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O profissional de engenharia no contexto dos
serviços, obras e licitações públicas
Engº José Luiz Azambuja – SENGE-RS
Presença em todas as etapas dos
processos de licitações públicas:
- Planejamento
- Edital
- Elaboração de projetos
Presença em todas as etapas dos
processos de licitações públicas:
- Planejamento
- Edital
- Elaboração de projetos
- Execução
Presença em todas as etapas dos
processos de licitações públicas:
- Planejamento
- Edital
- Elaboração de projetos
- Execução
- Fiscalização
Presença em todas as etapas dos
processos de licitações públicas:
- Planejamento
- Edital
- Elaboração de projetos
- Execução
- Fiscalização
- Recebimento da obra
Presença em todas as etapas dos
processos de licitações públicas:
- Planejamento
- Edital
- Elaboração de projetos
- Execução
- Fiscalização
- Recebimento da obra
- Operação e Manutenção
Nossa atuação acontece:
- Setor Público
- Iniciativa Privada
- Agências de Financiamento
- Agências Reguladoras
- Órgãos de Controle
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
- Falta de planejamento de longo prazo
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
- Falta de planejamento de longo prazo
- Projetos de Governo, não de Estado
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
- Falta de planejamento de longo prazo
- Projetos de Governo, não de Estado
- Carências na operação e manutenção
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
- Falta de planejamento de longo prazo
- Projetos de Governo, não de Estado
- Carências na operação e manutenção
- Aparelhamento político
Quadro geral de atuação complexo com
uma “cultura” de:
- Financiamento de campanhas políticas
- Realizações dentro do mandato
- Falta de planejamento de longo prazo
- Projetos de Governo, não de Estado
- Carências na operação e manutenção
- Aparelhamento político
- Menor preço x Qualidade
Qual a postura a ser adotada?
Quais são as dificuldades a serem
superadas para:
- Contemplar todos interesses legítimos?
- Dar qualidade aos projetos?
Lei Federal 5194/66
Artigo 18 - garante que “alterações no projeto original” só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado.
Lei 5194/66
Artigo 18 – garante que “alterações no projeto original” só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado.
Artigo 22 - assegura ao autor do projeto direito de acompanhar a execução da obra para garantir a sua realização de acordo com as condições, especificações e demais pormenores técnicos nele estabelecidos.
Código de Ética
Art. 6º - O objetivo das profissões e a ação dos profissionais volta-se para o bem estare o desenvolvimento do homem, em seu ambiente e em suas diversas dimensões: como indivíduo, família, comunidade, sociedade, nação e humanidade; nas suas raízes históricas, nas gerações atual e futura.
Código de Ética
Art. 8º I) A profissão é bem social da humanidade e o profissional é o agente capaz de exerce-la, tendo como objetivos maiores a preservação e o desenvolvimento harmônico do ser humano, de seu ambiente e de seus valores;
Código de Ética
IV) A profissão realiza-se pelo cumprimento responsável e competente dos compromissos profissionais, munindo-se de técnicas adequadas, assegurando os resultados propostos e a qualidade satisfatória nos serviços e produtos e observando a segurança nos seus procedimentos;
Código de Ética
V) A profissão é praticada através do relacionamento honesto, justo e com espírito progressista dos profissionais para com os gestores, ordenadores, destinatários, beneficiários e colaboradores de seus serviços, com igualdade de tratamento entre os profissionais e com lealdade na competição;
Código de Ética
Art. 9º - DOS DEVERES
Ante o ser humano e seus valores – oferecer seu saber para o bem da humanidade; harmonizar os interesses pessoais aos coletivos...
Ante à profissão – preservar o bom conceito e o apreço social da profissão; desempenhar sua profissão ou função nos limites de suas atribuições e de sua capacidade pessoal de realização;
Código de Ética
Art. 9º - DOS DEVERES
Nas relações com os clientes, empregadores e colaboradores – atuar com imparcialidade e impessoalidade em atos arbitrais e periciais; considerar o direito de escolha do destinatário dos serviços, ofertando-lhe, sempre que possível, alternativas viáveis e adequadas às demandas;
Alertar sobre os riscos e responsabilidades relativos às prescrições técnicas e às consequências presumíveis de sua inobservância;
Código de Ética
Art. 9º - DOS DEVERES
Nas relações com os demais profissionais –Atuar com lealdade no mercado de trabalho, observando o princípio da igualdade de condições.
Código de Ética
Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS
Usar de privilégio profissional ou faculdade decorrente de função de forma abusiva, para fins discriminatórios ou para auferir vantagens pessoais;
Aceitar trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa para os quais não tenha efetiva qualificação;
Omitir ou ocultar fato de seu conhecimento que transgrida à ética profissional;
Apresentar proposta de honorários com valores vis ou extorsivos ou desrespeitando tabelas de honorários mínimos aplicáveis;
Código de Ética
Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS
Usar de artifícios ou expedientes enganosos para obtenção de vantagens indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos;
Prestar de má fé orientação, proposta, prescrição técnica ou qualquer ato profissionalque possa resultar em dano ao ambiente natural, à saúde humana ou ao patrimônio cultural;
Código de Ética
DOS DIREITOS
Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal;
Código de Ética
DOS DIREITOS
Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal;
Art. 12º - Recusa ou interrupção de trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa quando julgar incompatível com sua titulação, capacidade ou dignidade pessoais;
Competição honesta no mercado de trabalho; Propriedade de seu acervo técnico profissional.
Responsabilidade Técnica
O profissional é o responsável pelo seu trabalho e nenhuma relação de subordinação pode obrigar o profissional a fazer algo que contrarieà boa técnica
O conhecimento técnico como base para realização de qualquer serviço de engenharia para todos os diferentes atores técnicos envolvidos nos processos de licitações e execuções de obras públicas
Multidisciplinaridade
A complexidade das legislações nos diferentes níveis, e a necessidade de abordagens sistêmicas, exige que os Processos licitatórios envolvam equipes multidisciplinares.
Isso determina que os profissionais da engenharia, além de sólidos conhecimentos técnicos sejam também gestores eficientes e eficazes.
Condições de trabalho
Especialmente nos órgãos públicos:
Ocupação de cargos e funções exclusivas de engenheiros e Carreira de Estado
Remuneração: Lei 4.950-A como referência para órgão de administração direta
Carreiras com possibilidades de ascensão com base na meritocracia
Equipamentos, veículos, softwares e serviços de apoio
Investimentos em qualificação profissional e em sistemas informatizados
Condições de trabalho
Na esfera privada:
Maior valorização profissional e investimentos na qualificação técnica
Critérios para ocupação de cargos amparados no conhecimento teórico e prática de ofício em proporção à responsabilidade técnica
Esforço Conjunto
Entendimento, objetividade e uniformização de critérios
Revisão e modernização da legislação
Esforço Conjunto
Entendimento, objetividade e uniformização de critérios
Revisão e modernização da legislação
Proteção ambiental
Esforço Conjunto
Entendimento, objetividade e uniformização de critérios
Revisão e modernização da legislação
Proteção ambiental
Instituir instâncias de diálogo para eliminarinterpretações pessoais e exigências absurdas ou pouco claras