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NOVA REGULAMENTAÇÃO DE INTERCONEXÃO (RGI)
Nilo Pasquali
Gerente de Regulamentação
Superintendência de Planejamento e Regulamentação
Audiência Pública
Janeiro|2017
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INTERCONEXÃO: HISTÓRICO E DIAGNÓSTICO
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RGI – 1998:• Classes orientadas a serviços;• Obrigatoriedade de
abertura em pontos
viáveis da rede;• Isonomia e não discriminação;• Integridade e
confidencialidade da rede;• Qualidade e disponibilidade;•
Contingência e co-localização;• Contrato: conteúdo, homologação
e
prazos;• Comissão de Arbitragem;• Metas de implantação de
POIs/PPIs.
RGI – 2005:• Oferta Pública de Interconexão;• Obrigatoriedade de
POI/PPI por serviço
e responsabilidade pela entrega do tráfego;
• Prazos de operacionalização e regras para ampliação;
• Previsão de meios de terceiros para entroncamento.
Diagnóstico regulatório
de 2015.
Introdução
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Inadimplência de valores devidos a título de remuneração pelo
uso de redes.
Contratação de trânsito e transporte para o estabelecimento de
interconexão.
Resolução de conflitos em interconexão.
Uso fraudulento da interconexão.
Homologação dos contratos de interconexão.
Atualização Tecnológica da interconexão.
Análise de Impacto Regulatório4
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Inadimplência de Valores de Remuneração
• Previsão formal da suspensão e interrupção.
• Facultada suspensão pela credora, mediante inadimplência e
esgotada a contestação.o Comunicação com 30 dias de antecedência.o
Interceptação de chamadas e veiculação de mensagem.o Ciência à
Anatel.
• Desmobilização dos ativos em caso de rescisão contratual ou 6
meses da suspensão.o Comunicado com 15 dias de antecedência.o
Manutenção da Interceptação e veiculação de mensagem por
90 dias.
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Contratação de Trânsito e Transporte
• Reconhecimento da viabilização da Itx por meios indiretos.•
Contrato de Itx e acerto de contas direto com a recebedora do
tráfego.
• Sem contrato de Itx e acerto de contas por meio da operadora
de trânsito/transporte.o Possibilidade de exigência de garantias
financeiras;
o Vedada a cobrança superior à soma de valores de
trânsito/transporte e uso da rede na terminação;
• Contratante de trânsito/transporte e a recebedora do tráfego
são responsáveis por ampliações de rotas motivadas por esse
tráfego.
• Obrigatoriedade de Trânsito Local para Concessionárias
Locais.• Obrigatoriedade de Transporte para Concessionárias
Longa
Distância.
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Resolução de Conflitos
• Reorientação do rito ao Regimento Interno.
• Extinção da CAI.o Mantida a possibilidade regimental de
criação de Comissão para
decisão colegiada.
o Sempre há a possibilidade de recurso para apreciação colegiada
(CD).
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Uso Fraudulento
• Vedação de comportamentos que visem:o Geração de tráfego
artificial ou excedente;o Comprometimento da segurança,
estabilidade e
funcionamento das redes;o Comprometimento da rastreabilidade;o
Uso indevido de assimetrias;o Comprometimento do modelo de
interconexão e da
estrutura de remuneração.
• A Agência pode autorizar a suspensão da interconexão e
declarar indevida a remuneração mediante essas práticas.
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Homologação de Contratos
• Fortalecimento do instituto Oferta Pública de
Interconexão.
• Mudança do foco de homologação para a Oferta, suprimindo a
análise contrato a contrato.
• Previsão da substituição da OPI ORPA.• Novas diretrizes
funcionais para elaboração de OPI:
o Alocação eficiente de recursos;
o Previsibilidade de tráfego;
o Atualização tecnológica.
• Realinhamento dos prazos para assinatura e análise dos
contratos.
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Atualização Tecnológica
• Suprimidas as referências à comutação por circuito e
multiplexação temporal.
• Eliminação das classes e simplificação para interconexão de
voz e dados.o Ajustes redacionais no PGMC.
• Um Ponto de Interconexão por CN para troca de tráfego de voz
comutado por pacote.o Prazo de noventa dias para
disponibilização;
o A existência de relacionamento nesse formato estende a
obrigação aos demais.
• Indicação de que a ‘Anatel irá disciplinar os casos de acessos
às redes não tratados por este Regulamento’.
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INTERCONEXÃO NO CONTEXTO DA CONVERGÊNCIA
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Interconexão Convergente
Fonte: Analysys Mason.
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Interconexão Convergente
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Interconexão Convergente
Fonte: adaptado do blog LEVEL3.
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Interconexão Convergente
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Proposta de RGI
• Previsão na LGT:Art. 61. Serviço de valor adicionado é a
atividade que acrescenta, a um serviço de telecomunicações que lhe
dá suporte e com o qual não se confunde, novas utilidades
relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movimentação
ou recuperação de informações.
§ 1º Serviço de valor adicionado não constitui serviço de
telecomunicações, classificando-se seu provedor como usuário do
serviço de telecomunicações que lhe dá suporte, com os direitos e
deveres inerentes a essa condição.
§ 2° É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços
de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado,
cabendo à Agência, para assegurar esse direito, regular os
condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as
prestadoras de serviço de telecomunicações.
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Proposta de RGI
• Proposta de novo artigo:
Art. 50. É assegurado aos interessados o uso das redes de
serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor
adicionado, em regime de livre pactuação.
§ 1º Eventuais conflitos no relacionamento previsto no caput
serão dirimidos pela Anatel.
§ 2º A Anatel poderá solicitar a qualquer tempo cópia dos
contratos que materializem o relacionamento previsto no caput.
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OBRIGADO
Nilo Pasquali
Gerente de Regulamentação
Superintendência de Planejamento e Regulamentação
