16
RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO DE IMPLANTAÇÃO DO NOVO MODELO REGULATÓRIO DO INMETRO Outubro - 2019

Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO DE

IMPLANTAÇÃO DO NOVO MODELO

REGULATÓRIO DO INMETRO

Outubro - 2019

Page 2: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

2

Introdução

O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações

realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem como evidenciar os

resultados de cada uma das quatro grandes dimensões do Novo Modelo, a

saber: Qualidade Regulatória; Ambiente Normativo; Monitoramento e Controle;

e Gestão e Governança.

Como é do conhecimento de todos, o processo de modernização das regras do

Inmetro teve por base um estudo publicado em maio de 2019 (http://www4.inmetro.gov.br/sites/default/files/media/file/novo-modelo-regulatorio-

v02.pdf), que foi recentemente objeto de consulta pública e obteve 915

contribuições de diversos segmentos da sociedade

(http://www4.inmetro.gov.br/tomadadesubsidios/modelo-regulatorio-do-inmetro), com

resultados que variaram entre 81% e 90% de apoio às propostas apresentadas.

Nos próximos 2 anos, inúmeros serão os desafios para criar regras mais simples,

porém abrangentes, que permitirão cobrir todo o universo de produtos sob

responsabilidade regulatória do Inmetro. Não obstante, garantir a participação

da sociedade e prover acesso às informações são pontos essências das

mudanças em curso no Inmetro.

Page 3: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

3

1. Mensuração da carga administrativa da Regulamentação vigente

Foi concluída a primeira etapa do projeto, com a elaboração do formulário de consulta

e comunicação com as partes interessadas, e dois terços da segunda etapa, de

seleção das empresas, validação e aplicação do questionário. Nesse momento está

sendo aplicado o questionário nas empresas selecionadas para o levantamento dos

dados, em que parte dos dados já foram obtidos e estão sendo analisados.

2. Gestão do Estoque Regulatório

As duas primeiras etapas do projeto foram concluídas, quais sejam, a realização do

benchmarking com outras agências reguladoras sobre gestão do estoque regulatório e

o levantamento dos atos normativos. No benchmarking foram consultadas 5 agências

reguladoras além de documentos da OCDE contendo recomendações sobre o tema. A

partir desse levantamento foi elaborada uma nota técnica contendo uma análise

desses documentos e experiências nacionais e recomendações para o futuro processo

de gestão do estoque do Inmetro. Atualmente está em curso a terceira etapa do

projeto, qual seja, a análise dos atos normativos a fim de propor uma próxima

guilhotina regulatória e iniciar o agrupamento dos atos a fim de propor a lista de

regulamentos transversais.

Page 4: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

4

Objetivando estabilizar o sistema em vigor, por meio da simplificação

administrativa e da minimização dos impactos que possam ser causados nas

atividades do setor produtivo o Inmetro fez os seguintes ajustes no seu

conjunto de atos normativos:

Promover ajustes nas seguintes medidas regulatórias Portaria

Inmetro

1. Máquina de Lavar Roupas 170/2019

2. Componentes de Motocicletas 194/2019

3. Luminárias de Iluminação Pública: LED e de Descarga' 239/2019

4. Inspeção Técnica e Manutenção de Extintores de Incêndio 263/2019

5. Componentes Automotivos - material de atrito para freios 282/2019

6. Contagem de Passageiros de Serviços de Transporte 289/2019

7. Veículo Porta Container e Dispositivo de Fixação de Container

280/2019

8. Luminárias de Iluminação Pública: LED e de Descarga' 308/2019

9. Recipientes transportáveis para gás liquefeito de petroleo - GLP

272/2019

10. Produtos Texteis 296/2019

11. Dispositivos de Transposição de Fronteira em Veículos com Características Rodoviárias

389/2019

12. Inspeção de veículos e equipamentos rodoviários para o transporte de produtos perigosos

397/2019

Consulta pública da Portaria nº 329 – julho/19 para revisão do estoque regulatório com vistas ao cancelamento de medidas regulatórias de baixo impacto para a sociedade. A consulta em questão propõe a revogação das portarias que deram publicidade aos Programas de Avaliação da Conformidade a seguir relacionados:

1. Água Mineral Natural e Água Natural Envasadas; 2. Instalações e Equipamentos na Produção de Cestas de Alimentos; 3. Fibras Beneficiadas de Sisal;

Page 5: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

5

4. Interruptores e/ou disjuntores e corrente diferenciais e residenciais; 5. Sistema de Gestão da Responsabilidade Social; 6. Sustentabilidade do Processo Produtivo de Couro; 7. Válvulas Industriais para Instalações de Exploração, Produção,

Refino e Transporte de Produtos de Petróleo; 8. Assentos Plásticos para Espectadores de Eventos Esportivos; e 9. Tubos de aço-carbono e de tubos de aço micro-ligados, com ou sem

costura, para a montagem de torres de transmissão de energia elétrica.

Consulta pública da Portaria Nº 313 – junho/19 para revisão do estoque regulatório com vistas ao cancelamento de medidas regulatórias de baixo impacto para a sociedade. A consulta em questão propõe a revogação das portarias que deram publicidade aos Programas de Avaliação da Conformidade a seguir relacionados: 1. Aerogeradores; 2. Certificação de Auditores de Fabricação de Extintores de Incêndio; 3. Competência de Pessoas na Área de Turismo; 4. Condutores na Área de Turismo de Aventura; 5. Cursos de Auditores de Sistema de Gestão Ambiental; 6. Cursos de Auditores de Sistema de Gestão da Qualidade; 7. Cursos de Qualificação Social e Profissional, financiados com

Recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador; 8. Painel de Madeira Compensada de Uso Estrutural e Não Estrutural; 9. Profissionais da Área da Construção Civil e Urbanitários; 10. Profissionais de Controle Tecnológico de Concreto; 11. Profissionais na Área de Turismo; 12. Tintas Utilizadas em Dispositivos Antifurto para Tratativas de

Numerário; 13. Centros de Treinamento de Cão-Guia; 14. Treinadores e Instrutores de Cão-Guia; 15. Sistema de Gestão da Segurança em Turismo de Aventura; 16. Lâmpadas Decorativas – Linha Incandescente; e 17. Lâmpadas de Uso Doméstico – Linha Incandescente. 18. Pirarucu (Arapaima gigas) Salgado Seco

3. DESENVOLVIMENTO DO REGULAMENTO GERAL

Uma das linhas de ação do Novo Modelo Regulatório consiste no

desenvolvimento de um Regulamento Geral, que disporá sobre regras gerais

para a colocação no mercado de qualquer produto ou serviço que esteja sob a

competência legal do Inmetro. Seguindo as boas práticas regulatórias, o

desenvolvimento desse regulamento será amparado por um processo

sistematizado de Análise de Impacto Regulatório (AIR) e pelo diálogo com as

partes interessadas.

Page 6: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

6

Entre as estratégias de consulta e diálogo com as partes interessadas, serão

realizadas, ao longo do desenvolvimento da AIR, reuniões com um grupo de

partes interessadas mapeadas pelo Inmetro, que englobam representantes da

indústria, do comércio, dos consumidores, de especialistas e das atividades de

normalização e avaliação da conformidade. No total, 79 entidades foram

mapeadas e convidadas a participar das reuniões presenciais.

Cabe destacar que o mapeamento de partes interessadas constituiu a primeira

entrega do projeto.

4. DESENVOLVIMENTO DE REGULAMENTOS TRANSVERSAIS

Previsão de início da atividade/ação: março de 2020

5. ELABORAÇÃO DE REGRAS/NORMATIVA PARA DESENVOLVIMENTO DE

ESQUEMAS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE

Previsão de início da atividade/ação: novembro de 2019

6. INSERÇÃO DO PBE NO NOVO MODELO REGULATÓRIO

Com o desafio apresentado pelo novo modelo regulatório do Inmetro foram

iniciadas ações para adequar o marco legal do Programa Brasileiro de

Etiquetagem - PBE a este novo modelo. Com objetivo de buscar recursos que

permitam o desenvolvimento da proposta de adequação, foi elaborada proposta

no âmbito do Acordo de Cooperação Bilateral com o Instituto de Metrologia da

Alemanha (PTB), a ser enviada para análise da Agência Brasileira de

Cooperação.

Além disso, o Inmetro participou no início de outubro, do presente ano, de missão

ao Japão, a convite do Ministério de Minas e Energia (MME), no âmbito da

cooperação com a Agência Internacional de Cooperação com o Japão (JICA),

possibilitando conhecer as tecnologias japonesas adotadas para a maior

eficiência dos condicionadores de ar, fornecendo subsídios técnicos para o

aperfeiçoamento (em curso) da medida regulatória do Inmetro para o objeto em

questão, bem como compreender, de forma mais ampla, as políticas daquele

país para a conservação de energia.

Page 7: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

7

Resultados relevantes que impactam na dimensão Ambiente Normativo

O Diretor de Avaliação da Conformidade do Inmetro foi eleito, em

outubro, membro do Conselho da Avaliação da Conformidade (CAB) da

International Electrotechnical Commission (IEC), a mais antiga e maior

organização internacional de normalização do mundo. Cabe destacar

que, o Brasil é único representante da América do Sul no CAB, tendo a

eleição ocorrido durante a 83ª Assembleia Geral da IEC, realizada em

Xangai (China) http://www4.inmetro.gov.br/node/5878

Tendo em vista os acordos comerciais do Mercosul e União Europeia

encontra-se em curso a criação um grupo de trabalho no âmbito do

referido bloco econômico sul-americano para debater sobre o

Regulamento Geral a ser elaborado pelo Inmetro.

Entendimentos com a ABNT para garantir a participação desse órgão

responsável pela normalização técnica no Brasil nas discussões de

implantação do Novo Modelo Regulatório do Inmetro.

Page 8: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

8

9. Desburocratizar o processo de registro

7. Promover melhorias no processo de fiscalização, viabilizando a estrutura necessária para atender ao novo modelo regulatório

Inmetro e Receita identificam presença de metais pesados em joias e

bijuterias apreendidas em Itaguaí - Por meio de uma parceria inédita,

entre o Inmetro e a Receita Federal (RFB), foram encontradas

quantidades de Cádmio e Chumbo – materiais altamente agressivos aos

organismos vivos - acima do permitido pela Portaria Inmetro nº 43/2016

em joias e bijuterias apreendidas pela RFB no Porto de Itaguaí (RJ) e que

seriam ofertadas em leilão. O risco foi detectado pelo equipamento

portátil Espectrômetro de Fluorescência de Raios-X, adquirido

recentemente pelo Inmetro, e usado na operação da Receita, realizada

no último dia 23 de outubro. http://www4.inmetro.gov.br/node/5888

Assinado o acordo de cooperação técnica com a Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon) com o objetivo de trocar informações e promover ações conjuntas para aprimorar o desempenho de atividades para a efetiva proteção e defesa do consumidor, bem como a prevenção de práticas enganosas de comércio.

Visando prospectar melhorias para o processo de fiscalização, foram

realizadas as seguintes missões internacionais:

Participação na 18ª Reunião do Grupo de Trabalho em Segurança

de Produtos de Consumo da OCDE (WPCPS, sigla em inglês).

Visita técnica à Direction générale de la concurrence, de la

consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF), em Paris,

órgão francês pertencente ao Ministério das Finanças responsável

por realizar a vigilância de mercado de produtos regulados sob a

Diretiva Geral de Segurança de Produtos e as outras diretivas

setoriais emitidas pela União Europeia e ao laboratório da SCL, em

Massy, responsável pelos testes em bijuterias e outros produtos

controlados.

Page 9: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

9

Representar o Inmetro na Reunião Anual e Simpósio de

Treinamento da International Consumer Product Health and Safety

Organization (ICPHSO) e participar das reuniões com o

Departamento de Inclusão Social da Organização dos Estados

Unidos Americanos (OEA) e com a Missão Permanente do Brasil

junto a OEA sobre a Rede Consumo Seguro e Saúde das Américas

(RCSS).

Ministrar palestra sobre as práticas regulatórias e de vigilância de

mercado do Inmetro na área de Segurança de Produtos durante o 1º

Fórum de Produtos e participar de reuniões com GCC

Standardization Organization (GSO)

A atividade de “Elaboração do Regulamento de Fiscalização” tem como previsão de início novembro de 2019.

8. Desenvolver infraestrutura laboratorial para dar suporte à fiscalização

Em implantação a nova estrutura organizacional do Inmetro que permitirá a instituição fornecer serviços mais adequados às necessidades da sociedade, bem como aperfeiçoar a forma como relaciona com os ambientes nos quais está inserida. Um dos destaques dessa estrutura é a criação de uma Coordenação de Ensaios e Produtos com duas divisões abaixo, a saber: Divisão de Avaliação de Modelo e Divisão de Ensaio e Produto.

9. Implantar Sistema de Monitoramento de Mercado

O Inmetro e a Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon) estão participando da campanha #AtendaAoRecall, ação mundial da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) para maior conscientização sobre a importância dos recalls de produtos e serviços como forma de proteger os consumidores de eventuais riscos. http://www4.inmetro.gov.br/node/5879

10. Desburocratizar o Processo de Registro

Consulta pública da Portaria 404, no dia 28 de agosto de 2019 que deve simplificar o processo de registro de produtos, insumos e serviços para o fabricante brasileiro.

No âmbito da ação Customizar o Sistema informatizado de registro a etapa de Concessão de Registro foi colocada em teste no dia 11/10/19

Page 10: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

10

11. Desburocratizar o Processo de Anuência

Publicação da Portaria Inmetro nº 260/2019, que prova ajustes à Portaria Inmetro nº 18, de 14 de janeiro de 2016, que define procedimentos para a concessão da anuência pelo Inmetro e para a cobrança da Taxa de Anuência, dentre outras providências.

Publicação da Portaria Inmetro nº 431/2019 (com prazo de 45 dias para entrada em vigor) que aprova ajustes à Portaria Inmetro nº 18, de 14 de janeiro de 2016, que define procedimentos para a concessão da anuência pelo Inmetro e para a cobrança da Taxa de Anuência, e dá outras providências.

Assinada a portaria conjunta com a Receita Federal, na qual o Inmetro, passa a fazer parte do Programa Operador Econômico Autorizado (OEA-Integrado).

Inmetro quer reduzir tempo médio para emissão de licenças de importação http://www4.inmetro.gov.br/noticia/Inmetro-quer-reduzir-tempo-medio-para-emissao-de-licencas-de-importacao

Na segunda quinzena de setembro, foi realizado um workshop com um especialista da Consumer Product Safety Commission (CPSC), dos Estados Unidos, com objetivo de desenvolver critérios de análise de riscos para controle da importação de produtos regulados pelo Inmetro. http://www4.inmetro.gov.br/noticias/Inmetro-inicia-desenvolvimento-de-modelo-de-analise-de-risco-para-controle-de-importacao

A convite da Global Alliance for Trade Facilitation (GATF), técnicos do Inmetro visitaram o Center for International Private Enterprise (CIPE), à U.S. Consumer Product Safety Commission (CPSC), à U.S. Customs and Border Protection (CBP) e na US-Brasil Business Council, Chamber of Commerce para, no âmbito do projeto de modernização do licenciamento de importação, conhecer as práticas adotadas pela CPSC e CBP na análise de risco e controle de mercadorias importadas para o mercado americano.

Page 11: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

11

12. Desburocratizar o Processo de Controle de Selos

Em andamento o processo de simplificação dos Selos com destaque para os

seguintes resultados:

elaborado novo modelo de Selo para Gás Natural Veicular

em desenvolvimento novo modelo de selo de Inspeção para o Transporte de Produtos Perigosos – CIPP.

Em curso elaboração de minuta portaria complementar propondo a revisão dos Selos de Avaliação da Conformidade referentes a diversos Requisitos de Avaliação da Conformidade - RAC publicados pelo Inmetro.

Cabe ressaltar que, a referida minuta irá propor a exclusão do controle serial da grande maioria dos Selos de Identificação da Conformidade para os quais este tipo de controle foi instituído, tendo por justificativa o fato de que tal controle gera um consumo de recursos que não traz o benefício correspondente para a sociedade.

13. Aperfeiçoamento do arcabouço jurídico

Na primeira fase do plano, foi feito o levantamento do quadro legal das competências do Inmetro dentro do ordenamento jurídico e dos processos de anuência e registro. Além disso, foi desenvolvida uma planilha de acompanhamento das demandas jurídicas com parâmetros que possibilita identificar o perfil das requisições externas (regulados e órgãos de controle) e internas (consultas à Profe e aprimoramentos de processos) para embasar as propostas e análise de risco jurídico. A planilha começou a ser utilizada em setembro e já constam inúmeras demandas registradas.

Foram revisados os processos de comunicação jurídica visando aperfeiçoar a interação entre o Ministério Público estadual e federal. Também foram mapeados os pareceres da Procuradoria Federal junto ao Inmetro, com destaque para temas afetos à Vigilância de Mercado.

O processo de investigação de denúncias fundamentadas também foi incluído como projeto piloto no plano de Gestão de risco institucional do Inmetro, com ênfase no risco jurídico, de forma favorecer o acompanhamento da atividade e dos recursos.

No âmbito do monitoramento, com o objetivo de ampliar as fontes de dados, foi realizado um contato bem-sucedido a Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro para o fornecimento de laudos de acidentes envolvendo GNV.

Page 12: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

12

14. ACOMPANHAMENTO E CONTROLE

Elaborado o documento que define a estrutura e modelo de gestão do“ PROJETO

NOVO MODELO REGULATÓRIO”, no qual constam os seguintes pontos:

1) Estrutura de Gestão para o Projeto Novo Modelo Regulatório;

2) Disponibilização de Recursos (Pessoal, Tecnológico e Financeiros);

3) Cronograma de Realização e Acompanhamento do Projeto Novo Modelo;

4) Ações de Comunicação/Publicidade em cada grande marco das Linhas de Ações; e

5) Indicadores de Desempenho para o Projeto Novo Modelo Regulatório.

15. PLANO DE COMUNICAÇÃO

Elaborada minuta de Plano de comunicação, no qual constam os seguintes tópicos:

a. Assessoria de Comunicação

b. Boletim Online (Comunica” criar o “Pílulas de Informações”)

c. Website (internet e intranet)

d. Eventos Internos (“Ciclo de Debates”, “Papo com o Diretor”, “Papo

Conforme”, Roda de Conversa etc)

e. Eventos Institucionais (Palestras para as principais Federações,

Confederações e Associações do Setor Produtivo; Palestras para as

principais Organizações de Defesa e Proteção do Consumidor)

f. Cartilha/Folder Digital

g. Vídeos Institucionais

h. Identidade Visual para o Novo Modelo Regulatório

Inserções positivas na mídia:

1. Valor Econômico, 14/10/19: "Inmetro promete reduzir burocracia e ampliar

regulação" http://www4.inmetro.gov.br/noticias/valor-economico-inmetro-promete-

reduzir-burocracia-e-ampliar-regulacao

2. O Globo, 06/10/2019: “Vai comprar brinquedo? Veja o dizem especialistas para

evitar acidentes” https://oglobo.globo.com/economia/defesa-do-

consumidor/vai-comprar-brinquedo-veja-dizem-especialistas-para-evitar-acidentes-

23999228

3. Valor Econômico, 25/09/19: “País cansou de voo de galinha, afirma secretário”

https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/09/25/pais-cansou-de-voo-de-galinha-

afirma-secretario.

Page 13: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

13

4. O Globo, 25/09/2019: “Brasil pode crescer mais que 2,5%, diz secretário”

https://oglobo.globo.com/economia/brasil-pode-crescer-mais-que-25-diz-secretario-

23970573

5. Metrópoles, 23/09/2019: “Inmetro anunciará novas regras para simplificar

registros de produtos” https://www.metropoles.com/colunas-

blogs/chapelaria/inmetro-anunciara-novas-regras-para-simplificar-registros-de-

produtos

6. Agência Brasil, 04/09/19 “Inmetro quer simplificar processo de registro de

produtos e serviços” http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2019-

09/inmetro-vai-simplificar-processo-de-registro-de-produtos-e-servicos

7. Estado de São Paulo - Coluna do Broadcast, 29/08/19: “Inmetro recebe 500

sugestões para novo modelo regulatório”

8. Correio Braziliense, 15/08/2019: “Em prol da melhoria do ambiente de negócios

no país” http://www4.inmetro.gov.br/noticias/Artigo-aborda-a-representatividade-

internacional-do-Instituto

9. Diário do Comércio, 24/07/19: “ Inmetro Planeja Desburocratização de

Processos” https://diariodocomercio.com.br/economia/2019/07/24/inmetro-planeja-

desburocratizacao-de-processos/

10. Diário do Comércio, 11/07/19: INMETRO SUBMETE PROJETO DE MUDANÇA

À CONSULTA DA SOCIEDADE

https://diariodocomercio.com.br/negocios/2019/07/11/inmetro-submete-projeto-de-

mudanca-a-consulta-da-sociedade/

11. Correio Braziliense, 14/06/2019: “Presidente do Inmetro: Angela Furtado fala

sobre os desafios da entidade” http://www4.inmetro.gov.br/noticia/Presidente-do-

Inmetro-Angela-Furtado-fala-sobre-os-desafios-da-entidade

12. Valor Econômico, 02/05/2019: “Presidente do Inmetro quer normas mais

simples e apela para 'revogaço'” http://www4.inmetro.gov.br/index.php/noticias/presidente-do-inmetro-quer-normas-

mais-simples-e-apela-para-revogaco

13. O Globo, 02/05/2019: “Inmetro terá regulamento geral para produtos infantis”

http://www4.inmetro.gov.br/noticias/o-globo-Inmetro-tera-regulamento-geral-para-

produtos-infantis

Elaboração de conteúdo para a página eletrônica do Inmetro:

1. Edição especial do Na Medida sobre o Novo Modelo Regulatório (Depoimentos

de stakeholders relevantes manifestando apoio ao NMR, tais como o vice-

presidente da Firjan, Sérgio Duarte, e o presidente da Abrinq, Synésio Costa.)

2. http://www4.inmetro.gov.br/noticia/Confira-a-edicao-especial-do-Na-Medida-

sobre-o-Novo-Modelo-Regulatorio

3. Página eletrônica do ROTEIRO DE IMPLEMENTAÇÃO (ROADMAP) do Novo

Modelo Regulatório http://www4.inmetro.gov.br/novo-modelo-regulatorio

4. PERGUNTAS FREQUENTES sobre o Novo Modelo Regulatório

http://www4.inmetro.gov.br/novo-modelo-regulatorio

5. Novo modelo regulatório e selo Inmetro

http://www4.inmetro.gov.br/node/5726

Page 14: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

14

Divulgação do novo modelo em entidades de Classe/Associações/Eventos:

1. Abraciclo, Anfamoto, Abimoto

2. Abicol

3. Abilux

4. Abnee

5. Abis

6. Abraciclo

7. Abit

8. Fenive

9. Abrac

10. Abimo

11. Abnee

12. Qualifio e Sindicel

13. Abrava

14. Eletros

15. Abrac

16. Anip

17. Abimo

18. Anfavea

19. Abiex

20. Abal

21. Abilumi e Abilux

22. Anip

23. Anvisa

24. Abrac

25. Abraciclo

26. Abrafipa

27. Sindipeças

28. ABNT

29. Afeal

30. Abrinq

31. Abrafur

32. Aço Brasil

33. Minist.da Ecnonomia

34. Abimaq

35. Eletros

36. Simefre

37. Abramat

38. Firjan

39. Proteste

40. ONG Criança Segura

41. Abimei

42. Eletrobrás

43. FIESP

44. ABIMED

45. SENACON

46. Abimei

47. Evento Senacon

48. Reunião do Mercosul

49. Subsecretaria da Industria

50. Secretaría de Com. Interior do

Minis.de Producción y Trabajo

da Argentina

51. GMC - Grupo Mercado Comum

52. 7º Fórum IQA da Qualidade

Automotiva

53. SUR-GO

54. FIEP

55. Auditoria Fiscal do Trabalho

56. INT

57. Inmetro-RS

58. SIAMFESP

59. ABRABAT

60. Evento Abiquim

Conteúdo na página eletrônica do Inmetro sobre a divulgação em entidades de

Classe/Associações/Eventos

1. Inmetro apresenta proposta do Novo Modelo Regulatório ao setor produtivo do

estado do Paraná http://www4.inmetro.gov.br/noticias/Inmetro-apresenta-

proposta-do-novo-modelo-regulatorio-ao-setor-produtivo-do-estado-do-parana

2. Sepec e Inmetro anunciam conjunto de medidas para promoção da

competitividade, do empreendedorismo e da proteção ao consumidor.

http://www4.inmetro.gov.br/node/5819

3. Inmetro apresenta nova agenda regulatória na Fiesp

http://www4.inmetro.gov.br/noticia/Inmetro-apresenta-nova-agenda-regulatoria-

na-Fiesp

4. Inmetro apresenta o novo modelo regulatório em reunião com entidades do

setor produtivo http://www4.inmetro.gov.br/noticias/inmetro-apresenta-o-

novo-modelo-regulatorio-em-reuniao-com-entidades-do-setor-produtivo

Page 15: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

15

Conteúdo Digital: produção de vídeos e posts nas redes sociais

1. Participe da consulta do Novo Modelo Regulatório do Inmetro, Gustavo Kuster,

09/07/19 https://www.youtube.com/watch?v=-e-cH1u0iOI

2. Participe da consulta do Novo Modelo Regulatório do Inmetro, Gustavo Kuster,

12/07/19 https://www.youtube.com/watch?v=_pHSpOfL_sY

3. Contribua para o novo Modelo Regulatório do Inmetro, Paulo Coscarelli,

23/08/19 https://www.youtube.com/watch?v=R6YnXyWFmHc&t=4s

4. Setor produtivo: Contribua para o novo Modelo Regulatório do Inmetro, Marcos

Borges, 28/08/19

https://www.facebook.com/Inmetro/videos/645742469265019/

5. Posts no facebook; “Prazo para as contribuições ao Novo Modelo Regulatório foi

estendido 13/09”

https://www.facebook.com/Inmetro/photos/a.1682625808731619/23655304004

41153/

6. Posts no facebook: “Participe da construção do Novo Modelo do Inmetro até

07/09”

https://www.facebook.com/Inmetro/photos/a.1682625808731619/23624568340

81843/

16. PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS

Orientado pelo Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019, que dispõe sobre a nova

Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas da Administração Pública e tendo

em vista a gama de conhecimento necessário para atuação no Novo Modelo

Regulatório, o Inmetro elaborou um Plano de Desenvolvimento que vai capacitar,

aproximadamente, 160 ações de desenvolvimento para ampliar o conhecimento em:

Regulação de Produtos, Serviços e Metrologia Legal;

Aperfeiçoar o processo de Qualidade Regulatória para realizar a análise crítica

das implementações de medidas regulatórias;

Aprofundar o conhecimento em análise de impacto e resultados regulatório

objetivando melhorar as práticas existentes;

Desenvolver Inteligência para atuação no Mercado; e

Disseminar a expertise em Avaliação da Conformidade e Acreditação para

melhorar o processo de infraestrutura necessária como suporte à

implementação de medidas regulatórias e atendimento aos agentes regulados.

Com o foco na gestão do processo de implementação do Novo Modelo, o Inmetro

investirá em cerca de 56 ações de desenvolvimento para servidores/gestores, a saber:

Gestão Estratégicas e Planejamento,

Desenvolvimento de habilidades para liderança e trabalho em equipe,

Gestão de projetos,

Gestão orçamentária,

Gestão da qualidade e

Técnicas de comunicação simplificada para atender às diferentes

necessidades e expectativas dos agentes regulados.

Page 16: Outubro - 2019Outubro - 2019 2 Introdução O relatório a seguir tem por objetivo dar transparência às principais ações realizadas no âmbito do novo Modelo Regulatório, bem

16

Com foco na capacitação da força de trabalho foram realizadas as seguintes

palestras (Ciclo de Debates – Novo Modelo Regulatório) para todos os

colaboradores do Inmetro, até a presente data:

Tema 1 : Simplificação Administrativa

Palestrante: Gustavo Cunha Garcia - Anvisa

Data: 27 de maio de 2019

Tema 2 : Projeto de mensuração da carga administrativa do Inmetro

Palestrante: Marcelo Sampaio - Inmetro

Data: 27 de maio de 2019

Tema 3 : Gestão do Estoque Regulatório da Anvisa

Palestrante: Telma Caldeira - Anvisa

Data: 05 de junho de 2019

Tema 4 : Modelo Regulatório dos Estados Unidos da América para Segurança de

Produtos de Consumo

Palestrante: Camila Barros Nogueira - Inmetro

Data: 23 de agosto de 2019

Tema 5: Regulação de Segurança de Produtos na União Europeia: A experiência

da França

Palestrante: Pedro Henrique de Sá Brown - Inmetro

Data: 19 de setembro de 2019

Visando gerar conhecimento para melhorar o processo de implantação do novo modelo regulatório foram realizadas as seguintes capacitações, promovidas pela Escola Nacional de Administração Pública, para parte da força de trabalho:

"Transformando Ideias em Projetos”, de 21 a 22/10/2019

Curso Analise e Melhoria de Processos, de 04 a 08/11/2019

Análise de Impacto Regulatório: definição de problemas, de 09 a

11/09/2019

Dominando a gestão de projetos, de 23 a 25/10/2019

17. PLANO DE COOPERAÇÕES E PARCERIAS

Articulação com a UL (https://www.ul.com/), no âmbito de um grupo de trabalho

da Associação Brasileira de Avaliação da Conformidade - ABRAC, com o

objetivo de firmar apoio para implantação do Novo Modelo Regulatório do

Inmetro. O grupo em questão, coordenado pela UL, deve propor um sistema de

monitoramento e da infraestrutura laboratorial para dar suporte à vigilância de

mercado.

Articulação iniciais com o departamento de economia da Federação das

Indústrias do Estado do Rio de Janeiro - Firjan para buscar apoio no

desenvolvimento de estudos setoriais relacionados ao Novo Modelo

Regulatório do Inmetro.

Entendimentos com o Ministério da Economia e Energia da Alemanha (BMWi),

Agência de Cooperação Alemã (GIZ) e a Deutsche Gesellschaft für Technische

Zusammenarbeit - GTZ com o propósito de buscar apoio para desenvolver o

Novo Modelo Regulatório do Inmetro.

Articulação com o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID objetivando

garantir apoio para implantação do Novo Modelo Regulatório do Inmetro.