Mudanças ocupacionais: trajetórias virtuosas e riscos Valéria Pero IE-UFRJ Brasília, 22 de novembro de 2007 1º Encontro SENAI em Tendências e Prospecção

Mudanças ocupacionais:Mudanças ocupacionais:trajetórias virtuosas e riscostrajetórias virtuosas e riscos

Valéria PeroValéria PeroIE-UFRJIE-UFRJ

Brasília, 22 de novembro de 2007Brasília, 22 de novembro de 2007

1º Encontro SENAI em 1º Encontro SENAI em Tendências e ProspecçãoTendências e Prospecção

Objetivo geral: prever a necessidade futura de mão-de-obra qualificada na indústria. Esta necessidade de mão-de-obra qualificada pode ser decomposta nas seguintes dimensões:

1. Estimativa da quantidade de trabalhadores qualificados;

2. Mudanças prováveis no perfil da ocupação;

3. Mudanças prováveis na oferta de educação profissional (cursos regulares e de requalificação);

4. Informações ocupacionais para diferentes agentes econômicos.

MODELO SENAI DE PROSPECÇÃOMODELO SENAI DE PROSPECÇÃO

A base de dados RaisMigraA base de dados RaisMigra

►A RaisMigra, a qual é o resultado da A RaisMigra, a qual é o resultado da concatenação dos microdados da Rais concatenação dos microdados da Rais (Relação Anual de Informações Sociais), (Relação Anual de Informações Sociais), coletados pelo Ministério do Trabalho. coletados pelo Ministério do Trabalho.

►Tal concatenação é feita com base no Tal concatenação é feita com base no número do PIS/PASEP dos trabalhadores, número do PIS/PASEP dos trabalhadores, de forma que se possa acompanhar o de forma que se possa acompanhar o mesmo trabalhador no mercado de mesmo trabalhador no mercado de trabalho formal ao longo do tempo. trabalho formal ao longo do tempo.

MetodologiaMetodologia

► Duas abordagens para análise das trajetórias Duas abordagens para análise das trajetórias dos trabalhadores desligados da indústria em dos trabalhadores desligados da indústria em 1998 no mercado de trabalho formal até 1998 no mercado de trabalho formal até 2002: 2002: (1) matrizes de transição e (1) matrizes de transição e (2) modelos com determinantes da probabilidade (2) modelos com determinantes da probabilidade

de reemprego e de duração (tempo fora do de reemprego e de duração (tempo fora do mercado de trabalho formal). mercado de trabalho formal).

► Vale dizer que o foco de análise para ambas Vale dizer que o foco de análise para ambas abordagens é o primeiro reemprego no abordagens é o primeiro reemprego no mercado de trabalho formal. mercado de trabalho formal.

Efeitos de mudanças Efeitos de mudanças tecnológicas no mercado de tecnológicas no mercado de

trabalho formaltrabalho formal►A cada ano são desligados da indústria A cada ano são desligados da indústria

de transformação cerca de 1,5 milhão de transformação cerca de 1,5 milhão trabalhadores formais.trabalhadores formais.

►Em torno de 30% não retornam ao Em torno de 30% não retornam ao setor formal num período de até 5 setor formal num período de até 5 anos após o desligamento. anos após o desligamento.

►Verifica-se ainda que o retorno para o Verifica-se ainda que o retorno para o setor formal acontece, em média, 18 setor formal acontece, em média, 18 meses após a perda do emprego. meses após a perda do emprego.

Trajetórias no mercado de Trajetórias no mercado de trabalho formaltrabalho formal

► aproximadamente 70% voltaram para o aproximadamente 70% voltaram para o setor formal; setor formal;

► menos de 40% voltaram para a IT, o que menos de 40% voltaram para a IT, o que representa 57% dos que voltaram para o representa 57% dos que voltaram para o setor formal.; setor formal.;

► menos de 30% voltaram para o mesmo menos de 30% voltaram para o mesmo subgrupo ocupacional em que estavam; subgrupo ocupacional em que estavam;

► cerca de 25% voltaram para o mesmo cerca de 25% voltaram para o mesmo subsetor de origem; subsetor de origem;

► 15% voltaram para a mesma ocupação 15% voltaram para a mesma ocupação que tinham antes de perder o vínculo em que tinham antes de perder o vínculo em 1998. 1998.

Proporção dos Desligados da IT em 1998 que voltam para o setor formalVolta

FormalVolta

IndústriaMesmo

SubsetorMesmo

SubgrupoMesmo Gr

de BaseMesma

Ocupação Sexo Homem 71,7 40,1 26,3 28,3 23,9 15,7 Mulher 60,4 35,8 27,0 28,6 24,8 14,5Escolaridade 0 66,6 42,7 37,5 41,4 39,8 27,4 [1,3] 65,4 39,8 32,3 33,5 30,0 22,6 4 65,3 39,1 29,4 29,6 25,2 16,5 [5,7] 69,6 41,8 28,4 29,3 25,4 15,9 8 69,7 39,0 24,5 26,5 21,9 12,9 [9,11] 72,0 38,1 23,6 26,4 21,5 12,7 12 69,5 33,7 19,7 24,1 18,9 10,9 [13,16] 68,8 27,6 13,4 20,3 15,2 7,3 +16 56,9 26,4 15,6 21,5 16,9 8,1Regiões CO 70,1 39,4 31,7 29,3 25,1 16,6 NE 63,5 37,2 29,8 30,7 27,1 16,6 NO 63,7 34,0 24,4 26,0 21,2 12,7 SE 67,2 35,2 22,7 26,5 22,0 13,8 SU 73,7 48,4 32,6 31,7 27,6 18,0Idade - 30 75,1 42,3 27,5 28,2 23,6 15,2 (30,45] 66,0 38,1 27,6 31,1 26,8 16,5 +45 39,8 22,7 18,6 21,6 19,0 12,4TUP - 6 70,0 38,3 26,3 29,3 25,0 16,6 (6,36] 72,6 42,1 28,9 30,7 26,2 16,6 +36 56,9 32,7 22,2 22,5 18,7 10,9Salário - 250 68,4 41,0 30,7 30,3 26,2 16,9 (250,1000] 71,3 40,1 27,4 29,7 25,4 16,7 +1000 63,8 34,3 20,3 24,1 19,6 11,2Média 68,3 38,7 26,6 28,4 24,2 15,3

Retorno ao emprego formalRetorno ao emprego formal

►Em média, os trabalhadores Em média, os trabalhadores readmitidos tem perdas salariais.readmitidos tem perdas salariais.

► Isso sugere que investimentos em Isso sugere que investimentos em qualificação são, em alguma medida, qualificação são, em alguma medida, perdidos.perdidos.

►Efeitos negativos sobre a Efeitos negativos sobre a produtividade do trabalho.produtividade do trabalho.

Distribuição do Tempo Fora Formal e Ganhos de Salário e de Distribuição do Tempo Fora Formal e Ganhos de Salário e de Escolaridade Escolaridade

TFFTFFDistribuiçãDistribuiçã

oo SalárioSalário EscolaridadeEscolaridade

GanhaGanha DiferencialDiferencial Ganha Ganha

(0,6](0,6] 14,414,4 34,734,7 -5.41-5.41 30,130,1

(6,12](6,12] 28,228,2 30,730,7 -9.21-9.21 35,735,7

(12,18](12,18] 19,719,7 30,130,1 -7.94-7.94 37,637,6

(18,24](18,24] 12,712,7 27,827,8 -9.24-9.24 40,440,4

(24,36](24,36] 13,913,9 26,926,9 -11,09-11,09 4343

3636 11,111,1 23,523,5 -15,91-15,91 46,746,7

MédiaMédia 18,318,3 29,629,6 -9.26-9.26 3838

Setores de Destino

(%) Diferencial Médio TFF Médio

Adm Publica 2,0 -4.1 22,8

Agropecuária 4,8 -3.5 18,5

Comércio 13,8 -12.2 20,0

Constr Civil 6,2 -4.1 20,6

Extr Mineral 0,3 -4.0 18,6

Ind Transf 50,5 -8.4 16,4

Serv Ind Up 0,3 -1.2 17,8

Servicos 22,1 -12.9 20,2

Manchas ocupacionaisManchas ocupacionais

►As informações sobre os movimentos As informações sobre os movimentos mais freqüentes entre ocupações mais freqüentes entre ocupações (manchas ocupacionais) poderiam (manchas ocupacionais) poderiam contribuir para diminuir esse efeito contribuir para diminuir esse efeito negativo sobre a produtividade do negativo sobre a produtividade do trabalho.trabalho.

ExemploExemplo

Encanador/Soldador

Encanador/

Soldador BraçaisAjustador Mecânico

Usinagem de Metais Metalúrgicos Média

Freqüência Relativa 45,8 6,2 5,4 4,6 4,3

Idade Média 35,0 32,0 32,0 31,0 32,0 34,6

Diferencial Médio de Salário -23,9 -47,5 -25,6 -40,2 -39,8 -30,0

TFF médio 16,0 19,0 15,0 20,0 17,0 18,0

% dos que ganham educação 38,0 43,0 42,0 44,0 53,0 41,1

% dos que permanecem no setor formal 53,1 37,0 50,0 32,4 50,0 34,9

% dos que permanecem na ocupação 15,3 0,0 3,1 0,0 8,0 6,2

Tempo médio no emprego 19,0 17,0 18,0 22,0 27,0 19,0

MA

NC

HA

S

Ocupaçãode origem

Ocupaçãode destino A

Ocupaçãode destino B

Ocupaçãode destino C

D

E

Ocupação em declínio

Ocupação em expansão

D

D

D

EFormação Cont.

Formação Inicial

Requalificação 1

Requalificação 2

Sem Atendimento

Sem Atendimento

POLÍTICAS DE FORMAÇÃO PROFISSIONALPOLÍTICAS DE FORMAÇÃO PROFISSIONAL

E

Formação Cont.

Formação Inicial

Requalificação 1

Requalificação 2


Formação para o primeiro emprego

Programas de aperfeiçamento e especialização

Programas de formação profissional para trabalhador exercer uma nova ocupação

a partir da experiência de uma outra

Programas de formação profissional associados à escolarização para trabalhador

exercer uma nova ocupação a partir da experiência de uma outra

Um outro casoUm outro caso

►Previsão de aumento da demanda por Previsão de aumento da demanda por determinados tipos de profissionais determinados tipos de profissionais decorrentes de investimentos.decorrentes de investimentos.

►Manchas ocupacionais (trajetórias Manchas ocupacionais (trajetórias mais freqüentes no mercado de mais freqüentes no mercado de trabalho formal) podem contribuir para trabalho formal) podem contribuir para responder mais rapidamente a essa responder mais rapidamente a essa demanda.demanda.

MA

NC

HA

S

Ocupaçãode destino

Ocupaçãode origem A

Ocupaçãode origem B

Ocupaçãode origem C

D

E

D

E

D

E

Ocupação em declínio

Ocupação em expansão


Itinerário formativo: base para programas de requalificação

Resultados da análise das manchas Resultados da análise das manchas ocupacionaisocupacionais

1.1. Quanto maior o tempo que o trabalhador Quanto maior o tempo que o trabalhador desligado da indústria passa fora do desligado da indústria passa fora do mercado de trabalho formal, menores as mercado de trabalho formal, menores as suas chances de retorno para um emprego suas chances de retorno para um emprego formal, e maiores as perdas salariais formal, e maiores as perdas salariais quando readmitidos. quando readmitidos.

Com isso, destacamos os principais Com isso, destacamos os principais resultados sobre as informações resultados sobre as informações ocupacionais que podem contribuir para ocupacionais que podem contribuir para facilitar o retorno ao mercado de trabalho facilitar o retorno ao mercado de trabalho formal. formal.

Resultados da análise das manchas Resultados da análise das manchas ocupacionaisocupacionais

Trabalhadores com escolaridade média-alta Trabalhadores com escolaridade média-alta voltam mais rapidamente para um emprego voltam mais rapidamente para um emprego formal que os trabalhadores de baixa formal que os trabalhadores de baixa escolaridade. escolaridade.

Como o tempo de retorno para o mercado de Como o tempo de retorno para o mercado de trabalho formal está positivamente trabalho formal está positivamente associado a perdas salariais, a perda salarial associado a perdas salariais, a perda salarial é, em média, decrescente com o nível de é, em média, decrescente com o nível de escolaridade. escolaridade.

Além disso, essas perdas salariais são Além disso, essas perdas salariais são menores para as faixas etárias mais velhas, menores para as faixas etárias mais velhas, sugerindo que esses trabalhadores têm um sugerindo que esses trabalhadores têm um salário de reserva maior para retornar ao salário de reserva maior para retornar ao mercado de trabalho formal. mercado de trabalho formal.

Resultados da análise das Resultados da análise das manchas ocupacionaismanchas ocupacionais

► Para os trabalhadores desligados da indústria, a Para os trabalhadores desligados da indústria, a readmissão na própria indústria é mais rápida e readmissão na própria indústria é mais rápida e com menor perda salarial do que no comércio e com menor perda salarial do que no comércio e serviços. serviços.

► Isso pode ser explicado pela maior possibilidade de Isso pode ser explicado pela maior possibilidade de reemprego numa ocupação que guarda alguma reemprego numa ocupação que guarda alguma exigência técnica valorizada pelo setor ou pelo exigência técnica valorizada pelo setor ou pelo menor risco de perda de qualificação fora do menor risco de perda de qualificação fora do mercado de trabalho formal. mercado de trabalho formal.


► O tempo fora formal é menor para os trabalhadores O tempo fora formal é menor para os trabalhadores readmitidos no mesmo grande grupo ou subgrupo readmitidos no mesmo grande grupo ou subgrupo ocupacional de origem. ocupacional de origem.

► No entanto, as perdas salariais não têm uma No entanto, as perdas salariais não têm uma relação tão direta assim, mostrando que outros relação tão direta assim, mostrando que outros fatores podem estar influenciando nesse fatores podem estar influenciando nesse desempenho. desempenho.

► Por exemplo, verificou-se a partir das manchas Por exemplo, verificou-se a partir das manchas ocupacionais que a proporção de trabalhadores que ocupacionais que a proporção de trabalhadores que aumentam escolaridade é menor entre aqueles que aumentam escolaridade é menor entre aqueles que voltam para o mesmo subgrupo de origem do que voltam para o mesmo subgrupo de origem do que para aqueles que mudam de subgrupo. Isso pode para aqueles que mudam de subgrupo. Isso pode estar contribuindo para o fato de não se verificar estar contribuindo para o fato de não se verificar um padrão de volta para mesmo subgrupo em um padrão de volta para mesmo subgrupo em menor tempo e com menor perda salarial. menor tempo e com menor perda salarial.


► Trajetória muito freqüente para ocupações de Trajetória muito freqüente para ocupações de limpeza e braçais, independentemente do subgrupo limpeza e braçais, independentemente do subgrupo de origem na indústria. de origem na indústria.

► Essa trajetória descendente no mercado de trabalho Essa trajetória descendente no mercado de trabalho poderia ser atenuada a partir de programas que poderia ser atenuada a partir de programas que diminuam a probabilidade de perda de emprego para diminuam a probabilidade de perda de emprego para trabalhadores com menores chances de reemprego trabalhadores com menores chances de reemprego (mais velhos com baixa escolaridade e salário no (mais velhos com baixa escolaridade e salário no último emprego, por exemplo). último emprego, por exemplo).

► Programas de aperfeiçoamento e atualização Programas de aperfeiçoamento e atualização tecnológica assim como de reconversão profissional tecnológica assim como de reconversão profissional podem contribuir à manutenção do emprego e, por podem contribuir à manutenção do emprego e, por conseguinte, diminuir as perdas associadas à saída conseguinte, diminuir as perdas associadas à saída do emprego formal. do emprego formal.


► Aumentos de escolaridade são mais Aumentos de escolaridade são mais importantes para as mulheres e para os importantes para as mulheres e para os indivíduos mais jovens, com baixos salários e indivíduos mais jovens, com baixos salários e menos experiência. menos experiência.

► No entanto, os trabalhadores mais jovens e No entanto, os trabalhadores mais jovens e com menos escolaridade são os que mais com menos escolaridade são os que mais encontram dificuldades. encontram dificuldades.

► Assim, políticas que visem a melhoria dos Assim, políticas que visem a melhoria dos indicadores de reemprego no setor formal e indicadores de reemprego no setor formal e do tempo fora do mercado formal de trabalho do tempo fora do mercado formal de trabalho serão mais eficazes quando focalizadas nos serão mais eficazes quando focalizadas nos mais jovens, com menos experiência, mais jovens, com menos experiência, menores salários e mais baixa escolaridade. menores salários e mais baixa escolaridade.

Sistema de informaçõesSistema de informações

►A análise dos determinantes da A análise dos determinantes da probabilidade:probabilidade: de volta para o setor formal; de volta para o setor formal; do tempo que os trabalhadores passam do tempo que os trabalhadores passam

fora do setor formal; fora do setor formal; do efeito da perda salarial sobre o tempo do efeito da perda salarial sobre o tempo

até a readmissão; e até a readmissão; e do tempo que os trabalhadores do tempo que os trabalhadores

permanecem no emprego após sua permanecem no emprego após sua readmissão no setor formal. readmissão no setor formal.

Informações sobre probabilidade de Informações sobre probabilidade de reemprego no mercado de trabalho reemprego no mercado de trabalho

formalformal

Probabilidade Predita de Volta para o Setor Formal

Características do Indivíduos Pr(Volta Formal)

Ult Salário Idade Experiência Sexo Educação Justa Causa

1 25 6 H 4 0 62,2

3 25 6 M 4 0 42,4

10 25 6 H 16 0 71,3

10 25 6 H 16 1 66,6

3 45 36 M 4 1 30,1

1 45 6 M 4 1 35,2

Sistema de informaçõesSistema de informações► Suporte à difusão tecnológica em empresas Suporte à difusão tecnológica em empresas

industriais – manchas ajudam a identificar industriais – manchas ajudam a identificar as ocupações de destino para planejar e as ocupações de destino para planejar e definir cursos de requalificação.definir cursos de requalificação.

► Não só para trabalhadores empregados em Não só para trabalhadores empregados em ocupações em declínio (tecnologias ocupações em declínio (tecnologias poupadoras). Pode ser utilizada também poupadoras). Pode ser utilizada também para projetos de investimentos, mas ter-se-para projetos de investimentos, mas ter-se-ia que analisar mancha inversa (de onde ia que analisar mancha inversa (de onde vem os trabalhadores que estão em vem os trabalhadores que estão em ocupações em expansão no mercado).ocupações em expansão no mercado).

► Suporte à inserção profissional do aluno do Suporte à inserção profissional do aluno do Senai e/ou trabalhadores.Senai e/ou trabalhadores.

Sistema de informaçõesSistema de informações

►Orientar os formuladores de políticas Orientar os formuladores de políticas de formação profissional e de de formação profissional e de intermediação de mão-de-obra, intermediação de mão-de-obra, podendo contribuir para um melhor podendo contribuir para um melhor funcionamento do mercado de funcionamento do mercado de trabalho.trabalho.

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