Elcio Prado Martins da Costa

O SENTIDO DO TRABALHO VOLUNTRIO E O TERCEIRO SETOR: UM ESTUDO DE CASO

Taubat SP

2005

Elcio Prado Martins da Costa

O SENTIDO DO TRABALHO VOLUNTRIO E O TERCEIRO SETOR: UM ESTUDO DE CASO

Dissertao apresentada para obteno do Ttulo

de Mestre pelo Curso de Mestrado em Gesto e

Desenvolvimento Regional.

rea de concentrao: Gesto de Recursos

Socioprodutivos e Pessoas

Orientadora: Profa. Dra. Edna Maria Querido de

Oliveira Chamon

Taubat SP

2005

Ficha catalogrfica elaborada pelo SIBi Sistema Integrado de Bibliotecas / UNITAU

C837s Costa, Elcio Prado Martins da O sentido do trabalho e o terceiro setor: um estudo de caso /

Elcio Prado Martins da Costa. - - Taubat: UNITAU, 2004.

168f. : il.

Orientadora: Edna Maria Querido de Oliveira Chamon Dissertao (Mestrado) Universidade de Taubat, Departamento de

Economia, Contabilidade e Administrao, 2004.

1. Sentido do trabalho. 2. Terceiro setor. 3. Administrao Desempenhohumano. 4. Gesto de recursos socioprodutivos Mestrado. I. Universidade deTaubat, Departamento de Economia, Contabilidade e Administrao. II.Chamon, Edna Maria Querido de Oliveira (orient.). III. Ttulo.

ELCIO PRADO MARTINS DA COSTA

AVALIAO DOS RESULTADOS DO SENTIDO DO TRABALHO

UNIVERSIDADE DE TAUBAT, TAUBAT, SP

Data: ___________________________________________

Resultado: _____________________________________

COMISSO JULGADORA

Prof(a). Dr(a).: Edna Maria Querido de Oliveira Chamon

Assinatura: ______________________________________

Instituio: UNITAU

Prof(a). Dr(a).: Elizabeth Moraes Liberato

Assinatura: _______________________________________

Instituio: UNIVAP

Prof. Dr.: Prof Dr. Marilsa de S Rodrigues Tadeucci

Assinatura: ______________________________________

Instituio: UNITAU

Dedico este trabalho ao meu pai, Jacyl Martins da Costa que, mesmo

no estando mais neste mundo, foi minha fonte de motivao constante.

AGRADECIMENTOS

A minha esposa, Samira; aos meus filhos, Pedro, Bruno e Maria Jlia pelo

incentivo, apoio e pacincia.

A Profa. Dra. Edna Maria de Oliveira Chamon pela dedicao e sabedoria com

as quais orientou esse trabalho.

Ao Prof. Dr. Marco Antonio Chamon pelo auxlio na tabulao dos dados.

Ao Marcelo Franoso Mendes de Andrade pelos valorosos conselhos no que

tange a anlise de dados.

A Claudia Hoff pelas orientaes na forma desse trabalho.

Finalmente agradeo ao Batura, particularmente a Maria Aparecida Barros de

Queiroz Accioly (Dona Marici) diretora administrativa, por permitir que fosse

realizado e colaborar com esse trabalho.

Aos entrevistados e aqueles que responderam o questionrio. Enfim, meus

agradecimentos a todos que, direta ou indiretamente, auxiliaram-me na

confeco deste trabalho.

COSTA, Elcio. O sentido do trabalho voluntrio e o terceiro setor: um estudo de caso. 2005. 170f. Dissertao. Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional Economia, Contabilidade e Administrao, Universidade de Taubat, Taubat.

RESUMO

O trabalho sempre esteve presente na sociedade. Na Antigidade, era uma ocupao

servil que exclua seu agente da cidadania. No mundo contemporneo no representa

o labor, mas sim uma atividade reconhecida como til e remunerada. Essa

centralidade social do trabalho motivou o grupo Meaning Of Work (MOW, 1998) a

estudar os sentidos que o trabalhador atribui ao seu trabalho. Devido a vrios fatores,

como por exemplo a evoluo tecnolgica, a quantidade de postos de trabalho tem

diminudo, resultando em aumento do auxlio governamental aos desempregados. Os

governos no conseguiram atender a essa demanda e outros entes sociais

apareceram, as organizaes do Terceiro Setor que se utilizam, basicamente, do

trabalho voluntrio. Nesta pesquisa, questiona-se o sentido que o trabalhador

voluntrio atribui ao seu trabalho. A organizao escolhida como objeto deste estudo

chama-se BPR - Batura Projeto Renascer. No Projeto Renascer, atualmente,

trabalham 150 pessoas, dentre elas 6 so remuneradas e as restantes, voluntrias. A

pesquisa foi dividida em fases: 1.fase exploratria construo do projeto de

investigao; 2.trabalho de campo foram realizadas entrevistas com 12

trabalhadores e enviaram-se questionrios aos 150 trabalhadores. Confrontou-se o

encontrado com o modelo adotado pelo grupo MOW. Encontrou-se que o sentidos

atribudos ao trabalho pelos trabalhadores da Pesquisa do MOW foram, em parte,

encontrados nessa pesquisa. Diferenas e semelhanas, principalmente, quanto ao

tema remunerao foram encontrados.

Palavras-chave : sent ido, trabalho, trabalho voluntr io, terceiro setor, administrao.

COSTA, Elcio. The meaning of voluntary work and third sector: a case study. 2005. 170f. Dissertation. Master in Management and Regional Development. Department of Economics, Accounting and Administration, University of Taubat, Taubat.

ABSTRACT

Work has always been part of our society. In late Antiquity working was considered a

servile occupation which naturally prevented one from its citizenship. In a

contemporary world, it does not represent labor, but represents an activity recognized

as utile and paid. This social centrality of work has motivated the Meaning Of Work

(MOW, 1998) team to study the meaning the workers give to their work. Due to several

issues, technological evolution for instance, the quantity of vacancies has decreased,

implying an increase of governmental help to the unemployed. The government could

not fulfill this demand and therefore other social elements took place, such as the Third

Sector organizations, that basically uses voluntary work. The question that has been

made in this paper is what is the meaning that the voluntary worker gives to his work.

The object of this research was the organization BPR - Batura Projeto Renascer. At

Projeto Renascer, there are 150 people currently working, being 6 paid workers plus

voluntaries. The research was divided into phases: 1. exploratory phase, that means

formulating investigation project; 2. field work consisting of 12 interviews and

questionnaires that were sent to 150 workers. The results have been compared to the

MOW model. In this research, the conclusions reached showed that the meaning that

the workers gave to their work, was very similar to the one expressed by the MOW

model. Mainly differences and similarities regarding remuneration have been pointed

out.

Keywords : meaning, work, voluntary work, third sector, administrat ion.

SUMRIO

RESUMO ............................................................................................................5

ABSTRACT.........................................................................................................6

LISTA DE TABELAS...........................................................................................9

LISTA DE QUADROS.......................................................................................11

1 INTRODUO ...........................................................................................12 1.1 A Pesquisa..................................................................................................... 17 1.2 Objetivos ........................................................................................................ 17 1.3 Relevncia ..................................................................................................... 18 1.4 Organizao deste trabalho........................................................................... 19

2 REFERENCIAL TERICO.........................................................................20 2.1 Fases histricas do trabalho .......................................................................... 20 2.1.1 O trabalho ao longo da Histria.................................................................. 20 2.1.2 A Idade Mdia e o Renascimento .............................................................. 23 2.1.3 A Revoluo Industrial................................................................................ 28 2.1.4 A Escola Clssica da Administrao.......................................................... 31 2.1.5 A Escola Burocrtica .................................................................................. 40 2.1.6 Fordismo .................................................................................................... 42 2.1.7 A Escola das Relaes Humanas .............................................................. 43 2.1.8 A Escola Neoclssica da Administrao .................................................... 44 2.2 Terceiro Setor ................................................................................................ 58 2.2.1 O porqu do nome Terceiro Setor.............................................................. 58 2.2.2 O crescimento do Terceiro Setor................................................................ 63 2.2.3 Responsabilidade social e o Terceiro Setor ............................................... 71 2.3 Modelos para os estudos sobre o Sentido do Trabalho................................. 77

3 METODOLOGIA.........................................................................................88 3.1 Tipo de Pesquisa ........................................................................................... 90 3.2 Lcus da Pesquisa......................................................................................... 91 3.3 Entrevista ....................................................................................................... 94 3.4 Questionrio................................................................................................... 98 3.5 Anlise dos dados.......................................................................................... 99

4 ANLISE DOS RESULTADOS ................................................................100 4.1 Entrevistas ................................................................................................... 101 4.1.1 Caractersticas sciodemogrficas........................................................... 101

4.1.2 Sentido dado ao trabalho: ser moralmente aceitvel ............................... 104 4.1.3 Sentido dado ao trabalho: ser realizado de forma eficiente e levar a um resultado ................................................................................................................. 106 4.1.4 Sentido dado ao trabalho: ser fonte de experincias de relaes humanas satisfatrias............................................................................................................. 107 4.1.5 Sentido dado ao trabalho: por manter o trabalhador ocupado ................. 109 4.1.6 Sentido dado ao trabalho: ser satisfatrio ................................................ 110 4.1.7 Sentido dado ao trabalho: permite segurana e possibilita ser autnomo113 4.2 Questionrios............................................................................................... 116 4.2.1 Moralmente aceitvel ............................................................................... 120 4.2.2 O trabalho feito de maneira eficiente e gerar resultados.......................... 121 4.2.3 Trabalho como fonte de experincias e relaes humanas satisfatrias. 124 4.2.4 O trabalho como forma de ocupao ....................................................... 126 4.2.5 O trabalho como meio de satisfao........................................................ 131 4.2.6 O sentido dado ao trabalho: garantir a segurana e autonomia do trabalhador.............................................................................................................. 131 4.2.7 Cruzando dados da pesquisa................................................................... 133 4.2.7.1. Formao X Gnero ............................................................................. 133 4.2.7.2. Remunerao X Envolvimento com o trabalho..................................... 133 4.2.7.3. Gnero X Envolvimento com o trabalho ............................................... 134 4.2.7.4. Remunerado X Formao..................................................................... 135

5 CONCLUSO...........................................................................................136 5.1 O trabalho ocupa um lugar central na sociedade ........................................ 138 5.2 As caractersticas do trabalho...................................................................... 138 5.3 Formao..................................................................................................... 139 5.4 Remunerao .............................................................................................. 139

REFERNCIAS ..............................................................................................142

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Taxa de desemprego ............................................................ 52

Tabela 2: Taxa de participao ............................................................. 53

Tabela 3: Dados estatsticos do Municpio de Jacare .......................... 93

Tabela 4: Distribuio de voluntrios, assalariados e gnero na

amostra ............................................................................................... 102

Tabela 5: Idade ................................................................................... 103

Tabela 6: Formao escolar ............................................................... 117

Tabela 7: Gnero ................................................................................ 117

Tabela 8: Idade ................................................................................... 118

Tabela 9: Anos de trabalho no Projeto ............................................... 119

Tabela 10: Quantidade de trabalhadores remunerados ..................... 119

Tabela 11: Significado e importncia da organizao para o

trabalhador .......................................................................................... 120

Tabela 12: Quanto contribui com a sociedade o seu trabalho ........... 121

Tabela 13: Capacidade de tomada de deciso no trabalho ............... 122

Tabela 14: Autonomia (voc decide como fazer o seu trabalho) ....... 122

Tabela 15: Um trabalhador deve pensar melhores caminhos

para o seu trabalho ............................................................................. 123

Tabela 16: Um trabalhador deve se envolver

ativamente no desenvolvimento de melhores mtodos e

procedimentos do trabalho .................................................................. 124

Tabela 17: Importncia dos companheiros de trabalho ...................... 125

Tabela 18: Boas relaes interpessoais com os superiores ............... 125

Tabela 19: Percepo do trabalhador sobre serem consultados

sobre mudanas nos mtodos de trabalho ......................................... 126

Tabela 20: Quanto penso no trabalho ................................................. 127

Tabela 21: Importncia da minha ocupao ou profisso .................. 128

Tabela 22: O trabalho deveria ser acessvel a todos que o

desejassem ......................................................................................... 128

Tabela 23: Mesmo se eu ganhasse uma grande quantidade

de dinheiro eu poderia continuar a

trabalhar ............................................................................................. 129

Tabela 24: Ter um trabalho muito importante para mim .................. 130

Tabela 25: Envolvimento com o trabalho ............................................ 130

Tabela 26: Aprendizagem no trabalho ................................................ 131

Tabela 27: Importncia da remunerao ............................................ 132

Tabela 28: Formao X Gnero ......................................................... 133

Tabela 29: Remunerao X Envolvimento com o trabalho ................ 134

Tabela 30: Gnero X Envolvimento com o trabalho ........................... 134

Tabela 31: Remunerado X Formao ................................................ 135

LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Resumo dos sentidos atribudos ao trabalho na pesquisa com

os administradores ................................................................................ 86

1 INTRODUO

De forma intuitiva, percebemos que o trabalho conserva um lugar central na

sociedade contempornea, porm nem sempre foi assim, ao contrrio, na

Antigidade, era uma ocupao servil que exclua seu agente da cidadania, ou

seja, impedia a sua participao na Cidade.

Hoje, o que se chama trabalho, na verdade, no representa o labor, mas sim

uma atividade reconhecida por outros como til e remunerada. Esse trabalho

est associado a uma existncia e a uma identidade social (GORZ, 2003,

p.21).

Na pesquisa feita por Morin (2002, p. 71) fez-se a seguinte pergunta aos

entrevistados: Se voc tivesse bastante dinheiro para viver, confortavelmente,

sem trabalhar, durante o resto de sua vida, o que faria em relao ao seu

trabalho?

Mais de 80% dos entrevistados responderam que trabalhariam mesmo assim.

As principais razes apontadas para este comportamento foram as seguintes:

a importncia do relacionamento com outras pessoas;

a necessidade de ter um vnculo com um ambiente de trabalho;

a procura de algo para fazer;

a fuga do tdio e a busca de um objetivo para a vida (MORIN, 2002, p.

71).

O trabalho, figura central da vida humana, tem gerado grandes conflitos

sociais, ocasionando mudanas comportamentais tanto no campo como na

cidade. Naquele, h a procura de terras para plantar, nesta, h a necessidade

de buscar o trabalho e discutir sobre o tamanho de sua jornada.

Na dcada de 1970, os pases desenvolvidos e aqueles em processo de

desenvolvimento enfrentaram e continuam enfrentando mudanas em todos os

setores da economia, principalmente no que se refere tecnologia,

13

particularmente, empregada no setor industrial e agrcola, que muito

influenciaram no ambiente de trabalho.

A competitividade instalada nesse novo ambiente de trabalho, principalmente

na indstria, determinou, diretamente, mudanas administrativas nas

organizaes para fazer frente aos desafios impostos por um mercado, cada

vez mais exigente, que necessitava de um produto de melhor qualidade, por

um preo menor, e que atendesse s atuais demandas sociais e econmicas.

Dentre as demandas econmicas, est a busca incessante pelo lucro - objetivo

nico do sistema capitalista resultando em um ambiente de trabalho ainda

mais competitivo, principalmente nas organizaes industriais cujas margens

de lucro cada vez menores transformaram parte delas em organizaes

globais.

Essas organizaes, procurando defender seus objetivos, acabam por exigir

cada vez mais de seus trabalhadores que, sentindo-se pressionados pela

necessidade do emprego, aceitam trabalhar mais. A quantidade maior de

trabalho no se traduz, somente, em um acrscimo de horas efetivamente

trabalhadas, mas tambm em um esforo intelectual maior para fazer frente s

demandas do ambiente de trabalho. O novo modelo de trabalho, menos

manual e mais intelectual, obriga o trabalhador a empreender um determinado

ritmo que, mesmo no podendo ser medido em horas, resulta em uma carga de

trabalho efetiva muito maior para ele. (ANTUNES, 2002, p.195-207).

Como conseqncia dessas transformaes no meio fabril, surgiu o chamado

toyotismo, modelo de gesto japons, que trouxe para a indstria novos (para

a poca) sistemas de produo, possibilitando ao trabalhador maior

participao no processo produtivo mas, ao mesmo tempo, tornou a indstria

mais automatizada, causando a diminuio da mo-de-obra (ANTUNES, 2002,

p.195-207).

Nesse contexto, a automatizao parece ser um processo contnuo, portanto

14

pode-se pensar que o trabalho est em processo de desaparecimento.

O trabalho, porm, no est restrito somente indstria, ao contrrio, est

presente em todas as formas de expresso de movimento. Exemplificando,

trabalho no se resume somente a atividades desenvolvidas pelos animais,

como o movimento do castor para fazer diques, mas a mudana do estado

natural do material utilizado para fazer os diques, de forma a melhorar a sua

utilidade. A partir desse entendimento mais abrangente de trabalho, pode-se

concluir que o trabalho no desaparecer, mas estar em constante

modificao (BRAVERMAN, 1981, p. 49).

Embora a compra e venda da fora de trabalho tenham origens na Antigidade,

a Revoluo Industrial foi responsvel por profundas mudanas nos

paradigmas de produtividade porque aumentou a classe assalariada, tornando-

a numericamente importante.

Alguns dados confirmam esse fato: nos Estados Unidos da Amrica, at o

incio do sculo XIX, 80% das pessoas trabalhavam por conta prpria; por volta

de 1870, esse nmero atingia apenas 33% deles; em 1940, no havia mais de

20%; e em 1970, eles eram apenas 10% (50% menor que em 1940). Percebe-

se que o capitalismo, rapidamente, converteu as iniciativas individuais em

forma de trabalho assalariado (BRAVERMAN, 1981, p. 55).

Com a evoluo tecnolgica, a indstria passou a viver um processo de

reduo na utilizao de mo-de-obra. Em um perodo histrico de

aproximadamente 100 anos, o capitalismo, ao mesmo tempo em que formava

massas de trabalhadores nas indstrias, as eliminava poucos anos depois. Por

isso, a definio de trabalho, normalmente utilizada para estudos sobre esse

assunto, est baseada nas teorias Marxistas que contrapem o capital ao

trabalho.

Marx (1998, p. 108), em seu texto sobre salrio, preo e lucro, apresentou uma

relao entre eles na qual o valor de uma mercadoria determinado pelo

15

tempo de trabalho socialmente encerrado na sua elaborao. Como o

trabalhador no possui os meios de produo (terras, ferramentas etc.), o valor

de sua fora de trabalho, como o de qualquer mercadoria, determinado pelo

valor dos artigos de primeira necessidade exigidos para produzir, desenvolver,

manter e perpetuar a fora de trabalho, ou seja, o total necessrio a sua

subsistncia (MARX, 1998, p. 108).

Assim, o trabalhador no vende diretamente o seu trabalho, mas a sua fora de

trabalho. Partindo-se desse pressuposto, a fora de trabalho teria um valor cuja

representao seria um salrio suficiente apenas para a manuteno bsica do

trabalhador. Isso significa que ele estar trabalhando para si parte do dia de

trabalho, o restante de sua produo diria ser destinado para o patro,

portanto ele compra o dia todo de trabalho, gerando a mais-valia, ou seja, o

lucro do empregador - o dono dos meios de produo, essa seria a

remunerao do capitalista (MARX, 1998, p. 108-111).

A teoria de Marx para a mais-valia apresenta uma relao capital trabalho para

o trabalho assalariado. Nessa pesquisa buscou-se ampliar o conceito de

trabalho para abranger trabalho voluntrio.

Andr Gorz afirma que a definio de trabalho, como conhecida por todos,

uma inveno da modernidade (GORZ, 2003, p. 21).

Sartre apud Kanaane (1995, p.14) refora a amplitude do conceito de trabalho

dizendo: Por meio do trabalho dominamos o meio. H dispndio de energia,

ao sobre a natureza, produo, destruio e, portanto, trabalho. Kanaane

ainda ressalta que o prprio Karl Marx afirmou ser o trabalho um processo

entre o homem e a prpria natureza e, com isso, ele chegou a uma definio

muito mais abrangente para trabalho que aquela encontrada em ambiente

industrial (KANAANE, 1995, p. 13-27).

Para Marx (1998, p.102) o trabalho parte integrante de uma mercadoria, para

produzir uma mercadoria, no s se tem de criar um artigo que satisfaa a uma

16

necessidade social qualquer, como tambm o trabalho nele incorporado dever

representar uma parte integrante da soma global de trabalho investido pela

sociedade.

Baseando-se nesses vrios conceitos, conclui-se que trabalho pode ser

encontrado em diversas atividades da vida cotidiana e no somente no

ambiente industrial.

O fato de a automatizao industrial reduzir a mo-de-obra assalariada em

contraponto com outros conceitos de trabalho, que consideram qualquer

dispndio de energia como trabalho, leva concluso de que o trabalho

continuar sempre presente na sociedade, no necessariamente na indstria.

A partir da, surge a possibilidade de se estudar as organizaes do chamado

Terceiro Setor. Cada vez mais presentes na sociedade, ao contrrio da

indstria, elas esto absorvendo uma grande quantidade de trabalhadores cuja

mo-de-obra pode ser assalariada ou no.

A descoberta do sentido dado ao trabalho influencia na identificao das

necessidades do trabalhador que, por sua vez, implica a motivao que,

conseqentemente, altera o desempenho. Portanto, serve de parmetro para

que os administradores avaliem o efeito esperado de suas decises e/ou

orientaes nas organizaes (MORIN, 2001, p. 9).

Nesse novo ambiente de diminuio do emprego industrial, o Terceiro Setor

surge como uma opo de trabalho, mesmo sem remunerao. Essas

organizaes tambm tm interesse em medir o desempenho dos

trabalhadores, portanto, busca-se entender qual o sentido do trabalho para

essas pessoas.

17

1.1 A Pesquisa

Neste estudo, procura-se entender o profissional contemporneo e sua relao

com o trabalho em uma organizao do Terceiro Setor porque nem sempre

esse tipo de instituio remunera seus funcionrios e sabe-se que, dentro do

modelo de sentido do trabalho, a remunerao um dos fatores que lhe d

sentido (MORIN, 2001, p. 8-19)

Busca-se, dessa forma, identificar o sentido do trabalho para os trabalhadores

voluntrios de um determinado grupo social.

Espera-se que esta pesquisa possibilite a compreenso dos contextos sociais

que motivam os sentidos dados ao trabalho, uma vez que as organizaes

fazem parte da sociedade, influenciando-a e, ao mesmo tempo, sendo objeto

de sua influncia.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo Geral

O objetivo geral desse estudo identificar os sentidos atribudos ao trabalho

em uma organizao do Terceiro Setor, analisando a reao do trabalhador

nessa atividade voluntria.

1.2.2 Objetivos Especficos

Fazer um levantamento histrico sobre as mudanas ocorridas no

trabalho desde a Revoluo Industrial at o incio do sculo XXI.

Identificar o sentido dado ao trabalho pelo trabalhador voluntrio.

Identificar as diferenas e as semelhanas entre os sentidos

atribudos ao trabalho pelo trabalhador voluntrio e o no voluntrio,

18

comparando os dados da pesquisa com o modelo do Meaning Of

Work (MOW, 1998).

1.3 Relevncia

O ambiente de trabalho modifica-se conforme a evoluo da sociedade. Assim,

estudar como os trabalhadores percebem sua relao com o trabalho interessa

s pessoas responsveis pelos processos de transformao dentro das

organizaes, isto porque o trabalho est intimamente ligado ao indivduo, uma

vez que assume posio central na sociedade contempornea (Morin, 2001,

p.9).

O trabalho representa um valor importante, exerce uma influncia

considervel sobre a motivao dos trabalhadores e tambm sobre

sua satisfao. Vale a pena, ento, tentar compreender o sentido do

trabalho hoje e determinar as caractersticas que ele deveria

apresentar a fim de que tenha um sentido para aqueles que o

realizam (MORIN, 2002, p. 71).

O sentido do trabalho j foi estudado em diversos pases por pesquisadores do

grupo MOW (1987) e os resultados mostraram que ele pode assumir desde

uma condio de neutralidade at de centralidade na identidade pessoal e

social. Particularmente, observou-se que o trabalho essencial na vida das

pessoas e, aqueles que o executam procuram dar utilidade para suas

atividades dentro das organizaes e na sociedade. Alm disso, conforme j

apontado por outros estudiosos, os dados tambm indicaram que valores como

variedade na natureza das tarefas, aprendizagem, autonomia, reconhecimento,

bem como a funo de garantir a sobrevivncia e segurana, so fundamentais

para que o trabalho tenha sentido para as pessoas (MORIN, TONELLI e

PLIOPLAS, 2004, p. 1).

No caso particular deste trabalho, ao estudar uma organizao do Terceiro

19

Setor, alm do interesse de descobrir os sentidos atribudos ao trabalho por

esse determinado grupo de trabalhadores, o resultado encontrado poder ser

comparado com aquele de organizaes onde a totalidade dos trabalhadores

so remunerados, para verificar possveis diferenas e semelhanas.

1.4 Organizao deste trabalho

Esta pesquisa foi estruturada em cinco captulos, dentre os quais essa

Introduo o primeiro deles.

O segundo captulo apresenta a evoluo do trabalho durante a histria e, a

partir de reviso da literatura, o referencial terico dos sentidos do trabalho que

foi utilizado para comparao com os resultados encontrados.

No captulo terceiro encontra-se a metodologia empregada para se realizar

esse trabalho.

O quarto captulo apresenta os resultados e sua anlise.

Ao final, no captulo sexto, encontram-se as concluses obtidas por essa

pesquisa, destacando-se remunerao como sentido do trabalho para o

trabalhador voluntrio.

2 REFERENCIAL TERICO

2.1 Fases histricas do trabalho

2.1.1 O trabalho ao longo da Histria

Segundo o dicionrio (FERREIRA, 1998, p. 642), trabalho significa: aplicao

das foras e faculdades humanas para alcanar um determinado fim. O

mesmo dicionrio, tambm, apresenta-o como atividade coordenada, de

carter fsico e/ou intelectual, necessria realizao de qualquer tarefa,

servio ou empreendimento. O exerccio dessa atividade como ocupao,

ofcio, profisso, tambm trabalho.

No livro Dimensions of Work (HALL, 1986, p. 11, traduo nossa) encontra-se a

seguinte definio para trabalho: ... uma atividade que produz alguma coisa de

valor para outras pessoas.

Hall (1986), porm, no se contenta com esta definio apresentada por

entender que poderia estar ligada ao emprego formal ou ao grupo social que

trabalha em uma determinada organizao. Por no consider-la geral, em seu

texto, procura construir um conceito de trabalho que seja abrangente. Para Hall

(1986), o ato dele, em casa, ao ler um jornal e encontrar um artigo relacionado

com sua atividade de professor e resolver recort-lo, j um trabalho. Este

exemplo destaca o fato de que o ato gerador de valor foi produzido fora do

ambiente de trabalho.

Hall conclui que trabalho um fenmeno social construdo como tambm

uma atividade objetiva. Baseado nesta idia, ele constri uma nova definio

de trabalho que seria: trabalho o esforo ou atividade de um indivduo

realizada com a inteno de gerar produtos ou servios de valor para outros,

tambm considerado como ser trabalho pelo indivduo nele envolvido (HALL,

1986, p. 11-14, traduo nossa).

21

Braverman (1981, p. 49 55), tambm buscando uma definio para trabalho,

inicia definindo-o como as atividades desenvolvidas pelos animais para

modificar o estado natural de materiais encontrados na natureza para melhorar

sua utilidade, porm ressalta que o trabalho humano consciente e proposital,

ao passo que o trabalho dos outros animais instintivo.

Assim, o trabalho humano como atividade proposital, orientado pela

inteligncia, produto especial da espcie humana. Mas esta, por

sua vez, produto especial desta forma de trabalho. Ao agir assim

sobre o mundo externo e transform-lo, ele ao mesmo tempo modifica

sua prpria natureza (MARX apud BRAVERMAN, 1981, p. 52).

Hall (1986), Ferreira (1998) e Braverman (1981) definiram trabalho como

movimento, atividade no necessariamente vinculados a uma organizao ou a

um emprego formal.

Gorz (2003, p. 161), utilizando-se da abrangncia desse conceito, discute o

trabalho domstico e entende que, com a escassez do emprego formal, os

homens tendem a invadir o espao da mulher nas atividades domsticas,

mesmo que dissimulado, apresentando a reivindicao de um salrio o que

poder levar a sociedade a remunerar esse tipo de trabalho, como j acontece

em alguns pases desenvolvidos.

A partir desse conceito de trabalho, pode-se afirmar que a sua origem remonta

aos primrdios do prprio homem, uma vez que trabalho no est ligado a uma

certa organizao formal, a um horrio ou a uma remunerao, mas sim a uma

atividade.

Os trabalhos domsticos, a caa, as artes plsticas - como os desenhos

encontrados nas paredes de cavernas ou em reas habitadas pelos primeiros

seres humanos - tambm so manifestaes de trabalho. Conclui-se que,

desde sempre, o homem, como ente social, precisou do trabalho para a

organizao da sociedade.

22

O trabalho e a prpria existncia do homem se confundem. Assim, a

administrao ou a gerncia desse trabalho assumiu papel social importante

muito antes do aparecimento de Taylor e Fayol.

Por volta de 5.000 a.C. os sumrios j utilizavam organizaes governamentais

complexas que, alm do trabalho, exigiam administrao (CHIAVENATO, 1999,

p. 32). Sem gerncia, no existiriam as Pirmides, a Muralha da China, as

extensas redes de estrada, aquedutos, canais de irrigao, os grandes

edifcios, arenas, monumentos, catedrais etc. Encontra-se, tambm, uma

diviso elementar de trabalho nas oficinas que produziam armas para os

exrcitos romanos (BRAVERMAN, 1981, p. 65).

verdade que o trabalho nem sempre teve o sentido que adquiriu

nas sociedades do trabalho. Em particular, ele nem sempre foi uma

atividade realizada, em vista de sua troca mercantil, na esfera pblica.

No foi sempre fonte de cidadania para os trabalhadores. Na Grcia

antiga, ao contrrio, era tido como incompatvel com a cidadania.

que, ali, a maior parte da produo do necessrio era realizada na

esfera domstica privada (no oikos) (GORZ, 2003, p. 152).

Trabalho e administrao sempre estiveram muito ligados. Se trabalho

atividade, administrar o processo de realizar aes para alcanar algum

objetivo (MAXIMIANO, 2000, p. 25); ou para Chiavenato (1999, p. 6), a

administrao constitui a maneira de utilizar os diversos recursos

organizacionais humanos, materiais, financeiros, de informao e tecnologia

para alcanar objetivos e atingir elevado desempenho.

Partindo dessa ligao entre trabalho e administrao, pode-se observar, ao

longo da Histria, que as mudanas ocorridas nos mtodos administrativos

geraram, por sua vez, alteraes nas relaes de trabalho.

Dessa forma, ao se estudar as organizaes e as mudanas administrativas

pelas quais estas passaram, est se estudando as transformaes ocorridas no

trabalho ao longo da histria.

23

A Igreja Catlica, os exrcitos e outras grandes organizaes, assim como as

civilizaes romana e egpcia, necessitaram de administrao tanto quanto as

modernas administraes pblicas, civis e militares (MAXIMIANO, 2000, p. 53).

As mudanas no trabalho e, conseqentemente, na administrao ocorreram

devido evoluo social. Nas sociedades antigas, baseadas em estruturas

militares estratificadas, e composta por cidados escravos e livres, o trabalho

era considerado algo de pouco valor, logo, quem o administrasse ou exercesse

outros afazeres considerados dirios, provavelmente, no merecia destaque.

Essa seria uma das possveis razes para a falta de relatos sobre

administrao na Antigidade.

A idia contempornea do trabalho s surge com o capitalismo manufatureiro.

Antes, o trabalho era indigno do cidado livre no porque fosse tarefa para os

escravos ou para as mulheres, mas por ser considerado uma necessidade de

sobrevivncia, e um homem livre capaz de conduta moral no poderia sujeitar-

se necessidade do corpo, ou seja, ao trabalho. Somente o sujeito livre das

necessidades do corpo seria capaz de conduta moral (GORZ, 2003. p. 22

24).

2.1.2 A Idade Mdia e o Renascimento

Na Europa Ocidental, durante a Idade Mdia, as organizaes humanas eram

conhecidas como feudos. Trabalhadores exerciam basicamente atividades

relacionadas lavoura e pecuria. Essas aldeias ou feudos possuam terra

arvel a sua volta e, na orla mais externa, prados, florestas, bosques e pastos.

Os prados e pastos eram compartilhados por todos, mas a rea arvel era

dividida entre uma parte que pertencia ao senhor proprietrio do feudo e

outra que ficava em poder dos arrendatrios. Os senhores podiam ter muitos

arrendatrios, dependendo do tamanho do feudo ou at muitos feudos. Alm

24

da diviso da terra, o feudo tambm se caracterizava pelo fato de o trabalhador

- o arrendatrio - ter que trabalhar a terra do senhor como forma de pagamento

pela sua utilizao, ou seja, pelo arrendamento; portanto, a quitao da dvida

era realizada com o trabalho e no por meio dos resultados conseguidos com o

uso da terra como se faz atualmente (HUBERMAN, 1974, p.11-25).

Este fato gerava uma relao particular entre os senhores e os trabalhadores,

estes chamados de servos, artesos, agricultores ou camponeses porque,

alm de trabalhar na sua prpria terra, precisavam trabalhar a terra do senhor

qual deveria ser dada prioridade. Da mesma forma deveriam agir com a

colheita e com a venda da produo. Quando o trabalhador necessitava moer o

seu trigo ou esmagar as suas uvas, precisava pagar pela utilizao do moinho

ou da prensa, os quais, via de regra, pertenciam ao senhor (HUBERMAN,

1974, p.11-25).

Estas eram as normas mais utilizadas, porque naquela poca, no havia um

governo, forte o bastante, para impor as mesmas leis para todos, portanto as

normas e os costumes entre trabalhadores e senhores feudais eram distintos.

(HUBERMAN, 1974, p.11-25).

A relao entre os trabalhadores e os senhores chegava a tal ponto de

submisso que, em vrios feudos, as mulheres precisavam da permisso do

senhor para se casar. Apesar disso tudo, na sociedade medieval, eles no

eram considerados escravos. (HUBERMAN, 1974, p.11-25).

Da Antigidade at a poca medieval, a relao de trabalho mudou. Naquela

havia o homem livre e o escravo; e nesta, o senhor feudal e o servo. Apesar da

mudana na relao de trabalho persistiram em ambos os perodos uma classe

que no se orgulha do trabalho, e uma outra que realiza as tarefas do dia-a-dia

(KWASNICKA, 1995, p. 24).

No feudalismo, a riqueza e o capital eram estticos, ou seja, no se moviam

entre os mercados buscando lucros. Ficavam nos cofres dos senhores feudais

25

ou da Igreja porque a maioria dos bens necessrios vida cotidiana era

produzida localmente, dentro dos prprios feudos. Talvez necessitassem

comprar apenas um pouco de sal e algum ferro. (HUBERMAN, 1974, p. 25-35).

O senhor feudal era detentor dos meios de produo. Toda riqueza da poca

era baseada na terra, pois ela provia todas as necessidades do senhor.

Contudo, ele precisava dos servos tanto para os trabalhos como para a guerra;

ento recrutava todos aqueles que aceitassem ser guerreiros e fazer da luta

uma forma de pagamento pelo uso da terra (HUBERMAN, 1974, p. 25-35).

O aparecimento das cruzadas fez o comrcio entre oriente e ocidente crescer,

levou religio crist aos infiis muulmanos e, alm disso, incitou muitos

senhores feudais a viajar em busca de mais terra ou riqueza (HUBERMAN,

1974, p. 25-35).

Quando os senhores feudais, ou cruzados, retornavam dessas viagens traziam

gostos e hbitos das terras do Oriente. Vrias cidades Europias, na Idade

Mdia, participaram dessas inovaes, principalmente, as cidades italianas de

Veneza, Gnova e Pisa que, devido sua posio geogrfica e a seus

cidados, excelentes comerciantes, souberam aproveitar-se da geografia e da

situao poltica para fazer fortuna (HUBERMAN, 1974, p. 25-35).

Com esses novos acontecimentos, o mundo passa a se interligar via as rotas

martimas, principalmente as do Mediterrneo. O Mar do Norte passa tambm

a fazer parte do mundo comercial.

Nas cidades por onde passavam os comerciantes, surgiam feiras que, em

determinadas pocas do ano, geravam grande movimento de pessoas e

mercadorias. Esse aumento de feiras tambm promoveu o crescimento das

cidades que as abrigavam que, normalmente, localizavam-se no centro dos

feudos.

A populao das cidades que abrigavam as feiras aumentava, pois os

26

trabalhadores, que permaneciam ligados aos senhores feudais, buscavam mais

liberdade, e uma das formas de consegui-la era migrar para as cidades que

precisavam de mo-de-obra. L, talvez, houvesse a chance de trabalhar em

uma oficina de um mestre como aprendiz.

Os comerciantes e os mestres passavam a ter mais poder na sociedade e,

fortalecidos pelo aumento do comrcio e pela gerao de lucros, logo

perceberam que se fundassem associaes seus negcios poderiam melhorar.

Em um primeiro momento, as associaes eram para o pagamento de escolta

em viagens por terra e mar. Logo depois, elas passaram a pedir iseno de

certos impostos aos senhores feudais e proteo para que outros

comerciantes estrangeiros no entrassem em seus mercados. Com a evoluo

dos negcios, elas j tinham a funo de controlar o novo mercado que, aos

poucos, passou de artesanal para industrial.

As mercadorias no eram mais feitas para uso domstico, mas sim para serem

vendidas. Importante notar que, nessa poca, os artesos profissionais eram

trabalhadores e donos dos meios de produo, ou seja, das ferramentas e

insumos.

A sociedade que estava ligada terra, cuja posse indicava riqueza, passou a

apresentar outro modelo, no qual os detentores do dinheiro eram considerados

ricos e poderosos. A partir da, surgiu um novo tipo de trabalhador, ou seja,

aquele que empresta dinheiro para as atividades comerciais (HUBERMAN,

1974, p. 25-35).

Essa oligarquia comercial passou a convergir esforos para modificar o sistema

feudal. Decidiu apoiar os reis, que j no eram to poderosos, com a inteno

de unir feudos de regies com afinidades, mas logo perceberam que o maior

senhor feudal era a Igreja, e ela, tambm, precisaria ser combatida porque

impedia o avano comercial (HUBERMAN, 1974, p. 25-35).

27

Com o apoio dos comerciantes, os reis adquiriram financiamentos e novas

idias para ampliar domnios e fortalecer seu poder.

Os reis e comerciantes, sentindo-se fortalecidos lanaram-se ao mar para

buscar alternativas aos meios de transporte conhecidos das mercadorias desde

os mercados produtores no oriente at os mercados consumidores na Europa.

Ao procurar rotas alternativas, encontraram novas terras e outras riquezas.

Assim, ocorreram as descobertas das minas de prata no Peru; de ouro, no

Mxico, na Colmbia e no Brasil, tornando Portugal e Espanha potncias ricas.

medida que as terras eram conquistadas, a sua populao passava a

trabalhar no extrativismo, nas plantaes de tabaco e acar e no comrcio de

escravos negros vindos da frica.

A expanso dos mercados para as colnias fez aumentar ainda mais as

companhias de comrcio e, como conseqncia, as empresas familiares e

domsticas de artesos. Essas companhias que, at ento, dispunham de

pequena estrutura, foram se modificando devido grande demanda, fartura

de dinheiro (ouro e prata das colnias) e disponibilidade de mo-de-obra

(migrao do homem do campo para as cidades).

Para o trabalhador, apesar de ser um momento de oferta de emprego, no

significou, necessariamente, boa remunerao, nem boas condies de

trabalho. Os pequenos artesos no possuam mais os meios de produo -

suas ferramentas e o capital para adquirir os insumos e no conseguiam

competir com as associaes devido ao monoplio de produo. Foram

obrigados a mudar da posio de servos dos feudos e passaram a ser

vendedores de sua mo-de-obra para os artesos (HUBERMAN, 1974, p. 121-

122).

Esse processo acelerou o surgimento do Renascimento, dando apoio

mudana da sociedade da Idade Mdia, at ento baseada no misticismo e na

tradio, para uma valorizao do trabalho.

28

2.1.3 A Revoluo Industrial

A Revoluo Industrial surge entre o final do sculo XVIII e incio do sculo

XIX, apresentando ao homem a organizao industrial e o seu complexo

ambiente. A produo deixa de ser puramente artesanal e comea, ao utilizar

mquinas, a se tornar manufatureira (KWASNICKA, 1995, p. 24-25).

Smith apud Braverman (1981, p. 75) demonstra bem este fato ao exemplificar,

assim, a fabricao de alfinetes:

Um homem estica o arame, outro o retifica e um terceiro o corta; um

quarto faz a ponta e um quinto prepara o topo para receber a cabea;

a cabea exige duas ou trs operaes distintas: coloc-la uma

funo peculiar, branquear os alfinetes outra e at alinh-los num

papel uma coisa separada; e o importante na fabricao de um

alfinete deste modo dividido em cerca de dezoito operaes que,

em algumas fbricas, so executadas por mos diferentes, embora

em outras o mesmo homem s vezes execute duas ou trs delas

(SMITH apud BRAVERMAN, 1981, p. 75).

Esse processo muito diferente daquele utilizado at pouco antes, por

exemplo, por um funileiro que, para fazer um funil, desenhava o traado na

folha de metal, cortava-o e, depois, enrolava a chapa, soldava e dava

acabamento (BRAVERMAN, 1981, p. 74).

O homem que havia migrado do campo para a cidade, devido ao aumento do

preo do arrendamento da terra, principalmente na Inglaterra, passou da

posio de arrendatrio a operrio nas novas fbricas surgidas para atender a

demanda gerada pelas guerras, pela expanso das colnias e pelo aumento da

populao.

O trabalho no campo mudou com a introduo de mquinas na agricultura, ou

seja, o processo produtivo agrcola tambm se transformou.

29

A migrao do homem do campo para a cidade, devido disperso dos

dependentes feudais, dissoluo dos mosteiros e ao fechamento da terra

para ovinocultura, causou um grande aumento na busca pelo trabalho

assalariado para padres da poca. No final do sculo XV, dizia-se haver

80.000 mendigos s em Paris. No incio do sculo XVII, calculava-se que um

quarto da populao de Paris era composta por pessoas como se diria

atualmente abaixo da linha da pobreza (DOBB, 1965, p. 274-276).

A Revoluo Francesa, com os conceitos de Liberdade, Igualdade e

Fraternidade, marca a entrada da burguesia cujo enriquecimento ocorreu

devido ao mercantilismo na era do capitalismo. Os burgueses foram os que

mais se beneficiaram com a Revoluo Francesa porque conseguiram manter

os privilgios adquiridos e eliminar a ameaa da monarquia.

Nas cidades, comearam aparecer as indstrias e, com elas, o fortalecimento

do capitalismo que se tornaram base do sistema produtivo (CHIAVENATO,

1999, p. 32). Isso foi possvel em decorrncia do acmulo de capital

conseguido com a extrao do ouro e da prata das Amricas e da venda de

africanos como escravos nas Amricas.

Dobb (1965, p. 256) demonstra o quanto era o excedente de capital gerado

pelo comrcio ao afirmar que a Companhia das ndias Orientais Francesas

comprou mercadorias, em 1691, por 487.000 libras, e as vendeu na Frana,

por 1.700.000 libras.

Para ilustrar a dimenso da mudana que estava em curso, um panfleto, do

sculo XVII, sobre o comrcio de l, afirmava que existiam, na Inglaterra, 5.000

fabricantes de roupa, cada um com 250 trabalhadores, atingindo um total de

mais de um milho deles (DOBB, 1965, p. 179).

Isso ocasionou uma mudana nas relaes de poder porque os antigos

senhores feudais, que chegaram ao sculo XVIII como reis e rainhas, passam

a dividir o poder com os novos detentores do capital, a burguesia.

30

O proletariado, apesar do seu aumento, no se apresentava como importante

para a poca. Por exemplo, na segunda dcada do sculo XVII, em certas

regies da Inglaterra, na indstria de l, foi registrado que os salrios no

haviam sido reajustados nos ltimos quarenta anos apesar de os preos dos

produtos terem quase dobrado. Havia legislao para impedir o aumento do

salrio, e acordos entre os trabalhadores no eram permitidos. A punio para

greves era brutal: aoitamento, priso e deportao. (DOBB, 1965, p. 282-287).

Na poca da Revoluo Francesa, percebe-se, claramente, o domnio do

capital sobre os meios de produo. Assim sendo, os capitalistas passaram a

lutar por maiores mercados e mo-de-obra mais barata.

Desde aquela poca, j existiam os conflitos entre os pases exportadores e

importadores de mercadorias; aqueles geradores de tecnologia e os

fornecedores de mo-de-obra.

Como as unidades industriais cresceram muito, tornando-se mais complexas,

houve a necessidade de uma organizao gerencial ou organizao do

trabalho.

No livro A Riqueza das Naes, de 1776, Adam Smith, j apresenta esse novo

ambiente social ao enfatizar que a diviso do trabalho poderia gerar uma

produo muito maior, como o exemplo da produo dos alfinetes

(MAXIMIANO, 2000, p. 53).

Nesse ponto, houve a necessidade de aumentar a produtividade do trabalho.

Autores como Grew ou Postlethwayt sugeriram que a riqueza estava em

invenes que causassem uma economia no trabalho dos homens (DOBB,

1965, p. 270).

Em meados do sculo XVIII, havia uma urbanizao crescente em Londres, e a

tonelagem de navios sados dessa cidade era o dobro do que fora no incio do

sculo. Mas, a grande indstria da poca foi a ferrovia. Em 1860, 10.000 milhas

31

de ferrovia haviam sido construdas na Gr-Bretanha e na Irlanda, dando

emprego a 300.000 trabalhadores (DOBB, 1965, p. 358-362).

A expanso do mercado foi conseqncia do conjunto formado pela maior

diviso do trabalho, o aumento da produtividade, as novas invenes e o

crescimento demogrfico. Esse ltimo foi gerado mais pela diminuio da taxa

de mortalidade, devido a avanos na medicina, do que pelo aumento na taxa

de natalidade (DOBB, 1965, p. 315).

No possvel localizar a Revoluo Industrial entre fronteiras ou em um

perodo determinado, de duas ou trs dcadas, devido s desigualdades de

desenvolvimento dos pases da poca. Pode-se afirmar que a grande

revoluo se deu com a mudana no carter de produo com a introduo de

mquinas movidas por energia no-humana. Uma mquina toma o lugar de um

implemento. Com isso, o acionamento de um mecanismo executa, com suas

ferramentas, o mesmo trabalho antes exercido pelo trabalhador com

ferramentas semelhantes. Essa mudana transformou o trabalho, tornando

necessria a concentrao dos trabalhadores em um local, na fbrica, alm de

impor um carter coletivo ao processo de produo (DOBB, 1965, p. 316-317).

Os primeiros pesquisadores sobre o assunto emergem da necessidade de

organizao do trabalho e, com eles, as diversas correntes da administrao

que caracterizam cada fase da moderna evoluo do trabalho.

2.1.4 A Escola Clssica da Administrao

O novo momento histrico marcado por guerras cuja tecnologia resultou em

uma devastao jamais vista; pela migrao do homem para as cidades; e,

acmulo de capital; acelerou o desenvolvimento da indstria (CHIAVENATO,

1999, p. 33).

32

Esse ambiente, apesar de parecer pouco provvel, gerou um perodo

empresarial estvel e previsvel o que favoreceu o aparecimento das primeiras

teorias sobre Administrao (CHIAVENATO, 1999, p. 33).

Criou-se a Administrao Cientfica, cujo objetivo era estudar as tarefas do

operrio; surgiram tambm a Teoria Clssica e o Modelo Burocrtico que

abordavam as tarefas dos vrios nveis gerenciais e, a Teoria das Relaes

Humanas cujo foco principal era o papel das pessoas no ambiente de trabalho

(CHIAVENATO, 1999, p. 33).

Em 1906, nos Estados Unidos da Amrica, Frederick Winslow Taylor (1856-

1915), ento presidente da American Association of Mechanical Engineers,

torna-se um dos pioneiros no estudo da administrao. Em 1911, publica o livro

que se consagra como um marco na Era Industrial Clssica: Princpios da

Administrao Cientfica (CHIAVENATO, 1999, p. 33).

Taylor ocupava-se dos fundamentos da organizao dos processos

de trabalho e do controle sobre ele. As escolas posteriores de Hugo

Mnsterberg, Elton Mayo e outros, ocupavam-se sobretudo com o

ajustamento do trabalhador ao processo de produo em curso, na

medida em que o processo era projetado pelo engenheiro industrial

(BRAVERMAN, 1981, p. 74).

Taylor (1995), ao tratar da procura de homens eficientes para o trabalho,

enfatiza a necessidade de treinamento e formao, negando a tese, at ento

defendida, de que as pessoas certas deveriam ser encontradas para os lugares

certos.

A meno a treinamento representa uma mudana na relao de trabalho na

poca, pois, no incio da Revoluo Industrial, trabalhava-se at quinze horas

por dia, mas apesar desse ritmo, existiam necessidades de treinamento que

deveriam ser supridas (TAYLOR, 1995, p. 22).

O trabalhador procurado por todos era o homem eficiente, j formado: o

33

homem vindo preparado por outras empresas. Taylor (1995) enfatizava que

esse procedimento no seria adequado. O caminho correto para a eficincia

nacional, seria despertar nos administradores o interesse em cooperar,

sistematicamente, no treinamento e formao dessas pessoas, em vez de tir-

las de outras firmas que tiveram o cuidado de prepar-las para determinada

funo.

No passado, a idia predominante sobre a eficincia do trabalhador era

expressa nesta frase: Os chefes das indstrias nascem, no se fazem. Da

surge a teoria de que, tendo sido encontrado o homem adequado para o lugar,

os mtodos deviam ser, a ele, incondicionalmente confiados. No futuro,

prevalecer a idia de que nossos lderes devem ser to bem treinados quanto

bem nascidos (TAYLOR,1995, p. 22, grifo nosso).

Alm da preocupao com o treinamento, Taylor (1995, p.23), quando

escreveu sobre os sistemas de organizao disse: No passado, o homem

estava em primeiro lugar; no futuro, o sistema ter a primazia. Isso, entretanto,

no significa, absolutamente, que os homens competentes no sejam

necessrios.

Taylor usou o termo administrao cientfica em seus escritos porque, para ele,

a administrao deveria ser estudada cientificamente (CHIAVENATO, 1999, p.

38).

Primeiro Para indicar, por meio duma srie de exemplos, a enorme

perda que o pas vem sofrendo com a ineficincia de quase todos os

nossos atos dirios. Segundo Para tentar convencer o leitor de que

o remdio para esta ineficincia est antes na administrao que na

procura do homem excepcional ou extraordinrio. Terceiro Para

provar que a melhor administrao uma verdadeira cincia, regida

por normas, princpios e leis claramente definidos, tal como uma

instituio. Alm disso, para mostrar que os princpios fundamentais

da administrao cientfica so aplicveis a todas as espcies de

atividades humanas, desde nossos atos mais simples at o trabalho

nas grandes companhias, que reclamava a cooperao mais

34

apurada. E, em resumo, para convencer o leitor, por meio de uma

srie de argumentos, de que corretamente aplicados estes princpios,

os resultados obtidos sero verdadeiramente assombrosos (TAYLOR,

1995, p.23).

Daft (1999, p.25) cita Taylor o qual preconizava que as decises baseadas em

regras de lealdade e tradio deveriam ser substitudas por procedimentos

desenvolvidos aps estudos sobre os processos do trabalho.

Taylor tambm trabalhou com outros pesquisadores que, como ele,

procuravam entender os processos da diviso do trabalho. Entre eles: Henry

Gantt, Frank B. e Lillian M. Gilbreth. Frank Gilbreth tornou-se conhecido por

sua procura por one best way (o melhor caminho, traduo nossa) (DAFT,

1999, p.25).

O estudo de Gilbreth sobre pedreiros foi utilizado por Taylor no seu livro -

Principles of Scientific Management - para esclarecer que o aumento da

produo no pode ser obtido somente pela administrao por iniciativa e

incentivo. Esse tipo de procedimento consistia em abandonar a soluo do

problema de administrao das tarefas dirias do operrio, remunerando

melhor aquele que conseguisse o melhor resultado. Taylor (1995, p.31) afirma

que a soluo estaria no uso dos quatro elementos que constituem a essncia

da administrao cientfica que so:

Primeiro O desenvolvimento (pela direo e no pelo operrio) da

cincia de assentar tijolos, com normas rgidas para o movimento de

cada homem, aperfeioamento e padronizao de todas as

ferramentas e condies de trabalho. Segundo A seleo cuidadosa

e subseqente treinamento dos pedreiros entre os trabalhadores de

primeira ordem, com a eliminao de todos os homens que se

recusam a adotar os novos mtodos, ou so incapazes de segui-los.

Terceiro Adaptao dos pedreiros de primeira ordem cincia de

assentar tijolos, pela constante ajuda e vigilncia da direo, que

pagar, a cada homem, bonificaes dirias pelo trabalho de fazer

depressa e de acordo com as instrues. Quatro Diviso eqitativa

35

do trabalho e responsabilidades entre os operrios e a direo...

No se deve esquecer de que acima de toda essa organizao deve

estar um chefe otimista, enrgico e esforado que saiba to

pacientemente esperar quanto trabalhar.

Estes princpios esto apoiados na teoria de que o trabalhador conhece e

desenvolve melhores tcnicas de trabalho, mas elas no seriam utilizadas se

no fossem percebidas por ele mesmo como benefcio. O trabalhador

guardaria esses conhecimentos para si e no desenvolveria uma cincia para

transmitir a outros sua experincia de forma a torn-la propriedade pblica.

Esse seria mais um argumento para reforar a necessidade da gerncia e do

estudo dos processos de modo a assegurar o controle e o barateamento dos

trabalhos. Ao capitalista no bastava ser proprietrio do capital, ele queria

tornar-se proprietrio do trabalho (BRAVERMAN, 1981, p. 106 107).

Daft (1999, p.26) resume os quatro princpios de Taylor para a implementao

da administrao cientfica como: padronizao do trabalho; seleo de

trabalhadores com habilidades para cada atividade; treinamento dos

trabalhadores nos mtodos padronizados; apoio de planejadores ao trabalho

buscando eliminar interrupes e incentivos salariais pelo aumento da

produo.

Taylor (1995), porm, no reconheceu as diferenas individuais, porque de

modo geral, considerava os trabalhadores desinformados, com idias e

sugestes desconsiderveis, como tambm no deu importncia ao contexto

social do trabalho.

A adoo generalizada da administrao cientfica poder, no futuro,

prontamente dobrar a produtividade do homem mdio, empregado no

trabalho industrial. Avalie-se o que isso significa para todos: aumento

das coisas necessrias e de luxo, seu uso em todo o pas,

encurtamento do perodo de trabalho quando isto for desejvel,

crescentes oportunidades de educao, cultura e recreao que tal

movimento implica. Enquanto todo o mundo aproveita com este

aumento de produo, o industrial e o operrio vero crescer seus

36

benefcios. A administrao cientfica significar, para os patres e

operrios que a adotarem e particularmente para aqueles que a

implantaram, em primeiro lugar a eliminao de todas as causas de

disputa e desentendimento entre si (TAYLOR, 1995, p.102).

Na Frana, o contemporneo de Taylor, Henri Fayol (1841-1925) tambm

buscava a eficincia das organizaes, porm, com outro enfoque. Fayol

pensava a organizao como um todo e considerava que as sees e

departamentos possuam pessoas como ocupantes de cargos (CHIAVENATO,

1999, p. 41).

Enquanto na administrao cientfica de Taylor, o objetivo era a produtividade

do trabalhador, controlando os mtodos e processos, nos princpios

administrativos de Fayol, o objetivo era a organizao. Isto est claramente

demonstrado pela forma como ele se preocupa em definir as necessidades

administrativas em todos os nveis hierrquicos de uma organizao.

Fayol desde o comeo de sua carreira na Socit Anonyme de Commentry-

Four-chambault et Decazeville, empresa que dirigiu entre 1888 a 1918,

interessava-se por organizar o pessoal, de forma racional. Ele tomava notas

dirias dos fatos que chamavam a sua ateno, notas essas que se tornaram,

mais tarde, o livro Administrao Industrial e Geral.

Com particular cuidado, Fayol definiu a funo direcional, compreendendo a

necessidade de bons chefes. Com o advento da Primeira Grande Guerra, a

teoria de Fayol encontrou campo frtil e se popularizou, recebendo o nome de

fayolismo.

Mesmo no conhecendo Taylor, Fayol (1994, p. 91, p.94), discute suas idias

dessa forma:

Isto no fcil: para alguns a direo do trabalho dos operrios

baseada no estudo atento e minucioso do tempo e dos movimentos;

para outros, o processo de corte rpido do ao, so os mtodos de

37

contabilidade e o de remunerao etc. Provavelmente um pouco de

tudo isso; mas parece-me que sobretudo o que Taylor chamou a

organizao cientfica ou administrativa... ...Tal o sistema de

organizao preconizado por Taylor para a direo das oficinas de

uma grande empresa de construo mecnica. Ele se baseia nas

duas idias seguintes: a necessidade de fortalecer os chefes de

oficina e os contramestres por um estado-maior; a negao do

princpio da unidade de comando. Assim como a primeira me parece

boa, parece-me falsa e perigosa a segunda.

No incio do sculo XX, Fayol (1994, p.65-130) estabeleceu princpios que so

utilizados, atualmente, tais como: unidade de comando - cada subordinado

deve receber ordem somente de uma pessoa, se dois ou mais chefes tm

autoridade sobre o mesmo subordinado, cria-se uma situao de mal-estar;

unidade de direo - as atividades correlacionadas devem ser agrupadas sob a

responsabilidade de um gerente, no se deve confundir unidade de direo

com unidade de comando. Na unidade de direo h um s chefe e somente

uma direo a ser seguida para todas as atividades correlatas; na unidade de

comando, existe um s chefe; diviso do trabalho - prega que o gerenciamento

de tcnicas de trabalho deve ser funo de especialistas porque ao adquirir

maior conhecimento do trabalho, tendem a faz-lo melhor; hierarquia - escala

dos chefes dentro da organizao, desde aqueles de menor poder de deciso

at os de maior escalo. Neste item, Fayol pede respeito hierarquia e

ressalta que a necessidade de realizar tarefas dirias, com rapidez e eficincia,

no impede o cumprimento dessa norma.

Ao contrrio do enfoque adotado por Taylor, que estudou a gerncia de cho

de fbrica, os escritos de Fayol adotam a mdia e a alta gerncia como

principais objetos de estudo, uma vez que retira os problemas do executor e os

leva para um nvel superior. A este procedimento Fayol deu o nome de

Administrao Clssica.

Fayol (1994) concentrava sua ateno na direo da organizao, ou seja, nos

problemas de interesse geral, enquanto Taylor se preocupava com solues

38

tcnicas para o trabalho, mas ambos, de forma distinta, buscavam solues

para a fora de trabalho.

O objetivo principal do estudo de Fayol (1994) sustentar sua tese de que as

escolas do incio do sculo XX deveriam dar mais nfase administrao.

Aps conceituar administrao, ele apresenta um mtodo de reflexo para

demonstrar o quanto ela importante nos vrios nveis hierrquicos de uma

organizao.

De acordo com Fayol, os nveis hierrquicos mais baixos exigem maior

conhecimento tcnico, e quanto mais se chega ao topo da pirmide

hierrquica, necessita-se de mais conhecimentos administrativos do que

tcnicos (FAYOL, 1994, p.27).

Fayol lutou para demonstrar a necessidade do estudo de administrao em

uma poca onde ela nem figurava no currculo das escolas de engenharia.

Escreveu:

necessrio, pois, esforar-se para inculcar as noes

administrativas em todas as classes sociais. A escola desempenhar,

evidentemente, papel considervel nesse ensino. O dia em que a

administrao constituir parte do ensino, os professores das escolas

superiores sabero, naturalmente, organizar de modo adequado o

plano desse curso (FAYOL, 1994, p.39).

Fayol (1994) trouxe um questionamento para discusso: Ser que a

capacidade administrativa somente se consegue com a prtica?

muito interessante perceber que mesmo vivendo em diferentes continentes,

tanto Taylor quanto Fayol identificaram a necessidade de treinamento e

educao para a evoluo da administrao e, conseqentemente, do trabalho.

As mudanas no trabalho so evidentes na obra de Fayol quando, por

exemplo, na segunda parte de seu livro, descreve os princpios da

39

administrao: Prever, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar. Como o

objetivo de Fayol era formar o chefe, ele sugere que todo agente que se torne

incapaz de exercer bem a sua funo deve ser excludo e, mais adiante, ele

indica que o bom exemplo do chefe em pontualidade e coragem influenciar os

subordinados a incorporar estas virtudes.

Braverman, discutindo as mudanas introduzidas no trabalho por Taylor, entre

elas, a diviso do trabalho e a definio de um timo dia de trabalho, afirma

que os capitalistas queriam tornar o trabalho parte do capital, e ao dividi-lo e

definir uma carga horria para o trabalhador, a extremos quase desumanos,

tornaram-no mais barato, embora isso acarretasse danos sade dele

(BRAVERMAN, 1981, p. 78 121).

Esses fatos causaram uma reao dos trabalhadores que foi expressa pelos

sindicatos da poca dessa forma:

A destruio dos ofcios durante o perodo de surgimento da gerncia

cientfica no passou desapercebida aos trabalhadores. Na verdade,

via de regra os trabalhadores ficam muito mais cnscios de tal perda

quando ela se d do que depois que aconteceu e que as novas

condies de produo se tornaram generalizadas. O taylorismo

desencadeou uma tempestade de oposio entre os sindicatos

durante os primeiros anos deste sculo; o que mais digno de nota

sobre esta primeira oposio que ela se concentrava no nos

acessrios do sistema de Taylor, como a cronometragem e estudo do

movimento, mas no seu esforo essencial para destituir os

trabalhadores do conhecimento do ofcio, do controle autnomo, e

imposio a eles de um processo de trabalho acerebral no qual sua

funo a de parafusos e alavancas (BRAVERMAN, 1981, p. 121).

Alm de Taylor, com os mtodos para aumento de produo, e de Fayol, com

seus ensinamentos para aqueles que recebem a funo de administrar dentro

das organizaes, Daft (1999, p.25) cita que Weber introduziu a maior parte

dos conceitos das organizaes burocrticas. Com a teoria de Weber, a

burocracia passa a ser vista como instrumento da administrao, pois ele

40

acreditava que a organizao apoiada na autoridade racional seria mais

eficiente e adaptvel. Tambm a organizao racional seria baseada em regras

e padres pr-estabelecidos e na impessoalidade, conceitos estes da chamada

Teoria da Burocracia da administrao.

2.1.5 A Escola Burocrtica

Oliveira (1999a, p. 38-49) utiliza as consideraes empricas e tericas de

Weber para descrever os elementos da estrutura burocrtica das organizaes.

A burocracia, ao mesmo tempo em que serve para otimizar o dia-a-dia do

trabalho, ao normatizar as tarefas, ao criar a hierarquia organizacional, ao

eliminar o posicionamento pessoal das chefias, descrevendo o papel de cada

funo, tambm reconhece que a rigidez de comportamento impede a

criatividade e a iniciativa.

A burocracia e sua anlise funcional apresentam o modo como cada indivduo,

dentro da organizao, contribui para atingir os objetivos organizacionais.

Porm, dentro da organizao burocrata, h perturbaes sociais dissimuladas

que podem apresentar uma integrao que, na verdade, inexistente, ao no

apresentar os conflitos. A falta da neutralidade dos executivos outra

perturbao das organizaes produtivas (OLIVEIRA, 1999a, p. 38-49).

De forma diversa de Fayol e Taylor que, particularmente, estavam

preocupados em descrever e melhorar os processos na indstria, Weber, como

socilogo, ao conceber seu modelo, pensou nas organizaes de forma geral.

Para ele, a burocracia a organizao racional e eficiente (KWASNICKA,

1995, p. 31).

Weber (1991, p. 128) no discute a indstria e sim a dominao legtima, ou

seja, a probabilidade de encontrar obedincia a um determinado mandato que

pode fundar-se: no puro afeto, no mero costume ou pode residir em

41

interesses por parte daquele que obedece. A esse tipo de dominao, baseada

em interesses, Weber chama de legal, porque estaria vinculada a um

estatuto, por isso seria burocrtico.

Obedece-se no a pessoa em virtude de seu direito prprio, mas

regra estatuda, que estabelece ao mesmo tempo a quem e em que

medida se deve obedecer. Tambm quem ordena obedece, ao emitir

uma ordem, a uma regra: lei ou regulamento de uma norma

formalmente abstrata. O tipo daquele que ordena o superior, cujo

direito de mando est legitimado por uma regra estatuda, no mbito

de uma competncia concreta, cuja delimitao e especializao se

baseiam na utilidade objetiva e nas exigncias profissionais

estipuladas para a atividade do funcionrio (WEBER, 1991, p. 129).

Para Weber, a burocracia apresentava seis dimenses:

1. diviso do trabalho: sistemtica diviso do trabalho para permitir

especializao;

2. hierarquia do trabalho: organizao e remunerao dos cargos de

acordo com uma hierarquia;

3. regulamentao: normas e regras escritas permitiriam

coordenao e uniformidade dos procedimentos;

4. comunicaes formalizadas: todas as comunicaes deveriam ser

escritas;

5. impessoalidade: nfase colocada nos cargos e no em seus

ocupantes;

6. competncia profissional: a carreira deveria ser baseada na

competncia, a qual poderia ser avaliada atravs de provas

(CHIAVENATO, 1999, p. 44).

Tanto Kwasnicka (1995, p. 31) como Chiavenato (1999, p. 44) identificam que,

novamente, a evoluo dos tempos e o desenvolvimento do ambiente do

trabalho tomaram o lugar da burocracia na administrao. A falta de

flexibilidade e a impessoalidade da burocracia no sobreviveram moderna

economia instvel que, ao contrrio desta teoria, exige dinamismo, inovao,

42

flexibilidade e criatividade dos seus administradores.

2.1.6 Fordismo

Contemporneo de Taylor, Henry Ford (1863-1947) utilizou suas teorias na

indstria. Enquanto Taylor focou seus estudos no trabalho humano, Ford, como

empresrio, preocupou-se com a economia de tempo e material, com a diviso

de trabalho e pesquisou a teoria de Adam Smith.

Antunes (2000, p. 2146) entende a participao de Ford no trabalho da

seguinte forma:

Iniciamos, reiterando que entendemos o fordismo fundamentalmente

como a forma pela qual a indstria e o processo de trabalho

consolidaram-se ao longo deste sculo, cujos elementos constitutivos

bsicos eram dados pela produo em massa, atravs da linha de

montagem e de produtos mais homogneos; atravs do controle dos

tempos e dos movimentos pelo cronmetro taylorista e da produo

em srie fordista; pela existncia do trabalho parcelar e pela

fragmentao das funes; pela separao entre elaborao e

execuo no processo de trabalho; pela existncia de unidades fabris

concentradas e verticalizadas e pela constituio/consolidao do

operrio-massa, do trabalhador coletivo fabril, entre outras dimenses

(ANTUNES, 2000, p. 25)

O fordismo possibilitou grandes mudanas no processo de trabalho como: o

trabalho em srie, o consumo em massa e o aumento real dos salrios

mediante o incremento da produo (MARQUES, 1997, p. 22-88).

Ao mesmo tempo em que o taylorismo/fordismo parecia beneficiar o

trabalhador, ele o destitua de qualquer participao na organizao do

processo produtivo, limitando-o a uma atividade repetitiva e sem sentido

(ANTUNES, 2002, p. 205).

43

Moreira (2000, p. 1) entende assim o taylorismo:

O trabalhador, seja sob que circunstncia se encontre, mesmo que

tenha vivido sob o jugo de uma administrao desptica, nunca

totalmente extirpado de seu poder criador. Os macetes do ofcio,

passados de gerao para gerao de trabalhadores, so uma prova

disto. Atravs deles pode-se prever o que as mquinas no podem

antecipar. o saber advindo do cotidiano, do concreto, do vivido que

marca a trajetria histrica da luta dos trabalhadores contra o

aniquilamento da natureza humana. esse tambm o diferencial que

faz com que o trabalho mecanizado, repetitivo possa ser suportado.

2.1.7 A Escola das Relaes Humanas

A Teoria das Relaes Humanas surgiu no cenrio industrial porque se tornou

evidente que a administrao e o trabalho no se desenvolveriam se no

passassem a considerar o homem como um todo e no, apenas, como pea

humana (MAXIMIANO, 2000, p. 65).

Essa abordagem surgiu com a experincia de Hawthorne, realizada na

Companhia Western Electric entre 1930 e 1940. Dois grupos de trabalhadores

foram selecionados para experimentar o efeito da iluminao na produtividade.

Em um grupo, chamado de controle, mantiveram o ambiente com uma

iluminao invarivel; no outro, a iluminao foi aumentada. Como os

pesquisadores esperavam, o grupo em cujo ambiente a iluminao foi

intensificada, houve um aumento de produtividade, porm o mesmo resultado

ocorreu com o grupo de controle. Diminuiu-se, ento, a iluminao do grupo de

teste, e a produo, novamente, aumentou, ocorrendo o mesmo efeito com o

grupo de controle onde a iluminao no havia variado (OLIVEIRA, 1999a, p.

50 57).

Como a pesquisa no apresentou concluso alguma, contrataram outro

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pesquisador, Elton Mayo, de Harvard. Mudaram o grupo e o mtodo de

pesquisa para tentar chegar a alguma concluso. Novamente, nada foi

observado no ambiente de trabalho que relacionasse condies fsicas e a

produtividade. Com isso, passou-se a perceber que o psicolgico e o

sociolgico do trabalhador, como a influncia do grupo social no qual ele est

inserido, so decisivos na produtividade (OLIVEIRA, 1999a, p. 50 57).

Oliveira (1999a, p. 54) assim resume as concluses tiradas desta pesquisa:

O Inqurito de Hawthorne permitiu pela primeira vez um

conhecimento mais profundo sobre a organizao do trabalho

superando o taylorismo, ao mostrar que as relaes que ligam a

indstria s suas atividades de trabalho envolvem uma complexa

relao social. Os estudos feitos em Harvard demonstraram que a

eficincia no trabalho est condicionada pelos setores de natureza

no apenas econmica, mas tambm por questes de ordem poltica,

moral, social e de qualidade de vida no trabalho.

O mundo do trabalho percorreu um caminho evolutivo cuja responsabilidade se

deve soma de diversas teorias que se iniciaram com a linha de produo de

Ford, seguindo com a aplicao dos conceitos de Taylor, acrescidos com a

percepo da necessidade de boas relaes humanas no ambiente de

trabalho, at chegar ao modelo japons ou toyotismo que possui como foco

principal a participao dos trabalhadores nos processos da organizao.

2.1.8 A Escola Neoclssica da Administrao

Novamente, o mundo do trabalho se transforma a partir das mudanas

administrativas tais como: as relaes humanas, a anlise das crticas

burocracia, o desenvolvimento tecnolgico e os estudos do envolvimento do

ambiente nas organizaes.

Foram responsveis por essas transformaes: a Teoria Estruturalista - trouxe

45

a contribuio da sociologia, estudando a organizao formal e, tambm,

passou a incorporar a organizao informal; a Teoria Neoclssica- trabalhou

com a descentralizao.

O principal conceito trazido por essas teorias foi a chamada administrao por

objetivos que aproveitou todas as contribuies das teorias anteriores

(CHIAVENATO 1999, p. 48-62).

Outra contribuio importante desse perodo tem suas razes na psicologia: a

Teoria Comportamental ou Behaviorismo.

A Teoria Comportamental indica uma forte influncia da psicologia

organizacional sobre a teoria administrativa. Ela trouxe novos conceitos sobre

motivao, liderana, dinmica de grupo, processo decisrio, comportamento

organizacional entre outros, dando novos rumos teoria administrativa.

Da Teoria Comportamental surgiu o Desenvolvimento Organizacional (DO),

que focaliza a mudana cultural como base para a mudana organizacional

(CHIAVENATO 1999, p. 48-62, p.185).

A Teoria de Sistemas demonstra que nenhuma organizao tem uma vida

independente, ao contrrio, ela necessita de outras das quais recebe insumos

e os transforma em produtos, colocando-os no mercado. J a Teoria da

Contingncia demonstrou que as organizaes bem-sucedidas eram aquelas

que conseguiam adaptar-se e ajustar-se, continuamente, s novas demandas

(CHIAVENATO 1999, p. 48-62).

O Modelo Japons ou Toyotismo incorporou todas essas teorias, tornando-se

referncia para o mundo do trabalho.

O Japo, ps-Segunda Guerra Mundial, estava arrasado. Apenas Kyoto tinha

escapado da devastao e sua indstria estava em runas. Nesse contexto, em

1947, o Comando Supremo das Potncias Aliadas resolveu recrutar um

46

cientista americano, o Sr. W. Edwards Deming1, para ajudar a preparar o censo

japons de 1951.

O Dr. Deming, aproveitando esse seu perodo no Japo, passou a freqentar a

Unio dos Cientistas e Engenheiros Japoneses, um grupo formado por

engenheiros e cientistas responsveis pela reconstruo do pas.

As idias de Deming sobre administrao e estatstica serviram como base

para a mudana na qualidade dos produtos japoneses cuja reputao era

deplorvel. Naquela poca, ter gravado MADE IN JAPAN em algum produto

significava que ele era de m qualidade. Mais tarde, Deming denominou esse

fato de patrimnio lquido negativo.

A importncia de Deming, no Japo, foi de tal tamanho que, em 1951, foi

institudo o Prmio Deming. Em 1985, ele foi concedido pela 35 vez, com a

cerimnia de entrega televisionada (WALTON, 1989, p. 9-22).

Nesse ambiente japons ps-Segunda Guerra Mundial, o engenheiro Taiichi

Ohno, na Toyota, desenvolveu o toyotismo com o objetivo de atingir um novo

mercado consumidor formado no perodo ps-guerra que, embora fosse menor,

era mais exigente. Pretendia-se fornecer apenas a quantidade que o mercado

consumia, e no produzir grandes quantidades, estoc-las e depois vend-las

como era o modelo taylorista/fordista (OHNO, 1997, p. 87-119).

O toyotismo fundamenta-se no trabalho em equipe e multifuncional, ao invs do

trabalho individual e nico do modelo Taylor/Ford, na automao e no just-in-

time (OHNO, 1997, p. 91-94). Segundo Ohno, a idia desse modelo foi

inspirada nos supermercados norte-americanos, onde os clientes procuravam o 1 William Edwards Deming, nascido em 14/10/1900. Formou-se na Universidade de Wyoming.

Fez mestrado de fsica e matemtica na Universidade do Colorado e Ph.D. em fsica em Yale.

Trabalhou no Ministrio da Agricultura dos Estados Unidos, onde criou tcnicas de

amostragem. Durante a Segunda Guerra Mundial ensinou mtodos de Controle Estatstico de

Qualidade (CEQ).

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produto desejado no momento da necessidade e quase que imediatamente

esse produto era reposto (OHNO, 1997, p. 44-45).

Desta idia bsica, criaram-se o just-in-time2 e o kanban3, sistemas que

possibilitam produzir o que o cliente comprou no tempo da compra.

Sobre o just-in-time, o Dr. Deming afirma que: muitos fabricantes americanos

esto tentando comear a adotar a produo just-in-time, sem saber que este

processo demora anos. o resultado final, antes de mais nada, de coisas

feitas corretamente (WALTON, 1989, p.80).

O toyotismo, ao contrrio das empresas verticalizadas do fordismo, adota

empresas horizontalizadas, ou seja, empresas terceiras que produzem o que

no especialidade da empresa p