Sumário

PARTE 1:

• O que é o Programa OEA Brasileiro?

PARTE 2:

• Como se tornar um OEA?

• Quais os benefícios de ser um OEA no Brasil?

Quem são os Operadores

Econômicos?

• São todos os participantes da cadeia logística internacional,

tais como:

– Importadores;

– Exportadores;

– Transportadores;

– Depositários;

– Despachantes;

– Entre outros.

Operadores Econômicos

Autorizados (OEA)

• São operadores do comércio exterior certificados pela

Aduana por apresentarem BAIXO RISCO nas operações que

realizam.

Baixo Risco:

– Em termos de Segurança Física da Carga

– Em termos de Cumprimento da Legislação Aduaneira

Contexto Histórico

• Em 2001:

– 11 de setembro: Atentado às Torres Gêmeas – EUA;

– Em novembro: os EUA instituem o Programa C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism).

• Em 2005:

– A Organização Mundial das Aduanas (OMA) institui o Quadro Normativo SAFE e o Brasil assume o compromisso de adotá-lo.

• Em 2009:

– A Receita Federal do Brasil (RFB) inicia estudos para a implementação do Programa OEA Brasileiro.

Estrutura Normativa SAFE – OMA

PILARES DO SAFE:

• Parceria Aduana-Aduana

– Trabalho conjunto entre alfândegas dos países para otimizar a

facilitação e a segurança das cadeias logísticas internacionais.

• Parcerias Aduana – Empresas Privadas (OEA)

– Associação entre a alfândega e o setor privado de cada país,

com objetivo da construção conjunta de políticas de segurança

à cadeia logística.

Estrutura Normativa SAFE – OMA

• Proteção das cadeias de abastecimento internacionais;

• Reforço à segurança das cargas;

• Simplificação dos procedimentos aduaneiros;

• Agilização do comércio entre os países.

Programas OEA no mundo

64 PAÍSES

*Inclui 28 países da União Europeia

3

63

36

6

9

1

Acordos de Reconhecimento

Mútuo (ARM)• Objetivos dos ARM:

1. Reconhecimento das CERTIFICAÇÕES OEA emitidas pela aduana do outro

país;

2. Comprometimento recíproco da oferta de BENEFÍCIOS COMPARÁVEIS aos

oferecidos pelo outro país.

3. Tratamento prioritário das

cargas e REDUÇÃO DOS CUSTOS

associados à armazenagem;

4. Previsibilidade das transações

e MELHORA NA COMPETITIVIDADE

das empresas OEA no comércio

internacional.

Acordos de Reconhecimento

Mútuo (ARM)

Em vigor no Mundo

Dez bons motivos para o Brasil

implementar o Programa OEA

1. Implementar Acordos de Reconhecimento Mútuo

2. Facilitar o comércio legítimo e confiável

3. Obter reconhecimento global

4. Melhorar a imagem do Brasil

5. Atrair investimentos

6. Proteger a sociedade com maior eficiência

7. Aumentar a segurança nas operações de comércio exterior

8. Melhorar os controles aduaneiros – análise de risco

9. Fazer mais com menos

10. Implementar o Acordo Internacional assinado em Bali na OMC.

Programa OEA Brasileiro

ESCOPO DO PROJETO

“Desenvolver, especificar e implantar um Programa

Brasileiro de OEA em consonância com as diretrizes da OMA e as necessidades de segurança e controle aduaneiro do Brasil, com base na execução de projetos

pilotos e acordos de reconhecimento mútuo com

diversos países”.

Programa OEA Brasileiro

VISÃO DO PROGRAMA

“Em 2019, o Brasil será reconhecido como um dos líderes mundiais no controle e na gestão dos fluxos de comércio

exterior por meio do seu Programa OEA”.

Benefícios do Programa OEA

Brasileiro

aos Participantes

Benefícios de Curto Prazo

1 - Usufruir das vantagens de futuros Acordos de Reconhecimento Mútuo (ARM);

2 - Canal direto de comunicação OEA x Aduana para

sanar dúvidas e resolver problemas;

3 - Prioridade de liberação e de atendimento para OEA;

4 - Reduzido percentual de seleção de cargas para os

canais de conferência aduaneira na exportação.

Benefícios de Curto Prazo

5 - Processamento prioritário dos Despachos de Exportação selecionados para conferência;

6 - Dispensa de garantia no trânsito aduaneiro;

7 - Prioridade para certificação na fase 2 do Projeto;

8 - Possibilidade de utilizar o logotipo de OEA brasileiro;

9 - Reconhecimento da empresa como parceira da RFB;

10 - Divulgação no sítio da RFB das empresas certificadas;

Benefícios de Curto Prazo

11 - Dispensa de exigências na habilitação de regimes aduaneiros especiais ou em áreas especiais;

12 - Participação ativa na formulação de propostas de

alteração de legislação e procedimentos aduaneiros

visando o aperfeiçoamento e a melhoria do programa OEA

brasileiro;

13 - Participação conjunta com a RFB em seminários e

treinamentos para capacitação dos OEA.

Benefícios do Programa OEA

Os benefícios são dinâmicos e precisam ser constantemente revisados e ampliados, em conformidade com a evolução do comércio internacional, exigências,

compromissos e necessidades.

Modelo do Programa OEA

Brasileiro

OEA SEGURANÇA

CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE

CRITÉRIOS DE SEGURANÇA

REVISÃO DA LINHA AZUL

OEA CUMPRIMENTO

Fases de Implementação

Plano Estratégico Programa OEA

Brasileiro

2015 a 2019

Projeto Piloto

OEA Segurança

Projeto Piloto OEA

Objetivos

• Aprimorar o Questionário de Autoavaliação (QAA) para que afira a confiabilidade e o grau de conformidade dos critérios de segurança dos requerentes do OEA;

• Testar o processo de certificação dos requerentes e estrutura de trabalho da RFB necessária para a função;

• Estabelecer um modelo de gestão de risco; e

• Elaborar os manuais de auditoria à equipe da RFB.

Projeto Piloto OEA

Empresas Participantes

Projeto Piloto OEA

Fases de Implementação

1. Reunião com

entidades nacionais

2. Reunião com

empresas exportadoras

3. Reunião com outras

empresas

4. Lançamento do Piloto

1. Apresentação dos

Requerimentos

2 Análise Documental

3.Inspeção Física/

Validação In Loco

1. Avaliação do Piloto

e apresentação dos

resultados

2. Conclusão OEA-

Segurança

OEA Segurança

OEA Segurança

• Certificação dos operadores brasileiros da cadeia logística de comércio exterior que satisfaçam os requisitos de elegibilidade e critérios de segurança para

usufruto de benefícios concedidos pela Aduana;

• Adesão voluntária;

•Lançamento em 10 de Dezembro 2014.

OEA Segurança

Requisitos DE ELEGIBILIDADE:

• São as condições que o operador deve atender ao requerer a certificação de OEA Brasileiro;• Traduzem o grau de confiabilidade do operador.

OEA Segurança

CRITÉRIOS DE SEGURANÇA:• São critérios que obedecem à Estrutura Normativa SAFE da OMA quanto aos procedimentos de segurança para garantia da integridade da cadeia logística.

Cadeia Certificada - OEA

Segurança

Estrutura Administrativa

Centro de Certificação e

Monitoramento (Centro OEA)

Centro OEA

Fluxograma de Certificação

Participação Iniciativa

Privada

Participação Iniciativa

Privada

Contato

Projeto OEA

oea.df@receita.fazenda.gov.br