Livro Obras e Gestão de Portos e Costas

7/23/2019 Livro Obras e Gesto de Portos e Costas

1/772

A t c n ic a a l ia d a a o e n fo q u e l o g s tic o e a m b i e n t a l

INSTITUTO MAUA DE TECNOLOGIA

M A U A

ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Paolo A lfredini Em ilia A rasaki

E DI TO RA

BLUCHER

50 anos


2/772

PROMIO

P A N O R A M A H I D R O V I R IO E D O G E R E N C I A M E N T O C O S T E I R O N O B R A S I L

1

anorama Hidrovirio Nacional

2 anorama do Gerenciamento Coste iro Nacional

19

3

undam entos sobre Por to Concentrador de Carga e

Cabotagem

3

3.1 Int roduo

3

3.1.1 Susten tabi lidade da cabotagem

8

4 ar inas e Atracadouros Pesqu eiros

3

PARTE

HIDRULICA MARTIMA 5

1

idrodinmica das Ondas do Mar 7

1 . 1 ntroduo sobre Ondas de Osci lao 7

1 .2 Ondas M onocrom t icas e Ondas Na tura i s

3

1 .3 Di sperso da Onda e Ve loc idade de Grupo

5

1 . 4 E n e r g i a d a O n d a

7

1.4 .1 Presso subsuperf ic ia l

7

1.4 .2 Energia e potnc ia das ondas

8

1 . 5

aractersticas Estatst icas das Alturas das Ondas Ocen icas

9

1.5 .1 Dist r ibuio das a l turas de ondas nu ma tempestade

9

1.5.2 D istr ibuio estatst ica de longo perodo

1

1 .6 E f e it o s d e guas Ras a s

6

1.6.1 Empolam ento e refrao

6

1.6.2 Arrebentao

6

1 . 7 ifrao

1

1 . 8 eflexo

6

1 .9 C orren t es Longi tud ina i s P roduz idas pe l a Arreben tao

8

1.9.1 Consideraes gerais

8

2 ars e Correntes

1

2 . 1 D in m ic a da M a r Es tu a r ina

1

2.1 .1 Consideraes gera is sobre a mar ast ronmica

1

2.1 .2 Con sideraes gera is sobre a m ar meteoro lgica

8

2.1 .3 Descr io matem tica das mars as tronm icas

9

2.1 .4 A m ar as tronm ica real em e s tur ios

1

2.1 .5 Mod ificaes d inmicas da mar astronm ica em

es tur ios

1

2.1 .6 Efeitos das larguras e profundidades nas m assas

estuarinas

2

2.1 .7 Previso da m ar as tronm ica por anl ise harmn ica

3

2 . 2 P r op aga o da M ar em Es t u r io s 0 2

2 .2 .1 C i rculao e m is turao

0 2

2 .2 .2 Tipos d e c i rculao

1 2

2.2 .3 Var iao re la t iva do n vel mdio do m ar e seus

impactos

1 3


3/772

Obras e Gesto de Portos e Costas

3 rocessos Litorneos

3 1

3 . 1

ntroduo

3 1

3.2 Origens e Carac ter s t icas dos Sed imen tos de Pra ia

3 4

3.2.1 Conideraes gerais

134

3.2.2 Balano sedimentar

3 6

3.2.3 Caracters ticas dos sedimentos de praia

4 0

3.3 Circulao Induzida pelas On das junto Co sta

4 2


4 2

3.3.2 Ataq ue frontal

4 3

3.3.3 Ataque oblquo

4 3

3.4 Desc r io do Transpor te de Sedimentos Li torneo

4 5


4 5

3.4 .2 Ao largo d a arrebentao

4 6

3.4.3 Regio de arrebentao

4 7

3.5 Perf is de Pra ia e Form aes Coste iras Tpicas

5 1

3.5.1 Perfis transv ersais de praia

5 1

3.5.2 Fo rmaes cos tei ras t p icas

5 4

3.6 Anl ise Quan t i ta t iva do Processo de Transpo rte Litorneo

7 3

3.6.1 Incio do movim ento de sedimentos no-coesivos e

conformaes de fundo

7 3

3.6.2 A e stimativa da vazo d o transporte l i torneo

7 8

4

i d r u l i c a Es tua r ina

1 8 5

4 .1 Desc r io Gera l da s Embocad uras Mar timas

8 5

4.1.1 Definio generalizada de esturio e a impo rtncia

do seu estudo

8 5

4.1.2 Classificao dos esturios

1 8 8

4.1.3 Caracters ticas gerais dos processos estuarinos

193

4 .2 In t ruso Sal ina em Es tur ios

9 6

4.2.1 D escr io da dinmica d a int ruso sal ina

196

4.2.2 Mecan ismo de um a cunha sal ina es tacionr ia 9 8

4.2.3 Anl ise de es tur ios m is turados

9 9

4 .3 Processos Sedimento lgicos

00

4.3 .1 F ontes sedimentares

00

4.3 .2 D inmica do t ranspor te de sedimentos

04

4 .4 Processos Morfo lg icos

1 6


1 6

4.4 .2 Concei to de equi l brio d inmico ou de regime em

es tur ios

1 6

4.4.3 Conceito de esturio ideal

1 6

4.4.4 Processos m orfolgicos em deltas

1 7

4.4 .5 Processos morfolgicos em em bocaduras de mar

23

4 . 5 Es tudos de Caso s

25

4.5.1 Aspec tos relativos dinmica hidrulico-salina do

baixo Rio Cubato (SP)

25

4.5.2 M odelo anal t ico para vazo de barreira hidrulica no

Rio Cubato (SP)

3 1

4.5.3 Impacto da vazo da Barragem do Valo Grande na

distribuio de salinidade no Com plexo Estuarino-

Lagunar de Iguape-Cananeia (SP)

34

4.5.4 O Term inal Martimo de Ponta da Mad eira (MA)

38

4.5.5 Es tudo da disperso de ef luentes de em issrios

subm ar inos na Baixada Sant is ta (SP)

4 7


4/772

O b r a s e G e s t o d e P o r t o s e C o s t a s

PARTE

H I D R U L I C A

FLUVIAL

53

5

r a n sp o r te de Se d i m e n t o s Cu rva - c ha ve e .

Dis t r ibu io das Te nses na F ron te i r a

5 5

5 . 1

ntroduo

5 5

5.1 .1 Consideraes gera is

5 5

5.1 .2 Cond icionantes do t ranspor te de sedimentos

5 6

5.1 .3 A eroso por ao h idrul ica

5 7

5.1 .4 A v iabi lidade de obras de Engenhar ia Hidrul ica e o

t ransporte de sedimentos

64

5 .2 M odal idades do Transpor t e Sl ido

66

5 .3 Equi l b r io dos Escoam en tos com F undo M ve l

67

5 . 4 C u rva - c ha ve S l i da

67

5 . 5 D i s tr i bu io de Tenses d e Arras t amen to na F ron te i ra

7 1

6

r an spo r t e de Sed im en to s In c io do M ov imen to /Confo rmaes

7

8

9

de Fundo / R ugo s i d ade

273

6 . 1

id rulica dos Escoamentos com Fundo Mvel

273

6.1.1 Lei de distr ibuio de velocidad es

273

6.1.2 Perdas de carga nos escoamentos com fundo m vel

7 4

6.1 .3 Turbulncia

2 7 4

6.2

ropr iedade dos Sedimentos

2 7 4

6.2.1 Caracter izao

2 7 4

6.2 .2 Origem

275

6.3

nc io do Transpor te Sl ido por Arrastamento

276

6.3.1 Consideraes gera is

276

6.3.2 Incio do transporte

276

6.4

onformaes de Fundo

2 8 1

T r an s p o r te d e S ed imen to s

A r r a st amen to d e Fundo e em

S us p en s o

283

7 . 1

apacidade de Transpor te por Arras tamento de Fun do

83

7 . 2

ranspor te Sl ido em Suspenso

2 8 4

7.2.1 Dis tribuio da concen trao de sedim entos

t ransportados em suspenso

2 8 4

7.2 .2 Determinao da vazo sl ida em su spenso

286

7 . 3

ransporte Slido Total

287

7.3.1 Transporte slido efetivo

287

7.3.2 Vazo slida total

287

Morfologia Fluvia l

Pr inc p ios

2 8 9

8 . 1

ntroduo

289

8 .2

eor ia do Regime

292

8.2.1 Geom etr ia Hidrul ica

292

8.2.2 Respos ta f luvial

293

8.3

voluo dos Cursos D'gua

29 5

8.3 .1 Pr incp ios fundam entais que regem a m odelao

do lei to

29 5

8.3.2 Perf is longitudinais f luviais

297

8.3.3 Efeito dos f iletes l quidos no processo

h idrossed imento lgico

297

Morfologia Fluvia l

Carac te r s ti ca s P lan ia l tim t r i ca s d os

Cursos D 'gua de Planc ie Aluvionar

3 0 1

9 . 1 eis de Fargue

3 0 1

9.2

eandros D ivagantes

305


5/772

XX

bras e Gesto de Portos e Costas

PARTE 3

O B R A S P O R T U R I A S E C O S T E IR A S

07

1 0

r ran jo Geral Por tur io

09

10 .1 Classificao dos Tipos de Portos

0 9

1 0 . 1 . 1 D e f in i o

0 9

10.1.2 Natureza dos portos

1 0

10.1.3 Localizao

1 0

1 0 . 1 . 4 U t il iz a o

1 0

10.2 Ob ras de Melhoramento dos Portos

1 1

10 .3 Arranjo Geral das Obras Porturias

1 1

10.3.1 Obras porturias encravadas na costa ou estuarinas

1 1

10.3.2 Obras porturias salientes costa e protegidas

por molhes

1 8

10 .3.3 Obra porturia ao largo protegida por quebra-m ar

2 2

10 .3.4 Outros tipos de arranjos gerais

2 2

1 0 . 4 Localizao de Quebra-mares

2 5

10.5 Questes Fundam entais do Projeto das Obras Porturias

2 9

10 .6 Aes em Estruturas Porturias Martimas o u Fluviais

2 9

1 1 imen ses de Cana i s e Bac ia s Po r tu r io s

31

11.1 Canais de Acesso

3 1

11.1.1 Aspectos relacionados profundidade de canais

de acesso porturios

3 1

11 .1.2 Aspectos relacionados largura de canais de

acesso po rturios

3 3

11.1.3 Exemplos d e canais de acesso porturios

4 4

11.2 Bacias Por tur ias

4 6

11.2 .1 Bacias de evoluo

4 6

11.2.2 Bacias de espera

4 7

11.2.3 Bacias do bero

4 7

1 2

bras de Abr igo Por tur ias Qu ebra -m ares , Guias -co r ren tes e

Espiges

4 9

12 .1 Cons ide r aes Gera i s sob re a s Obras de

A b r i g o 4 9

12.1.1 Funo

4 9

12 .1.2 Finalidades

4 9

12 .2 Tipos Convencionais de Obras de Abrigo

5 0

12 .3 Tipos No-convencion ais de Obras de Abrigo

5 2

12.4 Escolha do Tipo de Obra 5 5

1 3

bras de Abr igo Po r tu r i a s Dimens ionam en to , Pe rf i s

Transve rsa is , Cotas 67

13.1 Anteprojeto de Quebra-m ar de Talude 6 7

13.1.1 Caractersticas gerais da seo transversal 6 7

13.1.2 Composio do macio 6 8

13.1.3 Equipamentos e m todos construtivos

7 0

13.1.4 Fatores de projeto

7 0

13.1.5 Pr-dimensionam ento da armadu ra 7 0

13.1.6 Pr-dimensionam ento da seo transversal

7 2

13.2 Metodologia de Projeto de um Quebra-mar de Berma 7 5

13.3 Diagrama d e Presses sobre uma Parede Ve rtical

7 7

13.4 Dimensionam ento do Peso dos Blocos de Espiges de

Enrocamento

7 8


6/772

O b r a s e G e s t o d e P o r t o s e C o s t a s X /

1 4

bras Porturias Internas Tipos de Estruturas Acostveis

e Acessrios

8 1

14 .1 Caracterst icas Gerais, Classificao e Tipos Principais das

Obras Acostveis

8 1

14 .2 Ao das Embarcaes nas Obras Acos tveis

89


89

14.2 .2 Defensas

9 1

14 .2 .3 Cabos de am arrao

0 1

14 .2 .4 Equipamen to de am ar rao baseado em te r r a

05

14 .3 Elem entos Bsicos no Proje to Est ru tura l das Obras de

Acostagem

08


08

14.3.2 Classif icao do tipo estrutural

08

14 .4 Por tos F luv ia i s

2 5

14 .4 .1 Consideraes gera is

2 5

14 .4 .2 Acesso e abr igo

2 5

14 .4 .3 Obras de acostagem

2 5

1 5

bras Porturias Internas Instalaes de Movimentao e

Armazenamento de Cargas

33

15 . 1 I n tr oduo

33

15 .2 Be ros pa ra Ca rga Gera l

34

15 .2 .1 Cota

34

15 .2.2 Larguras das p lataform as

34

15 .2.3 Largura to tal da rea no tardoz da f rente do cais

35

15 .2 .4 Arm azenamen to cober to das ca rgas

35

15 .2 .5 Pt ios de estocagem

35

15 .2 .6 Equipamento para movim entao de carga

37

15 .3 Termina i s de Con t ine res

4 6


4 6

15 .3.2 Co ta e largura da pla taforma

4 6

15 .3 .3 Pt io de contineres e equipam ento

47

15 .3.4 Term inais mistos de carga gera l e cont ineres

5 0

15 . 4 Te rm ina i s

Roll-on/Roll-off

5 0

15 .5 Terminais para Granis Lquidos

5 1


5 1

15.5 .2 Beros convencionais para leo cru e der ivados

de pet rleo

5 1

15 .5 .3 Estocagem de granis lquidos

54

15.5.4 Terminais convencionais para gases l iquefeitos

ref rigerados e /ou com pr imidos

5 4

15 .5 .5 Insta laes de estocagem para gases l iquefe itos

5 5

15 .5 .6 Terminais operando com boias

5 5

15 .6 Term inais para Granis Sl idos

5 7


5 7

15 .6.2 Terminais convencionais de expor tao

5 9

15 .6.3 Terminais convencionais de impo r tao

66

15 .7 Exem plo de Equ ipamentos de um Por to com Carga

Diversificada

70

15 . 8 Term ina is e Po r to s F luv ia i s

7 1

1 6

rganizao, Gerenciamento e Operao Porturia

77

16.1 M odelos d e Pol t ica Portur ia

77


77

16.1.2 Mode los de controle porturio

77

16.1.3 Atividade porturia

8 0


7/772

XX

II


16 .2 Mo-de -obra

8 5

16.3 Tar i f as Por tur i as

8 6

16.4 A Po l ti ca de Gesto Integrada

8 7

16.5 Consideres sobre Anteproje to de Dimensionam ento

Operacional

90

16.5.1 Aspectos bsicos

90

16.5 .2 Dimensionam ento do nmero de beros

90

16.5.3 Dimens ionamento de ins talaes de armazenagem

para granis

92

16.6 Centro In tegrado de O perao

92

17

bras de Defesa dos Litorais Tipos de Obras

9 5

17 . 1 I n tr oduo

95

17.1.1 Eroso costeira

95

17.1.2 Ob ras de defesa dos l i torais

95

17.1 .3 Intervenes n o-es t ru tura i s

96

17 .2 Levant amen to de Dados pa ra o Pro je to

96

17 .3 As Obras de Defe sa

97

17.3.1 Classificaes gen ricas

97

17 .4 Obras Longi tud ina is A deren t es

97

17.4.1 Descrio

97

17 .4 .2 Funes

98

17.4.3 Limitaes

98

17 .4 .4 Parmetros funcionais do pro je to

98

17 .4 .5 M ater ia is empregados

99

17 .4 .6 Modelos de obras longi tud inais aderen tes

99

17 . 5 Esp ige s

04

17.5.1 Descrio

04

17 .5 .2 Funes

04

17.5.3 Limitaes

04

17.5.4 U tilizao de espigo isolado

04

17 .5 .5 Ut i l izao de um cam po de espiges

05

17 .5 .6 Parmetros funcionais do pro je to

07

17 .5 .7 Mater ia is em pregados

08

17 .6 Quebra -m ares Des t acados da Cos t a

08

17.6.1 Descrio

08

17 .6 .2 Fu no

09

17 .6 .3 Funcionam ento

09

17.6.4 Limitaes

09

17.6.5 Parmetros funcionais de projeto

1 0

17.6 .6 Indicaes para o es tudo pre l iminar de um s i s tem a

de quebra-mares des tacados

1 0

17.6.7 Materiais empregados

1 0

17.7 Al im entao A rt i fic ia l das Praias

1 1

17.7.1 Descrio

1 1

17 .7 .2 Funes

1 2

17.7.3 Limitaes

1 2

17 .7 .4 Parm etros funcionais de pro je to

1 2

17 .7 .5 Mo delos de en gordam entos ar t i fic ia is de pra ias

1 3

17 .8 Obra s de Pro t eo con t ra a Ao do M ar

1 5

17.8.1 Diques

1 5

17.8 .2 F ixao das dun as de are ia

1 7


8/772

O b r a s e G e s t o d e P o r t o s e C o s t a s

XII/

1 8

bras de Defesa dos Litorais

Estimativa do Impacto sobre

a Linha de Costa 1 9

18 . 1 Esp ige s

1 9

18 .1 .1 Descr io concei tuai do impac to sobre a l inha

de cos ta

1 9

18.1 .2 Ex emplif icao de obras de cam pos de espiges

2 1

18 . 2 Quebra -mares Des t acados 26

18 .2 .1 Descr io concei tuai do impacto sobre a l inha

de cos ta 26

18 .2.2 Caracter st icas funcionais de quebra-m ar

i so lado emerso destacado da costa 2 9

18 .2.3 Caracter s ticas funcionais de quebra-m ares

emer sos segm en tados

3 1

18 .3 Al imentao A rt if ic ia l de Pra ias

32

18 .4 Ins ta lao de Com portas e Soluo Integrada

33

1 9

bras Estuarinas 35

19 .1 Pr incp ios das Obras de Controle e Aprovei tamen to dos

Esturios

35

19 .1.1 Princpios gerais

35

19 .2 M todos de C ont ro le

37

19 .3 Contro le Hidrul ico

37

19 .3.1 Revest imentos de margem

37

19 .3.2 D iques d i rec ionadores

38

19.3.3 Espiges

4 2

19.3.4 Aumento do volum e do pr isma de m ar

4 3

19 .3.5 A lteraes da defasagem entre var iaes de

nveis e velocidades 4 3

19 .3.6 Del imitaes lagunares

4 4

19 .4 Cont ro l e do Transpor te de Sed imen tos

4 5

19.4 .1 Controle do f luxo de s l idos 45

19 .5 Ex emplos de Obra s em Em bocadura s Es tua r i na s

46

2 0 missrios Submarinos, Disperso de Efluentes e Processo

de

Licenciamento Ambiental

53

20 . 1 E mi s s r io s S ubm a r in o s

53

20 .2 Conce i tuao sobre o Com por tamen to d e Vazamen tos

de leo

5 9

20 .3 Processo de Li cenc iamen to Am bien ta l

6 1

20 .4 Impacto Amb ienta l e Gerenciamento Am bienta l Integrado

7 1

20 .4 .1 Im pacto ambienta l causado por em issr io

submar ino

7 1

20 .4 .2 Cri tr ios de em isso de cargas poluentes

7 4

20 .4 .3 Bras il

75

2 0 . 4 .4 C h ina

78

20 . 4 . 5 Es cc ia

8 1

20 . 4 .6 Es t ados Un idos

84

20 . 4 .7 Com un idade Europe ia

8 8

20 .4 .8 A p rob lemt ica do Mar Medi te rr neo

90

20 . 4 .9 Pad res e pa rmet ros recom endados

92

20 .4.10 Caracter s ticas amb ientais

95

20 .4.11 Alternat ivas de pr-t ra tamento para ef luentes

de em issr ios

98

20 .4.12 Pr incipais procedim entos a serem co ns iderados

no pro je to de em issr ios

0 1


9/772

XXN


20 .4 .13 Mon i to ramen to de emis s r ios subm ar inos

02

20 .4 .14 Precaues na const ruo e m anuteno

03

20 .4.15 Es taes de t ra tam ento de esgoto na regio

do Mar Medi terneo

05

20 .4 .16 Gerenciamento ambienta l suger ido para o

Mar Mediterrneo

1 0

20 .4.17 O processo para a em isso de cr i tr ios e l icenas

1 3

20 . 5 Con s ide raes f i na i s

20

PARTE 4

O BRAS H

IDROVIRIAS

23

2 1

r agagem e Der rocannen to

25

2 1 . 1 D r a g a g e m

25

21 .1 .1 In troduo

2 5

21.1 .2 Dragas mecnicas

2 7

21 .1 .3 Dragas h idrul icas

35

21.1 .4 Medies dos vo lumes dragados

4 5

2 1 . 2 D e r ro c a m e n t o

4 8


4 8

21 .2 .2 Mtodos de der rocagem

4 8

21 .3 Ges t o Am bien ta l de D ragados No- ine r te s

50

2 2 imenses Bs i ca s da s

H id r ov i a s e O br a s d e M e lh o r amen to

para a Navegao

5 7

22 .1 Embarcaes F luv ia i s

5 7

22 .1 .1 Caracter s t icas das em barcaes f luviais

5 7

22.1 .2 Automotores

5 8

22 .1 .3 Empurradores

5 9

22.1 .4 Chatas

60

22 .1 . 5 Com bo ios de empur r a

63

22 .1 .6 Em barcaes especial izadas

65

22 .2 Dimenses B s ica s da s Hidrov i a s

65

22 .2.1 Cons ideraes gerais

65

22 .2 .2 Profundidade mn ima

65

22 .2 .3 La rgu ra mn ima

65

22 .2 .4 rea mn im a da s eo m olhada

65

22 .2 .5 Raio de curva tura

66

22 .2.6 Vo e al tura livres nas pontes

67

22 .2 .7 Ve loc idade m x ima das guas

67

22 .2.8 Gab ar i tos propos tos pelo Minis trio dos

Transportes

67

22 .3 Est ruturas Especia is de C anais Art i f ic ia is para a

Navegao

68

22 .4 Obras de Melhoramento do Lei to para a Navegao

69

23

bras de Norm a l izao e Reg u la r izao do Le i to

73

23 .1 Obras de Norm al izao

73

23.1 .1 Con sideraes gera is

73

23.1 .2 Desobs truo e l impeza

73

23.1 .3 Limitao dos le i tos de inundao

73

23.1 .4 Bifurcao f luvial e confluncia de tr ibutrios

7 4

23.1 .5 Obras de proteo de margens

7 4

23.1 .6 Ret i ficao de m eandros

84


10/772

Obras e Ges to de Por tos e Cos tas

XXV

23.1 .7 Obras de pro teo de pi lares de pontes

88

23.2 O bras de Regular izao do Lei to

9 3

23.2 .1 Co nsideraes gera is

9 3

23.2 .2 Reg ular izao em fundo f ixo

9 3

23.2 .3 Regular izao em fundo m vel

94

24 ciusas de Navegao e Capacidade de Trfego em Hidrovias

7 0 7

24 .1 Princ pio de Funcionamen to das Eclusas de Navegao

0 7


0 7

24 .1 .2 Cr i tr ios de pro je to

1 8

24 .2 Dim enses Tpicas das Eclusas Bras i le i ras

2 3

24 .3 Segurana nas Ec lusagens

25

24 .4 Equ ipamentos da s Ec lusa s de Navegao

28

24 .4.1 Cons ideraes gerais

28

24 . 4 .2 Po r ta s

28

24 .4 .3 Vlvulas

3 1

24 .5 Func ionam ento Hidru li co da s Ec lusa s

3 1


3 1

24 .5 .2 Desc ri o do e scoamento de ench imento

3 1

24 .5 .3 Cond ies de ap rox imao ao em boque da

tomada d 'gua

33

24 .5 .4 Cond ies de escoam en to nos aquedutos das

vlvulas

36

24 .5.5 Condies de dis t r ibuio das vazes nos aquedutos

de a l imentao 36

24 .5.6 Mano bras das vlvulas 4 0

24 .6 Capacidade de Trfego das Eclusas

4 1

24 .6.1 Consideraes gera is

4 1

24 .6.2 Es t imat iva da capacidad e de t rfego das eclusas

4 1

24 .6.3 Fatores a considerar no tem po de t ransposio to ta l 4 2

24 .6.4 Est imat iva do esforo num cabo d e amarrao

4 2

24 .6.5 Pr-dim ens ionam ento de fro ta numa hidrovia

4 3

25 Papel da Aquavia na Economia Contempornea

4 5

25 .1 Cons ide raes Gera is

4 5

25 .2 A Aquavi a com o Ins trumento de Transpor t e

4 6

25 .3 O Ve tor d 'Agua

4 7

25 . 4 A Luta con t ra a s Inundaes

4 7

25 .5 At ividades Rela tivas Aquavia

4 7

25 .6 O Papel da Aquavia no Desenv olvimen to Terr itor ia l

Susten tvel

4 8

25 .7 O Exem plo das Hidrovias Europeias Consol idadas

4 9

25 .8 A Cons is tncia da Aquavia no Bras i l

6 1

Bibliografia 63


11/772

XXV/

Obras e Gesto de Portos e Costas

Comp lexo Porturio

de Tubaro da

Vale, em V itria (ES).


12/772

Por to de Santana

Por tos de Be lm e V i l a do Conde

Por tos de P onta da Made i ra , ltaqu i e A lumar

Porto de Lus Corra

or tos de Mucu r ipe e Pecm

P or to de A re i a B ranca

Porto de Natal

Por to de Cabede lo

P or t o s de S u ap e e R ec i f e

P or to de Mace i

Por tos de B ar ra dos Coque i ros e Araca ju

Por tos de Ara tu , Temadre e Sa l vador

Porto de I lhus

Termina is de Be lmon te e Carave las

Por to de Bar ra do R iacho

P or to ce l

Por tos de Tubaro , Pra ia Mo le e V i t ri a

Por to de Ponta Ubu

Por to de Forno

Por tos de R io de Jan e i ro e N i te r i

Porto de Sepetiba

Por tos de Ang ra dos Re is e

Tebig

Por tos de So Sebast i o e

T e b a r

Por to de Santos

Por tos de Paranagu e Anton ina

Por to de So F ranc i sco do Su l

Porto d e I ta ja i

Por tos de Laguna e Imb i tuba

Por to de R io Grande

Pano r ama

Hidrovir io

Nac iona l

2

Pa n o ra m a do

Gerenc i amen to

Co s te i ro Nac ion a l 19

3 Fundam en tos sob re

Po r to Con cen t rado r

de Carga e

Cabo tagem

3

4

Ma r inas e

At racadouros

Pesqueiros

3

P N O R M H I D R O V I R IO

E D O G E R E N C I M E N T O

C O S T E I R O N O B R S I L


13/772

O Brasil possui 7.367 lan de linha costeira voltada para o Oceano Atlntico, que se

ampliam para m ais de 8.500 k m co nsiderando os recortes li torneos (baas, enseadas

etc.) . A zona costeira brasileira abriga uma grand e diversidade de ecossistem as de

alta relevncia am biental, alternando: ma ngues, restingas, cam pos de dunas, estu-

rios, recifes de corais, alm de ou tros amb ientes. Assim, os espaos li torneos po s-

suem significativa r iqueza em term os de recursos n aturais e ambientais, que esto a

exigir uma ordenao d o processo de ocu pao, gesto e controle.

Segundo o Captulo 17 da Agenda 21 docum ento bsico em anado da Confe-

rncia das Naes Unidas sobre Meio Am biente e Desenvolvimento, realizada no Rio

de Janeiro em 199 2 , todos os pases devem im plementar programas de gesto in-

tegrada da zona cos teira e mar inha, v isando a ut i l izao desses espaos de form a

sustentvel.

Em 1 98 8, a Lei n 7.661 inst i tuiu o Plano Nacional de Gerenciam ento Costeiro

PNGC. Em 19 94 foi iniciado o Programa de Avaliao dos Recursos Vivos na Zon a

Econm ica Exclusiva REVIZEE, para conso lidar o conceito internacionalm ente

consagrado de

Integrated C oas tal Zone M anagement

I C Z M .

A Hidrulica Costeira e a Estuarina so disciplinas fundam entais no m bito da

Hidrulica Martima, um a vez que costas e esturios consti tuem -se nas reas de en-

contro das guas con tinentais e ocenicas, das respectivas f lora e fauna, bem com o

dos sedim entos de or igem terr gena e martima.

Nesta abordagem , dada nfase ao movim ento das guas e seus efeitos fsicos

imediatos.

No m bito da descr io dos processos cos teiros e es tuar inos de dinm ica do

escoam ento das guas, sal ina e do transporte de sedim entos, que caracter izam o con-

junto essencial descr it ivo do co mpo rtamento desses co rpos d'gua, so aqui apresen-

tados os conh ecimen tos fundam entais para or ientar e avaliar a implantao e gesto

de o bras de Engenharia Porturia e Costeira.

Assim, a part ir do estabelecimento dos fundam entos do com portamento hidru-

l ico costeiro e estuarino, so obtidos os subsdios bsico s para os princpios gerais

relativos ao controle e aproveitamento desses meios, permitindo a avaliao da viabi-

l idade de tais m edidas, tendo em vista tam bm o im pacto ambien tal por elas produ-

zido sobre o m eio fisico.

A abordagem adotada deve ser considerada com o in t rodutr ia ao tema, procu-

rando apresentar um a viso de conjunto do s processos fsicos costeiros e estuarinos

que permi tam uma boa fundam en tao conce i tua i para o gerenc iamen to cos tei ro

e controle dos esturios. Para tanto apresentaram-se, tanto quanto possvel, vrios

exem plos relativos a estudos de casos co steiros e estuarinos brasileiros, que consti-

tuem a nossa realidade mais prxima.


14/772

P a n o r a m a H i d r o v i r i o e d o G e r e n c i a m e n t o C o s t e i r o n o B r a s i l

O tratamento m ais aprofundado de i tens especficos Oceanografia objeto de

abordagem pelas especialidades da Oceano grafia Fsica, Geolgica, Qumica e Biol-

g i c a .

As questes de Engen haria visando as hidrovias para a navegao interior pressupem

do engenheiro um bom conhecimento da d inm ica dos cursos f luv ia is , es tudo que

representa um dos m ais difceis captulos da Engenharia Hidrulica. .0 curso d'gua,

ainda que j bastante estudado, continua representando um a questo de abordagem

com plexa. De fato, se os precedentes estudos experimen tais no forem ex atamen te

aplicveis ao caso em exam e, este dever ser estudado atentamente e, som ente aps

mu itas e aprofundadas observaes, ser possvel enunciar normas sobre as caracte-

rsticas do curso d'gua.

O problema torna-se ainda m ais difci l quando necessr io corr igir anom alias

que surgem com o em peci lhos para a segurana da navegao, mas q ue const i tuem

estados naturais do curso d'gua.

Tendo sido os curso s d'gua as primeiras e naturais vias de comunicao entre os

hom ens, muitos estudos foram realizados sobre eles, entretanto as solues adotadas

so, muitas v ezes, de d ifcil generalizao.

Este texto enuncia algumas das teorias clssicas mais significativas que permitem

embasar o s princpios para a abordagem das questes fluviais l igadas navegao.

Em 1 993, a Lei Federal n 8.630 reformulou o ordenam ento jur dico da organizao

porturia, visando a m odernizao dos portos brasi leiros, com a part icipao da ini-

ciat iva privada (privatizao de servios e arrendam ento de arm azns e terminais) ,

com o obje t ivo de increm entar o grau de com pet i tiv idade in ternacional do mod al

aquavirio brasileiro. Assim, o instrumento institucional criou as bases para promo ver

a ef icincia dos servios e a reduo dos custos porturios por m eio de trs impor-

tantes m edidas: pr ivatizao dos servios porturios pela l ivre concorrncia, moder-

nizao das relaes capital-trabalho, e descentralizao da administrao porturia.

Desde a im plemen tao da lei, graas privatizao de instalaes e servios portu-

rios, o custo porturio brasileiro caiu em 50%, em mdia, e a produtividade triplicou,

especialmen te nos terminais de co ntineres, porm os cu stos logst icos e porturios

ainda no at ingiram patamares com petit ivos em relao ao Primeiro Mundo . O custo

logst ico no Brasil em 20 04 foi de 16% d o PIB, segundo a Associao Nacional dos

Usurios de Terminais de Transporte Anut, enquanto o dos nossos principais con-

correntes internacionais est em torno d e 10% .

Os m aiores invest imentos em projetos de construo, ampliao e m odernizao

de portos e termina is foram realizados nos principais portos brasi leiros com part ici-

pao da iniciat iva privada, consist indo em n ovos equipam entos (reaparelhamento)

e processos de carga e descarga , o que possibil i tou o aumen to da produtividade e a

reduo dos custos. No se tor h idrovir io esto sendo im plementados pro je tos nas

Hidrovias Tiet-Paran, Paran-Paraguai e Araguaia-Tocantins, intensificando -se o

transporte aquavir io e os investimen tos em terminais porturios acoplados a un ida-

des indu striais.

No Bras i l h po r to s suf ic i en te s . Em de t e rminadas pocas do ano oco r rem

conges t ionam entos e f i las de espera dos m odais aquavir ios e ter rest res porque o

conjunto das operaes logs t icas est m al coordenado, gera lmente em funo de


15/772

I n t r o d u o

exigncias e excesso de b urocracia de rgos governam entais . O pas no precisa

de m ais portos , mas de l iberdade para que os portos e te rminais se organizem d e

forma eficiente para fazer frente s exportaes com m aior produtividade nas suas

operaes. Durante muitos anos, o monop lio sindical sobi

.

e a m o-de-obra avulsa

permaneceu com o um im por tan te obstculo modern izao do s istema por tur io ,

m as paula t inam ente este corpora tiv ismo re t rgrado est sendo superado em favor

de prmios de produt iv idade e program as cont inuados de t re inamen to e requal i fi -

cao profissional.

Mesm o em co ndies de retrao de econom ia mund ial, o Brasil ter oportuni-

dade de ex pandir seus mercados se co nseguir ganhos expressivos na eficincia e nos

custos na logst ica de transportes, em especial nos portos.

A implantao e a m elhoria de obras porturias e acostveis representam para

o Brasil , com sua vasta extenso co steira e de vias navegveis inter iores, um fator de

primordial impo rtncia para a ampliao e diversif icao da rede de transportes. O

transporte de grandes quantidades de carga e m atrias-primas entre pontos estrat-

gicos do l i toral brasile iro, bem como os imperat ivos, cada vez m aiores, do incremento

do com rcio exter ior , exigem a crescente ampliao e mod ernizao da rede portu-

ria, quer martima , quer fluvial.

Pelas premissas apresentadas, just ifica-se que o e ngenheiro civil estude o s pro-

blem as de conce po, projeto e clculo das obras m art imas porturias, costeiras e

estuarinas. Trata-se de tema de natureza essencialmente multidisciplinar, envolvendo

conhecim entos nas reas de equipamen tos, navega o, hidrodinm ica, geotcnica e

de es truturas , a lm das qu es tes gerais de p lanejamento e log s t ica por tur ia e de

transportes.

De um mod o gera l , um a vez tomada a dec i so de imp lan tao de um p ro je to

porturio, em termos d e sua localizao e funo, a natureza da ao hidrodinm ica

na regio, a conforma o topogrfica local, a natureza do terreno e o t ipo de em bar-

caes e equipamentos a serem uti l izados podero influir na concepo da soluo de

arranjo geral, em funo da tcnica e da econom ia.

Ao longo da s cos tas , devido agi tao ondulatr ia , as em barcaes som ente

podem acostar em localidades abrigadas naturalm ente ou artif icialmente. Por outro

lado, as embarcaes m ar timas tm por te consideravelm ente maior do que a s f lu-

viais, exigindo instalaes de maior vulto e equipamen to porturio mais com plexo.

Desse mod o, os por tos mar timos som ente surgem em loca lidades em que se jus t if i-

quem tcnica, econmica e am bientalmente os requisi tos supradescri tos. Como esses

locais no so mu itos na costa, as obras necessr ias so muito on erosas e as instala-

es porturias ma rt im as so concentradas, formando gran des portos.

Os portos fluviais diferem d os m art im os por no exigirem quase nun ca abrigo

contra a agitao. Ao longo d as hidrovias inter iores, as emb arcaes podem sem pre

acostar nas margens, desde que existam condies de acesso, no se exigindo grande

concen trao de instalaes porturias. A tendncia atual dos po rtos f luviais a de

implantar portos especializados sim ples distr ibudos ao longo da hidrovia, just ifican-

do-se m aiores concentraes por turias em maiores c idades ou nos grandes en tron-

camentos com os m odais te rres tres .

Em funo das consideraes fe i tas , a maior nfase da abordagem deste tex to

considera os portos m ar timos, pois, pela sua com plexidade, so em preendimentos de

maior abrangncia de questes que os portos fluviais.


16/772

P a n o r a m a H i d r o v i r io e d o G e r e n c i a m e n t o C o s t e i ro n o B r a s i l

Nesta abordagem de Obras Por tur ias e Cos teiras , pretende-se apresentar as

questes fundam entais de concepo, projeto e clculo das obras.

A navegao interior no Brasil est a exigir serem usufrudas as vantagens do

barateamento d os produtos b sicos pelo transporte hiclrovir io, pr incipalmente n um

quadro m undial de econom ia globalizada, entretanto as condies da economia nacio-

nal e a con formao das redes fluviais em relao s regies produtoras dificultam a

aplicao dos vultosos recursos em obras que, em geral, somen te se tornaro viveis

em prazos re la t ivamente longos. So condies conhecidas que contingenciam o uso

deste meio de t ranspor te para ser economicamente com pet it ivo comparat ivamente

aos m odais de transporte concorrentes:

A navegao f luv ia l deve ser rea l izada com embarcaes de grande por te que

mov imentem elevados volum es de cargas, o que exige obras de vulto para a im-

plantao das hiclrovias.

A naveg ao interior necessita de longas d istncias de transporte, ou seja, ela

som ente pode ser u t i lizada efic ien tem ente quando com pletada uma ex tenso

considervel da hidrovia.

Neste contexto da realidade nacional, a sistem tica que vem sendo ad otada em

m uitas s ituaes para o fomento nav egao in ter ior tem s ido a sua insero em

planos de aproveitam ento m ltiplo dos recursos hdricos. Esse mtodo, adotado na

canalizao do Rio Tiet (SP) na segunda m etade do sculo passado , permite diluir o

inves timento necessr io s obras de n avegao, tornando o empreendimento g loba l

rentvel em m enor prazo, sobretudo pela renda adv inda da gerao de energia hidro-

eltrica.

A implantao da hidrovia num a canalizao integral de curso d 'gua tem com o

principal investimento as obras de transposio de desnvel, enquanto as dem ais obras

de m elhoramento, balizamen to, construo de po rtos etc. so decorrncia natural do

desenvolvimento do trfego. As caractersticas das obras de transposio de desnvel

condicionam , em grande parte, as em barcaes que podem uti lizar a hidrovia e, por-

tanto, a prpria econom icidade do m eio de transporte.

Dentre a,s principais dificuldades para a livre navegao, destaca-se a passagem

de em barcaes por desn veis localizados, normalmente devidos s bar ragens para

aproveitamentos hidrulicos. As obras de transposio de d esnvel so fundam entais

nas hidrovias interiores por perm it irem a continuidade da navegabil idade. Sero con-

sideradas preferencialmente as em barcaes consti tudas por com boios de em purra,

por sua compatibil idade com as atuais exigncias tcnico-econ m icas do transporte

aquavirio interior.

As obras d e transposio de desnvel podem ser c lassificadas em :

Hidrulicas: so as eclusas de navegao, em qu e as emb arcaes so desloca-

das ver t ica lmente numa cmara es tanque pe la var iao do nve l d 'gua em que

f lutuam . Class if icam -se em baixa qu eda (abaixo de 9 m de desnvel) , queda

i n te rmed i r i a ( en tre 9 e 15 m de desn ve l ) e a l ta queda ( ac ima de 1 5 m de

desrvel) . Cons t ituem -se nas ob ras m ais d ifundidas , as nicas no Bras i l para

transposio de desnvel, em rios canalizados e canais artificiais, principalmen-

te pela facilidade de con struo e simplicidade de funciona m ento, sendo, por-

tan to , as t ra tadas nesta abordagem .


17/772

I n t r o d u o

Mecnicas: os ascensores de embarcaes so obras em que as em barcaes so

mo vimentadas m ediante esforo exte rno, juntamente com um rec ip iente m vel

(bero, cuba ou cunha d'gua), onde so previame nte introduzidas.

As obras de transposio de desnvel devem atender s *seguintes condies b-

sicas de navegao:

Segurana: os r iscos a que esto subm etidas as embarcaes nas obras de trans-

posio no devem ultrapassar os r iscos normais de navegao.

Adaptao s em barcaes: a obra de t ransposio deve ser com pat vel com a

embarcao m ais conveniente da hidrovia.

Capacidade de t rfego: a obra de t ransposio dever poder movim entar , num

determinado per odo, um nmero de em barcaes capaz de t ransportar a tone-

lagem de carga prevista pela hidrovia.

Rapidez de passagem: o tem po ut i l izado pelas embarcaes para vencer o d esn-

vel dever ser mnimo.

Um a soluo de com promisso desses requis itos bs icos com a condio de m -

nim o cus to necessr ia ao se cons iderar a ob ra de t ranspos io, par ticularmente

quanto rapidez de passagem , para que o custo total da obra se just ifique perante os

benefcios aportados por ela, deven do-se, no entanto, respeitar requisitos m nimos.

Em d ecorrncia, as duas caracter st icas fundam entais das obras de transposio

so a dimenso da cm ara e o tempo cle passagem, e esse ltimo definir a capacidade

de trfego.

A capacidade de t rfego de um r io canal izado def in ida como a tonelagem de

carga que pode ser movim entada pela hidrovia num determinado intervalo de tempo,

sendo no rmalm ente l im itada pelas obras de transposio de desnvel. Som ente em si-

tuaes muito ex cepcionais outros obstculos, com o m s passagens, canais estrei tos,

vos de pon tes etc., tornam -se m ais restr it ivos. Assim, a capacidade de trfego das

obras de t ransposio de desnve l de um a m esma hidrovia deve ser a m esma para se

obter o m elhor aproveitamento da n avegao inter ior.

Este texto apresenta um panoram a das obras de melhoram ento para a navegao

e em seguida trata das eclusas de navegao e capacidade d e trfego em hidrovias.


18/772

P o r t o d e S a n t a n a

P o r t o s d , e B e l m e V i l a d o C o n d e

P o r t o s d e P o n t a d a M a d e i r a ,

Itaqui

e A lu m a r

P o r t o d e

Lus

C o r r a

P o r t o s d e M u cu r ip e e P e c m

P o r t o d e A re i a B r a n ca

P o r t o d e N a t a l

P o r t o d e C a b e d e l o

Po r t o s de Suape e Re c i f e

Po r t o de M ac e i

Por t os de Bar r a dos Coque i r os e A raca ju

Por to s d e A ra t u , Te m a d re e S a l v a d o r

Po r t o de I lhus

/

Term ina i s de

Belmonte

e C a ra ve l a s

Por t o de B a r r a d o R i a ch o - P o r t o ce l

Por t os de

Tubaro, P ra ia Mole e Vitr ia

P o r t o d e P o n t a U b u

P o r t o d e F o r n o

Po r t o s de R io de Janeiro e Nite r i

P o r t o d e S e p e t ib a

Por t os de Ang ra dos Re i s e Teb ig

Po r t o s de So Sebas t i o e Teba r

Porto de Santos

P o r t o s d e P a r a n a g u e A n to n i n a

Po r t o de So F ranc i sco do Su l

Por to d e I t a j a i

P o r t o s d e La g u n a e I m b i t u b a

P o r t o d e R i o G ra n d e

1:1 Zon a Econm ica Exc lus i va - - ZEE

en t re 1 2 MN da cos ta (m a r t e r r i to r i a l )

e 200 MN da co s ta


F i g u r a 1

Princ ipa i s

portos martimos brasileiros.

1 P A N O R A M A H ID R O V I R IO N A C IO N A L

A globalizao da econll ia, associada ao aumen to da co mpeti t ividade internacional,

est se fazendo presen te de m aneira incontestvel, pressionando e descar tando os

conco rrentes que tm seus custos internos elevados para o transporte e mo vime nta-

o de matrias-primas e produtos acabados. Neste contexto, o transporte aquavirio

consti tui-se como fator indutor do desen volvim ento planejado e abrangente, inter li-

gando regies e proporcionando a m ovimentao, de maneira segura e econm ica, de

insumo s, produtos e pessoas.

O Brasil possui mais de 8 .500 k m d e l inha costeira considerand o os recortes l i-

to rneos. Dezessete estados da Federao compem essa l inha de costa , contando

com por tos mar t imos , es tuar inos e lagunares , pelos quais se m ovim enta a quase

total idade do c om rcio exter ior do pas (navegao de longo cu rso) , a lm da na-

vegao de cabotage m entre os portos nacionais. Aos ma is de 40 principais portos

com erciais m artimos b rasi leiros (ver Fig. 1 e Tab. 1), agregam-se m ais de 60 portos


19/772

Pano rama Hid rov i r i o Nac iona l

f luviais ( terminais h idrovir ios ) , com pondo um conjunto de m ais de uma cen tena

de polos m ul t im odais de t ransporte pbl icos e pr ivados . Ent re os m aiores portos

m ar t im os bras i le i ros em 20 07, des tacam -se o Complexo de Tubaro-Praia Mole

(ES) (110 m i lhes de t one l adas anua is mo viment adas , ou MTPA), o Complexo

de Ponta da Madei ra (MA) (94 MTPA), Porto de Santos (SP) (82 M TPA), Porto

de I tagua -Sepet iba (RJ) (8 2 M TPA), e Porto de So Sebast io (SP) (47 MTPA)

(Antaq, 2008 ) . O m aior por to f luvial em m ovim entao de cargas o de Manau s

(AM) (13 MTPA) (Antaq, 2008 ) .

A legislao porturia brasi leira est fundam entada n a Lei n 8 .630/93, que es-

tabeleceu de forma clara a d is t ino entre por to organizado e ins talao por tur ia

de uso privativo:

Porto organizado o porto pblico, disposio do pblico, aberto a todo s que

dele necessi tem, sob a jur isd io de um a autor idade por tur ia .

Instalao porturia de uso privativo explorada por pesso a jurdica de direito

pbl ico ou pr ivado e u t i l izada na m ovimentao e/ou armazenagem de merca-

dor ias dest inadas a o u provenien tes de t ranspor tes aquav ir ios .

A le i vigente es tabe lece a l ivre concorrnc ia do s servios portur ios , dando

l iberdade aos terminais pr ivat ivos de operarem ca rgas de terce i ros, e quebrando o

monopl io dos s ind ica tos de m o-de-obra avulsa . Em 199 2, ano an ter ior v igncia

da atual le i , que f lex ibi l izou a o perao por tur ia com relao aos m onoplios , o

Brasi l e ra , apesar dos c i tados en traves inst ituc ionais , o terce i ro pas em mo vimen-

t ao mundia l de cargas (cerca de 350 m i lhes de tone ladas por ano envo lvendo

valor de US$ 54 bi lhes) . Em 19 99 a m ovimen tao anual de cargas a t ingiu c i f ras

super iores a 42 0 m ilhes de toneladas, sendo 70% or iundas da navegao do lon-

go cur so e 30% da cabo tagem

( * ) , d ist r ibudas em 56% de granis slidos, 33% de

granis lquidos e 11% de carga gera l

( * * )

(Brasil/Ministrio do s Transportes Site

oficial na Internet) . Em 200 6, atingiram-se 700 MTPA e 6,2 m ilhes de contineres,

sendo 60% de granis s l idos , 25% de granis l qu idos e 1 5% de carga gera l.

O Br a s i l po s s u i uma da s m a io re s r ede s f luv i a is do m undo , com ce r ca d e

20.00 0 km em condies de navegao (ver F ig . 2 ) , sendo a malha navegvel to ta l

es t imada em 50 .000 km , des tacando-se as h idrovias dos r ios Madeira-Am azonas ,

Araguaia-Toca ntins, So Francisco, Paraguai-Paran e Tiet-Paran. As principais

hipteses de t ransposies dos divi sores por cana is de par t i lha navegveis ent re

bacias hidrogrficas estudadas pelo ex tinto Departam ento de Portos e Vias Naveg-

veis esto apresentadas na Fig. 3, destacand o-se a cham ada Hidrovia de Contorno,

que poderia l igar a Bacia Amaznica do Pra ta , sendo que o t recho Am azonas-

Sol imes permite o acesso de n avios mar t imos a t cerca de 2 .000 m ilhas nut icas

da cos t a ( em Iqu ito s no Peru ) , podendo se r cons ide rado pro longam en to da v i a

mart ima.

O transpor te h idrovir io in ter ior , ind iscut ivelmente , o mais econm ico para

deslocamen to de grandes vo lumes de carga com baixo valor un i tr io en tre os mo-

dais com pet idores di re tos , a fe rrovia e a rodovia , desde que ressa lvado s a lguns

pressupostos . Assim , os poios de or igem ou des t ino das cargas d evero s i tuar-se

prx imos a um a h id rov ia , o que es t imula o a rmazenamen to e a p roduo de mer -

cador ias nas fa ixas marginais , agregando densidade econmica ao s is tema. Sempre

que hou ver a par t ic ipao conjugada de um out ro m odal de t ransporte , torna-se

ind ispensvel que as d is tncias percorr idas no m odal h idrovir io se jam bem supe-

riores s demais. Em decorrncia, o aproveitamen to hidrovirio deve estar inserido

em program as mais am plos , considerando a ex plorao dos recursos minera i s , o

desenv olvimen to agrcola, industr ial ou de planejamento estratgico.

e

)

Navegao de longo curso a

rea l izada entre portos de d iferentes

pases. Navegao de cabotagem a

realizada entre portos nacionais.

Cl Granis so as cargas de b aixo

valor unitrio, como m inrios e gros.

Carga geral a mercadoria de eleva-

do valor unitrio, como a transporta-

da em cont ineres .


20/772


TABELA 1

Movimentao de

ca r ga s n o s p r i n c i p a i s po r t o s b r a s il e i ro s em 20 06 / 200 7

P o r t o

T o t a l ( e m b a r q u e + d e s e m b a r q u e ) ( e m t )

G r a n i s

s l i d o s

Gr a n is

l q u i d o s

C a r g a

g e r a l

T o t a l

Santana (AP)

442.708

31.393

2.017

476 .118

Po r to Ve lho (R0) (1

1.232.513

558.279

564.502

2.355.294

Santarm (PA)(*)

20.456

5 8 . 4 5 1

1 6 7 . 1 0 5

246.012

Mana us (AM)(*)

3 . 8 0 7 . 4 9 1

6.885.477

2.278.102

12.971.070

V i l a do Cond e (PA)

6.033.466

1 . 4 7 9 . 9 5 7

4 3 2 . 9 3 1

7.946.354

Be lm (PA)

18,089 .436

1 . 8 3 7 . 3 4 1

1 . 2 0 9 . 1 2 9

21.135.906

Com p l e xo P o r t u ri o d o

Maranho (MA)

87.640.508

5 . 8 8 5 . 8 7 1

307.350 93.833.729

For ta leza (CE)

948.973

1.740.182

1 . 3 1 0 . 3 5 1 3.999.506

Are ia Branca (RN)

4.434.356

4.434.356

Natal (RN)

1 4 8 , 8 8 1 4.335.025

272,407 4.756.313

Cabede lo (PB )

476.685 404.062

49.517 930.264

Recife (PE)

1.164.633 25.787

339.086

1.529.506

Suape (PE)

2 5 . 1 3 1

2.874.275 2.317.603 5.217.009

Mace i (AL) 1.546.905 1.774.068 334.737

3.655.710

Sergipe (SE)

391.403 2.087,663 407.677

2.886.743

Salvador (BA)

3 8 8 . 2 5 1

- 2.411.120

2 . 7 9 9 . 3 7 1

Aratu (BA)

2.317.363

18.728.307

-

21.045.670

I lh us (BA)

579.003

72.819 651.822

Pirap ora (MG)(*) 77 .184

-

77 .184

Regnc ia (ES)

1.356.144

-

1.356.144

Bar ra d o R iacho (ES)

92.955

1 9 . 6 5 1

2.304.342

2.416.948

Tubaro (ES) 99.277.347 672.639

447 .094

100.397.080

A possibil idade de n avegao cr ia um a alternativa de transporte de baixo custo

para granis sl idos, como m inrios ( fer ro , baux i ta , mangan s) e gros (so ja , mi-

lho, tr igo), granis l iquidos, com o com bustveis (lcool, gasolina, diesel) , m ater iais

de construo, cana-de-aca r, ma deiras e outras cargas gerais, com o contineres,

entre o interior do pais e as principais reas de consum o e exportao.

O frete fator fundam ental nas anlises logsticas de transportes da s m atrizes

de custos das em presas e, portanto, a hidrovia, integrada a outros mod ais de trans-

por te (mult imod al idade) , pode con correr com redu o de f rete de at 50% , prin-

cipalmente em t rechos longos, co laborando, indubi tavelmente , para a m odern iza-


21/772

P a n o r a m a H i d r o v i r io N a c i o n a l

Tabela 1

(Cont inuao)

P o r t o

T o t a l ( e m b a r q u e

+

d e s e m b a r q u e ) (e m t )

G r a n i s

s l i d o s

G r a n i s

l qu idos

. C a r g a

g e r a l

T o t a l

Pra ia Mole (ES) 10.615.067

-

6.031.786 16.646.853

Vitr ia (ES)

2.659.043

1 7 1 . 6 3 0

3 . 2 3 1 . 1 3 1

6.061.804

Pon ta Ubu (ES)

14.948.555

1 2 6 . 0 4 3

15.074.598

Forno (RJ)

519 .947 -

519.947

Niteri (RJ)

173.230

- 173.230

Rio de Jan e i ro (RJ)

1.511.628

8.427.326

6 . 6 2 9 . 4 2 1 16.568.375

I tagua (RJ)

77.354.430

-

5.533.395

82.887.825

Angra dos Re is (RJ)

84.000 14.429.938

2 2 4 . 8 7 1

14.738.809

Pan o ram a (SP ) r)

8.587

-

- 8.587

Pres idente Ep i tc io (SP)(*)

1.387.514

1 6 . 7 1 1

-

1.404.225

So Seb as t i o (SP)

313.947

46 .889 .064

58.833 47.261.844

Santos (SP)

29.696 .696

1 4 . 5 1 0 . 7 9 1

32.089.706

76.297.193

Anton ina (PR)

252.012

- 3 8 4 . 2 6 1

636.273

Pa ranagu (PR) 20.316.486 3 . 8 6 1 . 0 6 1 7.808.084

31.985.631

So F ranc i sco d o Su l (SC)

2.443.904 9 .980.160

2 . 5 9 9 . 7 9 1

15.023.855

Itaja (SC)

59.516 95.115

3.647.039 3.801.670

Imb i tuba (SC)

642.093 67.577 258.335

968.005

Charque ada s (RS) (* )

172.762

-

172.762

E s t r e l a ( R S ) ( *)

6 3 0 . 0 8 1

56.809

-

686 .890

Porto Alegre (RS)(*) 1.290.483 8.980.380 69.150

10.340.013

P e l o t a s ( R S ) ( * )

2 9 6 . 6 8 1

- -

2 9 6 . 6 8 1

Rio Grande (RS) 12.249.670 3.966.775 6.212.519 22.428.964

Ccere s (MT)(*)

157.763

-

-

157.763

Corum b /Lad r io (MS)(* ) 1.953.000

-

67 .979

2.020.979

T o t a l 408 . 872 . 743

1 6 2 . 2 0 7 . 9 0 9

9 0 . 2 0 0 . 2 2 3

661 . 280 . 885

(* ) Portos f luviai s .

o da econom ia nacional. Assim, por exemplo , considerando-se o desempenho de

um cam inho granele iro de 27 toneladas de capacidade nom inal , um a compo sio

fer roviria com capac idade para 2 .000 toneladas e um com boio Tiet (ver Fig. 4)

(empur rador de 85 0 HP e duas chatas de 1 .150 tonelada.s cada um a de capacidade

de carga) , consta ta-se a proporo aprox imada de 1 :2 :5 na co mpo sio dos custos

m odais por t. lan , num percurso est imad o de 1 .000 km .

Apesar de um a sr ie de im plicaes para a sua real izao, com o a nece ssr ia

inte rm odal idade, is to , a conex o com out ro m odal de t ransporte , com o o t rans-


22/772

.-

'

GO

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R S O

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N o v a

X a v a n t i n a

A r u a n

GO

V i l a Be l a d a

S a n t s s i m a

T r i n d a d e

C c e r e s

C o r u m

L a d

P o r t o

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Ca r a va r i

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I t a c o a t i a r a

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5

64

B e j a m l n

Constant

R i o J u r u

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S u

Rio

B r a n c o

o

Pirapora

M

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Pres. Ep i tcio

P a n a r a m

L a g o a s

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2

ano ram a Hid rov i r i o e do Gerenc i amen to Cos t e i ro no Bras i l

Figura 2

H i d r o v i a s e t e r m i n a i s h i d r o v i r io s

brasi le i ros.

bordo de cargas (e levao de carga ao se passar de um mod al para outro) ou t rans-

pos ies de desnvel , o t ranspor te h idrovir io o d e m enor gas to en ergt ico. De

fa to , es tudos in ternacionais d ivulgados na dcada de 19 90 m ostram que a ene rgia

especfica consum ida pelo mod al hidrovir io da ordem mdia de 0 ,6 MJ por t-km ,

enquanto , em cond ies semelhantes, a fer rov ia consome de 0,6 a 1 MJ por tkm

e os cam inhes pe sados , de 0 ,96 a 2 ,22 M J por t km , sem cons ide ra r os cus tos

am bienta is decorrentes . Quanto a esse l t imo aspec to, deve-se considerar que o

m odal hidrovir io o de men or imposio de custos am bientais, isto , de m enores

quant idades de energia necessr ias para a recomposio am bienta l na obteno do

m enor afastamen to do equilbrio pr-existente.


23/772

Pano rama Hid rov i r i o Nac iona l

t3

Figura 3

Possveis ligaes hidrovirias por

canais de partilha.

o

c'Hidrovia de Contorno

r e a s pa r a im p l a n t a o

de c a n a i s d e p a r t il h a

O P a r a g u a i - Ar a g u a i a

2 Pa ran -So F ranc i s co

O P a r ag u a i - G u ap o r

P a ra n -P a r a g u a i

I t ap i cu ru -Pa rna ba

I b icu i -Jacu

Oce a n o A t l n t ic o

Figura 4

Comboio Tiet na Eclusa de Ibitinga (SP).


24/772

O

Polo urbano

4

Polo agrof lores ta l

C) Polo de rn ine rao

Polo de fronteira

Pano rama Hid rov i r i o e do Gerenc i amen to Cos t e i ro no Bras i l

O

t ransporte hidrovir io inte r ior no Bras il mov imentou, em 199 9, cerca de

22 m ilhes de toneladas , e os pr incipais produtos t ranspor tados foram o s granis

sl idos (m inrios , soja e der ivados e t r igo), seguidos de g ranis liquidos, sendo

incipiente a mo vimentao de carga geral (Brasil /Ministr io dos Transportes Site

oficial na Internet).

Nas Figs . 5 a 10 es to apresentadas algum as das poss ibi lidades de a rede h i-

drovir ia integrar-se aos planos de desenvo lvimen to do pas, conform e a seguir co-

mentado.

Os poios de desenvolvim ento geradores de transportes na regio da Amazn ia

Legal Brasileira so classificados em urbanos, agrofiorestais, de minerao e d e fron-

teira (ver Fig. 5). A conex o desses polos en tre si e com a rede bsica de transpo r-

tes dos pases que integram a Bacia Amazn ica, a adoo do transporte hidrovir io

como referncia , ao qual os outros modais devem in tegrar -se , complem entando-o ,

a integrao nacional no ex erccio da soberania brasileira e a integrao come rcial

e econm ica com o s pa ses l im t rofes , so os c r i tr ios que se com pleme ntam e

interagem na con f igurao do s i s tema bs ico de t ransportes da Am aznia Legal

Brasileira. Os pressupostos para o desenvo lvimento da Am aznia Legal Brasileira

esto na possibi l idade de oferecimento de t rs acessos s ro tas comercia is m ar ti -

F i g u r a 5

Poios de desenvolvimento da Ama-

zn ia Leg a l Bras i l e i r a .


25/772

Fer rov ias

F e r r o v ia s p r o j e ta d a s

Rodov ia s

Hid rov ias

P o r to d o I ta q u i

o

So

Lus

O

'T

O

V ia h i d r ov i r i a

A m p l ia o d a

o c u p a o a g r c o la

Panorama Hidrovirio Nacional

s

Figu ra 6

E s t ra t g i a s d e o cupa o d a A m a z -

n ia Lega l B ras i le i r a .

F igu ra 7

r e a d e i n fl u n c i a l o g s ti c a d o C o m -

p l e x o P o r t u r io d o Ma r a n h o ( P o n t a

da Mad e i r a - It aqu i A l um ar ) .


26/772

EEEEzira

C o r r e d o r e s c o n s o l i d a d o s

Em formao e consolidao

Ligao com o exterior

t '

anoram a Hidrov i r io e

do Gerenc i am en to Cos t e i ro no Bras i l

F i g u r a 8

Corredores de transporte da Amaz-

nia Legal Brasileira e as ligaes com

o ex t e r io r .

m as (Pacffico, Atlntico e Caribe), nas estratgias de penetrao fluvial e ex panso

da f ronteira agr cola (ver Figs . 6 e 7) e na qu es to da preservao ambiental . De

fato, os corredores d e transporte da Am aznia Legal Brasileira e as l igaes com o

ex ter ior a t o ano 20 20 esto del ineados na F ig . 8 , podendo ser subdiv id idos em :

consolidad os (Araguaia-Tocantins, Am azonas-Solim es e Fronteira Noroeste), em

vias de con sol idao, em formao, e de in tegrao cont inenta l . A rede h idrovi-

r ia da regio cont inuar a exercer inf luncia preponderan te , devendo o t ranspor te

des te mod al receber maior pr ior idade, com m aior volume de inves t im entos , para

ter maior e ficincia. Os principais portos m art imo s e ffi lvio-mart imo s brasi leiros,

que devero capacitar-se para a mo vimentao de cargas da Am aznia, so Manaus

(AM), Itacoatiara (AM), Santarm (PA), Macap (A P), Belm (PA ), Vila do Con de

(PA) e Ponta da Madeira-Itaqui (IVIA).

O transpor te h idrovir io in ter ior ut i l izado, em escala com ercial , no escoa-

me nto de produtos agrcolas nas se guintes hidrovias: Madeira, Tiet-Paran, Para-

guai-Paran e Jacu-Taquari-Lagoa dos Patos. Na safra 199 8/19 99, o Brasil at ingiu

31,4 m ilhes t de so ja (20 % da produo m undia l ) e a rea co lh ida de so ja fo i de

13,3 milhes de hectares que possui 18 % da rea potencial de m ais de 74 m ilhes

de hectares, sendo 46% na regio Sul e 42 % na Centro-Oeste . Em 2 003, a saf ra de


27/772

0,86 (4%)

( 0 , 9 % )

1 , 2

( 3 , 8 % )

7,2

( 2 3 , 0 % )

I lhus

(10,9%)

1 , 3

( 4 , 1 % )

2,3

(7 ,4%) / , ' "

1,9 (20%)

Santos

6 ,6

(21,0%)

R i o G r a n d e

( 0 ,4 9 ( 5 % )

SP

i tr ia

( 3 , 3 % )

P R

7 , 3

( 2 3 , 2 % )

7 ( 4 0 % )

:

aranagu

SC

a 5

( 1 , 6 % )

Produo

--.Exportao

C o m p l e x o

Po r tu r io

d o M a r a n h o

P a n o r a m a H i d r o v i r io N a c i o n a l

7

gros foi de 130 m ilhes t: 59 m ilhes de soja, 45 m ilhes de milho e 12 m ilhes

de a r roz . O Cen t ro -Oes t e possu i a ma io r rea po tenc i a l (52 % da rea po tenc i a l

nacional ) na so ja do cer rado, e na saf ra 19 98 /1999 explorou apenas 13,4% da rea

potencial da regio. A recei ta obt ida com a com ercial izao das saf ras por regio

m ostra a impo rtncia da logs t ica do t ranspor te in terno s regies d e t r i turao e/

ou expo rtao na def inio dos ganho s dos produtores , sendo que o pa s exporta

o g ro i n

natura,

fare lo e leo . Em 1 998 , as expor taes brasi le i ras do complexo

soja at ingiram q uase US$ 5 bilhes, ou seja, 26% do valor total das exportaes dos

produtos de or igem agropecuria e 9% do volum e tota l das exportaes do pa s .

A F i g .

9 m ostra esquemat icamente a produo nacional e o vo lume de expor tao

por porto.

A ut i l izao de s is temas mu l t imo dais de t ranspor te , com nfase no t ranspor te

h idrovir io , a l iada ao posic ionam ento da carga em por tos expor tadores capazes de

receber navios graneleiros Panamax o u Capesize m ais prxim os ao destino final do

produto, t ra r uma redu o do cus to tota l de t ransporte a t o consum idor, e au-

m entar a com pet i tiv idade do produto b rasi le i ro a n vel in ternacional , como j fo i

conseg uido com o produto da regio Sul. Esta concepo beneficiar fundame ntal-

m ente as n ovas f ronte iras , penal izadas a tua lmente pe las grand es di s tnc ias ent re

as reas de produo e os por tos de expor tao e pela u t i lizao, quase que exclu-

siva, do modal rodovirio. Assim, nas prxima s dcadas, as hidrovias do Araguaia-

Figura 9

P ro d u o e e x po r t a o d e s o ja e m

1 9 9 8 ( g r o s , e m m i lh e s d e t o n e -

l a d a s ) e p e r c e n t u a i s e m r e l a o

p r o d u o n a c i o n a l e e x p o r t a o

t o ta l .


28/772

Construo da Barragem

de So Pedro e Canal

l a te r a l em U r u g u a i a n a

Canalizao

d o R i o A g u a p e

Canalizao

d o R i o I b ic u

Canal de partilha

I b i c u - J a c u

Obras de melhoramento

n o s p o r t o s

H i d ro v i a s in t e ri o r e s

== Navegao mar t ima

de longo curso e

cabo tagem

P a r a n a g u

I t a j d

4 5 )


Figur a 10

Sis tem a H id r o v i r i o d o Me r c o su l .

Tocan tins, So Francisco , Tapajs-Te les Pires e Capim e o s portos de I tacoatiara

(AM), Santarm (PA), Santana (AP), Vila do Co nde (PA) e Ponta d a Madeira-Itaqui

(MA) te ro impo rtnc ia c rescente no s i s tema logs t ico de tornar cada vez m ais

com peti tiva a com ercial izao da produo de soja do Ce rrado bras i le iro , que se

cons t i tuir na pr incipal regio produtora do pas . Em 2 003, a m ovim entao por

mod ais da produo de soja foi de : 5% pe la h idrovia (a mais bara ta ) , 28 % pe la fe r-

rovia e 67% pela rodovia.

As distncias internas no Sistem a Hidrovirio do Mercosul so relativamente

reduzidas e , por i sso, o uso da integrao inte rmod al dos t ransportes de di f c i l

apl icao . Os custos dos t ransbordos acabam absorvendo as v antagens proporcio-

nadas pelo m enor f rete oferecido pelo t ranspor te h idrovir io in ter ior . Por isso,

indispensvel que se jam incent ivados os em preendimen tos loca l izados junto s

hidrovias , e que e les possam servi r - se das hidrovias para escoamento da prod u-

o ou para se supri rem d e matr ias-pr im as, reduzindo seus cus tos de com pras

e di s t r ibuio. impo rtante des tacar que as hidrovias , os portos organ izados e

terminais de uso pr ivat ivo do Sis tema Hidrovir io do Mercosul (ver Fig. 10) for -

m am a tua lmente o m ais im portante s is tema de t ransporte aquav ir io do Bras i l ,

abrangend o o Sistema Hidrovir io do Rio Grande do Sul (Jacu-Taquari-Lagoa dos

Patos , Ibicu e U ruguai) , a Hidrovia Tiet-Paran e a Hidrovia Paraguai-Paran.

Com

a integrao do Sistema H idrovirio do Rio Grande do Sul Hidrovia do Rio

Paran , de aco rdo com as e t apas apresen tadas na F ig . 10 , have r a ga ran t ia de

cont inuidade de 10.00 0 km de h idrovias in ter iores, com acesso aos por tos de Rio

Grande (ca lado de 14 m), Buenos Aires (ca lado de 10 m) e M ontevidu (ca lado de

10 m).


29/772

Atividade industrial

principal

C) Qumica

Diversificada

Ubatuba

I lh a d e

So Seba s t i o

r

0

B a a d e

Santos

CEAN

O P \

Risco am biental

M d i o

M o d e r a d a m e n t e a lt o

Alto

Panorama do Gerenciamento Costeiro Nacional

2

P A N O R A M A D O G E R E N C I A M E N T O C O S T E I R O

N A C I O N A L

Em 198 8, a Lei n 7.661 inst i tuiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, e foi

seguida pelas legislaes estaduais, visando estabelecer diretr izes quanto ao uso e

ocupao das reas costeiras brasi leiras, que abrangem 17 estados da F ederao.

A zona cos teira bras ile i ra abr iga um a grande divers idade de eco ss is tem as de

al ta re levncia ambienta l , a l ternando: m angues, m ars, m ar ismas, res t ingas, cam-

pos de dunas , es tur ios , lagunas , del tas , recifes de corais , cos tes , a lm d e ou tros

am bientes, com signif icativa riqueza natural e ambiental, o que exige um a ordena-

o no p rocesso de ocupao, ge s to e co n t ro le . Com o ex emplo , ap re sen t am-se

nas Figs. 11 a 13 as reas de r isco amb iental, conservao am biental e a fragil idade

dos eco ss i s tem as, respec tivamen te , para o Estado de So Paulo. Segundo B ras i l/

Ministr io do M eio Am biente, dos Recursos Hdricos e da Am aznia Legal (1996),

as reas de r i sco ambienta l envolvem , quanto sua or igem , vulnerabil idade do s

sis temas natura is , densidade da est ru tura produt iva e cr i tic idade das co ndies de

habitabil idade, associadas s escalas local, regional e nacion al.

As questes m ais re levantes no m bi to deste tex to referem-se acelerao da

eroso de nossas costas e sua deter iorao, bem co mo gesto de reas estuar i -

nas, por se const i tu rem estas em berr ios da v ida m ar inha.

Muitas at iv idades antrpicas , como as obras de regular izao e es tabi l izao

de r ios e a m inerao em reas fon tes de sed imentos, pr ivam as costas de seu natu-

ra l supr imen to de are ias . Agregam-se a inda as ob ras por tur ias , de melhoram ento

de emboc aduras e dragagens de manuteno. Com

a reduo do es toqu e de areia,

as pra ias an ter iormen te estveis emagrecem ou desaparecem. Com o exem plo , po-

dem ser c i tados:

F i g u r a 1 1

r e a s d e r i s co a m b i e n t al n o s m u -

n i c p i o s c o s t e ir o s d o Es t a d o d e So

Pau lo.


30/772

Ubatuba

Ba a de

Santos

oo\ ' '

o c E o

l

E

E

Al ta res t r io fede ra l

Uso l im i tado federa l

Al ta res t r io es tadu a l

Ilha

Uso l im i tado es tadua l

Co rnp r i d a

I lha de

So Sebas t io

,20

Pano ram a Hid rov i r i o e do Gerenc i amen to Cos t e i ro no Bras i l

Figura 12

reas de conservao ambiental

nos municpios costeiros do Estado

de So Paulo.

As reas deltaicas dos r ios Paraba do Sul (RJ) e So F rancisco (SE/AL), que

esto sof rendo processo erosivo em v ir tude das o bras f luv ia is implan tadas na

dcada de 1950 .

Os processos erosivo s nas praias da Regio Metropolitana de Fo rtaleza (CE),

aps a construo do Molhe do Tit para a implantao do Porto de Mucuripe

na dcada de 19 40 , os processos erosivos nas praias de Olinda (PE) em funo

das obras po rturias no Recife (PE), a eroso nas praias de So Jos do Norte

nas dcadas subsequentes de 191 0 , aps a implantao dos mo lhes de Rio

Grande (RS), e a eroso na I lha do Mel (PR) com o aprofundamento por dra-

gagem do Canal Galheta para acesso ao Por to de Paranagu (PR), na dcada

de 1970.

A fa l ta de planejamen to sus tentve l em m ui tos casos permi t iu o avan o da

urbanizao mui to prximo das l inhas de cos ta , desencadean do ou agravan do o

problema eros ivo. Com o ex emplo, podem ser c i tadas :

A impermeabi l izao ou remo o dos campos de dunas, como no caso de For -

ta leza (CE) e de m ui tas outras local idades coste i ras , como Saq uarema (RJ) e

I tanham (SP).

A implantao de ed i f lcaes e aven idas be i ra -mar nas reas de ps-pra ia ,

com o em So Vicente (SP) , I tanham (SP) e Caiob (PR) e em vr ias outras

localidades beira-mar.

O cham ado efeito estufa um problema global, que no futuro prxim o agrava-

r as questes relacionadas eroso c osteira pela gradual elevao do nvel m dio

do m ar, alm de anom alias climticas naturais de longo perodo que afetam a din-

m ica costeira.


31/772

F ragilidade dos

ecossistemas

Frgil

Muito f rg i l

Ber t i oga

C u b a t o

Guaru j

---

Santos

So V icen te

P ra ia Grande

Ca ra g

-

u a t a t u b a

I lha d e

o Sebas t i o

O

C - -

So Sebas t i o

\4. \\

00

()CUM-?\

Panorama do Gerenciamento Costeiro Nacional

Questes am bientais l igadas ges to es tuar ina dizem respei to al terao do

pr isma de m ar, reduzindo as correntes de m ar e a capacidade de renovao das

guas , ou a l terao da m is turao das gu as doces e salgadas ( in truso sal ina) .

Como exem plo, podem ser c itadas :

A construo da Barragem d o Bacanga n o Esturio de So Lus (MA) na dca-

da de 1 960, que in terceptou considervel vo lume do pr isma de m ar e promo-

veu o entulham ento dos canais naveg veis do antigo Porto de So Lus e de sua

embocadura .

A cons t ruo do V a lo Grande em Iguape (SP) , que a pa r t ir de 18 40 ps em

com unicao as guas doces do Rio Ribeira do Iguape com o M ar Pequeno, e as

vazes das Usinas Henry Borden em Cubato (SP), que descarregam a s vazes

de gua doce do Alto Tiet no Esturio Santista.

A ques to da ges to da gua de las t ro dos navios um a grande preocupao

global, em vir tude de ser o lastro transportador de espcies biologicamen te exticas

e outros contaminantes . Essas espcies ext icas podem ser infectan tes, como o v i -

brio do clera e algas venen osas, ou predadoras da faun a e flora aquticas (bentos,

plncton, ncton e vegetao de terras m idas) noutras reas porturias onde o na-

vio descarregar o lastro (ver Figs. 14 e 1 5). A disposio costeira dos efluentes por

em issr ios submarinos e a avaliao da disperso de efluentes, em situaes de aci-

dentes por derramas de produtos con taminan tes, esto abrangidas nas preocupaes

am bientais do gerenciamento costeiro.

A legis lao em v igor ex ige a apresentao de Es tudo de Im pacto Am biental

para os pro je tos coste i ros e a im plementao de m edidas mit igadoras ou de rem e-

diao includas no projeto , se forem ident if icados im pactos negat ivos . No Bras i l

h um a crescente presso para o desenvo lvimen to das a tividades cos te i ras , m as

Figur a 13

Fr a g i l i d a d e d o s e c o s s i s te m a s n o s

m un i c p i o s c o s t e ir o s d o Es t a d o d e

S o P au l o .


32/772

Z2


Figura 15

E tap as de c on t am i n a o p o r g u a

de las t ro .

Figur a 14

N a v i o d e s ca r r e ga n d o

l a s tr o no Com -

p lexo Po r t u r i o de Pon ta da Ma de i r a

da Va l e em So

L u s

(MA).

00

CIO

o c i OO

0000

DO O

O

00

00

0000

4

escarregando

carga

E n c h e n d o t a n q u e s d e la s t ro

t

o r to d e o r ig e m

Vaz io

T a n q u e s d e l a s t ro c h e i o s

D u r a n te a v ia g e m

00

00

00 CIO

00

00

00

00

0000

0000

3

4

Tanque s de l a s t r o v az io s

D u r a n te a v ia g e m

Es va z i a nd o t a nque s d e l a s t r o

* -

Porto de destino

I

$

C a r r e g a n d o

c g r .a ,


33/772

Fundamentos sobre Porto Concentrador de Carga e Cabotagem

tam bm u m d esejo preservacionis ta , o que cria uma si tuao confl i t iva, a qual

som ente pode ser so lucionada por uma pol t ica susten tvel de gerenciamento cos-

teiro.

A conduo de um a poli tica sustentvel de gerenciam ento costeiro tem de con-

s iderar os processos mar t imos , as es t ratgias de gerenciam ento visando at ingir a

m eta almejada e as poss ibi lidades e solues gerenciais . Nesse contexto, funda-

men tal que os planejadores e tom adores de deciso estejam assessorados pelo profis-

sional especialista em Hidrulica Mart ima, cujo conhecim ento deve ser transmitido,

de form a claramente o bjetiva, para a opinio pblica.

A gesto integrada da costa brasileira deve nortear-se nos prxim os anos pelas

seguin tes recomendaes:

Estabelecime nto de n veis de cr i t ic idade de gesto a part i r do zoneam ento

ecolgico-econmico, permit indo a inst i tu io de norm as reguladoras do uso

dos ter renos .

Os grandes problemas am bienta is decorrem , sobre tudo, de ocupaes e obras

inadequadas. A m aior vulnerabil idade cor responde s metrpoles e i lhas cos-

teiras, e tende a acentua r-se em funo d os projetos de infraestrutura. Assim,

o e leme nto pr imordia l para a gesto a preveno, sem prejuzo das aes de

recuperao j in ic iadas. No caso das regies m etropol itanas, recom endvel

def ini r sua capac idade d e suporte e es tabe lecer as exigncias e norm as para

novas implem entaes . No caso das reas no com prome tidas , o ecotur ismo

regulamentado parece um a boa a l ternat iva , quando associado a opes de ex -

plorao susten tvel dos recursos natura is em escala ar tesanal .

fundam enta l in tegrar as aes, ar ticulando o gerenciam ento coste i ro com a

gesto das bacias hidrogrficas, no nvel continental, e com o program a Recur-

sos Vivos na Zon a Econm ica Exclusiva REVIZEE, no nvel martimo.

3

F U ND A M E N T O S S O B R E P O R T O

C O N CE N T R A D O R D E CA R G A E C A B O T A G E M

3 . 1 In t r o d u o

So conhecidas as d if iculdades do in tercmbio com ercial dos pases do Atlnt ico

Sul com os dem a i s con t inen t e s , e a m a ior a chamada d i s t nc ia econm ica aos

principais polos comerciais globais do Hem isfrio Norte, m otivo de eleio de pou-

cos por tos, qui um, concentradores

(hub port) no Atlntico Sul para alcanar os

objetivos de reduzir o tempo de viagen s internacionais dos navios de longo curso ,

reduzir fretes, atrair linhas de nav egao, ganhar em econo m ia de escala e aum entar

negcios de expor tao e im por tao . Essa conduta tem exem plos bem-sucedidos

em pases geopol i ticamente est ra tgicos com est ru tura por tur ia avanada, conhe-

cimen to e respeito s condicionantes de logstica, econom ia estvel, entre outras si-

tuaes favorveis: os Complexo s Porturios de Rotterdam (Europorto), que movi-

mentam mais de 300 MTPA, Singapura e Hong-Ko ng, que operam quase 20 .000 .000

TEU/ano(*), cada um deles sendo mo delo do es tado da ar te porturia do mund o

global izado. Tais terminais conseguem m ovimentar quase 30 0 TEU/h . O Por to de

Santos movim entou 67,6 MTPA, sendo 1 .900 .000 TEU, em 2 004 . O Bras il d ispunha

em 200 4 de menos d e 25 por tineres, enquanto grandes terminais mundia is tm at

100 por tineres e operam navios com mais de 1 0 por t ineres .

(*) TEU Unidade equivalente a con-

t iner de 20 ps (Twenty-feet equi-

valent unity).


34/772

. 2 4

a n o r a m a H i d r o v i r i o e d o G e r e n c i a m e n t o C o s t e i r o n o B r a s i l

As prem issas necessr ias para a tender os requis i tos de por to concentrador de

carga so de ordem geoeconm ica, geoest ra tgica , de est ru tura por tur ia e logs-

t ica, considerand o um a Pol t ica de Gesto Integrada PGI, que vise harmon izar e

integrar os Sistemas de No rmalizao, Gesto de Qualidad e SGQ, Gesto de Sa-

de e Segurana Ocu pacional SGSS e Gesto Am biental SGA para propiciar sus-

ten tabi lidade ao fom ento econm ico e ao desenv olv imento socia l so l ic itado pelos

grandes im portadores, como a Unio Europeia e os Estados Unidos, e as barreiras

norte-americanas contra o terrorismo.

No m bi to das premissas e s t abe l ec idas , deve - se ava l ia r a rea econm ica

de inf luncia , a conco rrnc ia , a profundidad e de proje to dos can ais , os acessos

virios terrest res , o supo rte in t raporturio ( recepo/pulmo/ex pedio) duto ,

rodo e fer rovir io , as conf iguraes de zoneam ento e operaes que con s iderem

boas pro fund idades e re t ro rea ou re t ropor to , reduz indo conges t i onamen tos e

conf l i tos na rea de circulao. Para as d is tncias con t inentais de t ranspor te en-

t re regies do Brasi l , em especia l aquelas com potencia l mar t im o, fundamenta l

promov er a susten tabi l idade da navegao de cabotagem , gerando o aum ento e a

consistncia para o servio de distr ibuio (feeder)

com programas imedia tos, de

m dio e longo prazo, proje tando e consol idando o porto concent rador do At ln-

tico Sul.

O s

hub ports devem a t ende r navegao de l ongo cu rso , d i s tr i bu indo ou

r ecebendo ca rgas de por tos de menores d im enses (gateways) , os quais operam

no atendim ento dema nda in terna dos pases .

De acordo co m o concei to inte rnac ional e a defm io lega l , cabotagem o

t ranspor te de carga rea l izado pelo s is tema a quavir io en tre por tos nacionais . Pelo

fato de tais conceito e definio no discrim inarem a con dio aduaneira da carga

nacional, nacionalizada ou em trnsito , os transbordos, de ou para portos n acio-

nais , so operaes de cabotagem , independentem ente do seu por to de dest ino ou

origem. O con ceito internacional dos po rtos que realizam as operaes de transbor-

do

(transhipm,ent) definido com o con cent rador (hub port).

Essa anl ise est focada no mercado de carga de al to valor agregado norm al-

me nte superior a US$ 50 0/ t definida com o carga geral, solta e conteinerizada. A

m atriz de transporte desse t ipo de carga encontra-se signif icativam ente deformad a

no Brasi l , mas o a tual mom ento d ind icadores de recuperao, de acordo com os

dados da Agncia Nacional de Transportes Aquavir ios Antaq e da Companhia

Docas do Estado d e So Paulo, adm inistradora do Porto de Santos.

De forma abran gente, cabotagem pura associam-se o servio de d istr ibuio

(feeder

da carga de longo cu rso) e o servio de transbordo transhipment, descar-

ga e car regamento de longo curso) , resul tando num modelo de por to concentrador

(hub port)

do Atlntico Sul: Costa Leste Sul-Am ericana e frica.

Pelo m enos qu at ro portos no B ras i l, Santos , Sepet iba , Suape e Rio G rande,

alm do s por tos de Montevidu (Urugua i) e Buenos Aires (Argent ina) , apresen-

t am creden cia i s a concen t radores de carga no At lnt ico Sul, notadam ente para

carga geral, solta e conteinerizada. O Porto de Santos detm o m elhor resultado na

som a dos requisi tos de porto concentrador de carga do Atlntico Sul, considerand o

que esse processo es teja incorporado e con sol idado at 201 0 , pois os por tos con-

correntes podero adequar-se , em espec i

Documents

Livro Obras e Gestão de Portos e Costas