Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável

Planejamento Integrado de Recursos Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Energéticos no Oeste do Estado de São

PauloPaulo

Treinamento Técnico- Dimensão AmbientalTreinamento Técnico- Dimensão Ambiental

Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável

Módulo 10: Introdução ao Planejamento Integrado de

RecursosJonathas Luiz de Oliveira Bernal

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Relevância

• A atividade socioeconômica:• Necessita de segurança energética agora e no longo

prazo:• Global (efeito estufa e camada de O3) e• Localmente (chuva ácida, contaminação e Lixo).

• O custo ambiental, social e econômico devem ser parte da avaliação energética e técnica de formulação de planos locais e/ou nacionais.


O Desenvolvimento

• Exploração exaustiva dos recursos naturais

• Uso de tecnologias de larga escala• Consumo Indiscriminado

Concentração de produção de energia baseado na oferta

Crescimento econômico


Um Novo Paradigma

Dimensões• Políticas• Econômicas-tecnológicas• Sociais• Ambientais

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Desenvolvimento que satisfaz as necessidades das gerações presentes sem afetar a capacidade das gerações futuras de também satisfazerem suas próprias necessidades

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PlanejamentoO planejamento contem abordagens tais como:

• Abordagem informativa: cenários, diagnósticos e projeções

• Abordagem exploratória: definição das alternativas de solução e dos objetivos finais

• Abordagem de solução: exame das opções estratégicas e táticas

• Abordagem ordenatória: planos, programas e projetos.

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Planejamento no Contexto da Energia Elétrica

• Relação do consumo da Energia Elétrica com índices de desenvolvimento sócio-econômico

• Expansão contínua junto a um esforço também continuado de previsão

• Transmissão e Distribuição de Energia Elétrica são efetuados somente através de linhas implantadas com anterioridade

• A Energia Elétrica não pode ser armazenada

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Planejamento Energético

• A busca por aplicar um Planejamento Energético integrado, veio a partir da primeira crise do petróleo

• Assim, aparecem as técnicas de abordagem por cenários, como um processo de tomada de decisão, onde as partes componentes deveriam se integrar organicamente.

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Visão do PIR

• O PIR, mais do que uma metodologia ou simples busca de solução, é um processo que permite encontrar a realização continuada e monitorada do ótimo ao longo do tempo no curto e longo prazo.

• O uso da energia está vinculado a impactos no meio ambiente e ao desenvolvimento

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Cada Um de Vocês é Um Pedacinho do PIR

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NECESSIDADEDE

NOVOS RECURSOS

DEFINIÇÃODO MIX

ADEQUADODE

RECURSOS

ANÁLISE DE RISCOSE INCERTEZAS

OBTENÇÃODE

RECURSOSMONITORAMENTO

OFERTA DEMANDA T & D TARIFAS

IDENTIFICARMETAS

PREVISÃO DEDEMANDA

RECURSOSEXISTENTES

FATORES EXTERNOS

SOCIAIS E AMBIENTAIS

APROVAÇÃO DO PODER PÚBLICO

PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

ACC

En-In

O PIR

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Conhecimento – O Planejamento Integrado de Recursos

• O Planejamento Integrado de Recursos Energéticos – PIR – integra iniciativas da Oferta Energética com requerimentos da Demanda por Energia, buscando o menor custo global;

• Incorpora quantitativa e qualitativamente quesitos ambientais, sociais, econômicos e políticos;

• Introduz as decisões consensuais entre os diversos atores envolvidos e interessados, direta ou indiretamente, na questão energética;

• Busca o Desenvolvimento Sustentável sem desprezar limitações ambientais, econômicas, sociais e políticas.

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• Visando auxiliar na elaboração de respostas às complexas demandas à área de energia pelos diferentes segmentos da sociedade, foi criado, em 92, o GEPEA – Grupo de Energia do Departamento de Engenharia de Energia e Automação Elétricas da Escola Politécnica da Universidade de São Paulo.

• O IEE (Instituto de Eletrotécnica e Energia) é um instituto especializado da Universidade de São Paulo e tem suas atividades baseadas na extensão universitária, pesquisa e ensino. Apresenta amplo know-how em estratégias energéticas.

Estrutura – PIR conduzido pelo GEPEA e IEE na USP

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Modelo Elaborado No GEPEA

• Metodologia da Integração de Recursos• Estabelecimento de um processo iterativo onde cada

etapa da IR afeta as escolhas nas etapas subseqüentes – discretização

• Inclusão das dimensões econômicas, sociais, ambientais e políticas para disponibilização de energia - consideração a priori

• Incorporação e tratamento qualitativo

• Utilização de ferramentas conhecidas

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Efeitos Sobre o Meio Ambiente

Formalmente a ACC é focada nas emissões, efluentes, ou rejeitos resultantes da IE.

O PIR minimiza efeitos no MA quanto ao:

• uso da terra;• danificação da colheita;• danificação dos exteriores das edificações;• deposição ácida;• geração de rejeitos;• modificações do fluxo da água;• emissões de GEE;• lixo radiativo armazenado;• consumo de recursos não renováveis.

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Aspectos Sócio-Culturais e Políticos

• Contexto: problemática política (tomada de decisão) e sócio-cultural (necessidades e requisitos).

• Dimensões do Desenvolvimento Sustentável a considerar: Econômica (ou técnico-econômica), Ambiental, Social e Política.

• O PIR fundamenta a decisão dos requisitos da sociedade quanto à Industria Energética.

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Custos Diretos

Custos Indiretos

Custos de Contingência

Custos MenosTangíveis

CustosSociais Grau de

dificuldade

Custos Completos

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Envolvidos e Interessados

• Os En-In são parte inerente balanceados entre seus interesses e da sociedade.

• Os principais grupos de En-In seriam:

• consumidores de EE nas suas diferentes categorias;• acionistas das empresas privadas e de capital misto;• gerentes e/ou diretores das empresas;• competidores e potenciais competidores;• fornecedores de equipamentos e serviços;• empregados (trabalhadores das empresas de EE);• governo local e/ou do país;• organismos que não consomem EE

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Expertise – Experiências Realizadas

• Trabalhos conduzidos com parceiros locais, de modo a agilizar ações, inserir agentes no processo e legitimar os resultados.

• Prefeituras, ONG’s, Comitês de Bacias Hidrográficas, etc

Oficinas de PIR realizadas na USP e em Araçatuba para a apresentação e

discussão do planejamento integrado de recursos energéticos (2004)

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• Reserva de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá - AM:• Análise prévia do PIR

numa reserva

• Municípios abrangidos: 3

• População: 1,6 mil (2003)

• Área: 11.240 km2

Projetos anteriores• Vale do Médio

Paranapanema – SP:– Avaliações preliminares

para implantação do PIR


• População: 218 mil (2001)

• Área: 6.237 km2

• Oeste Paulista – Araçatuba – SP:

– Estudos para implantação do PIR em nível regional


• População: 697 mil (2004)

• Área: 18.588 km2

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PIR Araçatuba Fase I

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Contexto do Projeto

• 1995 – GEPEA foca no desenvolvimento do interior paulista

• 1996/1997 – Desenvolvimento dos estudos da ferramenta PIR

• 2001 – Parceria com a Cooperhidro, de Araçatuba

• 2002 - Projeto de diagnóstico preliminar dos recursos energéticos de oferta do Oeste Paulista

• 2004 – 1ª fase do projeto Novos Instrumentos De Planejamento Energético Regional Visando O Desenvolvimento Sustentável

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Região Administrativa de Araçatuba

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A Região De Araçatuba

• Curso do Baixo Tietê e trecho do rio Paraná.

• Usinas hidrelétricas de Promissão, Nova Avanhandava, Três Irmãos, Ilha Solteira e Jupiá.

• Hidrovia Tietê-Paraná: transporte de cargas agrícolas.

• Presença do Gasoduto Bolívia-Brasil.

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A Região de Araçatuba

• Grande vocação para bovinos de corte.

• Destaque na Cultura de Cana-de-Açúcar

• Presença de indústrias de calçados infantis.

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Atividades Realizadas

• Fase 1 – Diagnóstico Preliminar da Região

• Fase 2 – identificação e entendimento dos En-In.

• Fase 3 – Capacitação da Equipe da entidade parceira

• Fase 4 – Organização da Oficina de Planejamento Energético

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Atividades Realizadas

FASES MESES1 2 3 4 5 6

1

2

3

4

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Diagnóstico Preliminar da Região• Coleta de Dados e Identificação dos En-In através de

entrevistas:

• Postos de GNV• Prefeituras e Governo do Estado• UDOP – Usinas e Destilarias do Oeste Paulista• AES Tietê• Cetesb• Companhias de navegação• Gás Brasiliano• CPFL• CESP• Indústrias• Pólo Calçadista• Pecuaristas e Agricultores• Sindicatos

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Visitas Realizadas

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Visitas Realizadas

30


Visitas Realizadas

31


Visitas Realizadas

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Visitas Realizadas

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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento SustentávelLevantamento do Potencial

DisponívelRecurso Potencial Teórico

(MWh/ano)Potencial Realizável (MWh/ano)

Custo da Energia Gerada (US$/MWh)

Bagaço de Cana 1221 mil 73 mil 45 – 105

Álcool 3628 mil 1814 mil 45 – 105

Cascas de Arroz 916 500 90 – 150

Biodiesel 154 mil 15 mil 200

Fotovoltaica 37000 mil 657 mil 500 – 1160

Coletores Solares 72 mil 7 mil 30 – 60

Eólica de Pequeno Porte8760 mil 730 mil

100 – 200

Eólica de Grande Porte 50 – 95

Pico Centrais Hidrelétricas

1300 mil 130 mil

60 – 250

Micro centrais hidrelétricas 45 – 200

Pequenas centrais hidrelétricas 35 – 145

Resíduos Rurais Animais 60 mil 6 mil 60 – 120

Aterros Sanitários 37 mil 7,4 mil 160 – 400

Esgoto 18 mil 4,8 mil 250

Gás Natural (termelétricas) --- 17 mil 100 – 180

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Avaliação de Custos Completos (ACC)

Avaliação de Custos Completos

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

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Capacitação de Equipe Parceira

• Treinamento de equipe parceira na metodologia PIR

• Introdução• Aspectos relevantes acerca do desenvolvimento• Meio ambiente• Energia• Recursos naturais• Produção de energia• Transporte de energia• Distribuição de energia• Usos da energia• Aspectos relevantes dos sistemas energéticos• Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL)

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Capacitação de Equipe Parceira

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Discussões sobre o PIR

• Oficina aberta aos Envolvidos e Interessados

• Palestras sobre:

• “Planejamento Integrado de Recursos”

• “Resultados da Caracterização Inicial do Potencial Regional”

• Dinamica de Avaliação de Custos Completos

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Discussões sobre o PIR

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Resultados Obtidos

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Resultados Obtidos

• Capacitação da equipe da entidade parceira.

• Identificação e entendimento com os principais atores da Indústria Energética na região e envolvidos em geral.

• Realização do Treinamento e Oficina.

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Resultados ObtidosPontuações/

RecursosTécnico-Econômico* Ambient

alPolítico Social Pontuação

Final

Coletores Solares 8,33 8,75 9,75 8,00 8,71

Bagaço de Cana 7,17 9,25 1,00 9,25 6,67

Eólico de Grande Porte 4,83 7,5 5,25 8,00 6,40

Eólico de Pequeno Porte 3,75 8,50 6,00 7,00 6,31

Esgoto 4,42 9,00 4,75 6,75 6,23

Gás Natural Residencial 5,58 8,50 1,00 8,50 5,89

Gás Natural Veicular 5,75 7,00 3,50 7,00 5,81

Termelétricas a Gás Natural 6,83 4,75 3,00 7,75 5,58

Aterros Sanitários 3,75 5,50 5,50 7,00 5,44

Painéis Fotovoltaicos 4,25 5,25 4,75 6,75 5,25

Biodiesel 2,42 8,00 2,50 8,00 5,23

Álcool 5,92 7,00 1,00 5,75 4,92

Pico Hidrelétricas 5,15 4,50 3,25 6,25 4,79

Dejetos Animais 6,08 6,25 1,00 4,50 4,46

Diesel 6,25 1,50 2,00 4,00 3,44

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• Caracterizar e inventariar o potencial de recursos energéticos da Região Administrativa de Araçatuba;

• Aplicar a Metodologia de PIR para o potencial energético identificado;

• Avaliar Incertezas e Riscos da Exeqüibilidade do Uso

do Potencial Energético e identificar a participação dos interessados e envolvidos em projetos relacionados;

• Quantificar e classificar aproveitamentos energéticos e tecnologias a eles vinculadas;

Objetivos do PIR

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• Promover a capacitação de equipes parceiras na elaboração de planos de negócios e projetos estratégicos em recursos energéticos;

• Identificar necessidades e expectativas estratégicas do Estado visando o Desenvolvimento Sustentável;

• Determinar o escopo de aproveitamento quanto a Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL);

• Elaborar metodologia e plano de ação para difundir informações sobre a possibilidade do uso dos recursos energéticos de oferta e demanda na região;

Objetivos

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• Quantificar impactos ambientais locais, regionais e globais do uso do potencial energético regional;

• Avaliar o mercado reprimido e estabelecer a previsão de demanda a ser atendida;

• Realizar uma análise geo-energética sistêmica do Estado;

• Consolidar dados e resultados através de equipes preparadas para coletar e analisar informações sob a ótica do PIR;

• Buscar, Obter e Qualificar informações organizadas e confiáveis para o suporte à decisão.

Objetivos

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Metodologia

• Realização de Projeto Piloto em Araçatuba

• Caracterização de recursos e tecnologias;

• Pesquisa e levantamento de Campo;

• Determinação do Potencial de Recursos Energéticos;

• Implantação do processo de PIR;• Apresentação conscientização Pública dos Resultados.

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Metodologia

A realização do PIR está resumidamente dividida nas seguintes etapas:

• Caracterização de Recursos Selecionados e Avaliação de Custos Completos (ACC)

• Formação de carteiras diferenciadas

• Construção de Plano Preferencial • Avaliação de Incertezas e Riscos do Planejamento

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Plano de Trabalho

• Caracterização e quantificação de recursos energéticos de Oferta e Demanda (em execução).

• Coleta de Dados, Pesquisa e Medições de Campo (em execução).

• Treinamentos Técnicos de Capacitação (em execução).

• Oficinas de PIR e Apresentação aos Envolvidos-Interessados dos estudos realizados.

• Seleção conjunta de recursos por ACC e Refinamento de Potencial.

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Plano de Trabalho

• Integração de Recursos.

• Formação de Carteiras diferenciadas.

• Construção do Plano Preferencial.

• Avaliação de Incertezas e Riscos.

• Construção de Cenários.

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Demanda 1999-2020-2050 (LEAP)Cenário Sustentável - São Paulo

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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento SustentávelSAGe – Aplicação Piloto: RA Araçatuba

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TEMPOTEMPO

R es ide n cia l

In dus tria l

C o m e rc ia l

S erv içosP úb licos

G L D - U sofin a l

G e ra ção dee le tric id ade

A pro ve ita m en toT érm ico

O u trosA pro ve ita m e ntos

G L O - R e cu rsos

T ran sm issão

S u btran sm issão

D istr ibu ição

T ran sp o r te

P rim ár ia

S ecun d ár ia

F o n te

R en da

P op u la ção

D e ns ida ded e m og rá fica

N ú m e ro deR e sid ê nc ias

C arros

C u sto d o T ran spo r teC o le tivo

In d icad ore s cha ve

G E O G R A F IA

Usina de Dados

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Produtos Esperados

• Plano de Ação para Implementação• Carteiras de Recursos Energéticos• Especificação técnica de Implantação e

Aceitabilidade dos Recursos Energéticos• SAGe do Inventário Energético da R.A. de

Araçatuba• Mapeamento das Opções Reais Energéticas da

R.A. de Araçatuba • Cenários Sustentáveis para a R.A. de Araçatuba• PIR Araçatuba

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Maiores Informações

www.seeds.usp.br/PIR

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