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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL
Em 7 de outubro de 2016.
Processo: 48500.004749/2010-00.
Assunto: Revisão dos Procedimentos de Rede. I – DO OBJETIVO 1. Propor a instauração da quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015 para revisão dos Procedimentos de Rede, complementando a Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, de 24 de março de 2015, a Nota Técnica nº 61/2015-SRT/ANEEL, de 15 de outubro de 2015, a Nota Técnica nº 64/2015-SRT/ANEEL, de 9 de dezembro de 2015, e a Nota Técnica nº 16/2016-SRT/ANEEL, de 3 de maio de 2016.
II – DOS FATOS 2. A Resolução Normativa nº 372, de 28 de julho de 2009, aprovou em caráter definitivo os Módulos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 e Submódulos 10.1 a 10.17 dos Procedimentos de Rede.
3. O Despacho nº 2.744, de 15 de setembro de 2010, aprovou a revisão 1.1 dos Módulos 2, 3, 4, 5, 10, 12, 15, 23 e 25 dos Procedimentos de Rede.
4. A Resolução Normativa nº 461, de 9 de novembro de 2011, aprovou a revisão 2.0 dos Módulos 2, 6, 9, 12, 13, 23 e 26 dos Procedimentos de Rede.
5. Para referência, encontram-se listados na Tabela 1 os módulos, com os referidos submódulos constituintes dos Procedimentos de Rede aprovados por meio da Resolução Normativa nº 372, de 2009, do Despacho nº 2.744, de 2010, e da Resolução Normativa nº 461, de 2011.
CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6DD186DE0039F7A1 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx
TITO ANGELO LOBAO CRUZ,LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE
IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR SANDOVAL DE ARAUJO FEITOSA NETO, SIDNEY MATOS DA SILVA, ALBERTO RODRIGUES FERNANDES
Pág. 2 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
Tabela 1 – Módulos e submódulos dos Procedimentos de Rede aprovados por meio da Resolução Normativa nº 372, de 2009, do Despacho nº 2.744, de 2010, e da Resolução Normativa nº 461, de 2011.
Mód/Subm Descrição Módulo 1 O Operador Nacional do Sistema Elétrico e os Procedimentos de Rede
Subm. 1.1 O Operador Nacional do Sistema Elétrico e os Procedimentos de Rede: visão geral
Subm. 1.2 Macrofunções finalísticas do Operador Nacional do Sistema Elétrico
Subm. 1.3 Natureza das informações disponibilizadas pelas entidades e pelos agentes relacionados com a operação do Sistema Interligado Nacional
Módulo 2 Requisitos mínimos para instalações de transmissão e gerenciamento de indicadores de desempenho
Subm. 2.1 Requisitos mínimos para instalações de transmissão e gerenciamento de indicadores de desempenho: visão geral
Subm. 2.2 Verificação da conformidade das novas instalações de transmissão aos requisitos mínimos
Subm. 2.3 Requisitos mínimos para transformadores e para subestações e seus equipamentos
Subm. 2.4 Requisitos mínimos para linhas de transmissão aéreas
Subm. 2.5 Requisitos mínimos para elos de corrente contínua
Subm. 2.6 Requisitos mínimos para os sistemas de proteção e de telecomunicações
Subm. 2.7 Requisitos de telessupervisão para a operação
Subm. 2.8 Gerenciamento dos indicadores de desempenho da rede básica e dos barramentos dos transformadores de fronteira, e de seus componentes
Módulo 3 Acesso às instalações de transmissão
Subm. 3.1 Acesso às instalações de transmissão: visão geral
Subm. 3.2 Consulta de acesso
Subm. 3.3 Solicitação de acesso
Subm. 3.4 Informações para a solicitação de acesso
Subm. 3.5 Inspeções e ensaios nas instalações de conexão
Subm. 3.6 Requisitos técnicos mínimos para a conexão às instalações de transmissão
Módulo 4 Ampliações e reforços
Subm. 4.1 Ampliações e reforços: visão geral
Subm. 4.2 Propostas de ampliações e reforços
Subm. 4.3 Metodologia para elaboração das propostas de ampliações e reforços
Subm. 4.4 Dados requeridos para os estudos de ampliações e reforços
Subm. 4.5 Acompanhamento das recomendações dos Planos de Ampliações e Reforços
Módulo 5 Consolidação da previsão de carga
Subm. 5.1 Consolidação da previsão de carga: visão geral
Subm. 5.2 Consolidação da previsão de carga para estudos de ampliações e reforços
Subm. 5.3 Consolidação da previsão de carga para estudos do planejamento da operação elétrica
Subm. 5.4 Consolidação da previsão de carga para a programação diária da operação eletroenergética e para a programação de intervenções em instalações da rede de operação
Subm. 5.5 Consolidação da previsão de carga para o planejamento anual da operação energética
Subm. 5.6 Consolidação da previsão de carga para a elaboração do Programa Mensal da Operação Energética
Módulo 6 Planejamento e programação da operação elétrica
Subm. 6.1 Planejamento e programação da operação elétrica: visão geral
Subm. 6.2 Planejamento da operação elétrica de médio prazo
Subm. 6.3 Diretrizes para a operação elétrica com horizonte quadrimestral
Subm. 6.4 Diretrizes para a operação elétrica com horizonte mensal
Subm. 6.5 Programação de intervenções em instalações da rede de operação
Subm. 6.6 Diretrizes eletroenergéticas para a rede básica incompleta
Módulo 7 Planejamento da operação energética
Subm. 7.1 Planejamento da operação energética: visão geral
Subm. 7.2 Planejamento anual da operação energética
Subm. 7.3 Programação mensal da operação energética
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IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR SANDOVAL DE ARAUJO FEITOSA NETO, SIDNEY MATOS DA SILVA, ALBERTO RODRIGUES FERNANDES
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Mód/Subm Descrição Subm. 7.4 Avaliação energética bianual
Subm. 7.5 Elaboração das curvas de aversão a risco
Subm. 7.6 Avaliações do enchimento de reservatórios
Módulo 8 Programação diária da operação eletroenergética
Subm. 8.1 Programação diária da operação eletroenergética
Módulo 9 Recursos hídricos e meteorologia
Subm. 9.1 Recursos hídricos e meteorologia: visão geral
Subm. 9.2 Acompanhamento, análise e tratamento dos dados hidroenergéticos do Sistema Interligado Nacional
Subm. 9.3 Planejamento anual de prevenção de cheias
Subm. 9.4 Estabelecimento das regras para operação de controle de cheias
Subm. 9.5 Previsão de vazões e geração de cenários de afluências
Subm. 9.6 Acompanhamento e previsão meteorológica e climática
Subm. 9.7 Atualização de dados técnicos dos aproveitamentos hidroelétricos
Subm. 9.8 Atualização de informações sobre restrições hidráulicas dos aproveitamentos hidroelétricos
Módulo 10 Manual de Procedimentos da Operação
Subm. 10.1 Manual de Procedimentos da Operação: conceituação geral
Subm. 10.2 Hierarquia operacional
Subm. 10.3 Relacionamento operacional
Subm. 10.4 Elaboração do Programa Diário da Operação
Subm. 10.5 Execução de intervenções
Subm. 10.6 Controle da geração em operação normal
Subm. 10.7 Controle da transmissão em operação normal
Subm. 10.8 Operação hidráulica dos sistemas de reservatórios
Subm. 10.9 Operação em contingência
Subm. 10.10 Gerenciamento da carga
Subm. 10.11 Recomposição da rede de operação após perturbação
Subm. 10.12 Operação das instalações da rede de operação
Subm. 10.13 Confirmação da capacidade de geração de unidades geradoras
Subm. 10.14 Requisitos operacionais especiais para os centros de operação, subestações e usinas da rede de operação
Subm. 10.15 Triagem de ocorrências e perturbações
Subm. 10.16 Dados e informações para contabilizações
Subm. 10.17 Padronização e revisão do Manual de Procedimentos da Operação
Módulo 11 Proteção e controle
Subm. 11.1 Proteção e controle: visão geral
Subm. 11.2 Avaliação de desempenho dos sistemas de proteção
Subm. 11.3 Estudos de curto-circuito
Subm. 11.4 Sistemas especiais de proteção
Subm. 11.5 Diagnóstico dos sistemas de proteção e controle
Subm. 11.6 Registro de perturbações
Subm. 11.7 Proteções de caráter sistêmico
Módulo 12 Medição para faturamento
Subm. 12.1 Medição para faturamento: visão geral
Subm. 12.2 Instalação do sistema de medição para faturamento
Subm. 12.3 Manutenção do sistema de medição para faturamento
Subm. 12.4 Coleta de dados de medição para faturamento
Subm. 12.5 Certificação de padrões de trabalho
Subm. 12.6 Configurações de medição para faturamento
Módulo 13 Telecomunicações
Subm. 13.1 Telecomunicações: visão geral
Subm. 13.2 Requisitos de telecomunicações
Subm. 13.3 Implantação dos serviços de telecomunicações para atendimento às necessidades do Sistema Interligado Nacional
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Mód/Subm Descrição Subm. 13.4 Manutenção dos serviços de telecomunicações que atendem às necessidades do Sistema Interligado
Nacional
Subm. 13.5 Avaliação de desempenho de serviços de telecomunicações
Módulo 14 Administração dos serviços ancilares
Subm. 14.1 Administração dos serviços ancilares: visão geral
Subm. 14.2 Arranjos comerciais para os serviços ancilares prestados pelos agentes de geração, transmissão e de distribuição
Subm. 14.3 Apuração dos serviços ancilares
Módulo 15 Administração de serviços e encargos de transmissão
Subm. 15.1 Administração de serviços e encargos de transmissão: visão geral
Subm. 15.2 Disponibilização de dados para cálculo de Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão
Subm. 15.3 Administração dos Contratos de Prestação de Serviços de Transmissão
Subm. 15.4 Administração dos Contratos de Uso do Sistema de Transmissão
Subm. 15.5 Administração dos Contratos de Conexão ao Sistema de Transmissão e de Compartilhamento de Instalações
Subm. 15.6 Apuração dos desligamentos, restrições operativas temporárias, entradas em operação e sobrecargas em instalações da Rede Básica
Subm. 15.7 Apuração mensal dos montantes de uso e da ultrapassagem de demanda do sistema de transmissão
Subm. 15.8 Apuração Mensal de Serviços e Encargos da Transmissão - Rede Básica
Subm. 15.9 Apuração Mensal de Serviços e Encargos da Transmissão – fronteira
Subm. 15.10 Apuração mensal de encargos setoriais
Subm. 15.11 Coordenação do faturamento e liquidação de serviços e encargos
Subm. 15.12 Apuração mensal das parcelas variáveis referentes à disponibilidade de instalações da Rede Básica
Módulo 16 Acompanhamento de manutenção
Subm. 16.1 Acompanhamento de manutenção: visão geral
Subm. 16.2 Acompanhamento de manutenção de equipamentos e linhas de transmissão
Subm. 16.3 Gestão de indicadores para avaliação de desempenho de equipamentos e linhas de transmissão na perspectiva da manutenção
Subm. 16.4 Recuperação de indicadores de desempenho em faixas de alerta ou insatisfatória na perspectiva da manutenção
Módulo 18 Sistemas e modelos computacionais
Subm. 18.1 Sistemas e modelos computacionais - visão geral
Subm. 18.2 Relação dos sistemas e modelos computacionais
Módulo 19 Identificação, tratamento e penalidades para as não-conformidades
Subm. 19.1 Identificação, tratamento e penalidades para as não-conformidades
Módulo 20 Glossário de termos técnicos
Subm. 20.1 Glossário de termos técnicos
Módulo 21 Estudos para reforço da segurança operacional elétrica, controle sistêmico e integração de instalações
Subm. 21.1 Estudos para reforço da segurança operacional elétrica, controle sistêmico e integração de instalações: visão geral
Subm. 21.2 Estudos pré-operacionais de integração de instalações da rede de operação
Subm. 21.3 Estudos de comissionamento de instalações da rede de operação
Subm. 21.4 Validação de dados e de modelos de componentes para estudos elétricos
Subm. 21.5 Otimização de controladores
Subm. 21.6 Estudos de recomposição do sistema
Subm. 21.7 Estudos de reserva de potência operativa
Subm. 21.8 Estudos do controle carga-frequência
Subm. 21.9 Análise técnica dos serviços ancilares
Subm. 21.10 Revitalização das instalações do Sistema Interligado Nacional
Módulo 22 Análise de ocorrências e perturbações
Subm. 22.1 Análise de ocorrências e perturbações: visão geral
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Mód/Subm Descrição Subm. 22.2 Análise de ocorrência
Subm. 22.3 Análise de perturbação
Subm. 22.4 Análise de falhas em equipamentos e linhas de transmissão
Subm. 22.5 Análise da operação
Subm. 22.6 Gestão das recomendações e das providências em andamento dos relatórios de análise
Módulo 23 Critérios para estudos
Subm. 23.1 Critérios para estudos: visão geral
Subm. 23.2 Critérios para definição das redes do Sistema Interligado Nacional
Subm. 23.3 Diretrizes e critérios para estudos elétricos
Subm. 23.4 Diretrizes e critérios para estudos energéticos
Subm. 23.5 Critérios para estudos hidrológicos
Subm. 23.6 Critérios para identificação das instalações e componentes estratégicos do Sistema Interligado Nacional
Módulo 24 Processo de integração de instalações
Subm. 24.1 Processo de integração de instalações: visão geral
Subm. 24.2 Integração de uma instalação de geração ao Sistema Interligado Nacional
Subm. 24.3 Integração de uma instalação de transmissão à rede básica do Sistema Interligado Nacional
Módulo 25 Apuração de dados, relatórios da operação do Sistema Interligado Nacional e indicadores de desempenho
Subm. 25.1 Apuração dos dados, relatórios da operação do Sistema Interligado Nacional e indicadores de desempenho: visão geral
Subm. 25.2 Apuração dos dados
Subm. 25.3 Relatórios da operação do Sistema Interligado Nacional
Subm. 25.5 Indicadores de segurança elétrica
Subm. 25.6 Indicadores de qualidade de energia elétrica - frequência e tensão
Subm. 25.8 Indicadores de desempenho de equipamentos e linhas de transmissão e das funções transmissão e geração
Subm. 25.9 Indicadores de desempenho dos sistemas de proteção
Subm. 25.10 Indicadores de desempenho das programações eletroenergéticas, de manutenção e de intervenções
Subm. 25.11 Indicadores de atendimento às recomendações
Subm. 25.12 Indicadores de desempenho dos sistemas de supervisão e controle de serviços de telecomunicação
Subm. 25.13 Indicadores para gestão do Operador Nacional do Sistema Elétrico
Módulo 26 Modalidade de operação de usinas
Subm. 26.1 Modalidade de operação de usinas: visão geral
Subm. 26.2 Critérios para classificação da modalidade de operação de usinas
Subm. 26.3 Sistemática para classificação da modalidade de operação de usinas
6. De forma a aprimorar e compatibilizar os Procedimentos de Rede à regulamentação vigente, a Superintendência de Regulação dos Serviços de Transmissão – SRT, por meio da Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, de 24 de março de 2015:
a. apresentou os fatos relativos à revisão dos Procedimentos de Rede;
b. submeteu os Módulos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 18, 19, 21 e 23 e os Submódulos 3.6, 10.2, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 10.13, 10.15, 10.16 e 10.17 dos Procedimentos de Rede para apreciação da Diretoria da ANEEL, recomendando a instauração de audiência pública com vistas a incorporar novos procedimentos e adequar os existentes, além de instituir práticas e processos mais eficazes; e
c. informou que os Módulos 1, 2, 11, 12, 15, 16, 20, 22, 24, 25 e 26 e os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.10, 10.11, 10.12, 10.14 dos Procedimentos de Rede
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Pág. 6 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após conclusão de suas análises.
7. Na 12ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2015, realizada no dia 14 de abril de 2015, a Diretoria da ANEEL instaurou a primeira etapa da Audiência Pública nº 020/2015, por intercâmbio documental, no período de 16 de abril a 7 de agosto de 2015, dos Módulos e Submódulos indicados no subitem b do item anterior.
8. Em complemento à Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, de 24 de março de 2015, a SRT por meio da Nota Técnica nº 61/2015-SRT/ANEEL, de 15 de outubro de 2015:
a. apresentou novos fatos, relativos à revisão dos Módulos e Submódulos indicados no subitem c do item 6 anterior;
b. submeteu os Módulos 12 e 22 e os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.10, 10.11, 10.12, 10.14, 11.1, 11.2, 11.3, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 25.1, 25.2, 25.3, 25.5, 25.6, 25.11, 25.12 e 25.13 dos Procedimentos de Rede para apreciação da Diretoria da ANEEL, recomendando a instauração de audiência pública com vistas a incorporar novos procedimentos e adequar os existentes, além de instituir práticas e processos mais eficazes; e
c. informou que os Módulos 1, 2, 15, 16, 20, 24 e 26 e os Submódulos 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 dos Procedimentos de Rede seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após conclusão de suas análises.
9. Na 39ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2015, realizada no dia 20 de outubro de 2015, a Diretoria da ANEEL instaurou a segunda etapa da Audiência Pública nº 020/2015, por intercâmbio documental, no período de 22 de outubro de 2015 a 19 de fevereiro de 2016, dos Módulos e Submódulos indicados no subitem b do item anterior.
10. Em complemento à Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, de 24 de março de 2015, e à Nota Técnica nº 61/2015-SRT/ANEEL, de 15 de outubro de 2015, a SRT por meio da Nota Técnica nº 64/2015-SRT/ANEEL, de 9 de dezembro de 2015:
a. apresentou novos fatos, relativos à revisão dos Módulos e Submódulos indicados no subitem c do item 8 anterior;
b. submeteu os Módulos 2, 15 e 20 e os Submódulos 4.2, 4.3, e 6.5 dos Procedimentos de Rede para apreciação da Diretoria da ANEEL, recomendando a instauração de audiência pública com vistas a incorporar novos procedimentos e adequar os existentes, além de instituir práticas e processos mais eficazes; e
c. informou que os Módulos 1, 16, 24 e 26 e os Submódulos 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 dos Procedimentos de Rede seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após conclusão de suas análises.
11. Na 47ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2015, realizada no dia 15 de dezembro de 2015, a Diretoria da ANEEL instaurou a terceira etapa da Audiência Pública nº 020/2015, por intercâmbio
CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6DD186DE0039F7A1 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx
TITO ANGELO LOBAO CRUZ,LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE
IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
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Pág. 7 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
documental, no período de 17 de dezembro de 2015 a 15 de abril de 2016, dos Módulos e Submódulos indicados no subitem b do item anterior.
12. Em complemento à Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, de 24 de março de 2015, à Nota Técnica nº 61/2015-SRT/ANEEL, de 15 de outubro de 2015, e à Nota Técnica nº 64/2015-SRT/ANEEL, de 9 de dezembro de 2015, a SRT por meio da Nota Técnica nº 16/2016-SRT/ANEEL, de 3 de maio de 2016:
a. apresentou novos fatos, relativos à revisão dos Módulos e Submódulos indicados no subitem c do item 10 anterior; e
b. submeteu os Módulos 1, 14, 16, 24 e 26 e os Submódulos 10.13, 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 dos Procedimentos de Rede para apreciação da Diretoria da ANEEL, recomendando a instauração de audiência pública com vistas a incorporar novos procedimentos e adequar os existentes, além de instituir práticas e processos mais eficazes.
13. Na 16ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2016, realizada no dia 10 de maio de 2016, a Diretoria da ANEEL instaurou a quarta etapa da Audiência Pública nº 020/2015, por intercâmbio documental, no período de 12 de maio de 2015 a 12 de agosto de 2016, dos Módulos e Submódulos indicados no subitem b do item anterior.
14. A CEMIG Geração e Transmissão S.A., por meio da Carta IR-0067A/2016, de 1º de março de 2016, solicitou esclarecimentos à SRT relativos ao Submódulo 11.4 dos Procedimentos de Rede (Sistemas especiais de proteção). A SRT, prestou os esclarecimentos em 1º de junho de 2016 por meio do Ofício nº 060/2016-SRT/ANEEL.
15. Por meio da Nota Técnica nº 132/2016-SRM-SRD/ANEEL, de 13 de maio de 2016, a Superintendência de Regulação Econômica e Estudos de Mercado – SRM e a Superintendência de Regulação dos Serviços de Distribuição – SRD analisaram as contribuições enviadas no âmbito da segunda etapa da Audiência Pública nº 020/2015, especificamente com vistas à simplificação operacional atinente à aprovação do projeto do Sistema de Medição para Faturamento – SMF e respectivo relatório de comissionamento para unidades de usuários não conectadas em instalações sob responsabilidade de concessionárias de transmissão e propuseram edição de ato normativo com esse fim. Na 17ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2016, realizada no dia 17 de maio de 2016, a Diretoria da ANEEL aprovou a emissão da Resolução Normativa nº 718, de mesma data.
16. A SRD por meio do Memorando nº 0245/2016-SRD/ANEEL, de 21 de junho de 2016, enviado à SRT, considerando a emissão da Resolução Normativa nº 724, de 31 de maio de 2016 (Aprova revisões dos Módulos 3 e 5 dos Procedimentos de Distribuição de Energia Elétrica no Sistema Elétrico Nacional – PRODIST e altera as Resoluções Normativas nº 395/2009, nº 414/2010 e nº 506/2012), alertou sobre os possíveis rebatimentos sobre o processo de revisão do Módulo 3 dos Procedimentos de Rede, objeto da Audiência Pública nº 020/2015.
17. O ONS, por meio da Carta ONS – 1095/100/2016, de 21 de julho de 2016, informou que os critérios para apuração das parcelas variáveis estabelecidos por meio da Resolução Normativa nº 729, de 28 de junho de 2016 (Estabelece as disposições relativas à qualidade do serviço público de transmissão de energia elétrica, associada à disponibilidade e à capacidade operativa das instalações sob
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
responsabilidade de concessionária de transmissão integrantes da Rede Básica e das instalações de transmissão de energia elétrica destinadas a interligações internacionais que se conectam à Rede Básica, conforme Resolução Normativa nº 442, de 26 de julho de 2011), não seriam suportados pelos sistemas computacionais atuais do ONS, bem como pelas respectivas rotinas operacionais que dão suporte ao processo de apuração realizado pelo ONS, o que teria impossibilitado a implantação e aplicação imediata da nova regulação, e solicitou desta Agência o esclarecimento de dúvidas quanto aos critérios estabelecidos por meio da Resolução Normativa nº 729, de 2016. Adicionalmente, o ONS informou que até o final de 2016 continuaria a processar e apurar a qualidade do serviço público de transmissão de energia elétrica com base no disposto na Resolução Normativa nº 270, de 26 de junho de 2007, e solicitou desta Agência que a Resolução Normativa nº 729, de 2016, tivesse seu início de vigência alterado para a partir de 1º de janeiro de 2017.
18. Em resposta à Carta ONS – 1095/100/2016, de 2016, a ANEEL, por meio do Ofício nº 330/2016-SRT/ANEEL, de 26 de setembro de 2016 (SIC nº 48510.001112/2016-00), esclareceu que a proposta do ONS não seria exequível, tendo em vista que a Resolução Normativa nº 270, de 2007, havia sido revogada em 1º de julho de 2016, com a publicação no DOU da Resolução Normativa nº 729, de 2016. Porém, a ANEEL referendou que os efeitos da Resolução Normativa nº 729, de 2016, fossem suspensos, exclusivamente para fins de apurações e contabilizações até 31 de dezembro de 2016, e que nesse prazo o ONS implementasse todas as alterações necessárias nos sistemas e nos processos de apuração, nas rotinas operacionais e nos Procedimentos de Rede, de maneira que a partir de 1º de janeiro de 2017 as apurações e contabilizações fossem feitas em conformidade com a Resolução Normativa nº 729, de 2016, com efeitos retroativos ao início de sua vigência. Adicionalmente, a ANEEL solicitou ao ONS que apresentasse à ANEEL o cronograma de apuração das parcelas variáveis relativa ao período em que a apuração estivesse suspensa, tendo até junho de 2017 como prazo para normalizar esse procedimento.
19. No que concerne às dúvidas do ONS face aos critérios estabelecidos por meio da Resolução Normativa nº 729, de 2016, cuja necessidade de esclarecimentos junto à ANEEL foi indicada por meio da Carta ONS – 1095/100/2016, de 2016, elas foram discutidas e esclarecidas por meio de reuniões ocorridas nesta Agência nos dias 12, 24 e 25 de agosto de 2016, junto com representantes do ONS. Nessas ocasiões, também foi informado ao ONS que a adequação dos Procedimentos de Rede ao disposto na Resolução Normativa nº 729, de 2016, seria objeto da quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015.
20. O ONS, por meio da Carta ONS – 0494/200/2016, de 25 de julho de 2016, solicitou à SRT esclarecimentos relativos à Resolução Normativa nº 722, de 31 de maio de 2016 (Estabelece critérios para o acesso à Rede Básica de acordo com o Decreto nº 5.597, de 28 de novembro de 2005), pois essa resolução teria rebatimentos nos Procedimentos de Rede, impactando o Módulo 3 (Acesso às Instalações de Transmissão). Em resposta, a SRT prestou os esclarecimentos por meio do Ofício nº 103/2016-SRT/ANEEL, de 15 de setembro de 2016.
21. O ONS, por meio da Carta ONS – 0517/200/2016, de 1º de agosto de 2016, enviada à SRT, em referência à Resolução Normativa nº 724, de 2016, por meio da qual foram estabelecidos prazos para a emissão pelo ONS de Parecer Técnico para as distribuidoras, mediante solicitação, encaminhou proposta de alteração desses prazos para serem contemplados no Módulo 3 “Acesso às instalações de transmissão” dos Procedimentos de Rede e no Módulo 3 “Acesso ao Sistema de Distribuição” (revisão 7) do PRODIST. Em resposta, a SRT, por meio do Ofício nº 104/2016-SRT/ANEEL, de 16 de setembro de 2016, esclareceu que a adequação do Módulo 3 dos Procedimentos de Rede ao disposto na Resolução
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Normativa nº 724, de 2016, seria objeto da quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015, ressaltou que os prazos para emissão pelo ONS do referido Parecer Técnico deveriam ser aqueles estabelecidos por meio da Resolução Normativa nº 724, de 2016, e informou que a Carta ONS - 0517/200/2016 seria encaminhada para análise da SRD, que instruiu o processo que resultou na Resolução Normativa nº 724, de 2016.
22. A SRT, por meio dos Memorandos nº 096, 097, 098, 099, 100, 101 e 102/2016-SRT/ANEEL, todos de 10 de agosto de 2016, enviados para a Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração – SCG, Superintendência de Concessões, Permissões e Autorizações de Transmissão e Distribuição – SCT, Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade – SFE, Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Geração – SFG, SRD, Superintendência de Regulação dos Serviços de Geração – SRG e a SRM, respectivamente, considerando o cumprimento à Agenda Regulatória da ANEEL para o biênio 2016-2018, aprovada por meio da Portaria nº 4.036, de 21 de junho de 2016, especificamente o item 45 “Aprimorar os módulos dos Procedimentos de Rede de forma a compatibilizá-los às resoluções da ANEEL”, com a participação das citadas áreas, no âmbito do Planejamento Estratégico, Iniciativa Estratégica 6.2.2 “Implementar Agenda Regulatória 2016-2018”, Objetivo Estratégico 6 “Ampliar a coerência dos atos regulatórios”, solicitou que fosse indicado um coordenador de cada área para o prosseguimento dos trabalhos, interação com SRT, demais áreas e o encaminhamento de informações formais junto ao GDG. Nesses memorandos, a SRT destacou os módulos nos quais cada área estaria envolvida e os marcos principais para atendimento da citada iniciativa estratégica e informou que seria realizada reunião para agendamento da entrega dos produtos que competem a cada área.
23. Por meio dos Memorandos nº 0317/2016-SRD/ANEEL, de 11 de agosto de 2016, nº 244/2016-SCG/ANEEL, de 16 de agosto de 2016, nº 099/2016-SRG/ANEEL, de 22 de agosto de 2016, nº 395/2016-SFE/ANEEL, de 23 de agosto de 2016, e nº 211/2016-SRM/ANEEL, de 26 de agosto de 2016, respectivamente, SRD, SCG, SRG, SFE e SRM indicaram os respectivos coordenadores, em atenção à solicitação da SRT.
24. Em 15 e 16 de agosto de 2016, foram realizadas reuniões, com a participação da SRT, SRG e do ONS, para discutir a reestruturação do processo de revisão dos Procedimentos de Rede e o atual processo de revisão dos Procedimentos de Rede no âmbito da Audiência Pública nº 020/2015, conforme Registros de Reunião nº 29 e 30/2016-SRT/ANEEL. Foram apresentadas sugestões e forma de trabalho compartilhada, propondo o ONS a auxiliar a ANEEL no processo de triagem, catalogação e análise das contribuições recebidas no âmbito da Audiência Pública nº 020/2015.
25. Em 29 de agosto de 2016, foi realizada reunião com a participação do Diretor Relator, de sua Assessoria e dos titulares e representantes das SRT, SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG. Essa reunião teve a seguinte pauta: (i) Definição dos módulos e submódulos dos Procedimentos de Rede que ficariam sob coordenação das áreas de transmissão e geração; (ii) Definição dos coordenadores técnicos nas áreas para interação com as áreas coordenadores (SRT e SRG) para as discussões; e (iii) Definição dos marcos associados às análises das contribuições, revisão da Nota Técnica e encaminhamento para a relatoria.
26. Em decorrência das reuniões dos dias 15, 16 e 29 de agosto de 2016, decidiu-se que os submódulos dos Procedimentos de Rede seriam agrupados em temas para a análise das contribuições recebidas no âmbito da Audiência Pública nº 020/2015, conforme ilustrado na Tabela 2. Decidiu-se ainda
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que a coordenação da análise do Tema 1 ficaria sob responsabilidade da SRG e a dos demais temas sob responsabilidade da SRT, com alguns submódulos específicos sob a coordenação da SRG, e que as demais áreas seriam demandadas em pontos específicos ou poderiam se manifestar por iniciativa própria em pontos que julgassem relevantes.
Tabela 2 – Agrupamento dos submódulos em temas para análise das contribuições recebidas no âmbito da Audiência Pública nº 020/2015.
Tema Módulos Submódulos
1 Estudos energéticos (foco na geração) 7; 8; 9 5.4; 5.5; 5.6; 10.13; 23.4; 23.5
2 Operação 10; 14; 16 22.2; 22.4; 22.5; 22.6; 23.2
3 Estudos elétricos (foco na transmissão) 2; 4; 6; 11; 21 5.1; 5.2; 15.1; 15.2; 15.6 a 15.12; 22.1;
22.3; 22.7; 23.3
4 Integração 3; 12; 13; 24; 26 2.7; 10.14; 15.3; 15.4; 15.5; 23.6
5 Procedimentos de Rede de apoio 1; 18; 19; 20; 25 -
27. Em 31 de agosto de 2016, foi realizada reunião, com a participação da SRT, SCG, SFG, SRG, SFE, SRM, SRD e SCT, para discussão do cronograma das atividades referentes ao processo de aprovação dos Procedimentos de Rede, resultante da Audiência Pública nº 020/2015, conforme Registro de Reunião nº 018/2016-SRT/ANEEL.
28. Em 5 de setembro de 2016, foi realizada reunião com a participação da SRT e SRG e do ONS, conforme Registro de Reunião nº 31/2016-SRT/ANEEL, na qual foi discutido o cronograma encaminhado pela ANEEL para aprovação dos Procedimentos de Rede. Nessa ocasião, o ONS fez considerações e comprometeu-se a encaminhar posteriormente sua análise. Após novas interações entre a SRT e o ONS, o Operador encaminhou, por meio de correspondência eletrônica nos dias 8 e 12 de setembro de 2016, ajustes no citado cronograma.
29. Em 15 de setembro de 2016, foi realizada reunião com a participação da SRT, SCT, SRM, SFE e SRG, conforme Registro de Reunião nº 019/2016-SRT/ANEEL, na qual foram discutidos aspectos das atividades a serem executadas para cumprimento do cronograma de aprovação dos Procedimentos de Rede.
30. Nessa mesma data, foi realizada reunião com a participação da SRT e de representantes da ABRATE, conforme Registro de Reunião nº 032/2016-SRT/ANEEL, na qual foram tratados aspectos referentes à revisão dos Procedimentos de Rede.
31. Em 19 de setembro de 2016, o ONS, por meio de correspondência eletrônica enviada à SRT, encaminhou propostas de alterações nos Submódulos 10.3, 10.7, 10.12 e 15.4 em decorrência da edição da Lei nº 13.299, de 21 de junho de 2016, e das Resoluções Normativas nº 722 e 729, ambas de 2016, para submissão na quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015. Nessa mesma data, essas propostas de alterações foram encaminhadas pela SRT para SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG. O ONS, em 21 de setembro de 2016, enviou para a SRT atualização da Figura 2 do Submódulo 15.4.
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
32. Em 23 de setembro de 2016, o ONS, por meio de correspondência eletrônica enviada à SRG e à SRT, encaminhou planilhas dos Relatórios de Análise de Contribuições – RAC referentes aos Módulos 5, 7, 8, 9, 10 e 23, contendo pré-análise dos Módulos 7, 8 e 9 e dos Submódulos 5.4, 5.5, 5.6, 10.13, 23.4 e 23.5 que foram submetidos à Audiência Pública nº 020/2015. Essas planilhas referem-se às análises de contribuições do Tema 1 - Estudos energéticos (foco na geração). Nessa mesma data, a SRT encaminhou esse material para SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG.
33. Também em 23 de setembro de 2016, o ONS, por meio de correspondência eletrônica enviada à SRT, encaminhou propostas de alterações nos Submódulos 6.5, 15.6, 15.8,15.12 e 24.4 em decorrência da edição das Resoluções Normativas nº 722 e 729, ambas de 2016, para submissão na quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015. Adicionalmente, o ONS informou que o Módulo 12 não necessitaria ser alterado em função da emissão da Resolução Normativa nº 724, de 2016. Nessa mesma data, essas propostas de alterações foram encaminhadas pela SRT para SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG.
34. Em 29 de setembro de 2016, o ONS, por meio de correspondência eletrônica enviada à SRT, encaminhou propostas de alterações nos Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 e 3.6 em decorrência da edição da Portaria MME nº 102, de 22 de março de 2016, e das Resoluções Normativas nº 722 e 724, ambas de 2016, e novas alterações no Submódulo 15.12 em decorrência da Resolução Normativa nº 729, de 2016, todos para submissão na quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015. Nessa mesma data, essas propostas de alterações foram encaminhadas pela SRT para SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG.
35. Em 30 de setembro de 2016, o ONS, por meio de correspondência eletrônica enviada à SRT, encaminhou planilhas dos RAC referentes aos Módulos 10, 14, 16, 22 e 23, contendo pré-análise das contribuições aos Módulos 10, 14 e 16 e aos Submódulos 22.2, 22.4, 22.5, 22.6 e 23.2 que foram submetidos à Audiência Pública nº 020/2015. Essas planilhas referem-se às análises de contribuições do Tema 2 - Operação. Em 3 de outubro de 2016, a SRT encaminhou esse material para SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG.
36. Em 5 e 6 de outubro de 2016, o ONS, por meio de correspondências eletrônicas enviadas à SRT, encaminhou novas planilhas dos RAC referentes aos Módulos 16 e 22, contendo nova pré-análise de contribuições aos Submódulos 16.3, 16.4 e 22.4 que foram submetidos à Audiência Pública nº 020/2015. Em 6 de outubro de 2016, a SRT encaminhou esse material para SRG, SRD, SFE, SRM, SFG, SCT e SCG.
III – DA ANÁLISE III.1 – ASPECTOS GERAIS 37. Além da SRT, estão envolvidas no processo de revisão dos Procedimentos de Rede 7 (sete) Superintendências da ANEEL, conforme distribuição apresentada na Tabela 3.
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Tabela 3: Distribuição da análise das minutas dos módulos dos Procedimentos de Rede.
Módulo SRT SRG SRD SFE SRM SFG SCT SCG
1 X X
2 X X X X X
3 X X X X X X
4 X X X
5 X X X X
6 X X X
7 X X X X
8 X X X X X
9 X X X
10 X X X X
11 X X X X
12 X X X X X
13 X X X
14 X X X X
15 X X
16 X X X
17 módulo cancelado, não existe na versão vigente
18 X X X X
19 X X X X
20 X X
21 X X X X
22 X X X
23 X X X X X
24 X X X X X X
25 X X X X X
26 X X X
38. A revisão dos Procedimentos de Rede decorre da necessidade de realizar aprimoramentos de textos, ajustar/aprimorar os comandos e compatibilizar procedimentos aos seguintes atos:
i) Resolução Normativa nº 320, de 10 de junho de 2008;
ii) Resolução Normativa nº 343, de 9 de dezembro de 2008;
iii) Resolução Normativa nº 390, de 15 de dezembro de 2009;
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iv) Resolução Normativa nº 391, de 15 de dezembro de 2009;
v) Resolução Normativa nº 398, de 23 de março de 2010;
vi) Resolução conjunta ANEEL/ANA nº 3, de 10 de agosto de 2012;
vii) Resolução Normativa nº 412, de 5 de outubro de 2010;
viii) Resolução Normativa nº 420, de 30 de novembro de 2010;
ix) Resolução Normativa nº 427, de 22 de fevereiro de 2011;
x) Resolução Homologatória nº 1.021, de 29 de junho de 2011;
xi) Resolução Normativa nº 440, de 5 de julho de 2011;
xii) Resolução Normativa nº 442, de 26 de julho de 2011;
xiii) Resolução Normativa nº 443, de 26 de julho de 2011;
xiv) Resolução Normativa nº 454, de 18 de outubro de 2011;
xv) Resolução Normativa nº 474, de 7 de fevereiro de 2012;
xvi) Resolução Normativa nº 476, de 13 de março de 2012;
xvii) Resolução Normativa nº 500, de 17 de julho de 2012;
xviii) Resolução Normativa nº 506, de 4 de setembro de 2012;
xix) Resolução Normativa nº 507, de 4 de setembro de 2012;
xx) Resolução Normativa nº 512, de 30 de outubro de 2012;
xxi) Resolução Normativa nº 514, de 30 de outubro de 2012;
xxii) Lei nº 12.783, de 11 de janeiro de 2013;
xxiii) Resolução Normativa nº 541, de 12 de março de 2013;
xxiv) Despacho nº 966, de 2 de abril de 2013;
xxv) Resolução Normativa nº 545, de 16 de abril de 2013;
xxvi) Resolução Normativa nº 546, de 16 de abril de 2013;
xxvii) Resolução Normativa nº 559, de 27 de junho de 2013;
xxviii) Resolução Normativa nº 576, de 27 de agosto de 2013;
xxix) Despacho nº 2.978, de 27 de agosto de 2013;
xxx) Resolução Normativa nº 583, de 22 de outubro de 2013;
xxxi) Despacho nº 4.288, de 18 de dezembro de 2013;
xxxii) Despacho nº 1.222, de 15 de abril de 2014;
xxxiii) Resolução Normativa nº 614, de 3 de junho de 2014;
xxxiv) Despacho nº 4.309, de 4 de novembro de 2014;
xxxv) Resolução Normativa nº 643, de 16 de dezembro de 2014;
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
xxxvi) Resolução Normativa nº 666, de 23 de junho de 2015;
xxxvii) Resolução Normativa nº 669, de 14 de julho de 2015;
xxxviii) Resolução Normativa nº 673, de 4 de agosto de 2015;
xxxix) Resolução Normativa nº 676, de 25 de agosto de 2015;
xl) Resolução Normativa nº 697, de 16 de dezembro de 2015;
xli) Resolução Normativa nº 722, de 31 de maio de 2016;
xlii) Resolução Normativa nº 724, de 31 de maio de 2016;
xliii) Lei nº 13.299, de 21 de junho de 2016; e
xliv) Resolução Normativa nº 729, de 28 de junho de 2016.
39. No que concerne à Resolução Normativa nº 540, de 2012, entende-se que no processo de revisão dos Procedimentos de Rede não há necessidade da realização de nova Análise de Impacto Regulatório - AIR, uma vez que o processo de revisão dos Procedimentos de Rede consiste na compatibilização desses procedimentos aos atos editados pela ANEEL, além do mais nos processos de aprovação dos atos pela ANEEL foram realizadas, quando cabíveis, e para cada ato, as AIR.
40. Propõe-se nova numeração para identificação das revisões dos submódulos dos Procedimentos de Rede, que passariam a ser identificadas pelo código “Ano.Mês”; onde (i) Ano é o ano de aprovação do submódulo e (ii) Mês é o mês de aprovação do submódulo.
41. Na revisão dos submódulos, propõe-se a retirada de expressões como: “se possível”, “quando couber”. Dessa forma, as eventuais excepcionalidades ao disposto nos Procedimentos de Rede serão tratadas no caso concreto.
42. Considerando os Pareceres da Procuradoria Geral da ANEEL, Parecer nº 0079/2012-PGE/ANEEL/PGF/AGU, de 14 de fevereiro de 2012, e Parecer nº 0181/2013-PGE/ANEEL/PGF/AGU, de 9 de abril de 2013, ambos referenciados na Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, propõe-se a retirada, nos submódulos, do comando relativo à aplicabilidade dos respectivos requisitos às novas instalações de transmissão e do uso destes requisitos como referência para possíveis adequações de instalações de transmissão existentes. Também considerando os citados Pareceres, foi proposto na Audiência Pública nº 020/2015 minuta de resolução normativa que aprova os módulos e submódulos submetidos a essa audiência e determina que:
a) o ONS deve considerar o estabelecido nesta revisão dos Procedimentos de Rede nos Pareceres de Acesso doravante emitidos ou revisados;
b) as concessionárias de transmissão devem considerar o estabelecido nesta revisão dos Procedimentos de Rede para as instalações doravante autorizadas;
c) as concessões de transmissão com editais doravante publicados devem considerar o estabelecido nesta revisão dos Procedimentos de Rede;
d) os responsáveis por instalações integrantes da Rede de Supervisão devem encaminhar ao ONS relação das instalações sob sua responsabilidade que não
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
atendem aos requisitos estabelecidos nesta revisão dos Procedimentos de Rede e o ONS deve avaliar a necessidade de adequações;
e) para a adequação nas instalações sob responsabilidade dos agentes de geração, transmissão ou distribuição, o ONS deve observar o disposto na Resolução Normativa nº 697, de 16 de dezembro de 2015, e na Resolução Normativa nº 443, de 26 de julho de 2011; e
f) para a adequação nas instalações sob responsabilidade dos agentes de importação/exportação ou de consumidor, o ONS deve informar as intervenções necessárias aos respectivos responsáveis.
43. A minuta de resolução normativa que foi disponibilizada na Audiência Pública nº 020/2015 será adequada para contemplar os novos módulos e submódulos dos Procedimentos de Rede submetidos a novo processo de audiência pública. Logo, podem ser feitas contribuições a essa minuta e essas contribuições serão analisadas quando do fechamento das etapas da audiência pública referente à revisão dos Procedimentos de Rede.
44. Ressalta-se que, por meio da Nota Técnica nº 34/2015-SRT/ANEEL, a SRT recomendou a revisão dos Módulos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 18, 19, 21 e 23 e dos Submódulos 3.6, 10.2, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 10.13, 10.15, 10.16 e 10.17 (contemplados na Audiência Pública nº 020/2015) e informou que os Módulos 1, 2, 11, 12, 15, 16, 20, 22, 24, 25 e 26 e os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.10, 10.11, 10.12, 10.14 seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após a conclusão de suas análises.
45. Por meio da Nota Técnica nº 61/2015-SRT/ANEEL, a SRT recomendou a revisão dos Módulos 12 e 22 e dos Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.10, 10.11, 10.12, 10.14, 11.1, 11.2, 11.3, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 25.1, 25.2, 25.3, 25.5, 25.6, 25.11, 25.12 e 25.13 (contemplados na segunda etapa da Audiência Pública nº 020/2015) e informou que os Módulos 1, 2, 15, 16, 20, 24 e 26 e os Submódulos 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após conclusão de suas análises.
46. Por meio da Nota Técnica nº 64/2015-SRT/ANEEL, a SRT recomendou a revisão dos Módulos 2, 15 e 20 e dos Submódulos 4.2, 4.3, e 6.5 (contemplados na terceira etapa da Audiência Pública nº 020/2015) e informou que os Módulos 1, 16, 24 e 26 e os Submódulos 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 seriam submetidos para apreciação da Diretoria da ANEEL oportunamente, após conclusão de suas análises.
47. Por meio da Nota Técnica nº 016/2016-SRT/ANEEL, a SRT recomendou a revisão dos Módulos 1, 14, 16, 24 e 26 e dos Submódulos 10.13, 11.4, 25.8, 25.9 e 25.10 (contemplados na quarta etapa da Audiência Pública nº 020/2015) e ressaltou que, com essa submissão, a SRT concluiria etapa de atividade contemplada na Agenda Regulatória, relacionada à submissão para apreciação da sociedade da proposta de revisão de todos os submódulos dos Procedimentos de Rede.
48. Porém, em decorrência da publicação das Resoluções Normativas nº 722, 724 e 729 e da Lei nº 13.299, todas de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 6.5, 10.3, 10.7, 10.12, 15.4, 15.6, 15.8, 15.12 e 24.4 submetidos em etapas anteriores a esses atos.
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III.2 – SUBMÓDULOS APTOS A SEREM SUBMETIDOS À DIRETORIA DA ANEEL COM VISTAS À INSTAURAÇÃO DA QUINTA ETAPA DA AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 020/2015 49. A seguir, são apresentadas as principais alterações propostas nos Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 6.5, 10.3, 10.7, 10.12, 15.4, 15.6, 15.8, 15.12 e 24.4 dos Procedimentos de Rede que estão aptos a serem submetidos à Diretoria da ANEEL com vistas à instauração da quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015. Os submódulos descritos neste item são aqueles já contemplados em etapas anteriores da Audiência Pública nº 020/2015, conforme justificativas.
MÓDULO 3 – ACESSO ÀS INSTALAÇÕES DE TRANSMISSÃO
50. Este módulo foi submetido à Audiência Pública n° 020/2015 em duas etapas, sendo o Submódulo 3.6 submetido à primeira etapa e os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 e 3.5 submetidos à segunda etapa da Audiência Pública.
51. Em decorrência da publicação das Resoluções Normativas nº 722 e 724, ambas de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar os Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 e 3.6 submetidos em etapas anteriores a esses atos.
Submódulo 3.1 – Acesso às instalações de transmissão: visão geral
52. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo às Resoluções Normativas nº 722 e 724, ambas de 2016, mais especificamente quanto à abrangência do Módulo 3, que tratará também do acesso de consumidores e autoprodutores à Rede Básica, nos termos do Decreto nº 5.597, de 2005, e da emissão de Parecer Técnico do ONS quando solicitado por distribuidoras, avaliando o impacto de quaisquer acessos aos sistemas de distribuição sobre o sistema de transmissão.
53. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 3.1 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
Submódulo 3.2 – Consulta de acesso
54. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 724, de 2016, mais especificamente quanto à emissão, pelo ONS, de Parecer Técnico quando solicitado por distribuidoras, avaliando o impacto de quaisquer acessos aos sistemas de distribuição sobreo sistema de transmissão. O Parecer Técnico visa subsidiar a distribuidora na emissão de Informação ou Parecer de Acesso para os casos de conexão às instalações sob sua responsabilidade.
55. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 3.2 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
Submódulo 3.3 – Solicitação de acesso
56. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo às Resoluções Normativas nº 722 e 724, ambas de 2016, mais especificamente quanto ao acesso de consumidores e autoprodutores à Rede Básica, nos termos do Decreto nº 5.597, de 2005, detalhando os procedimentos a serem seguidos, principalmente, quando as instalações de conexão são implantadas por uma distribuidora. Este submódulo também apresenta roteiro para que as distribuidoras elaborem Parecer de Acesso para centrais geradoras despachadas centralizadamente pelo ONS e que se conectem em instalações sob responsabilidade da distribuidora. Anteriormente, este roteiro se aplicava à conexão de qualquer central geradora em instalações em nível de tensão superior a 69 kV sob responsabilidade de distribuidora. Além disso, parte dos procedimentos para emissão de Parecer Técnico pelo ONS que estavam descritos neste submódulo foram transferidos para o submódulo 3.2.
57. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 3.3 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
Submódulo 3.4 – Informações para a solicitação de acesso
58. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 722, de 2016.
59. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 3.4 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
Submódulo 3.6 – Requisitos técnicos mínimos para a conexão às instalações de transmissão
60. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 722, de 2016.
61. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 3.6 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à primeira etapa da Audiência Pública).
MÓDULO 6 – PLANEJAMENTO E PROGRAMAÇÃO DA OPERAÇÃO ELÉTRICA
62. Este módulo foi submetido à primeira etapa da Audiência Pública n° 020/2015, sendo que o Submódulo 6.5 também foi submetido à terceira etapa da Audiência Pública n° 020/2015.
63. Em decorrência da publicação da Resolução Normativa nº 729, de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar o Submódulo 6.5 submetido em etapas anteriores a esse ato.
Submódulo 6.5 – Programação de intervenções em instalações da Rede de Operação
64. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais
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especificamente em relação a deixar claro que a programação de intervenções também deve ser feita em FT integrantes de Instalações Internacionais. Além disso, foi incluída como intervenções classificadas como tipo 3 a indisponibilidade de equipamento em operação substituído por equipamento reserva.
65. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 6.5 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à terceira etapa da Audiência Pública).
MÓDULO 10 – MANUAL DE PROCEDIMENTOS DA OPERAÇÃO
66. Este módulo foi submetido à Audiência Pública n° 020/2015 em duas etapas, sendo os Submódulos 10.2, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 10.13, 10.15, 10.16 e 10.17 submetidos à primeira etapa e os Submódulos 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.10, 10.11, 10.12 e 10.14 submetidos à segunda etapa da Audiência Pública. Além disso, o Submódulo 10.13 também foi submetido à quarta etapa da Audiência Pública n° 020/2015.
67. Em decorrência da publicação da Resolução Normativa nº 729, de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar os Submódulos 10.3, 10.7 e 10.12 submetido em etapas anteriores a esse ato.
Submódulo 10.3 – Relacionamento operacional
68. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais especificamente em relação a inserir como responsabilidade da concessionária de transmissão a prestação, em tempo real, ao centro de operação do ONS com o qual se relaciona de todas as informações relacionadas à utilização, à indisponibilidade, ao retorno à condição de disponível e às restrições de equipamentos reserva remunerados sob sua responsabilidade, existentes na Rede de Operação.
69. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 10.3 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
Submódulo 10.7 – Controle da transmissão
70. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais especificamente em relação a inserir como responsabilidade da concessionária de transmissão informar ao centro de operação do ONS com o qual se relaciona quando ocorrer a utilização, a indisponibilidade, o retorno à condição de disponível e restrições de equipamentos reserva remunerados sob sua responsabilidade, existentes na Rede de Operação.
71. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 10.7 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à primeira etapa da Audiência Pública).
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
Submódulo 10.12 – Operação das instalações da Rede de Operação
72. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais especificamente em relação a inserir como responsabilidade da concessionária de transmissão informar ao centro de operação do ONS com o qual se relaciona: (i) a utilização de equipamento reserva remunerado da Rede de Operação em substituição a um equipamento principal; (ii) a indisponibilidade de equipamento reserva remunerado da Rede de Operação; (iii) o retorno à condição de disponível de um equipamento reserva remunerado; e (iv) restrições de equipamentos reserva remunerados da Rede de Operação.
73. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 10.12 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à segunda etapa da Audiência Pública).
MÓDULO 15 – ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS E ENCARGOS DE TRANSMISSÃO
74. Este módulo foi submetido à terceira etapa da Audiência Pública n° 020/2015.
75. Em decorrência da publicação das Resoluções Normativas nº 722 e 729 e da Lei nº 13.299, todas de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar os Submódulos 15.4, 15.6, 15.8 e 15.12 submetidos em etapa anterior a esse ato.
Submódulo 15.4 – Administração dos Contratos de Uso do Sistema de Transmissão
76. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 722, de 2016, e à Lei nº 13.299, de 2016, mais especificamente quanto à contratação do uso do sistema de transmissão por consumidores e autoprodutores, nos termos do Decreto nº 5.597, de 2005, detalhando os procedimentos a serem seguidos quando as instalações de conexão são implantadas por uma distribuidora, e quanto aos critérios para redução das tarifas de uso dos sistemas transmissão e distribuição.
77. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 15.4 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à terceira etapa da Audiência Pública).
Submódulo 15.6 – Apuração das indisponibilidades, restrições da capacidade operativa e sobrecargas em instalações de transmissão da Rede Básica e das Interligações Internacionais
78. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais especificamente em relação aos novos critérios de apuração de indisponibilidades e restrições da capacidade operativa de FT. Também foi alterado o título do submódulo.
79. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 15.6 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à terceira etapa da Audiência Pública).
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Pág. 20 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
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Submódulo 15.8 – Apuração Mensal de Serviços e Encargos da Transmissão associados à TUST-RB e interligações internacionais
80. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 722, de 2016.
81. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 15.8 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à terceira etapa da Audiência Pública).
Submódulo 15.12 – Apuração mensal das parcelas variáveis referentes à disponibilidade de instalações da Rede Básica e das Interligações Internacionais
82. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 729, de 2016, mais especificamente em relação aos novos critérios de apuração mensal das parcelas variáveis.
83. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 15.12 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à terceira etapa da Audiência Pública).
MÓDULO 24 – PROCESSO DE INTEGRAÇÃO DE INSTALAÇÕES
84. Este módulo foi submetido à quarta etapa da Audiência Pública n° 020/2015.
85. Em decorrência da publicação da Resolução Normativa nº 722, de 2016, tornou-se necessário inserir a quinta etapa na Audiência Pública nº 020/2015, com vistas a adequar o Submódulo 24.4 submetido em etapa anterior a esse ato.
Submódulo 24.4 – Integração de consumidor livre às instalações de transmissão do Sistema Interligado Nacional
86. Na revisão deste submódulo, para a quinta etapa da Audiência Pública, foram propostas alterações que consistem na adequação do submódulo à Resolução Normativa nº 722, de 2016, mais especificamente quanto à integração de consumidores e autoprodutores, nos termos do Decreto nº 5.597, de 2005, detalhando os procedimentos a serem seguidos quando as instalações de conexão são implantadas por uma distribuidora.
87. Ressalta-se que as contribuições da Sociedade devem limitar-se às alterações destacadas, por meio de controle de revisão, na nova proposta de texto para o Submódulo 24.4 (cujas alterações foram realizadas no texto que foi encaminhado à quarta etapa da Audiência Pública).
IV – DO FUNDAMENTO LEGAL 88. Art. 17 da Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995;
89. Art. 2º da Lei nº.9.427, de 26 de dezembro de 1996;
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
90. Art. 4° incisos VII e XVI, e art. 21, ambos do anexo I do Decreto nº 2.335, de 6 de outubro de 1997;
91. Art. 13 da Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998, com redação dada pela Lei nº 10.848, de 15 de março de 2004;
92. Art. 3º do Decreto n° 5.081, de 14 de maio de 2004;
93. Resolução Normativa nº 372, de 28 de julho de 2009;
94. Despacho nº 2.744, de 15 de setembro de 2010; e
95. Resolução Normativa nº 461, de 9 de novembro de 2011.
V – DA CONCLUSÃO 96. Diante do exposto, conclui-se pela continuidade do processo de aprimoramento dos Procedimentos de Rede, contemplando a revisão dos submódulos relacionados no item III.2, cujas minutas constam do Anexo I, todos desta Nota Técnica, com vistas a incorporar novos procedimentos e adequar procedimentos existentes em função de regulamentações não contempladas nas revisões vigentes. A revisão proposta visa também instituir práticas e processos mais eficazes.
97. Com relação à minuta de resolução normativa para aprovação da nova revisão desses módulos e submódulos, conclui-se que ainda podem ser feitas contribuições à minuta de resolução normativa disponibilizada no âmbito da primeira etapa da Audiência Pública nº 020/2015. Assim, as contribuições à minuta de resolução normativa advindas da primeira etapa da Audiência Pública nº 020/2015 e das etapas posteriores serão analisadas quando do fechamento de todas as etapas da Audiência Pública nº 020/2015.
98. Importante esclarecer que os submódulos que constaram da primeira, da segunda, da terceira e da quarta etapas da Audiência Pública nº 020/2015 não estão sujeitos a contribuições adicionais. Destaca-se que as contribuições aos Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 6.5, 10.3, 10.7, 10.12, 15.4, 15.6, 15.8, 15.12 e 24.4 devem se ater às alterações destacadas no texto, conforme abordado nesta Nota Técnica. Portanto, as contribuições a serem enviadas devem limitar-se apenas ao escopo definido nesta Nota Técnica.
99. O Anexo I desta Nota Técnica contém a revisão dos Submódulos dos Procedimentos de Rede relacionados no item III.2 que serão submetidos à quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015.
CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6DD186DE0039F7A1 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx
TITO ANGELO LOBAO CRUZ,LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE
IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR SANDOVAL DE ARAUJO FEITOSA NETO, SIDNEY MATOS DA SILVA, ALBERTO RODRIGUES FERNANDES
Pág. 22 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
VI – DA RECOMENDAÇÃO 100. Com base no exposto, recomendamos que esta Nota Técnica, contendo minutas da revisão de submódulos dos Procedimentos de Rede (Anexo I), seja encaminhada para apreciação da Diretoria Colegiada da ANEEL, com vistas à instauração da quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015 para colher subsídios da sociedade para o aprimoramento dos Procedimentos de Rede.
ALBERTO RODRIGUES FERNANDES ALESSANDRO RUIZ BASSO Especialista em Regulação Especialista em Regulação
GIÁCOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO Especialista em Regulação Especialista em Regulação
LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE PAULO LUCIANO DE CARVALHO Especialista em Regulação Especialista em Regulação
PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL SIDNEY MATOS DA SILVA Especialista em Regulação Especialista em Regulação
TITO ÂNGELO LOBÃO CRUZ Especialista em Regulação
De acordo:
SANDOVAL DE ARAÚJO FEITOSA NETO Superintendente de Regulação dos Serviços de Transmissão
CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6DD186DE0039F7A1 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx
TITO ANGELO LOBAO CRUZ,LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE
IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR SANDOVAL DE ARAUJO FEITOSA NETO, SIDNEY MATOS DA SILVA, ALBERTO RODRIGUES FERNANDES
Pág. 23 da Nota Técnica nº 044/2016-SRT/ANEEL, de 7/10/2016.
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.
ANEXO I (minutas da revisão XXXXX dos Submódulos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 6.5, 10.3, 10.7, 10.12, 15.4, 15.6, 15.8,
15.12 e 24.4 dos Procedimentos de Rede referentes à quinta etapa da Audiência Pública nº 020/2015)
CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6DD186DE0039F7A1 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx
TITO ANGELO LOBAO CRUZ,LUCIANA REGINALDO SOARES CHARIGLIONE
IVO SILVEIRA DOS SANTOS FILHO,PEDRO ELIAS WEBER DE DEUS AMARAL, PAULO LUCIANO DE CARVALHO, GIACOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR SANDOVAL DE ARAUJO FEITOSA NETO, SIDNEY MATOS DA SILVA, ALBERTO RODRIGUES FERNANDES