LDB - uma síntese

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  • 7/26/2019 LDB - uma sntese

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    Sntese LDB

    Joo Cardoso Palma Filho1

    Finalidade Do Texto

    Apresentar de forma sucinta alguns aspectos da LDB que interessamdiretamente aos profissionais que militam na Educao Bsica (Educao Infantil,Ensino Fundamental e Ensino !dio"#

    $or ocasio do estudo da disciplina %Legislao Educacional Brasileira& queintegra o Bloco ' )esto Escolar, *oc+ ter condies de se aprofundar um poucomais no estudo, no s- da LDB, como tam.!m da /onstituio Federal e do $lano

    0acional de Educao#

    0este teto s2ntese desen*ol*eremos os seguintes t-picos3

    1# 4pido retrospecto do processo de tramitao da LDB no /ongresso 0acional(/5mara Federal e 6enado Federal"7

    8# 9s princ2pios gerais da Educao Brasileira7

    '# 9s n2*eis da educao no Brasil3 Educao Bsica e Educao 6uperior7

    :# Da Educao Bsica7

    ;# A formao dos profissionais da educao .sica#

    Importante esclarecer que neste teto apenas a.ordamos alguns artigos da LDB,uma *e< que =a*er um estudo mais aprofundado por ocasio das disciplinas LegislaoEducacional presente no terceiro .loco do curso#

    1. O PROCESSO DE DISCUSSO DA D! "O CO"#RESSO"ACIO"A

    O$%eti&o'$ermitir que o estudante ten=a uma *iso, ainda que muito geral, dosprincipais momentos da discusso do antepro>eto de LDB no /ongresso 0acional#

    Logo ap-s a promulgao da /onstituio Federal de [email protected]@ (;#1#[email protected]", deuentrada no /ongresso 0acional o $ro>eto de Lei ($L# 18;@[email protected]@", de autoria do Deputadomineiro 9ct*io El2sio, (e6ecretrio da Educao no )o*erno ancredo 0e*es", que !poca integra*a a .ancada do $DB ($artido do o*imento Democrtico Brasileiro"#

    Este pro>eto refletia as mais diferentes discusses =a*idas desde o in2cio dosanos [email protected], em diferentes congressos de educao (/BE, A0$ED, /0E, entre outras"#

    em agosto de [email protected]? surgia o primeiro su.stituti*o de autoria do Deputado

    orge Gage ($DC Ba=ia" que incorpora*a num s- teto, 1' outros pro>etos# A partir deento foram reali

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    Em fe*ereiro de 1?? aparece o 8H su.stituti*o orge Gage, que apro*eitou nadamais nada menos, que [email protected] emendas e mais de 8# sugestes originrias de diferentesinst5ncias da sociedade ci*il organieto de autoriados 6enadores DarcK 4i.eiro, aur2cio /orreia e arco aciel, que am.os =a*iamapresentado em 1??8, que em quase dois anos de discusso ir resultar na Lei Federal nH?#'?:, atual LDB, que at! o momento (no*em.ro de 8?" > foi emendada e alterada

    por 8: Leis, resultando em mais de ' alteraes do teto original apro*ado em 8 dede

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    Inciso MII3 oferta de educao escolar regular para >o*ens e adultos, comcaracter2sticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponi.ilidades,garantindose aos que foram tra.al=adores as condies de acesso e perman+ncia naescola#

    In+iso I,' -adr/es m0nimos de ensino de2inidos +omo a &ariedade e34antidade m0nimas or al4no de ins4mos indisens5&eis ao desen&ol&imento doro+esso de ensino6arendi7a8em9. Foi ainda a+res+entado 4m in+iso de n: , +oma se84inte reda;o' vaga ma escola pblica de educao infantil ou de ensino

    fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir do dia em que

    completar 4 (quatro) anos de idade> de (>>[email protected]

    9 art# ;H regulamenta o direito su.>eti*o educao pre*isto no P 1H do art# [email protected] /F, especificando quem poder eerc+lo (qualquer cidado, grupo de cidados,associao comunitria, organi

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    9 art# ?H esta.elece as compet+ncias da Rnio em mat!ria de educao# 6oincum.+ncias que reforam o papel de coordenao que a Rnio de*e eercer emrelao pol2tica nacional de educao# Dentre as *rias incum.+ncias, ca.e destacaraquela que afirma ser responsa.ilidade desse ente federati*o %ela.orar o $lano 0acionalde Educao, em cola.orao com os Estados, o Distrito Federal e os unic2pios

    9 art# 1 trata das incum.+ncias dos Estados em mat!ria educacional# 0estecaso, ca.e destacar duas incum.+ncias, entre outras, a sa.er3 ! " baixar normascomplementares para o seu sistema de ensino# !I " asseurar o ensino $undamental e

    o$erecer, com prioridade, o ensino m%dio&.

    9 art# 11 Esta.elece as incum.+ncias dos unic2pios# 0este caso, ca.edestaque ao Inciso M3 o2ere+er a ed4+a;o in2antil em +re+hes e r6es+olas e +omrioridade o ensino 24ndamental ermitida a at4a;o em o4tros n0&eis de ensinosomente 34ando esti&erem atendidas lenamente as ne+essidades de s4a 5rea de+ometn+ia e +om re+4rsos a+ima dos er+ent4ais m0nimos &in+4lados ela

    Constit4i;o Federal man4ten;o e desen&ol&imento do ensino.

    Este dispositi*o deia claro que o unic2pio s- poder manter ensino superior,caso a educao infantil e o ensino fundamental este>am plenamente atendidos na reageogrfica a.rangida por ele e, ainda com recursos acima dos 8;,T pre*istos pela/onstituio Federal#

    9s artigos 18 e 1' tratam diretamente da responsa.ilidade da escola e dosprofessores na conduo do processo ensino e aprendieto pol2tico pedag-gico ousimplesmente, pro>eto pedag-gico# Esta sem d*ida ! uma ino*ao esta.elecida pelaLDB de grande import5ncia e que se constitui num aspecto descentrali

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    9 en*ol*imento com a comunidade escolar e local, .em como a participaodos docentes na ela.orao do pro>eto pedag-gico da escola so reforados pelo art# 1:da LDB, que trata das normas gerais que de*ero ser ela.oradas pelos sistemas deensino so.re o princ2pio da gesto democrtica do ensino p.lico# Este tam.!m ! umaino*ao que aparece pela primeira *e< na legislao educacional .rasileira que

    infeli

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    $or sua *e< a educao infantil desdo.rase em crec=es e pr!escolas# Asprimeiras destinamse ao atendimento de crianas na faia etria de a ' anos de idade,enquanto que as pr!escolas de*ero atender crianas de : e ; anos de idade# /omo*imos anteriormente, alterao recente da /onstituio Federal e da LDB determinaramque as crianas com seis anos de idade, passem a frequentar o.rigatoriamente o ensino

    fundamental# 0o *ou, por falta de espao, entrar no m!rito dessa mudana# oda*ia, amedida adotada ! discut2*el, principalmente, quando se sa.e, que em alguns estados doBrasil, as crianas esto sendo encamin=adas para o ensino fundamental com cinco anose meio de idade e at! com cinco anos, como *em ocorrendo nos estados do $aran e do4io de aneiro, entre outros#

    0o Estado de 6o $aulo, o /onsel=o Estadual de Educao, inicialmente,autori

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    con>unto da populao que a ele acorre# 0o sistema seriado com a possi.ilidade derepro*ao todo ano, a escola se eime de responsa.ilidades e transforma o aluno de*2tima em r!u, ou se>a, apenas ele responde pelo fracasso do aprendi consta*a na legislao educacional desde o ano de 1?1, que ! a possi.ilidade de

    a escola adequar o calendrio escolar as peculiaridade locais, inclusi*e climticas eeconWmicas, a crit!rio do respecti*o sistema de ensino# Essa adequao no implica nareduo do nmero de =oras leti*as pre*istas pela pr-pria LDB, que no caso esta.eleceo m2nimo de @ =oras anual e 8 dias leti*o por ano# Infeliamaior, pre*alece o nmero de dias leti*os, que nunca de*er ser menos de 8#

    9 inciso II do mesmo artigo trata dos crit!rios para a classificao dos alunosnas s!ries, menos na primeira, ou etapas, da seguinte forma3

    [email protected] promoo para os alunos que cursaram, com apro*eitamento, a s!rie oufase anterior, na pr-pria escola7

    [email protected] transfer+ncia, para candidatos procedentes de outras escolas7

    [email protected] independentemente de escolari fosse um crit!rio utilia preser*ada a sequ+ncia curricular e sempre de acordo com asnormas do sistema de ensino#

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    9 inciso IM permite a organia, 1" aa*aliao do desempen=o do estudante de*e ser cont2nua e cumulati*a, com predom2niodos aspectos qualitati*os so.re os quantitati*os e dos resultados o.tidos ao longo do anoleti*o so.re e*entuais pro*as de final de ano ou de semestre, quando for o caso7 8"

    possi.ilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar, ou se>a, quando aidade no coincide com a s!rie7 '" a*ano nos cursos e nas s!ries mediante *erificao

    do aprendiesta*a contida na legislao re*ogada (4eforma do Ensino de 1H e 8H graus";, com umadiferena importante, a fa*or da lei re*ogada3 estudante ou aluno no % cliente daescola# 9 P 1H enfati

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    finalidade de promo*er o desen*ol*imento cultural dos alunos# Entendo que essa ! umatarefa de todos os professores, em todos os componentes curriculares e no apenas doensino de arte# 9 P 'H, que passou por *rias alteraes, finalmente gan=ou a seguinteredao3 ' educao $(sica, interada ) proposta peda*ica da escola, % componentecurricular obriat*rio da educao bsica# Entretanto, dispensa o aluno nas seguintes

    =ip-teses3 1" quando cumprir >ornada de tra.al=o igual ou superior a seis =oras7 8"maior de trinta anos de idade7 '" quando esti*er prestando o ser*io militar inicial ouque, em situao simular, esti*er o.rigado prtica de educao f2sica7 :" se encontrarna situao pre*ista no DecretoLei nH 1#::CJ? ()estante"7 ;" que ten=a prole#

    9 ensino de Gist-ria merece meno especial no P :H, para afirmar que o mesmole*ar em conta as contri.uies das diferentes culturas e etnias para a formao do

    po*o .rasileiro, com destaque especial para matria escol=a fica a cargo da comunidade escolar, dentro das possi.ilidades da

    instituio# 0a prtica quem escol=e ! a escola7 no con=eo nen=um caso em que acomunidade escolar ten=a sido consultada, uma *e< que sempre pre*alecem as

    possi.ilidades da instituio#

    9 P JH foi acrescentado