SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL

ISO 14001 (1ª Parte)

ESCOLA FEDERAL DE ENGENHARIA DE ITAJUBÁ

Instrutores:Mônica R. Souza Andrade

Renato Rabello SarlasOrientação:

Prof. Dr. Luiz Gonzaga M. SouzaProf. Dr. João Batista Turrioni

CURSO DE EXTENSÃOOUTUBRO DE 2000

EFEI 2

O objetivo do curso é prover os participantes de uma compreensão da Norma

ISO 14001 - Sistemas de Gestão Ambiental

OBJETIVO

EFEI 3

PRESSÕES SOBRE OS NEGÓCIOS

Poluição do ar

Aumento populacional

RuídoSaúde

Poluição das águas

Aquecimento

Global Resíduos

sólidos

Biodiversidade

Redução da

camada de ozônio

Déficit dos

recursos naturaisConsumidores

Legislação

Opinião públicaMudanças

sociais

Mudanças políticas

Mudanças econômicas

Mudanças tecnológicas

NEGÓCIO

Pobreza

EFEI 4

• Organizações são multadas, empresas são impedidas de se expandirem, fábricas são fechadas.

• Diretores e gerentes são processados por má conduta ambiental.

• O público responde contra produtos que afetam o meio ambiente.

POR QUE SE PREOCUPAR COM A PERFORMANCE AMBIENTAL ?

EFEI 5

COMO EVOLUIU A QUESTÃO DAS NORMAS AMBIENTAIS ?

• 1992 - BS 7750 - 1ª norma de gestão ambiental criada pelo BSI (Instituto de Normalização Inglesa).

• 1993 Vários outros países da Europa publicaram suas próprias normas de sistemas de gestão ambiental, mediante organismos nacionais e a ISOcriou o TC 207.

• 1996 - Criada a ISO 14001 -Norma referente ao Sistema de Gestão Ambiental.

EFEI 6

Mas o que é ISO ?

• ISO é uma organização internacional com sede em Genebra que significa Organização Internacional para a Normalização (International Organization for Standardization).

• A origem da palavra ISO é grega e significa “igual”.

• A escolha da palavra ISO foi feita em função do objetivo desta entidade que é a padronização.

• A ABNT é participante com direito a voto do ISO/TC 207.

EFEI 7

O que é ISO 14000 • Conceito: “Grupo de normas que fornecem ferramentas e estabelecem um padrão de SGA”.

• Objetivo: “Contribuir para a melhoria da qualidade ambiental, integrando o setor produtivo na otimização

do uso de recursos naturais”.

OBS: Seus requisitos podem ser aplicáveis a qualquer tipo e tamanho de organização.

EFEI 8

ISO/TC-207Canadá

SC 01SGA

Inglaterra

SC 02AuditoriaAmbiental

Holanda

SC 03RotulagemAmbiental

Austrália

SC 04Avaliação

DesempenhoAmbiental

EUA

SC 05Avaliação

Ciclode Vida

França

SC 06Termos

eDefinições

Noruega

GT 01Aspectos

Ambientaisem Normasde Produtos

Alemanha

GT 02Gestão

Ambientalde Florestas

Nova Zelândia

ABNT/CB-38Brasil

SC 01

Bahia Sul

SC 02

Furnas

SC 03

CNI

SC 04

CVRD

SC 05

Petrobrás

SC 06

CSN

EFEI 9

SÉRIE DE NORMASISO 14000

GESTÃO AMBIENTAL

Normas 14020 e seguintesRotulagem Ambiental

Normas 14040 e seguintesAnálise do ciclo de vida

Guia ISO 64Aspectos Ambientais

nos produtos

Normas que tratam

dos produtosNormas 14001 e 14004Sistemas de Gestão

Ambiental

Normas 14010 e seguintesAuditoria Ambiental

Norma 14031Avaliação do

Desempenho Ambiental

Normas que tratam

da organização

Norma 14050 Vocabulário (termos e definições)

EFEI 10

O TC 207

• O TC 207 trabalha em sintonia com o TC 176, responsável pelas normas ISO família 9000.

As normas do TC 207 não:• Incluem métodos de ensaios para poluentes (TCs

43,146,147,190);• Estabelecem valores limites para poluentes ou

efluentes;• Estabelecem níveis de desempenho.

EFEI 11

241

200

120

100

68 40 8 1

30036

0

423

460

46364

5800

1400

2043

Japã

o

Ale

man

ha

R. U

nido

Sué

cia

Cor

éia

EU

A

Taiw

an

Suí

ça

Aus

trália

Fran

ça

Esp

anha

Bra

sil

Can

adá

Arg

entin

a

Méx

ico

Portu

gal

Uru

guai

Alguns países com certificação ISO 14001em Maio/1999 (Fonte: Inmetro)

EFEI 12

1 1

68

25239

126

10

33

101

1995 1996 1997 1998 1999

Nº/AnoTotal

Nº de empresas certificadas ISO 14001

no Brasil até Agosto de 1999

(Fonte: INMETRO / Set/1999)

EFEI 13

Postura gerencial das empresas com relação aomeio ambiente

1º ESTÁGIO

Cumprimento das

exigências legais

2º ESTÁGIOIntegração da função

gerencial

de controle ambiental ao processo produtivo

3º ESTÁGIO

SGA implantado

EFEI 14

SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS INTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSDE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃO

SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS INTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSDE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃO

BS8800

ISO9.000

ISO14.000

QUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTAL

EFEI 15

A estrutura da NBR ISO 14001/96

• Sumário

• Introdução

• 1. Objetivo e campo de aplicação

• 2. Referências normativas

• 3. Definições

• 4. Requisitos do sistema de gestão ambiental

• Anexos A, B e C

EFEI 16

NBR ISO 14001/96 - Introdução

• Finalidade: equilibrar a proteção ambiental e a prevenção de poluição com as necessidades sócio-econômicas.

• O processo de certificação somente é aplicável aos requisitos do sistema de gestão

ambiental.

• Os anexos A, B e C são informativos.

EFEI 17

Introdução - NBR ISO 14001/96

Não foi concebida para:

• criar barreiras comerciais não tarifárias;

• alterar obrigações legais de uma organização;

• abordar requisitos relativos a aspectos de gestão de saúde ocupacional e segurança no trabalho;

• prescrever critérios específicos de desempenho ambiental;

• garantir, por si só, resultados ambientais ótimos.

EFEI 18

Objetivos e Campo de Aplicação

A norma é aplicável a qualquer organização que deseje:

a) implementar, manter e aprimorar um SGA;

b) assegurar a si mesma a sua conformidade com Políticas Ambientais determinadas;

c) demonstrar tal conformidade a terceiros;

d) buscar certificação do seu SGA por uma organização externa;

e) realizar uma auto-avaliação.

EFEI 19

Fase inicial - Comprometimento

• comprometimento da alta administração;

• desenvolvimento dos multiplicadores;

• acesso a informações ambientais e divulgação;

• envolvimento dos empregados em campanhas de meio ambiente.

EFEI 20

Avaliação inicial

• Exigências legais;

• Exames de práticas e procedimentos de gerenciamento ambiental existentes;

• Avaliação das relações com a comunidade;

• Investigação de incidentes anteriores;

• Integração com outros sistemas;

• Oportunidades de vantagens competitivas.

EFEI 21

Modelo do SGA

Política Ambiental

Melhoria contínua

PlanejamentoVerificação e ação corretiva

Implementação e Operação

Análise crítica pelaadministração

(Fonte: NBR-ISO 14001/96)

EFEI 22

Requisitos da NBR ISO 14001/964.1 Requisitos gerais4.2 Política ambiental4.3 Planejamento

4.3.1 Aspectos ambientais4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos4.3.3 Objetivos e metas4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental

4.4 Implementação e operação4.4.1 Estrutura e responsabilidade4.4.2 Treinamento, conscientização e competência4.4.3 Comunicação4.4.4 Documentação do sistema de gestão ambiental4.4.5 Controle de documentos4.4.6 Controle operacional4.4.7 Preparação e atendimento às emergências

4.5 Verificação e ação corretiva4.5.1 Monitoramento e medição4.5.2 Não conformidade e ações corretivas e preventivas4.5.3 Registros4.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental

4.6 Análise crítica pela administração

EFEI 23

4.1 Requisitos Gerais

Introdução da NBR ISO 14001/96, que determina:

• implantar um SGA em conformidade com os requisitos da norma;

• garantir e demonstrar, para as partes interessadas que o SGA existe e funciona.

EFEI 24

Diversos processos integrados geram um sistema

PROCESSOS

Métodos e práticas

SGA

ESTRTURA ORGANIZACIONAL Responsabilidades

Autoridades

PROCEDIMENTOS

PLANEJAMENTOS

IMPLANTADO E MANTIDO

RECURSOSMão de Obra

MaterialMáquina

EFEI 25

4.2 Política Ambiental

COERENTE COM ATIVIDADES, PRODUTOS, SERVIÇOS E SEUS

IMPACTOS AMBIENTAIS

MELHORIA CONTÍNUA

PREVENÇÃO DA POLUIÇÃO

COMPROMETIMENTO COM LEGISLAÇÃO E NORMAS

POLÍTICAOBJETIVOS

M E T A S

ESTRUTURA PARA DEFINIÇÃO E ANÁLISE CRÍTICA DE OBJETIVOS E

METAS

DOCUMENTADA, IMPLEMENTADA, MANTIDA

E COMUNICADADISPONÍVEL AO

PÚBLICO

EFEI 26

4.2 Política ambiental

VISÃO

Sonho da empresa

MISSÃO

Por que existe a empresa?

VALORES

Cultura da empresa

POLÍTICA�����

�����SUCESSO

• Definir a visão da alta administração;

• Comunicar a visão da empresa para partes interessadas;

• Orientar as ações no nível operacional;

• Atender à Norma ISO 14001.

Por que estabelecer uma política ambiental ?

EFEI 28

4.3 Planejamento

4.3.1 Aspectos ambientais

4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos

4.3.3 Objetivos e metas

4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental

EFEI 29

Aspectos/Impactos Ambientais

Elementos das atividades, produtos e serviços de uma organização que podem interagir com o

meio ambiente.

Qualquer mudança no meio ambiente, adversa ou

benéfica, que resulte, total ou parcialmente, das

atividades, produtos ou serviços de uma

organização.

ASPECTOIMPACTO

EFEI 30

4.3.1 Aspectos Ambientais

• aspectos ambientais identificados em atividades,

produtos e serviços;

• impactos significativos determinados;

• aspectos considerados na definição de objetivos e metas;

• informações mantidas atualizadas.

EFEI 31

Formação de grupos multidiciplinares

Uso de equipes multifuncionais

internas para fazer o levantamento dos

aspectos e impactos significativos ao meio

ambiente.

EFEI 32

Processo de identificação1) Seleção de uma atividade, produto ou serviço.

2) Identificação de aspectos ambientais.

3) Identificação dos impactos ambientais.

4) Avaliação da importância dos impactos.

ATIVIDADE

Armazenamento de produto tóxico.

ASPECTOCAUSA

Emissão de gases.

IMPACTOEFEITO

Contaminação do ar.

EFEI 33

Metodologia para identificação de aspectos/impactos ambientais

(ENTRADAS)

Matérias-primas

Embalagens

Água

Ar

Energia

Recursos

PROCESSOINDUSTRIAL

(SAÍDAS)

Produtos

Efluentes líquidos

Emissões atmosféricas

Resíduos

Energia

INSUMOS

INSUMOS

ATIVIDADE 1

ATIVIDADE 2 ASPECTOS AMBIENTAIS

IMPACTOS AMBIENTAIS

O que gera?

Como gera?

Para onde vai?

Conseqüências no meio

ambientais?

Fluxograma ambiental

Flux

ogra

ma

do p

roce

sso

...

EFEI 34

Os aspectos ambientais podem ser:

• Diretos: aqueles de a organização possui controle. Por exemplo, as atividades do processo da própria organização.

• Indiretos: aqueles sobre os quais a organização pode ter influência para alcançar controle limitado. Exemplos: Extração de matéria-prima fornecida por outra organização e uso do produto pelo consumidor.

EFEI 35

UM ASPECTO AMBIENTAL: O LIXO URBANO

Decomposição dos materiais jogados em rios

•Papel: 3 a 6 meses

•Tecido: 6 a 12 meses

•Plásticos: mais de 100 anos

•Vidros: um milhão de anos

•Chiclete: 5 anos

•Filtro de cigarro: 5 anos

•Metal: mais de 100 anos

•Madeira pintada: 13 anos

Trabalho infantil nos lixões do Brasil

•Catadores: 50.000 no país

•Perfil: ganham de 1 a 6 reais/dia

•Educação: 70% não vão à escola

•Saneamento: 88% das cidades o lixo é depositado a céu aberto e 28% das residências não têm coleta domiciliar

Fonte: Unicef

EFEI 36

4.3.2 Requisitos Legais e Outros Requisitos

• Não exige funcionários especialistas em legislação;

• identificação e acesso à legislação;

• responsabilidade pela atualização e comunicação dos requisitos legais.

• “outros requisitos” podem incluir códigos de prática no setor industrial, diretrizes não regulamentadas e acordos com autoridades públicas;

• lembre-se que a exigência consiste em

ter acesso aos requisitos.

EFEI 37

4.3.2 Requisitos Legais e Outras Requisitos

• A existência de um requisito legal para dado parâmetro indica, no “Filtro de Significância”, que ele é significativo.

• O organismo certificador não emitirá juízo de valor sobre a legislação ambiental nacional ou sobre a licença ambiental.

• A organização deverá documentar o atendimento aos requisitos legais. Um item não cumprido, especificado na licença ambiental,deverá ser notificado aos organismos ambientais.

• A omissão de uma notificação obrigatória ao órgão ambiental será tratada como descumprimento à licença ambiental.

EFEI 38

4.3.3 Objetivos e Metas

• Objetivo: propósito que uma organização se propõe a atingir (quantificável sempre que possível).

Ex: Reduzir o uso de solventes químicos e substituí-los por elementos de limpeza biodegradáveis.

• Meta: requisito aplicado à organização, resultante dos objetivos (quantificável sempre que possível).

Ex: Reduzir o uso de solventes químicos em 80% até 2001.

EFEI 39

• Como a empresa terá acesso às exigências legais relevantes ?

• Como será avaliada a relevância da legislação ?

• Como os novos desenvolvimentos deverão ser monitorados ?

• Como são definidas as responsabilidades pela atualização e comunicação dos requisitos legais ?

QUESTÕES

EFEI 40

4.3.3 Objetivos e Metas

Documentados.

OBJETIVOSE

METAS

Aspectos ambientais significativos

Compatíveis comPolítica Ambiental.

Visão das partes interessadas.

Requisitos Legais

Opções tecnológicas,financeiras, comerciais.

Analisados criticamente.

EFEI 41

Alguns possíveis indicadores de objetivos

• Quantidades de matérias-primas;

• concentração de poluentes específicos (NOx, Pb, CFC).

• número de ações judiciais;

• produção de resíduos por tonelada de produto acabado;

• % de rejeitos reciclados;

• eficiência no uso de energia.

- Identificar os aspectos ambientais significativos;

- Conhecer os requisitos relativos a estes aspectos;

- Conhecer a Política Ambiental.

Geração dos objetivos e

metas

4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental

Etapa final do planejamento.

Programa

de Gestão

Ambiental

EFEI 43

4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental

A ISO 14001, no item 4.3.4, requer que o programa SGA seja alterado, onde

relevante, sempre que haja desenvolvimentos novos ou modificados.

• visa melhorar o desempenho;

• importante um cronograma de implementação;

• integrar ao plano estratégico da empresa.

EFEI 44

Programa de Coleta Seletiva

PAPELPAPELÃOPLÁSTICO METAL VIDRO

PEV PEV -- POSTO DE ENTREGA VOLUNTÁRIAPOSTO DE ENTREGA VOLUNTÁRIAVantagens:

• Reduz a poluição do solo, da água e do ar;

• Diminui a proliferação de doenças;

• Gera atividade produtiva e renda;

• Redução do volume de transporte.