40
INSTRUMENTOS DA INSTRUMENTOS DA PNMA PNMA

INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

INSTRUMENTOS DA INSTRUMENTOS DA PNMAPNMA

Page 2: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou orgânicas municipais contem, ou podem conter podem conter indicações de indicações de instrumentos instrumentos implementação implementação Política AmbientalPolítica Ambiental

adaptados adaptados cada esfera político- cada esfera político-administrativa.administrativa.

PNMA – art. 9PNMA – art. 9° ° enumera treze enumera treze instrumentos para sua execução instrumentos para sua execução nem todos regulamentados – nem todos regulamentados – dispersos legislaçãodispersos legislação

Page 3: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Art. 9º - São instrumentos da Política Art. 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: Nacional do Meio Ambiente:

  I - o estabelecimento de padrões de I - o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental; qualidade ambiental;

    II - o zoneamento ambiental; .II - o zoneamento ambiental; .     III - a avaliação de impactos ambientais; III - a avaliação de impactos ambientais;   IV - o licenciamento e a revisão de IV - o licenciamento e a revisão de

atividades efetiva ou potencialmente atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; poluidoras;

V - os incentivos à produção e instalação V - os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou de equipamentos e a criação ou absorção de tecnologia, voltados para a absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; melhoria da qualidade ambiental;

Page 4: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

      VI - a criação de espaços territoriais VI - a criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo Poder Público especialmente protegidos pelo Poder Público (federal...) (federal...) áreas de proteção ambiental, de áreas de proteção ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas relevante interesse ecológico e reservas extrativistas;  extrativistas; 

      VII - o sistema nacional de informações VII - o sistema nacional de informações sobre o meio ambiente; sobre o meio ambiente;

      VIII - o Cadastro Técnico Federal de VIII - o Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; Ambiental;

      IX - as penalidades disciplinares ou IX - as penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das compensatórias ao não cumprimento das medidas necessárias à preservação ou medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental. correção da degradação ambiental.

Page 5: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

X - a instituição do Relatório de Qualidade do X - a instituição do Relatório de Qualidade do Meio AmbienteMeio Ambientea ser divulgado anualmente a ser divulgado anualmente pelo IBAMA;  pelo IBAMA; 

      XI - a garantia da prestação de informações XI - a garantia da prestação de informações relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Público a produzi-las, quando Poder Público a produzi-las, quando inexistentes;  inexistentes; 

    XII - o Cadastro Técnico Federal de XII - o Cadastro Técnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais.  utilizadoras dos recursos ambientais. 

      XIII - instrumentos econômicos, como XIII - instrumentos econômicos, como concessão florestal, servidão ambiental, concessão florestal, servidão ambiental, seguro ambiental e outros. seguro ambiental e outros.

Page 6: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

  I - padrões de qualidade ambiental;I - padrões de qualidade ambiental; atividade de caracterização da qualidade atividade de caracterização da qualidade

ambientalambiental estabelecimento estabelecimento limites máximos de limites máximos de

lançamentos de matérias ou energias, de lançamentos de matérias ou energias, de efluentes ou resíduos efluentes ou resíduos meio ambiente meio ambiente

procura de níveis ou graus de qualidade, procura de níveis ou graus de qualidade, de elementos, de relações ou conjuntos de de elementos, de relações ou conjuntos de componentescomponentes

expressos em termos numéricos, que expressos em termos numéricos, que atendam a determinadas funções, atendam a determinadas funções, propósitos ou objetivos + aceitos pela propósitos ou objetivos + aceitos pela sociedade.sociedade.

exteriorizaçãoexteriorização

Page 7: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

duas características essenciaisduas características essenciais padrão de qualidade enfoque específico enfoque específico visa a visa a

assegurar um determinado propósito.assegurar um determinado propósito. Ex: a proteção á saúde pública,Ex: a proteção á saúde pública, aceitação pela sociedade níveis ou graus fixadosníveis ou graus fixados discussão sobre diferentes propostas discussão sobre diferentes propostas

e interesses + consenso final e interesses + consenso final resultados oficialmente aceitos/ resultados oficialmente aceitos/ regularmente estabelecidos.regularmente estabelecidos.

Page 8: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Soma: conhecimento técnico, Soma: conhecimento técnico, científico, fatores sociais, científico, fatores sociais, econômicos, culturais e políticos da econômicos, culturais e políticos da sociedade - uma perspectiva regional.sociedade - uma perspectiva regional.

Os padrões de qualidade ambiental Os padrões de qualidade ambiental estão estão Resoluções do CONAMA. Resoluções do CONAMA. Atualmente já estão regulamentados Atualmente já estão regulamentados os padrões de qualidade do ar, das os padrões de qualidade do ar, das águas e dos níveis de ruídos.águas e dos níveis de ruídos.

Page 9: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

**nem sempre poluição visível**nem sempre poluição visível desequilíbrio desequilíbrio padrões de equilibriopadrões de equilibrio

caracteriza a ocorrência de poluição caracteriza a ocorrência de poluição lançamento de matérias ou energia em lançamento de matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais desacordo com os padrões ambientais estabelecidos estabelecidos

Art. 10, par. 3Art. 10, par. 3° ° PNMA PNMA fixar os padrões por fixar os padrões por regulamento regulamento órgão estadual e IBAMA órgão estadual e IBAMA determinar a redução das atividades geradoras determinar a redução das atividades geradoras de poluição de poluição manter emissões gasosas, manter emissões gasosas, efluentes liquidos e os resíduos dentro das efluentes liquidos e os resíduos dentro das condições e limites aceitáveis condições e limites aceitáveis estipulados estipulados licenciamentolicenciamento

Sem prejuízo penalidades pecuniárias cabíveisSem prejuízo penalidades pecuniárias cabíveis

Page 10: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

O PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO O PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO E CONTROLE DA POLUIÇÃO SONORA - E CONTROLE DA POLUIÇÃO SONORA - SILÊNCIO foi instituído pela SILÊNCIO foi instituído pela Resolução CONAMA nº 2, de 8/3/90

considerando a necessidade de considerando a necessidade de estabelecer normas, métodos e ações para estabelecer normas, métodos e ações para controlar o ruído excessivo que interfere na controlar o ruído excessivo que interfere na saúde e bem estar da população.saúde e bem estar da população.

A coordenação do programa SILÊNCIO A coordenação do programa SILÊNCIO compete ao IBAMA.compete ao IBAMA.

Estados e Municípios o estabelecimento Estados e Municípios o estabelecimento e implementação dos programas estaduais e implementação dos programas estaduais de educação e controle da poluição sonora, de educação e controle da poluição sonora, em conformidade com o estabelecido no em conformidade com o estabelecido no Programa SILÊNCIO.Programa SILÊNCIO.

Page 11: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Padrões de qualidade do ar Padrões de qualidade do ar PRONAR – PRONAR – programa nacional de qualidade do ar, programa nacional de qualidade do ar, instituído pela Resolução CONAMA instituído pela Resolução CONAMA 005/89005/89

instrumento básico da gestão ambientalinstrumento básico da gestão ambiental proteção da saúde e bem estar das proteção da saúde e bem estar das

populações e melhoria da qualidade de vidapopulações e melhoria da qualidade de vida objetivo objetivo permitir o desenvolvimento permitir o desenvolvimento

econômico e social do país de forma econômico e social do país de forma ambientalmente seguraambientalmente segura

limitação dos níveis de emissão de limitação dos níveis de emissão de poluentes por fontes de poluição poluentes por fontes de poluição atmosféricaatmosférica

Page 12: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Padrões de qualidade da água fixados Padrões de qualidade da água fixados atualmente por duas Resoluções do atualmente por duas Resoluções do CONAMA: a 357/05 que classifica as CONAMA: a 357/05 que classifica as águas superficiais e águas superficiais e estabelece as condições e padrões de lançamento de efluentes, e a Resolução 396/08 que , e a Resolução 396/08 que dispõe sobre a classificação e dispõe sobre a classificação e diretrizes para o enquadramento das diretrizes para o enquadramento das águas subterrâneas.águas subterrâneas.

Page 13: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

A primeira A primeira classes e prevê níveis de classes e prevê níveis de qualidade para cada uma delas + enquadra qualidade para cada uma delas + enquadra de acordo com seu uso preponderante.de acordo com seu uso preponderante.

Ex: Águas doces. I – Classe especial – Ex: Águas doces. I – Classe especial – águas destinadas. águas destinadas.

a) ao abastecimento para consumo a) ao abastecimento para consumo humano, com desinfecção; humano, com desinfecção;

b) a preservação do equilíbrio natural das b) a preservação do equilíbrio natural das comunidades aquáticas; comunidades aquáticas;

e c) à preservação dos ambientes aquáticos e c) à preservação dos ambientes aquáticos em unidades de conservação de proteção em unidades de conservação de proteção integral.integral.

Page 14: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

TABELA III - CLASSE 3 - ÁGUAS DOCES PADRÕES PARÂMETROS VALOR MÁXIMO Clorofila a 60 μg/L Densidade de cianobactérias 100.000 cel/mL ou

10 mm3/L Sólidos dissolvidos totais 500 mg/L PARÂMETROS INORGÂNICOS VALOR MÁXIMO Alumínio dissolvido 0,2 mg/L Al Arsênio total 0,033 mg/L As Bário total 1,0 mg/L Ba Berílo total 0,1 mg/L Be Boro total 0,75 mg/L B Cádmio total 0,01 mg/L Cd Chumbo total 0,033 mg/L Pb

Page 15: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

DIQUA DIQUA IBAMA IBAMA competência competência coordenar, controlar, coordenar, controlar,

supervisionar, normatizar, monitorar e orientar supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execução das ações federais a execução das ações federais

proposição de critérios, padrões, parâmetros proposição de critérios, padrões, parâmetros e indicadores de qualidade ambiental, ao e indicadores de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos gerenciamento dos

Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental Instrumentos de Defesa Ambiental

Atividades Potencialmente Poluidoras ou Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais e à Utilizadoras dos Recursos Ambientais e à elaboração do elaboração do Relatório de Qualidade do Relatório de Qualidade do Meio AmbienteMeio Ambiente.  (.  (Decreto nº 6.099, de 2007).).

Page 16: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

II - o zoneamento ambiental;II - o zoneamento ambiental; --> nasceu --> nasceu instrumento de instrumento de

ordenação do solo urbano ordenação do solo urbano zoneamento urbano zoneamento urbano II PND II PND desenvolviemento alta velocidade – desenvolviemento alta velocidade – efeitos danosos ecologia 1974 + efeitos danosos ecologia 1974 + Decreto-Lei regras controle poluição Decreto-Lei regras controle poluição de 1975de 1975

--> – programa de governo -- gestão --> – programa de governo -- gestão territorial - Região Amazônicaterritorial - Região Amazônica

Page 17: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Atualmente Atualmente integra PPA (plurianual) do GF integra PPA (plurianual) do GF coordenado pelo MMA coordenado pelo MMA extensão - país extensão - país

zoneamento zoneamento uso e ocupação territorial uso e ocupação territorial subsidiar processos de planejamento + subsidiar processos de planejamento +

ordenamento do uso e ocupação do território ordenamento do uso e ocupação do território + da utilização de recursos ambientais+ da utilização de recursos ambientais

Conhecimento de características – Conhecimento de características – fragilidades e potencialidades fragilidades e potencialidades aspectos aspectos ambientais escolhidos ambientais escolhidos espaço geográfico espaço geográfico

Caráter interdisciplinarCaráter interdisciplinar

Page 18: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Principais critérios Principais critérios definição de definição de objetos e da região de estudos objetos e da região de estudos

definição de prazos e recursos definição de prazos e recursos disponíveis para a execução dos disponíveis para a execução dos trabalhos -; trabalhos -;

identificação dos aspectos ambientais identificação dos aspectos ambientais de interesse para o estudo de interesse para o estudo meio meio físico, biológico, antrópico + aspectos físico, biológico, antrópico + aspectos socio-economicos e culturaissocio-economicos e culturais

definição de escalas de trabalho; definição de escalas de trabalho;

Page 19: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

identificação das identificação das metodologias de metodologias de diagnóstico,diagnóstico,

interpretação e representação dos interpretação e representação dos aspectos estudados; desenvolvimento do aspectos estudados; desenvolvimento do diagnóstico (diagnóstico (levantamentos secundários, levantamentos secundários, trabalhos de campo, elaboração de trabalhos de campo, elaboração de registros etcregistros etc); );

processamento e interpretação das processamento e interpretação das informações informações

representação cartográfica das representação cartográfica das informações –informações –

representação final do zoneamento – representação final do zoneamento –

Page 20: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Ex: macrozoneamento desenvolvido Ex: macrozoneamento desenvolvido para a região do litoral sul do Estado para a região do litoral sul do Estado de São Paulo – trabalho realizado pela de São Paulo – trabalho realizado pela Coordenadoria de Planejamento Coordenadoria de Planejamento Ambiental da Secretaria Estadual do Ambiental da Secretaria Estadual do meio ambiente,meio ambiente,

resultou em diploma legal que resultou em diploma legal que estabeleceu diretrizes para as estabeleceu diretrizes para as legislações de uso e ocupação do legislações de uso e ocupação do solo dos Municípios envolvidos, solo dos Municípios envolvidos, assim como para os planos e assim como para os planos e programas de desenvolvimento programas de desenvolvimento socioeconômico da região.socioeconômico da região.

Page 21: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

ZEE ZEE foi regulamentado pelo Dec. foi regulamentado pelo Dec. 4.297/02 alterado pelo Dec. 6.288/074.297/02 alterado pelo Dec. 6.288/07

DEC 4.297/2002

O art. 2° O art. 2° O ZEE, instrumento de O ZEE, instrumento de organização do território a ser organização do território a ser obrigatoriamente seguido na implantação de obrigatoriamente seguido na implantação de planos, obras e atividades públicas e privadas, planos, obras e atividades públicas e privadas, estabelece medidas e padrões de proteção estabelece medidas e padrões de proteção ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hídricos e do solo e a ambiental, dos recursos hídricos e do solo e a conservação da biodiversidade, garantindo o conservação da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentável e a melhoria das desenvolvimento sustentável e a melhoria das condições de vida da população.condições de vida da população.

Page 22: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

competência competência elaboração e elaboração e execução do ZEE nacional ou regional execução do ZEE nacional ou regional é do Poder Público Federal, “é do Poder Público Federal, “quando quando tiver por objeto biomas brasileiros ou tiver por objeto biomas brasileiros ou territórios abrangidos por planos e territórios abrangidos por planos e projetos prioritários estabelecidos projetos prioritários estabelecidos pelo Governo Federalpelo Governo Federal” (art. 6” (art. 6°, Dec)°, Dec)

A participação dos Estados A participação dos Estados articulação e cooperação articulação e cooperação mediante mediante a celebração de termo apropriadoa celebração de termo apropriado

Page 23: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Art. 6Art. 6°- §1°, §2°, §3°°- §1°, §2°, §3° O PPF O PPF reunir e sistematizar as reunir e sistematizar as

informações geradas informações geradas Estados e Estados e Municípios Municípios disponibilizá-las disponibilizá-las publicamente. publicamente.

reunir e compatibilizarreunir e compatibilizar único banco de único banco de dados dados informações geradas em todas informações geradas em todas as escalas as escalas as produzidas pelos as produzidas pelos Estados – celebração termo.        Estados – celebração termo.       

Page 24: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Art. 18 - A análise e aprovação do ZEE Art. 18 - A análise e aprovação do ZEE é feito pela Comissão Coordenadora é feito pela Comissão Coordenadora solicitar informações solicitar informações complementares (estudos)complementares (estudos)

Page 25: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

V - os incentivos à produção e instalação V - os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou absorção de equipamentos e a criação ou absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; qualidade ambiental;

Poder Público Poder Público incentivos fiscais e incentivos fiscais e econômicos econômicos estimular inciativa privada – estimular inciativa privada – instalação equipamentos e criação/absorção instalação equipamentos e criação/absorção tecnologias limpastecnologias limpas

TL e apropriadas – produção mais limpa TL e apropriadas – produção mais limpa prevenção poluição prevenção poluição redirecionamento dos redirecionamento dos processos produtivos + cultura de consumo + processos produtivos + cultura de consumo + modelos de produção de bens e serviços que modelos de produção de bens e serviços que até hoje prevalecem. até hoje prevalecem.

Page 26: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Ex: programas federais como o Ex: programas federais como o PROCONVE – programa de controle da PROCONVE – programa de controle da poluição do ar por veículos automotores poluição do ar por veículos automotores – RESOLUÇÃO CONAMA 018/86 – RESOLUÇÃO CONAMA 018/86

Programa Nacional de Educação e Programa Nacional de Educação e Controle da Poluição Sonora – Silêncio Controle da Poluição Sonora – Silêncio –– RESOLUÇÃO CONAMA 002/90.–– RESOLUÇÃO CONAMA 002/90.

Page 27: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

VI - a criação de espaços territoriais VI - a criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo Poder especialmente protegidos pelo Poder Público federal, estadual e municipal, Público federal, estadual e municipal, tais como áreas de proteção tais como áreas de proteção ambiental, de relevante interesse ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas extrativistas; ecológico e reservas extrativistas; 

Inserido PNMA -- Lei 7.804/89Inserido PNMA -- Lei 7.804/89 ART. 225, §1°, inc. III.ART. 225, §1°, inc. III. Lei 9.985/2000Lei 9.985/2000

Page 28: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

VII - o sistema nacional de VII - o sistema nacional de informações sobre o meio ambiente;informações sobre o meio ambiente;

Acesso a informação Acesso a informação programas programas computacionais, sistematização de computacionais, sistematização de estatísticas e elaboração de estatísticas e elaboração de indicadores ambientais indicadores ambientais

O SINIMA – intercambio de O SINIMA – intercambio de informações entre os órgãos informações entre os órgãos integrantes do SISNAMA A CRITÉRIO integrantes do SISNAMA A CRITÉRIO DA SECRETARIA EXECUTIVA DO DA SECRETARIA EXECUTIVA DO MMAMMA

Page 29: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

VIII - o Cadastro Técnico Federal de VIII - o Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;Ambiental;

Caracter obrigatórioCaracter obrigatório Identificar Identificar PF ou jurídicas que se dediquem:PF ou jurídicas que se dediquem: consultoria técnica consultoria técnica problemas ambientais problemas ambientais + indústria e comercio de equipamentos, + indústria e comercio de equipamentos,

aparelhos e instrumentos destinados ao aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetivas ou controle de atividades efetivas ou potencialmente poluidoraspotencialmente poluidoras

elaboração de estudos elaboração de estudos profissionais profissionais habilitadoshabilitados

Page 30: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Administrado pelo IBAMA Administrado pelo IBAMA RESOLUÇÃO CONAMA 001/88 e, RESOLUÇÃO CONAMA 001/88 e, Suplementar Suplementar IN 010, de 2001 IN 010, de 2001

daquele institutodaquele instituto De acordo com a redação do art. 17, I De acordo com a redação do art. 17, I

da lei 6.938/81: da lei 6.938/81: 2 anos e isento taxa ou cobrança2 anos e isento taxa ou cobrança ““censo ambiental”censo ambiental”

Page 31: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

IX - as penalidades disciplinares ou IX - as penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das compensatórias ao não cumprimento das medidas necessárias à preservação ou medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental correção da degradação ambiental

DECRETO Nº 6.514, DE 22 DE JULHO DE 2008.

Dispõe sobre as infrações e sanções Dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, estabelece administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para o processo administrativo federal para apuração destas infrações, e dá outras apuração destas infrações, e dá outras providências.providências.

Page 32: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

X - a instituição do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis - IBAMA

Brasília (2011) – O Ibama lançará na Brasília (2011) – O Ibama lançará na Conferência Mundial sobre Conferência Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, a Rio +20, Desenvolvimento Sustentável, a Rio +20, junho 2012 - Relatório de Qualidade do junho 2012 - Relatório de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA) 2011. Meio Ambiente (RQMA) 2011.

Page 33: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

RQMA 2011  RQMA 2011  a formatação de a formatação de mecanismos de aperfeiçoamento mecanismos de aperfeiçoamento contínuos de integração de captura e contínuos de integração de captura e analise de dados analise de dados

utilização utilização gestão ambiental gestão ambiental contribuir para a preservação, a melhoria contribuir para a preservação, a melhoria e a recuperação do meio ambiente, e a recuperação do meio ambiente, assegurando ao país condiçõesassegurando ao país condições

de desenvolvimento socioeconômico de desenvolvimento socioeconômico + defesa dos interesses de segurança + defesa dos interesses de segurança nacional + proteção da dignidade da vida nacional + proteção da dignidade da vida humanahumana

Page 34: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

.O RQMA .O RQMA temas prioritários na PNMA e agenda temas prioritários na PNMA e agenda atual do MMA, atual do MMA,

mudanças climáticas, perda de biodiversidade, mudanças climáticas, perda de biodiversidade, desmatamentos, resíduos sólidos, economia verde e desmatamentos, resíduos sólidos, economia verde e sustentabilidade.sustentabilidade.

Para elaborar o relatório, o Ibama criou um grupo de Para elaborar o relatório, o Ibama criou um grupo de trabalho composto por analistas ambientais da trabalho composto por analistas ambientais da Coordenação Geral de Gestão da Qualidade Coordenação Geral de Gestão da Qualidade Ambiental e por pontos focais de todas da diretoria e Ambiental e por pontos focais de todas da diretoria e das superintendências do Ibama. das superintendências do Ibama.

responsabilidade de capturar os dados e acionar responsabilidade de capturar os dados e acionar colaboradores e instituições potencialmente parceiros colaboradores e instituições potencialmente parceiros na realização do projeto. na realização do projeto.

ONGs ou instituição de ensino e pesquisa superior ONGs ou instituição de ensino e pesquisa superior pode participar da construção do relatório, além de pode participar da construção do relatório, além de instituições dos governos municipais, estaduais e instituições dos governos municipais, estaduais e federal.federal.

Page 35: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

XI - a garantia da prestação de informações XI - a garantia da prestação de informações relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Público a produzí-las, quando Poder Público a produzí-las, quando inexistentes; inexistentes;

Incs. VII – SINIMA, VII – CADASTRO DE Incs. VII – SINIMA, VII – CADASTRO DE ATIVIDADES E INSTRUMENTOS DE ATIVIDADES E INSTRUMENTOS DE DEFESA, X – INSTITUIÇÃO DO RQMA, XII – DEFESA, X – INSTITUIÇÃO DO RQMA, XII – CADASTRO ATIVIDADES CADASTRO ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORASPOTENCIALMENTE POLUIDORAS

Lei 10.650/03Lei 10.650/03Dispõe sobre o acesso público aos dados e Dispõe sobre o acesso público aos dados e informações existentes nos órgãos e entidades informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do Sisnamaintegrantes do Sisnama

Page 36: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

Art. 2Art. 2oo Os órgãos e entidades da Administração  Os órgãos e entidades da Administração Pública, direta, indireta e fundacional, integrantes do Pública, direta, indireta e fundacional, integrantes do Sisnama, ficam obrigados a permitir o acesso público Sisnama, ficam obrigados a permitir o acesso público aos documentos, expedientes e processos aos documentos, expedientes e processos administrativos que tratem de matéria ambiental e a administrativos que tratem de matéria ambiental e a fornecer todas as informações ambientais que estejam fornecer todas as informações ambientais que estejam sob sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou sob sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou eletrônico, especialmente as relativas a:eletrônico, especialmente as relativas a:

                I - qualidade do meio ambiente;I - qualidade do meio ambiente;                 II - políticas, planos e programas potencialmente II - políticas, planos e programas potencialmente

causadores de impacto ambiental;causadores de impacto ambiental;                 III - resultados de monitoramento e auditoria nos III - resultados de monitoramento e auditoria nos

sistemas de controle de poluição e de atividades sistemas de controle de poluição e de atividades potencialmente poluidoras, bem como de planos e potencialmente poluidoras, bem como de planos e ações de recuperação de áreas degradadas;ações de recuperação de áreas degradadas;

Page 37: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

      IV - acidentes, situações de risco ou de emergência IV - acidentes, situações de risco ou de emergência ambientais;ambientais;

                V - emissões de efluentes líquidos e gasosos, e V - emissões de efluentes líquidos e gasosos, e produção de resíduos sólidos;produção de resíduos sólidos;

                VI - substâncias tóxicas e perigosas;VI - substâncias tóxicas e perigosas;                 VII - diversidade biológica;VII - diversidade biológica;                 VIII - organismos geneticamente modificados.VIII - organismos geneticamente modificados.                 § 1§ 1oo Qualquer indivíduo, independentemente da  Qualquer indivíduo, independentemente da

comprovação de interesse específico, terá acesso às comprovação de interesse específico, terá acesso às informações de que trata esta Lei, mediante informações de que trata esta Lei, mediante requerimento escrito, no qual assumirá a obrigação de requerimento escrito, no qual assumirá a obrigação de não utilizar as informações colhidas para fins não utilizar as informações colhidas para fins comerciais, sob as penas da lei civil, penal, de direito comerciais, sob as penas da lei civil, penal, de direito autoral e de propriedade industrial, assim como de citar autoral e de propriedade industrial, assim como de citar as fontes, caso, por qualquer meio, venha a divulgar os as fontes, caso, por qualquer meio, venha a divulgar os aludidos dados.aludidos dados.

Page 38: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

                XII - o Cadastro Técnico Federal XII - o Cadastro Técnico Federal de atividades potencialmente de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais.  recursos ambientais.  (Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989)

INSTITUIDO PELO ART. 17, II DA LEI INSTITUIDO PELO ART. 17, II DA LEI 6.938/81 e é administrado pelo IBAMA, 6.938/81 e é administrado pelo IBAMA,

sistematização de informações sistematização de informações acerca dos níveis atuais de poluição e acerca dos níveis atuais de poluição e da utilização dos recursos naturais da utilização dos recursos naturais

Page 39: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

+ outros dados subsidiarão a definição dos + outros dados subsidiarão a definição dos padrões de qualidadepadrões de qualidade

outras ações de planejamento e controle outras ações de planejamento e controle (classificação das atividades de acordo (classificação das atividades de acordo com o potencial de poluição e o grau de com o potencial de poluição e o grau de utilização de recursos naturais)utilização de recursos naturais)

LEI Nº 14.384, DE 31 DE  DEZEMBRO DE LEI Nº 14.384, DE 31 DE  DEZEMBRO DE 2002.2002.Institui o Cadastro Técnico Estadual de Institui o Cadastro Técnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Naturais, integrante Utilizadoras de Recursos Naturais, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente – do Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA, a Taxa de Fiscalização Ambiental e SISNAMA, a Taxa de Fiscalização Ambiental e dá outras providências.dá outras providências.

Page 40: INSTRUMENTOS DA PNMA. Lei 6.938/81 + leis estaduais + leis orgânicas municipais contem, ou podem conter indicações de instrumentos implementação Política

ADA – Ato Declaratório Anual ADA – Ato Declaratório Anual pessoas físicas ou jurídicas pessoas físicas ou jurídicas atividades atividades agrícolas e pecuárias agrícolas e pecuárias apresentação apresentação IN SRF n. 256/02 alterada pela n. 861/08IN SRF n. 256/02 alterada pela n. 861/08