Ocupação Dispersa:como ordenar ?

Direcção Geral do Ordenamento do Território e do UrbanismoUniversidade de ÉvoraUniversidade de Aveiro

Formas de Ocupação(escala local)

UTB

Custos-solo-infra-estruturas-(mobilidade)

Benefício

apreço dos residentes

Custo/Benefício

Conclusões/recomendações

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios uni e bifuncionais

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra) = 6.230€

∆ Benefícios = 36.600€

∆ Custos/Benefícios = 30.370€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios colectivos

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra) = 2.566€

∆ Benefícios = 0€

∆ Custos/Benefícios = -2.566€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios uni e bifuncionais

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra)

= 0€

∆ Benefícios

= 9.300€

∆ Custos/Benefícios

= 9.300€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios colectivos

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra)

= 19.769€

∆ Benefícios

= 69.400€

∆ Custos/Benefícios

= 49.631€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, linear de edificação continuada

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra) = 44.369€

∆ Benefícios = 33.700€

∆ Custos/Benefícios = -10.669€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, de manchas de urbanizações pontuais

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra) = 46.652€

∆ Benefícios = 43.600€

∆ Custos/Benefícios = -3.052€

Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, uniforme de edificação pontual

AmostraEsquema geral

∆ Custos (solo + infra) = 75.720€

∆ Benefícios = 43.600€

∆ Custos/Benefícios = -32.120€

Custos/UTB (nível de serviço A)

UTB Solo(fogo ou eq.)

Infra-estruturas(fogo ou eq.)

Total(fogo ou eq.)

Ocu

paçã

o co

ncen

trad

a

clássica de edifícios uni ou bifuncionais 8.822 € 11.129 € 19.952 €

clássica de edifícios colectivos 7.382 € 8.906 € 16.288 €

modernista de edifícios colectivos 5.461 € 8.260 € 13.722 €

modernista de edifícios uni ou bifuncionais 16.354 € 17.136 € 33.491 €

Ocu

paçã

o di

sper

sa

linear de edificação continuada 37.333 € 23.724 € 61.058 €

de manchas de urbanizações pontuais 36.718 € 27.724 € 64.442 €

uniforme de edificação pontual 46.667 € 73.257 € 119.924 €

Níveis de ServiçoInfra-estruturas Nível de serviço A Nível de serviço B Nível de serviço C

Espaço público Quanto basteQuanto baste

(diminuindo custo dos materiais)

Quanto baste (diminuindo área

pavimentada)

Rede pluvialNa generalidade

das ruasQuando recomendável

Apenas quando totalmente indispensável

Rede de energia eléctricae iluminação pública

Enterrada Aérea Aérea

Rede de abastecimento de água

Rede pública Rede pública Furos individuais

Rede de águas residuais Sistema geral

Sistema geral ou

sistema próprio com ETAR compacta colectiva

Sistema próprio com ETAR compacta individual

Rede de gestão de RSU

Recolha 3 vezes/semana incluindo bio-resíduos

+ recolha selectiva

1 vez/semana

Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos

+ recolha selectiva

1 vez/semana

Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos

+ recolha selectiva

1 vez/semana

Rede de gás Rede geral de gás natural Rede geral de gás naturalAquisição individual de botija de gás butano

Rede de telecomunicações (fibra óptica)

Enterrada Aérea Inexistente

Equipamentos colectivosde escala local

Distância < 1km

Se possível, a distância inferior a 2km

Distância indeterminada

Custos/UTB (variando nível de serviço)

UTB Solo(fogo ou eq.)

Infra-estruturas(fogo ou eq.)

Total(fogo ou eq.)

Ocu

paçã

o co

ncen

trad

a

clássica de edifícios uni ou bifuncionais 8.822 € 11.129 € A 19.951 €

clássica de edifícios colectivos 7.382 € 8.906 € A 16.288 €

modernista de edifícios colectivos 5.461 € 8.260 € A 13.721 €

modernista de edifícios uni ou bifuncionais 16.354 € 17.136 € A 33.490 €

Ocu

paçã

o di

sper

sa

linear de edificação continuada 37.333 € 23.724 € 20.757 € B 58.090 €

de manchas de urbanizações pontuais 36.718 € 27.724 € 23.656 € B 60.374 €

uniforme de edificação pontual 46.667 € 73.257 € 42.775 € C 89.442 €

Apreço (dos residentes de Aveiro-Ílhavo)/UTB

UTB-padrão Apreço fogo ∆ B

Ocu

paçã

oC

once

ntra

da

Clássica de edifícios uni ou bifuncionais 168.100 € 36.600 €

Clássica de edifícios colectivos 131.500 € 0 €

Modernista de edifícios colectivos 140.800 € 9.300 €

Modernista de edifícios uni ou bifuncionais 200.900 € 69.400 €

Ocu

paçã

o D

ispe

rsa

Linear de edificação continuada 165.200 € 33.700 €

De manchas de urbanizações pontuais 175.100 € 43.600 €

Uniforme de edificação pontual 175.100 € 43.600 €

Custos/Benefícios

UTB

∆ Custos∆

Benefícios ∆B- ∆CSolo Infra-

estruturas∑

Ocu

paçã

o co

ncen

trad

a

Clássica de edifícios uni ou bifuncionais 2.869,0 € 3.360,8 € 6.229,8 € 36.600,0 € 30.370,2 €

Clássica de edifícios colectivos 645,7 € 1.920,5 € 2.566,2 € 0,0 € -2.566,2 €

Modernista de edifícios colectivos 0,0 € 0,0 € 0,0 € 9.300,0 € 9.300,0 €

Modernista de edifícios uni ou bifuncionais 8.876,1 € 10.892,7 € 19.768,8 € 69.400,0 € 49.631,2 €

Ocu

paçã

o di

sper

sa

Linear de edificação continuada 12.497,2 € 31.872,0 € 44.369,2 € 33.700,0 € -10.669,2 €

De manchas de urbanizações pontuais 15.395,4 € 31.257,0 € 46.652,4 € 43.600,0 € -3.052,4 €

Uniforme de edificação pontual 34.514,8 € 41.205,3 € 75.720,1 € 43.600,0 € -32.120,1 €

Custos/Benefícios - Conclusões

- Ocupação Concentrada preferível à Ocupação Dispersa

- Apreço por edifícios unifamiliares em Ocupação Concentrada

parece justificar custos acrescidos.

- Grande variabilidade de custos na Ocupação Dispersa,

na razão inversa da densidade linearizada.

- Boa solução: Ocupação Concentrada, de edifícios unifamiliares,

em lotes de frente reduzida, e com serviços próximos.

Recomendações ao

Ordenamento do Território

O alastramento da Ocupação Dispersa deve ser contrariado?

SIM

- Ocupa muito mais solo.

- Tem custos de infra-estruturas muito mais elevados, mesmo diminuindo nível de serviço.

- O apreço do cidadão não é tanto pela Dispersão, mas pelo edifício unifamiliar

Como ordenar a Ocupação Dispersa existente?

- Assumir plenamente a sua existência

- Metodologia (diferente da mais habitual)para a delimitação de zonas

- Regulamentação (diferente da mais habitual)para espaço público e edificabilidade

- Identificação e reforço de Unidades de Vivência

Assumir a Ocupação Dispersa existente

(mistura urbano/rural)

Classe (ou Categoria) própria

com regulamentação específica

Regulamentação

a) Espaço Público

- Não abertura de novas vias, salvo …

- Adequação funcional das vias existentes e seus

alargamentos, evitando investimentos significativos.

b) Edificabilidade reportada às vias

- Função do nível de serviço de infra-estruturas

- Reportada à faixa marginal da propriedade

Zonamento (alteração metodológica)

1º - Nível de Serviço de Infra-estruturas

2º - Edificabilidade

Referencial:

Nível de Serviço Densidade Linearizada

- DL ≤ 1

Serviço C 1 < DL < 5

Serviço B 5 < DL < 10

Serviço A 10 ≤ DL

Unidades de Vivência

- Delimitar UTB,partindo do geral para o particular

- Reforçar ou constituir Pólos Locais

Ambições do Projecto

Aplicação no Ordenamento do Território

- PDM e PU (DR 11/2009)

- Licenciamento (serviço de infra-estruturas)

Desenvolvimento desta investigação

- Aplicação de conceitos e métodos a outros territórios

- Apreço dos residentes

- Mobilidade dos residentes

- Taxionomia de Ocupação Dispersa

- Custos das externalidades

Inquérito

Outras investigações

- Classificação e monitorização da Ocupação Edificada

- Normativa para o dimensionamento do Espaço Público

- Serviço de Infra-estruturas versus Ordenamento do Território

- Destino dos espaços não edificáveis da Ocupação Dispersa