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ANEXO II

MANUAL

Macroprocesso Pessoas

Processo Legislação

Gerente do Processo: Chefe da Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Versão 1.0

2014

Sumário 1. Cadeia de Valor – TRT 23ª Região ............................................................................ 4 2. Macroprocesso Pessoas ............................................................................................ 5 3. Processo Legislação .................................................................................................. 5 4. Subprocesso Normatização ....................................................................................... 6 5. Subprocesso Compêndio ......................................................................................... 10 6. Subprocesso Parecer ............................................................................................... 14

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APROVAÇÃO

Tatiane Krieger dos Santos Rangão Secretária de Gestão de Pessoas _____________________________ Em __ / __ / _____

Janilson Nassarden de Abreu Chefe da Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal _____________________________ Em __ / __ / _____

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1. Cadeia de Valor – TRT 23ª Região

A Cadeia de Valores identifica os processos superiores que apresentam uma macrovisão

da organização, permitindo a compreensão dos processos relacionados às suas diversas

áreas.

No âmbito do TRT da 23ª Região, podem ser observados dois tipos de processos de

negócio: processos finalísticos e processos de apoio, conforme se observa da figura

abaixo

Os processos finalísticos são aqueles ligados à essência do funcionamento da

organização e caracterizam a atuação organizacional, gerando o produto/serviço para o

cliente externo. Os processos enquadrados nessa categoria estão diretamente

relacionados à missão da organização.

Já os processos de apoio são aqueles que colaboram com a realização dos processos

finalísticos e dos próprios processos de apoio. Suas duas principais características são: a

ausência de relacionamento direto com o cliente e o forte vínculo com a visão funcional

tradicional.

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2. Macroprocesso Pessoas

Tem por objetivo estimular o desenvolvimento das pessoas que compõem a instituição,

propiciando qualidade de vida e plenas condições para o crescimento profissional e

excelência de desempenho. Contempla também a adequada gestão do quadro de

pessoal, dos registros funcionais, da legalidade dos atos administrativos e dos direitos e

deveres dos magistrados e servidores.

3. Processo Legislação

Tem por objetivo subsidiar a Administração na tomada de decisão, com a oferta de parecer jurídico.

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4. Subprocesso Normatização

Ficha Técnica

Nome do processo Legislação Nome do subprocesso Normatização

Responsável Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Entrevistados Janilson Nassarden de Abreu, Azarias Marques de Souza e Marcos Daniel Martins Rocha

Escopo Abrange as atividades de pesquisa de legislação, jurisprudência e normativos; estudo e elaboração de minuta de ato normativo.

Objetivo (perspectiva interna)

Elaboração de minuta de ato normativo que abranja os aspectos legais e procedimentais sobre a matéria de forma clara, coerente, coesa, objetivando o acesso e entendimento do interessado sobre o tema.

Normas Constituição Federal de 1988; Lei 8.112/1990; Regimento Interno; Regulamento Geral de Secretaria; demais leis e normas esparsas.

Condição de início do processo Determinação da Administração

Fornecedores >> Entradas do processo

Administração >> determinação Unidades funcionais >> sugestões, minutas, subsídios Órgãos superiores >> norma matriz Órgãos públicos >> normas internas (subsidio) Diretoria-Geral >> pedido de adequação/inserção de dispositivos Presidência >> pedido de adequação/inserção de dispositivos Relator (Tribunal Pleno) >> pedido de adequação/inserção de dispositivos Congresso Nacional >> CF e leis Presidência da República >> MPs e Decretos

Saídas fornecidas >> Clientes Minuta de ato normativo >> Diretoria-Geral Elaboração/auxílio/revisão de memorando circular >> unidades funcionais

Expectativa do cliente Que os direitos e deveres sejam regulamentados de forma objetiva, com procedimentos adequados e céleres

Fatores críticos de sucesso

Mão de obra Graduação em direito; visão sistêmica, capacidade analítica

Infraestrutura Equipamentos que permitam ágil acesso à legislação, doutrina e jurisprudência (digital); biblioteca atualizada

Prazos

Cumprimento dos prazos determinados; quando prazos não determinados, observar a razoabilidade, oportunidade e conveniência administrativa

Pontos de controle

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Roteiro de atividades

Processo/Ator Procedimentos

Sub

proc

esso

Nor

mat

izaç

ão

Administração Determinar normatização (processo administrativo) Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Pesquisar legislação e normativos sobre a matéria

Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Consulta interna - se necessário - consultar as áreas funcionais envolvidas no processo


Consulta externa - se necessário - consultar as áreas funcionais afins de outros órgãos


Minutar a proposta (ato normativo)


Encaminhar para unidades funcionais interessadas

Unidades funcionais interessadas Analisar minuta

Unidades funcionais interessadas Ressalvas? Não. Aprovar

Unidades funcionais interessadas

Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Adequar a minuta


Enviar para análise da Administração (via de regra - Diretoria-Geral)

Diretoria-Geral Analisar minuta

Diretoria-Geral Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Adequar a minuta

Diretoria-Geral Ressalvas? Não. Verificar competência Diretoria-Geral Competência da DG - emitir portaria

Diretoria-Geral Competência da Presidência - encaminhar para análise da Presidência

Diretoria-Geral Competência do Pleno - encaminhar para análise da Presidência, sugerindo autuação de matéria administrativa

Presidência Analisar minuta

Presidência Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Adequar a minuta

Presidência Ressalvas? Não. Verificar competência

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Presidência Se competência da Presidência - emitir portaria

Presidência Se competência do Tribunal Pleno - converter em matéria administrativa e remeter autos para relator

Relator Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Adequar a minuta

Relator Ressalvas? Não. Deliberação do Tribunal Pleno

Relator Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Adequar a minuta

Após edição do ato normativo - matéria retorna à Secretaria de Gestão de Pessoas para as providências necessárias


Memorando circular - se necessário - elaborar, auxiliar na elaboração ou revisar

Secretária de Gestão de Pessoas

Se providências de outra unidade - encaminhar para cumprimento

Secretaria de Gestão de Pessoas

Arquivar processo administrativo (sistema e fisicamente)

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Fluxograma

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5. Subprocesso Compêndio

Ficha Técnica

Nome do processo Legislação Nome do subprocesso Compêndio



Escopo Abrange as atividades de elaboração de compêndio, inclusão de novos temas e atualização

Objetivo (perspectiva interna) Otimizar a rotina de trabalho, resultando em maior produtividade e qualidade do trabalho; promover o acesso ao servidor sobre a legislação de seu interesse

Normas Constituição Federal de 1988; Lei 8.112/1990; Regimento Interno; Regulamento Geral de Secretaria; demais leis e normas esparsas.

Condição de início do processo Conveniência e oportunidade da unidade


Órgãos superiores >> normas Órgãos públicos >> normas internas (subsidio) Congresso Nacional >> CF e leis Presidência da República >> MPs e Decretos

Saídas fornecidas >> Clientes Compêndio e posteriores atualizações >> público interno Memorando circular >> público interno

Expectativa do cliente Fácil acesso ao rol de matérias de seu interesse, com a legislação pertinente

Fatores críticos de sucesso



Prazos Atualizações permanentes Pontos de controle

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Processo/Ator Procedimentos S

ubpr

oces

so C

ompê

ndio

Elaboração Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Definir os temas de interesse


Pesquisar a legislação sobre a matéria (leis, decretos, regulamentos, atos normativos internos e externos, doutrina, jurisprudência)


Catalogar de forma temática e hierárquica a legislação afeta à matéria


Registrar a legislação no compêndio


Submeter à Diretoria-Geral para aprovação

Diretoria-Geral Apreciar Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Ressalvas? Sim. Proceder à revisão de acordo com o definido pela DG


Ressalvas? Não. Formatar o compêndio


Elaborar minuta de portaria de instituição de compêndio


Encaminhar para DG


Disponibilizar compêndio ao público


Emitir memorando circular dando publicidade

Inclusão de novo tema Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal



Catalogar de forma hierárquica a legislação afeta à matéria


Registrar a legislação no compêndio


Submeter à Diretoria-Geral para aprovação da inclusão

Diretoria-Geral Apreciar

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Emitir memorando circular dando publicidade à inclusão

Atualização Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal

Pesquisar alterações na legislação sobre a matéria (leis, decretos, regulamentos, atos normativos internos e externos, doutrina, jurisprudência)


Alterações? Não. Encerrar o processo


Alterações? Sim. Registrar a alteração no compêndio


Submeter à Diretoria-Geral para aprovação da atualização

Diretoria-Geral Apreciar Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal





Emitir memorando circular dando publicidade à atualização

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Fluxograma

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6. Subprocesso Parecer

Ficha Técnica

Nome do processo Legislação Nome do subprocesso Parecer



Escopo

Abrange as atividades de informação, instrução e emissão de parecer conclusivo nos processos de natureza administrativa (inicial, reconsideração e recurso)

Objetivo (perspectiva interna) Subsidiar a decisão da Administração em processo administrativo, mediante cota opinativa de natureza jurídico-administrativa

Normas Constituição Federal de 1988; Lei 8.112/1990; Regulamento Geral de Secretaria; normas internas; demais leis e normas esparsas.

Condição de início do processo

Recebimento do processo administrativo ou requerimento do interessado


Interessado >> pedido, reconsideração, recurso Demais unidades funcionais >> processo administrativo

Saídas fornecidas >> Clientes Parecer >> Secretaria de Gestão de Pessoas/DG/Presidência/Comissão Mista

Expectativa do cliente Decisão embasada juridicamente Fatores críticos de sucesso



Prazos Duração razoável do processo na inicial; prazos legais na reconsideração e no recurso

Pontos de controle

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Processo/Ator Procedimento s S

ubpr

oces

so P

arec

er


Receber processo administrativo ou requerimento do interessado


Necessita instrução? Sim. Juntar documentos/diligências


Necessita instrução? Não. Analisar juridicamente o pedido




Emitir parecer


Despachar para Secretaria de Gestão de Pessoas


Competência da Secretaria de Gestão de Pessoas – decidir

Secretaria de Gestão de Pessoas Informar interessado

SINF Registrar no sistema de Gestão de Pessoas Secretaria de Gestão de Pessoas

Efeitos financeiros? Sim. Informar Seção de Preparação de Folha de Pagamento

Seção de Informações Funcionais

Incluir no memorando para publicação no Boletim Interno - BI (após esgotado prazos recursais)


Competência da DG/Presidência/Comissão Mista – encaminhar

DG/Presidência/ Comissão Mista Analisar

DG/Presidência/ Comissão Mista Ressalvas? Não. Aprovar


Emissão de portaria? Sim. Elaborar minuta e encaminhar para Diretoria-Geral


Seção de Informações Funcionais Registrar no sistema de Gestão de Pessoas




Incluir no memorando para publicação no Boletim Interno - BI (após esgotado prazos recursais)

Secretaria de Gestão de Pessoas Emissão de portaria? Não. Informar interessado




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Efeitos financeiros? Não. Incluir no memorando para publicação no Boletim Interno - BI (após esgotado prazos recursais)

Diretoria-Geral/Presidência/ Comissão Mista

Ressalvas? Sim. Propor revisão ou propor inserção de aspectos não abordados


Manter posicionamento? Não. Adequar o parecer


Manter posicionamento? Sim. Justificar


Reencaminhar para DG/Presidência/Comissão Mista

DG/Presidência/ Comissão Mista Analisar


Pedido de reconsideração - matéria competência da Secretaria de Gestão de Pessoas - analisar o pedido e emitir parecer

Secretário(a) de Gestão de Pessoas Decidir



Secretaria de Gestão de Pessoas Efeitos financeiros? Sim. Informar SPFP


Efeitos financeiros? Não. Incluir no memorando para publicação no Boletim Interno - BI


Pedido de reconsideração - matéria competência da DG/Presidência/Comissão Mista - analisar o pedido e emitir parecer


Reencaminhar para Diretoria-Geral/Presidência/Comissão Mista com parecer


Parecer com ressalvas? Sim. Reencaminhar para Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal


Ajustar ou justificar a não-revisão


Parecer com ressalvas? Não. Decidir.


Emissão de portaria? Sim


Elaborar minuta e encaminhar para Diretoria-Geral

Secretaria de Gestão de Informar interessado

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Pessoas Seção de Informações Funcionais Registrar no sistema de Gestão de Pessoas




Incluir no memorando para publicação no Boletim Interno - BI

Secretaria de Gestão de Pessoas Emissão de portaria? Não. Informar interessado






Recurso Diretoria-Geral/Presidência/ Comissão Mista

Receber recurso


Manifestação da Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal? Não.


Decidir


Manifestação da Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal? Sim.


Analisar o recurso


Emitir parecer


Reencaminhar para DG/Presidência/Comissão Mista


Parecer com ressalvas? Sim. Reencaminhar para Seção de Legislação, Normas e Regulamentação de Pessoal


Ajustar ou justificar a não-revisão


Parecer com ressalvas? Não. Decidir.





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Fluxograma

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Documents

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