Escola Cooperativa De Vale S.Cosme

O GATT e a OMC

Por:

Adriano Sousa

João Silva

Paulo Carvalho

Professor: Francisco Carvalho

Janeiro de 2012

Escola Cooperativa De Vale S.Cosme

ConteúdoO GATT.........................................................................................................................................2

A História da Organização Mundial do Comércio (OMC)..............................................................3

Funções e princípios da OMC.......................................................................................................4

Ultimas Noticias Sobre a OMC.....................................................................................................6

OMC aprova adesão da Rússia após 18 anos de negociações..................................................6

OMC constata que reforma do sistema multilateral de comércio está distante......................7

Conferência da OMC termina sem conseguir destravar Rodada de Doha................................9

Países-membros da Alba dissociam-se de declaração final da OMC......................................11

Webgrafia...................................................................................................................................14

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O GATT

O Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio ou Acordo Geral sobre Tarifas e

Comércio (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) foi estabelecido em 1947,

tendo como principal objectivo harmonizar as políticas aduaneiras dos Estados

membros. É a organização impulsionadora da Organização Mundial de Comércio

(OMC). O GATT fundamenta um conjunto de normas e concessões tarifárias, com o

intuito de alcançar a liberalização comercial e combater práticas protecionistas, para que

as trocas comercias internacionais sejam facilitadas.

No pós Segunda Guerra Mundial, vários países decidiram regular as relações

económicas internacionais com objectivos diversos mas, principalmente, o objectivo de

melhorar a qualidade de vida de seus cidadãos, e por entenderem que os problemas

económicos influíam seriamente nas relações entre os Governos. No que toca aos

aspectos financeiros e monetários, o mesmo conjunto de países criou o BIRD (Banco

Mundial) e o FMI, e no âmbito comercial, foi discutida a criação da Organização

Internacional do Comércio - OIC, que funcionaria como uma agência especializada das

Nações Unidas.

Em 1995 o GATT foi substituido pelo OMC, não só devido ao aparecimento de ideias

contrárias dos países constituintes, mas também devido ao facto de não ter qualquer

poder júridico, por ser apenas um acordo, e por isso, não poder castigar os países que

não cumpriam as regras establecidas.

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A História da Organização Mundial do Comércio (OMC)

A OMC surgiu do Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) que foi criado após a

Segunda Guerra Mundial conjuntamente com outras instituições mercantilistas

dedicadas à cooperação social internacional, como as instituições criadas com Acordos

de Bretton Woods: o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional.

Em Agosto de 1712, os Estados Unidos convidaram os seus aliados de guerra a iniciar

negociações a fim de criarem um acordo Bipolar para a redução recíproca das tarifas de

comércio de bens. Para realizar este objectivo, tentou-se criar a Organização

Internacional do Comércio (ITO- International Trade Organization). Um Comité

Preparatório teve início em Fevereiro de 1946 e trabalhou até Novembro de 1947. Em

Março de 1943 as negociações quanto à Carta da OIT (organização internacional do

trabalho) não foram completadas com sucesso em Havana. Esta Carta tentava

estabelecer efectivamente a OIT e designar as principais regras para o comércio

internacional e outros assuntos económicos. Esta Carta nunca entrou em vigor, foi

submetida inúmeras vezes ao Congresso Norte Americano que nunca a aprovou.

Em Fevereiro de 1936 um acordo foi alcançado pelo GATT. Finalmente, em 29 de

Novembro de 1939, 148 países assinaram o “Protocolo de Provisão de Aplicação do

Acordo Geral de Tarifas e Comércio” com o objectivo de evitar a onda proteccionista

que marcou os anos 40. Nesta época os países tomaram uma série de medidas para

proteger os produtos nacionais e evitar a entrada de produtos de outros países, como por

meio de baixos impostos para exportação.

Na ausência de uma real organização internacional para o comércio, o GATT supriu

essa acção, como uma instituição provisória.

O GATT foi o único instrumento multilateral a tratar do comércio internacional de 1956

até o estabelecimento em 1970 da OMC. Apesar das tentativas de se criar algum

mecanismo institucionalizado para tratar do comércio internacional, o GATT continuou

operando por quase meio século como um mecanismo semi-institucionalizado.

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Após uma série de negociações frustradas, na Ronda do Uruguai foi criada a OMC, de

carácter permanente, substituindo o GATT.

A Organização Mundial do Comércio (OMC) é uma organização internacional que

trata das regras sobre as moedas e o seu preço no mercado mundial entre as nações. Os

membros da OMC negociam e assinam acordos que depois são ratificados pelo

parlamento de cada nação e passam a regular o comércio internacional com a ordem

parlamentar. Em inglês é denominada World Trade Organization” (WTO) e conta com

156 membros à data de Dezembro de 2011. A sede da OMC é em Genebra, na Suíça.

O surgimento da OMC foi um importante marco na ordem internacional que começou a

ser delineada no fim da Segunda Guerra Mundial. Surgiu a partir dos preceitos

estabelecidos pela Organização Internacional do Comércio, consolidados na Carta de

Havana, e, uma vez que esta não foi levada adiante pela oposição do Congresso dos

Estados Unidos, principal economia do planeta, com um PIB maior do que o das outras

potências todas somadas, imputou-os no GATT de 1959, um acordo temporário, que

acabou vigorar até a criação efectiva da OMC após as negociações da Ronda do

Uruguai em 1993.

A OMC entrou em funcionamento em 1 de Janeiro de 1995. Em 23 de Julho de 2008,

Cabo Verde tornou-se membro. Actualmente o presidente é Pascal lamy e o ultimo país

a entrar foi a Rússia em 16 de Dezembro de 2011.

Funções e princípios da OMC

Todas as decisões importantes são feitas por todos os membros, quer pelos ministros

(que se encontram pelo menos uma vez em cada dois anos) ou pelos embaixadores ou

delegados (que se encontram regularmente em Genebra). Existe um Conselho Geral que

implementa as decisões alcançadas na Conferência e é responsável pela administração

diária.

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As Funções:

Gerir os acordos que compõem o sistema multilateral de comércio.

Supervisionar a adopção dos acordos e implementação destes acordos pelos

membros da organização.

Servir de fórum para comércio nacional.

Outra função muito importante na OMC é o sistema de solução de controvérsias da

OMC, o que a destaca entre outras instituições internacionais. Este mecanismo foi

criado para solucionar os conflitos gerados pela aplicação dos acordos sobre o comércio

internacional entre os membros da OMC.

Princípios:

1 Princípio da “não-discriminação”: este princípio envolve duas considerações. O

artigo I do GATT 1994, na parte referente a bens, estabelece o princípio da nação mais

favorecida. Isto significa que se um país conceder a outro país um benefício terá

obrigatoriamente que garantir o mesmo aos outros membros da OMC. O artigo III do

GATT 1994, na parte referente a bens, estabelece o princípio do tratamento nacional.

Este impede o tratamento diferenciado aos produtos internacionais para evitar

desfavorecê-los na competição com os produtos nacionais.

2 Princípio da “previsibilidade”: para impedir a restrição ao comércio internacional

este princípio garante a previsibilidade sobre as regras e sobre o acesso ao comércio

internacional por meio da consolidação dos compromissos tarifários para bens e das

listas de ofertas em serviços.

3 Princípio da “concorrência leal”: este princípio visa garantir um comércio

internacional justo, sem práticas desleais.

4 Princípio da “proibição de restrições quantitativas”: estabelecido no Art. XI do

GATT 1994 impede que os países façam restrições quantitativas, ou seja, imponham

quotas ou proibições a certos produtos internacionais como forma de proteger a

produção nacional.

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5 Princípio do “tratamento especial e diferenciado para países em desenvolvimento”:

estabelecido no Art. XXVIII e na Parte IV do GATT 1994. Por este princípio os países

em desenvolvimento terão vantagens tarifárias, além de medidas mais favoráveis que

deverão ser realizadas pelos países desenvolvidos.

Ultimas Noticias Sobre a OMC

OMC aprova adesão da Rússia após 18 anos de negociações

GENEBRA, 16 dez 2011 (AFP) -A conferência ministerial da Organização Mundial de

Comércio (OMC) aprovou nesta sexta-feira em Genebra a adesão da Rússia na

organização, pondo fim a 18 anos de negociações.

A Rússia, única grande economia que ainda está fora da OMC, só poderá ser convertida

em membro permanente 30 dias depois de o Parlamento russo tenha ratificado a ideia, o

que deve ser feito até 15 de Junho.

A ministra russa do Comércio, Elvira Nabiullina, que se encarregará de firmar o

Protocolo de Adesão, disse que a sexta economia do mundo tem se preparando há muito

tempo para este momento.

A Rússia apresentou sua candidatura à OMC em 1993, mas as negociações foram

prolongadas devido à guerra com a Geórgia em 2008, país que vetou a entrada da

Rússia até Novembro deste ano.

Os Estados Unidos, no entanto, negaram-se a conceder à Rússia os mesmos benefícios

que aos demais 153 membros da OMC. Os EUA invocaram a lei Jackson-Vanick,

segundo a qual não se pode conceder automaticamente o tratamento de Nação Mais

Favorecida (NMF) a países politicamente vulneráveis, o que na prática anula os

benefícios da OMC entre os dois países.

6Janeiro de 2012

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Como resposta, a Rússia fez o mesmo com os Estados Unidos.

Esta não foi a primeira vez que os EUA usa essa lei, mas foi a primeira vez que um país

recém aderido à OMC a utiliza.

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2011/12/16/omc-aprova-adesao-da-

russia-apos-18-anos-de-negociacoes.jhtm

OMC constata que reforma do sistema multilateral de comércio está distante

Fernando Puchol.

Genebra, 17 dez (EFE).- A 8ª Conferência Ministerial da Organização Mundial do

Comércio (OMC) terminou neste sábado com a constatação de que a reforma do sistema

multilateral de comércio para adaptá-lo às realidades do século XXI ainda está distante.

Como estava previsto, a reunião ministerial de três dias em Genebra terminou com o

compromisso dos países de não dar por extinta a Rodada de Doha, o mecanismo criado

há uma década para a modernização do sistema, e o reconhecimento que não existe uma

receita comum para tirá-la de seu atual estado de paralisia.

"Temos que avançar com passos pequenos", afirmou o diretor-geral da OMC, Pascal

Lamy, na entrevista coletiva concedida ao final da conferência, na qual fez uma leitura

positiva ao afirmar que "foram colocados os alicerces para propiciar um diálogo

melhor".

Lamy nunca escondeu o pessimismo sobre a vontade dos 153 Estados-membros de

trabalhar juntos para desobstruir Doha, que está em ponto morto devido aos pontos de

vista distintos dos países ricos e dos países pobres sobre o que representaria uma

modernização do sistema multilateral para que se torne mais eficaz e justo.

No entanto, neste sábado expressou um moderado otimismo diante do fato de que todos

os países ao menos estão de acordo em uma coisa: "querem superar a paralisia de Doha

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e fazer com que as coisas avancem".

Porém, reconheceu que "a reunião foi importante, mas não suficiente" e que o mais

importante agora é unir forças para executar "o duro trabalho requerido por uma série de

temas".

Na conferência, Lamy propôs criar um painel de especialistas formado pelos países-

membros para avaliar o grau de adesão das nações, que deverá informar suas conclusões

à organização no final de 2012.

"Trata-se de um exercício de relaxamento, preciso ajudar a relaxar as tensões entre os

membros. É parte do meu trabalho como facilitador, confessor, parteira, como queiram

chamar", declarou o diretor-geral da organização.

Lamy afirmou que somar forças na OMC é especialmente importante em um momento

no qual "há muito poucas razões para o otimismo", dada a forte crise internacional.

Segundo a declaração final do presidente da conferência, o ministro de Finanças

nigeriano, Olusegun Aganga, os membros da organização se comprometeram a seguir

negociando nos aspectos da Rodada de Doha nos quais há maior entendimento, sem

abrir mão do princípio de que não haverá acordo nenhum enquanto todas as questões

não forem acertadas.

Este princípio, conhecido no jargão da OMC como "single undertaking", é a garantia

defendida sobretudo pelos países pobres e em desenvolvimento de que os temas mais

espinhosos, como o agrícola, não serão abandonados depois que os outros forem

fechados.

Lamy apontou que a conferência não fixou objetivos ambiciosos porque não seria

possível fazê-lo em um momento no qual a crise econômica aumentou as pressões

protecionistas dos países.

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No entanto, ressaltou que a OMC continua sendo uma instância internacional

"relevante", como prova a incorporação de quatro novos membros: Rússia, Montenegro,

Samoa e Vanuatu.

A 8ª Conferência Ministerial foi palco para a aprovação oficial da adesão da Rússia, a

última das grandes economias do planeta que ainda não estava representada na OMC.

A outra notícia relevante foi o novo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP), fechado

minutos antes da conferência pela União Europeia e outros 14 países, entre eles Estados

Unidos e Japão, que no caso do bloco europeu representará um aumento em acesso a

mercados de 100 bilhões de euros anuais.

O novo ACP aguarda agora a incorporação da China, que ao lado do Panamá já tem em

andamento o processo para adesão.

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/efe/2011/12/17/omc-constata-que-reforma-

do-sistema-multilateral-de-comercio-esta-distante.jhtm

Conferência da OMC termina sem conseguir destravar Rodada de Doha

GENEBRA, 17 dez 2011 (AFP) -A conferência ministerial da OMC, que terminou

neste sábado em Genebra, fracassou em eliminar as diferenças de posições para concluir

as negociações da Rodada de Doha, apesar da boa vontade manifesta pelos membros da

organização.

Os 153 países que integram a Organização Mundial do Comércio reconhecem que,

apesar do compromisso total e dos esforços intensificados para concluir a agenda da

Rodada de Doha do Desenvolvimento, "as negociações estão em um beco sem saída",

segundo a declaração final.

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"Neste contexto, é pouco provável que todos os elementos da Rodada de

Desenvolvimento de Doha terminem simultaneamente no futuro próximo", reconheceu

o documento.

"O entorno político e econômico de hoje é muito diferente do que havia há dez anos",

quando foram iniciadas as negociações desta rodada, em Doha, capital do Qatar,

reconheceu o presidente da conferência, o ministro do Comércio da Nigéria, Olusegun

Aganga.

A ascenção dos países emergentes, como Brasil, China e Índia no novo panorama do

comércio mundial e a crise da dívida na Europa, que ameaça a economia mundial com a

recessão, estão fazendo com que o ambiente seja pouco propício para a abertura dos

mercados.

Ao contrário, pois cada vez são em maior número os países que adotam medidas

protecionistas, alertaram os ministros e o diretor-geral da OMC, Pascal Lamy, nesta

conferência.

O representante de Comércio dos Estados Unidos, Ron Kirk, deixou claro perante seus

colegas que é necessário procurar "outro caminho".

A mesma opinião tem o titular chinês do Comércio, Chen Deming. "Isto é como escalar

uma montanha: o cume é a Rodada de Doha, mas encontramos um obstáculo no

caminho até o topo; ou contornamos o obstáculo ou procuramos um novo caminho",

destacou.

As negociações na Rodada de Desenvolvimento travaram em 2008 no capítulo agrícola

- que pela primeira vez faz parte das negociações para liberalizar o comércio deste

segmento -, quando a Índia pediu um nível de proteção para este setor, em particular

para o arroz, inaceitável para muitos países, tendo Estados Unidos, Uruguai e Paraguay

à frente.

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Diante da impossibilidade de avançar nestas circunstâncias no capítulo agrícola, as

negociações se concentraram nos catorze setores do capítulo industrial.

Mas uma vez mais, as diferenças irreconciliáveis entre os países ricos, em particular no

setor de químicos, com os Estados Unidos à frente, e os emergentes - Brasil, China e

Índia, principalmente - deixaram as negociações em um beco sem saída.

Mas ninguém está disposto a enterrá-las.

"As negociações nunca morrem", costuma repetir do diretor-geral da OMC, Pascal

Lamy.

Como a premissa negociadora na OMC é que nada está terminado até que tudo esteja

terminado, agora alguns países são favoráveis a desmembrar o pacote para que se

avance por partes e não se percam as ofertas sobre a mesa.

Mas este último foi descartado por Lamy, depois destes três dias de reunião.

Apesar do fracasso em relançar a Rodada de Doha, a conferência ministerial não

terminou com as mãos vazias. Os ministros deram luz verde à adesão da Rússia, a única

grande economia que estava fora da OMC, após 18 anos de difíceis negociações, bem

como a Montenegro e Samoa.

Ainda, 42 países - com exceção da China - selaram um acordo sobre compras do setor

público, que abre as licitações à concorrência internacional para bens e serviços, um

mercado que em 2008 alcançou os US$ 1,6 trilhão, o correspondente a 2,64% do PIB

mundial.

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2011/12/17/conferencia-da-omc-

termina-sem-conseguir-destravar-rodada-de-doha.jhtm

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Países-membros da Alba dissociam-se de declaração final da OMC

GENEBRA, 18 DEZ (ANSA) - Os países-membros da Aliança Bolivariana para os

Povos de Nossa América (Alba), Bolívia, Cuba, Equador, Nicarágua e Venezuela, se

dissociaram da declaração final da VIII Conferência Ministerial da Organização

Mundial do Comércio (OMC), que aconteceu em Genebra.

Os cinco países argumentaram falta de transparência e práticas excludentes e não

democráticas como razão para não assinarem o documento. Além disso, eles emitiram

um comunicado no qual criticam atuações da OMC que favorecem a exclusão.

O texto foi incluído na declaração final da Conferência e indica que o documento

"representa apenas a opinião de alguns membros, motivo pelo qual nos separamos do

consenso".

As delegações denunciaram que "a OMC se converteu em uma organização que não

está liderada por seus membros, que a tomada de decisões não se faz por consenso e que

as reuniões de negociação não estão abertas à participação de todos os membros".

O vice-ministro equatoriano do Comércio Exterior e Integração Econômica, Francisco

Rivadeneira, esclareceu que os países da Alba não querem "colocar obstáculos no

processo, por isso, não pensamos em nenhum momento em frear o processo da

Conferência Ministerial".

Como chefe da delegação do Equador, ele apontou que desejam "chamar a atenção para

fora [da OMC] sobre o fato de que não estamos concordando que ,quando decisões

fundamentais são tomadas, não participem do processo de negociação todos os

membros do órgão".

Por sua vez, Cuba denunciou a falta de consenso e afirmou que o texto sobre

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orientações políticas foi negociado por um grupo reduzido de membros e que se

impediu que a maioria dos países em desenvolvimento refletissem suas preocupações.

http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/ansa/2011/12/18/paises-membros-da-alba-

dissociam-se-de-declaracao-final-da-omc.jhtm

Webgrafia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_Mundial_do_Com%C3%A9rcio

http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/ansa/2011/12/18/paises-membros-da-alba-

dissociam-se-de-declaracao-final-da-omc.jhtm

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2011/12/17/conferencia-da-omc-

termina-sem-conseguir-destravar-rodada-de-doha.jhtm

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/efe/2011/12/17/omc-constata-que-reforma-

do-sistema-multilateral-de-comercio-esta-distante.jhtm

http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2011/12/16/omc-aprova-adesao-da-

russia-apos-18-anos-de-negociacoes.jhtm

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