O Brasil Digital Conceitos, Definições e Agenda para um Projeto Comum Cesar Rômulo Silveira Neto Superintendente-Executivo 08 NOV 2007

O Brasil Digital Conceitos, Definições e

Agenda para um Projeto Comum

Cesar Rômulo Silveira NetoSuperintendente-Executivo

08 NOV 2007

TELEBRASIL - Semana Estadual de Tecnologia da Informação e Comunicação da Bahia - 08nov2007 2

Roteiro da Apresentação




48o Painel TELEBRASIL










Esgotamento de um Ciclo de Investimento


Mudança de Paradigma na Prestação de Serviços


Ciclo de Investimento


Ciclo de Investimento

de 1998 a 2006R$ 126,5 bilhões investidos na Economia Real

Investimentos e sua relação com a Formação Bruta de Capital Fixo

3,3 4,37,4 7,6

12,3 12,215,9

24,2

10,3 10,114,2 14,7 12,6

4,6%5,2%

4,7%

7,4% 7,3%

3,9%4,2%

4,2%

4,6%

8,0%

10,9%

3,3%

3,2%

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

Investimentos (R$ Bilhões) I nvestimentos/FBCF

'@2007 by Telebrasil e Teleco - Direitos Reservados


Oferta de Serviços

Penetração Domiciliar

84,9% 85,1%90,3% 90,4% 89,9% 88,0% 87,9% 87,8% 87,8% 88,0%74,0% 75,8%

86,2% 87,5% 87,8% 89,0% 90,0% 90,1% 90,3% 91,4%

19,0% 19,8%

27,9%32,0%

37,6%

58,9%61,7% 62,0%

65,4%

71,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

1992 1993 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005

Rádio TV Telefone


Só não é maiorpelo pequeno poder de compra

do consumidor: oferta há!


STFC: Localidades Atendidas

17,0

29,0

33,6 34,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1992 2004 2005 2006

Milhares


Oferta de Serviços

Qualquer Agrupamento Humanocom 100 pessoas ou mais

tem acesso ao STFC (PGMU)

Que outro Serviço de Estadoestá presente

em todas essas localidades?


Receita e Tributos na Telefonia Fixa e Celular

31,8% 32,7% 32,2%34,6% 36,0%

39,3%41,2%

-

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

Receita Liquida Tributos (R$ Bilhões) Tributos % da Rec. Líquida

R$ Bilhões


Demanda de Serviços

A maior cargatributária do mundo,

num serviço ditoESSENCIAL!


I CMS de Serviços de Comunicações

6,4%

8,1%

9,7%10,6%

12,5% 12,2%12,7%

11,9%12,5% 12,5%

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

I CMS Serv. Comunicações % do I CMS Total

R$ Bilhões

'@2007 by Telebrasil e Teleco - Direitos

Demanda de Serviços

Serviçode

Competência

Da

União

Preços

“gravados”

pelos

Estados

Política Pública de

Universalização?




Contribuições para o Aperfeiçoamento do Modelo



Orientação Política dada pela Diretoria da TELEBRASIL, após deliberação com o Conselho de Administração

Convergência Tecnológica como instrumento para oDesenvolvimento Sustentável com Inclusão Social

Demanda do Brasil Real em âmbito nacional(baixo crescimento e má distribuição de renda)

Necessidade de Políticas Públicas que sustentem um novo ciclo de investimentos com pleno aproveitamento da base instalada com horizonte até 2015 (pelo menos)

Debates intensos e ricos entre os consultores e os dirigentes da Telebrasil

Estudo com mais de 800 páginas em CD-ROMdisponibilizado no site - distribuição controlada

Sumário e Apresentação Executiva distribuídos impressos e no site
















Condições para um Novo Ciclo de Investimentos



Perguntas que se impõem:

qual a situação da prestação dos serviços, que são de responsabilidade do Estado Brasileiro,

em cada um desses quadrantes?

São Universais?

São de Qualidade?

São Transparentes?

Será este o gerador das desigualdades?



A começar pelos Serviços do Estadoque devem ser

Universais, de Qualidade e Transparentes



Setor de Telecomunicações temGrande Potencial para Novos Investimentos em:

Serviços Digitais Integrados com Interatividade e com Terminais Móveis e Portáteis (convergentes)

Redes Convergentes Acesso em Banda Larga a Conteúdos Multimídia Soluções para a Inclusão Digital do Estado



Necessidade de Aperfeiçoamento do Marco Regulatório para as Comunicações Convergentes e sua integração com a Tecnologia da Informação

Conjunto Estruturado de Conceitos e Definições Clara segregação de funções da

Cadeia de Valor da Comunicação Social Marco Regulatório para cada função segregada Adequação da Constituição Federal Lei Geral das Comunicações Convergentes Agência Reguladora Convergente Licença Única





Grandes Desafios

Excessiva Carga Tributária Complexidade do Código Tributário Custo do Capital exorbitante Cumprimento dos Contratos

Política Federal x Tributo Estadual (ICMS) Competência da União x Exigências Municipais Cumprimento dos PPA, LDO e LOA sem Contingenciamentos Exercício do Poder de Compra como Instrumento de Política

Pública

Crescimento com Distribuição de Renda Desenvolvimento Sustentável com Inclusão Social



Um Novo Paradigma

Um Novo Paradigma




Um Novo Paradigma: O Estado Digital



Políticas Públicas para Serviços do Estado com TIC:Novo Ciclo de Investimento com a

Inclusão Digital do Estado para a Inclusão Social do Cidadão



Projeto “Estado Digital”: Objetivo

Inclusão Digital do Estado para a Inclusão Social do Cidadão

Projeto “Estado Digital”: Instrumento

Soluções Completas com Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) para os Serviços Prestados pelo Estado Brasileiro

Programa de “Inclusão Digital do Estado Brasileiro” compondo o Plano Plurianual PPA 2008-2011



Projeto “Estado Digital”: Visão 1

O Estado Brasileiroutilizando Soluções Completas

com Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC)cumprindo Plano de Metas Plurianuais

de Universalização, de Qualidade e de Transparência

fixadas para cada de seus serviçosprestados preferencialmente pela iniciativa privadaPromovendo o Desenvolvimento Sustentável com

Inclusão Social



Projeto “Estado Digital”: Visão 2

incluído naSociedade da Informação & ComunicaçãoAtuando de modo altamente competitivo na

Sócio-Economia Globalizadacom Trabalho e Produtos de Alto Valor AgregadoAplicando a Tecnologia da Informação e

Comunicação de forma efetiva na ampliação de mercados e na geração de ganhos de

escala, de produtividade, de preços relativos e de participação no mercado internacional

produzindo e distribuindo Riqueza em Moeda Forte



Projeto “Estado Digital”: Referência

Modelo adotado com sucesso pelo Estado Brasileiropara atendimento da grande demanda da Sociedadepor serviços telefônicos, existente no início da década de 90,

Aplicando-onos demais serviços que o Estado tem obrigação de prestarpor mandamento constitucional.



“Estado Digital”: Pilares do Novo Paradigma

Estado Regulador e Não Prestador de Serviços Exercício do Poder de Compra

de Soluções Completas com Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) como Instrumento de Política Pública para Inclusão Social

De Programas Permanentes de Capacitação de Recursos Humanos, a começar pelos agentes públicos, responsáveis pala prestação de serviços universais, de qualidade e transparentes

Preferencialmente, com Parcerias Público-Privadas

Universalização, Melhoria da Qualidade Aumento da Transparência

Suportadas por Redes e Serviços de Comunicações Convergentes, incluindo a TV Digital




“Brasil Digital”: Agenda para um Projeto Comum

Projeto “Brasil Digital”: Sujeito da Ação?



Projeto “Brasil Digital”: Sujeito da Ação?



Projeto “Brasil Digital”: Forum “Estado Digital”

Avaliar a necessidade, oportunidade, viabilidade e vontade comum do Setor de (Tele)Comunicações e do Governo constituir e operar um Fórum "Estado Digital“

Local de reuniões de debates e concertação entre representantes do Estado e da Sociedade

Promoção e implementação de Modelos e Políticas Públicasque institucionalizem a utilização, intensiva e extensiva, de Soluções Completas com Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC)

Especificação e implementação de "Programa de Inclusão Digital do Estado Brasileiro" a ser incorporado no Plano Pluri-Anual PPA 2008-2011

Aplicável à União, Estados e Municípios



Segmento 0: Vontade de estabelecer uma Agenda para a Especificação do “Programa de Inclusão do Estado Brasileiro (para Inclusão Social do Cidadão)”para compor o PPA 2008-2011

Segmento 1: Identificar e descrever os serviços prestados pelo Estado, diretamente ou por terceiros delegados, classificando-os por sua relevância para o Desenvolvimento Sustentável com Inclusão Social

Nota: Os custos incorridos com a realização dos Segmentos 1 a 7 poderão ser absorvidos pelo BNDES a título de viabilização de Programa de Financiamento de Parcerias Público-Privadas para implementação e prestação de cada um dos serviços incluídos no “Programa de Inclusão Digital do Estado Brasileiro”









Foco no cidadão

Ofertas para o “Cidadão”

Demandas do “Cidadão”



Ofertas para o “Cidadão”

Demandas do “Cidadão”



Segmento 2: Avaliar o Desempenho do Estado na prestação de cada um dos serviços identificados, tomando por referência as bases do Novo Paradigma de Prestação de Serviços: Universalização, Melhoria da Qualidade e Aumento da Transparência com apoio de Soluções Completas com Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC)

Segmento 3: Estabelecer, para cada um dos serviços avaliados, a Visão, os Objetivos Estratégicos, as Políticas Públicas e o Aperfeiçoamento do Marco Regulatório (se necessário) para o Novo Paradigma de Prestação de Serviços pelo Estado



Segmento 4: Especificar, para cada um dos serviços, com base na Visão, nos Objetivos Estratégicos, nas Políticas Públicas e no Marco Regulatório:

• O Plano de Metas de Universalização• O Plano de Metas de Qualidade• O Plano de Metas de Transparência • O Plano Básico de Integração de

Bases de Dados, Serviços, Sistemas e Redes

Segmento 5: Elaborar, para cada um dos serviços, o “Projeto Básico” para a “Prestação de Serviço com Solução Completa com Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC)” para dar suporte ao Novo Paradigma de Prestação de Serviço pelo Estado





Segmento 6: Elaborar, para cada um dos serviços, o “Programa de Capacitação Permanente de Agentes do Estado”, utilizando inclusive as funcionalidades da TV Digital Interativa, para a utilização de cada um dos “Serviços com Solução Completa com Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC)”

Segmento 7: Elaborar, para cada um dos serviços, o “Contrato de Concessão de Parceria Público-Privada”, o “Edital de Licitação” e o “Edital de Consulta Pública” para a “Prestação de Serviço com Solução Completa com Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC)”



Palavra de Cristo aos Líderes do “Brasil Digital” aqui presentes:

“Vós sois a luz do mundo.ooo

Assim resplandeça a vossa luz diante dos homens,

para que vejam as vossas boas obras e glorifiquem a vosso Pai,

que está nos céus”.Mateus 5, 14-16


A Telebrasil

A TELEBRASIL – Associação Brasileira de Telecomunicações é uma Entidade Civil de caráter privado, de âmbito nacional e sem finalidades lucrativas, criada com a missão de congregar os setores oficial e privado das telecomunicações brasileiras, visando a defesa de seus interesses e o seu desenvolvimento. Está constituída e exercendo suas atividades desde 1974. Congrega atualmente mais de uma centena das principais empresas prestadoras de serviços de telecomunicações - fixas e móveis, fornecedores de soluções e sistemas tecnológicos, de equipamentos e serviços, centros de ensino, pesquisa e desenvolvimento e mais de uma dezena de associações especializadas do Setor de Telecomunicações.

A TELEBRASIL tem sede e foro na cidade do Rio de Janeiro – RJ, Av. Pasteur, 383, Urca, CEP [email protected] www.telebrasil.org.br

Documents

O Brasil Digital Conceitos, Definições e Agenda para um Projeto Comum Cesar Rômulo Silveira Neto Superintendente-Executivo 08 NOV 2007