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Marco Constitucional, Legal de la Nueva Minería

en el Ecuador

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Constitución de la República del Ecuador

Los Recursos Naturales no Renovables son de propiedad inalienable, imprescriptible, e inembargable del Estado.

Estos recursos solo podrán ser explotados en cumplimiento de los principios ambientales y con la participación del Estado en un monto no inferior a los de la empresa que los explota.

Marco Constitucional

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Ley de MineríaPublicada en el Suplemento del Registro Oficial

No. 517.- jueves 29 de enero de 2009.

Características Es concordante con la Constitución de la República.

Cumple con los cinco ejes de la Revolución Ciudadana.

Se sustenta en la planificación, en el equilibrio económico y ambiental.

Protege el agua y el ambiente.

Establece regalías para el Estado.

Prioriza al ser humano.

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Preceptos Generales

Objeto de la Ley

• Norma la administración, regulación, control y gestión minera.

• Bajo los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia.

Normas supletorias

• Normas Administrativas, Contencioso-Administrativa, Alimentaria, Tributaria, Penal, Societaria, Civil, Autonomía, Patrimonio Cultural.

• Demás Legislación Positiva.

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Estructura Institucional Minera

Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

Viceministro de Minas

Subsecretaría NorteIbarra

Subsecretaría SurLoja

Subsecretaría Litoral Guayaquil

Subsecretaría CentroRiobamba

Subsecretaría Centro SurCuenca

ARCOM INIGEMMSubsecretaría Nacional de Contratación Minera ENAMI-EP

ADERCOM Ibarra9 Provincias Norte

ADERCOM Riobamba 3 Provincias

ADERCOM Guayaquil 6 Provincias

ADERCOM Cuenca 2 Provincias

ADERCOM Macas 1 Provincia

ADERCOM Zamora 1 Provincia

ADERCOM Loja 1 Provincias

ADERCOM Machala 1 Provincias

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Del Dominio del Estado y de los Derechos Mineros

Dominio del Estado sobre minas yacimientos.

Son propiedad del Estado, independientemente de la propiedad de los terrenos superficiales, los:

• Recursos naturales no renovables• Productos del subsuelo y demás minerales

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Actividad minera nacional

Actividad minera nacional:

El Estado podrá ejecutar actividades mineras por intermedio de:

• Empresa Nacional Minera • Compañías de economía mixta

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Fases de la Actividad Minera

Prospección

Exploración - inicial

- avanzada

Explotación

Beneficio

Fundición

Refinación

Comercialización

Cierre

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Prospección

Consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas.

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Exploración

• Determinación del tamaño y forma del yacimiento.

• Contenido y calidad del mineral.

Etapas• Inicial• Avanzada• Evaluación económica

del yacimiento

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Pago de Regalías

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Regalías a la explotación de minerales

El concesionario minero deberá pagar :

a) 5% MINIMO POR REGALIASb) 25% del Impuesto a la Rentac) 12% de las Utilidades de los trabajadoresd) 12% del IVAe) 70% de Ingresos extraordinarios por incremento de precios en minerales

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Regalías a la explotación de minerales

5% MINIMO POR REGALIAS:

a) 60 % para gobiernos municipales, juntas parroquiales

b) 50 % de este porcentaje a gobiernos de las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales.

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Vencimiento del Plazo de Vigencia de la Concesión y

Permisos

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Caducidad de concesiones por:

1. Falta de pago2. No presentación de informes de exploración3. No acreditación de actividades e inversiones mínimas 4. No presentación de informes de producción5. Explotación no autorizada6. Presentación de información falsa 7. Alteración maliciosa de los hitos8. Declaración de Daño Ambiental9. Daño al Patrimonio Cultural del Estado10. Violación de los Derechos Humanos

CALCULO DE IMPUESTOS$ 100,00-----------------------100%5% REGALÍAS------------- $ 5,0012%IVA----------------------$ 12,00TOTAL-----------------------$ 17,00 USD$100,00 COSTOS DE PRODUCCIÓN = USD$100,00 - $25,00 = $ 75,00 USD12% UTILIDADES 75 USD---------100% X----------------12%

X= $ 9,00 USD3% TRABAJADORES 75 USD-------100% X---------------3% X= $ 2,25 USD

$ 75,00 USD – 11,25 USD= 63.75 USD25% IMPUESTO A LA RENTA 63.75 USD-------100% X----------------25% IR= 15.94 USD

$ 63.75 USD- 15,94 USD= 47,81 USD$ 47,81 USD - 17,00 USD= 30.81 USD (RECIBE COMPAÑIA)

COMPAÑÍA USD

ESTADO USD

TRABAJADORESUSD

COSTOPRODUCCION

USD

TOTAL USD

30.81 5 2.25 25

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9

15.94

30.81 41.94 2.25 25 100

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!Toda actividad humana genera impactos ambientales y sociales.

Un manejo técnico, social, ambiental y la concertación entre los actores permitirá minimizar los impactos

negativos y fortalecer los positivos, para alcanzar el BUEN VIVIR¡

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Hacia dónde va la minería en el Ecuador

MetaObjetivo

Institucionalidad estatal fortalecida en dos años, para cumplir y hacer cumplir la ley y orientando su desarrollo hacia la sustentabilidad

Ejercer la soberanía del Estado sobre

recursos minerales

En 3 años ENAMI-EP , empresas privadas, mixtas y PMMA, mantienen al menos 150 mil empleos directos y contribuyen al desarrollo sustentable

Generar producción empleo y recursos

para el Estado

Bajo condiciones predecibles y controlables desarrollar al menos 2 proyectos estratégicos dos oro dos en cobre y dos polimetálicos en 3 años

Desarrollar minería a gran escala

Al menos 100 labores de PM registradas y al menos 1000 de MA regularizadas, como unidades productivas eficientes de de gran impacto socio económico local y bajo impacto ambiental

Regular y controlar la minería pequeña y

artesanal

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• 253 concesiones• 5 Proyectos Estratégicos (Fruta del Norte, Mirador,

Quimsacocha, Río Blanco, San Carlos Panantza )• 10 proyectos potenciales en proceso de

reinicio

Gran Escala

• 1800 concesiones Incluyen labores mineras para metálicos, no metálicos y materiales de construcción y plantas de beneficio para oro

Pequeña Minería

• 1400 labores registradas ( censo minero artesanal 2010) Labores a ser regularizadas conforme a la ley cerca de 1000

Minería Artesanal

2053 concesiones vigentes

La minería en prospectiva. Grupo Meta

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Gestión en minería a gran escala

MiradorECSA

Fruta del NorteKinross Aurelian

QuimsacochaIAMGOLD

Rio BlancoIMC

San Carlos PanantzaECSA

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“LA REVOLUCION SE HACE CON REVOLUCIONARIOS

COMO USTEDES HASTA LA VICTORIA

SIEMPRE”

POR: Dr. Ángel Silva