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Departamento de Serviço Social

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O alcance dos Pré-vestibulares comunitários/populares nos programas

afirmativos– O caso da PUC-Rio

Aluna: Lais Adelita de Souza e Cruz

Orientadora: Andreia Clapp Salvador

Introdução

A ação política realizada pelos Movimentos Sociais no Brasil tem essencial

importância no processo de acesso ao ensino superior dos jovens das camadas populares.

Segundo Nilma Gomes e Aracy Martins (2004), não se pode falar de políticas afirmativas

no Brasil, especialmente as voltadas para o acesso à educação universitária, sem situar

alguns fatos decisivos para sua implementação. O primeiro é em relação a luta dos

Movimentos Negros, no que tange o estabelecimento das políticas de reconhecimento, o

segundo é referente a organização para a Conferência Mundial de Durbam contra o

Racismo, em 2011, além do Seminário Internacional Multiculturalismo e Racismo,

realizado em 1996 na UnB, quando o governo Brasileiro, sob pressão dos Movimentos

Negros, iniciou publicamente o processo de discussão das relações raciais brasileiras,

admitindo oficialmente, pela primeira vez na história brasileira, que os negros eram

discriminados (SANTOS, 2007, p.17), e, por último a imprescindível atuação dos Pré-

Vestibulares Comunitários/Populares neste processo, em especial destaque a ação do Pré-

Vestibular Para Negros e Carentes (PVNC). Esta Instituição, oferece desde sua gênese

cursos preparatórios para os concorridos vestibulares, voltados a determinados grupos da

sociedade, como pessoas oriundos das classes populares, de raça negra e/ou

afrodescendente, e apresentam uma realidade que antes era pouco possível, o acesso ao

Ensino Superior. Segundo Candau (2000),

os cursos pré-vestibulares surgiram a partir das carências do ensino

médio, com o intuito de possibilitar seus alunos a compreender melhor o

que era cobrado em termos de conteúdo pelos vestibulares anteriores

(...).Visando romper essa lógica, onde só os que tinham condições

financeiras faziam esses cursos e tinham mais chance de ingressar na

universidade, começaram a surgir- a partir dos trabalhos de ONGs,

associações, pastorais e outras instituições – os chamados cursos pré-

vestibulares alternativos, economicamente acessíveis e com a proposta,

dirigida às classes populares de democratizar o acesso ao ensino

universitário a todos aqueles que se dispusessem a nele ingressar

independente de sua condição financeira (p.99).

Entre diversos cursos Pré-vestibulares comunitários/ populares, o PVNC tem um

papel protagonista no processo de formação de outros Pré-vestibulares comunitários, que

tem como um dos princípios, a luta pela democratização do acesso ao Ensino Superior.

Segundo Nascimento (2002), no contexto histórico dos cursos pré-vestibulares

populares, o Movimento Pré- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) tem um papel

fundamental, foi o primeiro a organizar-se como uma rede, a buscar parcerias, a negociar

isenções de taxas de inscrição e bolsas de estudos com universidades públicas e privadas,


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a mover ações judiciais contra universidades para garantir o direito de fazer a prova do

vestibular para os estudantes mais pobres, a utilizar a mídia para divulgar amplamente o

seu projeto, a divulgar sua experiência em eventos políticos e acadêmicos, a aparecer em

documentos governamentais.

“O PVNC é uma importante representação dos novos movimentos sociais, porque

traz na sua constituição a originalidade dessas organizações que privilegiam, nas

ações, dois aspectos: a consolidação dos cidadãos, pobres e negros, do direito a

ter direito, e uma busca pela efetivação dos direitos, neste caso, a inclusão

universitária”. (Clapp, 2009).

No caso do Rio de Janeiro, o PVNC teve papel primordial no campo das ações

afirmativas e influenciou a criação de diversos outros pré-vestibulares

populares/comunitários distribuídos por bairros e municípios do Rio de Janeiro, tais

como: Pré-vestibular Comunitário Pompeia-Santo Agostinho, PVNC Vila Operária,

EDUCAFRO, Pré-vestibular comunitário Ser Cidadão, Pré-vestibular Darcy Ribeiro,

entre outros. Nesta ótica, pode-se dizer que os programas afirmativos executados nas

Universidades do Estado do Rio de Janeiro têm uma influência intrínseca dos pré-

vestibulares comunitários/populares, pois eles são os principais responsáveis pela

preparação e formação dos beneficiários antes da vida acadêmica.

Em 1994, o PVNC firma parceria com algumas universidades, sendo a PUC-RJ

uma delas, que passa a destinar parte de suas bolsas de estudo para alunos negros e pobres.

A partir da parceria PUC-Rio e PVNC foi firmado um acordo com a concessão de bolsas

para estudantes oriundos do pré-vestibular, na grande maioria sujeitos negros e oriundos

da classe trabalhadora.

O programa afirmativo era voltado para o “aluno-militante”, um sujeito

comprometido com a questão social. Este modelo de Ação Afirmativa é ainda

implementado pela Vice-Reitoria Comunitária da PUC-RIO e vem se diversificando ao

longo dos anos, com outros tipos de bolsa e público-beneficiário. Sendo assim, diversos

sujeitos das áreas de Licenciaturas e Bacharelado, como: História, Serviço Social,

Ciências Sociais e Geografia vêm sendo contemplados com bolsas integrais ou parciais

desde a década de 1990 até os dias de hoje. E a partir da experiência adquirida com o

PVNC, e pelas bolsas filantrópicas oferecidas principalmente nos Cursos de Serviço

Social e Licenciaturas e Bacharelado (História, Geografia e Ciências Sociais), a Puc-Rio

foi uma das pioneiras como Instituição de Ensino Superior a implementar Ações

Afirmativas, e deu como base uma experiência orgânica no que anos depois iria se

consolidar como um Programa Federal em todo o Brasil chamado PROUNI.

Procedimentos Metodológicos

O presente projeto pretende identificar se os pré-vestibulares

comunitários/populares ainda se constituem como mecanismo capital e facilitador de


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inclusão dos estudantes beneficiários de ação afirmativa no Departamento de Serviço

Social da PUC-Rio e quais são os pré-vestibulares que tem se destacado no processo de

formação dos estudantes. Entre os pré-vestibulares aludidos pelos atuais alunos de

Serviço Social da PUC-Rio, buscou-se identificar a sua forma de funcionamento e

constituição e também o local de moradia do estudante.

A pesquisa proposta é do tipo qualitativa, que segundo Minayo, é a metodologia

que “trabalha com o universo de significados, aspirações, crenças, valores e atitudes, o

que corresponde a um espaço mais profundo das relações, dos processos e dos fenômenos

que não podem ser reduzidos à operacionalização de variáveis” (2001, p. 22). No primeiro

momento, as abordagens técnicas utilizadas para coleta de dados foram: levantamento

dos dados através de uma ficha informativa referente aos estudantes de Serviço Social

(matriculados entre os anos de 2010-2016) existente no departamento, aonde fez-se o

mapeamento das informações referentes a localidade de moradia, o pré-vestibular

comunitário/popular e a Instituição do qual fazem parte. Posteriormente os dados foram

sistematizados (a partir de gráficos) e devidamente interpretados. Estes procedimentos

foram utilizados para obter o maior número de informações acerca dos sujeitos da

pesquisa e o tema proposto. A pesquisa está em fase inicial e se propõe a trazer alguns

dados preliminares acerca da atuação de pré-vestibulares comunitários.

1. Dados do Departamento de Serviço Social da PUC-Rio – Uma análise preliminar.

As fichas informativas preenchidas pelos calouros e calouras ao ingressarem na

graduação em Serviço Social tem as seguintes características: nome completo, Instituição

Social, local de moradia e e-mail. A ficha é utilizada pelo Departamento de Serviço Social

como instrumento de informação, porém não contém caráter compulsório e funciona

exclusivamente com a proposta de oferecer um informe primário, de sua possível inserção

social e de sua moradia, caso o estudante precise ser contatado. Desta forma, a ficha se

presta exclusivamente a apresentar dados preliminares, sendo um registro não oficial e

tendo em vista seu caráter facultativo, nem sempre todos os alunos e alunas preenchem

integralmente, gerando a possibilidade de margem de erro. Quer dizer, o estudante pode

ter preenchido ou não os itens solicitados. No item Instituição Social, são identificados

os Pré-vestibulares comunitários/populares ou Instituições dos quais os alunos faziam

parte e, em alguns casos, pessoas ou grupos que encaminharam ou incentivaram os

estudantes para concorrer ao vestibular/ENEM da PUC-Rio.

Os gráficos apresentados, com base na documentação analisada durante a Pesquisa em

relação aos alunos e alunas do próprio Departamento de Serviço Social da PUC-Rio,

mostram a porcentagem de estudantes que foram encaminhados ou que tem vinculação

com uma Instituição Social ou Movimento Social, os que foram indicados por outros

alunos e alunas do Departamento ou por funcionários da Universidade. Porém, alguns

estudantes optaram pelo não preenchimento da ficha o que consideramos na presente

pesquisa como sem informação.


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1.1.Vinculação com Instituições sociais.

No primeiro gráfico, no ano de 2010, 21 estudantes do Departamento de Serviço

Social preencheram a ficha informativa e 86% optaram por não informar a indicação ou

Instituição Social, que nomeamos como “sem informação”. Nos respondentes, 14% (3

estudantes) eram oriundos de alguma Instituição Social. Dos 03 alunos e alunas

vinculados a uma Instituição Social, 02 eram de Pré-vestibulares comunitários e 1 de

Instituição Social ou Movimento Social, representados pela Casa de Emmanuel, Pré-

vestibular Ser Cidadão- unidade da Praça XV e Pré-vestibular Paulo Freire.


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No ano seguinte, em 2011 haviam 23 alunos e alunas, 70% não informaram os

dados sobre indicação ou Instituição Social, 26% eram vinculados a Instituições Sociais

e 4 % vieram através de indicação do alunato ou liderança comunitária. Um dado que nos

pareceu relevante é que entre os anos de 2010 e 2011 houve um acréscimo de 4%, dos

que vieram via indicação. Neste ano, 07 (26%) apresentaram algum vínculo institucional.

As Instituições Sociais apresentadas foram: PVNC, Pré-vestibular Oswaldo Cruz, Pré-

vestibular FAETEC, Educafro, Pré-vestibular da Pastoral da Puc e ONG Arong.


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Em 2012 totalizaram 26 alunos que preencheram a ficha informativa. Do total,

23% foram sem informação. Dos que informaram, 27% vieram por indicação e uma

porcentagem expressiva de 50% oriundos de Instituição Social/ Movimento Social. As

Instituições Sociais representadas eram: Pré-vestibular Miguel Couto, Pré-vestibular

Teresiano, Pré-vestibular da Pastoral da PUC-Rio, Pré-vestibular CEDERJ, Pré-

vestibular Vetor, Educafro, Pré-vestibular Social Madureira, Pré-vestibular Paulo Freire,

Pré-vestibular Santo Inácio, Casa de Joel e ONG Crioula.


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A seguir, em 2013, a amostra era composta por 20 alunos e alunas que

completaram os dados. Destes, 55% dos estudantes chegaram ao curso de Serviço Social

por indicação do alunato, 20% vinculados a alguma Instituição Social e 25% não

preencheram essa informação. Dos estudantes com vinculação, 05 eram de Pré-

vestibulares comunitários, sendo eles compostos neste ano pelo, Pré-vestibular

comunitário Santa Cruz, Pré-vestibular Teresiano e Vitor Pré-vestibular. Os outros sete

foram encaminhados via indicação de alunos e alunas do curso graduação de Serviço

Social.


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Em 2014, haviam 25 estudantes, 64% não deram informação, 16% eram

vinculados a alguma Instituição Social e 20% oriundos de uma indicação. Os calouros e

calouras que apresentaram vinculação com Instituição Social/ Movimento Social, eram

oriundos do Pré-vestibular Vip, Pré-vestibular Social CEDERJ, Pré-vestibular Santo

Inácio e Pré-vestibular SerCidadão. Do total, 03 calouros vieram indicados por

graduandos de Serviço Social da PUC-Rio.


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Em 2015, 18 novos alunos de Serviço Social preencheram a ficha informativa.

Destes, 35% participaram de alguma Instituição Social, 39% não apresentaram a

informação sobre indicação ou Instituição e 26% vieram por indicação de estudantes do

Departamento. Dos 12 alunos e alunas vinculados a Instituição Social ou encaminhados,

09 participavam de uma Instituição Social e os 03 restantes vieram por indicação. As

Instituições Sociais apresentadas neste ano foram: Pré-vestibular SerCidadão, Pré-

vestibular comunitário Santo Inácio, Pré-vestibular Darcy Ribeiro, Educafro e Pré-

vestibular comunitário Matriz de São João de Meriti.

Já no último ano analisado, 2016, o Departamento de Serviço Social da PUC-Rio

contava com 34 novos alunos e alunas que preencheram a ficha. Do total, 27% estavam

vinculados a uma Instituição Social, 9% vieram através de indicação do corpo discente

ou de lideranças comunitárias e 64% não informaram. Sendo dos 14 que apresentaram

algum vínculo, 08 foram de Pré-vestibulares comunitários ou Instituição Social, 03 eram

funcionários da PUC-Rio, 2 vieram por indicação de discentes de Serviço Social e 01 por

indicação de profissional de Serviço Social. Das Instituições Sociais/Movimentos Sociais

que os calouros do ano de 2016 participaram constava: Pré-vestibular Canaã, Educafro,

Pré-para ENEM (Unidade Centro), PVNC (Centro), Pré-vestibular Darcy Ribeiro, PVNC

(Unidade na Vila Operária) e Pré-vestibular da Pastoral da PUC-Rio.


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Observando a totalidade do gráfico acima, podemos corroborar que a indicação

dos discentes do Departamento de Serviço Social da PUC-Rio, junto com a ação das

Instituições Social/ Movimentos Sociais é imprescindível para o Departamento, com a

porcentagem de 47% dos alunos que chegam ao Departamento, vindos por intermédio de

indicação ou Instituição Social. O que significa que a atuação dos pré-vestibulares

populares é imperativa para a continuidade das políticas de ação afirmativa nas

universidades, tendo em vista que tais pré-vestibulares tem em sua maioria uma ação

política voltada para a inclusão de estudantes da classe trabalhadora, especialmente via

políticas de reconhecimento.


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1.2. Local de moradia.

No que se refere ao domicilio dos estudantes, foi levantado os dados de moradia

dos universitários e universitárias do Departamento de Serviço Social. Em 2010, 86% dos

estudantes eram moradores do Município do Rio de Janeiro, sendo 07 da Zona Sul, 01 do

Centro, 08 da Zona Norte, e 02 da Zona Oeste. Os 24% restantes eram de outros

Municípios, como: Duque de Caxias e Bangu. Pode-se afirmar que os dados apontam

que a quarta parte dos alunos bolsistas do departamento são oriundos da Baixada

Fluminense, o que corrobora com o projeto político do departamento que privilegia a

política de parceria com diversas Instituições Sociais da região metropolitana do Rio de

Janeiro.


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No ano de 2011, dos 23 alunos, 78% eram moradores do Rio de Janeiro (Zona Sul:05;

Centro:01; Zona Norte:06; Zona Oeste:06), 18% de outros Municípios e 4% de outros

Estados. Os estudantes de outros Municípios eram de São João de Meriti, São Gonçalo e

Nova Friburgo.


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Em 2012, dos 26 alunos e alunas, 81% eram moradores do Rio de Janeiro (Zona

Sul:07; Centro:1; Zona Norte:09; Zona Oeste:04) e 19% de outros Municípios, tais como:

Duque de Caxias, Nova Iguaçu e São Gonçalo.

No ano de 2013, dos 20 novos alunos do Departamento de Serviço Social da PUC-

Rio, 70% residiam no Município do Rio de Janeiro (Zona Sul:03; Centro: zero; Zona

Norte:07; Zona Oeste:04) e 30% eram de outros Municípios. Neste ano houve um

acréscimo de calouros e calouras oriundos de outros Municípios, tais como: São Gonçalo,

Resende, Magé, Bangu e São João de Meriti.


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Já no ano de 2014, dos 25 alunos contemplados, 68% eram moradores do Rio de

Janeiro (Zona Sul:02; Centro:01; Zona Norte:08; Zona Oeste:04; Ilha:02). Já os

estudantes que residiam em outros Municípios vinham de Duque de Caxias, Nova Iguaçu

e São Gonçalo.


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Em 2015, do total de 18 alunos que preencheram a ficha informativa, 84%

residiam no Município do Rio de Janeiro (Zona Sul:03; Centro:01; Zona Norte:08; Zona

Oeste:02; Ilha:01) e o restante dos 16% eram de outros Municípios, como por exemplo:

Resende, Niterói, São João de Meriti e Duque de Caxias.

No último ano analisado, 2016, dos 34 alunos que preencheram a ficha, 86% eram

moradores do Rio de Janeiro (Zona Sul:04; Centro:01; Zona Norte:15; Zona Oeste:09) e

14 % de outros Municípios do Estado do Rio de Janeiro, como por exemplo: Duque de

Caxias, São João de Meriti, Niterói e Nova Iguaçu.


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Na totalidade pode-se observar que mais de três quartos dos calouros e calouras

do Departamento de Serviço Social da PUC-Rio são oriundos do Município do Rio de

Janeiro. É também de grande importância salientar, que os estudantes oriundos da Zona

Sul, são em grande parte moradores de Favelas como Rocinha e Vidigal. Afinal, a PUC-

Rio contempla com bolsas 100% filantrópicas os alunos e alunas com perfil da classe

trabalhadora e militantes de Instituições Sociais e Movimentos Sociais.


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1.3. Instituições sociais – Alguns elementos.

A partir dos dados obtidos, é possível visualizar (entre os anos de 2010 e 2016) a

origem do alunato do Departamento de Serviço Social, ou seja, se faziam parte de uma

Instituição Social/Movimento Social antes de seu ingresso na vida acadêmica, se vieram

através de indicação do corpo discente da graduação de Serviço Social da PUC-Rio ou se

por indicação de lideranças comunitárias. Do total, 3% eram funcionários da PUC-Rio,

18% oriundos de indicação do corpo discente da graduação e 30% vieram a partir do

vínculo com alguma Instituição Social/Movimento Social e 49% não informaram na ficha

informativa esse conteúdo. Estes dados preliminares nos permitem constatar a

importância e o alcance dos Pré-vestibulares comunitários/populares e Instituições

Sociais tem para a ampliação, garantia e fortalecimento dos programas de Ação

Afirmativa na PUC-Rio.


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Em último momento, copilamos as Instituições Sociais/ Movimentos Sociais,

onde a maioria dos estudantes do Departamento de Serviço Social da PUC-Rio entre os

anos de 2010 e 2016 faziam parte. Do total, 16% são oriundos ao grupo Educafro, 13,4%

ao Pré-vestibular SerCidadão (sendo um dos polos no Centro da cidade e outro em Santa

Cruz), 8,8% do Pré-vestibular Santo Inácio, 6,6% do PVNC, 4,4% do Pré-vestibular da

Pastoral da PUC-Rio. A categoria “outros” representa distintas Instituições Sociais que,

apresentaram uma porcentagem menos significativa e por isto foram aglutinadas nesta

categoria.

4. Algumas considerações finais

A partir da documentação analisada foi possível identificar que houve um aumento

significativo, durante os anos pesquisados, de pessoas indicadas pelo alunato do curso de

Serviço Social da PUC-Rio e oriundos de Instituição Social/Movimento Social. No

quesito local de moradia, foi possível constatar a inserção de um maior número de

moradores de diferentes zonas do Rio de Janeiro, ampliando consequentemente o acesso

e o alcance de diversos indivíduos ao Ensino Superior. Constatou-se que a atuação dos

Pré-vestibulares comunitários/populares é imprescindível no processo de solidificação

dos programas de ação afirmativa implementados nas Universidades Brasileiras. Além

disso, evidenciou-se também que a divulgação feita pelos alunos do Departamento de

Serviço Social em diversos espaços sociais (pré-vestibulares, Igrejas, movimentos

sociais, movimentos políticos...) é de suma importância para a promoção do curso e

garantia da manutenção da política de bolsa da universidade.


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Atividades Desenvolvidas como aluna-bolsista PIBIC

Desde minha inserção como aluna bolsista pelo CNPq no Programa Institucional

de Bolsas de Iniciação Científica (PIBIC) em agosto de 2014, até o presente momento,

desenvolvi e participei das seguintes atividades:

1. Reuniões supervisionadas.

2. Leitura e discussão de textos com a minha orientadora, para a melhor compreensão do

tema, como: ações afirmativas, questão racial no Brasil, inclusão no Ensino Superior

Brasileiro e políticas de apoio estudantil.

3. Levantamento das principais referências bibliográficas e construção de uma base de

dados a partir de periódicos científicos, dissertações, teses e leitura de bibliografia

específica.

4. Participação no grupo de pesquisa “Políticas de reconhecimento e ações afirmativas”

que ocorre no Departamento de Serviço Social.

5. Elaboração de resenhas a partir do levantamento bibliográfico estudado

6. Participação em Eventos com as temáticas: Ações Afirmativas; Políticas Públicas no

Brasil; Relações étnico-raciais e, além disso, minha militância pessoal como aluna e

representante do Centro Acadêmico de Serviço Social da Puc-Rio dentro do Movimento

dos Estudantes de Serviço Social (MESS), sendo a temática permanência estudantil um

dos temas mais abordados durante os Encontros, Congressos e discussões entre os

universitários militantes de todo o país.

Referências Bibliográficas

CANDAU, Vera. Educação intercultural e cotidiano escolar: construindo caminhos.

Rio de Janeiro: PUC-Rio/CNPq, 2000. Vol. 2.

CLAPP, Andréia. A gênese da Política de ação afirmativa da PUC-Rio. Um parceria

entre Universidade e Movimento Social. Revista de Ciências Sociais da PUC-Rio –

Desigualdade e Diversidade, nº 5 , pp. 125-148, Jul/Dez. 2009. Rio de Janeiro.

___________.Projeto de Pesquisa “O alcance dos Pré-vestibulares

comunitários/populares nos programas afirmativos– O caso da PUC-Rio”. CNPq,

Rio de Janeiro, 2015.


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__________. Projeto de Pesquisa “Ação Afirmativa no ensino superior – Um estudo

do Programa Universidade para todos – PROUNI – na PUC-RJ”. CNPq. Rio de

Janeiro, 2013.

GOMES, Nilma; MARTINS, Aracy. Afirmando Direitos - Acesso e Permanência de

Jovens Negros na Universidade. Brasil, Ed. Autêntica, 2006.

MINAYO, Maria Cecília. Pesquisa Social. Teoria, método e criatividade. 18 ed.

Petrópolis: Vozes, 2001.

NASCIMENTO. Alexandre do. Universidade e cidadania: o movimento dos Cursos

Pré-Vestibulares Populares. Revista Lugar Comum (LABTeC/UFRJ) No. 17, pp. 45-

60. Mai/Out 2002: Porto alegre, 2002.

SANTOS, Renato.A Difusão do Ideário Anti-Racista nos Pré-Vestibulares para

Negros e Carentes. In SANTOS,S. (Org). Ações Afirmativas e Combate ao Racismo nas

Américas. Brasília, Ministério da Educação, 2007.

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