5
Intervenção federal - Art. 18 – regra: autonomia para todos os entes federados - intervenção federal: situações de crise nos entes federados - afastamento temporário da autonomia do Estado Membro - restituição assim que a harmonia retorne Espécies: - intervenção federal comum: aquela possível de execução, passível de existir, previsão em abstrato (CF) e pode ser realizada no plano fático; (art. 34) - Estados- membros e DF - intervenção federal incomum ou anômala: aquela prevista em abstrato, porém não pode ser realizada no plano fático; em Municípios localizados em Territórios Federais. (art. 35, segunda parte) - Regras: - competência para decretação da IF: do ente federado mais amplo para o menos amplo - União = Estados Membros e DF - Estados Membros = Municípios - art. 35, I – hipótese excepcional da União em Municípios situados em Territórios Federais - ato estatal que materializa a IF nos Estados Membros: decreto presidencial - ato estatal governamental que materializa a IE nos municípios: decreto governamental - Subespécies ou modalidades de IF (intervenção federal comum): a) espontânea: aquela hipótese de intevençao na qual o PR poderá agir de ofício, independente de provocação. Juízo discricionário do PR - art. 34, inciso I, II, III e V – de ofício

Intervenção Federal

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Inter

Citation preview

Interveno federal- Art. 18 regra: autonomia para todos os entes federados- interveno federal: situaes de crise nos entes federados- afastamento temporrio da autonomia do Estado Membro- restituio assim que a harmonia retorneEspcies:- interveno federal comum: aquela possvel de execuo, passvel de existir, previso em abstrato (CF) e pode ser realizada no plano ftico; (art. 34) - Estados- membros e DF- interveno federal incomum ou anmala: aquela prevista em abstrato, porm no pode ser realizada no plano ftico; em Municpios localizados em Territrios Federais. (art. 35, segunda parte)

- Regras:- competncia para decretao da IF: do ente federado mais amplo para o menos amplo- Unio = Estados Membros e DF- Estados Membros = Municpios- art. 35, I hiptese excepcional da Unio em Municpios situados em Territrios Federais- ato estatal que materializa a IF nos Estados Membros: decreto presidencial - ato estatal governamental que materializa a IE nos municpios: decreto governamental- Subespcies ou modalidades de IF (interveno federal comum):a) espontnea: aquela hiptese de intevenao na qual o PR poder agir de ofcio, independente de provocao. Juzo discricionrio do PR- art. 34, inciso I, II, III e V de ofcio- subespcies:- interveno espontnea para a defesa da unidade nacional (integridade nacional ou repelir agresso externa) art. 34, incisos I e II- interveno espontnea para a defesa da ordem publica - art. 34, inciso III- interveno espontnea para a defesa das finanas pblicas - art. 34, inciso V- Decreto interventivo: controle do Poder Legislativo CONTROLE POLTICO - O controle poltico dever se dar no prazo de 24 horas a partir da expedio do Decreto Interventivo;- se estiver em recesso, dever ser convocado extraordinariamente no prazo de 24 horas para se manifestar sobre o Decreto Interventivo- duas decises: aprova ou rejeita sempre sob intermdio de um Decreto Legislativo- se rejeitado: os atos de IF praticados pelo Decreto devem ser suspensos imediatamente pelo PR sob pena do mesmo responder por CRIME DE RESPONSABILIDADE; se insistir nos atos, responder por crime de responsabilidade (art. 85, II)- se aprovado: os atos de IF correm normalmente- Na modalidade espontnea: o Chefe do Executivo Federal possui a sua disposio dois rgos superiores de consulta: Conselho da Repblica (art. 90, I) e o Conselho de Defesa Nacional (art. 91, 1, II. So rgos meramente opinativos, no vinculam o PR.- art. 36, 1: decreto presidencial interventivo dever estabelecer o prazo de durao da IF, a amplitude, como se dar a IF e as condies de execuo da IF; e se couber, o PR poder nomear um interventor.

b) provocada: quanto o PR no puder decret-la de oficio, ele depende de provocao.- Trs espcies:I provocada por solicitao: o PL ou PE de qualquer uma das unidades da Federao est sofrendo coao ou impedimento ao livre exerccio de seu poder.- a decretao de interveno federal dever ser requerido pelos Poderes coatos ou impedidos;II provocada por requisio: do PJa) Coao contra o PJ local por parte do EM: quem requer o STF; o PR est obrigado a decretar a interveno, no tem margem de discricionariedade;b) Desobedincia ordem ou deciso judicial por parte do Estado Membro: quem requer o STF, STJ ou TSE a depender da matria que estiver sendo descumprida. - matria constitucional: STF- matria infraconstitucional federal: STJ- matria eleitoral: TSE

- justia do Trabalho e Justia Militar: STF IF 230, 231, 232

- decises judiciais transitada em julgada e descumpridas pelo EM no so pressuposto para a decretao da IF - (IF 94 do STF)

III provocada mediante requisio do Procurador Geral da Repblicaa) Quando os EM estiverem descumprindo os princpios constitucionais sensveis (art. 34, VII)- autonomia municipal: EM viola a autonomia do Municpio- ADI interventiva movida pelo Procurador Geral da Repblica contra EM da federao; finalidade poltica: decretao da IF; finalidade jurdica; declarao de inconstitucionalidade do ato que est ensejando a interveno.

b) Para prover a execuo de lei federal, pressupondo que o EM esteja se negando a aplicar uma lei federal

- Ao de Executoriedade de Lei Federal perante o STF - Interveno em municpio: uma vez o TJ tendo requerido ao governador a IE (art. 35, IV diante da Constituio Estadual), cabe recurso extraordinrio ao STF? Sumula 637 do STF: no cabe recurso extraordinrio da deciso do TJ que defere IE em municpio. Segundo o STF, ao deferir a IE em Municpio, o acrdo proferido pelo TJ se reveste de carter poltico-administrativo e no uma deciso jurisdicional.

PODER LEGISLATIVO- BICAMERALISMO

Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.(Vide Lei Complementar n 78, de 1993)Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.2002 - senador A = +4 anos2002 senador D = 8 anos2/32002 senador F = 8 anos

2006 - senador B = 8 anos2006 senador D = +4 anos1/32006 senador F = +4 anos

2010 senador B = +4 anos2010 senador E = 8 anos2/32010 senador G = 8 anos

2014 senador C = 8 anos2014 - senador E = +4 anos1/32014 senador G = +4 anos

3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.