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Marco Constitucional, Legal de la Nueva Minería
en el Ecuador
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Constitución de la República del Ecuador
Los Recursos Naturales no Renovables son de propiedad inalienable, imprescriptible, e inembargable del Estado.
Estos recursos solo podrán ser explotados en cumplimiento de los principios ambientales y con la participación del Estado en un monto no inferior a los de la empresa que los explota.
Marco Constitucional
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Ley de MineríaPublicada en el Suplemento del Registro Oficial
No. 517.- jueves 29 de enero de 2009.
Características Es concordante con la Constitución de la República.
Cumple con los cinco ejes de la Revolución Ciudadana.
Se sustenta en la planificación, en el equilibrio económico y ambiental.
Protege el agua y el ambiente.
Establece regalías para el Estado.
Prioriza al ser humano.
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Preceptos Generales
Objeto de la Ley
• Norma la administración, regulación, control y gestión minera.
• Bajo los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia.
Normas supletorias
• Normas Administrativas, Contencioso-Administrativa, Alimentaria, Tributaria, Penal, Societaria, Civil, Autonomía, Patrimonio Cultural.
• Demás Legislación Positiva.
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Estructura Institucional Minera
Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
Viceministro de Minas
Subsecretaría NorteIbarra
Subsecretaría SurLoja
Subsecretaría Litoral Guayaquil
Subsecretaría CentroRiobamba
Subsecretaría Centro SurCuenca
ARCOM INIGEMMSubsecretaría Nacional de Contratación Minera ENAMI-EP
ADERCOM Ibarra9 Provincias Norte
ADERCOM Riobamba 3 Provincias
ADERCOM Guayaquil 6 Provincias
ADERCOM Cuenca 2 Provincias
ADERCOM Macas 1 Provincia
ADERCOM Zamora 1 Provincia
ADERCOM Loja 1 Provincias
ADERCOM Machala 1 Provincias
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Del Dominio del Estado y de los Derechos Mineros
Dominio del Estado sobre minas yacimientos.
Son propiedad del Estado, independientemente de la propiedad de los terrenos superficiales, los:
• Recursos naturales no renovables• Productos del subsuelo y demás minerales
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Actividad minera nacional
Actividad minera nacional:
El Estado podrá ejecutar actividades mineras por intermedio de:
• Empresa Nacional Minera • Compañías de economía mixta
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Fases de la Actividad Minera
Prospección
Exploración - inicial
- avanzada
Explotación
Beneficio
Fundición
Refinación
Comercialización
Cierre
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Prospección
Consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas.
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Exploración
• Determinación del tamaño y forma del yacimiento.
• Contenido y calidad del mineral.
Etapas• Inicial• Avanzada• Evaluación económica
del yacimiento
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Pago de Regalías
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Regalías a la explotación de minerales
El concesionario minero deberá pagar :
a) 5% MINIMO POR REGALIASb) 25% del Impuesto a la Rentac) 12% de las Utilidades de los trabajadoresd) 12% del IVAe) 70% de Ingresos extraordinarios por incremento de precios en minerales
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Regalías a la explotación de minerales
5% MINIMO POR REGALIAS:
a) 60 % para gobiernos municipales, juntas parroquiales
b) 50 % de este porcentaje a gobiernos de las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales.
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Vencimiento del Plazo de Vigencia de la Concesión y
Permisos
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Caducidad de concesiones por:
1. Falta de pago2. No presentación de informes de exploración3. No acreditación de actividades e inversiones mínimas 4. No presentación de informes de producción5. Explotación no autorizada6. Presentación de información falsa 7. Alteración maliciosa de los hitos8. Declaración de Daño Ambiental9. Daño al Patrimonio Cultural del Estado10. Violación de los Derechos Humanos
CALCULO DE IMPUESTOS$ 100,00-----------------------100%5% REGALÍAS------------- $ 5,0012%IVA----------------------$ 12,00TOTAL-----------------------$ 17,00 USD$100,00 COSTOS DE PRODUCCIÓN = USD$100,00 - $25,00 = $ 75,00 USD12% UTILIDADES 75 USD---------100% X----------------12%
X= $ 9,00 USD3% TRABAJADORES 75 USD-------100% X---------------3% X= $ 2,25 USD
$ 75,00 USD – 11,25 USD= 63.75 USD25% IMPUESTO A LA RENTA 63.75 USD-------100% X----------------25% IR= 15.94 USD
$ 63.75 USD- 15,94 USD= 47,81 USD$ 47,81 USD - 17,00 USD= 30.81 USD (RECIBE COMPAÑIA)
COMPAÑÍA USD
ESTADO USD
TRABAJADORESUSD
COSTOPRODUCCION
USD
TOTAL USD
30.81 5 2.25 25
12
9
15.94
30.81 41.94 2.25 25 100
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!Toda actividad humana genera impactos ambientales y sociales.
Un manejo técnico, social, ambiental y la concertación entre los actores permitirá minimizar los impactos
negativos y fortalecer los positivos, para alcanzar el BUEN VIVIR¡
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Hacia dónde va la minería en el Ecuador
MetaObjetivo
Institucionalidad estatal fortalecida en dos años, para cumplir y hacer cumplir la ley y orientando su desarrollo hacia la sustentabilidad
Ejercer la soberanía del Estado sobre
recursos minerales
En 3 años ENAMI-EP , empresas privadas, mixtas y PMMA, mantienen al menos 150 mil empleos directos y contribuyen al desarrollo sustentable
Generar producción empleo y recursos
para el Estado
Bajo condiciones predecibles y controlables desarrollar al menos 2 proyectos estratégicos dos oro dos en cobre y dos polimetálicos en 3 años
Desarrollar minería a gran escala
Al menos 100 labores de PM registradas y al menos 1000 de MA regularizadas, como unidades productivas eficientes de de gran impacto socio económico local y bajo impacto ambiental
Regular y controlar la minería pequeña y
artesanal
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• 253 concesiones• 5 Proyectos Estratégicos (Fruta del Norte, Mirador,
Quimsacocha, Río Blanco, San Carlos Panantza )• 10 proyectos potenciales en proceso de
reinicio
Gran Escala
• 1800 concesiones Incluyen labores mineras para metálicos, no metálicos y materiales de construcción y plantas de beneficio para oro
Pequeña Minería
• 1400 labores registradas ( censo minero artesanal 2010) Labores a ser regularizadas conforme a la ley cerca de 1000
Minería Artesanal
2053 concesiones vigentes
La minería en prospectiva. Grupo Meta
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Gestión en minería a gran escala
MiradorECSA
Fruta del NorteKinross Aurelian
QuimsacochaIAMGOLD
Rio BlancoIMC
San Carlos PanantzaECSA
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“LA REVOLUCION SE HACE CON REVOLUCIONARIOS
COMO USTEDES HASTA LA VICTORIA
SIEMPRE”
POR: Dr. Ángel Silva