Organização Administrativa - Dto Adm

8/20/2019 Organização Administrativa - Dto Adm

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Organização Administrativa

Atualizado a Novembro de 2013

1 - GOVERNO

Lei Orgânica do Governo: Decreto-Lei n.º 86-A/2011, de 12/6, alterado pelo Decreto-

Lei n.º119/2013 de 21 de Agosto.

2- ADMINISTRAÇÃO DIRETA DO ESTADO

Organização da Administração Direta do Estado: Lei n.º 4/2004, de 15/1, modificada

pela Lei n.º 51/2005, de 30/8, pelo Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25/10, pelo Decreto-Lei

n.º 105/2007, de 3/4, pela Lei n.º 64-A/2008, de 31/12, pelo Decreto-Lei n.º 116/2011, de

5/12 e pela Lei n.º 64/2011, de 22/12.

Inspeção-Geral da Administração do Território – Encontra-se extinta. A Inspeção-

Geral de Finanças sucedeu-lhe nas competências.

Inspeção-Geral da Administração Pública – Encontra-se extinta. A Inspeção-Geral de

Finanças sucedeu-lhe nas competências.

Secretariado para a Modernização Administrativa – Encontra-se extinto. Atualmente -

Agência para a Modernização Administrativa (AMA, I.P.), que é um instituto público,

integrado na administração indireta, mas equiparado a entidade pública empresarial para

certos efeitos.

Unidade de Coordenação da Modernização Administrativa – Encontra-se extinta.

Atualmente - Agência para a Modernização Administrativa (AMA, I.P.), que é um instituto

público, integrado na administração indireta, mas equiparado a entidade pública empresarial

para certos efeitos.


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Direção-Geral da Administração Pública – Mantém-se na Administração Direta e

mantém a natureza de serviço não personalizado, mas passou a denominar-se Direção-

Geral da Administração e do Emprego Público.

Direção-Geral da Proteção Social aos Funcionários e Agentes da Administração

Pública – Mantém-se na administração direta e mantém a natureza de serviço não

personalizado, mas passou a denominar-se Direção-Geral de Proteção Social aos

Trabalhadores em Funções Públicas.

Secretariado Técnico dos Assuntos do Processo Eleitoral – Encontra-se extinto.

Atualmente - Direcção-Geral da Administração Interna a desempenhar as suas

competências.

Direção-Geral do Desenvolvimento Regional – Encontra-se extinta. Atualmente -

Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, I.P., que é um instituto público,

integrado na administração indireta, mas equiparado a entidade pública empresarial para

certos efeitos.

Centro de Estudos e Formação Autárquica –

Desde 2009 - fundação pública, integradana administração indireta enquanto integrada na categoria ampla “institutos públicos”.

Departamento de Prospetiva e Planeamento – Encontra-se extinto. O Gabinete de

Planeamento e Políticas do Ministério da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do

Território sucedeu-lhe, incluindo-se na administração direta.

Direção-Geral do Património – Encontra-se extinta. As suas competências são hoje

desenvolvidas pela Direcção-Geral do Tesouro e Finanças, integrada na administração

direta, e pela Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P., integrada na

administração indireta, mas equiparada a entidade pública empresarial para certos efeitos.

Direção-Geral dos Edifícios e Monumentos Nacionais – Encontra-se extinta. As suas

competências são hoje desempenhadas pela Direção-Geral do Património Cultural,

integrado na administração direta.


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3- ÓRGÃOS E SERVIÇOS DE VOCAÇÃO GERAL

(i) órgãos consultivos

Conselho Consultivo da Procuradoria-Geral da República: Lei n.º 47/86, de 15/10,

alterada pela Lei n.º 2/90, de 20/1, pela Lei n.º 23/92, de 20/8, pela Lei n.º 10/94, de 5/5,

pela Lei n.º 33-A/96, de 26/8, pela Lei n.º 60/98, de 27/8, pela Lei n.º 42/2005, de 29/8,

pela Lei n.º 67/2007, de 31/12, pela Lei n.º 52/2008, de 28/8, pela Lei n.º 37/2009, de

20/7, pela Lei n.º 55-A/2010, de 31/12 e pela Lei n.º 9/2011, de 12/4, particularmente os

artigos 36.º a 43.º.

Conselho Económico e Social: Lei n.º 108/91, de 17/8, alterada pela Lei n.º 80/98, de

24/11, pela Lei n.º 128/99, de 20/8, pela Lei n.º 12/2003, de 20/5 e pela Lei n.º 37/2004,

de 13/8. Ver ainda o Decreto-Lei n.º 90/92, de 21/5, alterado pelo Decreto-Lei n.º

105/95, de 20/5, pela Lei n.º 53-A/2006, de 29/12 e pelo Decreto-Lei n.º 108/2012, de

18/5.

(ii) órgãos e serviços de controlo

Tribunal de Contas: Lei n.º 98/97, de 26/8, alterada pela Lei n.º 87-B/98, de 31/12, pela

Lei n.º 1/2001, de 4/1, pela Lei n.º 55-B/2004, de 30/12, pela Lei n.º 48/2006, de 29/8,

pela Lei n.º 35/2007, de 13/8, pela Lei n.º 3-B/2010, de 28/4, pela Lei n.º 61/2011, de

7/12 e pela Lei n.º 2/2012, de 6/1.

Atividade de Inspeção da Administração Direta e Indireta do Estado: Decreto-Lei

n.º 276/2007, de 31/7.

Inspeção-Geral de Finanças: Decreto-Lei n.º 96/2012, de 23/4.

Conselho das Finanças Públicas: Lei n.º 54/2011 de 19/10 e artigo 12.º-J da Lei de

Enquadramento Orçamental n.º 52/2011 de 13/10.

4. ÓRGÃOS INDEPENDENTES INCLUÍDOS NA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DOESTADO.

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Comissão Nacional de Proteção de Dados: Lei n.º 43/2004, de 18/8, alterada pela Lei

n.º 55-A/2010, de 31/12 (entidade administrativa independente, com poderes de

autoridade, que funciona junto da AR).

Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos: Lei n.º 46/2007, de 24/8

(entidade pública independente, que funciona junto da AR).

Comissão Nacional de Eleições: Lei n.º 71/78, de 27/12, alterada pela Lei n.º 4/2000,

de 12/4 (órgão independente, que funciona junto da AR).

5. ENTIDADES REGULADORAS.

Lei-quadro das entidades administrativas independentes com funções de regulação

da atividade económica dos setores privado, público e cooperativo: Lei n.º67/2013

de 28 de Agosto.

5.1. ENTIDADES REGULADORAS TOTALMENTE INDEPENDENTES.

Entidade Reguladora da Comunicação Social: Lei n.º 53/2005 de 8/11.

Artigo 4.º

Independência

A ERC é independente no exercício das suas funções, definindo livremente a orientação das suas

actividades, sem sujeição a quaisquer directrizes ou orientações por parte do poder político, em estrito respeito

pela Constituição e pela lei.

Alta Autoridade para a Comunicação Social – Atualmente: Entidade Reguladora para a

Comunicação Social, pessoa coletiva pública com autonomia administrativa, financeira,

património próprio e dotada de independência face ao Estado.


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Banco de Portugal: Lei n.º 5/98, de 31/1, com as alterações introduzidas pelo Decreto-

Lei n.º 118/2001, de 17/4, pelo Decreto-Lei n.º 50/2004, de 10/3 e pelo Decreto-Lei n.º

39/2007, de 20/2 e pelo Decreto-Lei n.º 31-A/2012, de 10/2.

5.2. ENTIDADES REGULADORAS «INDEPENDENTES» MAS SUJEITAS A

TUTELA.

Autoridade da Concorrência: Decreto-Lei n.º 10/2003, de 18/1.

Artigo 4.ºIndependência

A Autoridade é independente no desempenho das suas atribuições, no quadro da lei, sem prejuízo dos

princípios orientadores de política da concorrência fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais,

e dos actos sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e nos presentes Estatutos.

Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos, com competência nos sectores da

eletricidade e do gás: Decreto-Lei n.º 97/2002, de 12/4, alterado pelo Decreto-Lei n.º

200/2002, de 25/9, pelo Decreto-Lei n.º 29/2006, de 15/2 e pelo Decreto-Lei n.º

212/2012, de 25/9, e pelo Decreto-Lei n.º 84/2013 de 25 de Junho.

Artigo 2.º

Regime e independência

1 - A ERSE rege-se pelos presentes Estatutos, pelas disposições legais que lhe sejam especificamente

aplicáveis e, subsidiariamente, pelo regime jurídico das entidades públicas empresariais, ressalvadas as regras

incompatíveis com a natureza daquela.

2 - A ERSE é independente no exercício das suas funções, no quadro da lei, sem prejuízo dos princípios

orientadores de política energética fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais, e dos actos

sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e no presente diploma.

ICP – Autoridade Nacional de Comunicações: Decreto-Lei n.º 309/2001, de 7/12.

Artigo 4.ºIndependência


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O ICP - ANACOM é independente no exercício das suas funções, no quadro da lei, sem prejuízo dos

princípios orientadores de política de comunicações fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais,

e dos actos sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e nos presentes Estatutos.

Entidade Reguladora da Saúde: Decreto-Lei n.º 127/2009, de 27/5.

Artigo 4.º

Independência

1 - A ERS é independente no exercício das suas funções, no quadro da lei, sem prejuízo dos princípios

orientadores da política de saúde fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais, e dos actos de

gestão administrativa, financeira e patrimonial sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos no presentedecreto-lei.

2 - A ERS é igualmente independente em relação às entidades titulares dos estabelecimentos sujeitos à sua

jurisdição ou a qualquer outra entidade com intervenção no sector, não podendo designadamente aceitar

nenhum subsídio, apoio ou patrocínio das mesmas, nem de qualquer associação representativa delas.

5.3. ENTIDADES REGULADORAS SUJEITAS A TUTELA.

Instituto de Seguros de Portugal: Decreto-Lei n.º 289/2001, de 13/11, com as alterações

introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 195/2002, de 25/9.

Artigo 2.º

Regime e tutela

1 - O ISP rege-se pelo presente diploma e pelo seu regulamento interno, bem como, no que por aquele ou por

este não for especialmente regulado e com eles não for incompatível, pelas normas aplicáveis às entidades

públicas empresariais.

2 - O ISP fica sujeito à tutela do Ministro das Finanças, que será exercida nos termos previstos neste

Estatuto.

Comissão do Mercado de Valores Mobiliários: Decreto-Lei n.º 473/99, de 8/11, com

as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 232/2000, de 25/9, pelo Decreto-Lei n.º

183/2003, de 19/8, e pelo Decreto-Lei n.º 169/2008, de 26/8.

Artigo 2.º


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Regime e tutela

1 - A CMVM rege-se pelo presente diploma, pelo Código dos Valores Mobiliários e, no que neles não for

previsto ou com eles não for incompatível, pelas normas aplicáveis às entidades públicas empresariais.

2 - A CMVM está sujeita à tutela do Ministro das Finanças, nos termos do presente Estatuto e do

Código dos Valores Mobiliários.

5.4. ENTIDADES REGULADORAS SUJEITAS A SUPERINTENDÊNCIA E TUTELA.

Instituto da Mobilidade e dos Transportes, IP (IMT): Decreto-Lei n.º 236/2012, de 31

de Outubro.

Artigo 1.º Natureza

1 - O Instituto da Mobilidade e dos Transportes , I. P., abreviadamente designado por IMT, I. P., é um

instituto público integrado na administração indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa,

financeira e património próprio.

2 - O IMT, I. P., prossegue atribuições do Ministério da Economia e do Emprego, sob superintendência e

tutela do respectivo ministro.

Instituto Nacional de Aviação Civil, IP: Decreto-Lei n.º 145/2007, de 27 de Abril.

Artigo 1.º

Natureza

1 - O Instituto Nacional de Aviação Civil, I. P., abreviadamente designado por INAC, I. P., é um

instituto público integrado na administração indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa e


2 - O INAC, I. P., prossegue atribuições do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações,

sob superintendência e tutela do respectivo ministro.

Instituto da Construção e do Imobiliário, IP: Decreto-Lei n.º 158/2012, de 23/7.

Artigo 1.º

Natureza


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1 - O Instituto da Construção e do Imobiliário, I. P., abreviadamente designado por InCI, I. P., é um

instituto público integrado na administração indireta do Estado, dotado de autonomia administrativa e


2 - O InCI, I. P., prossegue atribuições do Ministério da Economia e do Emprego, sob superintendência e

tutela do respetivo ministro.

3 – (…)

Entidade Reguladora dos Serviços de Água e dos Resíduos, IP: Decreto-Lei n.º

277/2009, de 2 de Outubro.

Artigo 1.º Natureza

1 - A Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos, I. P. (ERSAR, I. P.), é um instituto

público integrado na administração indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa e financeira e

património próprio.

2 - A ERSAR, I. P., prossegue as atribuições do Ministério do Ambiente, do Ordenamento do Território

e do Desenvolvimento Regional, sob tutela do respectivo ministro.

6. ADMINISTRAÇÃO PERIFÉRICA

Governadores Civis – órgão administrativo extinto.

Liquidação e Transferência de Competências dos Governos Civis para Outras

Entidades: Lei Orgânica n.º 1/2011, de 30/11 e Decreto-Lei n.º 114/2011, de 30/11.

Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional: Decreto-Lei n.º 134/2007,

de 27 de Abril.

7. ADMINISTRAÇÃO INDIRECTA

Institutos Públicos


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Lei-Quadro dos Institutos Públicos: Lei n.º 3/2004, de 15/1, modificada pela Lei n.º

51/2005, de 30/8, pelo Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25/10, pelo Decreto-Lei n.º

105/2007, de 3/4, pela Lei n.º 64-A/2008, de 31/12, pelo Decreto-Lei n.º 5/2012, de

17/1, pelo Decreto-Lei n.º 123/2012, de 20/6, pela Lei n.º 24/2012, de 9/7, e pela Lei

n.º66-B/2012, de 31 de Dezembro.

Lei-Quadro das Fundações: Lei n.º24/2012, de 09 de Julho.

Instituto Nacional de Administração – Encontra-se extinto. A Direção-Geral da

Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas, integrada na administração direta,

sucedeu a este Instituto.

Instituto Português da Juventude – Encontra-se extinto. As suas competências são hoje

exercidas pelo Instituto Português do Desporto e Juventude, I.P.

Instituto Nacional de Engenheiro e Tecnologia – Encontra-se extinto. O Laboratório

Nacional de Engenharia e Geologia, instituto público integrado na administração indireta,

sucedeu-lhe nas atribuições que prosseguia.

Instituto do Vinho do Porto – Designa-se hoje por Instituto dos Vinhos do Douro e do

Porto, I.P.

Instituto Nacional de Intervenção e Garantia Agrícola - Encontra-se extinto. O

Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, instituto público integrado na

administração indireta, mas equiparado a entidade pública empresarial para alguns efeitos,

sucedeu-lhe nas atribuições que prosseguia.

Entidades Públicas Empresariais

Sector Público Empresarial: Decreto-Lei n.º 133/2013, de 3 de Outubro de 2013.


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Estatuto do Gestor Público: Decreto-Lei n.º 71/2007, de 27/3, modificado pela Lei n.º

64-A/2008, de 31/12 e pelo Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18/1.

8. ADMINISTRAÇÃO AUTÓNOMA

Associações Públicas

Associações Públicas Profissionais: Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro.

Autarquias Locais

LAL: Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro.

LAL anterior, parcialmente em vigor: Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, alterada e

republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, pela Lei n.º 67/2007, de 31 de

Dezembro, e pela Lei Orgânica n.º 1/2011, de 30 de Novembro.

Tutela do Estado sobre as Autarquias Locais: Lei n.º 27/96, de 1/8.

Regiões Administrativas:

Lei-Quadro das regiões Administrativas: Lei n.º 56/91, de 13 de Agosto.

Lei de criação das Regiões Administrativas: Lei n.º 19/98, de 28 de Abril.

9. INSTITUIÇÕES PARTICULARES DE INTERESSE PÚBLICO

Pessoas Coletivas de Utilidade Pública


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Pessoas Coletivas de Mera Utilidade Pública: Decreto-Lei n.º 460/77, de 7/11,

modificado pela Lei n.º 40/2007, de 24/8 e pelo Decreto-Lei n.º 391/2007, de 13/12.

Instituições Particulares de Solidariedade Social: Decreto-Lei n.º 119/83, de 25/2,

alterado pelo Decreto-Lei n.º 89/85, de 1/4, pelo Decreto-Lei n.º 9/85, de 9/1, pelo

Decreto-Lei n.º 402/85, de 11/10 e pelo Decreto-Lei n.º 29/86, de 19/2 (ver também o

Decreto-Lei n.º 152/96, de 30/8).

Associações Humanitárias de Bombeiros: Lei n.º 32/2007, de 13/8.

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