Manual Sistema de Gestão Ambiental

CAPTULO 4 - INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL INTEGRADA

103

g) descrio dos provveis impactos ambien-tais das fases de construo e ocupaodo empreendimento;

h) descrio das medidas de mitigao ecompensatrias;

i) descrio dos programas de implemen-tao das medidas de mitigao e com-pensatrias (PGA);

j) descrio das medidas de monitoramentopara acompanhamento dos programas deimplementao das medidas de mitigaoe compensatrias;

k) caracterizao da qualidade ambiental fu-tura da rea de influncia considerandoos cenrios com e sem a realizao doempreendimento;

l) recomendaes de ordem geral.

4.2 SISTEMA DE GESTO AMBIENTALPara garantir que as medidas de miti-

gao estabelecidas na fase de planejamentosejam efetivamente adotadas, importantea utilizao de um instrumento de gesto am-biental adequado para este fim.

Entre os instrumentos de gesto ambien-tal disponveis, o Sistema de Gesto Ambiental- SGA o que permite o controle dos aspectosambientais do empreendimento, em sua cons-truo e ocupao, de forma organizada. OSGA encontra-se, inclusive, normalizado pormeio da NBR ISO 14001 (ABNT, 1996a).

De acordo com essa norma, sistema degesto ambiental a parte do sistema de

gesto global que inclui estrutura organiza-cional, atividades de planejamento, respon-sabilidades, prticas, procedimentos, proces-sos e recursos para desenvolver, implemen-tar, atingir, analisar criticamente e manter apoltica ambiental.

O diferencial na adoo do SGA norma-lizado que seus requisitos so padres; as-sim, h uniformidade de conceitos e procedi-mentos. Alm disso, a normalizao permitea certificao do SGA.

Como exemplo, no Brasil, de empreen-dimento habitacional com SGA certificadotem-se o Riviera de So Loureno, situadono Municpio de Bertioga, em So Paulo. Ape-sar de no se constituir ocupao de interes-se social, seu estabelecimento pode ser refe-rncia para qualquer tipo de conjunto habita-cional, com as devidas adaptaes e transfe-rncias de responsabilidades ao Poder Pblico.

4.2.1 As Normas de Sistema deGesto Ambiental

As normas relativas a sistema de gestoambiental (ABNT, 1996a,b) foram publicadascomo normas internacionais em setembro de1996, tendo sido traduzidas, votadas e publi-cadas no Brasil (dezembro de 1996), comoNBR ISO.

A NBR ISO 14001 Sistemas de gestoambiental - Especificaes e diretrizes parauso e a NBR ISO 14004 Sistemas de gestoambiental - Diretrizes gerais sobre princpios,

104

HABITAO E MEIO AMBIENTE - Abordagem integrada em empreendimentos de interesse social

sistemas e tcnicas de apoio apresentam osprincipais elementos de um Sistema de Ges-to Ambiental - SGA, quais sejam: PolticaAmbiental; Planejamento; Implantao eOperao; Monitoramento e Ao Corretiva;e Reviso (Figura 8).

Enquanto a NBR ISO 14001 certific-vel, isto , sua adoo possibilita a certifica-o do SGA por terceiros, a NBR ISO 14004 um guia para implementao desse sistema.

Melhoria Contnua

Anlise crtica pelaadministrao

Verificao e aocorretiva

Implementao eoperao

Poltica ambiental

Planejamento

Fonte: ABNT (1996a).

Figura 8 Modelo de sistema de gesto ambiental

4.2.2 Benefcios do SGA Normalizado

Existem vrios benefcios na adoo doSGA, para o empreendimento habitacional,

alm da proteo ambiental. Entre outros,tem-se:

a) possuir uma gesto ambiental demons-trvel;

b) manter boas relaes com os vizinhos aoempreendimento;

c) obter seguro a um custo razovel;

d) valorizar o imvel;

e) facilitar a venda de imveis;

f) aprimorar o controle de despesas comuns;e

g) reduzir a ocorrncia de incidentes queimpliquem responsabilidade civil.


105

De acordo com a NBR ISO 14001, orga-nizao companhia, corporao, firma, em-presa ou instituio, ou parte ou combinaodestas, pblica ou privada, sociedade anni-ma, limitada ou com outra forma estatutria,que tem funes e estrutura administrativaprprias. No caso, a organizao o empre-endimento habitacional, que pode ser desdeum bairro at um loteamento ou condomnio,bastando, para tanto, que todos os morado-res estejam organizados em torno de inte-resses comuns.

4.2.3 Pr-requisitos do SGANo caso de optar-se pela adoo do SGA,

dois pr-requisitos, que tm por objetivoauxiliar no atendimento aos requisitos do SGA,propriamente ditos, devem ser atendidos.

O primeiro pr-requisito a obteno docomprometimento da alta direo da orga-nizao com a melhoria da gesto ambientaldo empreendimento. A alta organizao, se-gundo a NBR ISO 14001, pode ser constitudade um indivduo ou de um grupo de indivduosque tenham responsabilidade executiva pelaorganizao. No caso de um empreendimentohabitacional, a alta administrao pode ser, porexemplo, a associao de moradores em par-ceria com o rgo pblico responsvel pelo con-junto habitacional. De acordo com GESTO AM-BIENTAL (1996), para mobilizar o empreen-dimento para adoo do SGA normalizadopodem-se realizar as seguintes atividades:

a) promover reunies internas para discutiro assunto;

b) promover reunies convidando profissio-nais especializados e representantes deempreendimentos habitacionais que jpossuem o SGA para discutir o assunto;

c) promover a participao de representantesdo empreendimento em eventos externossobre o assunto;

d) promover o acesso do empreendimento informao divulgando revistas e pginasda Internet que abordem o assunto emquesto; e

e) promover campanhas internas e eventosde sensibilizao questo ambiental.

O segundo pr-requisito do SGA a rea-lizao da avaliao ambiental inicial, a qualdeve indicar o posicionamento atual do em-preendimento em relao ao meio ambiente.GESTO AMBIENTAL (1996) apresenta um ro-teiro para realizao dessa avaliao inicial que apresentado com modificaes no ANEXO A.

4.2.4 Requisitos da NBR ISO 14001

Obtido o comprometimento da altaadministrao e dos demais moradores doempreendimento e efetuada a avaliao ini-cial, possvel iniciar as atividades especficaspara atendimento aos requisitos da NBR ISO14001, visando a implantao do SGA nor-malizado, com possibilidade de certificao.

Os requisitos do sistema de gesto am-biental, de acordo com o modelo apresentadona NBR ISO 14001 (Figura 8) so apresen-tados nos Quadros 12 a 28.

106


Quadro 12 Poltica ambiental

ETAPA: Definio da Poltica Ambiental Item da NBR ISO 14001:1996: 4.2Item da NBR ISO 14004:1996: 4.1.4

Conceito: Poltica ambiental a declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenhoambiental global.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A poltica ambiental deve ser definida, documentada e comunicada pela alta administrao daorganizao, interna e externamente, inclusive disponibilizando-a ao pblico em geral, tais como vizinhos do empreendimento, rgoambiental, prefeitura, fornecedores (gs, gua engarrafada, alimentos em geral, entre outros) e pessoas que transitem regularmentepelo empreendimento.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: O contedo da poltica deve ser relevante ao empreendimento e explicitar ocomprometimento (tanto dos moradores como do rgo pblico responsvel pelo conjunto habitacional) com a preveno de impactosambientais, com o cumprimento da legislao pertinente e com a melhoria contnua do sistema.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que uma poltica ambiental considere a misso, viso, valores essenciaise crenas da organizao; os requisitos das partes interessadas e a comunicao com elas; a melhoria contnua; a preveno dapoluio; os princpios orientadores; e a conformidade com os regulamentos, leis e outros critrios ambientais pertinentes.

Orientao: Para orientar a elaborao da poltica ambiental de conjuntos habitacionais, apresenta-se abaixo a Poltica Ambiental doempreendimento habitacional Riviera de So Loureno. Salienta-se que o ideal que a poltica ambiental no tenha um texto muitolongo, pois todas as pessoas que habitam ou trabalham no empreendimento devem conhecer seus tpicos principais; todavia, o exemplode poltica ambiental apresentado consiste em um caso concreto que pode ser facilmente ser adaptado para outras situaes e seu textoser reduzido sem prejuzo do contedo.

EXEMPLO DE POLTICA AMBIENTAL: RIVIERA DE SO LOURENOPRINCPIOSO empreendimento um bairro planejado para o bem-estar e a qualidade de vida. nosso compromisso compatibilizar nossas atividadescom a conservao e a preservao do meio ambiente, dentro dos princpios do desenvolvimento sustentado. Todos os nossos trabalhose operaes, produtos e servios devem estar em harmonia com o meio ambiente, garantindo sua conservao para as geraes futuras.

COMPROMETIMENTO CORPORATIVONs nos empenhamos na divulgao de nosso comprometimento com a excelncia ambiental em todos os nveis de nossas atividades.Para isto, mantemos um sistema de Gesto Ambiental com o objetivo de assegurar que nossas atividades atendam aos quesitos corporativos.Para suporte de nosso sistema, promovemos programas de treinamentos e conscientizao para todos os nossos empregados.

MELHORIA CONTNUANosso plano de Objetivos e Metas nos mantm em constante esforo para prevenir e reduzir os impactos ambientais de nosso processo,produtos e servios, principalmente em relao ao tratamento de resduos slidos, efluentes lquidos e do processo ecologicamentecorreto de ocupao e uso do solo, proporcionando uma melhoria contnua do nosso meio ambiente.

COMUNICAO INTERNA E EXTERNANs nos empenhamos na manuteno de um dilogo aberto junto s autoridades ambientais, com a comunidade, com os nossos clientese com nossos fornecedores, buscando a troca de informaes sobre questes ambientais relevantes.

AVALIAO DE DESEMPENHONo sentido de avaliar nosso desempenho ambiental, ns nos comprometemos a realizar auditorias peridicas, visando garantir nossaconformidade aos requisitos legais e boas prticas ambientais. Os resultados destas avaliaes e as aes decorrentes so difundidosinternamente e para todas as partes interessadas.

RESPONSABILIDADE SOCIALCom nossa atuao na comunidade do Municpio de Bertioga, atravs de atividades socioculturais/educativas, onde questes sobre omeio ambiente so discutidas, tambm expressamos a nossa responsabilidade perante a sociedade em que convivemos.


107

Quadro 13 Planejamento: identificao de aspectos ambientais

e impactos ambientais associados

ETAPA: Planejamento Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2

Atividade: Identificao dos aspectos ambientais Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3.1Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.2

Conceito: Aspecto ambiental todo o elemento pertencente s atividades do empreendimento, que pode causar impactos ambientais.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: Os aspectos ambientais, bem como os impactos ambientais a eles associados, devem seridentificados para dar incio ao Planejamento do SGA.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que o processo de identificao dos aspectos ambientais considere ocusto e o tempo necessrios para a anlise e a disponibilidade de dados confiveis. Informaes j desenvolvidas para fins regulamentares(documentos tcnicos da Avaliao de Impacto Ambiental ou outros) podem ser utilizadas neste processo.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: Identificar o maior nmero possvel de aspectos ambientais associados atividade.Realizar esse processo de forma peridica.

Orientao: Para a identificao dos aspectos ambientais, que deve ser feita periodicamente, pode-se utilizar outro instrumento degesto ambiental, qual seja, a auditoria ambiental, cujos conceito e normas encontram-se no item 4.3 desta publicao, onde tambm mostrado um modelo de protocolo de auditoria ambiental. So apresentados, no quadro abaixo, os principais aspectos ambientais e ospossveis impactos ambientais negativos a eles relacionados que ocorrem nas fases de construo e ocupao de um empreendimentohabitacional, conforme j apresentado nos Quadros 7 e 8.

Aspecto ambiental Impacto ambiental negativo

Remoo da vegetao Perda de hbitat para a fauna.

Exposio de solo

Acelerao do processo erosivo acarretando perda de solo, que pode causar o maior aporte de sedimentos a cursos dgua edescalamento de outras formas de uso e ocupao (edificaes, acessos, cobertura vegetal etc.). O maior aporte de sedimentosa cursos dgua pode causar o turvamento da gua (afetando organismos aquticos e comprometendo captaes de guaexistentes a jusante) e o assoreamento do canal, o que pode favorecer a ocorrncia de inundaes a jusante do empreendimento,cujas conseqncias (propagao de doenas infecto-contagiosas, perdas de bens materiais e bitos) vo depender do tipo deocupao atingida.

Formao de cortesAcelerao do processo de escorregamento, cujas conseqncias vo depender do tipo de ocupao existente na crista detaludes e a jusante do local instabilizado.

Gerao de rudos Aumento do rudo, cujas conseqncias (simples incmodo at problemas de audio e surdez) vo depender do nvel do rudo.

Gerao de vibraesAumento das vibraes, cujas conseqncias (simples incmodo at danos a edificaes) vo depender do tipo de vibrao edas pessoas e edificaes atingidas por elas.

Aumento da quantidade de partculas slidas em suspenso na atmosfera, cujas conseqncias (simples incmodo, passandopor degradao da vegetao pela disposio de partculas slidas em folhas, galhos e troncos at problemas pulmonares) vodepender da quantidade e tipo de partculas slidas e da freqncia de sua emisso.

Emisso de gasesAumento da quantidade de partculas gasosas na atmosfera, cujas conseqncias (simples incmodo at problemas pulmonares)vo depender do tipo de gs e da freqncia de sua emisso.

Gerao de A disposio de forma inadequada pode causar a contaminao do solo e das guas superficiais e subterrneas, comprometendo-resduos slidos os para outros usos, e ser foco de vetores de doenas infecto-contagiosas.

Gerao de resduos lqui- A liberao de efluentes sanitrios sem tratamento acarreta a contaminao das guas superficiais comprometendo-as parados (efluentes sanitrios) outros usos.

Impermeabilizao Reduo da quantidade de gua que infiltra no solo e alimenta o nvel de gua subterrnea, podendo causar seu rebaixamento, o quedo solo prejudicaria captaes de gua subterrnea e o desenvolvimento de coberturas vegetais de maior porte que utilizam essa gua.

Circulao de veculos, Aumento do nmero de veculos circulando na regio, cujas conseqncias (congestionamento, maior consumo de energiainclusive de maior porte no-renovvel, acidentes de trnsito com perdas materiais, ferimentos ou bitos) vo depender de situaes especficas.

Gerao de poeira

108


Quadro 14 Planejamento: requisitos legais e outros requisitos

ETAPA: PlanejamentoItem da NBR ISO 14001:1996: 4.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2

Atividade: Identificao de requisitos legais e outros requisitos Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3.2Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.3

Conceito: Requisitos legais so todas as exigncias apresentadas em leis pertinentes ao empreendimento. Outros requisitos so asnormas tcnicas pertinentes, acordos estabelecidos com vizinhos etc.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso legislaoe outros requisitos por ela subscritos, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: Exemplos de outros requisitos so os cdigos de prtica, acordos com autoridadespblicas e diretrizes de natureza no-regulamentar.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: Para facilitar o acompanhamento dos requisitos legais, uma organizao pode estabelecere manter uma relao de todas as leis e regulamentos pertinentes s suas atividades.

Orientao: So apresentados, abaixo, os principais diplomas legais federais e normas tcnicas que possuem requisitos ambientaisaplicveis a empreendimentos habitacionais em geral. Optou-se por apresentar apenas os diplomas federais, mas salienta-se que no quese refere ao meio ambiente, o Poder Pblico federal, estadual e municipal so concorrentes, podendo tratar do mesmo assunto, masprevalece o mais restritivo.

Tema Diploma Legal Observaes

Lei Federal no 6.938, de 31/8/81 e Poltica Nacional do Meio Ambiente. Trata da obrigatoriedade de licenciamento ambiental.Decreto Federal no 99.274, de 6/6/90

Resoluo Conama 001, de 23/1/86 Trata da apresentao de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental- Rima no licenciamento ambiental.

Licenciamentoambiental Resoluo Conama 237, de 19/12/97 Dispe sobre o licenciamento ambiental.

Poltica Urbana. Estatuto da Cidade. Trata da elaborao de Estudo Prvio de Vizinhana - EIVLei Federal no 10.257, de 10/7/01 para obteno de licenas ou autorizao de construo, ampliao ou funcionamento de

empreendimentos em rea urbana.

Unidades de Regulamenta o Artigo 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Siste-

conservao Lei Federal no 9.985, de 18/6/00 ma Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. Salienta-se que

existem diplomas legais especficos relativos a cada UC existente, que devem ser consultados.

Lei Federal no 7.661, de 16/5/88 Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro.

Resoluo Federal 1, de 23/6/72 Em seu Artigo 1, tem-se a aprovao dos loteamentos e das edificaes, nas reas do per-(Secretaria da Cultura, metro urbano das cidades do litoral e ilhas paulistas fica subordinada s regras estabelecidas

Zoneamento Esportes e Turismo) pelos respectivos Planos Diretores Municipais ou, na falta destes, pela legislao especfica per-costeiro tinente. Alm disso, o Artigo 3 exige que a implantao de lotes nesse contexto dever ser

feita sem ferir ou mutilar a compleio paisagstica.

Portaria Federal 12, de 8/3/83 Aponta a necessidade de parecer prvio do Ministrio da Marinha para os loteamentos situados(Diretoria de Portos e Costas) na faixa de 100 metros ao longo da costa martima e das guas navegveis.

Lei Federal no 6.766, de Dispe sobre o parcelamento do solo urbano, apresentando restries que concorrem paraParcelamento 19/12/79, alterada pela a proteo do meio ambiente.

e uso e Lei no 9.785, de 29/1/99ocupao

do solo Instruo Federal Incra 17, Dispe sobre o parcelamento de imveis rurais, faz referncia formao de ncleosde 22/12/80 urbanos, em rea rural.

(continua)


109

Quadro 14 Planejamento: requisitos legais e outros requisitos(continuao)


Atividade: Identificao de requisitos legais e outros requisitos Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3.2Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.3

Orientao:

Tema Diploma Legal Observaes

Saneamento Lei Federal no 5.318, Institui a Poltica Nacional de Saneamento e cria o Conselho Nacional de Saneamento.ambiental de 26/9/67

Proteo da gua 24.643, de 10/7/34 Cdigo das guas.

Proteo da 4.771, de 15/9/65 Cdigo Florestal.vegetao

Crimes ambientais 9.605, de 12/2/98Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meioambiente.

Venda de terrenos Lei Federal no 4.778, Dispe sobre a obrigatoriedade de serem ouvidas as autoridades florestais na aprovao de planos de

de 22/9/65 loteamento para venda de terrenos a prestao.

Tema Norma Tcnica Descrio

NBR 12212 Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos de poos de captao de guasubterrnea para abastecimento pblico.

Fixa condies exigveis na construo de poo para captao de gua subterrnea, destinada aoNBR 12244 abastecimento pblico. Se aplica a todos os tipos de poos perfurados em rochas de caractersticasAbastecimento

fsicas as mais diversas.de guaFixa condies exigveis para projeto e execuo de valas para assentamentos de tubulaes de gua,

NBR 12266 esgoto e drenagem urbana. Estabelece, tambm, critrios para posicionamento da vala na via pblicae dimensionamento do escoramento.

NBR 10151 Fixa condies exigveis para avaliao de aceitabilidade de rudos em comunidades.

NBR 10152 Fixa nveis de rudo compatveis com o conforto acstico em ambientes diversos.

AcsticaNBR 11471

Prescreve mtodo para determinao de rudo emitido por mquinas de terraplenagem na condiode ensaio parado.

NBR 12175Prescreve mtodo para determinao de rudo emitido por mquinas de terraplenagem durante umciclo de trabalho simulado.

gua NBR 10818Fixa condies exigveis para que a qualidade da gua da piscina garanta sua utilizao de maneirasegura.

gua pluvial NBR 10844 Fixa exigncias e critrios necessrios aos projetos das instalaes de drenagem de guas pluviais.

gua potvel NBR 13194Fixa condies exigveis para estocagem, montagem e manuteno de reservatrios de fibrocimentopara gua.

Fixa condies mnimas a serem preenchidas no procedimento do controle tecnolgico da execuo deAterro NBR 5681 aterros em obras de construo de edificaes.

Bueiro NBR 6496 Fixa condies gerais especficas a serem observadas na construo de bueiros de alvenaria.

Cdigo de obras NBR 12286 Fixa diretrizes a observar no preparo, redao e apresentao do Cdigo de Obras Municipal.

(continua)

110


Quadro 14 Planejamento: requisitos legais e outros requisitos

ETAPA: PlanejamentoItem da NBR ISO 14001:1996: 4.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2

Atividade: Identificao de requisitos legais e outros requisitosItem da NBR ISO 14001:1996: 4.3.2Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.3

Orientao:

Tema Norma Tcnica Descrio

Coletor solar NBR 10148 Prescreve mtodo de ensaio para determinao do rendimento trmico de coletores solares planospara lquidos.

Fossa sptica NBR 7229 Fixa condies exigveis para projeto, construo e operao de sistema de tanques spticos.

Plano Diretor NBR 12267 Fixa condies para orientar a elaborao de planos diretores, nos termos do artigo 182 da ConstituioFederal.

NBR 10703 Define termos empregados nos estudos, projetos, pesquisas e trabalhos em geral, relacionados anlise, ao controle e preveno da degradao do solo.

Solo

NBR 7250 Identificao e descrio de amostras de solo obtidas em sondagens de simples reconheci-mento do solo.

Urbanismo NBR 6506 Estabelece smbolos convencionais a serem utilizados no planejamento urbano e regional, normali-zando a representao grfica do uso do solo.

(continuao)


111

Quadro 15 Planejamento: objetivos e metas


Atividade: Estabelecimento de objetivos e metas Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.5

Conceito: Objetivo ambiental o propsito ambiental global decorrente da poltica ambiental que uma organizao se prope a atingir,sendo quantificado sempre que exeqvel. Meta ambiental o requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel,aplicado organizao ou partes dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que taisobjetivos sejam atendidos.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter objetivos e metas ambientais documentados, em cadanvel e funo pertinentes organizao.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que os objetivos sejam especficos e as metas sejam mensurveis, ondeexeqvel, e que sejam levadas em considerao medidas preventivas quando apropriado.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: Uma vez definidos objetivos e metas, recomendado que a organizao considere oestabelecimento de indicadores de desempenho ambiental mensurveis.

Orientao: Apresenta-se, abaixo, exemplos de objetivos e metas ambientais aplicveis a empreendimentos habitacionais.

OBJETIVO META INDICADOR

Reduzir a energia utilizada nas residncias Atingir uma reduo de 20% no Quantidade de energia eltrica por unidade residencialconsumo em relao ao ano anterior

Reduzir a gua utilizada nas residncias Atingir reduo de 20% no consumo Quantidade de gua por unidade residencialem relao ao ano anterior

Reduzir as superfcies expostas erosoAtingir cobertura vegetal de 60% das reas rea coberta com cobertura vegetal por

expostas eroso em relao ao ano anterior superfcie exposta eroso

Aumentar a quantidade de rvores no Colocar uma rvore defronte de 50% Quantidade de unidades habitacinaisempreendimento das unidades habitacionais com rvore defronte

112


Quadro 16 Planejamento: programas de gesto ambiental


Atividade: Estabelecimento de programas de gesto ambiental Item da NBR ISO 14001:1996: 4.3.4Item da NBR ISO 14004:1996: 4.2.6

Conceito: Instrumento que descreve de que forma os objetivos e metas sero atingidos.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter programa(s) para atingir seus objetivos e metas,devendo incluir a atribuio de responsabilidades, os meios e o prazo dentro do qual eles devem ser atingidos.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que o programa descreva de que forma os objetivos e metas da organizaosero atingidos, incluindo cronogramas e pessoal responsvel pela implementao da poltica ambiental da organizao.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que os programas de gesto ambiental sejam dinmicos e revisadosregularmente.

Orientao: So citados, abaixo, exemplos de programas de gesto ambiental, associados a objetivos e metas ambientais, aplicveisa empreendimentos habitacionais. No mbito do SGA, cada programa deve ser detalhado em termos das medidas que sero tomadas (oque ser feito, como ser feito, quais os recursos financeiros, tecnolgicos e humanos necessrios, quem o responsvel etc.). Salienta-se que para a elaborao dos programas, pode ser necessria a participao de empresas especializadas e/ou consultores.

OBJETIVO META PROGRAMA

Reduzir a energia utilizada Atingir uma reduo de 20% no Gesto de conservao de energia nas residncias consumo em relao ao ano anterior

Reduzir a gua utilizada Atingir reduo de 10% no consumo Gesto de conservao de guanas residncias em relao ao ano anterior

Reduzir as superfcies Atingir cobertura vegetal de 60% das reas Gesto de controle de erosoexpostas eroso expostas eroso em relao ao ano anterior

Aumentar a quantidade de rvores Colocar uma rvore defronte de 50%

no empreendimento das unidades habitacionais sem rvores Gesto de recuperao da cobertura vegetalem relao ao ano anterior

Introduzir melhorias ambientais Atingir 50% de atendimento de

no empreendimento melhorias em relao a solicitaes Gesto de avaliao ps-ocupao formuladas no ano anterior

Reduzir a quantidade de lixoAtingir reduo do descarte de lixodisponibilizado para coleta do

reciclvel em 50% em relao ao ano anteriorGesto de resduos slidos

servio de limpeza pblica

Reduo da emisso de partculas Atingir reduo de 20% na emisso emslidas e gases para a atmosfera relao ao nmero de veculos que Gesto da qualidade do ara partir de veculos automotores circulavam no ano anterior


113

Quadro 17 Implementao e operao: estrutura e responsabilidade

ETAPA: Implementao e operao Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3

Atividade: Definio de estrutura e responsabilidade Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.1Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.2.3

Conceito: A estrutura consiste na organizao das pessoas (alta administrao e funcionrios em geral) envolvidos no SGA, sendoque a responsabilidade de cada uma, nessa estrutura, deve ser bem definida.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: As funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadasa fim de facilitar uma gesto ambiental eficaz. A alta administrao da organizao deve nomear representante(s) especfico(s) que,independente de outras atribuies, deve(m) ter funes, responsabilidades e autoridade definidas para assegurar que os requisitos doSGA sejam estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com essa Norma; e para relatar alta administrao o desempenho doSGA, para anlise crtica, como base para o aprimoramento do SGA.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que as responsabilidades ambientais no se restrinjam funo ambiental,podem incluir outras funes no especificamente ambiental.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que todos respondam pelo desempenho ambiental, em apoio ao SGA.

Orientao: So apresentadas, abaixo, as principais funes e responsabilidades aplicveis a empreendimentos habitacionais.

Funo Responsvel

Estabelecer orientao geral Diretoria da Associao de Moradores.

Desenvolver a poltica ambiental Diretoria da Associao de Moradores.

Divulgar a poltica ambiental Diretoria da Associao de Moradores e todos os moradores.

Identificar e divulgarUm elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e, se necessrio, profissionais

aspectos ambientaisque trabalhem com meio ambiente, contatados em universidades, organizaes no-governamentais (ONGs)e prefeituras.

Identificar e divulgar requisitos Um elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e profissionais especializadoslegais e outros requisitos contatados em universidades, ONGs e prefeituras.

Assegurar o cumprimento Um elemento da direo da Associao de Moradores e alguns moradores treinados.dos regulamentos

Estabelecer programas Um elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e profissionais especializadosde gesto ambiental contatados em universidades, ONGs e prefeituras.

Desenvolver programas Todos os elementos da direo da Associao de Moradores e os moradores podero estar envolvidos emde gesto ambiental programas de gesto ambiental desenvolvendo uma atividade especfica.

Estabelecer, acompanhar Um elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e profissionais especializadose rever objetivos e metas contatados em universidades, ONGs e prefeituras.

Verificar periodicamente a estru-tura e responsabilidades do SGA Um elemento da direo da Associao de Moradores e alguns moradores treinados.

Realizar treinamentos peridicos Um elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e profissionais especializadoscontatados em universidades, ONGs e prefeituras.

Estabelecer, manter e rever o sistemade comunicao interna e externa Um elemento da direo da Associao de Moradores e alguns moradores treinados.

(continua)

114


Quadro 18 Implementao e operao: treinamento, conscientizao e competncia


Atividade: Estabelecimento de programa de treinamento, Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.2conscientizao e competncia Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.2.4 e 4.3.2.5

Conceito: Treinamento consiste em exercitar em uma prtica. Conscientizao refere-se a dar conhecimento sobre um assunto. Competnciarefere-se capacidade de resolver um assunto.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Deve estabelecer e manterprocedimentos que faam com que todas as partes interessadas estejam conscientes da importncia da conformidade com a polticaambiental, procedimentos e requisitos do SGA; dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades e dosbenefcios ao meio ambiente resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal; de suas funes e responsabilidades em atingir aconformidade com a poltica ambiental, procedimentos e requisitos do SGA, inclusive os requisitos de preparao e atendimento aemergncias; e das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimentos operacionais especificados.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que a administrao determine o nvel de experincia, competncia etreinamento necessrios para assegurar a capacitao de todas as pessoas.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que todos os membros da organizao compreendam e sejam estimuladosa aceitar a importncia do atingimento dos objetivos e metas ambientais. recomendado que a organizao se assegure de que osprestadores de servio que trabalham no local ofeream evidncias de que tm os conhecimentos e habilidades necessrios para operaremde forma ambientalmente responsvel.

Orientao: Devem ser identificados os treinamentos necessrios e desenvolvidas campanhas de conscientizao, tanto para adultoscomo para crianas. Por exemplo, no caso do empreendimento habitacional, um tipo de treinamento importante o de jardinagem pararealizao da escolha de espcies, manuteno e reposio de rvores e controle de pragas.As campanhas de conscientizao podem ser realizadas internamente, com o desenvolvimento de atividades como teatro, e externamente,por meio de visitas a empresas que fornecem apresentaes gratuitas sobre temas diversos. o caso de empresas que possuem o SGAcertificado e mantm essa atividade no mbito de sua comunicao externa, as quais, mesmo sem atuao relacionada comempreendimentos habitacionais, apresentam temas gerais que servem para a educao ambiental dos moradores.

Funo Responsvel

Elaborar e rever o manual de gesto ambiental e identificar os Um elemento da direo da Associao de Moradores, alguns moradores treinados e profissionais especializados

documentos pertinentes ao SGA contatados em universidades, ONGs e prefeituras.

Controlar a documentao Um elemento da direo da Associao de Moradores e alguns moradores treinados.(manual e outros documentos)

Desenvolver e manter Um elemento da direo da Associao de Moradores e profissionais especializados contatados emprocedimentos contbeis universidades e ONGs.

Preparar para emergncias Um elemento da direo da Associao de Moradores e profissionais especializados contatados em universidadese ONGs.

Responder em emergncias Todos os elementos da direo da Associao de Moradores e todos os moradores.

(continuao)Quadro 17 Implementao e operao: estrutura e responsabilidade


115

Quadro 19 Implementao e operao: comunicao


Atividade: Estabelecimento de sistema de comunicao Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.3.1

Conceito: A comunicao consiste na circulao de informaes tanto interna como externamente.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: Com relao aos seus aspectos ambientais e sistema de gesto ambiental, a organizao deveestabelecer e manter procedimentos para comunicao interna e recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes daspartes interessadas externas.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: A comunicao externa pode incluir um dilogo com as partes interessadas e a consideraode suas preocupaes pertinentes.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: A comunicao inclui o estabelecimento de processos para informar internamente e,onde desejado, externamente, sobre as atividades ambientais da organizao, de forma a demonstrar o comprometimento da administraocom o meio ambiente; tratar das preocupaes e questes relativas aos aspectos ambientais; promover a conscientizao sobre polticas,objetivos, metas e programas ambientais da organizao; e informar s partes interessadas, internas e externas, sobre o SGA e desempenhoda organizao, conforme apropriado.

Orientao: importante a elaborao de, por exemplo, cartazes e folders com textos e figuras explicativos, para serem distribudosquando necessrio.

Quadro 20 Implementao e operao: documentao do sistema de gesto ambiental


Atividade: Estabelecimento da documentao do Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.4sistema de gesto ambiental Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.3.2

Conceito: A documentao do SGA refere-se ao documento que descreve os elementos do SGA e interao entre eles e os documentosde carter ambiental relativos ao empreendimento, tais como as licenas ambientais.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter informaes, em papel ou em meio eletrnico, paradescrever os principais elementos do SGA e a interao entre eles e fornecer orientao sobre a documentao relacionada.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que o nvel de detalhamento da documentao seja suficiente paradescrever os elementos principais do SGA e sua interao, fornecendo orientao sobre fontes de informao mais detalhadas sobre ofuncionamento de partes especficas do SGA. A documentao correlata pode incluir informaes sobre processos, organogramas,normas internas e planos locais de emergncia.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que toda documentao seja datada (incluindo datas de reviso), facilmenteidentificvel, organizada e retida por prazo determinado. Verses atualizadas devem estar disponveis.

Orientao: A documentao pode ser organizada com auxlio de ONGs e do prprio rgo pblico responsvel pelo conjunto habitacional.

116


Quadro 21 Implementao e operao: controle de documentos

ETAPA: Implementao e operaoItem da NBR ISO 14001:1996: 4.4Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3

Atividade: Estabelecimento do sistema de Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.5controle de documentos Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.3.2

Conceito: O controle de documentos consiste na sua preservao e disponibilidade.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para o controle de todos os documentosexigidos por esta Norma, para assegurar que possam ser localizados; sejam periodicamente analisados, revisados quando necessrio, eaprovados, quanto sua adequao, por pessoal autorizado; as verses atualizadas dos documentos pertinentes estejam disponveis emtodos os locais onde so executadas operaes essenciais ao efetivo funcionamento do SGA; documentos obsoletos sejam prontamenteremovidos de todos os pontos de emisso e uso ou, de outra forma, garantidos contra uso no-intencional; e quaisquer documentosobsoletos retidos por motivos legais e/ou para preservao de conhecimento sejam adequadamente identificados.A documentao deve ser legvel, datada (incluindo datas de reviso) e facilmente identificvel, mantida de forma organizada e retidapor um perodo de tempo especificado. Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e responsabilidades referentes criao ealterao dos vrios tipos de documentos.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: O objetivo do controle da documentao assegurar que as organizaes criem emantenham documentos de forma adequada implementao do SGA. Entretanto, recomendado que as organizaes tenham comofoco principal de sua ateno a efetiva implementao do SGA e o seu desempenho ambiental, e no um complexo sistema de controlede documentao.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que toda documentao seja datada (incluindo datas de reviso), facilmenteidentificvel, organizada e retida por prazo determinado. Verses atualizadas devem estar disponveis.

Orientao: A documentao do conjunto habitacional pode se restringir a um manual de gesto ambiental e documentao correlata,que tende a se restringir licena ambiental e ao acordo realizados com rgos da prefeitura. Toda documentao pode ser centralizadana sede da Associao de Moradores. O manual, com nmero de cpias adequado ao nmero de moradores, deve ser cedido poremprstimo ao morador que o solicitar, e a documentao correlata fica arquivada apenas para consulta.


117

Quadro 22 Implementao e operao: controle operacional

ETAPA: Implementao e operaoItem da NBR ISO 14001:1996: 4.4Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3

Atividade: Estabelecimento do sistema de Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.6controle operacional Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.3.3

Conceito: O controle operacional refere-se ao controle das operaes, cujos aspectos ambientais podem causar impactos ambientais.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades associadas a aspectos ambientaissignificativos, identificados de acordo com sua poltica ambiental, objetivos e metas. A organizao deve planejar tais atividades,inclusive manuteno, de forma a assegurar que sejam executadas sob condies especficas por meio do estabelecimento e manutenode procedimentos documentados, para abranger situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios em relao poltica ambiental eaos objetivos e metas; da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos; e do estabelecimento e manuteno de procedimentosrelativos aos aspectos ambientais significativos identificveis de bens e servios utilizados pela organizao, e da comunicao dosprocedimentos e requisitos pertinenetes a serem atendidos por fornecedores e prestadores de servios.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: sem texto especfico.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que a organizao considere as diferentes operaes e atividades quecontribuem para seus impactos ambientais significativos, ao desenvolver ou modificar controles e procedimentos operacionais. Tais operaese atividades podem incluir prestadores de servio; armazenamento e manuseio de matrias-primas; armazenamento de produtos; transportee reformas.

Orientao: Utilizando-se a metodologia proposta pela Avaliao de Impacto Ambiental (item 4.1 desta publicao), na prpria identificaodos aspectos ambientais, so identificadas tambm as operaes que necessitam de controle para prevenir e conservar recursos naturais.

Quadro 23 Implementao e operao: preparao e atendimento a emergncias


Atividade: Estabelecimento de procedimentos de preparao Item da NBR ISO 14001:1996: 4.4.7 e atendimento a emergncias Item da NBR ISO 14004:1996: 4.3.3.4

Conceito: A preparao e o atendimento a emergncias consistem em prever possveis acidentes ambientais e organizar-se para atuarem caso de seu acontecimento.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial e atenderacidentes e situaes de emergncia, bem como para prevenir e mitigar impactos ambientais que possam estar associados a eles. Aorganizao deve analisar e revisar, onde necessrio, seus procedimentos de preparao e atendimento a emergncias, em particularaps ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncia. Deve, tambm, testar periodicamente tais procedimentos, onde exeqvel.


Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: Os planos de emergncia podem incluir organizao e responsabilidade ante emergncias;uma lista de pessoas-chave; detalhes sobre servios de emergncia (por exemplo, corpo de bombeiros e servio de limpeza pblica;planos de comunicao interna e externa; aes a serem adotadas para diferentes tipos de emergncia; informaes sobre materiaisperigosos, incluindo o impacto potencial de cada material sobre o meio ambiente, e medidas a serem tomadas na eventualidade delanamentos acidentais; e planos de treinamento e simulaes para verificar a eficcia das medidas).

Orientao: Mesmo em conjunto habitacionais, apesar de todos os cuidados que so tomados, eventualmente podem ocorrer emergncias,por exemplo, a ocorrncia de grande vazamento em tanque de combustvel de veculo estacionado no interior do empreendimento e aocorrncia de incndio em vegetao. Assim, devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos para identificar e responder a acidentese situaes de emergncia, testando-os, por meio de simulaes, e revisando-os periodicamente com o objetivo de torn-los maiseficazes. Telefones importantes, tais como da Secretaria do Meio Ambiente, Polcia Florestal, Bombeiros e Defesa Civil, devem estarsempre atualizados e mo.

118


Quadro 24 Verificao e ao corretiva: monitoramento e medio

ETAPA: Verificao e ao corretivaItem da NBR ISO 14001:1996: 4.5Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4

Atividade: Realizao de monitoramento e medioItem da NBR ISO 14001:1996: 4.5.1Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4.2

Conceito: Monitoramento consiste em acompanhar o desempenho do SGA. Durante o monitoramento, se pertinente e necessrio,podem ser realizadas medies para o acompanhamento de indicadores.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir,periodicamente, as caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam ter um impacto significativo sobre o meioambiente. Tais procedimentos devem incluir registros de informaes para acompanhar o desempenho e o controle operacionais pertinentese a conformidade com objetivos e metas ambientais da organizao. A organizao deve estabelecer e manter um procedimentodocumentado de avaliao peridica do atendimento legislao e aos regulamentos ambientais pertinentes.


Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: Se instrumentos forem utilizados em medies, recomendado que processos apropriadossejam adotados para assegurar a confiabilidade dos dados, tais como calibrao de instrumentos, equipamentos de ensaio e verificaoamostral de programas e equipamentos.

Orientao: Para facilitar o monitoramento, todos os programas de gesto ambiental devero possuir indicadores que permitam avaliaro desempenho ambiental. No que tange aos requisitos legais e outros requisitos, com a identificao dos requisitos ambientais de formaadequada, possvel elaborar um protocolo de auditoria de conformidade legal que deve ser atualizado e aplicado periodicamente.

Quadro 25 Verificao e ao corretiva: no-conformidade e aes corretiva e preventiva

ETAPA: Verificao e ao corretiva Item da NBR ISO 14001:1996: 4.5Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4

Atividade: Identificao de no-conformidades Item da NBR ISO 14001:1996: 4.5.2e realizao de aes corretiva e preventiva Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4.3

Conceito: No-conformidade um no-atendimento a um requisito especificado. Ao corretiva aquela adotada aps o acontecimentode uma no-conformidade. Ao preventiva aquela realizada para que uma no-conformidade no ocorra.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidades e autoridadepara tratar e investigar as no-conformidades, adotando medidas para mitigar quaisquer impactos e para iniciar e concluir aes corretivase preventivas. Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no-conformidades, reais ou potenciais, deveser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental verificado. A organizao deve, ainda, implementar eregistrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados, resultantes de aes corretivas e preventivas.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: Identificar a causa da no-conformidade.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que as constataes, concluses e recomendaes resultantes de medies,monitoramentos, auditorias e outras anlises crticas do SGA sejam documentadas, e as necessrias aes corretivas e preventivasidentificadas. Recomenda-se que a administrao assegure-se de que tais aes foram implementadas e de que existe um acompanhamentosistemtico para assegurar sua eficincia.

Orientao: Os resultados do monitoramento permitem a identificao da necessidade de aes preventivas e corretivas no caso dano-conformidade j existir. Assim, logo aps a divulgao dos resultados do monitoramento, devem ser encaminhadas as aesnecessrias. Eventualmente, para definio e implementao dessas aes pode ser necessrio apoio especializado que poder serobtido em ONGs e no prprio rgo da prefeitura responsvel pelo conjunto habitacional.


119

Quadro 26 Verificao e ao corretiva: registros


Atividade: Execuo de registros Item da NBR ISO 14001:1996: 4.5.3Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4.4

Conceito: Registros constituem a evidncia da operao contnua do SGA.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao, manuteno edescarte de registros ambientais. Estes registros devem incluir registros de treinamentos e os resultados de auditorias e anlises crticas.Os registros ambientais devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear a atividade, e devem ser arquivados e mantidos de formaa permitir sua pronta recuperao, sendo protegidos de avarias, deteriorao ou perda. O perodo de reteno deve ser estabelecido eregistrado.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: Os registros ambientais podem incluir informaes sobre a legislao aplicvel ou outrosrequisitos; registros de reclamaes; registros de treinamento; relatrio de incidentes; resultados de auditoria; e anlises crticas pelaadministrao.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: A gesto efetiva dos registros fundamental para o sucesso da implementao do SGA.

Orientao: Os registros fazem parte da documentao correlata do SGA.

Quadro 27 Verificao e ao corretiva: auditoria do SGA


Atividade: Realizao de auditoria do SGAItem da NBR ISO 14001:1996: 4.5.4Item da NBR ISO 14004:1996: 4.4.5

Conceito: Auditoria do SGA o processo sistemtico e documentado de verificao, executado para obter e avaliar, de forma objetiva,evidncias que determinem se o SGA de uma organizao est em conformidade com os critrios de auditoria do SGA estabelecidos pelaorganizao, e para comunicar os resultados deste processo administrao.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A organizao deve estabelecer e manter programa(s) e procedimentos para auditorias peridicasdo SGA a serem realizadas, de forma a determinar se o SGA est em conformidade com as disposies planejadas para a gestoambiental, inclusive se os requisitos desta norma foram devidamente implementados e tm sido mantidos, e fornecer administraoinformaes sobre os resultados da auditoria.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: As auditorias podem ser executadas por pessoal da prpria organizao e/ou por pessoalexterno por ela selecionado. recomendado que, em qualquer dos casos, as pessoas que conduzam a auditoria tenham condies deexercer suas funes de forma imparcial e objetiva.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que a freqncia das auditorias seja determinada pela natureza daoperao, em termos de seus aspectos ambientais e impactos potenciais. Alm disso, recomendado que os resultados de auditoriasanteriores sejam considerados na determinao da freqncia.

Orientao: O processo de auditoria do SGA, no caso de conjuntos habitacionais, deve ser conduzido pela Associao de Moradores,com apoio do rgo da prefeitura responsvel pelo empreendimento. Orientao para a realizao de auditorias encontra-se no item 4.3desta publicao. GESTO AMBIENTAL (1996) apresenta um protocolo de auditoria de SGA (ANEXO B, desta publicao) com vistas aavaliar se o empreendimento est apto para passar por processo de auditoria para certificao, o qual pode ser utilizado, tambm, paraa avaliao peridica do sistema.

120


Quadro 28 Anlise crtica pela administrao

ETAPA: Anlise crtica pela administrao Item da NBR ISO 14001:1996: 4.6Item da NBR ISO 14004:1996: 4.5

Conceito: A anlise crtica consiste em verificar a eficcia do SGA com vistas a melhor-lo continuamente.

Requisito da NBR ISO 14001:1996: A alta administrao da organizao, em intervalos por ela predeterminados, deve analisarcriticamente o SGA, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas. O processo de anlise crtica deve assegurar queas informaes necessrias sejam coletadas, de modo permitir administrao proceder a esta avaliao. Essa anlise crtica deve serdocumentada. Deve abordar a eventual necessidade de alterao na poltica, objetivos e outros elementos do SGA luz dos resultadosde auditorias do SGA, da mudana de circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.

Recomendaes da NBR ISO 14001:1996: recomendado que as anlises crticas incluam os resultados das auditorias; o nvel deatendimento aos objetivos e metas; a contnua adequao do SGA em relao a mudanas de condies e informaes; e as preocupaesdas partes interessadas pertinentes.

Recomendaes da NBR ISO 14004:1996: recomendado que a anlise crtica do SGA inclua anlise dos objetivos, metas edesempenho ambientais; constataes das auditorias de SGA; avaliao de sua eficcia; avaliao da adequao da poltica ambiental eda necessidade de alteraes ( luz de mudanas na legislao, mudanas nas expectativas e requisitos das partes interessadas, avanoscientficos e tecnolgicos; experincias adquiridas de incidentes ambientais, relatos e comunicaes).

Orientao: A anlise crtica deve ser realizada pela Associao de Moradores, em conjunto com o rgo da prefeitura responsvel peloconjunto habitacional.

4.3 AUDITORIA AMBIENTAL

O sistema de gesto ambiental estintimamente ligado auditoria ambiental. OSGA depende da auditoria para poder evoluirna perspectiva de melhoria contnua. Ao seimplementar um sistema de gesto ambien-tal, automaticamente implementa-se a audi-toria ambiental peridica. Assim, necess-rio o conhecimento da auditoria ambiental co-mo instrumento de gesto ambiental que irpilotar o SGA, exemplificado no ANEXO B.

4.3.1 Conceito

De acordo com a NBR ISO 14010 (ABNT1996c), auditoria ambiental o processo sis-temtico e documentado de verificao, exe-

cutado para obter e avaliar, de forma obje-tiva, evidncias de auditoria para determinarse as atividades, eventos, sistema de gestoe condies ambientais especificados ou asinformaes relacionadas a estes esto emconformidade com os critrios de auditoria,e para comunicar os resultados deste pro-cesso ao cliente.

Considerando o empreendimento habi-tacional, os resultados de uma auditoria am-biental retratam seu desempenho ambiental,com relao ao critrio de auditoria conside-rado, em um dado momento. O cliente cons-titui tanto os rgos competentes que tratamda questo ambiental e habitacional, comoo prprio morador.

Documents

Manual Sistema de Gestão Ambiental