspondientes al 23,3% del total del sistema. Véase http://www.ingresa.cl/ . Es importante consignar que la incidencia del Crédito con Aval del Estado, sin dudas, resultará minimizado en los datos que arroja este estudio debido a la ausencia de estudiantes del CFT con mayor matrícula del país en la muestra.


58

En el caso del crédito con aval del Estado, la relación es relativamente similar; el 23,1% de los estudiantes de 20 años o menos acceden a este beneficio, porcentaje que baja al 2,8% del grupo de estudiantes que tienen 31 o más años. Los siguientes gráficos sintetizan esta información:

Gráfico n° 26 Situación de acceso a Beca Nuevo Milenio por edad de estudiantes CFT

37,2%

27,4%20,6%

11,2%

62,8%

72,6%79,4%

88,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


recibe beca no recibe beca

Gráfico n° 27 Situación de acceso a Crédito con aval del Estado

por edad de estudiantes CFT

23,1%19,1%

5,9% 2,8%

76,9%80,9%

94,1% 97,2%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%


recibe crédito no recibe crédito

Por otra parte, tan importante como lo anterior es el acceso a becas o créditos de los estudiantes de acuerdo al centro de formación donde realizan sus estudios. El siguiente gráfico refleja las diferencias existentes en este plano en relación a si se trata de un CFT autónomo o no.


59

Como puede verse, un tercio de los encuestados que estudian en CFT autónomos reciben la Beca Nuevo Milenio, muy por encima del 15,4% y 5,6% de aquellos que lo hacen en centros de carácter no autónomo y en licenciamiento50. En el caso del crédito con aval del Estado, la situación es más aguda: sólo se reporta un caso de estudiante de CFT no autónomo en esta situación, frente a 139 estudiantes que señalaron recibir este beneficio:

Gráfico n° 28 Situación de acceso a Baca y Crédito

por tipo de CFT (autónomo /no autónomo)

0,0%

100,0%

5,6%

94,4%

0,4%

99,6%

15,4%

84,6%

23,4%

76,6%

33,3%

66,7%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

recibe crédito

no recibe crédito

recibe beca

no recibe beca


Del total de estudiantes que reciben la Beca Nueva Milenio, el 71% cursa sus estudios bajo la modalidad diurna; un porcentaje similar ocurre con aquellos que reciben Crédito con Aval del Estado. Finalmente, el 40.7% de los beneficiarios de la Beca Nuevo Milenio señala que el beneficio tiene una cobertura igual o inferior al 50% del arancel de su carrera; en el caso de quienes cuentan con Crédito con Aval del Estado el 82,7% de los encuestados que señala contar con este apoyo, indica que su cobertura alcanza al 75% o más del arancel de la carrera. Aunque los datos entregados señalan un avance relevante en el acceso a beneficios para el financiamiento de los estudios de quienes ingresan a la educación técnica superior, de todos modos, no puede obviarse el hecho de que, un poco más de la mitad de los encuestados señala no disponer de suficiente información para postular a algún tipo de beneficio. En concordancia con los datos revisados, esta situación se hace más evidente en el caso de los estudiantes que provienen de centros de formación no autónomos, sin que se observen diferencias relevantes en función de otro criterio de análisis. Ahora bien, independientemente del acceso a beneficios para afrontar el costo de la carrera, casi el 50% de los encuestados considera que el costo de la carrera es caro o muy caro, tal como se sintetiza en el siguiente gráfico:

50 Por lo demás, este hecho es más evidente en términos absolutos: de acuerdo a la información proporcionada, acceden a esta beca 198 estudiantes de CFT autónomos, 39 de centros no autónomos y 3 de centros en licenciamiento.


60

Gráfico n° 29 Evaluación costo de carrera estudiantes CFT

6,00%

40,90%

3,40%

50%

muy caro caro barato muy barato

Si se revisan las respuestas por el tipo de instituciones en las cuáles se encuentran estudiando los encuestados, el 38,9% de quienes lo hacen en centros en licenciamiento consideran que su carrera es cara o muy cara, porcentaje que se eleva al 41,3% de quienes lo hacen en establecimientos bajo régimen de supervisión y al 50,1% de quienes estudian en CFT autónomos. Las carreras que en promedio son consideradas más caras se sitúan en el campo de la salud (58,3% de las menciones), derecho (58,8%), y administración y comercio (48,9% de las menciones) (h) Evaluación de la carrera y CFT Al consultarse sobre la evaluación de su situación actual en tanto estudiantes de sus respectivos CFT, las respuestas tienden a ser, por lo general, positivas. El gráfico siguiente resume el posicionamiento de los encuestados (medido en grado de acuerdo) respecto a un conjunto de afirmaciones que evalúan la experiencia de estudio en sus respectivos CFT:

Gráfico n° 30 Evaluación experiencia y situación actual estudiantes CFT

69,0%73,2%

62,3%

80,9%

9,6% 10,2%15,1%

5,9%

21,3%16,6%

22,6%

13,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

satisfacción general conestudiar en este CFT

ambiente del lugar deestudio

cumplimiento deexpectativas iniciales

relaciones de amistad ysociabilidad

muy de acuerdo/de acuerdo muy en desacuerdo/en desacuerdo evaluación internedia


61

Como puede verse, por sobre el 60% de los encuestados evalúa de manera positiva los diversos ítems consultados, aunque un poco menos de un 40% señala que, parcial o totalmente, la experiencia de estudiar en su actual centro de estudios no cumplió sus expectativas iniciales. La evaluación de mayor desencanto se encuentra en los estudiantes de CFT no autónomos; un 11.6% de éstos señala estar parcialmente de acuerdo con esta situación, mientras que un 5.6% señala, definitivamente estar en desacuerdo. La revisión de las respuestas en consideración a las diferentes variables consideradas en el estudio arrojan las mayores variaciones en la evaluación intermedia (no superando el 20% de las menciones), siendo relativamente marginal quienes evalúan negativamente algunos de los ámbitos temáticos propuestos. Respecto a qué ámbito resulta el más complejo de afrontar en la vida de estudiante de CFT, las respuestas priorizan las condiciones económicas y de financiamiento de la carrera (30.2% de las respuestas señalan pagar el arancel de la carrera) y conjugar la vida familiar y los estudios (26.3% de las respuestas51). Aunque existe una mayor recurrencia de casos que señalan esta última situación entre los estudiantes mayores (37,8% de los casos), la brecha con los estudiantes de menor edad no es tan evidente (18.74% de los estudiantes menores de 20 años y 25.8% de quienes tienen entre 21 y 25 años señalan esta situación); es importante recordar que la experiencia de vida laboral es una situación que, con diferencias evidentes, cruza al conjunto de los estudiantes de CFT. La dificultad de los cursos, alternativas que refería estrictamente a los problemas académicos, sólo es seleccionada por el 7.4% de los estudiantes encuestados:

Gráfico n° 31 Principales problemas identificados en la experiencia de estudiantes de CFT

30,2%

14,9%

7,4%

26,3%

4,4%

8,2%

8,6%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

pagar el arancel

f inanciar los costos asociados aestudiar (fotocopias, libros, etc.)

la dif icultad de los cursos

conjugar la vida familiar y losestudios

relación con los compañeros

otro

ninguna

Aunque en sus respuestas la gran mayoría de los encuestados no relevan las dificultades académicas como un problema de su vida estudiantil, en términos generales las interrogantes que intentan rescatar la evaluación de los procesos formativos en sus respectivas carreras, evidencian satisfacción y valoración del nivel y calidad de la

51 Aunque existe una mayor recurrencia de casos que señalan esta situación entre los estudiantes mayores (37,1% de los casos), la diferencia con los estudiantes


62

formación recibida, sin que se observen diferencias relevantes por algunas de las variables aquí revisadas (edad, tipo de CFT o carrera). Como puede verse en el gráfico siguiente, más del 80% de los encuestados señala estar de acuerdo o muy de acuerdo con un conjunto de afirmaciones referidas al nivel de exigencia de los procesos formativos y el esfuerzo personal que este demanda, la calidad de los docentes, la actualidad de los conocimientos al interior de sus cursos o el alineamiento de la formación con las exigencias del mundo productivo52. El único ámbito temático que merece una nivel menor de acuerdo (dentro de una tendencia de respuestas ampliamente favorables) es el referido a la existencia de una formación contextualizada y práctica de aprendizaje, aunque las respuestas positivas en este tema se sitúan en el 70% (las principales visiones críticas respecto a este ítem se encuentra en carreras del área técnica, que incluye más de un 20% de respuestas en desacuerdo y un porcentaje similar en una evaluación intermedia; esta tendencia se revisará con más detenimiento en el informe final con el conjunto de las encuestas procesadas).

Gráfico n° 32 Grado de acuerdo (de acuerdo/muy de acuerdo) con afirmaciones sobre

calidad de enseñanza de CFT

87,2%

83,6%

79,5%

84,0%

71,8%

81,9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

conocimientos útiles para la vidalaboral

conocimientos son actualizados

docentes son de buena calidad

formación actualizada y adecuadaa la vida productiva

formación contextualizada ybasada en actividad práctica

formación exigente y demandabastante esfuerzo

Por otra parte, el grado de satisfacción de los encuestados también se manifiesta en las respuestas a un conjunto de preguntas que buscaban evaluar el grado de alineamiento de la carrera y CFT elegido con sus expectativas iniciales. Como puede verse, sólo un poco menos del 20% de quienes responden la encuesta señalan estudiar su actual carrera debido a que no pudieron estudiar lo que querían,

52 El gráfico sintetiza sólo las respuestas de acuerdo o muy de acuerdo a las siguientes afirmaciones: (a) creo que los conocimientos que me entregan en este CFT me van a servir en la vida laboral; (b) en este CFT me entregan conocimientos actualizados sobre mi carrera; (c) en este CFT los docentes son de muy buena calidad; (d) la formación que recibo es actualizada y adecuada a la realidad productiva; (e) la formación en esta carrera tiene suficientes actividades prácticas para el aprendizaje técnico; (f) esta carrera es exigente y demanda bastante esfuerzo.


63

aunque alrededor de un tercio se manifiesta de acuerdo con la idea de, posteriormente, estudiar otra carrera en un área distinta de la actual (la tendencia es relativamente similar en todos los tramos de edad, salvo en los mayores de 30 años, donde aumenta el alineamiento entre situación actual y expectativas). El grado de satisfacción con la carrera estudiada se empina por sobre el 70% de las respuestas, mientras que un segmento cercano al 25% del total se manifiesta parcial o totalmente disconforme con su carrera actual. Con todo, es importante relevar que en esta tendencia también emerge una situación de indefinición o poca claridad acerca del área de interés en los estudios, tal como se observa en el posicionamiento de los encuestados ante la afirmación todavía tengo poca claridad acerca de lo que me gustaría hacer; en este caso, el 15,2% de las respuestas señalan estar de acuerdo o muy de acuerdo con el aserto, mientras que casi otro 10%, se sitúan en una posición intermedia:

Gráfico n° 33 Grado de acuerdo (de acuerdo/muy de acuerdo) con afirmaciones sobre elección de carrera en

relación a expectativas educativas iniciales

19,7%26,6%

70,6%

14,3% 15,2%

67,0%62,5%

10,0%

76,2% 75,2%

13,3% 10,9%

19,4%

9,5% 9,6%

0%

10%

20%30%

40%

50%

60%70%

80%

90%

estudio esta carreraporque no pude estudiar

lo que quería

en lo posible estudiaréotra carrera en otra área

me gusta esta carrera y laformación recibida esadecuada para trabajar

cuando egrese

no me gusta esta carreraaunque me puede ayudar

a trabajar

todavía no tengo claroque me gustaría hacer

muy de acuerdo/de acuerdo muy en desacuerdo/en desacuerdo evaluación internedia

Pese a que en las respuestas predomina una visión positiva sobre la opción de carrera y el centro de formación donde cursan sus estudios, lo anterior no limita a los encuestados a reconocer que la formación universitaria presenta algunas ventajas comparativas en relación a quienes lo hacen bajo el sistema de CFT. En efecto, para tener una aproximación a este tema, se solicitó a los estudiantes que señalaran las eventuales diferencias que existirían entre una y otra modalidad de estudios. Como puede verse en la gráfica siguiente, las principales distinciones a favor del sistema universitario están relacionadas a las condiciones de estudio y la inserción socio-laboral futura: más del 60% de los encuestados considera que en el caso de las universidades existe mayor infraestructura y recursos materiales como apoyo al proceso formativo. De igual manera, un 58% de las respuestas se inclina a creer que los egresados del sistema universitario alcanzan empleos mejor remunerados en comparación con aquellos que lo hacen de carreras de CFT.


64

En términos globales, cerca de un 40% de los encuestados señala su acuerdo con las afirmaciones que señalan que el nivel de la formación entregada y la calidad de los docentes universitarios es mejor a la existente en el sistema de CFT. El 45% de quienes responden la encuesta, además, coincide en señalar que los estudiantes que cursan una carrera universitaria tienen una mejor formación que aquellos que lo hacen en un CFT. A diferencia de lo anterior, las ventajas comparativas de una carrera CFT están asociadas básicamente a la existencia de mayores alternativas de ofertas formativas y la posibilidad de continuidad de estudios más allá de la enseñanza media. La mayoría de quienes respondieron esta interrogante no observan diferencias en la motivación de los estudiantes de universidades respecto a quienes lo hacen en un CFT, como tampoco consideran que uno u otra modalidad formativa marca una diferencia relevante en función de una adecuada inserción laboral; en este caso, cerca del 47% del total señala que no existen diferencias entre quienes estudian en una universidad y quienes lo hacen en un CFT. Estas respuestas evidencian una marcada racionalidad en el juicio de los estudiantes encuestados, destacando que la principal virtud de la oferta de carrera de CFT tiene que ver con la existencia de un sistema de oportunidades mayormente vedado en la oferta universitaria actual, diversificando las posibilidades de ampliación de estudios a quienes no tiene acceso a otro tipo de alternativas. De este modo, parece natural que para un porcentaje importante de los encuestados la formación universitaria alcance niveles de mayor calidad que la entregada a nivel de los Centros de Formación Técnica, cuestión que se ve recompensada en el mercado laboral con empleos mejor remunerados. A diferencia de esto, la virtud de la formación técnica de nivel superior apuntaría básicamente a la ampliación de alternativas u oportunidades laborales, coincidiendo estas percepciones con el fundamento histórico del modelo formativo diferenciado que se expresa en el sistema de Centros de Formación Técnica. Las afirmaciones comentadas se resumen en el gráfico n° 34:

Gráfico n° 34 Comparación oferta Universidades y CFT en diversos ámbitos temáticos

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

la formación entregada permite adecuada inserción laboral

al egreso se consiguen empleos mejor remunerados

existen mejores docentes

la formación en una misma carrera es de mejor calidad

existe mejor infraestructura y recursos

los estudiantes tienen mejor preparación

los estudiantes están más motivados

existen más alternativas de seguir estudiando

universidades no hay diferencias CFT


65

En coincidencia con lo anteriormente señalado, en general, entre los encuestados existe una percepción de que la formación recibida en sus actuales carreras será de utilidad para poder hacer frente al desafío de inserción en el mercado laboral. Solo un 7,9% de los encuestados cree que una vez finalizado sus estudios su formación no será adecuada y deberá continuar estudiando para alcanzar un nivel de conocimientos y habilidades acordes a los requerimientos del mundo productivo. Pese a esto, un alto porcentaje de los encuestados (54,3% del total) reconoce que la principal debilidad para la inserción en el mundo del trabajo tiene que ver con el bajo nivel de experiencia para la transición a la vida laboral. Aunque esta impresión es compartida por estudiantes de diversas edades y lugares de estudio, existe un número mayor de casos que concuerda con esta opinión entre los estudiantes de carreras de CFT no autónomas; por lo mismo, se observa un nivel de mayor optimismo para hacer frente a la vida laboral inmediata entre estudiantes de CFT autónomos o en licenciamiento, reduciéndose a sólo un 28% los casos de estudiantes de CFT no autónomos que manifiesta su acuerdo con la idea que la formación recibida le permitirá estar bien preparado para incorporarse al mundo laboral

Gráfico n° 33

Grado de acuerdo (de acuerdo/muy de acuerdo) con afirmaciones sobre utilidad de la formación recibida para la inserción laboral

44,7%

50,0%

5,3%

27,6%

65,8%

6,6%

40,4%

50,7%

8,9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

estaré bien preparado, notendré problemas

tendré una buenapreparación, pero me faltará

experiencia

mi formación no serásuficiente, voy a tener que

continuar estudiando

en licenciamiento no autónoma autónoma

(i) Proyección de Futuro Respecto a la proyección de futuro una vez finalizado los estudios de su actual carrera de CFT, cerca del 56% de los encuestados manifiesta su interés de continuar estudios, ya sea en un Instituto Profesional o en una Universidad; en términos generales esta manifestación de interés se sitúa dentro del área temática de su actual carrera (no alcanza al 10% las respuestas que se manifiestan con intención de estudiar en un área técnica o profesional distinta). Por otra parte, alrededor del un 40% de los encuestados señala que su interés inmediato es trabajar, predominando la intención de hacerlo en el área de sus estudios actuales. Sorprendentemente, esta última opción recibe mayor apoyo entre los estudiantes de menor edad (grupo de 20 años o menos), casi 15 puntos por arriba que incluso el grupo de 30 años o más.


66

Gráfico n° 34 Perspectivas de futuro al egreso de carrera CFT por edad

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

continuarestudios en la

misma área en unIP

continuarestudios en lamisma área en

una Universidad

continuarestudios en otra

área en un IP

continuarestudios en o tra

área en unaUniversidad

trabajar en algorelacionado con

mi carrera

trabajar en lagoque no tenga

relación con micarrera

tengo o trosplanes


Lo anterior permite afirmar que el grueso de los encuestados, sin que existan diferencias marcadas por grupo de edad, comparte un proyecto educativo (o una perspectiva de continuidad de su trayectoria educativa) que trasciende la duración de su actual carrera técnico profesional. Tal como se observa en el gráfico siguiente, cuando se interroga a los estudiantes encuestados acerca de lo que le gustaría estar haciendo en dos años más (es decir, un período de tiempo que cubre 1 ½ veces la duración de su actual carrera), el 55% de las respuestas señalan continuar estudiando. Esta perspectiva resulta por sobre el promedio en el grupo de edad de 26-30 años, mientras que más de la mitad de los estudiantes de 31 años y más también se ubican en esta posición. Estas respuestas refuerzan la impresión de que la mayoría de los encuestados comparten un modelo de transición educativo/laboral mucho más complejo que el modelo lineal tradicional y sitúa la proyección educativa que rompe las barreras de un límite de edad determinado.


67

Gráfico n° 35 Proyecto personal (estudio/trabajo) estudiantes CFT en dos años más (al momento de responder la encuesta)

51,6%

58,4%61,4%

54,2%

46,7%

38,4%35,1%

42,4%

1,7% 3,2% 3,5% 3,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%


continuar estudios trabajar otros planes

La continuidad de estudios tal como se refleja en las respuestas precedentes, constituye un proyecto personal que, parece evidente, acentúa la necesidad de su articulación con actividades laborales. En efecto, para más del 70% de quienes señalan el interés de continuar estudiando una vez finalizada su actual carrera, la única alternativa de financiamiento corresponde a los recursos generados por su propio trabajo. Sólo un 15% de estos encuestados cree posible la obtención de una beca que permita costear esos estudios y un 10% responde que podría recurrir a un crédito especial para tal efecto. Lo anterior ratifica lo señalado anteriormente; para la gran mayoría de quienes estudian carreras técnicas de nivel terciario en el sistema CFT (y posiblemente en Institutos Profesionales) resulta lejana la existencia de un sistema de becas, crédito o apoyo financiero para la realización de los estudios, tratándose más bien de un nivel formativo regido por lógicas de mercado que obliga al esfuerzo individual para cubrir los costos involucrados en el proceso formativo.

Gráfico n° 36 Perspectivas de situación de financiamiento de

eventuales estudios posteriores

71,7%

15,2%

10,5%2,6%

trabajando para pagar la carrera con beca con crédito no es posible financiar o tra carrera


68

Finalmente, independientemente de las perspectivas aquí reseñadas, la gran mayoría de los encuestados manifiesta una actitud positiva respecto a su actual situación como estudiantes de una carrera técnico profesional y su proyección inmediata. El cursar su actual carrera es evaluado como una experiencia valiosa y productiva hacia futuro. Más del 95% de los encuestados considera que va a cumplir sus metas una vez finalizada su carrera y, entre los principales motivos de tal optimismo, resalta el valor atribuido a la educación recibida como una fuente de oportunidades para alcanzar mayor bienestar y reconocimiento a su esfuerzo.

Gráfico n° 37 Perspectivas de Futuro:

Nivel de optimismo en el cumplimiento de metas personales

95,4%

4,6%

cumplimiento de metas no cumplimiento de metas

De este modo, las perspectivas de futuro para la gran mayoría de los estudiantes de CFT encuestados, independientemente de la condición de género o edad, está asociado a la intención de prolongar una trayectoria educativa mayormente vinculada al área temática donde se encuentran cursando sus estudios en la actualidad. Como pudo observarse, para la gran mayoría, esta experiencia educativa esta asociada a la continuación de una actividad laboral, base fundamental de soporte para el financiamiento de sus estudios. El esfuerzo que demanda este proyecto, se sustenta en una perspectiva optimista de futuro y la confianza en que los aprendizajes y certificación alcanzados posibilitarán el cumplimiento de las metas trazadas.


69

(5) Conclusiones del Estudio A partir de los antecedentes recogidos en este estudio, se destacan las siguientes conclusiones: (a) En primer lugar, el estudio permite resaltar ciertas características particulares del perfil de los estudiantes que ingresan al sistema CFT, delimitando un rasgo específico, hasta ahora poco destacado en la caracterización de la demanda hacia este sistema formativo. En efecto, los resultados de la indagación señalan que solamente un segmento menor de quienes estudian una carrera técnica impartida por un CFT ha hecho una transición lineal de la educación media a esta modalidad formativa. A diferencia de lo anterior, el sistema se caracteriza por acoger a una mayoría de estudiantes que provienen de experiencias educativas y/o laborales diversas, y un promedio de edad elevado: casi el 40% de los estudiantes del sistema declara tener sobre los 25 años de edad. De acuerdo a lo recogido, existe una alta recurrencia de casos que inicia una carrera técnica después de un período prolongado de trabajo o de la combinación de actividades de estudio y experiencia laboral. Lo anterior reafirma la multiplicidad de trayectorias posibles de los estudiantes del sistema y su heterogeneidad en consideración a la variable edad y experiencia educativo/laboral. Como se ha sostenido, esta evidencia permite indicar que un porcentaje importante de los actuales estudiantes de CFT, y por cierto, aquellos de mayor edad, ingresan a estudiar la carrera técnica en función de su actividad laboral actual, y no al revés, como sugiere un modelo de transición lineal escuela-trabajo. (b) En la definición del perfil tipo del estudiante de carreras de CFT, también se observa una alta incidencia de personas que cursaron su educación media bajo la modalidad científico humanista no existiendo, por tanto, una secuencia lógica de estudios desde la modalidad técnico profesional impartida en la enseñanza media; de igual manera, entre estos últimos, un porcentaje relevante ingresa a una carrera distinta al área de especialización de su formación inicial, relevando la debilidad de los itinerarios formativos que sugiere la distinción científico humanista y técnico profesional de nuestra enseñanza media. La mayoría de los estudiantes proviene de establecimientos de dependencia particular subvencionado, y en el caso de aquellos que cursaron la enseñanza media técnico profesional, existe un porcentaje que se acerca al 40% que no realizó el proceso de finalización de actividades conducente a la obtención del título de técnico de nivel medio. Al comparar los modelos de trayectoria de los actuales estudiantes de CFT en relación a sus estudios previos de enseñanza media, se observa una mayor incidencia de la experiencia laboral entre quienes egresaron de la EMTP. A diferencia de esto, la realización de estudios previos es una situación más recurrente entre los estudiantes de la EMCH. En todo caso, en el estudio no se evidencian diferencias de rendimiento o adaptación al sistema formativo a partir de la situación de entrada de quienes cursan las respectivas carreras El esquema siguiente sintetiza los modelos de trayectoria recogidos en este estudio a partir de la modalidad de enseñanza media cursada (formación EMTP/EMCH) por los actuales estudiantes de CFT:


70

(c) Junto a los aspectos antes reseñados, también se observa en el sistema CFT una clara segmentación de la matrícula a partir de la consideración de las variables de género y edad. En efecto, los antecedentes recogidos permiten destacar una mayor preponderancia de mujeres jóvenes en las carreras de carácter diurna de este sistema. Como se señaló, es posible identificar dos modelos tipos de estudiantes de educación técnica de nivel superior, esto es, estudiantes más jóvenes y mayoritariamente mujeres en la modalidad diurna, y estudiantes de mayor edad y mayoritariamente hombres bajo la modalidad vespertina. La estructura de carreras de acuerdo a área de conocimiento o sector de especialidad, también refleja una segmentación de género, predominante la matrícula femenina en las carreras de los sectores de administración y comercio y salud, y masculina en aquellas correspondientes al sector de tecnología. El sector de salud es el que, comparativamente, presenta una mayor incidencia de matrícula de estudiantes jóvenes o de quienes realizan una transición lineal luego del egreso de la enseñanza media. (d) La elección de la carrera estudiada, para la mayoría de los encuestados, corresponde a una orientación vocacional, existiendo un segmento no mayor a un cuarto del total que señala su intención de estudiar otra carrera o no haber podido estudiar la carrera deseada. En términos transversales, la evaluación de la experiencia es positiva y el grueso de los estudiantes evalúa favorablemente el nivel de exigencia y la utilidad que sus estudios tendrán para su vida laboral futura.

Entró directamente a

CFT 20,8%

Trayectoria EMTP Modalidad de Estudios Trayectoria EMCH

Egresados EMCH 54,8%

Entró directamente al

CFT 25,1%

Sólo estudió 6,5%

Sólo trabajó 45,1%

Estudió y trabajó 22%

Ni estudió ni trabajó 5,2%

Sólo estudió 15,4%

Sólo trabajó 30,8%

Estudió y trabajó 23,5%

Ni estudió ni trabajó 5,2%

Egresados EMTP 45,2%


71

En todo caso, también se observa una racionalidad en la evaluación de su situación formativa y expectativas laborales. La mayoría de los estudiantes del sistema reconoce que la formación universitaria ofrece mayores alternativas de remuneración futura, aunque una carrera técnica no es una limitante para una adecuada inserción laboral. (e) Finalmente, en perspectivas de transición, un segmento importante de los encuestados (casi el 60% de la muestra) señala su interés de continuar estudiando una vez finalizada su carrera. Esta disposición es transversal y también tiene una alta incidencia entre los estudiantes mayores de 25 años, por lo que menos que tratarse de una actividad destinada a satisfacer una necesidad pragmática o reforzar competencias exigibles en el lugar de trabajo, el hecho de ser, actualmente, estudiante de una carrera de CFT, parece estar asociado a la voluntad de construcción de una trayectoria educativa/laboral más larga, siendo este un eslabón dentro de un proceso mayor. Desde este punto de vista, los actuales estudiantes de CFT, por lo menos en su predisposición personal, se muestran alineados a la idea de una formación a lo largo de la vida y una lata predisposición a combinar actividades formativas y laborales en ese proceso. (6) Recomendaciones a partir de los resultados del Estudio Los resultados del estudio permiten levantar las siguientes sugerencias o recomendaciones generales: (a) La evidencia de un amplio segmento de estudiantes de CFT que en la actualidad trabajan, constituye un antecedente relevante para la orientación de políticas hacia este sector. En los últimos años se ha potenciado desde las políticas públicas instrumentos de apoyo a la inserción y finalización de los procesos formativos similares a los desarrollados al interior del sistema universitario (sistema de becas y crédito con aval del Estado); con todo, las particularidades del perfil aquí reseñado, permiten sugerir el fortalecimiento de instrumentos más amplios que no sólo apunten al financiamiento de los aranceles de estudio, sino que también constituyan incentivos a empleadores para el apoyo a la realización de estudios de sus propios trabajadores. (b) De manera indirecta, este estudio también refleja la debilidad de la organización institucional para favorecer itinerarios formativos coherentes en el nivel de la educación técnica observándose, en términos globales, una fuerte desvinculación entre el sistema de formación de nivel medio y la oferta de nivel terciario, representada en este caso, en el modelo de los Centros de Formación Técnica. Lo anterior obliga a un debate sobre la pertinencia de fomentar puentes formativos entre la enseñanza secundaria y la oferta técnica de nivel superior. Los antecedentes de este estudio señalan que la persistencia de un sistema formativo de nivel técnico está mayormente asociado a decisiones personales y la capacidad de agencia de los actores para trazar un itinerario formativo en esta área, abriendo la interrogante acerca de la pertinencia de políticas institucionales más robustas de articulación institucional. (c) Los antecedentes recogidos en el estudio reafirman la constatación de una débil regulación de las instituciones que conforman el sistema de CFT. La segmentación de la matrícula y la alta cantidad de centros que funcionan con un número limitado de


72

estudiantes constituye una evidencia que debería inducir a una mayor supervisión, consideración de las condiciones de infraestructura y recursos formativos existentes, así como adecuación y pertinencia de la oferta en función a las demandas de mercado. (d) En términos globales, algunos de los antecedentes que aquí se relevan (alta proporción de estudiantes que trabajan, segmentación de la matrícula de las carreras por género, comparativamente baja incidencia de estudiantes jóvenes en el sistema, así como amplia y cambiante oferta formativa) debería llevar a un debate general acerca de las orientaciones de este sistema formativo hacia futuro. Como se ha insistido, desde su creación, el sistema ha operado bajo una lógica de funcionamiento de un mercado educativo desregulado y con una muy débil vinculación a orientaciones de política productiva regional o nacional. Una última sugerencia que emana de este estudio apunta, en un sentido amplio, a promover un debate mayor, con el objetivo de analizar si el modelo de formación de técnicos de nivel superior actualmente existente responde o puede responder, de manera eficiente, a las necesidades de desarrollo del país.


73

Bibliografía

Álamos, P. (2002) “La formación técnica superior en Chile”; Ministerio de Educación, MECESUP Boletín n° 3:4-14; Santiago. Araneda, H. (2006) “Hacia un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida: Oportunidad del sistema de certificación de competencias laborales” En Foco n°75; Expansiva, Santiago. Bernasconi, A. (2006) “Donde no somos tigres: problemas de la formación técnica en Chile en el contexto latinoamericano” En Foco n°72; Expansiva, Santiago. Centro de Microdatos, Departamento de Economía, Universidad de Chile (2008) “Estudio sobre causas de deserción universitaria”. Consejo Nacional de Innovación; Estrategia Nacional de Innovación; Santiago, Enero 2007. En www.consejodeinnovacion.cl De Moura, C. & García, C. Eds. (2003) “El modelo del instituto técnico superior norteamericano”; Banco Interamericano de Desarrollo, Washington. Donoso, S. & Cancino, V. (2007) “Caracterización socio-económica de los estudiantes de educación superior por tipo de institución” CSE, Santiago. Du Bois-Raymond, M. & López, A. (2004) “Transiciones tipo yo-yo y trayectorias fallidas: hacia las políticas integradas de transición para los jóvenes europeos”; Revista de Estudios de Juventud nº 65 / 11-29; Madrid. González, L.E. (1990) “La formación de técnicos superiores en los Centros de Formación Técnica”; en Lemaitre, M.J. (ed) “La educación superior en Chile: Un sistema en transición”; Colección Foro de Educación Superior, Corporación de Promoción Universitaria (CPU); Santiago Hernández, L. & Paredes, R. (2007) “Restricciones económicas en la decisión de continuar estudios superiores técnicos o profesionales” en Revista Calidad de la educación n° 27; 238-261 Larrañaga, O. (2006) Costos y beneficios de estudiaren Centros de Formación Técnica: ¿Neutralidad de la política pública?; Expansiva, serie En Foco n° 71; Santiago. Ministerio de Educación (2005) “Más y mejores técnicos para Chile: Estrategia Bicentenario”; Santiago. MINEDUC, Bases para una Política de Formación Técnico-Profesional en Chile, Informe Ejecutivo., Santiago 2009, en http://www.formaciontecnica.cl/archivosNoticias/informe_bases.pdf OCDE, Banco Mundial (2009) “La Educación Superior en Chile”


74

Pérsico, P. & Pérsico, M. C. (1995) “Tendencias del Desarrollo de los Centros de Formación Técnica en Chile”; Corporación de Promoción Universitaria, CPU; Santiago. Santiago Consultores Asociados (2009) Evaluación en profundidad del Programa CHILECALIFICA; DIPRES, Ministerio de Hacienda; Resumen Ejecutivo; en http://www.redetis.org.ar/node.php?id=137&elementid=7201 Sánchez, S. & Escudero, C. (2008) “Trayectorias laborales y educacionales de los técnicos en Chile”; Informe Final En http://www.redetis.org.ar/media/document/trayectoriastecnicoschile.pdf Secretaría Ejecutiva de Formación Técnico-Profesional, Comisión Asesora de Formación Técnico Profesional (2010) “Antecedentes y estrategia para la implementación de la política de formación técnico-profesional en Chile”; Santiago. Sepúlveda, L. (2002) “Educación post-secundaria en Chile; la situación de los Centros de Formación Técnica a fines de los 90”; CIDE, Documento de trabajo nº 2; Santiago. Sepúlveda, L. Et Al (2009) “Estado y perspectivas de la enseñanza media técnico profesional en Chile: un estudio sobre las orientaciones estratégicas predominantes en los actores”. Fondo de Investigación y Desarrollo en Educación, FONIDE. Ministerio de Educación, Santiago. En http://w3app.mineduc.cl/mineduc/ded/documentos/F310831_L_Sepulveda_UAH.pdf Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, División de Educación Superior, Ministerio de Educación: “Informe sobre retención de primer año de las carreras cohorte de ingreso 2007”; en http://www.diveSuperiorcl/ Tejedor, M. (2002) “Nuevas tendencias en la educación superior” en Boletín MECESUP nº 3; Santiago. Von Chrismar, M. (2006) “Empleabilidad de los egresados de la educación técnica superior y profesional vocacional”, En Foco n°73, Expansiva, Santiago.

Documents

Informe Final corregido estudio CFT-CSE 30 de julio