17
Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública Thauane Moura Garcia Mestranda em Ciência da Computação. Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PROCC) Universidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. Graduada em Sistemas de Informação pela Universidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. [email protected] Denise Xavier Fortes Mestranda em Ciência da Computação. Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PROCC) Uni- versidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. Especialista em Banco de Dados pela Univer- sidade Gama Filho (2010). Graduada em Sistemas de Informação pela Faculdade Sete de Setembro – FASETE (2010) - Paulo Afonso – BA, Brasil. [email protected] Rogério Patrício Chagas do Nascimento Pós-Doutorado na Universidade de Valência (UVEG) – Espanha (2012). Doutor em Engenharia Informática pela Universidade de Aveiro (UA) – Portugal (2004). Mestre em Ciências da Computação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) – Brasil (1999). [email protected] RESUMO Com o aumento da população urbana surge a necessidade da Administração Pú- blica planejar soluções hábeis para uma melhor governança. Surgindo o grande desafio da adoção de Cidades Inteligentes que é considerado uma ferramenta para melhorias da prestação de serviços de maneira sensata, ou seja, gerando qualidade de vida para o cidadão. Mas para que exista uma Governança Inteli- gente dos recursos e serviços disponibilizados é preciso que exista o alinhamento com a Governança de TIC, onde tem sido uma instigação para o Governo. Por- tanto, este artigo objetiva apresentar quais países existem iniciativas da adoção de plataformas de desenvolvimento, aplicações e serviços para as Cidades inteli- gentes na Administração Pública (AP), destacando principalmente um estudo de utilização de possíveis métodos/técnicas de Governança de TIC. Palavras-Chave: Governança de TIC, Cidades Inteligentes, Administração Pú- blica, Governança Inteligente ABSTRACT With the increasing of the urban population, it emerges the necessity of Public Administration to plan possible solutions for a better management. It arises the great challenge of adopting Smart Cities, which is considered a tool to improve the providing of service in an intelligent form, that is, providing life quality to the citizen. But to achieve a smart management of the resources and services available, it is necessary the existence of an alignment with the ICT Governan- ce, which has been encouraging for the government. Therefore, this paper aims

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura GarciaMestranda em Ciência da Computação. Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PROCC)

Universidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. Graduada em Sistemas de Informação pela Universidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. [email protected]

Denise Xavier FortesMestranda em Ciência da Computação. Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PROCC) Uni-versidade Federal de Sergipe (UFS) – São Cristóvão, SE – Brasil. Especialista em Banco de Dados pela Univer-

sidade Gama Filho (2010). Graduada em Sistemas de Informação pela Faculdade Sete de Setembro – FASETE (2010) - Paulo Afonso – BA, Brasil. [email protected]

Rogério Patrício Chagas do Nascimento Pós-Doutorado na Universidade de Valência (UVEG) – Espanha (2012). Doutor em Engenharia Informática pela Universidade de Aveiro (UA) – Portugal (2004). Mestre em Ciências da Computação pela Universidade Federal

de Pernambuco (UFPE) – Brasil (1999). [email protected]

RESUMO

Com o aumento da população urbana surge a necessidade da Administração Pú-blica planejar soluções hábeis para uma melhor governança. Surgindo o grande desafio da adoção de Cidades Inteligentes que é considerado uma ferramenta para melhorias da prestação de serviços de maneira sensata, ou seja, gerando qualidade de vida para o cidadão. Mas para que exista uma Governança Inteli-gente dos recursos e serviços disponibilizados é preciso que exista o alinhamento com a Governança de TIC, onde tem sido uma instigação para o Governo. Por-tanto, este artigo objetiva apresentar quais países existem iniciativas da adoção de plataformas de desenvolvimento, aplicações e serviços para as Cidades inteli-gentes na Administração Pública (AP), destacando principalmente um estudo de utilização de possíveis métodos/técnicas de Governança de TIC.

Palavras-Chave: Governança de TIC, Cidades Inteligentes, Administração Pú-blica, Governança Inteligente

ABSTRACT

With the increasing of the urban population, it emerges the necessity of Public Administration to plan possible solutions for a better management. It arises the great challenge of adopting Smart Cities, which is considered a tool to improve the providing of service in an intelligent form, that is, providing life quality to the citizen. But to achieve a smart management of the resources and services available, it is necessary the existence of an alignment with the ICT Governan-ce, which has been encouraging for the government. Therefore, this paper aims

Page 2: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 220

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

to present in which countries there are initiatives of adoption of development, application an service platforms for the Smart Cities in Public Administration , highlighting specially a study about the use of possible methods and techniques of ICT Governance.

Key-Words: ICT Governance, Smart Cities, Public Administration, Intelligent Governance

1 INTRODUÇÃO

Devido ao rápido desenvolvimento das cidades e o crescimento populacional moderno, surgiu

a necessidade de aplicar soluções tecnológicas no meio urbano, ou seja, acesso a tecnologias e

dados capazes de conectar pessoas e conhecimento que possam levar a mudanças, que envolve

o uso estratégico na busca de soluções que liguem os cidadãos e as tecnologias urbanas em uma

plataforma em comum (PAN 2011). Diante do exposto, a Administração Pública precisa buscar

eficiência no gerenciamento e na governança da cidade, com a necessidade de planejar soluções

hábeis, abrangendo fornecimento de melhores serviços aos cidadãos e consequentemente pro-

porcionar melhor qualidade de vida, iniciando-se o progresso em direção ao desenvolvimento

de Cidades Inteligentes (Department of Economic and Social, 2014).

O termo “Cidades Inteligentes” é visto por alguns autores como o emprego eficiente de Tecno-

logias de Informação e Comunicação (TICS) para auxiliar no provimento eficiente de infraes-

trutura e serviços da cidade, podendo trazer melhorias para o dia a dia dos habitantes. Segundo

Bolivar (201�), Cidade Inteligente refere-se à satisfação do cidadão com a prestação dos servi-

ços públicos, que são resultantes da alavancagem de aplicações de TIC.

Então, para que a cidade torne-se inteligente, é preciso que exista o alinhamento de Gover-

nança de TIC com a Administração Pública, que segundo o Information Technology Gover-

nance Institute – ITGI (201�) a Governança é uma estrutura de relações e processos que

monitora e controla uma organização com o intuito de promover valor ao negócio por meio

do equilíbrio entre risco e retorno dos investimentos em TI, ou seja, envolve avaliação e di-

recionamento dos planos para o uso de TIC com a finalidade de monitorar para alcançar os

objetivos do negócio.

Page 3: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 221

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

A Administração Pública que utiliza práticas de Governança de TIC, pode apresentar mais

chances de disponibilizar serviços inteligentes. Isso ocorre, pois, as chances de gerar condições

que identifiquem essas necessidades aumentam. Sendo assim é possível planejar o atendimento

de maneira eficiente e consequentemente gerar um ganho em qualidade de vida para sociedade

(MAURO and AUGUSTO, 2010).

Este trabalho tem como objetivo apresentar um mapeamento sistemático, no qual identifica

e mapeia quais países existem iniciativas da adoção de plataformas de desenvolvimento, fra-

meworks, aplicações e serviços para as Cidades Inteligentes na Administração Pública (AP),

destacando principalmente um estudo de utilização de possíveis métodos/técnicas de Gover-

nança de TIC com relação às Administrações Públicas.

Este artigo está estruturado em cinco seções. Após esta introdução, a seção 2 apresenta uma

visão geral da metodologia adotada para esse mapeamento sistemático. A seção 3 demonstra a

análise dos resultados obtidos. A seção 4 mostra as ameaças à validade. A seção 5 são descritas

as considerações finais, bem como a indicação de trabalhos futuros e a seção � apresenta os

agradecimentos.

2 METODOLOGIA ADOTADA

Com o objetivo de identificar e mapear quais países preocupam-se com a utilização das Ci-

dades Inteligentes na Administração Pública, quais (frameworks, aplicações, modelos, meto-

dologias, serviços, etc.) são utilizados para as Cidades Inteligentes e quais técnicas e/ou mo-

delos de Governança de TIC estão sendo utilizados, foi escolhido o método de mapeamento

sistemático da literatura.

Para Petersen (2011), um Mapeamento Sistemático da Literatura (Systematic Literature Map-

ping - SLM) é um estudo rigoroso baseado em métodos sistemáticos de verificação da litera-

tura, ao qual esses estudos se diferenciam das Revisões Sistemáticas (RS). A RS fornece reco-

mendações baseadas em evidências e o SLM visa estruturar a área que está sendo investigada.

Para Wienhofen et al. (2015), um SLM é um processo iterativo definido como estudo secun-

dário, no qual começa com uma ou várias questões de pesquisa e termina com um mapa siste-

Page 4: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 222

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

mático. Tendo como objetivo fornecer uma visão geral de uma determinada área; identificar a

quantidade e o tipo de pesquisa; e identificar os seus resultados relevantes disponíveis.

Nesta seção, foi introduzido o conceito da metodologia por meio de um Mapeamento Siste-

mático da Literatura na qual foi adotada para a realização deste estudo. Com isso, é essencial

estabelecer as questões de pesquisa e os critérios para a seleção dos artigos.

Nas próximas seções, serão apresentadas a realização deste mapeamento sistemático, na qual foi

baseado pelo artigo de Diniz et al. (201�) que por sua vez foi adaptado dos parâmetros estabeleci-

dos por Petersen et al. (2008): (a) Definição das questões de pesquisa; (b) Estratégia para defini-

ção das fontes de busca; strings de busca e critérios de Inclusão e Exclusão; (c) Busca nas fontes

selecionadas; (d) Análise dos trabalhos analisados sobre as questões de pesquisa; (e) Conclusão

do estudo realizado. Dessa maneira, outros pesquisadores que possuem interesse neste trabalho

poderão repetir/avaliar de forma mais precisa, podendo efetuar os mesmos passos.

A) Definição das questões de pesquisa

O escopo para utilização deste mapeamento sistemático relaciona-se em identificar a impor-

tância da adoção das Cidades Inteligentes pela Administração Pública. Portanto, formou-se as

cinco seguintes questões de pesquisa com intuito de alcançar o objetivo desta revisão:

Questão de pesquisa 1: Em quais países existem iniciativas das administrações públicas com

relação às Cidades Inteligentes?

Questão de pesquisa 2: Quais (Técnica/ Framework/ Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/

Guia/ Plataforma/ Aplicação/ Serviço/ Padrão/ Aplicativo) são sugeridos para Cidades Inteligentes?

Questão de pesquisa 3: Em quais países existem iniciativas das administrações com relação à

governança de TIC?

Questão de pesquisa 4: Quais métodos e/ou técnicas de Governança de TIC são sugeridos com

relação às Administrações Públicas?

Questão de pesquisa 5: Quais autores estão publicando nesta área?

Page 5: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 223

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

B) Estratégia utilizada para a busca

As bases de dados utilizadas para esta pesquisa na área da computação foram: Scopus, ScienceDirect,

ACM Digital Library, IEEE Xplore, Springer e Web of Science. A Scopus foi escolhida por ser uma

das maiores fontes de referência a qual abrange trabalhos de diversas bases, que são: ACM Digital

Library, IEEE Xplore, ScienceDirect, dentre outras (Scopus 2017). Apesar desta conter a presença

de diversas bases de artigos científicos, não existem garantias que o resultado contemple todo o con-

teúdo existente referente a consulta realizada, sendo assim a fim de apresentar maior completude e

solidificação do conteúdo que pode ser adquirido, se fez necessário a realização de consultas comple-

mentares nas bases ACM Digital Library, IEEE Xplore, ScienceDirect, Springer e Web of Science.

Para a execução da pesquisa nas seis bases foram utilizadas strings de busca para realçar as

definições de termos ou palavras chaves a serem utilizadas. Nessa pesquisa alguns métodos

de filtragem foram adotados, como o título (title), o resumo (abstract) e as palavras-chaves

(keywords) dos artigos. Além disso, também foram considerados artigos em inglês e da área de

pesquisa referente a Computação, com o objetivo de remover os artigos que não contribuíram

para a temática abordada.

Os termos definidos para a busca foram:

● Em Inglês: Public Administration; Governance; Government; Smart City; Smart Governance.

A Tabela 1 são exibidas as bases e as strings de busca utilizadas inicialmente.

Tabela 1: Bibliotecas e strings de busca.Bases String

Scopus

((TITLE-ABS-KEY (“Smart cit*”)) AND (TITLE-ABS-KEY

(“government”) OR TITLE-ABS-KEY (“public administration”)

OR TITLE-ABS-KEY (“public sector”) OR TITLE- ABS-KEY

(“public management”)) AND (TITLE-ABS-KEY (“smart gover-

nance”) OR TITLE-ABS-KEY (“governance”) OR TITLE-ABS-

KEY (“strategic planning”) OR TITLE-ABS-KEY (“strategic alig-

nment”) OR TITLE-ABS-KEY (“management”) OR

TITLE-ABS-KEY (“IT governance”)).

Page 6: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 224

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Web of Science

(TS = (“Smart cit*”)) AND (TS= (“government”) OR TS = (“pu-

blic administration”) OR TS = (“public sector”) OR TS = (“public

management”)) AND (TS = (“smart governance”) OR TS = (“go-

vernance”) OR TS = (“strategic planning”) OR TS = (“strategic

alignment”) OR TS = (“management”) OR TS = (“IT governan-

ce”)).

ScienceDirect e IEEE

Xplore

(“Smart cit*”) AND (“government”) OR (“public administration”)

OR (“public sector”) OR (“public management”) AND (“smart

governance”) OR (“governance”) OR (“strategic planning”) OR

(“strategic alignment”) OR (“management”) OR (“IT governan-

ce”).

Springer e ACM Digital

((“Smart cit*”)) AND ((“government”) OR (“public administra-

tion”) OR (“public sector”) OR (“public management”)) AND

((“governance”) OR (“strategic planning”) OR (“strategic align-

ment”) OR (“smart governance”) OR (“Management”) OR (“IT

governance”)).Fonte: Autor, 2018

Como estratégia para selecionar as buscas nas bases foram utilizadas palavras-chave em inglês.

No total 910 artigos foram encontrados. A base ScienceDirect retornou a maior parte dos arti-

gos, 4�0, em seguida a Springer com 1�8. Na Scopus foram 1�1 artigos, a IEEE Xplore foram

25 artigos, a ACM Digital foram 43 artigos, e por fim, a Web of Science com 53.

Após a conclusão das pesquisas nas bases, começou-se a seleção dos artigos filtrados com base

nos critérios e análise dos métodos de seleção.

C) Critérios e Procedimentos de seleção de estudos

Com o propósito de excluir estudos que não são relevantes para as questões de pesquisa, foram

definidos critérios de Inclusão e Exclusão. Ainda, esses critérios são essenciais para evitar os

pontos de vistas dos avaliadores no processo de inclusão e exclusão. Conforme a Tabela 2 fo-

ram definidos os critérios de Inclusão.

Page 7: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 225

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Tabela 2. Critérios de Inclusão para a pesquisa.Número Critérios de Inclusão

1Estudos sobre adoção da Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Ad-

ministração Pública;

2Estudos sobre algumas técnicas utilizadas na Governança de TIC para Cida-

des Inteligentes;3 Estudos abrangendo o ano de publicação superior a 200�;

4Estudos contendo o escopo de pesquisa: artigos, anais de conferências ou

journals.Fonte: Autor, 2018

Já para exclusão foram definidos os seguintes critérios, ilustrados na Tabela 3.

Tabela 3. Critérios de Exclusão para a pesquisa.Número Critérios de Exclusão

1 Estudos pagos para realizar a leitura completa;

2Estudos onde o abstract não define claramente o objetivo/contribuição do

trabalho;

3Estudos que não especificam qual modelo/ técnica de Governança de TIC foi

adotado na Cidades Inteligentes;4 Estudos abrangendo o ano de publicação inferior a 2007;5 Estudos com menos de três páginas;6 Estudos duplicados.

Fonte: Autor, 2018

A Figura 1 ilustrada, demonstra que com a aplicação da String de busca e palavras chaves em

inglês e português nas bases foram encontrados inicialmente 910 artigos. Com a intenção de de-

terminar um critério para a inclusão e exclusão dos artigos como mostra as Tabelas 2 e 3, foram

analisados seus principais campos (resumo, introdução e conclusão) nos resultados retornados,

obtendo-se 105 artigos nas seis bases utilizadas.

Ao decorrer do processo da execução das buscas e seleções dos artigos, foram lidos todos os

105 artigos encontrados para efetuar uma análise mais aprofundada, tendo como finalidade de-

tectar os artigos aos quais se encaixam com o objetivo da pesquisa. Por fim, foi realizada uma

leitura no artigo por completo resultando em 89 artigos relevantes.

Page 8: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 22�

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Figura 1. Processo de busca e seleção de artigos.

Fonte: Autor, 2018

A seção 3 possui os resultados provenientes dos estudos primários, de modo que estes deman-

dam a leitura dos seus resumos.

3 ANÁLISE DOS RESULTADOS OBTIDOS COM O MAPEAMENTO

A seguir os resultados do estudo são apresentados como respostas às questões de pesquisa apre-

sentadas na Seção 2 deste artigo.

A Figura 2 a seguir consiste sobre a resposta para a Questão de pesquisa 1, onde foram identificados os

15 países que mais tiveram iniciativas nas administrações públicas com relação às Cidades Inteligentes.

Figura 2: Gráfico dos países que se preocupam com a

adoção de Cidades Inteligentes na Administração Pública.

Fonte: Autor, 2018

Page 9: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 227

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

De acordo com esses resultados, ilustrado na Figura 2, observa-se que dentre os 15 países, a

Espanha, o Brasil e a China se destacam com maiores contribuições em publicações nesta área,

com 8, 5 e � publicações, respectivamente. Por sua vez a República Checa e a Alemanha apre-

sentam um menor número, ambas com 1 contribuição.

A Tabela 4, referente a resposta para a Questão de pesquisa 2, foram identificados (Técnica/

Framework/ Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/ Guia/ Plataforma/ Aplicação/ Servi-

ço/ Padrão/ Aplicativo) sugeridos para Cidades Inteligentes.

Tabela 4. Técnica / framework / método / modelo de Governança de TIC utilizadas na Admi-

nistração Pública.Referências

Aplicativos/

Aplicações

(Ramirez et al., 2017) (Walravens, 2015)

Framework

(Alawadhi et al., 2012) (Belanche-Gracia et al., 2015) (Carli et al., 2015)

(Castelnovo et al., 201�) (Chen, 2013) (De Azambuja et al., 2014) (Ef-

thymiopulos, 201�) (Joshi et al., 201�) (Khan et al., 2014) (Lee and Lee,

2014) (Liu et al., 2017) (Macadar et al., 201�) (Ojo et al., 2014) (Yau et

al., 201�)Boas Práticas (Scholl and Alawadhi, 2015)

Métodos(Ergazakis et al., 2011) (Goraczek and Parycek, 201�) (Klein et al., 2017)

(Lom et al., 201�) (Pan et al., 2011) (Rochet, 201�)Modelos (Dameri and Benevolo, 201�) (Pereira et al., 201�) (Pereira et al., 2015)

Plataformas(Cho, 2012) (Curry et al., 201�) (Díaz-Díaz et al., 2017) (Gutiérrez et al.,

2013) (Hernández-Muñoz et al., 2011) (Li and Wang, 2014)Serviços (Belanche et al., 201�) (Lee and Lee, 2014)

Ferramentas (De Filippi et al., 201�)Fonte: Autor, 2018

Diante do exposto, observa-se que frameworks e plataformas são os que foram mais sugeridos

para administração pública.

É possível verificar que dos 49 trabalhos identificados nos países, �9% apresentaram algum

tipo de (Técnica/ Framework/ Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/ Guia/ Plataforma/

Aplicação/ Serviço/ Padrão/ Aplicativo) sugeridos para Cidades Inteligentes, como mostra a

Figura 3 a seguir.

Page 10: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 228

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Figura 3. Percentual de (Técnica/ Framework/ Método/ Modelo/

Metodologia/ Boa Prática/ Guia/ Plataforma/ Aplicação/ Servi-

ço/ Padrão/ Aplicativo) identificados para Cidades Inteligentes.

Fonte: Autor, 2018

Quanto aos países que contém iniciativas nas administrações com relação à Governança de

TIC, a Figura 4 a seguir, ilustra sobre a resposta para a Questão de pesquisa 3, onde são evi-

denciados os 15 países que mais tiveram iniciativas nesta área.

De acordo com esses resultados, apresentados na Figura 4, observa-se que dentre os 15 paí-

ses, a Espanha, o Brasil, os Estados Unidos e a Itália se destacam com maiores iniciativas em

publicações nesta área, com 4, 5, 5 e 4, respectivamente. Por sua vez, a República Checa, a

Alemanha e Portugal apresentam um menor número, ambos com 1 contribuição.

Figura 4. Gráfico dos países que mais tiveram iniciativas

nas Administrações com relação a Governança de TIC.

Fonte: Autor, 2018

Page 11: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 229

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

A resposta para a Questão de pesquisa 4, onde foram identificados (métodos e/ou técnicas de Gover-

nança de TIC) sugeridos com relação às Administrações Públicas pode ser demonstrado na Tabela 5.

Tabela 5. Boas práticas/ modelos/ metodologias de Governança

de TIC nas Administrações.Referências

DEA (Pan et al., 2011)ITIL (Scholl and Alawadhi, 2015)

Fonte: Autor, 2018

De acordo com os resultados obtidos na Tabela 5, observa-se que foram encontrados somente

dois artigos: um artigo referente a boas práticas (Scholl and Alawadhi, 2015) e outro sobre

metodologia (Pan et al., 2011). Esses dois autores foram os que contribuíram para essa área, na

qual apresenta a resposta da Questão de pesquisa 5.

Figura 5. Percentual de (Técnica/ Framework/

Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/

Guia/ Plataforma/ Aplicação/ Serviço/ Padrão/

Aplicativo) aplicados a Governança de TIC.

Fonte: Autor, 2018

É possível verificar que dos 40 trabalhos identificados nos países, apenas 5% apresentaram

algum tipo de (Técnica/ Framework/ Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/ Guia/ Pla-

taforma/ Aplicação/ Serviço/ Padrão/ Aplicativo) sugeridos para Governança de TIC, como

mostra a Figura 5 acima.

Page 12: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 230

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

A pesquisa realizada buscou a exploração do mapeamento dos países e das boas práticas/me-

todologia que mais está sendo utilizados nos últimos 10 anos, contribuindo para o objetivo de

auxiliar o desenvolvimento de pesquisas nessa área. Esses resultados servirão de apoio para a

proposição de trabalhos futuros descritos na seção 5.

4 AMEAÇAS À VALIDADE

Por mais que se planeje e conduza, em um Mapeamento Sistemático sempre haverá ameaças à

validade dos resultados (Wohlin et al. 2000).

Ao final da execução deste mapeamento foram detectadas algumas ameaças à validade do estudo:

Viés de seleção: a fim de estreitar o escopo do estudo e selecionar apenas artigos relevantes ao tema,

foram aplicados critérios de inclusão e exclusão com base no nosso entendimento, logo alguns tra-

balhos podem ter sido categorizados incorretamente. Com intuito de contornar esta possível ameaça,

discutiu-se o protocolo de revisão até chegar em um senso comum entre os pesquisadores.

Validade de construção: as questões de pesquisa e as strings de busca definidas neste estudo

podem não abranger a área de Ciência da Computação relacionadas a adoção das Cidades Inte-

ligentes pela Administração Pública, que sugerem quais (frameworks, aplicações, modelos, me-

todologias, serviços, etc.) são utilizados para as Cidades Inteligentes e quais técnicas e/ou mo-

delos de governança de TIC estão sendo utilizados. Para reduzir esse viés, realizamos pesquisas

em alguns artigos relacionados à Cidades Inteligentes na Administração pública nas Bases de

Dados (Scopus, Springer, Web of Science, ACM Digital Library, IEEE Xplore e ScienceDirect)

para extrair termos relevantes que estavam associados. Depois disso, nós discutido sobre ter-

mos relacionados e, finalmente, definido, as questões de pesquisa e as strings de busca.

Extração de dados: aqui uma falha pode afetar a caracterização das abordagens e análise dos

estudos selecionados. Com a intenção de contornar este problema discutiu-se as formas e cate-

gorias de extração até que se chegasse a um denominador comum entre os pesquisadores.

Validade Externa: neste artigo foi realizado um mapeamento sistemático com trabalhos pu-

blicados a partir de 200�. A busca foi efetuada nas bases Scopus, Springer, Web of Science,

ACM Digital Library, IEEE Xplore e ScienceDirect. Por não contemplar todas as bases, alguns

Page 13: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 231

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

estudos relevantes podem não ter sido incluídos neste estudo. Desta forma não é possível gene-

ralizar as conclusões obtidas aqui, porém com estas é possível fomentar trabalhos futuros.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

O objetivo deste trabalho foi a obtenção de um Mapeamento Sistemático que visou responder

quais (Técnica/ Framework/ Método/ Modelo/ Metodologia/ Boa Prática/ Guia/ Plataforma/

Aplicação/ Serviço/ Padrão/ Aplicativo) são sugeridos para Cidades Inteligentes, quais métodos

e/ou técnicas de Governança de TIC adotados na Administração Pública e quais os países estão

empenhados para essa adoção, considerando-se que há poucos estudos publicados neste tema.

Desse modo, cinco questões de pesquisa surgiram a fim de direcionar o mapeamento sistemáti-

co, logo nesse processo foram encontrados um total de 910 resultados, onde após um processo

criterioso de seleção, 89 artigos entraram no processo de categorização e somente 2 estudos que

de fato tinham importância ao mapeamento.

Por meio da seleção dos resultados, foi possível detectar que com relação a adoção de Cidades

Inteligentes na Administração Pública, 49 publicações foram selecionadas.

Diversos países demonstraram preocupação com adoção de Cidades Inteligentes na AP, po-

rém 15 deles apresentaram maior intensidade, como: Alemanha (1), Áustria (2), Brasil (5),

China (�), Cingapura (2), Espanha (8), Estados Unidos (5), França (3), Índia (3), Irlanda (3),

Itália (4), México (2), Portugal (2), República Checa (1) e Suíça (2). A Espanha foi o que

mais se destacou no ranking de publicações com iniciativas da pesquisa, contendo 8 publica-

ções. Já com relação aos países que mais tiveram iniciativas na AP com relação a Governança

de TIC, são: Áustria (2), Brasil (5), China (4), República Checa (1), França (2), Alemanha

(1), Índia (2), Irlanda (3), Itália (4), México (2), Portugal (1), Cingapura (2), Espanha (4),

Suíça (2) e Estados Unidos (5). Logo, o país que mais destacou nesse ranking foi os Estados

Unidos, obtendo 5 contribuições. Ao longo do mapeamento, foi identificado que dos 89 arti-

gos selecionados, somente 2 deles possuíram técnicas mais utilizadas de Governança de TIC

na adoção de Cidades Inteligentes para a AP, que são: DEA (1) e ITIL (1). E por fim, outro

resultado proveitoso foi referente a quais autores possuem maior atividade acerca do tema,

como: Pan e Scholl, ambos com um artigo cada.

Page 14: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 232

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Com isso, esta pesquisa contribui diretamente para as administrações e também agrega os estu-

dos relevantes, aqui apresentados, para à academia sobre a adoção das Cidades Inteligentes em

qualquer Administração Pública. Por fim, este trabalho pode servir de base para pesquisadores

que possuem interesse sobre essa área.

Como objetivo futuro, será realizado uma revisão sistemática para verificar como as técnicas de Gover-

nança de TIC estão sendo utilizados na AP. Por fim, por se tratar de um novo tema, outro trabalho é propor

um modelo de Governança de TIC com relação às Cidades Inteligentes nas administrações públicas.

6 AGRADECIMENTOS

Este trabalho é parcialmente apoiado pelo INES, concede CNPq/4�5�14/2014-0 e por uma

bolsa de estudos de mestrado da Fapitec/SE.

REFERÊNCIAS

Alawadhi, S. et al. (2012). Building understanding of smart city initiatives. Lecture Notes in Computer Science (including subseries Lecture Notes in Artificial Intelligence and Lecture Notes in Bioinformatics), v. 7443 LNCS, p. 40–53.

Belanche-Gracia, D.; Casaló-Ariño, L. V; Pérez-Rueda, A. (2015). Determinants of multi-service smartcard success for smart cities development: A study based on citizens’ privacy and security perceptions. Government Information Quarterly, v. 32, n. 2, p. 154–1�3.

Belanche, D.; Casaló, L. V; Orús, C. (201�). City attachment and use of urban services: Benefits for smart cities. Cities, v. 50, p. 75–81.

Bolivar, R.M.P, Meijer, A.J. (201�). Smart Governance: Using a Literature Review and Empirical Analysis to Build a Research Model. Social Science Computer Review p.�73-�92.

Carli, R. et al. (2015). A dashboard and decision support tool for the energy governance of smart cities.

Castelnovo, W.; Misuraca, G.; Savoldelli, A. (201�). Smart Cities Governance: The Need for a Holistic Approach to Assessing Urban Participatory Policy Making. Social Science Computer Review, v. 34, n. �, p. 724–739.

Page 15: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 233

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Chen, Y.-C. (2013). Smart urban governance: An institutional and system perspective. ACM International Conference Proceeding Series. Anais. Seoul: Association for Computing Machinery.

Cho, Y. I. (2012). Designing Smart Cities: Security Issues. p. 30–40.

Curry, E. et al. (201�). Smart cities – enabling services and applications. Journal of Internet Services and Applications, p. 1�–18.

Dameri, R. P.; Benevolo, C. (201�). Governing Smart Cities: An Empirical Analysis. v. 34, n. �, p. �93–707.

Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population to 2030. (2004). New York: United Nation.

De Azambuja, L. S. et al. (2014). A Smart City Initiative: A Case Study of Porto Alegre 15�. Proceedings of the 15th Annual International Conference on Digital Government Research. New York, NY, USA: ACM.

De Filippi, F. et al. (201�). MiraMap: A We-Government Tool for Smart Peripheries in Smart Cities. IEEE Access, v. 4, p. 3824–3843.

Díaz-Díaz, R.; Muñoz, L.; Pérez-González, D. (2017). Business model analysis of public services operating in the smart city ecosystem: The case of SmartSantander. Future Generation Computer Systems.

Diniz, M. B.; Nascimento, R. P. C.; Nunes, I. D.; Nunes, M. A. S. N. (201�). Iniciativas Nacionais de Governança de TIC que sugerem Modelos, Técnicas e Boas Práticas para a Administração Pública Federal: um Mapeamento Sistemático.

Efthymiopoulos, M. (201�). Cyber-security in smart cities: the case of Dubai. Journal of Innovation and Entrepreneurship.

Ergazakis, E. et al. (2011). Digital Cities: Towards an integrated decision support methodology. Telematics and Informatics, v. 28, n. 3, p. 148–1�2.

Goraczek, M. Z.; Parycek, P. (201�). SmartGov: Advanced decision support for Smart Governance. (P.-P. F. M. N. Kolovos D. Dubois C., Ed.) CEUR Workshop Proceedings. Anais. Gutiérrez, V. et al. (2013). SmartSantander: Internet of Things Research and Innovation through Citizen Participation. In: Galis, A.; Gavras, A. (Eds.). The Future Internet: Future Internet Assembly 2013: Validated Results and New Horizons. Berlin, Heidelberg: Springer Berlin Heidelberg, p. 173–18�.

Page 16: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 234

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Hernández-Muñoz, J. M. et al. (2011). Smart cities at the forefront of the future internet. Lecture Notes in Computer Science (including subseries Lecture Notes in Artificial Intelligence and Lecture Notes in Bioinformatics), v. ��5�, p. 447–4�2.

Joshi, S. et al. (201�). Developing Smart Cities: An Integrated Framework. Procedia Computer Science, v. 93, p. 902–909.

Khan, Z.; Kiani, S. L.; Soombro, K. (2014). A framework for cloud-based context-aware information services for citizens in smart cities. Metallography, Microstructure, and Analysis, v. 3, n. 1.

Klein, B.; Koenig, R.; Schmitt, G. (2017). Managing Urban Resilience. Informatik-Spektrum, v. 40, n. 1, p. 35–45.

Lee, J.; Lee, H. (2014). Developing and validating a citizen-centric typology for smart city services. Government Information Quarterly, v. 31, p. S93–S105.

Li, F.; Wang, J. (2014). Citizen Fusion Service Platform for Smart Cities: Architecture, Technologies and Practice. 2014 IEEE International Conference on Global Software Engineeering Workshops. Anais.

Liu, X.; Heller, A.; Nielsen, P. S. (2017). CITIESData: a smart city data management framework. Knowledge and Information Systems, p. 1–24.

Lom, M.; Pribul, O.; Zelinka, T. (201�). System engineering for smart cities-hybrid-agile approach in smart cities procurement. WMSCI 201� - 20th World Multi-Conference on Systemics, Cybernetics and Informatics, Proceedings. Anais. International Institute of Informatics and Systemics, IIIS.

Macadar, M. A. et al. (201�). Contact center in a smart cities view: A comparative case study of Curitiba (Brazil), Porto Alegre (Brazil) and Philadelphia (USA). (M. S. Estevez E. Bertot J., Ed.) ACM International Conference Proceeding Series. Anais. Association for Computing Machinery.

Mauro, A. and Augusto, A. (2010). Governança de TI em Instituições Federais de Ensino Superior.

Ojo, A.; Curry, E.; Janowski, T. (2014). Designing next generation smart city initiatives - Harnessing findings and lessons from a study of ten smart city programs. ECIS 2014 Proceedings - 22nd European Conference on Information Systems. Anais. Tel Aviv: Association for Information Systems.

Page 17: MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de …Revista Científica da FASETE 2018.1 | 219 MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração

Revista Científica da FASETE 2018.1 | 235

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO: Adoção de Governança de TIC em Cidades Inteligentes na Administração Pública

Thauane Moura Garcia | Denise Xavier Fortes | Rogério Patrício Chagas do Nascimento

Pan, J. et al. (2011). From Governance to Service- Smart City Evaluations in Taiwan. p. 334–337.

Pereira, G. V.; Macadar, M. A.; Testa, M. G. (201�). A Framework for Understanding Smart City Governance as a Sociotechnical System. Proceedings of the 9th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance. Anais: ICEGOV ’15-1�.New York, NY, USA: ACM.

Pereira, R. L. et al. (2015). CitySDK Tourism API - building value around open data. Journal of Internet Services and Applications, v. �, n. 1, p. 24.

Petersen, K. et al. (2008). Systematic Mapping Studies in Software Engineering. 12Th International Conference on Evaluation and Assessment in Software Engineering, v. 17, p. 10. Petersen, K. B. (2011). Measuring and predicting software productivity: A systematic map and review. Information and Software Technology, v. 53, n. 4, p. 317–343.

Ramirez, A. R. G. et al. (2017). Towards Human Smart Cities: Internet of Things for sensory impaired individuals. Computing, v. 99, n. 1, p. 107–12�.

Rochet, C. (201�). Urban Lifecycle Management: System Architecture Applied to the Conception and Monitoring of Smart Cities. In: Auvray, G. et al. (Eds.). Complex Systems Design & Management: Proceedings of the Sixth International Conference on Complex Systems Design & Management, CSD&M 2015. Cham: Springer International Publishing, p. 259–271.

Scholl, H. J.; Aalawadhi, S. (2015). Pooling and Leveraging Scarce Resources: The Smart eCity Gov Alliance. 2015 48th Hawaii International Conference on System Sciences. Anais.

Scopus. Disponível em: <https://www.elsevier.com/solutions/scopus>. Acesso em: 11 fev. 2017.

Walravens, N. (2015). Mobile city applications for Brussels citizens: Smart City trends, challenges and a reality check. Telematics and Informatics, v. 32, n. 2, p. 282–299.

Wienhofen, L.; Mathisen, B. M.; Roman, D. (2015). Empirical Big Data Research: A Systematic Literature Mapping. Information Systems, n. 74�5, p. 18.

Wohlin, C., Runeson, P., Host, M., Ohlsson, M. C., Regnell, B., & Wesslen, A. (2000). Experimentation in software engineering: an introduction.

Yau, K. L. A. et al. (201�). Greater Kuala Lumpur as a smart city: A case study on technology opportunities. 201� 8th International Conference on Knowledge and Smart Technology (KST). Anais.