Ofício nº 427 /201 6-SFE/ANEEL Suely Araújo€¦ · Pot MVA 100,00 Pot. Reativa Positiva MVAr: 0,00 Ato Legal: 17/09/2009 Situação: Km de Linha 110,00 Pot. Reativa Negativa MVAr:

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Ofício nº 427 /2016-SFE/ANEEL

Brasília, 07de outubro de 2016. A Senhora Suely Araújo Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA Brasília – DF Assunto: Relatório de Empreendimentos de transmissão com dificuldades de licenciamento

Senhora Presidente, 1. Fazemos referencia ao encontro realizado no último 30/9, realizado na sede desse Instituto, com a presença de Vossa Senhoria, do diretor Geral da Aneel Sr. Romeu Donizete Rufino e outros representantes destes órgãos, que tratou de questões associadas ao licenciamento de empreendimentos de transmissão de energia elétrica. Na oportunidade a Aneel se dispôs elaborar um levantamento acerca dos empreendimentos transmissão prioritários, pela proximidade de conclusão ou pela importância sistêmica, que se encontram com alguma pendencia de licenciamento. 2. Em atendimento ao acordado, nos utilizamos deste ofício para encaminhar o ‘Relatório de empreendimentos de transmissão com dificuldades de licenciamento’ para conhecimento do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA. O documento foi elaborado pela Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade – SFE e apresenta casos de empreendimentos de expansão da rede básica que se encontram pronto ou próximos de conclusão com necessidade de licença de operação, bem como os que consideramos prioritários e ainda estão sem licença de instalação. 3. O presente levantamento não especificou os órgãos executivos licenciadores responsáveis por cada empreendimento, mas sabe-se que a grande maioria está sob a esfera federal. Ainda, não foram realizadas análises de eventuais pendências de informações ou ações dos concessionários de transmissão para adequada instrução dos processos de licenciamento. 4. A Aneel almeja que as informações do presente relatório sejam úteis para o IBAMA no planejamento de seu trabalho de análise dos pedidos de licenciamentos dos empreendimentos destacados. 5. Nos colocamos a disposição para os esclarecimentos e informações complementares que Vossa Senhoria entenda necessários.

Atenciosamente,

CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6A0F3EF10039F6D2 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR JOSE MOISES MACHADO DA SILVA

48534.006515/2016-00

TRVC

JOSÉ MOISÉS MACHADO DA SILVA Superintendente de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade

C/C: Gabinete do Diretor Geral da Aneel

CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 6A0F3EF10039F6D2 CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR JOSE MOISES MACHADO DA SILVA

Edição | Outubro-2016

Relatório Empreendimentos de transmissão com dificuldades de licenciamento

EMPREENDIMENTOS DE TRANSMISSÃO COM DIFICULDADES DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL 2

I - Apresentação

O presente Relatório foi elaborado pela equipe técnica da Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade – SFE e apresenta casos de empreendimentos de expansão da rede básica que encontram-se concluídos ou próximos de conclusão e ainda sem licença de operação, além daqueles prioritários e que ainda não dispõem de licenciamento de instalação, para conhecimento do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA.


Sumário

1. Introdução ........................................................................................................................ 4

2. Objetivos .......................................................................................................................... 4

3. Empreendimentos prontos sem licença de operação ....................................................... 5

4. Empreendimentos prioritários.......................................................................................... 8

5. Empreendimentos próximos a conclusão sem licença de operação ............................... 10

6. Considerações Finais....................................................................................................... 11

7. Referências Bibliográficas ............................................................................................... 12


1. Introdução

O presente Relatório foi elaborado pela equipe técnica da Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade – SFE e apresenta casos de empreendimentos de expansão da rede básica que encontram-se concluídos ou próximos de conclusão e ainda sem licença de operação, além daqueles prioritários e que ainda não dispõem de licenciamento de instalação, para conhecimento do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA.

Espera-se que ao apresentar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA os casos críticos de licenciamento ambiental, estejamos contribuindo para a racionalização de recursos e prioridades na análise dos projetos de infraestrutura envolvendo transmissão de energia elétrica.

2. Objetivos

Apresentar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA os casos críticos de licenciamento ambiental que, na visão da SFE, impactam diretamente em empreendimentos de transmissão de energia elétrica.


3. Empreendimentos prontos sem licença de operação

Atualmente, é de conhecimento da SFE a existência de dois empreendimentos de expansão da rede básica que estão prontos sem Licença de Operação emitida: LT 230 kV Jardim – Penedo e as LTs 500 kV Luziânia – Pirapora C2 e Luziânia – Rio das Éguas.

Com relação a LT 230 kV Jardim – Penedo, o quadro a seguir resume as características elétricas do empreendimento:

Empreendimento LT Jardim / Penedo Código: T2000-188

Descrição: Construção do 1° circuito, em 230 kV, ligando a SE Jardim à SE Penedo, com extensão de 110 km, em circuito simples, e instalações associadas nas SEs Jardim e Penedo.

Identificador: 543

Concessionária: CHESF Ato Legal: Contrato de Concessão 005/2008 de 17/03/2008

Acréscimos Operação Comercial Tensão (kV):

Pot MVA 100,00 Pot. Reativa Positiva MVAr:

0,00 Ato Legal: 17/09/2009 Situação:

Km de Linha 110,00 Pot. Reativa Negativa MVAr:

10,00 Prevista: 30/10/2016 Atrasado 230,00

Edificações (Nome - Região Geoelétrica)

JARDIM

LT 230 kV N.S.SOCORRO /PENEDO SE/AL

PENEDO

Neste caso, o empreendimento está pronto desde 28/3/2014 e está sem Licença de Operação em função da pendência ambiental.

A ausência desse empreendimento implica na Perda temporária de toda a carga da Ceal (100% do estado de Alagoas) e Energisa Sergipe (mais de 90% do estado de Sergipe), atendida pela SE Penedo, na contingência do único circuito 230 kV entre Rio Largo II e Penedo.


Com relação a LTs 500 kV Luziânia – Pirapora C2 e Luziânia – Rio das Éguas, o quadro a seguir resume as características elétricas do empreendimento:

Empreendimento LTs 500kV Barreiras II - Rio das Éguas - Luziânia - Pirapora 2 Código: T2013-062

Descrição: Linhas de transmissão em 500kV interligando as SEs Barreiras - Rio das Éguas - Luziânia - Pirapora 2

Identificador: 1431

Concessionária: PARANAÍBA Ato Legal: Contrato de Concessão 007/2013 de 02/05/2013

Acréscimos Operação Comercial Tensão (kV):

Pot MVA Pot. Reativa Positiva MVAr:

1.144,00 Ato Legal: 02/05/2016 Situação:

Km de Linha 967,00 Pot. Reativa Negativa MVAr:

1.288,00 Prevista: 30/10/2016 Atrasado 500,00

Edificações (Nome - Região Geoelétrica)

BARREIRAS II

LT 500 kV BARREIRAS II /RIO DAS EGUAS BA

LT 500 kV LUZIANIA /PIRAPORA 2 GO/MG

LT 500 kV RIO DAS EGUAS /LUZIANIA BA/GO

LUZIANIA

PIRAPORA 2

RIO DAS EGUAS

A LT 500 kV Luziânia – Pirapora C2 ficou pronta em 7/5/2016 e está sem Licença de Operação em função da pendência ambiental. A LT 500 kV Luziânia – Rio das Éguas ficou pronta em 30/7/2016 e também está sem Licença de Operação em função da pendência ambiental. A LT 500 kV Barreiras II – Rio das Éguas tem previsão de conclusão em 30/10/2016 e também não possui LO.

Essa obra significa reforço complementar à interligação da região Nordeste até a região Sudeste que possibilita a exportação das regiões Nordeste ou Norte frente à necessidade de exportação do excedente de energia dessas regiões. Com início das operações da UHE Belo Monte e face ao expressivo crescimento de gerações eólicas na região Nordeste, os excedentes de energia se tornaram crescentes e expressivos


A importância desse sistema ficou ainda mais evidente a partir da confirmação de não cumprimento pela ABENGOA de seus contratos de concessões. Esse fato implicou em uma série de ajustes no planejamento do sistema elétrico brasileiro, em específico envolvendo as LTs 500kV Barreiras II - Rio das Éguas - Luziânia - Pirapora 2.

Por meio de estudo técnico realizado (ONS; EPE, 2016) observou-se a necessidade da construção de módulo geral e trecho de barramento para conexão da LT 500 kV Barreiras II – Rio das Éguas, reatores e transformador 500/230 kV na SE Barreiras II 500 kV, empreendimentos objetos da REA 6030/2016.

O sistema resultante tem por objetivo evitar sobrecarga na LT 230 kV Barreiras II – Tabocas do Brejo Velho de até 40%, a partir de 2017, considerando o despacho pleno das Usinas Foto Voltaicas (UFVs) conectadas na SE Tabocas do Brejo Velho. A consequência dessa sobrecarga seria a limitação da geração dessas UFVs, em até 100 MW.

Figura 1 – Configuração Alternativa – Regional de Barreiras (ONS; EPE, 2016)

Com a situação de ausência de LO para o empreendimento, todas as restrições previstas estão ocorrendo nesse momento.


4. Empreendimentos prioritários

Todos os empreendimentos de expansão da Rede Básica em andamento são monitorados continuamente pela Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade - SFE por meio do Sistema de Gestão da Transmissão - SIGET. Esse software é utilizado pela ANEEL como ferramenta para auxiliar o acompanhamento e homologação das datas de entrada em operação comercial dos empreendimentos de todas as concessionárias de transmissão.

Após a outorga de um empreendimento, o seu desenvolvimento é acompanhado continuamente pela equipe de fiscalização. Nesta etapa, os agentes devem encaminhar mensalmente à ANEEL um arquivo XML contendo as atualizações dos cronogramas dos marcos intermediários dos empreendimentos (ANEEL, Sítio da Aneel, 2006). Essas informações são divulgadas por meio do ‘Relatório de Acompanhamento dos Empreendimentos de Transmissão’ (ANEEL, Sítio da Aneel, 2016). Dessa forma, a ANEEL dá publicidade às informações relacionadas com o andamento das obras para a sociedade em geral.

A partir de uma matriz de criticidade1, a SFE identifica dentre os empreendimentos em andamento aqueles que têm maior risco de impactar a operação do Sistema Interligado Nacional - SIN. Esses são submetidos a um acompanhamento diferenciado e individualizado. Os empreendimentos identificados por esse critério são agrupados de acordo com determinadas características e designados para acompanhamento pelos fiscais do segmento de transmissão da SFE. Esses conjuntos podem estar relacionados com uma área geográfica, com as interligações entre regiões, com a integração de usinas ou com o atendimento de centros de carga.

Considerando as questões relativas ao licenciamento ambiental, destacamos os empreendimentos que ainda não possuem Licença de Instalação emitida, o que impede o desenvolvimento físico das obras.

Tabela 1 – Relação dos empreendimentos prioritários sem licença de instalação emitida.

Transmissora Nome do Empreendimento Ato Legal Situação do Cronograma

Conclusão Ato Legal

Conclusão Previsão

Atraso Previsto

(dias) CHESF LT 230 kV Pau Ferro – Santa Rita II

e SE 230/69 kV Santa Rita II CC

017/2009 Atrasado 03/06/2011 30/11/2017 2372

CHESF LT 500 kV Recife II - Suape II C2 CC 018/2011 Atrasado 09/10/2013 01/03/2018 1604

CHESF LT 500 kV Camaçari IV - Sapeaçu CC 019/2011 Atrasado 09/12/2013 30/10/2018 1786

CHESF SE Pirajá 230/69 kV - 360 MVA; LT 230 kV

CC 015/2012 Atrasado 10/11/2013 27/11/2017 1478

ELETRONORTE LT 230 kV Rio Branco - Feijó e Feijó - Cruzeiro do Sul - SEs Feijó e Cruzeiro do Sul 230/69 kV

CC 009/2014 Atrasado 29/01/2017 30/04/2019 821

1 A matriz de criticidade de empreendimentos utiliza dados de porte (número de módulos), atraso previsto, importância sistêmica (abrangência na operação do SIN e não conformidade a ser corrigida), necessidade de licenciamento ambiental e geração associada - Potência Total Geração, Número de Agentes Geração e Descasamento, para ponderar a importância de um empreendimento em andamento para a Rede Básica.


Transmissora Nome do Empreendimento Ato Legal Situação do Cronograma



Atraso Previsto

(dias) FOTE LT 230kV Santo Ângelo -

Maçambará CC

007/2014 Atrasado 29/07/2016 04/10/2018 797

FOTE SE 230/138kV Pinhalzinho e LT 230kV Foz do Chapecó - Pinhalzinho C1

CC 007/2014 Atrasado 29/07/2016 30/06/2017 336

FOTE SE 230/138kV Pinhalzinho (ampliação) e LT 230kV Foz do Chapecó - Pinhalzinho C2

CC 007/2014 Atrasado 29/01/2018 30/04/2018 91

BMTE

LT 800 kV XINGU/ESTREITO C-1 PA/MG E ESTAÇÕES CONVERSORAS CA/CC 800 KV JUNTO ÀS SES XINGU E ESTREITO*

CC 014/2014 Normal 12/02/2018 12/02/2018 0

ODOYÁ LT 500 kV Sapeaçu - Morro do Chapéu II e SE 500/230 kV Morro do Chapéu II

CC 017/2014 Normal 05/09/2017 05/09/2017 0

ESPERANZA LT 500kV Quixadá - Açu III CC 018/2014 Normal 05/09/2017 05/09/2017 0

FURNAS SE FOZ DO IGUAÇU - 5º Banco de autotransformadores 765/500 kV, 3x550 MVA e conexões.

REA 5012/2015 Atrasado 26/07/2017 13/03/2018 230

Macedo SEs Gentio do Ouro II e Ourolândia II e linhas para escoamento de energia eólica.

CC 005/2015 Normal 27/03/2018 27/03/2018 0

Macedo LT Igaporã III - Pindaí II C2/C3 CC 005/2015 Normal 27/03/2018 27/03/2018 0

ELETROSUL Escoamento de eólicas no RS - SE Capivari do Sul

CC 001/2015 Atrasado 06/03/2018 30/12/2018 299

ELETROSUL Escoamento de eólicas no RS - LT 230 kV Porto Alegre 8 / Porto Alegre 1 RS

CC 001/2015 Atrasado 06/03/2018 30/12/2018 299

ELETROSUL Escoamento de eólicas no RS - LT 230 kV Osorio 3 /Gravatai 3 RS

CC 001/2015 Atrasado 06/03/2018 30/12/2018 299

ELETROSUL Escoamento de eólicas no RS - LT 230 kV Livramento 3 /Alegrete 2 RS

CC 001/2015 Atrasado 06/03/2018 30/12/2018 299

ELETROSUL Escoamento de eólicas no RS - LT 525 kV Guaiba 3 /Candiota 2 RS

CC 001/2015 Atrasado 06/03/2018 30/12/2018 299

*Falta LI referente aos eletrodos de terra das conversoras de Xingú e Estreito

Destaca-se que boa parte desses empreendimentos já estão atrasados com relação ao seu cronograma inicial. Esses atrasos repercutem em restrições para escoamento de geradoras, inclusive aquelas oriundas de fontes renováveis, e desotimizam o despacho ótimo de usinas, obrigando o Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS, a despachar usinas térmicas que utilizam combustíveis fósseis.


5. Empreendimentos próximos a conclusão sem licença de operação

A seguir elencamos os empreendimentos de transmissão que têm previsão de conclusão nos próximos 6 meses e possuem avanço físico de obras superior a 90%.

Tabela 2 – Empreendimentos na iminência de conclusão sem LO. Transmissora Nome do Empreendimento Ato Legal Data Ato

Legal Situação do Cronograma



CHESF LT 230kV Paraíso - Lagoa Nova II e SE 230/69 kV Lagoa Nova II

CC 010/2011 13/10/2011 Atrasado 13/08/2013 30/10/2016

ESPERANZA LT 230 kV CEARA-MIRIM 2/J. CAMARA II C-2 RN

CC 018/2014 05/09/2014 Adiantado 05/09/2017 13/09/2016

TMT LT 500 kV Marimbondo II - Assis - CS

CC 004/2013 14/08/2013 Atrasado 14/12/2015 30/09/2016

VSB LT 230 kV Brasília Sul - Brasília Geral (subterrânea) C3

CC 014/2013 09/10/2013 Atrasado 09/04/2016 15/10/2016

POTIGUAR LT 500 kV C.GRANDE III /CEARA-MIRIM 2 C-2 PB/RN

CC 011/2013 01/08/2013 Atrasado 01/12/2015 30/10/2016

PARANAÍBA LTs 500kV Barreiras II - Rio das Éguas - Luziânia - Pirapora 2*

CC 007/2013 02/05/2013 Atrasado 02/05/2016 30/10/2016

TP SUL LT´s 500 kV RIBEIRÃOZINHO – RIO VERDE N. C3, RIO VERDE N. – MARIMBONDO II CD, SE MARIMBONDO II

CC 013/2012 10/05/2012 Atrasado 10/01/2015 01/10/2016

*Falta a conclusão do trecho correspondente a LT 500 kV Barreiras II – Rio das Éguas. Os demais trechos já estão concluídos.

Nota-se que há diversos empreendimentos em fase final de obras e que ainda não possuem LO. Mais que o quantitativo, preocupa a importância dessas obras para o sistema elétrico. O empreendimento da TP Sul, por exemplo, é essencial para escoamento de energia nova produzida pelas usinas hidroelétricas do complexo Teles Pires. As obras da Esperanza, Potiguar e Chesf são essenciais para integração de novos parques eólicos ao SIN. As obras da VSB são essenciais para a segurança eletro energética de Brasília-DF. Em suma, todas as obras citadas na Tabela 2 são de elevadíssima importância.


6. Considerações Finais

O presente relatório apresentou a situação dos empreendimentos de transmissão de energia elétrica face a obtenção das licenças de instalação ou de operação. Foram especificados os empreendimentos que já estão prontos , contudo, não possuem Licença de Operação. Foram demonstrados ainda os empreendimentos mais importantes para o sistema que ainda não se iniciaram a construção devido a ausência de LI. Por fim, foram listados os empreendimentos que estão em fase final de obras mas que ainda não possuem LO.

A SFE almeja que as informações do presente relatório sejam úteis para o IBAMA no sentido de diferenciar esforços para análise dos pedidos de licenciamentos dos empreendimentos destacados.


7. Referências Bibliográficas

ANEEL. (2006). Acesso em 23 de setembro de 2015, disponível em Sítio da Aneel: http://duto.aneel.gov.br/concessionarios/administracao/

ANEEL. (13 de setembro de 2016). Sítio da Aneel. Acesso em 20 de setembro de 2016, disponível em http://www.aneel.gov.br/documents/656808/0/Relat%C3%B3rio+de+Monitoramento+de+Empreendimentos+de+Transmiss%C3%A3o/4e3403a7-44bd-4d6f-bad1-4e9fea56f79d?version=1.8

ONS; EPE. (2016). ONS NT-021/2016 e EPE-DEE-NT-034/2016 - Análise do impacto das obras da ABENGOA e priorização de obras. Rio de Janeiro.

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