186
Módulo: Legislação Módulo: Legislação

Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação

Page 2: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.027/1990 Normas de conduta do servidor público

Art. 2º São deveres dos servidores públicos civis:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições legais e regulamentaresinerentes ao cargo ou função;---------------------------------------------------------------------------------------III - observar as normas legais e regulamentares;IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamenteilegais;ilegais;---------------------------------------------------------------------------------------VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartição, desde que envolvamquestões relativas à segurança pública e da sociedade;---------------------------------------------------------------------------------------XI - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.

Page 3: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Decreto 5.992/2006

Page 4: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Decreto 5.992/2006, Art. 12-A

Art. 12-A. O Sistema de Concessão de Diárias e Passagens -SCDP do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão éSCDP do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão éde utilização obrigatória pelos órgãos da administração públicafederal direta, autárquica e fundacional. (Incluído pelo Decreto nº 6.258, de 2007)

Parágrafo único. Todos os órgãos da administração públicaParágrafo único. Todos os órgãos da administração públicafederal direta, autárquica e fundacional deverão estaradaptados ao disposto no caput até 31 de dezembro de 2008. (Incluído pelo Decreto nº 6.258, de 2007)

Page 5: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse
Page 6: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.996/2001MP 2.200-2/2001

Page 7: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.996/2001, Arts. 1º, 2º, 1º

Art. 1º A prestação de serviços de certificação digital no âmbitoda Administração Pública Federal, direta e indireta, fica reguladapor este Decreto.por este Decreto.

Art. 2º Somente mediante prévia autorização do ComitêExecutivo do Governo Eletrônico, os órgãos e as entidades daAdministração Pública Federal poderão prestar ou contratarserviços de certificação digital.

§1o Os serviços de certificação digital a serem prestados,credenciados ou contratados pelos órgãos e entidadesintegrantes da Administração Pública Federal deverão serprovidos no âmbito da Infra-Estrutura de Chaves PúblicasBrasileira - ICP-Brasil.

Page 8: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

MP 2.200-2/2001, Art. 1º

Art. 1 o Fica instituída a Infra-Estrutura de Chaves PúblicasBrasileira - ICP-Brasil, para garantir a autenticidade, aintegridade e a validade jurídica de documentos em formaeletrônica, das aplicações de suporte e das aplicaçõeshabilitadas que utilizem certificados digitais, bem como arealização de transações eletrônicas seguras.realização de transações eletrônicas seguras.

Page 9: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 505/2009 – MPAcórdão TCU

Page 10: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Arts. 1º, I e 3º - MP

Art. 1º Os órgãos e entidades da Administração Pública federaldireta, autárquica e fundacional, para racionalização de gastoscom a emissão de bilhetes de passagens aéreas para viagens aserviço, deverão observar os seguintes procedimentos:

I - a solicitação da proposta de viagem, com passagem aérea,deve ser realizada com antecedência mínima de dez dias;deve ser realizada com antecedência mínima de dez dias;

Art. 3º Todas as viagens no âmbito de cada órgão e ou entidadedevem ser registradas no SCDP, mesmo nos casos deafastamento sem ônus ou com ônus limitado.

Page 11: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 1151/2007 – Plenário

9.2.1.6. abstenha-se de assinar as propostas e concessões dediárias em data posterior à do início do deslocamento, tendo emdiárias em data posterior à do início do deslocamento, tendo emvista a preservação das garantias do servidor;

9.2.1.7. evite pagar diárias em data posterior à realização daviagem, consoante ao disposto no art. 5º Decreto n.5.992/2006, justificando adequadamente no processo, entre assituações previstas no normativo, caso o pagamento seja feitono decorrer ou após a viagem;

Page 12: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 5ºArt. 5 o As diárias serão pagas antecipadamente, de uma só vez,exceto nas seguintes situações, a critério da autoridadeconcedente: I - situações de urgência, devidamente caracterizadas; eI - situações de urgência, devidamente caracterizadas; eII - quando o afastamento compreender período superior aquinze dias, caso em que poderão ser pagas parceladamente.

Acórdão TCU 2789/2009 – Plenário

9.6.5. abstenha-se de conceder diárias e passagens aéreas aos9.6.5. abstenha-se de conceder diárias e passagens aéreas aosseus servidores, para a participação em eventos nãocorrelacionados com as atividades desenvolvidas pela autarquiae/ou com as atribuições dos beneficiários, de acordo com oprincípio da finalidade;

Page 13: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

SolicitanteDec. 1.048/1994Dec. 2.271/1997

Consulta

Page 14: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 1.048/1994, Art. 2º, 1º e 2º

§§ 1º São recursos de informação os conjuntos ordenados de§§ 1º São recursos de informação os conjuntos ordenados deprocedimentos automatizados de coleta, tratamento erecuperação da informação, e seus respectivos acervos.

§§ 2º São recursos de informática o conjunto formado pelosequipamentos, materiais e programas de computador queconstituem a infra-estrutura tecnológica de suporte automatizadoconstituem a infra-estrutura tecnológica de suporte automatizadoao ciclo da informação, que envolve as atividades de produção,coleta, tratamento, armazenamento e disseminação.

Page 15: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 2.271/1997, Art. 1º, 1º e 2º

Art . 1º No âmbito da Administração Pública Federal direta,autárquica e fundacional poderão ser objeto de execução indiretaautárquica e fundacional poderão ser objeto de execução indiretaas atividades materiais acessórias, instrumentais oucomplementares aos assuntos que constituem área decompetência legal do órgão ou entidade.

§§1º As atividades de conservação, limpeza, segurança,§§1º As atividades de conservação, limpeza, segurança,vigilância, transportes, informática, copeiragem, recepção,reprografia, telecomunicações e manutenção de prédios,equipamentos e instalações serão, de preferência, objeto deexecução indireta.

Page 16: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 2.271/1997, Art. 1º, 1º e 2º (Continuação)

§§ 2º Não poderão ser objeto de execução indireta as atividadesinerentes às categorias funcionais abrangidas pelo plano decargos do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal emcargos do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal emcontrário ou quando se tratar de cargo extinto, total ouparcialmente, no âmbito do quadro geral de pessoal.

Consulta CGN/DLSG/SLTI/MP, 1/4/2010

“RESPOSTA: . O "SOLICITANTE" DEVE SER PESSOA COM A COMPETÊNCIA“RESPOSTA: . O "SOLICITANTE" DEVE SER PESSOA COM A COMPETÊNCIAINTITUÍDA PELO CARGO/FUNÇÃO DENTRO DOS LIMITES ESTABELECIDOS

NO REGIMENTO INTERNO DO ÓRGÃO/ENTIDADE.

PORTANTO, ENTENDEMOS QUE UM FUNCIONÁRIO DE UMA PRESTADORADE SERVIÇOS NÃO SE ENQUADRARIA NA POSSIBILIDADE ORA

QUESTIONADA.”

Page 17: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990

Page 18: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990, Arts. 1º, 2º, 3ºArt. 1 o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores PúblicosCivis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, edas fundações públicas federais.

Art. 2 o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmenteinvestida em cargo público.

Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições eresponsabilidades previstas na estrutura organizacional quedevem ser cometidas a um servidor. devem ser cometidas a um servidor. Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos osbrasileiros, são criados por lei, com denominação própria evencimento pago pelos cofres públicos, para provimento emcaráter efetivo ou em comissão.

Page 19: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006

Page 20: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º

Art. 3º Nos casos de afastamento da sede do serviço paraacompanhar, na qualidade de assessor, titular de cargo deacompanhar, na qualidade de assessor, titular de cargo denatureza especial ou dirigente máximo de autarquia ou fundaçãopública federal, o servidor fará jus a diárias no mesmo valoratribuído à autoridade acompanhada.

Parágrafo único. O servidor que acompanhar Ministro deEstado, na qualidade de assessor, fará jus a diáriaEstado, na qualidade de assessor, fará jus a diáriacorrespondente à de titular de cargo de natureza especial, aindaque na hipótese de que trata a alínea “e” do inciso I do §§1oodoart. 2º (Redação dada pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 21: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006

Page 22: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 9º

Art. 9 ooNos deslocamentos do Presidente da República e doArt. 9 Nos deslocamentos do Presidente da República e doVice-Presidente da República, no território nacional, asdespesas correrão à conta dos recursos orçamentáriosconsignados, respectivamente, à Presidência da República e àVice-Presidência da República. (Redação dada pelo Decreto nº6.907, de 2009).

§§1o Correrão à conta dos recursos orçamentários consignadosà Presidência da República e à Vice-Presidência da República asdiárias das autoridades integrantes das respectivas comitivasoficiais. (Redação dada pelo Decreto nº 6.907, de 2009)

Page 23: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 9º (Continuação)

§§ 2o Correrão, ainda, à conta dos recursos orçamentários§§ 2 Correrão, ainda, à conta dos recursos orçamentáriosconsignados ao respectivo Ministério as diárias relativas aassessor de Ministro de Estado.(Redação dada pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

§§ 3o As despesas de que trata o caput serão realizadas mediantea concessão de suprimento de fundos a servidor designado peloa concessão de suprimento de fundos a servidor designado peloordenador de despesas competente, obedecido ao disposto noart. 47 do Decreto n oo93.872, de 23 de dezembro de 1986.(Incluído pelo Decreto nº 6.258, de 2007)

Page 24: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse
Page 25: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, Inciso I, Alínea e-------------------------------------------------------------------------------I - nos deslocamentos dentro do território nacional:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e) quando designado para compor equipe de apoio às viagens doPresidente ou do Vice-Presidente da República;

Dec. 940/1993Dispõe sobre a diária no exterior, do servidor público civil emilitar, integrante de equipe de apoio ou de comitiva doPresidente ou do Vice-Presidente da República.

Page 26: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho SRH – MPLei 8.162/1991Dec. 5.992/2006IN 2/2008 – MPAcórdãos TCU

Page 27: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho 17 de abril de 2008 – SRH/MP '“O colaborador eventual, como a própria denominação indica, é oparticular dotado de capacidade técnica específica, que recebe aincumbência da execução de determinada atividade sob aincumbência da execução de determinada atividade sob apermanente fiscalização do delegante, sem qualquer caráterempregatício (servidor/empregado público);”

Lei 8.162/1991Art. 4º Correrão à conta das dotações orçamentárias próprias dosórgãos interessados, consoante se dispuser em regulamento, asórgãos interessados, consoante se dispuser em regulamento, asdespesas de deslocamento, de alimentação e de pousada doscolaboradores eventuais, inclusive membros de colegiadosintegrantes de estrutura regimental de Ministério e das Secretariasda Presidência da República, quando em viagem de serviço.

Page 28: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 10, NR 7.613/2011

Art. 10. As despesas de alimentação e pousada deArt. 10. As despesas de alimentação e pousada decolaboradores eventuais, previstas no art. 4º da Lei nº 8.162, de8 de janeiro de 1991, serão indenizadas mediante a concessãode diárias correndo à conta do órgão interessado, imputando-sea despesa à dotação consignada sob a classificação de serviços.

§§ 1ºO dirigente do órgão concedente da diária estabelecerá o§§ 1ºO dirigente do órgão concedente da diária estabelecerá onível de equivalência da atividade a ser cumprida pelocolaborador eventual com a tabela de diárias, ressalvado odisposto no §§3o do art. 3 o B.

Page 29: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

IN Nº 2/2008 - SLTI/MPArt. 1º Disciplinar a contratação de serviços, continuados ou não, porórgãos ou entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais - SISG.Parágrafo único.Para os efeitos desta Instrução Normativa, são adotadas as definiçõesPara os efeitos desta Instrução Normativa, são adotadas as definiçõesconstantes do Anexo I desta Instrução Normativa.

ANEXO I

I - SERVIÇOS CONTINUADOS são aqueles cuja interrupção possacomprometer a continuidade das atividades da Administração e cujacomprometer a continuidade das atividades da Administração e cujanecessidade de contratação deva estender-se por mais de um exercíciofinanceiro e continuamente;

II - SERVIÇOS NÃO-CONTINUADOS são aqueles que têm como escopoa obtenção de produtos específicos em um período prédeterminado.

Page 30: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

IN Nº 2/2008 - SLTI/MP

Art. 10. É vedado à Administração ou aos seus servidores praticar atosArt. 10. É vedado à Administração ou aos seus servidores praticar atosde ingerência na administração da contratada, tais como:

IV - considerar os trabalhadores da contratada como colaboradoreseventuais do próprio órgão ou entidade responsável pela contratação,especialmente para efeito de concessão de diárias e passagens.

Page 31: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Ofício nº 331/2002/COGLE/SRH/MP, 21/11/2002

3. Diante do exposto verifica-se que apenas servidor faz jus apercepção de passagens e diárias, seja ele ocupante de cargopercepção de passagens e diárias, seja ele ocupante de cargoefetivo ou investido em cargo em comissão.

4. No caso específico de profissionais terceirizados contratadoscom base no Decreto supramencionado, Vossa Senhoria deveráobservar as disposições do contrato celebrado com esseMinistério.Ministério.

Page 32: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 3501/2008 – 2ª Câmara1.6.1.13 abstenha-se, por falta de amparo legal, de concederdiárias a pessoal terceirizado, avaliando pertinência de sepromover aditamento ao contrato no qual estejam incluídos ospromover aditamento ao contrato no qual estejam incluídos osmotoristas, de modo a inserir cláusula que preveja o pagamentode diárias a essa categoria, quando em viagem a serviço;

Acórdão 669/20089.4.22. nos contratos de prestação de serviços de TI, abstenha-sede prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias ede prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias epassagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vezque esse ressarcimento contraria o disposto nos arts. 54, §§1º, e55, III, ambos da Lei 8.666/1993, ao tornar indeterminado o valor efetivo da contratação;

Page 33: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse
Page 34: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990Dec. 4.004/2001

Page 35: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990, Art. 53, 1º

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesasde instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar ade instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar ater exercício em nova sede, com mudança de domicílio emcaráter permanente, vedado o duplo pagamento de indenização,a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro quedetenha também a condição de servidor, vier a ter exercício namesma sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§§1 o Correm por conta da administração as despesas detransporte do servidor e de sua família, compreendendopassagem, bagagem e bens pessoais.

Page 36: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.004/2001, Art. 5º

Art. 5 o São considerados dependentes do servidor para os efeitosdeste Decreto: deste Decreto:

I - o cônjuge ou companheiro legalmente equiparado;

II - o filho de qualquer condição ou enteado, bem assim o menorque, mediante autorização judicial, viva sob a sua guarda esustento; sustento;

III - os pais, desde que, comprovadamente, vivam à suasexpensas.

Page 37: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.004/2001, Art. 5º (Continuação)

§§1 o Atingida a maioridade, os dependentes referidos no incisoII perdem essa condição, exceto nos casos de: II perdem essa condição, exceto nos casos de:

I - filho inválido; e

II - estudante de nível superior, menor de vinte e quatro anos,que não exerça atividade remunerada.

§§2 o Para os efeitos do disposto no inciso II do art. 1ºconsidera-se como dependente do servidor um empregadodoméstico, desde que comprovada regularmente esta condição.

Page 38: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.307/2002

Page 39: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.307/2002, Art. 1º

Art. 11 O Este Decreto regulamenta a reestruturação daremuneração dos militares integrantes das Forças Armadas -Marinha, Exército e Aeronáutica, no País e em tempo de paz.Marinha, Exército e Aeronáutica, no País e em tempo de paz.

Art. 18. A diária é devida ao militar, por dia de afastamento,quando este se der por até três meses, nos seguintes valores e

situações: (Redação dada pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

--------------------------------------------------------------------------------------

Art. 19. Não serão concedidas diárias nas seguintes situações:

I - quando a alimentação, a pousada e a locomoção urbana

forem garantidas pela União, pelos Estados, pelos Municípios

ou por instituições públicas ou privadas, nem quando o

afastamento for inferior a oito horas consecutivas;

--------------------------------------------------------------------------------------

Page 40: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-B, NR Dec. 7.613/2011

Page 41: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-B, NR Dec. 7.613/2011

Art. 3º-B. Aplica-se o disposto neste decreto ao servidor ouArt. 3º-B. Aplica-se o disposto neste decreto ao servidor oucolaborador eventual que acompanhar servidor com deficiência emdeslocamento a serviço.

------------------------------------------------------------------------------------------------

§§ 44º O servidor com deficiência poderá indicar o seu

acompanhante, fornecendo as informações necessárias para os

trâmites administrativos no caso de pessoa indicada sem vínculo

com a administração Pública federal direta, autárquica ou

fundacional.

Page 42: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, NR Dec. 7.613/2011

Page 43: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-B, NR Dec. 7.613/2011

Art. 3º-B. Aplica-se o disposto neste decreto ao servidor oucolaborador eventual que acompanhar servidor com deficiênciaem deslocamento a serviço.em deslocamento a serviço.

§§1o A concessão de diárias para o acompanhante será autorizadaa partir do resultado de perícia oficial no âmbito do SubsistemaIntegrado de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal queateste a necessidade de acompanhante no deslocamento doservidor.

§§2 o A perícia de que trata o §§1o terá validade máxima de cincoanos, podendo ser revista a qualquer tempo, de ofício oumediante requerimento.

§§3 o O valor da diária do acompanhante será igual ao valor dadiária do servidor acompanhado.

Page 44: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006

Page 45: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º-A

Art 2 o-A. O servidor ocupante de cargo efetivo da administraçãopública federal investido em cargo comissionado ou em funçãode confiança poderá optar entre perceber diária no valor fixadopara o cargo efetivo ou no valor aplicável para o cargocomissionado ou função de confiança que ocupe. (Incluído peloDecreto nº 6.907, de 2009).Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 46: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006Dec. 5.992/2006

Page 47: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-A

Art. 3 o-A. Aplica-se o disposto neste Decreto aos deslocamentosArt. 3 o-A. Aplica-se o disposto neste Decreto aos deslocamentosde servidores da administração pública federal para participaçãoem reuniões de colegiados. (Incluído pelo Decreto nº 6.907, de2009).

§§1 o É vedado à administração pública federal direta, autárquicae fundacional custear diárias de membros de colegiadorepresentantes de outros entes da federação, de outros Poderesou de empresas públicas e sociedades de economiamista. (Incluído pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 48: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-A (Continuação)

§§2 o As diárias para membros de colegiados que não se§§

enquadrem no caput ou no §§1 ooserão pagas: (Incluído peloDecreto nº 6.907, de 2009).

I - no caso de colegiados com composição e funcionamentoconstantes em lei ou decreto: no valor do item “c” do Anexo I; e(Incluído pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

II - no caso de colegiados com composição e funcionamentoII - no caso de colegiados com composição e funcionamentodefinidas por ato normativo inferior a decreto, somente quandoautorizado pelo Ministro de Estado competente, nos termos porele definido, não podendo superar os valores previstos no item“e” do Anexo I. (Incluído pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 49: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 3º-A (Continuação)

§§3o O disposto no §§1 o não se aplica no caso de o membro docolegiado não receber diárias do ente com o qual mantêmvínculo, firmando declaração, sob as penas da lei, nesse sentido,vínculo, firmando declaração, sob as penas da lei, nesse sentido,e: (Incluído pelo Decreto nº 7.028, de 2009).

I - representar associação, ou equivalente, de entes diversos dafederação; (Incluído pelo Decreto nº 7.028, de 2009).

II - não estar representando exclusivamente o ente com o qualmantém vínculo; ou (Incluído pelo Decreto nº 7.028, de 2009).mantém vínculo; ou (Incluído pelo Decreto nº 7.028, de 2009).

III - haver interesse da União, declarado pelo Ministro de Estadocompetente, na presença do membro no colegiado. (Incluídopelo Decreto nº 7.028, de 2009).

Page 50: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 8.460/1992MP 2.165-36/2001

Page 51: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.460/1992, Art. 22, 8º

§§8º As diárias sofrerão desconto correspondente ao auxílio-alimentação a que fizer jus o servidor, exceto aquelaseventualmente pagas em finais de semana e feriados, observadaa proporcionalidade prevista no § 6º.“

(Incluído pela Lei nº 9.527, de 1997)

MP 2.165-3/2001, Art. 5º, 2º

§§2 o As diárias sofrerão desconto correspondente ao Auxílio-Transporte a que fizer jus o militar, o servidor ou empregado,exceto aquelas eventualmente pagas em finais de semana eferiados, observada a proporcionalidade prevista no §§1o..

Page 52: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990Lei 8.112/1990Dec. 5.992/2006

Page 53: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990, Art. 58

Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em carátereventual ou transitório para outro ponto do território nacional oupara o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas aindenizar as parcelas de despesas extraordinária com pousada,alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser emregulamento. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§§1 o A diária será concedida por dia de afastamento, sendo§§

devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoitefora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, asdespesas extraordinárias cobertas por diárias.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Page 54: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 1º, Inciso I

Art. 2 o As diárias serão concedidas por dia de afastamento dasede do serviço, destinando-se a indenizar o servidor porsede do serviço, destinando-se a indenizar o servidor pordespesas extraordinárias com pousada, alimentação e locomoçãourbana.

§§1 o O servidor fará jus somente à metade do valor da diárianos seguintes casos:

I - nos deslocamentos dentro do território nacional:

a) quando o afastamento não exigir pernoite fora da sede;

b) no dia do retorno à sede de serviço;

Page 55: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 1º, Inciso I (Continuação)

c) quando a União custear, por meio diverso, as despesas depousada;

d) quando o servidor ficar hospedado em imóvel pertencente àd) quando o servidor ficar hospedado em imóvel pertencente àUnião ou que esteja sob administração do Governo brasileiro oude suas entidades; ou

e) quando designado para compor equipe de apoio às viagens doPresidente ou do Vice-Presidente da República;

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 5ºDec. 5.992/2006, Art. 2º, 5º

§§5 º Na hipótese da alínea “e” do inciso I do §§1 o a base decálculo será o valor atribuído a titular de cargo de naturezaespecial. (Incluído pelo Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 56: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Nota Técnica Nº 167/2009/COGES/DENOP/SRH/MP

“Diante de todo o exposto, esta Coordenação- Geral de“Diante de todo o exposto, esta Coordenação- Geral deElaboração, Sistematização e Aplicação das Normas entende que:

a)o pagamento da metade do valor da diária somente se legitimaquando a Administração efetuar o custeio de apenas parte dasdespesas extraordinárias; e

b) se as despesas com pousada, alimentação e locomoçãourbana forem integralmente suportadas pela Administração nãourbana forem integralmente suportadas pela Administração nãose justifica o pagamento de meia-diária ao servidor, haja vista ainexistência de prejuízo a ser compensado por essa espécieindenizatória.”

Page 57: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 5894/2009 – 2ª Câmara

1.5.1.4. promova o pagamento de diárias correspondente à1.5.1.4. promova o pagamento de diárias correspondente àcidade de pernoite do beneficiário e não a cidade de destino,bem como promova a restituição dos valores efetuados a maiorpara o servidor de CPF n.º 223.051.223-49, nas viagens de24/02/2007 a 03/03/2007, para Brasília, e de 31/03/2007 a11/04/2007, para o Rio de Janeiro;

Page 58: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990, Art. 242

Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municípioArt. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municípioonde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiverexercício, em caráter permanente.

Page 59: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.112/1990, Art. 58, 2º e 3º

§§2 o Nos casos em que o deslocamento da sede constituirexigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias. exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.

§§3 o Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocardentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana oumicrorregião, constituídas por municípios limítrofes eregularmente instituídas, ou em áreas de controle integradomantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competênciamantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competênciados órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-seestendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses emque as diárias pagas serão sempre as fixadas para osafastamentos dentro do território nacional.

Page 60: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 1º, 3º

§§3o O disposto neste artigo não se aplica:

I - aos casos em que o deslocamento da sede constitua exigênciapermanente do cargo ou ocorra dentro da mesma regiãometropolitana; e

II - aos servidores nomeados ou designados para servir noexterior.exterior.

Page 61: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

CF 1988, Art. 25, 3º

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituiçõese leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.

§§3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituirregiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, paraintegrar a organização, o planejamento e a execução de funçõespúblicas de interesse comum.públicas de interesse comum.

Page 62: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho SRH, Região Metropolitana, 14/5/2008

“Em suma, se o afastamento do servidor implicar em pernoitefora da sede, não importando para qual cidade, distrito, povoadofora da sede, não importando para qual cidade, distrito, povoadoou comarca ele tenha sido deslocado, há que se proceder aopagamento de uma diária no valor integral (regra geral – art. 58da Lei nº 8.112, de 1990), desde que o pernoite ocorraefetivamente em localidade distinta da sede do servidor. Emhavendo deslocamento dentro do mesmo município não há falarme pagamento de diária, mas o ressarcimento das despesasme pagamento de diária, mas o ressarcimento das despesasrealizadas via ordem bancária (SIAFI).”

Page 63: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho 04500.0145812008-42 – SRH/MP

“Portanto, pode-se asseverar que o servidor lotado e emexercício em um município quando deslocado para a localidadeexercício em um município quando deslocado para a localidadeonde possui residência fará jus à percepção de diárias, tendo emvista não haver no ordenamento jurídico vigente óbice legal paratanto.Todavia, sugerimos que esta prática não seja recorrente,uma vez que poderá ferir o princípio da razoabilidade eda moralidade, principalmente se a habitualidade seda moralidade, principalmente se a habitualidade serevestir numa complementação salarial, situação quedistorcerá a finalidade da indenização.”

Page 64: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 1755/2007 – 1ª Câmara

1.3. ao Gabinete do Ministro/MTE que, quando da autorização de1.3. ao Gabinete do Ministro/MTE que, quando da autorização deviagens a servidor para participação de eventos na sua cidadede origem, e essa for conjugada com final de semana, solicite doagente justificativa, com detalhamento suficiente, danecessidade de sua participação pessoal e, no retorno, doscompromissos a que compareceu, haja vista o potencial ofensivodo ato ao princípio da moralidade, decorrente da utilização dodo ato ao princípio da moralidade, decorrente da utilização doerário em causa própria (Acórdão 2517/2003 - 1ª Câmara,Acórdão 1721/2004 - Plenário e Acórdão 2254/2006 - 1ªCâmara).

Page 65: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 6.403/2008IN 3/2008, SLTI/MP

Page 66: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Decreto 6.403/2008, Art. 1º

Art. 1 o Este Decreto dispõe sobre o uso de veículos oficiais,próprios ou contratados de prestadores de serviços, pelaadministração pública federal direta, autárquica e fundacional.administração pública federal direta, autárquica e fundacional.

IN 3/2008, SLTI/MP, Arts. 1º e 3º

Art. 1º Os veículos oficiais se destinam ao atendimento dasnecessidades de serviço e sua utilização deve observar osprincípios que regem a Administração Pública Federal.princípios que regem a Administração Pública Federal.

Art. 3º Os veículos oficiais da Administração Pública Federaldireta, autárquica e fundacional têm a classificação, a utilização ea caracterização definidas na Tabela de Classificação, Utilização eCaracterização dos Veículos Oficiais (Anexo I).

Page 67: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

IN 3/2008, SLTI/MP, Art. 8º, Inciso IXArt. 8º É vedado(a):--------------------------------------------------------------------------------IX - o uso de veículos de serviços comuns para o transporte paralocal com a finalidade de embarque e desembarque, salvo noslocal com a finalidade de embarque e desembarque, salvo noscasos previstos em lei ou nesta Instrução Normativa.

IN 3/2008, SLTI/MP, Art. 6º, 5º-----------------------------------------------------------------------------------

§§5º É permitido o uso dos veículos de serviços comuns paratransporte, inclusive a local de embarque e desembarque, detransporte, inclusive a local de embarque e desembarque, decolaborador eventual, estrangeiro ou nacional, participante deevento ou atividade a convite e no interesse da AdministraçãoPública, desde que o colaborador eventual não receba indenizaçãode locomoção nos trajetos em que o veículo oficial seja utilizado.

Page 68: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.184/1999

Page 69: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.184/1999, Art. 1º, 2º e Art. 3ºArt 1º Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que,por opção, e condicionada ao interesse da administração, realizardespesas com utilização de meio próprio de locomoção paraexecução de serviços externos inerentes às atribuições próprias doexecução de serviços externos inerentes às atribuições próprias docargo que ocupa, efetivo ou comissionado, atestados pela chefiaimediata. (Redação dada pelo Decreto nº 7.132, de 2010).----------------------------------------------------------------------------------

§§ 2o Para efeito de concessão da indenização de transporte,considerar-se-á meio próprio de locomoção o veículo automotorparticular utilizado à conta e risco do servidor, não fornecido pelaparticular utilizado à conta e risco do servidor, não fornecido pelaadministração e não disponível à população em geral.----------------------------------------------------------------------------------Art. 33 o A indenização de transporte Não será devidacumulativamente com passagens, auxílio-transporte ou qualqueroutra vantagem paga sob o mesmo título ou idêntico fundamento.

Page 70: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006Despacho SRH – MPAcórdão TCUAcórdão TCU

Page 71: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 8º

Art. 8 o Será concedido adicional no valor fixado no Anexo II aArt. 8 o Será concedido adicional no valor fixado no Anexo II aeste Decreto, por localidade de destino, nos deslocamentosdentro do território nacional, destinado a cobrir despesas dedeslocamento até o local de embarque e do desembarque até olocal de trabalho ou de hospedagem e vice-versa. (Redação dadapelo Decreto nº 6.907, de 2009).

Page 72: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho 04300.006816/2006-17 – SRH/MP

“Assim, ratificamos o entendimento exarado no Memorando nº“Assim, ratificamos o entendimento exarado no Memorando nº21/2007/COGES/SRH/MP, de 14/3/2007, no sentido que oDecreto nº 5.992/2006, em sua redação original, previa aconcessão de apenas 1 (um) adicional de deslocamento porviagem que fosse realizada dentro do território nacional,independentemente do número de localidades que fossempercorridas. Todavia, com a nova redação dada ao art. 8º dopercorridas. Todavia, com a nova redação dada ao art. 8º doDecreto supra, pelo Decreto nº 6.258/2007, passou a ser devido1 (um) adicional de deslocamento por localidade de destino,quando das viagens realizadas dentro do território nacional.”

Page 73: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 1466/2005 – Segunda Câmara

1.4. abstenha-se de pagar adicional de deslocamento aos locaisde embarque e desembarque aos servidores que utilizem veículode embarque e desembarque aos servidores que utilizem veículooficial para tais deslocamentos;

Despacho 04500.000603/2007-14 – SRH/MP

“Entretanto, se a utilização de veículo oficial for para atenderparte do deslocamento previsto pelo art. 8º do Decreto nºparte do deslocamento previsto pelo art. 8º do Decreto nº5.992/2006 não seria plausível a subtração do respectivoadicional, uma vez que ainda existirá despesa nos demaisdeslocamentos que são cobertas pelo mesmo.”

Page 74: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho SRH – MP

Page 75: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho Processo 08016.002811/2008-43

“9. Ante o exposto, não há impedimento ao pagamento de“9. Ante o exposto, não há impedimento ao pagamento deauxílio-transporte e de diárias, desde que, no caso concreto,ocorra o fato desencadeador do pagamento do auxílio-transporte, qual seja, o servidor tenha se deslocado de suaresidência até a sede da repartição e/ou vice versa.”

Page 76: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MP

Page 77: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 1º, Inciso III, Alíneas - MP

III - a autorização da emissão do bilhete deverá ser realizadaIII - a autorização da emissão do bilhete deverá ser realizadaconsiderando o horário e o período da participação do servidorno evento, o tempo de traslado, e a otimização do trabalho,visando garantir condição laborativa produtiva,preferencialmente utilizando os seguintes parâmetros:

Page 78: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho SRH - MP

Page 79: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho 04500.001569/2006-14 – SRH/MP

“Assim, retornando o questionamento desse órgão, em 2004, oBoletim Contato MP nº 32, cópia anexa, já havia se manifestadoBoletim Contato MP nº 32, cópia anexa, já havia se manifestadoao responder a um questionamento, informando que “o cálculopara pagamento das diárias dos servidores devem incluir o diade encerramento de sua viagem, que é o dia em que ocorreu achegada na sede e não o dia em que a viagem de retorno teveinício, devendo ser observadas as disposições de pagamento dameia diária”, sendo tal entendimento corroborado por estameia diária”, sendo tal entendimento corroborado por estaCoordenação-Geral.”

Page 80: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.553/2002Dec. 4.553/2002

Page 81: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec.4.553/2002

Art. 1º Este Decreto disciplina a salvaguarda de dados,informações, documentos e materiais sigilosos, bem como dasáreas e instalações onde tramitam.

Art. 2º São considerados originariamente sigilosos, e serãocomo tal classificados, dados ou informações cujoconhecimento irrestrito ou divulgação possa acarretar qualquerrisco à segurança da sociedade e do Estado, bem como aquelesrisco à segurança da sociedade e do Estado, bem como aquelesnecessários ao resguardo da inviolabilidade da intimidade davida privada, da honra e da imagem das pessoas.Parágrafo único. O acesso a dados ou informações sigilosos érestrito e condicionado à necessidade de conhecer.

Page 82: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012

Page 83: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º

Art. 7 o Somente os ministros de Estado poderão autorizar

despesas com diárias e passagens referentes a:

II--deslocamentos de servidores ou militares por prazo superior aII--deslocamentos de servidores ou militares por prazo superior a

dez dias cont íínuos;

--------------------------------------------------------------------------------------;

III -- deslocamentos de mais de dez pessoas para o mesmo

evento; e

-------------------------------------------------------------------------------------;

Dec. 7.689/2012, Art. 7º, 2º

§§22oo Não se aplica o disposto nos incisos I e III do caput àconcessão de diárias e passagens necessárias à participação em

curso de formação ou de aperfeiçoamento ministrados por

escolas de governo.

Page 84: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

CF 1988, Art. 39, 2º

Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípiosinstituirão conselho de política de administração e remuneraçãode pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivosde pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivosPoderes. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19 de1988) (Vide ADIN nº 2.135-4)

§§2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas degoverno para a formação e o aperfeiçoamento dos servidorespúblicos, constituindo-se a participação nos cursos um dospúblicos, constituindo-se a participação nos cursos um dosrequisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, acelebração de convênios ou contratos entre os entes federados.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19 de 1988)

Page 85: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006

Page 86: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 5º, 2º

§§ 2o As propostas de concessão de diárias, quando oafastamento iniciar-se em sextas-feiras, bem como os queafastamento iniciar-se em sextas-feiras, bem como os queincluam sábados, domingos e feriados, serão expressamentejustificadas, configurando, a autorização do pagamento peloordenador de despesas, a aceitação da justificativa.

Page 87: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 – MPAcórdão TCU

Page 88: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 4º, 2º - MP

§§2º A autorização de nova viagem sem prestação de contas daanteriormente realizada, é de competência e responsabilidade daanteriormente realizada, é de competência e responsabilidade daautoridade mencionada no §§1º do art. 1º desta Portaria.

Acórdão TCU 2797/2010 – Segunda Câmara

9.5.1. se abstenha de autorizar viagem a servidor/colaboradorcom prestação de contas não aprovada por ausência decom prestação de contas não aprovada por ausência deapresentação dos canhotos dos cartões de embarque, ou naausência desses, declaração da empresa aérea de que o servidorefetivamente viajou nos períodos previstos;

Page 89: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho SRH – MPAcórdão TCU

Page 90: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Despacho 04500.005629/2006-60 – SRH/MP

“Nesse sentido, considerando que o entendimento que prevalece é ode que o servidor não pode dispensar o recebimento de diárias porabsoluta falta de amparo legal, informa-se quanto ao sobrestamentodos Despachos emitidos pela então COGLE/SRH, datados de27.01.2003 e 26.05.2003, para que seja adotado o entendimentoora apresentado.”

Acórdão TCU 569/2002 – Plenário

“Não existe na legislação que rege a matéria qualquer base para adispensa de diárias pelo servidor, existindo tão somente adispensa de diárias pelo servidor, existindo tão somente apossibilidade de pagamento de meia diária em situações bastanteespecíficas. A dispensa de diárias pelo servidor contribui, em nossover, para suspeitas, como as explicitadas neste relatório, de que asviagens efetuadas não se realizaram em objeto de serviço.”

Page 91: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCUAcórdão TCU

Page 92: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 5894/2009 – 2ª Câmara

1.5.1.3. inclua nos processos de concessão de diárias, como boapraxe administrativa e para reforçar a evidência do cumprimentodo ACÓRDÃO 507/2004 - Plenário - TCU, quaisquer documentosdo ACÓRDÃO 507/2004 - Plenário - TCU, quaisquer documentosque possam vir a comprovar o deslocamento do servidor, taiscomo: convites, programações, certificados ou folders;

Acórdão TCU 1151/2007

9.2.1.3. faça constar dos processos de viagens elementos que9.2.1.3. faça constar dos processos de viagens elementos quecomprovem a correlação entre a participação do beneficiário noseventos e as atividades por ele desenvolvidas no Órgão,demonstrando a relevância de tal participação e os benefíciosefetivos ou potenciais que possam reverter ao MDIC;

Page 93: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MPAcórdão TCU

Page 94: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 1º, 1º e 2º - MP

§§1º Em caráter excepcional, a autoridade máxima dos órgãos eentidades a que se refere o caput poderá autorizar viagem emprazo inferior ao estabelecido no inciso I deste artigo, desde queprazo inferior ao estabelecido no inciso I deste artigo, desde quedevidamente formalizada a justificativa que comprove ainviabilidade do seu efetivo cumprimento.

§§2º A autorização de que trata o §§1º deste artigo pode serobjeto de delegação e subdelegação.

Acórdão TCU 2789/2009 – PlenárioAcórdão TCU 2789/2009 – Plenário

7.9) programe as viagens de seus servidores com antecedênciamínima de dez dias, e que apenas excepcionalmente as autorizeem prazo inferior a esse período, desde que devidamentejustificado, nos termos da Portaria MPOG 98/2003;

Page 95: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Rep. AdministrativoPortaria 505/2009 - MP

Page 96: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 1º, Inciso II – MP

II - devem ser atribuídas a servidor formalmente designado, noâmbito de cada unidade administrativa, de acordo com o dispostoâmbito de cada unidade administrativa, de acordo com o dispostono regulamento de cada órgão e entidade, as seguintes etapas noprocesso de emissão de bilhetes de passagens aéreas paraviagens a serviço:

a)a verificação da cotação de preços das agências contratadas,comparando-os com os praticados no mercado;

b)a indicação da reserva; e

c)a solicitação e a autorização para emissão de bilhetes depassagens.

Page 97: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MP

Page 98: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 505/2009, Art. 1º, Inciso III, Alínea a - MP

III - a autorização da emissão do bilhete deverá ser realizadaIII - a autorização da emissão do bilhete deverá ser realizadaconsiderando o horário e o período da participação do servidor noevento, o tempo de traslado, e a otimização do trabalho, visandogarantir condição laborativa produtiva, preferencialmenteutilizando os seguintes parâmetros:

a) a escolha do vôo deve recair prioritariamente em percursos dea) a escolha do vôo deve recair prioritariamente em percursos demenor duração, evitando-se, sempre que possível, trechos comescalas e conexões;

Page 99: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MP

Page 100: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 505/2009, Art. 1º, Inciso III, Alíneas b e c – MP

b) o embarque e o desembarque devem estar compreendidos noperíodo entre sete e vinte e uma horas, salvo a inexistência deperíodo entre sete e vinte e uma horas, salvo a inexistência devôos que atendam a estes horários;

c) em viagens nacionais, deve-se priorizar o horário dodesembarque que anteceda em no mínimo três horas o inícioprevisto dos trabalhos, evento ou missão; eprevisto dos trabalhos, evento ou missão; e

Page 101: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 1º, Inciso III, Alínea d

d) em viagens internacionais, em que a soma dos trechos dad) em viagens internacionais, em que a soma dos trechos daorigem até o destino ultrapasse oito horas, e que sejamrealizadas no período noturno, o embarque, prioritariamente,deverá ocorrer com um dia de antecedência.

Page 102: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MP

Page 103: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 505/2009, Art. 1º, Inciso IV – MP

IV - a emissão do bilhete de passagem aérea deve ser ao menorIV - a emissão do bilhete de passagem aérea deve ser ao menorpreço, prevalecendo, sempre que possível, a tarifa em classeeconômica, observado o disposto no inciso anterior e alíneas, eno art. 27 do Decreto nº 71.733, de 18 de janeiro de 1973; e

Page 104: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973

Dec. 4.047/2001

Page 105: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973, Art. 27

Art. 27. A passagem aérea, destinada ao militar, e ao servidorpúblico civil e aos seus dependentes será adquirida pelo órgãopúblico civil e aos seus dependentes será adquirida pelo órgãocompetente, observadas as seguintes categorias: (Redação dadapelo Dec. nº 3.643, de 26.10.2000)

I - primeira classe: Presidente e Vice-Presidente da República epessoas por eles autorizadas, Ministros de Estado, Secretários depessoas por eles autorizadas, Ministros de Estado, Secretários deEstado e os Comandantes do Exército, da Marinha e daAeronáutica; (Redação dada pelo Dec. nº 3.643, de 26.10.2000)

Page 106: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973, Art. 27 (Continuação)

II - classe executiva: titulares de representações diplomáticasbrasileiras, ocupantes de cargos de Natureza Especial, Oficiais-brasileiras, ocupantes de cargos de Natureza Especial, Oficiais-Generais, Ministros da Carreira de Diplomata, DAS-6 eequivalentes, Presidentes de Empresas Estatais, FundaçõesPúblicas, Autarquias, Observador Parlamentar e ocupante decargo em comissão designado para acompanhar Ministro deEstado; e (Redação dada pelo Dec. nº 3.643, de 26.10.2000)

Page 107: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973, Art. 27 (Continuação)

III - classe econômica: (Redação dada pelo Dec. nº 3.643, de26.10.2000)26.10.2000)

a) demais militares e servidores públicos não abrangidos nosincisos I e II deste artigo e seus dependentes; e (Redação dadapelo Dec. nº 3.643, de 26.10.2000)

b) acompanhante de que trata o art. 29, §§1º, alínea "a", da Leinº 5.809, de 10 de outubro de 1972, do servidor público civil ounº 5.809, de 10 de outubro de 1972, do servidor público civil oudo militar designado para missão permanente ou transitória, commudança de sede, por período superior a seis meses. (Redaçãodada pelo Dec. nº 3.643, de 26.10.2000)

Page 108: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973, Art. 27 (Continuação)

Parágrafo único. Aos ocupantes dos postos de Capitão-de-Mar-e-Parágrafo único. Aos ocupantes dos postos de Capitão-de-Mar-e-Guerra, Coronel, Conselheiro da Carreira de Diplomata e decargos de DAS-5 e 4 e equivalentes poderá ser concedida, acritério do Secretário-Executivo ou de titular de cargo correlato,passagem da classe executiva nos trechos em que o tempo devôo entre o último embarque no Território Nacional e o destinofor superior a oito horas. (Redação dada pelo Dec. nº 3.643, defor superior a oito horas. (Redação dada pelo Dec. nº 3.643, de26.10.2000)

Page 109: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 4.047/2001, Art. 1º

Art. 1 o O disposto no inciso II do art. 27 do Decreto nºArt. 1 o O disposto no inciso II do art. 27 do Decreto nº71.733, de 18 de janeiro de 1973, é extensível aos titulares decargos de Ministro de Estado e de Natureza Especial, quando emviagens no território nacional.

Parágrafo único. A norma a que se refere o caput poderáser aplicada aos servidores que acompanharem as respectivasautoridades, quando por elas autorizados.

Page 110: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009 - MP

Page 111: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 505/2009, Art. 1º, Inciso V – MP

V - a emissão dos bilhetes é realizada pela agência de viagensV - a emissão dos bilhetes é realizada pela agência de viagenscontratada, a partir da autorização do servidor formalmentedesignado.

Page 112: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Código de Conduta da Alta Administração Federal

Art. 2o As normas deste Código aplicam-se às seguintesautoridades públicas:autoridades públicas:

I - Ministros e Secretários de Estado;

II - titulares de cargos de natureza especial, secretários-executivos, secretários ou autoridades equivalentes ocupantes decargo do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, nívelseis;seis;

III - presidentes e diretores de agências nacionais, autarquias,inclusive as especiais, fundações mantidas pelo Poder Público,empresas públicas e sociedades de economia mista.

Page 113: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Código de Conduta da Alta Administração Federal

Art. 7º A autoridade pública não poderá receber salário ouqualquer outra remuneração de fonte privada em desacordo coma lei, nem receber transporte, hospedagem ou quaisquer favoresde particulares de forma a permitir situação que possa gerardúvida sobre a sua probidade ou honorabilidade.

Parágrafo único. É permitida a participação em seminários,Parágrafo único. É permitida a participação em seminários,congressos e eventos semelhantes, desde que tornada públicaeventual remuneração, bem como o pagamento das despesas deviagem pelo promotor do evento, o qual não poderá ter interesseem decisão a ser tomada pela autoridade.

Page 114: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

ProponenteProponenteDec. 5.992/2006Dec. 7.689/2012Port. 249/2012 - MP

Page 115: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 5º, 1º

§§1 o As diárias, inclusive as que se referem ao seu próprioafastamento, serão concedidas pelo dirigente do órgão ouafastamento, serão concedidas pelo dirigente do órgão ouentidade a quem estiver subordinado o servidor, ou a quem fordelegada tal competência.

Dec. 5.992/2006, Art. 11

Art. 11. Responderão solidariamente pelos atos praticados emArt. 11. Responderão solidariamente pelos atos praticados emdesacordo com o disposto neste Decreto a autoridadeproponente, a autoridade concedente, o ordenador de despesase o servidor que houver recebido as diárias.

Page 116: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 6º

Art. 6º A concessão de diárias e passagens aos servidores deveráser autorizada pelo respectivo ministro de Estado.

§§1º A concessão referida no caput poderá ser delegada ao§§1º A concessão referida no caput poderá ser delegada aosecretário-executivo, ou autoridade equivalente.

§§ 2º Poderá haver subdelegação, unicamente:

I - aos dirigentes máximos:

a) das unidades diretamente subordinadas aos ministros de Estado;

b) das entidades vinculadas; eb) das entidades vinculadas; e

c) das unidades regionais dos ministérios e das entidades vinculadas; e

II - ao Secretário de Administração da Secretaria-Geral daPresidência da República.

Page 117: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 6º (Continuação)

§§3º As subdelegações de que trata o §§2º somente poderão ser§§3º As subdelegações de que trata o §§2º somente poderão serrealizadas caso haja a fixação de limites para as despesasreferidas no art. 4º por ato do respectivo ministro de Estado.

§§4º Quando o deslocamento exigir a manutenção de sigilo, asautoridades de que tratam o caput, o §§1º e o §§2º poderãoautoridades de que tratam o caput, o §§1º e o §§2º poderãodelegar a competência para a concessão de diárias e passagensaos chefes de unidades responsáveis pelo deslocamento .

Page 118: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 249/2012, Art. 14 - MP

Art. 14 - A autorização para concessão de diárias e passagensArt. 14 - A autorização para concessão de diárias e passagenspoderá ser realizada por escrito ou por meio eletrônico comassinatura digital pelas autoridades indicadas nos arts. 6º e 7º doDecreto nº 7.689, de 2012, devendo a autorização eletrônicaexigida pelo Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDPser feita por servidor formalmente designado pela autoridadecompetente.competente.

Page 119: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Autoridade SuperiorPort. 505/2009 – MPDec. 7.689/2012Port. 249/2012 - MP

Page 120: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 1º, 1º e 2º

§§1º Em caráter excepcional, a autoridade máxima dos órgãos eentidades a que se refere o caput poderá autorizar viagem emprazo inferior ao estabelecido no inciso I deste artigo, desde queprazo inferior ao estabelecido no inciso I deste artigo, desde quedevidamente formalizada a justificativa que comprove ainviabilidade do seu efetivo cumprimento.

§§2º A autorização de que trata o §§1º deste artigo pode serobjeto de delegação e subdelegação.

Port. 505/2009, Art. 4º, 2ºPort. 505/2009, Art. 4º, 2º

§§2º A autorização de nova viagem sem prestação de contas daanteriormente realizada, é de competência e responsabilidade daautoridade mencionada no §§1º do art. 1º desta Portaria.

Page 121: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º

Art. 7º Somente os ministros de Estado poderão autorizardespesas com diárias e passagens referentes a:

I - deslocamentos de servidores ou militares por prazo superior aI - deslocamentos de servidores ou militares por prazo superior adez dias contínuos;

II - mais de quarenta diárias intercaladas por servidor no ano;

III - deslocamentos de mais de dez pessoas para o mesmoevento; e

IV - deslocamentos para o exterior, com ônus.IV - deslocamentos para o exterior, com ônus.

§§1º Nos casos dos incisos I, II e III do caput, a competênciapoderá ser delegada ao secretário-executivo, a autoridadeequivalente, ou aos dirigentes máximos das entidades vinculadas,vedada a subdelegação, salvo na hipótese do §§ 8º.

Page 122: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º (Continuação)

§§ 2º Não se aplica o disposto nos incisos I e III do caput àconcessão de diárias e passagens necessárias à participação emcurso de formação ou de aperfeiçoamento ministrados por escolasde governo.

§§ 3º Na hipótese do inciso III do caput, a autorização poderá serrealizada por meio da indicação do quantitativo de servidores eempregados públicos e da identificação do evento, programa,projeto ou ação.projeto ou ação.

§§ 4º No caso do inciso IV do caput, a competência poderá serdelegada ao secretário-executivo, ou autoridade equivalente,vedada a subdelegação.

Page 123: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º (Continuação)

§§ 5º A autorização eletrônica exigida pelo Sistema de Concessãode Diárias e Passagens - SCDP poderá ser feita por servidorformalmente designado pela autoridade competente.

§§ 6º Cabe ao servidor responsável pela autorização eletrônica ocontrole sobre a inserção de dados no SCDP, de modo que oprocesso virtual reflita fielmente a autorização por escrito,inclusive no que concerne ao limite para o número departicipantes do evento, programa, projeto ou ação.participantes do evento, programa, projeto ou ação.

§§ 7º O disposto no §§6º não exime de responsabilidade os demaisagentes envolvidos nos processos físicos e virtuais de concessãode diárias e passagens.

Page 124: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º (Continuação)

§§ 8º Quando o deslocamento exigir a manutenção de sigilo, asautorizações de que tratam os incisos I, II e III do caput poderãoautorizações de que tratam os incisos I, II e III do caput poderãoser delegadas ou subdelegadas às autoridades previstas nasalíneas “a” e “c” do inciso I do §§2º do art. 6º e aos chefes deunidade a que se refere o §§4º do art. 6º.

§§ 9º As autorizações para despesas com diárias e passagenspoderão ser realizadas de forma confidencial, quando envolverempoderão ser realizadas de forma confidencial, quando envolveremoperações policiais, de fiscalização ou atividades de carátersigiloso, garantido levantamento do sigilo após o encerramento daoperação.

Page 125: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 249/2012, Art. 14 - MP

Art. 14 - A autorização para concessão de diárias e passagensArt. 14 - A autorização para concessão de diárias e passagenspoderá ser realizada por escrito ou por meio eletrônico comassinatura digital pelas autoridades indicadas nos arts. 6º e 7º doDecreto nº 7.689, de 2012, devendo a autorização eletrônicaexigida pelo Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDPser feita por servidor formalmente designado pela autoridadecompetente.

Page 126: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Ordenador DespesasOrdenador DespesasDec. 200/1967Dec. 5.992/2006

Page 127: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 200/1967, Art. 80, 1º

§§ 1° Ordenador de despesas é toda e qualquer autoridade decujos atos resultarem emissão de empenho, autorização decujos atos resultarem emissão de empenho, autorização depagamento, suprimento ou dispêndio de recursos da União oupela qual esta responda.

Dec. 5.992/2006, Art. 11

Art. 11. Responderão solidariamente pelos atos praticados emdesacordo com o disposto neste Decreto a autoridade proponente,a autoridade concedente, o ordenador de despesas e o servidorque houver recebido as diárias.

Page 128: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Coord. FinanceiroDec. 200/1967Dec. 825/1993Dec. 825/1993

Page 129: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse
Page 130: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 200/1967, Art. 74, 2º

§§ 2º O pagamento de despesa, obedecidas as normas que regema execução orçamentária (lei nº 4.320, de 17 de março de 1964),far-se-á mediante ordem bancária ou cheque nominativo,far-se-á mediante ordem bancária ou cheque nominativo,contabilizado pelo órgão competente e obrigatòriamente assinadopelo ordenador da despesa e pelo encarregado do setorfinanceiro.

Dec. 825/1993, Art. 22, Inciso II

Art. 22. É vedado às unidades gestoras: Art. 22. É vedado às unidades gestoras:

II - o pagamento de diárias, para viagens no País, comantecedência superior a cinco dias, da data prevista para início daviagem e de mais de quinze diárias de uma só vez;

Page 131: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

SolicitanteDec. 5.992/2006Dec. 5.992/2006

Page 132: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 5º, 3º e 4º

§§ 3o Quando o afastamento se estender por tempo superior aoprevisto, o servidor fará jus, ainda, às diárias correspondentesao período prorrogado, desde que autorizada sua prorrogação.ao período prorrogado, desde que autorizada sua prorrogação.

§§4 o Serão de inteira responsabilidade do servidor eventuaisalterações de percurso ou de datas e horários de deslocamento,quando não autorizados ou determinados pela administração.

Dec. 3.643/2000, Art. 8º

Art. 8º Nos deslocamentos no País, para realização de trabalhosArt. 8º Nos deslocamentos no País, para realização de trabalhoscom duração superior a trinta dias, poderão ser autorizadosretornos intermediários à sede, a cada trinta dias, sempre noúltimo dia útil da semana, reiniciando-se a atividade no primeirodia útil da semana seguinte, não sendo devido diária nesteperíodo.

Page 133: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

SolicitanteCF 1988

Dec. 5.992/2006Dec-Lei 200/1967

Lei 8.429/1992Lei 8.429/1992Lei 8.4431992

Port. 505/2009-MPPort. 249/2012-MP

Acórdão TCU

Page 134: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Constituição Federal 1988, Art. 70, Parágrafo Único

Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ouParágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física oujurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde,gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos oupelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assumaobrigações de natureza pecuniária. (Redação dada pela EmendaConstitucional nº 19, de 1998)

Page 135: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 7º

Art. 7 o Serão restituídas pelo servidor, em cinco dias contadosArt. 7 o Serão restituídas pelo servidor, em cinco dias contadosda data do retorno à sede originária de serviço, as diáriasrecebidas em excesso.

Parágrafo único. Serão, também, restituídas, em sua totalidade,no prazo estabelecido neste artigo, as diárias recebidas peloservidor quando, por qualquer circunstância, não ocorrer oservidor quando, por qualquer circunstância, não ocorrer oafastamento.

Page 136: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 4º - MP

Art. 4º Para a prestação de contas, o servidor deverá apresentar,no prazo máximo de cinco dias, contados do retorno da viagem,original ou segunda via dos canhotos dos cartões de embarque,original ou segunda via dos canhotos dos cartões de embarque,ou recibo do passageiro obtido quando da realização do check invia internet, ou declaração fornecida pela empresa de transporte.

Port. 249/2012, Art. 15 - MP

Art. 15 - As prestações de contas das viagens autorizadas nosArt. 15 - As prestações de contas das viagens autorizadas nostermos previsto no Decreto nº 7.689, de 2012, podem seranalisadas e finalizadas no Sistema de Concessão de Diárias ePassagens - SCDP por servidor formalmente designado para estefim pela autoridade competente.

Page 137: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.429/1992, Art. 11

Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta

contra os princípios da administração pública qualquer ação ou

omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,

legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente:

I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou

diverso daquele previsto, na regra de competência;

II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;

III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão

das atribui çções e que deva permanecer em segredo;

Page 138: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.429/1992, Art. 11 - Continuação

IV - negar publicidade aos atos oficiais;

V - frustrar a licitude de concurso público;

VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;

VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro,VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro,

antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política

econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou

serviço.

Page 139: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec-Lei 200/1967, Art. 84

Art. 84. Quando se verificar que determinada conta não foiArt. 84. Quando se verificar que determinada conta não foiprestada, ou que ocorreu desfalque, desvio de bens ou outrairregularidade de que resulte prejuízo para a Fazenda Pública, asautoridades administrativas, sob pena de corresponsabilidade esem embargo dos procedimentos disciplinares, deverão tomarimediatas providência para assegurar o respectivo ressarcimentoe instaurar a tomada de contas, fazendo-se as comunicações ae instaurar a tomada de contas, fazendo-se as comunicações arespeito ao Tribunal de Contas.

Page 140: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 8.443/1992, Art. 8º - TCU

Art. 8 ° Diante da omissão no dever de prestar contas, da nãoArt. 8 ° Diante da omissão no dever de prestar contas, da não

comprovação da aplicaç ão dos recursos repassados pela União,

na forma prevista no inciso VII do art. 5 ° desta Lei, da ocorrência

de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos,

ou, ainda, da prática de qualquer ato ilegal, ilegí timo ou

antieconômico de que resulte dano ao Erário, a autoridade

administrativa competente, sob pena de responsabilidadeadministrativa competente, sob pena de responsabilidade

solidá ria, deverá imediatamente adotar providências com vistas à

instauração da tomada de contas especial para apuração dos fatos,

Identificação dos responsáveis e quantificação do dano.

Page 141: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 1151/2007 – Plenário

9.2.1.2. adote providências para que sejam apresentadas as9.2.1.2. adote providências para que sejam apresentadas asprestações de contas de viagens ainda pendentes no Sistema deConcessão de Passagens e Diárias - SCPD, a exemplo daquelasrelativas aos Processos de Concessão de Transporte e Diárias -CTD ns. 0612, 660 e 664, todos de 2006, instaurando, casoesgotadas as medidas administrativas, sem obter sucesso, acompetente tomada de contas especial;competente tomada de contas especial;

Page 142: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 2789/2009 - Plenário

9.6.8. faça constar dos processos de prestação de contas deviagens os correspondentes cartões de embarque, que devemser apresentados no prazo máximo de cinco dias, contado doser apresentados no prazo máximo de cinco dias, contado doretorno da viagem, conforme disciplinado no art. 3º, da PortariaMPOG 98/2003, ou, quando for o caso, registre no sistemaeletrônico o número da solicitação de viagem complementar naqual o cartão de embarque encontra-se inserido;

9.6.12. nos casos de viagens realizadas para fins de participaçãoem congressos, seminários, cursos e outros afins, inclua noem congressos, seminários, cursos e outros afins, inclua noSistema de Concessão de Diárias e Passagens- SCDP anexoscontendo cópias de certificados, listas de presença, relatórios ououtros documentos que comprovem a efetiva participação doservidor no evento;

Page 143: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 6078/2009 – 2ª Câmara

1.5.1.3. faça com que os servidores anexem às suas propostas deconcessão de diárias os cartões de embarque ou comprovante deque a viagem se realizou nas datas indicadas pelos PCDs e, se nãoque a viagem se realizou nas datas indicadas pelos PCDs e, se nãohouver comprovação da viagem, que providencie a restituição dovalor das passagens e das diárias;

Acórdão TCU 2797/2010 – Segunda Câmara

9.5.1. se abstenha de autorizar viagem a servidor/colaborador9.5.1. se abstenha de autorizar viagem a servidor/colaboradorcom prestação de contas não aprovada por ausência deapresentação dos canhotos dos cartões de embarque, ou naausência desses, declaração da empresa aérea de que o servidorefetivamente viajou nos períodos previstos;

Page 144: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 1287/2010 – 1ª Câmara

d) anexe aos processos de concessão de diárias os bilhetes ded) anexe aos processos de concessão de diárias os bilhetes depassagens terrestres e/ou os canhotos de embarque dostraslados aéreos realizados, bem assim cópias dos relatórios deviagem, certificados/atesto de participação em treinamentos oucursos, palestras, etc., de modo a comprovar a efetividade eeficácia da viagem, exigindo, em caso contrário, a devolução dovalor recebido a título de diárias e passagens;valor recebido a título de diárias e passagens;

Page 145: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 3495/2008 – 2ª Câmara

1.7.1.5 instrua os processos de concessão de diárias e passagens1.7.1.5 instrua os processos de concessão de diárias e passagenscom documentos que comprovem a efetiva realização dasatividades, a exemplo de cartão de embarque, relatório deviagem, certificado ou atestado de participação;

Page 146: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Viagem para o exterior

Page 147: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006Dec. 3.643/2000Dec. 940/1993

Page 148: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 1º, Inciso II

Art. 2 o As diárias serão concedidas por dia de afastamento dasede do serviço, destinando-se a indenizar o servidor pordespesas extraordinárias com pousada, alimentação edespesas extraordinárias com pousada, alimentação elocomoção urbana.

§§1 o O servidor fará jus somente à metade do valor da diárianos seguintes casos:

II - nos deslocamentos para o exterior:

a) quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede; a) quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede;

b) no dia da partida do território nacional, quando houver maisde um pernoite fora do país; (Redação dada pelo Decreto nº6.258, de 2007)

Page 149: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 1º, Inciso II (Continuação)

c) no dia da chegada ao território nacional;

d) quando a União custear, por meio diverso, as despesas ded) quando a União custear, por meio diverso, as despesas depousada;

e) quando o servidor ficar hospedado em imóvel pertencente àUnião ou que esteja sob administração do Governo brasileiro oude suas entidades;

f) quando o governo estrangeiro ou organismo internacional def) quando o governo estrangeiro ou organismo internacional deque o Brasil participe ou com o qual coopere custear as despesascom alimentação ou pousada; ou (Redação dada pelo Decreto nº6.907, de 2009).

Page 150: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 2º, 1º, Inciso II (Continuação)

§§2 o Quando a missão no exterior abranger mais de um país,adotar-se-á a diária aplicável ao país onde houver o pernoite; noadotar-se-á a diária aplicável ao país onde houver o pernoite; noretorno ao Brasil, prevalecerá a diária referente ao país onde oservidor haja cumprido a última etapa da missão.

§§4 o Não será devido o pagamento de diária ao servidor quandogoverno estrangeiro ou organismo internacional de que o Brasilparticipe ou com o qual coopere custear as despesas comparticipe ou com o qual coopere custear as despesas compousada, alimentação e locomoção urbana. (Incluído peloDecreto nº 6.907, de 2009).

Page 151: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.643/2000, Art. 2º

Art. 2º O ocupante de cargo em comissão, quando designadoArt. 2º O ocupante de cargo em comissão, quando designadopara acompanhar Ministro de Estado, fará jus a diárias na ClasseI do Anexo III a este Decreto.

Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se aplicaao ocupante de cargo em comissão integrante de comitiva oficialou equipe de apoio, em viagem ao exterior, do Presidente ou doou equipe de apoio, em viagem ao exterior, do Presidente ou doVice-Presidente da República, quando o pagamento do valor dadiária cobrir apenas as despesas relativas à pousada, observadoo percentual estabelecido no art. 1º do Decreto nº 940, de 27de setembro de 1993.

Page 152: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.643/2000, Art. 7º

Art. 7º No afastamento para o exterior como integrante deArt. 7º No afastamento para o exterior como integrante dedelegação oficial, será facultado ao servidor optar pelo valor dadiária correspondente ao seu cargo efetivo, cargo em comissão,emprego, função e posto ou graduação de origem ou o atribuídocomo membro da delegação.

Parágrafo único. No caso de viagem sem nomeação ouParágrafo único. No caso de viagem sem nomeação oudesignação para o exterior, o servidor poderá, também, optarpelo valor da diária correspondente ao seu cargo efetivo ou pelodo cargo em comissão exercido.

Page 153: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 940/1993, Arts. 1º e 2º

Art. 1° Em viagens ao exterior do Presidente ou do Vice-Presidente da República, o Ministro de Estado, o servidor públicoPresidente da República, o Ministro de Estado, o servidor públicocivil e militar integrante de comitiva oficial, bem como odesignado para compor equipe de apoio, poderá percebersetenta por cento do valor da diária quando o pagamento dasdespesas cobrir apenas as relativas à pousada.

Art. 2 ° Até três dias úteis anteriores à data do embarque, oservidor manifestará ao Ministério das Relações Exteriores a suaopção pelo recebimento da diária pelo seu valor integral ou coma redução prevista no artigo anterior.

Page 154: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006Despacho SRH – MPAcórdão TCU

Page 155: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.992/2006, Art. 10, 2º

§§2o É vedada a concessão de diárias para o exterior a pessoas semvínculo com a administração pública federal, ressalvadas aquelasdesignadas ou nomeadas pelo Presidente da República.

NOTA TÉCNICA Nº 130/2011/CGNOR/DENOP/SRH/

“Diante o exposto, há que se corroborar o novo entendimento daCONJUR, expresso no PARECER Nº 1210-3.27/2010/KAE/CONJUR/MP, e no PARECER nº 1358-3.27/2010/KAE/CONJUR/MP, no sentido da legalidade de a3.27/2010/KAE/CONJUR/MP, no sentido da legalidade de aAdministração Pública Federal cobrir despesas extraordináriasreferentes a passagens e diárias a colaboradores eventuais que sedeslocam do exterior para o Brasil, quando em viagem em serviço,nos termos do art. 4º da Lei nº 8.162, de 1991, com redação dadapela Lei nº 8.216, de 1991.”

Page 156: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 569/2002 – Plenário

k) abstenha-se de conceder diárias para o exterior a pessoassem vínculo com a Administração Pública Federal, a não ser quesem vínculo com a Administração Pública Federal, a não ser quesejam nomeadas ou designadas pelo Presidente da República,obedecendo ao disposto no §§1o do art. 3o do Decreto no71.733/73 e no item 5.7 da Norma Administrativa III-201/2001

(item I, tópico 4.2.2, fls. 31/32);

Page 157: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 91.800/1985

Page 158: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 91.800/1985, Art. 1º

Art. 1º - As viagens ao exterior do pessoal civil da administraçãodireta e indireta, a serviço ou com a finalidade deaperfeiçoamento, sem nomeação ou designação, poderão ser detrês tipos:

I - com ônus, quando implicarem direito a passagens e diárias,assegurados ao servidor o vencimento ou salário e demaisvantagens de cargo, função ou emprego;

II - com ônus limitado, quando implicarem direito apenas aoII - com ônus limitado, quando implicarem direito apenas aovencimento ou salário e demais vantagens do cargo, função ouemprego;

Page 159: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 91.800/1985, Art. 1º (Continuação) e Arts. 7º e 13º

III - sem ônus, quando implicarem perda total do vencimento ousalário e demais vantagens do cargo, função ou emprego, e nãoacarretarem qualquer despesa para a Administração.

Parágrafo único - o disposto neste Decreto aplica-se, também, aoParágrafo único - o disposto neste Decreto aplica-se, também, aopessoal das fundações criadas por lei federal e que recebamsubvenção ou transferência de recursos à conta do Orçamento daUnião.

Art. 7º - Em nenhuma hipótese, o período de afastamento do Paíspoderá exceder a 04 (quatro) anos consecutivos, mesmo nos casosde prorrogação.de prorrogação.

Art. 13. - O servidor que viajar a convite direto de entidadeestrangeira de qualquer espécie ou custeado por entidadebrasileira sem vínculo com a administração pública, teria suaviagem considerada sem ônus (item Ill do artigo 1º).

Page 160: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972

Page 161: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972, Arts. 4º, 5º e 6º

Art 4º. Considera-se permanente a missão na qual o servidordeve permanecer em serviço, no exterior, por prazo igual ousuperior a 2 (dois) anos, em missão diplomática, em repartiçãosuperior a 2 (dois) anos, em missão diplomática, em repartiçãoconsular ou em outra organização, militar ou civil, nodesempenho ou exercício de cargo, função ou atividade,considerados permanentes em decreto do PoderExecutivo. (Vide Decreto nº 72.021, de 1973)

Parágrafo único. A designação para o exercício de missãopermanente determina: permanente determina:

a) a mudança de sede, do País para o exterior, ou de uma paraoutra sede no exterior; e

b) para o servidor do Ministério das Relações Exteriores,também a alteração de sua lotação.

Page 162: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972, Arts. 4º, 5º e 6º (Continuação)

Art 5º Reputa-se transitória a missão na qual o servidor tem depermanecer em serviço no exterior, com ou sem mudança depermanecer em serviço no exterior, com ou sem mudança desede, em uma das seguintes situações:

I - designado para o exercício, em caráter provisório de missãoconsiderada permanente;

II - professor, assessor, instrutor ou monitor, por prazo inferior a2 (dois) anos, em estabelecimento de ensino ou técnico-científico2 (dois) anos, em estabelecimento de ensino ou técnico-científicoe, por qualquer prazo, estagiário ou aluno naquelesestabelecimentos ou organizações industriais;

III - participante de viagem ou cruzeiro de instrução;

Page 163: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972, Arts. 4º, 5º e 6º (Continuação)

IV - em missão de representação, de observação ou em organismoou reuniões internacionais;

V - comandante ou integrante de tripulação, contingente ou força,V - comandante ou integrante de tripulação, contingente ou força,em missão operativa ou de adestramento, em país estrangeiro;e

VI - em encargos especiais.

§§1º A missão transitória com mudança de sede, pode ser:

a) igual ou superior a 6 (seis) meses; a) igual ou superior a 6 (seis) meses;

b) inferior a 6 (seis) e superior ou igual a 3 (três) meses; e

c) inferior a 3 (três) meses.

§§2º As missões transitórias, sem mudança de sede, têm duraçãovariável e, em princípio, inferior a 1 (um) ano.

Page 164: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972, Arts. 4º, 5º e 6º (Continuação)

Art 6º É eventual a missão na qual o servidor tem depermanecer em serviço, no exterior, em uma das seguintespermanecer em serviço, no exterior, em uma das seguintessituações, por período limitado a 90 (noventa) dias, semmudança de sede ou alteração de sua lotação, sejam estas emterritório nacional, no exterior ou em navio:

I - designado para o exercício, em caráter provisório, de missãoI - designado para o exercício, em caráter provisório, de missãoconsiderada permanente ou transitória;

II - membro de delegação de comitiva ou de representaçãooficial;

Page 165: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 5.809/1972, Arts. 4º, 5º e 6º (Continuação)

III - em missão de representação, de observação ou emorganismo ou reuniões internacionais;

IV - comandante ou integrante de tripulação, contingente ouforça, em missão operativa ou de adestramento em paísestrangeiro;

V - em serviço especial de natureza diplomática, administrativa ouV - em serviço especial de natureza diplomática, administrativa oumilitar; e

VI - em encargos especiais.

Page 166: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973

Page 167: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 71.733/1973, Art. 22

Art. 22. Os valores das diárias no exterior são os constantes daArt. 22. Os valores das diárias no exterior são os constantes daTabela que constitui o Anexo III a este Decreto, que serão pagosem dólares norte-americanos, ou, por solicitação do servidor, porseu valor equivalente em moeda nacional ou em euros. (Redação

dada pelo Decreto nº 5.992, de 2006)

Page 168: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.643/2000

Page 169: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 3.643/2000, Anexo B

B – ClassesCLASSE / CARGO, FUNÇÃO, EMPREGO, POSTO OU GRADUAÇÃOCLASSE / CARGO, FUNÇÃO, EMPREGO, POSTO OU GRADUAÇÃO

VALOR DAS DIÁRIAS

- Nacionais: Dec. 5.992/2006, Anexo I

- Exterior: Dec. 71.733/1973, Anexo III

Page 170: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Ministro/DirigenteDec. 1.387/1995Dec. 7.689/2012Port. 249/2012-MPAcórdão TCU

Page 171: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 1.387/1995, Arts. 2º e 3º

Art. 2 o Fica delegada competência aos Ministros de Estado, aoAdvogado-Geral da União, ao Secretário Especial de PolíticasRegionais da Câmara de Políticas Regionais do Conselho deGoverno, aos titulares das Secretarias de Estado de ComunicaçãoGoverno, aos titulares das Secretarias de Estado de Comunicaçãode Governo, de Relações Institucionais e de DesenvolvimentoUrbano, e ao Chefe da Casa Militar da Presidência da Repúblicapara autorizarem os afastamentos do País, sem nomeação oudesignação, dos servidores civis da Administração PúblicaFederal. (Redação dada pelo Decreto nº 3.025, de 12.4.1999)

Art. 3º A autorização deverá ser publicado no Diário Oficial daUnião, até a data do início da viagem ou de sua prorrogação,com indicação do nome do servidor, cargo, órgão ou entidade deorigem, finalidade resumida da missão, país de destino, períodoe tipo do afastamento.

Page 172: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 7.689/2012, Art. 7º

Art. 7 o Somente os ministros de Estado poderão autorizar despesas com diárias e passagens referentes a:I - --------------------------------------------------------------------------;II - -------------------------------------------------------------------------;II - -------------------------------------------------------------------------;III - ----------------------------------------------------------------------; eIV - deslocamentos para o exterior, com ônus.

Dec. 7.689/2012, Art. 7º, 4º

§§4º No caso do inciso IV do caput, a competência poderá serdelegada ao secretário-executivo, ou autoridade equivalente,vedada a subdelegação.

Page 173: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Portaria 249/2012, Art. 13 – MP

Art. 13 - A autorização para afastamento do País, com ônus,Art. 13 - A autorização para afastamento do País, com ônus,deferida pelo Ministro de Estado ou pelo Secretário-Executivo,ou autoridade equivalente, que detiver delegação decompetência, constitui autorização implícita para a concessãodas diárias e passagens.

Page 174: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 569/2002 – Plenário

l) promova a publicação da autorização do afastamento do paísl) promova a publicação da autorização do afastamento do paísaté a data do seu início ou de sua prorrogação, salvo em casosexcepcionais de comprovada urgência, devidamentejustificados, de acordo com o disposto no art. 4o do Decreto no91.800/85 e no art. 3o do Decreto no 1.387/95 (item I, tópico4.2.2, fls. 31/32);

Page 175: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 951/1993Acórdão TCU

Page 176: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 951/1993, Art. 4º

Art. 44° Concedida a autorização, a ficha será restituída aoMinistério interessado, para publicação no Diário Oficial da União,Ministério interessado, para publicação no Diário Oficial da União,com os dados dela constante, até a data de início do afastamentoou da prorrogação deste, ressalvados casos excepcionais, a juízodo Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência daRepública.

Parágrafo único. Sob pena de responsabilidade, nenhumadiantamento relativo a diária ou a ajuda-de-custo poderá serfeito sem prova da publicação referida no caput .

Page 177: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 3465/2008 - 2ª Câmara

1.6.1.12 efetue o pagamento de diárias em dólares norte-1.6.1.12 efetue o pagamento de diárias em dólares norte-americanos ou em euros mediante Ordem Bancária de Câmbio,quando da realização de viagens internacionais, em cumprimentoao art. 1º, §§2º do Decreto nº 5.992/2006;

Page 178: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

SolicitantePort. 505/2009Dec. 91.800/1985Acórdão TCU

Page 179: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 505/2009, Art. 4º

Art. 4º Para a prestação de contas, o servidor deverá apresentar,no prazo máximo de cinco dias, contados do retorno da viagem,original ou segunda via dos canhotos dos cartões de embarque,ou recibo do passageiro obtido quando da realização do check invia internet, ou declaração fornecida pela empresa de transporte.

Dec. 91.800/1995, Art. 16

Art. 16. - O servidor que fizer viagem dos tipos com ônus ou comônus limitado (itens I e II do artigo 1º), ficará obrigado, dentroônus limitado (itens I e II do artigo 1º), ficará obrigado, dentrodo prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do término doafastamento do País, a apresentar relatório circunstanciado dasatividades exercidas no exterior.

Page 180: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Acórdão TCU 569/2002 – Plenário

o) cumpra o disposto no art. 16 do Decreto no 91.800/85,o) cumpra o disposto no art. 16 do Decreto no 91.800/85,exigindo dos propostos a apresentação do relatório de viagem aoexterior com ônus ou com ônus limitado, dentro do prazo de 30dias, contado da data do término do afastamento do país (itemIII, tópico 4.2.2, fls. 33);

Page 181: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Dec. 5.482/2005

Art. 1º O Portal da Transparência do Poder Executivo Federal,sítio eletrônico à disposição na Rede Mundial de Computadores -sítio eletrônico à disposição na Rede Mundial de Computadores -Internet, tem por finalidade veicular dados e informaçõesdetalhados sobre a execução orçamentária e financeira daUnião, compreendendo, entre outros, os seguintesprocedimentos:

----------------------------------------------------------------

2º Os órgãos e entidades da administração pública federal§§2º Os órgãos e entidades da administração pública federaldeverão fornecer à Controladoria-Geral da União, até o décimoquinto dia do mês subseqüente ao da execução orçamentária, osdados necessários para a plena consecução dos objetivos doPortal da Transparência.

Page 182: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Port. 140/2006 – CGU/MP, Arts. 2º e 15, 1º

Art. 2º Os órgãos e entidades da Administração Pública FederalArt. 2º Os órgãos e entidades da Administração Pública Federaldeverão manter em seus respectivos sítios eletrônicos na redemundial de computadores página denominada “TransparênciaPública”, tendo por conteúdo mínimo as informações previstasnesta Portaria.

Art. 15, §§1º As informações de que trata este artigo, referentesArt. 15, §§1º As informações de que trata este artigo, referentesaos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta,ficam condicionadas à implantação do Sistema de Concessão deDiárias e Passagens – SCDP, de onde deverão ser extraídas.

Page 183: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Lei 4.965/1966, Art. 1º

Art. 1º Os atos relativos a servidores dos órgãos daadministração centralizada e das autarquias somente terãovalidade jurídica mediante publicação:validade jurídica mediante publicação:

I - no Diário Oficial da União, quanto aos atos de provimento evacância de cargos ou funções;

II - no Boletim de Serviço ou Boletim de Pessoal, quanto aosatos de concessão de vantagens pecuniárias previstas nalegislação em vigor.

Dec. 5.992/2006, Art. 6º

Art. 6 oo Os atos de concessão de diárias serão publicados noboletim interno ou de pessoal do órgão ou entidade concedente.

Page 184: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

• SCDP Treinamento

https://treina.scdp.gov.br

• SCDP Produção

https://www.scdp.gov.br

• ATENDIMENTO SCDP

0800.978.2339

[email protected]

Page 185: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Obrigado!Agradecimento:

MINISTÉRIO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃOSLTI

Page 186: Módulo: LegislaçãoMódulo: Legislação · de prever ressarcimento de despesas de viagens, como diárias e passagens, de profissionais alocados pela contratada, uma vez que esse

Obrigado!Agradecimento:

MINISTÉRIO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃOSLTI