normatividad pesquera

7/26/2019 normatividad pesquera

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NORMTIVIDAD PESQUERA

INTRODUCCIN

La historia peruana repercute directamente en la forma de desarrollo y

crecimiento de la sociedad. El desarrollo y el crecimiento no van siempre de la

mano, se debe de aclarar que lo que el Estado tiene que buscar e impulsar el

desarrollo teniendo una poltica dirigida a este fin y no andar con pasos ciegos,

porque hasta el da de hoy no se cuenta con un plan de desarrollo, todo este

crecimiento no ha sido planificado.

Incluso en el sector pesca dichas costumbres estn muy marcadas, se realizan

grandes capturas de productos hidrobiolgicos a veces burlando la

normatividad, adems de que de estas capturas no se procesan creando

productos innovadores que tengan un valor agregado, sino al contrario an se

sigue vendiendo el pescado en harina y aceite quemando millones de

toneladas de anchoveta al a!o. Entonces he aqu las razones de la economa

de la poblacin, nivel social, educacin, medios de comunicacin, etc." no se

lleva un control de lo que se va a hacer en unos a!os y es que este sector es

impredecible, puede haber pesca un da y al da siguiente no.

NORMATIVIDAD PESQUERA.

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina "


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El Estado peruano norma la actividad pesquera, para promover su desarrollo

sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y para asegurar el

aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos. #e optimiza los

beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y

la conservacin de la biodiversidad.

#e considera que los recursos hidrobiolgicos contenidos en aguas

$urisdiccionales, son patrimonio de la %acin, correspondi&ndole al Estado,

regular su mane$o integral y e'plotacin racional. #e considera a la actividad

pesquera como de inter&s nacional. #obre la base de evidencias cientficas

disponibles y de factores socioeconmicos el Estado determina, segn el tipo

de pesquera, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura

permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo

pesquero, los m&todos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems

normas que requieran la preservacin y e'plotacin racional de los recursos

hidrobiolgicos.

Panorama del Sector (Objetivos generales y estrategia)1

La responsabilidad del ordenamiento pesquero recae en el (inisterio de

la )roduccin * +ice ministerio de pesquera y son las siguientes

-ormula la poltica pesquera a nivel nacional.

prueba la normatividad pesquera, acucola y ambiental.

#upervisa y controla el cumplimiento de la normatividad antes referida.

dministra y controla la e'plotacin racional de los recursos

hidrobiolgicos.

)lanifica y promociona la e'pansin y el desarrollo del sector pesquero.

" D#S# $%$ & '$$" ( PE

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina '


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-omenta, orienta y promueve la investigacin cientfica y tecnolgica.

/uando determinadas pesqueras, deban ser administradas como unidades

diferenciadas, se dictan los 0eglamentos de 1rdenamiento )esquero, antes

)lanes de 1rdenamiento )esquero. ctualmente se encuentran vigentes los

siguientes

)1) para la )romocin de %uevas )esqueras * 0.( %2 3435675)E

89:.;:.67.# %2 9;?5:99;5)E 8?9.9?.9;.# %2 ;@5:99;5)E 8?9.9?.9;.# %2 :@5:99;5)E 8;:.9B.9;D/E 8?9.93.9?


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El r&gimen de acceso y las condiciones para otorgar derechos

pesqueros.

La magnitud del esfuerzo pesquero" las cuotas de captura permisible" las

temporadas y zonas de pesca.

Los m&todos, artes y apare$os de pesca" los tipos y caractersticas de la

flota pesquera.

Las tallas mnimas de captura y porcenta$es permisibles de captura

incidental de e$emplares $uveniles y de fauna acompa!ante.

Los sistemas de control de la actividad e'tractiva e industrial, y la

verificacin de los desembarques de recursos hidrobiolgicos.

Las medidas preventivas sobre el impacto ambiental de la actividad

pesquera.

Los montos por derecho de e'plotacin de recursos hidrobiolgicos.

)rincipales sistemas de ordenamiento por pesqueras

a) Pesquera pelgica

Anchoveta

La pesca de nchoveta se efecta en la mayor parte de su rea de distribucin

y se realiza con embarcaciones de cerco. >ebido a que estos dos recursos se

consideran plenamente e'plotados, el acceso a su pesquera est restringido y

los nuevos permisos de pesca se otorgan mediante la sustitucin de igual

capacidad de bodega. #e ha establecido un pago anual por el derecho de

permiso de pesca.

Las principales medidas de conservacin estn referidas a la temporada de

pesca, la cual se rige por el criterio del a!o biolgico 8octubre a setiembre del

siguiente a!o


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Jurel y Caalla.!En la actualidad se ha suspendido temporalmente el otorgar

autorizaciones para el ingreso de nuevas embarcaciones de cerco. Las

embarcaciones que pueden acceder actualmente a la pesquera son aquellas

de arrastre de media aguade bandera nacional, que cumplan con no tener una

capacidad de bodega mayor de B99 m?, disponer de un sistema de

preservacin a bordo cuyo funcionamiento es obligatorio, destinar la captura

e'clusivamente para la elaboracin de productos de consumo humano directo,

utilizar redes de arrastre de media agua con tama!o de malla no menor a ?.

Est prohibida la e'traccin de e$emplares $uveniles con talla inferior a ?; cm

para el $urel y ?: cm para la caballa.@

b) Pesquera Demersal

Merlu"a.!Los ob$etivos del ordenamiento de la pesquera son La conservacin

y aprovechamiento sostenido del recurso y de la fauna acompa!ante"

armonizar la participacin de los agentes involucrados y promover la

modernizacin de la flota dedicada a la e'traccin.

La merluza es un recurso plenamente e'plotado, por lo tanto las autorizaciones

para acceder a la pesquera por parte de nuevas embarcaciones estn

restringidas a sustituir un volumen igual a la capacidad de bodega de una

embarcacin pree'istente" el acceso est restringido a embarcaciones de

bandera nacional. Los permisos de pesca se mantienen vigentes mediante el

pago del permiso de pesca correspondiente.

Las embarcaciones pesqueras no pueden ser mayores a B99 m? de capacidad

de bodega y de49 metros de eslora.3

c) Pesquera costera o artesanal

/onforme a lo dispuesto en la Ley =eneral de )esca, el Estado mediante el

(inisterio de )esquera presta el apoyo necesario para el desarrollo de la

% D#S N3 '%('$$"(PE

4 D#S N3 $"5('$$1(PRODUCE

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina 4
http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml


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actividad pesquera artesanal y para el entrenamiento y capacitacin de los

pescadores artesanales.

favor de la actividad artesanal, y como proteccin a la zona ms sensible y

productiva marina, se ha reservado como zona de pesca e'clusiva al rea de

mar adyacente a la costa hasta las cinco millas nuticas. Fambi&n se ha

establecido que se encuentra e'onerada del pago de derechos para otorgar

concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencias en razn de su

nivel de desarrollo econmico.B

d) Otras Pesqueras

Pe#$uer%a &e t'n(&o# y e#)ec(e# a*(ne#.!Las medidas de conservacin que

se aplican son para regular aspectos como la pesca incidental, limitada a no

ms del 3G de la captura total de la embarcacin por via$e de pesca, en el caso

de la flota de palangre el porcenta$e m'imo es del ;9G. Est prohibido arro$ar

al mar las especies capturadas o los descartes de las capturas, adems, las

redes deben tener estndares respecto al tama!o de malla, contar con pa!os

de proteccin para delfines y otros mecanismos que eviten da!arlos. >urante

las operaciones de pesca los buques deben llevar a bordo un observador

cientfico, instalar el sistema de control satelital, llevar bitcora de pesca y

presentarla a solicitud de las autoridades respectivas. Los transbordos de las

capturas con destino al e'terior debern realizarse en bahas o puertos

peruanos autorizados previamente.4

Pe#$uer%a &el Cala+ar ,(-ante o Pota.!>ada la condicin de recurso sub5

e'plotado y la limitada capacidad de e'traccin por parte de la flota, se permite

el acceso a la pesquera por parte de embarcaciones de bandera e'tran$era,

mediante permisos de pesca y licencia de operacin con pago de derechos.

5 D#S# $"'('$$"(PE

6 D#S# $"%('$$"(PE



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)ara el efecto el (inisterio de )esquera fi$a una cuota de captura a

ad$udicarse y el correspondiente esfuerzo pesquero, este acceso a la

pesquera se realiza mediante licitaciones o concursos pblicos de ofertas

convocados por el (inisterio de )roduccin. Las medidas de conservacin

establecidas se relacionan al establecimiento de cuotas permisibles o

ad$udicables, limitacin del esfuerzo pesquero, establecimiento de vedas, reas

de reserva, control de tallas u otras medidas que incluyen el empleo de artes

de pesca no selectivos. Las faenas de pesca deben realizarse fuera de las :9

millas de la costa y los transbordos de las capturas deben ser autorizados y

realizarse en puertos peruanos de manera de e$ercer control sobre la captura

nominal e'trada.7

>esde hace muchos a!os la actividad de la pesca ha estado regida por la

captura de la anchoveta y su destino a la harina y aceite de pescado. Esta

actividad desde un inicio ha trado grandes ingresos a las empresas de gran

capital llevndose as la mayora del recurso a elaborar productos de consumo

indirecto, sin embargo esta e'plotacin de la anchoveta ha trado muchasconsecuencias negativas en la biomasa de dicha especie.

DESEMARQUE POR ESPECIE EN /OS U/TIMOS A0OS

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

TOTAL76%"1

855$5$8

74846%'

4881411

$55871%

516"675

88615'8

$6576%%

"'%''"$

8%7'%$6

$$

CHD5"66$

$

64$4$

$

7$68$

$

66"5$

$

""1''

$$

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$$

"'457

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$$

84'%$

$

"'%%4

$$CHI

7"'1585

41"$%74

7655148

747"6$5

474"'51

5$11888

5"$5"$6

466$'"'

1'5758%

5885'$$

VariacinPorcentua

8,769(

1$,559

46,869

(',1"9(

'4,1%9

',7$9 ',469 (5,519(

17,5$9

84,'19

7 D#S# $"1('$$"(PE



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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

De!e"#ar$ue Tota %T&' 2002(2011

Pe!ca

1uente2 Anuar(o e#ta&%#t(co 3454

1uente2 Pro)(a a a#e &e &ato# &el Anuar(o e#ta&%#t(co 3454

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

9000000

10000000

De!e"#ar$ue Tota )e*+n ,ti




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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

(60.00/

(40.00/

(20.00/

0.00/

20.00/

40.00/

60.00/

80.00/

100.00/

120.00/

Variacin Porcentua 2002 ( 2011

Variacin


1bservamos dentro de los cuadros y tablas que la pesca total a lo largo de la

ltima d&cada se comporta de una manera irregular.

Fambi&n observamos que la especie mayor capturada es la anchoveta la cual

en su gran mayora es destinada para el consumo humano indirecto 8Harina y

ceite de )escado


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nte ello, el (inisterio de la )roduccin, el pasado :3 de agosto public el

Decreto Su)re+o 446!3453!PRODUCE, el cual establece zonas de reserva

de la anchoveta para el consumo humano directo.

>e esta manera se buscar cumplir tres ob$etivos generales la proteccin de

los recursos marinos, fortalecer la economa de los pescadores artesanales e

incentivar el consumo humano directo.

7CU8/ES SON /AS PRINCIPA/ES CARACTER9STICAS DE ESTA

NORMA:

La principal caracterstica del >ecreto #upremo es el establecimiento de

tres zonas de pesca

4!6 +(lla#2Las embarcaciones artesanales de 9 a ;9 m? tendrn el

privilegio de poder realizar su actividad dentro de las 3 millas, pero

el destino de sus recursos solo podr orientarse al /onsumo

Humano >irecto.

6!54 +(lla#2Las embarcaciones de menor escala de ;9 a ?:.B m?

tendrn una zona e'clusiva de pesca. Esto significa que en esta

zona de reserva no pueden ingresar las embarcaciones

industriales, que solo podrn pescar a partir de la milla ;9. >ebern

contar a partir de ahora con un sistema satelital de seguimiento y

control.

54 ! 344 +(lla#2%aves de ms de ?.B m? 8toneladas< >estinada a

las embarcaciones industriales. /uentan con un sistema satelital de

seguimiento y control.6

PRODUCTO RUTO INTERNO POR SECTORESPRODUCTIVOS

8 PORTA: DE: MINISTERIO DE :A PRODUCCION ( PRODUCE

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina "$


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SECTOR 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201A-ro)ecuar(o ;


12/14


'$$' '$$1 '$$% '$$4 '$$5 '$$6 '$$7 '$$8 '$"$ '$""

$#$

'#$

%#$

5#$

7#$

"$#$

"'#$

PI LOAL

P;I


13/14


'$$' '$$1 '$$% '$$4 '$$5 '$$6 '$$7 '$$8 '$"$ '$""

('$#$

("$#$

$#$

"$#$

'$#$

1$#$

%$#$

Pesca

P;I


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CONC/USIONES

Las normas pesqueras ayudan a tener una pesca sostenible a lo largo

de los a!os, lo cual permitira conservar la biomasa y no ponerla en

peligro.

El )CI 8sector )esca< est directamente relacionado con la actividad de

e'traccin pesquera segn muestran las graficas. Esto quiere decir que

si hay un mayor volumen de pesca el )CI tiende a subir su variacin

porcentual y viceversa.

El )CI del #ector )esca no tiene mucha incidencia sobre el )CI =lobal,

como se puede demostrar entre los a!os :996 * :9;9, ya que en el:9;9 el )CI global ascendi con una variacin del 7.7G y el )CI del

sector )esca tuvo una variacin negativa de 5;B.@G, esto debido a la

cada del desembarque en ?7.BG.

El >.#. %29935:9;:5)01>D/E, que protege a la anchoveta y los

recursos hidrobiolgicos que comparten hbitat, llego por la

sobree'plotacin de dicho recurso, ya que en el ltimo a!o tuvo un

crecimiento en su captura de 63,:?G con respecto al a!o anterior

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina "%

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