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República de Moçambique Ministério da Administração Estatal Edição 2014 PERFIL DO DISTRITO DE NAMUNO PROVÍNCIA DE CABO DELGADO Mueda Montepuez Chiure Meluco Balama Namuno Ancuabe Palma Macomia Nangade Pemba Metuge Mecufi Muidumbe Quissanga Mocimboa da Praia Ibo Ibo Cidade de Pemba

PERFIL DO DISTRITO DE NAMUNO PROVÍNCIA DE CABO DELGADO · PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PPFD Programa

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República de Moçambique

Ministério da Administração Estatal

Edição 2014

PERFIL DO DISTRITO DE NAMUNO

PROVÍNCIA DE CABO DELGADO

Mueda

Montepuez

Chiure

Meluco

Balama

Namuno

Ancuabe

Palma

Macomia

Nangade

Pemba Metuge Mecufi

Muidumbe

Quissanga

Mocimboa da Praia

Ibo Ibo

Cidade de Pemba

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Namuno

PÁGINAi

A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma natureza informativa.

Copyright © 2012 Ministério da Administração Estatal

Todos os direitos reservados.

Publicado por

MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Administração Local

Maputo - Moçambique

Primeira edição, primeira impressão 2012

Esta publicação está disponível na Internet em http://www.portaldogoverno.gov.mz

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Namuno

Índice ________________________________________________________________________________________________

PÁGINAi i

Índice

Prefácio v  

Siglas e Abreviaturas vii  

1   Breve Caracterização do Distrito 1  1.1   Localização, Superfície e População 1  1.2   Clima, Relevo e Solos 1  1.3   Recursos Naturais 3  1.4   Infraestruturas 4  1.5   Economia e Serviços 5  1.6   História e cultura 7  1.7   Sociedade civil 8  

2   Demografia 11  2.1   Estrutura etária e por sexo 11  2.2   Traço sociológico 12  2.3   Analfabetismo e Escolarização 13  

3   Habitação e Condições de Vida 15  

4   Organização Administrativa e Governação 19  4.1   Governo Distrital 19  4.2   Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais 22  4.2.1   Secretaria Distrital 22  4.2.2   Serviço Distrital de Actividades Económicas 23  4.2.2.1   Agricultura e Desenvolvimento Rural 23  4.2.2.2   Indústria, Comércio e Turismo 29  4.2.3   Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia 30  4.2.3.1   Educação 30  4.2.3.2   Formação Profissional e Emprego 33  4.2.3.3   Tecnologia 33  4.2.3.4   Cultura 34  4.2.4   Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social 36  4.2.4.1   Saúde 36  4.2.4.2   Acção Social 38  4.2.4.3   Género 40  4.2.5   Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas 43  4.2.5.1   Ordenamento Territorial 44  4.2.5.2   Gestão Ambiental 44  4.2.5.3   Infraestruturas 45  4.3   Finanças Públicas e Investimento 47  4.3.1   Fundo Distrital de Desenvolvimento 48  4.3.2   Fundo de Investimento em Infraestruturas 48  4.3.3   Fundos Sectoriais Descentralizados 50  4.4   Justiça, Ordem e Segurança pública 51  

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Namuno

Índice ________________________________________________________________________________________________

PÁGINAi i i

4.5   Constrangimentos e Perspectivas 52  

5   Actividade Económica 54  5.1   População economicamente activa 54  5.2   Pobreza e Segurança Alimentar 57  5.3   Infraestruturas de base 59  5.4   Uso e Cobertura da Terra 61  5.5   Sector Agrário 64  5.5.1   Produção agrícola e sistemas de cultivo 64  5.5.2   Pecuária 66  5.6   Indústria, Comércio e Serviços 66  

6   Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local 69  6.1   Visão 69  6.2   Problemas e Potencialidades 69  6.3   Estratégias de Desenvolvimento 70  6.3.1   Economia e Infraestruturas 70  6.3.2   Desenvolvimento de infraestruturas técnicas 71  6.3.3   Área Social 71  6.3.4   Governação 73  6.3.5   Assuntos Transversais 74  

Lista de quadros

Quadro 1.   População por posto administrativo, 1/7/2012 11  Quadro 2.   Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento 12  Quadro 3.   Agregados familiares, segundo a dimensão 12  Quadro 4.   Agregados familiares, segundo o tipo sociológico 12  Quadro 5.   Distribuição da população, segundo o estado civil 12  Quadro 6.   População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo 13  Quadro 7.   População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português 13  Quadro 8.   População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012 14  Quadro 9.   Habitações segundo o regime de propriedade 15  Quadro 10.   Tipo de habitações 15  Quadro 11.   Habitações segundo o material de construção 16  Quadro 12.   Habitações, água, saneamento e energia 18  Quadro 13.   Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis 18  Quadro 14.   População com 5 anos ou mais, e frequência escolar 30  Quadro 15.   População de 5 anos ou mais, por nível de ensino 31  Quadro 16.   Taxas de escolarização 32  Quadro 17.   Escolas, alunos e professores, 2011 32  Quadro 18.   População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído 33  Quadro 19.   Indicadores de cuidados de saúde, 2011 37  Quadro 20.   População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007 40  Quadro 21.   População deficiente, 2007 40  

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Índice ________________________________________________________________________________________________

PÁGINAiv

Quadro 22.   População portadora de deficiência, segundo a causa 40  Quadro 23.   Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais) 41  Quadro 24.   Execução orçamental (em ‘000 MT) 47  Quadro 25.   Projectos de iniciativa local financiados 48  Quadro 26.   Sector económico do investimento local 48  Quadro 27.   Investimento local em estradas 50  Quadro 28.   População segundo a condição de actividade 54  Quadro 29.   População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 55  Quadro 30.   População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 56  Quadro 31.   Rede de estradas 60  Quadro 32.   Uso e Cobertura da Terra 63  Quadro 33.   Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2012 65  Quadro 34.   Efectivo Pecuário 66  Quadro 35.   Parque Industrial 67  Quadro 36.   Exploração florestal 67  Quadro 37.   Rede Comercial 67  Quadro 38.   Estabelecimentos Turísticos 68  

Lista de figuras

Figura 1.   População com 5 anos ou mais, por língua materna ........................................ 13  Figura 2.   Tipo de habitações ................................................................................................. 16  Figura 3.   Habitações segundo o material de construção .................................................. 17  Figura 4.   Habitações e condições básicas existentes ......................................................... 17  Figura 5.   População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado ......................... 31  Figura 6.   População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído ........................... 33  Figura 7.   Indicadores de escolarização por sexos .............................................................. 41  Figura 8.   População (15 anos ou mais), segundo a actividade e sexo ............................. 42  Figura 9.   População segundo a posição no trabalho e sexo ............................................. 43  Figura 10.   População com 15 anos ou mais, segundo a actividade ................................. 55  Figura 11.   População activa, segundo a ocupação principal ............................................ 56  Figura 12.   População activa, segundo o ramo de actividade ............................................ 57  Figura 13.   Explorações segundo a sua utilização ............................................................... 63  Figura 14.   Explorações por classes de área cultivada ........................................................ 64  

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Namuno

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PÁGINAvi i

Siglas e Abreviaturas

APEs Agentes Polivalentes Elementares

BCI Banco Comercial e de Investimentos

BIM Banco Internacional de Moçambique

CDPRM Comando Distrital da Polícia da República de Moçambique

CENACARTA Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção

CFM Caminhos de Ferro de Moçambique

CGRN Comité de gestão de recursos naturais

CISM Centro de Investigação em Saúde da Malária

CL’s Conselhos Locais

CNCS Conselho Nacional de Combate ao SIDA

COVs Crianças Órfãs e Vulneráveis

DNAL Direcção Nacional da Administração Local

DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento

DPOPH Direcção Provincial de Obras Públicas e Habitação

DPPF Direcção Provincial do Plano e Finanças

DPS Direcção Provincial de Saúde

DTS Doença de Transmissão Sexual

EDM Electricidade de Moçambique

EN Estrada Nacional

EN1 Estrada Nacional nº 1

EP1 Ensino Primário do 1º Grau

EP2 Ensino Primário do 2º Grau

EPC Escola Primária Completa

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PÁGINAvi i i

ESG1 Ensino Secundário Geral do 1º ciclo

ESG2 Ensino Secundário Geral do 2º ciclo

ET Ensino Técnico

FDD Fundo de Desenvolvimento Distrital

GD Governo Distrital

IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar

IFP Instituto de Formação de Professores

INE Instituto Nacional de Estatística

IPCC’s Instituições de participação e consulta comunitária

ITS’s Infecções de Transmissão Sexual

LOLE Lei dos Órgãos Locais do Estado

MAE Ministério da Administração Estatal

Mcel Moçambique Celular

MF Ministério das Finanças

MINAG Ministério da Agricultura

MPD Ministério da Planificação e Desenvolvimento

ONGs Organizações Não Governamentais

ORAM Organização de Ajuda Mútua

PA Posto Administrativo

PARPA Plano de Acção Para Redução da Pobreza Absoluta

PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital

PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PPFD Programa de Planificação e Finanças Descentralizadas

PQG Programa Quinquenal do Governo

PRM Polícia da República de Moçambique

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Namuno

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PÁGINAix

PSAA Pequeno Sistema de Abastecimento de Água

SD Secretaria Distrital

SDAE Serviço Distrital de Actividades Económicas

SDEJT Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia

SDPI Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

SDSMAS Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social

SIFAP Sistema de Formação em Administração Pública

STV Soico Televisão

TDM Telecomunicações de Moçambique

VODACOM Operadora de telefonia móvel

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Namuno

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História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

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1 Breve Caracterização do Distrito

1.1 Localização, Superfície e População

O distrito de Namuno está localizado na parte Sul de Cabo Delgado, confinando a Norte

com o distrito de Montepuez, a Sul com a Província de Nampula através do rio Lúrio, a

Este com o distrito de Chiúre e a Oeste com o distrito de Balama da Província do Niassa.

A superfície do distrito1 é de 6.003 km2 e a sua população está estimada em 202 mil

habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de 34

hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 223 mil habitantes.

A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1, isto é,

por cada 10 crianças ou anciões existem 10 pessoas em idade activa. Com uma população

jovem (48%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 92% (por cada 100

pessoas do sexo feminino existem 92 do masculino) e uma matriz rural acentuada.

1.2 Clima, Relevo e Solos

Climaticamente a região é dominada por climas do tipo semi-árido e sub-húmido seco. A

precipitação média anual varia de 800 a 1200 mm, enquanto a evapotranspiração potencial

de referência (ETo) está entre os 1300 e 1500 mm. A precipitação média anual pode

contudo, mais perto do litoral, por vezes exceder os 1500 mm, tornando-se o clima do tipo

sub-húmido chuvoso.

Em termos da temperatura média durante o período de crescimento das culturas, há regiões

cujas temperaturas excedem os 25ºC, embora em geral a temperatura média anual varie

entre os 20 e 25ºC.

A bacia hidrográfica de Namuno é bastante rica, sendo o rio Lúrio o maior e mais

importante da zona.

Uma parte considerável do interior é de altitudes compreendidas entre os 200 e 500 metros,

de relevo ondulado, interrompido de quando em quando pelas formações rochosas dos

“inselbergs”. Fisiograficamente a área é constituída por uma zona planáltica baixa que,

gradualmente passa para um relevo mais dissecado com encostas mais declivosas

intermédias, da zona subplanáltica de transição para a zona litoral. 1 Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção http://www.cenacarta.com

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História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA2

Os dambos (ndabo nas línguas locais) são formas especiais dos vales, não sendo exclusivos

de uma zona agro-ecológica estão presentes de uma forma considerável na zona R7. São

depressões hidromórficas suaves ou vales extensos, não profundos, sem escoamento de

água na forma de uma linha de drenagem ou mesmo leito de rio.

O escoamento superficial é lento e difuso para além de poder ainda beneficiar da

contribuição do fluxo de água subterrânea, principalmente nas zonas cujos depósitos

apresentam textura grosseira e arenosa. Estas unidades de terreno são ainda características

das áreas mais planas ao longo dos divisores de água dos rios.

A fisiografia é dominada pela alternância de interflúvios e os vales dos rios que, devido á sua

largura, profundidade e posição (em relação aos rios), poderão alternar com dambos. Os

vales dos rios são dominados por solos aluvionares (Fluvisols), escuros, profundos, de

textura pesada a média, moderadamente a mal drenados, sujeitos a inundação regular. Nos

dambos encontram-se solos hidromórficos de textura variada, desde arenosos de cores

cinzentas, arenosos sobre argila a solos argilosos estratificados, de cor escura (Mollic, Gleyic

e DystricGleysols, e Haplic e LuvicPhaeozems).

Os topos e encostas superiores dos interflúvios são dominados por complexos de solos

vermelhos e alaranjados (RhodicFerralsols, ChromicLuvisols), e amarelos (HaplicLixisols e

HaplicFerralsols). A maioria dos solos apresentam texturas média a pesada, sendo

profundos, bem a moderadamente bem drenados. Nas encostas intermédias dos interflúvios

os solos variam de cor, desde solos com cores pardo-acastanhada a castanho-amareladas,

moderadamente bem drenados, com textura argilosa.

A área do Distrito de Namuno é, maioritariamente, constituída por uma zona planáltica que

gradualmente passa para um relevo mais dissecado com encostas mais declivosas

intermédias da zona sub planáltica de transição para a zona do Distrito de Chiúre.

Os dambos (Ntapo nas línguas locais) são formas especiais de vales, onde, geralmente, se

pratica o cultivo de arroz.

No Posto Administrativo de Ncumpe, a 45 km da Vila Sede Distrital, localiza-se o monte

Pambara com cerca de 1.100 metros de altitude.

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História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA3

Existem outras formações montanhosas de forma dispersa como, os montes Ncumpe e

Mitelele no Posto Administrativo de Ncumpe, Maculane no Posto Administrativo de

Machoca, Chopa e Niúte no Posto Sede e o Nloco no Posto Administrativo de Meloco.

O Distrito de Namuno apresenta solos variados onde se destacam solos de textura média a

pesada, sendo também predominantes solos ligeiramente leves (arenosos e franco arenosos)

no Posto Administrativo de Ncumpe. Duma maneira específica, no Distrito predominam:

• Solos aluvionares, escuros e profundos de textura pesada, moderadamente a mal

drenados nos vales dos rios;

• Solos hidromórficos de textura variada, desde arenosos, arenosos sobre argila e

solos argilosos de cor escura;

• Solos vermelhos e alaranjados, de texturas média a pesada, principalmente nos

Postos Administrativos de Hucula, Meloco e Sede;

• Nas encostas intermédias dos interflúvios os solos variam de cor, desde pardo-

acastanhados a castanho amarelados, com textura predominantemente argilosa.

1.3 Recursos Naturais

O Distrito é bastante rico em minérios como: pedras semipreciosas e preciosas, ouro,

tantalite, águas marinhas e ferro. Os mesmos podem ser encontrados nos montes Chopa,

Mahurusse e nos rios Muatage, Namicuio e Napuico.

Florestas/ vegetação

No Distrito de Namuno predomina a floresta aberta, possuindo árvores espalhadas com

uma altura que pode atingir os 20 metros. As espécies arbóreas mais salientes são a Umbila,

Jambire, Chanfuta, Pau-preto, Metonha e Messinge, principalmente nos Postos

Administrativos de Hucula, Machoca, Meloco, Ncumpe e Papai.

A vegetação é variável, entre savanas, matas abertas, pradarias e florestas medianas decíduas.

O solo chega a ser coberto por gramíneas (capim) que atingem os 3 metros. As árvores

constituem uma fonte de material de construção, sendo, também, uma fonte importante de

combustível (lenha e carvão). O Distrito enfrenta pequenos problemas de desflorestação,

causados pela acção dos operadores florestais e pelas queimadas descontroladas.

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História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA4

Fauna Bravia

Existem várias espécies de animais, das quais se destacam: Elefantes, leões, macacos, javalis,

gazelas, antílopes, leopardos, porcos do mato, búfalos e outros tipos de pequeno porte, para

além dos répteis.

Estes animais habitam as florestas interiores de Hucula, Machoca, Meloco, Ncumpe e Papai.

A pesca artesanal nos diversos rios existentes no Distrito constitui um suplemento dietético

para as famílias rurais. Para além da pesca em rios, no Distrito pratica-se, igualmente, a

piscicultura, actividade que se encontra em franco desenvolvimento.

Geologia

No Distrito regista-se a ocorrência de minérios preciosos, pese embora o facto de ainda não

ser possível apurar o potencial existente, havendo indicações da presença de águas marinhas,

granadas e turmalinas nas zonas do Posto Administrativo de Machoca. Há, igualmente,

registos de rochas ornamentais, tais como Amazonite e Mármore, bem como de pedras

comuns muito utilizadas na construção civil, em quase todo o distrito.

Ecologia

As árvores constituem uma fonte de material de construção e são uma importante fonte de

combustível de uso doméstico (lenha e carvão). O distrito enfrenta alguns problemas de

desflorestamento.

1.4 Infraestruturas

O distrito de Namuno é servido por transporte rodoviário. As vias que receberam

reabilitação foram as que ligam a sede Distrital a Montepuez, Machoca, Meloco, Papai,

Hucula, Ncumpe e Balama.

Em termos de telecomunicações, o Distrito dispõe de ligações por rádio e por telefone

celular e fixo.

Nos transportes, o Distrito conta com 32 viaturas, das quais 6 pertencem a Instituições

Públicas e as restantes 26 são privadas, dentre estas 9 são de transporte semicolectivo, 12 de

carga e 5 ligeiras. Durante o período em análise, foram transportadas 10.200 pessoas para

fora e dentro do Distrito, bem como foram escoadas 53.015 toneladas de produtos e

materiais diversos.

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Namuno

História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA5

Em 2011 foi aberto um aeródromo no Posto Administrativo de Machoca, com uma área de

20.000m2

Em termos de telecomunicações, em 2011 iniciaram as obras de construção de torres de

telefonia móvel da Movitel na Vila Sede do Distrito, Meloco, Ncumpe e Machoca, sendo

que já foram identificados mais 3 pontos, como forma de ampliar a cobertura na captação

do sinal.

A maioria das populações tem acesso a água, sendo que algumas se abastecem em furos ou

poços tradicionais. Todos os Postos Administrativos possuem furos de água, embora

insuficientes para abastecimento da população.

O distrito possui 158 fontes de água (furos) em funcionamento e 84 inoperacionais, o que

corresponde a uma taxa de cobertura na ordem de 52,44%, aproximadamente.

A Sede do distrito beneficia de energia eléctrica a partir de um grupo gerador adquirido pelo

Governo Distrital, estando neste momento em curso a electrificação do Distrito, através da

energia da rede nacional.

Foi introduzido o sistema de electrificação, através de sistemas de painéis solares, nos

Postos Administrativos de Machoca, Ncumpe e Meloco, que beneficiaram os respectivos

Centros de Saúde.

O distrito possui 130 escolas (das quais, 107 do ensino primário nível 1), e está servido por

7 unidades sanitárias, que possibilitam o acesso progressivo da população aos serviços do

Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível bastante insuficiente.

Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e

manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água

a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das

chuvas, tem problemas de transitabilidade.

1.5 Economia e Serviços

A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De

um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações familiares

em regime de cultivo misto e consociação de culturas, com base em variedades locais e

melhoradas.

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Namuno

História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA6

De uma forma generalizada pode-se dizer que a região é caracterizada pela ocorrência de

três sistemas de produção agrícola dominantes.

O primeiro corresponde à vasta zona planáltica baixa onde predomina a consociação das

culturas alimentares, nomeadamente mandioca/milho/feijões nhemba e boer, como

culturas de 1a época (época das chuvas) e a produção de arroz pluvial nos vales dos rios,

dambos e partes inferiores dos declives.

O segundo sistema de produção é dominado pela cultura pura de mapira, ocasionalmente

consociada com milho e feijão nhemba. As culturas de mexoeira e amendoim podem

aparecer em qualquer uma das consociações. A mandioca é a cultura mais importante em

termos de área e é cultivada tanto em cultivo simples, como em cultivo consociado.

O algodão corresponde ao terceiro sistema de produção, e constitui a principal cultura de

rendimento da região. Os três sistemas de produção agrícola aqui descritos ocorrem em

regime de sequeiro.

O fomento pecuário no Distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e

algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário

(Bovino, Caprino, Suíno, Ovino e Aves).

As árvores constituem uma fonte de material de construção e são uma importante fonte de

combustível de uso doméstico (lenha e carvão). O Distrito enfrenta alguns problemas de

desflorestamento nas zonas periféricas dos centros habitacionais.

A caça e a pesca constituem um suplemento dietético para as famílias. Os animais mais

caçados são a gazela, o porco-do-mato, a zebra, o cudo, o búfalo e a galinha-do-mato. A

fauna bravia de Namuno também tem potencial turístico. Outras espécies de relevo

existentes no Distrito são o leão, elefante, crocodilo e, raramente, o hipopótamo.

A pequena indústria local (carpintaria, moageira, serralharia, artesanato e a pesca artesanal)

surge como alternativa à actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.

O Distrito de Namuno tem algumas ligações de mercado com os outros Distritos e cidades

próximas. É habitual virem ao Distrito comerciantes de fora para comprarem os produtos

localmente produzidos. Os comerciantes locais deslocam-se às Províncias e a outros

Distritos à procura de produtos manufacturados.

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Namuno

História, Política e Sociedade Civil ________________________________________________________________________________________________

PÁGINA7

A rede comercial do Distrito comporta 24 lojas, 288 barracas, 48 cantinas, 6 mercados, 1

feira e 10 armazéns, distribuídos por todos os Postos Administrativos, 6 casas de aluguer de

quartos e 3 pensões localizadas na Sede Distrital e no Posto Administrativo de Machoca.

1.6 História e cultura

No Distrito predominam os grupos étnicos MACUA-METO e YAOS, estes últimos

oriundos de Niassa.

Segundo fontes orais, os primeiros habitantes eram oriundos dos Países vizinhos Malawi e

Quénia. Desta feita, admite-se a hipótese de terem abandonado os dois Países por várias

circunstâncias, entrando para Moçambique seguindo o rio Lúrio pela nossa margem, em

busca de melhores terras para a prática de agricultura. Um dos grupos provenientes do

Quénia, constituído pelo clã Ekonie dirigido pelo ancião Yawassuluhu, fixou-se nas

margens onde desagua o rio Muatage, tendo mais tarde ocupado as terras até à serra Muapé

formando várias povoações, sendo que os até então habitantes da zona acabaram sendo

violentamente expulsos. Um outro grupo, dirigido pelo ancião Amerenge, fixou-se no local

onde é hoje a Sede do Distrito de Namuno.

Os Portugueses que viviam na área de Ntepo no Posto Administrativo de Ncumpe em

coordenação com os Ekonis localizaram este sítio para a construção da sua Sede, porque

por ali, obrigatoriamente, passavam os comerciantes provenientes do Niassa que se dirigiam

à costa (Mecúfi) em busca de sal, e os que saíam de Nanripo, actual Machoca, em direcção

ao Norte e vice-versa. Além disso, havia uma árvore frondosa chamada Namuno e a sua

sombra oferecia condições de alojamento e repouso para os que ali chegavam depois de

uma longa caminhada. Todos os que viajavam nesta via diziam “vamos repousar ou

pernoitar naquela árvore”. Daí, o local ter-se passado a chamar Onanamuno. O ancião

Amerenge passou a ser chamado Nanamuno e os Ekonis residentes nesta área passaram a

ser chamados de Assinnanamuno.

Depois de uma dominação total e completa, quando os Portugueses passassem pelas

Povoações as pessoas tinham medo e tremiam. Os Portugueses, então, diziam “Macua-

medo” o que levou as pessoas a assumir que não eram macuas mas sim “Ameto”, uma

forma adulterada da palavra “medo” em Português.

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A organização social é, por tradição, matrilinear. O poder é detido e exercido por via

materna, ou seja, é transmitido do tio para o sobrinho do lado materno.

A maior parte da população fala a língua Emakua. A população de Namuno dedica-se à

prática da agricultura, com destaque para as culturas do milho, amendoim, mapira, arroz,

mandioca, feijões, algodão, gergelim, tabaco, entre outras.

As danças mais praticadas são: Sokheia, Sitathi, Nikoveia, Cassia, Tufo, Nakoto, Marimba,

Reza-reza e Jeje

O tipo de habitação modal do Distrito é a palhota de morfologia redonda e, actualmente,

rectangular, construída com materiais extraídos localmente, sendo o pavimento de terra

batida, estrutura em estacas de paus (pau-a-pique) e cobertura revestida com capim seco.

A veste habitual é a capulana acompanhada de blusa e lenço na cabeça para as mulheres

enquanto os homens é o Ntuko (capulana enrolada na cintura cobrindo todas as partes

inferiores do corpo), a Santapuata (Capulana amarrada na cintura que passa entre as pernas

e pela cintura fazendo um bolso) e a Incaracaça (Capulana que enrola todo o corpo e é

amarrada no pescoço) .

Os pratos habituais são xima de mapira e mandioca seca acompanhada de Ntimini (Folhas

de mandioqueira), folhas de feijoeiro, batata-doce, Nheue (Amarantus), feijões, peixe e

carne.

1.7 Sociedade civil

Com um total de 776 funcionários (dos quais, 178 são mulheres), o Distrito possui um

Conselho Consultivo Distrital composto por 50 membros e presidido pelo Administrador

Distrital. No Distrito funcionam 6 Conselhos Consultivos dos Postos Administrativos, com

40 membros cada, e presididos pelo respectivo Chefe do Posto Administrativo. No seu

funcionamento participativo estes envolvem os membros dos 14 Conselhos Consultivos de

Localidade.

Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do

PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,

bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e

projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são

submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.

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A liderança tradicional é assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nível da

comunidade:

Secretários de Bairros e Aldeias (Chefes tradicionais do 1º escalão);

Chefes tradicionais (Muene e Rainhas) do 2º escalão;

Outras personalidades da comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel

social, cultural, económico e religioso.

Na liderança tradicional existe uma espécie de divisão de trabalho e de funções entre os

diferentes líderes das comunidades. Assim, os Secretários têm hoje como função principal a

mobilização da comunidade para as tarefas sociais e económicas. Os chefes tradicionais

tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais como, cerimónias, ritos, conflitos

sociais e colecta de receitas.

No âmbito de aplicação do Decreto 35/2012 de 5 de Outubro, sobre as autoridades

comunitárias de 1º e 2º escalões (Secretários de bairro/aldeia, Muenes e Rainhas), de acordo

com as entidades Provinciais e Distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgação e

implementação do mesmo em todos os Postos Administrativos, Localidades e Aldeias,

tendo sido envolvidas todas as camadas sociais.

Neste contexto, foram legitimados pelas respectivas comunidades e reconhecidos pela

autoridade competente 264 Líderes Comunitários de diversos escalões.

A relação entre a Administração do Distrito e as Autoridades Comunitárias é positiva e tem

contribuído para a solução dos vários problemas locais, nomeadamente os que surgem

devido aos conflitos de terras existentes no Distrito e outros que caem no âmbito das suas

competências, nomeadamente:

Colaboração na manutenção da Paz e harmonia social;

Articulação com os tribunais comunitários na resolução de conflitos de natureza

civil, tomando em conta os usos e costumes locais;

Mobilização e organização das populações para construção e manutenção de fontes

de abastecimento de água e aumento da área de produção;

Mobilização das comunidades locais na manutenção das vias de acesso, locais

sagrados e construção de latrinas melhoradas;

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Educação cívica das comunidades sobre o uso sustentável e gestão de recursos

naturais, incluindo a prevenção das queimadas descontroladas e a caça ilegal;

Mobilização e organização das populações para o pagamento do Imposto de

Reconstrução Nacional;

Mobilização dos pais e encarregados de educação para mandarem os seus filhos à

escola, principalmente as raparigas; e

Divulgação das Leis, deliberação dos Órgãos Locais do estado e outras informações

úteis à comunidade.

Através dos líderes comunitários, as populações têm-se envolvido na busca de soluções para

os problemas existentes, nomeadamente, no combate à criminalidade, em colaboração com

a PRM e o fórum do Policiamento Comunitário, através da apreensão e denúncia de

delinquentes; no combate ao cultivo, consumo e comercialização de estupefacientes

(suruma); na abertura de vias de acesso; e na abertura de poços usando material

convencional ou local.

A religião dominante é a Cristã seguida da Muçulmana e da protestante. Existem outras

crenças no Distrito, sendo prática corrente que os representantes das hierarquias religiosas

se envolvam, em coordenação com as autoridades Distritais, em várias actividades de índole

social.

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2 Demografia222 A superfície do distrito3 é de 6.003 km2 e a sua população está estimada em 202 mil

habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de

34hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 223 mil habitantes.

2.1 Estrutura etária e por sexo A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1, isto é,

por cada 10 crianças ou anciões existem 10 pessoas em idade activa. Com uma população

jovem (48%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 92% (por cada 100

pessoas do sexo feminino existem 92 do masculino) e uma matriz rural acentuada.

Quadro 1. População por posto administrativo, 1/7/2012

TOTAL Grupos etários

0 - 4 5 - 14 15 - 44 45 - 64 65 e mais Distrito de Namuno 201,807 41,676 55,217 80,461 19,021 5,433 Homens 96,634 20,554 27,444 36,593 9,334 2,708 Mulheres 105,174 21,122 27,773 43,868 9,687 2,725 P.A. de Namuno Sede 85,393 17,165 23,337 34,395 8,227 2,269 Homens 40,851 8,462 11,623 15,640 4,050 1,075 Mulheres 44,550 8,702 11,713 18,755 4,178 1,203 P. A. de Hucula 13,814 3,045 3,850 5,535 1,095 289 Homens 6,695 1,517 1,897 2,556 573 151 Mulheres 7,120 1,529 1,954 2,978 523 136 P. A. de Machoca 26,716 5,908 7,526 10,217 2,361 704 Homens 12,930 2,933 3,812 4,683 1,130 372 Mulheres 13,778 2,975 3,711 5,534 1,230 329 P. A. de Meloco 29,650 5,987 7,838 12,243 2,856 726 Homens 13,995 2,898 3,787 5,528 1,420 361 Mulheres 15,660 3,087 4,056 6,715 1,436 365 P. A. de Necumpe 33,788 6,869 9,100 13,324 3,385 1,110 Homens 16,076 3,408 4,505 6,004 1,588 571 Mulheres 17,707 3,462 4,596 7,321 1,794 535 P. A. de Papai 12,447 2,702 3,566 4,747 1,097 335 Homens 6,087 1,336 1,820 2,182 573 176 Mulheres 6,358 1,366 1,744 2,564 526 158 Fonte : INE, Dados do Censo de 2007.

Das pessoas residentes no distrito, 95% nasceram no próprio distrito, o que denota fluxos

de migração baixos.

2 Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data censitária. 3 Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção http://www.cenacarta.com

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Quadro 2. Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento

    Local  de  Nascimento  

   No  próprio  distrito  

Noutro  distrito  da  mesma  província  

Noutra  Província  

Total   94.7%   3.2%   2.1%    -­‐  Homens   93.9%   3.7%   2.4%    -­‐  Mulheres   95.4%   2.7%   1.8%  

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

2.2 Traço sociológico

Das 54 mil famílias4 do distrito, o tipo sociológico familiar principal é o nuclear com filhos

(46%), isto é, com um ou mais parentes para além de filhos e têm, em média, 3.8 membros.

Quadro 3. Agregados familiares, segundo a dimensão % de agregados, por dimensão

1 - 2 3 - 5 6 e mais

29.8% 51.6% 18.6% Fonte : INE, Dados do Censo de 2007 e Pro je c ções g lobais da população .

Quadro 4. Agregados familiares, segundo o tipo sociológico TIPO SOCIOLÓGICO DE AGREGADO FAMILIAR

Unipessoal Monoparental (1) Nuclear

Alargado (2) Masculino Feminino Com filhos Sem filhos

9.7% 1.4% 12.7% 46.2% 13.5% 16.5%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca – Censo de 2007. 1) Família com um dos pais. 2) Família nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.

Na sua maioria casados após os 12 anos de idade, têm crença religiosa, dominada pela

religião Católica.

Quadro 5. Distribuição da população, segundo o estado civil Com 12 anos ou mais, por Estado civil

Total Solteiro Casado ou

união Separado/ Divorciado Viúvo

100.0% 18.3% 72.1% 5.3% 4.2%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca – Censo de 2007. Tendo o Emakhuwa como língua materna dominante, constata-se que 17% da população do

distrito (com 5 ou mais anos de idade) tem conhecimento da língua portuguesa, sendo este

domínio predominante nos homens, dada a sua maior inserção na vida escolar e no

mercado de trabalho.

4 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007.

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Quadro 6. População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo

TOTAL

GRUPO ETÁRIO

5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 e mais

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Emakhuwa 95.9% 97.2% 94.7% 94.4% 94.7% 96.2%

Shimakonde 0.2% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2%

Kimwani 0.1% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

Português 2.7% 1.2% 4.2% 4.5% 3.0% 2.6%

Outras 1.1% 1.4% 0.8% 0.7% 1.8% 0.9%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca – Censo de 2007.

Figura 1. População com 5 anos ou mais, por língua materna

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Quadro 7. População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português

Sabe falar Português Não sabe falar Português

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres

Total 17.1% 26.8% 8.2% 82.9% 73.2% 91.8%

5 - 9 anos 5.5% 6.1% 4.9% 94.5% 93.9% 95.1%

10 - 14 anos 23.3% 27.5% 18.7% 76.7% 72.5% 81.3%

15 - 44 anos 30.8% 47.3% 17.1% 69.2% 52.7% 82.9%

45 anos ou mais 18.1% 31.9% 6.0% 81.9% 68.1% 94.0%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca .

2.3 Analfabetismo e Escolarização

Com 20% da população alfabetizada, predominantemente homens, o distrito tem uma taxa

de escolarização normal, constatando-se que 48% dos seus habitantes declararam no Censo

2007 que frequentavam ou já frequentaram antes a escola, ainda

que maioritariamente somente até ao nível primário.

Emakhuwa,  95,9%  

Shimakonde,  0,2%  

Kimwani,  0,1%  

Português,  2,7%   Outras,  1,1%  

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Quadro 8. População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012 Taxa de analfabetismo

TOTAL Homens Mulheres

Total 80.4% 66.7% 92.3% 15 - 19 anos 66.4% 49.2% 80.7% 20 - 24 anos 78.4% 62.3% 90.4% 25 - 29 anos 83.1% 70.5% 93.3% 30 - 44 anos 80.3% 65.1% 94.2% 45 anos ou mais 88.8% 79.4% 97.9%

P.A. de Namuno Sede 76.5% 62.8% 88.4% P. A. de Hucula 83.8% 69.3% 97.0%

P. A. de Machoca 81.8% 66.9% 94.9% P. A. de Meloco 86.5% 75.4% 96.0% P. A. de Necumpe 82.4% 68.3% 94.4%

P. A. de Papai 80.4% 65.1% 94.2%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

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3 Habitação e Condições de Vida555 As características físicas das habitações, especialmente o material usado na sua construção e

o acesso a serviços básicos de água, saneamento e energia, são indicadores importantes do

nível de vida das famílias. As características do parque habitacional duma sociedade

constituem um indicador bastante relevante do nível de desenvolvimento socioeconómico.

Quadro 9. Habitações segundo o regime de propriedade

Total  de  Habitações   100.0%    -­‐  Próprias   96.6%    -­‐  Alugadas   0.4%    -­‐  Cedidas  ou  emprestadas   1.7%    -­‐  Outro  regime   1.4%  

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

A maioria (97%) das cerca de 54 mil habitações6 existentes no distrito são de propriedade

própria. O tipo de habitação dominante é a palhota (99%). A casa mista, que é um tipo de

habitação que combina materiais de construção duráveis e materiais de origem vegetal,

representa 1% do parque habitacional do distrito.

Quadro 10. Tipo de habitações

Casa convencional7 ou apartamento8 0.1% Casa mista9 0.7% Casa básica10 0.1% Palhota11, casa improvisada12 e outras 99.1% Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

5 Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data censitária. 6 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007. 7Casa convencional - é uma unidade habitacional unifamiliar que tenha quarto(s), casa de banho, cozinha dentro de casa, e

construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Pode ser de rés-do-chão,

mais de 1 ou 2 pisos. 8Flat/apartamento - é uma unidade habitacional que tenha quarto(s) casa de banho, cozinha pertencente a uma unidade

habitacional multifamiliar com 1 ou mais pisos podendo ser de um bloco ou conjunto de blocos. 9Casa mista – é uma casa construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão),

materiais de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu, caniço, paus maticados, madeira, etc.) e adobe. 10Casa básica – é uma unidade habitacional que só tem quarto(s) e não tem casa de banho e ou cozinha, sendo construída com

materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Inclui-se nesta categoria o conjunto de

quartos geminados (casa comboio) que utilizam os mesmos serviços (casa de banho, cozinha e água). 11Palhota – é uma casa cujo material predominante na construção é de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu,

caniço, adobe, paus maticados, etc.). 12Casa improvisada – são habitações construídas com material improvisado e precário, tal como papel, saco, cartão,, latas, cascas de

árvores, etc.

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Figura 2. Tipo de habitações

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Verifica-se um padrão comum dos materiais de construção caracterizado por:

• O principal material usado nas paredes das casas é caniço/paus (78%);

• O principal material usado na cobertura das casas é capim ou palha (99%); e

• O principal material usado no pavimento das casas é adobe (87%).

Quadro 11. Habitações segundo o material de construção

Em  %       Total   Urbano   Rural  Paredes   100.0%   n.a   100.0%    -­‐  Blocos  de  cimento  ou  tijolo   0.2%   n.a   0.2%    -­‐  Blocos  de  adobe   21.9%   n.a   21.9%    -­‐  Caniço  /  Paus   77.5%   n.a   77.5%    -­‐  Madeira  /  Zinco   0.0%   n.a   0.0%    -­‐  Outro  material   0.3%   n.a   0.3%  Cobertura   100.0%   n.a   100.0%    -­‐  Chapas  ou  telhas   0.9%   n.a   0.9%    -­‐  Laje  de  betão   0.0%   n.a   0.0%    -­‐  Capim  ou  outro  material   99.1%   n.a   99.1%  Pavimento   100.0%   n.a   100.0%    -­‐  Cimento,  parquet  ou  mosaico   1.1%   n.a   1.1%    -­‐  Adobe   87.1%   n.a   87.1%    -­‐  Sem  nada   11.9%   n.a   11.9%  

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Casa  convencional  ou  Apartamento  ,  

0,1%  

Casa  mista  ,  0,7%  

Casa  básica  ,  0,1%  

Palhota  ,  99,1%  

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Figura 3. Habitações segundo o material de construção

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

O gráfico e quadro seguintes mostram a distribuição percentual das habitações segundo o

grau de acesso aos serviços básicos.

• A principal fonte de energia usada pelas famílias é a lenha (80%);

• Cerca de 12% das famílias tem acesso a fontes de água potável13; e

• Cerca de 1% das famílias usam sistemas de saneamento melhorados14.

Figura 4. Habitações e condições básicas existentes

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

13Água canalizada (dentro e fora da casa), fontenário e poço/furo protegido c/ bomba. 14Retrete ligada a fossa séptica, Latrina melhorada e Latrina tradicional melhorada.

0,2%  

21,9%  

77,5%  

0,0%   0,9%  

99,1%  

1,1%  

87,1%  

11,9%  

Casas  com  energia  

eléctrica,  0,3%  

Casas  que  usam  fontes  de  água  potável,  

12,4%  

Casas  com  sistemas  de  saneamento  melhorados,  

1,4%  

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Quadro 12. Habitações, água, saneamento e energia

HABITAÇÕES  E  CONDIÇÕES  BÁSICAS  EXISTENTES TOTAL Casa convencional

Casa mista

Casa básica Palhota

ENERGIA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Electricidade 0.3 11.9 0.9 5.7 0.2 Gerador/placa solar 0.1 11.9 2.8 0.9 0.0 Gás 0.4 6.0 0.6 0.0 0.4 Petróleo/parafina/querosene 18.2 32.1 54.7 25.7 17.9 Velas 0.5 3.6 1.5 2.4 0.4 Baterias 0.1 2.4 0.0 0.0 0.1 Lenha 80.1 32.1 38.8 62.3 80.6 Outras 0.4 0.0 0.6 3.0 0.4 ÁGUA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Água canalizada 0.3 32.1 0.6 0.0 0.2 - dentro da casa 0.1 32.1 0.3 0.0 0.0 - fora de casa 0.2 0.0 0.3 0.0 0.2 Não-canalizada 99.7 67.9 99.4 100.0 99.8 - fontenário 6.3 15.5 8.0 9.3 6.2 - poço/furo protegido c/ bomba 5.8 10.7 14.4 14.1 5.7 - poço sem bomba 75.4 33.3 73.1 55.4 75.6 - rio/lago/lagoa 10.8 7.1 4.0 17.1 10.8 - chuva 0.2 1.2 0.0 0.3 0.2 - mineral 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 - outros 1.2 0.0 0.0 3.9 1.2 SANEAMENTO 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Retrete ligada a fossa séptica 0.1 14.3 0.0 5.7 0.1 Latrina melhorada 0.1 6.0 3.7 4.8 0.1 Latrina tradicional melhorada 1.1 3.6 2.1 0.6 1.1 Latrina não melhorada 47.7 56.0 73.1 32.6 47.7 Não tem retrete/latrina 50.9 20.2 21.1 56.3 51.1

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

No que diz respeito a posse de bens, a incidência da posse de bens duráveis pelas famílias

residentes no distrito é apresentada na tabela seguinte.

Quadro 13. Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis Casa

própria Rádio Televisor Telefone

fixo Computador Carro Motorizada Bicicleta Nenhum

bem

96.6%   34.2%   0.4%   0.0%   0.0%   0.1%   1.2%   53.2%   37.8%   Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Constata-se que, exceptuando a casa própria, 38 por cento das famílias não possuem

nenhum dos bens listados na tabela e observados aquando do Censo da População de 2007.

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4 Organização Administrativa e Governação O distrito tem seis Postos Administrativos: Namuno-Sede, Hucula, Machoca, Meloco,

Ncumbe e Lulique, por sua vez, estão subdivididos em 14 Localidades.

NAMUNO-SEDE

MAHUSSINE

MILIPONE

NICANE

NICUITA

HUCULA

HUCULA-SEDE

MAVO

MACHOCA

MACHOCA - SEDE

MUCHEREMELE

PHOME

MELOCO

MELOCO - SEDE

MUATUCA

NCUMPE

NCUMPE - SEDE

PAMBARA

LULI

LULI

4.1 Governo Distrital

O Governo Distrital é dirigido pelo Administrador de Distrito e, nos níveis hierárquicos

inferiores existem 6 chefes dos postos administrativos e 14 chefes de Localidades. Em cada

um destes níveis administrativos foram instituídos os respectivos órgãos consultivos que se

reúnem regularmente para debater assuntos importantes para o desenvolvimento local, ao

abrigo da Lei nº 8/2003 de 19 de Maio.

O Governo Distrital comporta os seguintes Serviços Distritais:

• Actividades Económicas;

• Saúde, Mulher e Acção Social;

• Educação, Juventude e Tecnologia; e

• Planeamento e Infraestruturas.

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A estrutura administrativa do Distrito de Namuno é dirigida por Administrador Distrital.

De acordo com o Estatuto Orgânico do Governo Distrital aprovado pelo Decreto nº

6/2006 de 12 de Abril, a Estrutura Tipo do Governo Distrital é apresentada em seguida.

Estrutura Tipo do Governo Distrital

Fonte: Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril

Para além destes serviços, funcionam ainda as seguintes instituições públicas:

• Tribunal Judicial;

• Registo e Notariado;

• Comando Distrital da PRM;

• Procuradoria Distrital da República;

• IPAJ; e

• SISE.

Com um total de 776 funcionários (dos quais, 178 são mulheres), o Distrito possui um

Conselho Consultivo Distrital composto por 50 membros e presidido pelo Administrador

Distrital. No Distrito funcionam 6 Conselhos Consultivos dos Postos Administrativos, com

40 membros cada, e presididos pelo respectivo Chefe do Posto Administrativo. No seu

funcionamento participativo estes envolvem os membros dos 14 Conselhos Consultivos de

Localidade.

Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do

PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,

bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e

projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são

submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.

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No contexto da reforma do sector público, foi nomeado o Secretário Permanente Distrital,

foram institucionalizados os Conselhos Locais (Localidade, Posto Administrativo e

Distrito).

A governação tem por base os Chefes das Localidades, Autoridades Comunitárias e

Tradicionais. Os Chefes das Localidades são representantes da Administração e

subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador

Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretários de Bairros e Chefes de

Quarteirões.

Existem no Distrito 264 líderes comunitários reconhecidos, destes 167 são do 1º escalão e

os restantes são do 2º escalão. Dos líderes existentes 31 são mulheres.

4.2 Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais

Nesta secção, sem pretender ser exaustivo transcrevendo o rol de tarefas realizadas, focam-

se as principais actividades de intervenção pública directa que contribuem para o

desenvolvimento social e económico do distrito.

4.2.1 Secretaria Distrital

A Secretaria Distrital dirigida por um Secretário Permanente Distrital é o órgão do Governo

Distrital que tem como principais funções e realizou actividades no âmbito de (a) prestar

assistência técnica e administrativa ao Governo Distrital; (b) assegurar a gestão dos recursos

humanos, materiais e financeiros do Governo Distrital; (c) assistir na organização e controlo

das actividades do Governo distrital, bem como na elaboração de relatórios de análise de

actividades do Governo Distrital; e (d) garantir a assistência técnica e administrativa

necessária ao funcionamento dos postos administrativos, localidades e povoações.

Estrutura Orgânica da Secretaria Distrital

Fonte: MAE/DNAL.

SecretariaGeral

Repartição  de  Planificaçãoe  Desenvolvimento  Local

Secretário  PermanenteDistrital

Repartição  deFinanças

Repartição  de  Administração  Locale  Função  Pública

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4.2.2 Serviço Distrital de Actividades Económicas

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)

a promoção do uso adequado do solo e a gestão florestal; (b) o incentivo da produção

alimentar e de culturas de rendimento; (c) o fomento pecuário e a construção comunitária

de tanques carracicidas; (d) a emissão de licenças de pesca artesanal, caça e de abate, bem

como o combate a caça furtiva; (e) a promoção da piscicultura e da apicultura; (f) a

divulgação do potencial económico, industrial, turístico e cinegético local; (g) a promoção da

pequena indústria e mineração artesanal; (h) a emissão de pareceres sobre pedidos de

licenciamento de actividades económicas, licenciar actividades comerciais e emitir licenças

turísticas; (i) efectuar o recenseamento das actividades de artesanato; e (j) promover

mecanismos de financiamento das actividades produtivas.

4.2.2.1 Agricultura e Desenvolvimento Rural

O distrito não tem enfrentado conflitos significativos pela posse da terra e outros recursos

naturais.

De um modo geral, a agricultura no distrito é praticada em regime de consociação de

culturas com base em variedades locais e, em algumas regiões, com o recurso à tracção

animal e tractores.

Aprovisionamento de Insumos Agrícolas

Para a materialização do PAPA, o Distrito recebeu do Ministério da Agricultura 39,75

toneladas de semente de milho, sendo 35,0 toneladas de (variedade Matuba) e 4,75 toneladas

(variedade tsangano) contra 30 toneladas da campanha anterior; 15 toneladas de semente de

arroz (variedade ITA312) contra 11 toneladas da campanha anterior e 4 toneladas de Mapira

(variedade Macia).

Para garantir as culturas de 2º ciclo, foi alocada semente de hortícolas e feijão vulgar. No

âmbito da implementação dos projectos de leguminosas e cereais foi alocada semente de

soja, gergelim, amendoim, feijão nhemba e feijão boer. Para o tratamento dos cajueiros

contra o oídio foram alocados 408 litros de fungicidas líquidos e 106 kg em pó, para além de

201 litros de Fortis K5%EC para as pragas do cajú.

Foram alocados, ainda, outros pesticidas para a manutenção das culturas em campo. O

quadro que se segue ilustra os insumos alocados ao Distrito.

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Insumos alocados para a campanha agrícola

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Fomentos de Culturas de Rendimento (Caju)

Acções realizadas Plano Real Real Ind. Real T. Cresc.

2011 2010 2011 2010/2011 2010/2011

Mudas distribuídas 15000 1447 3867 25,7 167.2

Famílias beneficiárias das mudas 150 15 38 25,3 153,3

Plantas tratadas com químicos 13600 12623 12703,0 93,4 0,6

Nº de famílias beneficiadas do tratam.

907 842 843 93 0,1

Sementes hortícolas (gr) 30 kg 11,7kg 50,1kg 167 150.5

Famílias beneficiárias 48.900 12.980 22.050 46 69,9

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Para o cajú, realizaram-se trabalhos de limpeza de cajueiros, produção, distribuição de

mudas, e foram alocados produtos químicos para o combate do oídio nas plantas em

frutificação, como se pode ver no quadro abaixo. O tempo de frio prolongado que

favoreceu o desenvolvimento do oídio foi um dos maiores factores que afectou a produção

cajuícola aliado aos factores supracitados.

Insumo Posto Beneficiário Adquirida Necessidade Feijões Para todo Distrito 0,6 0,6 Gergelim (ADAP) Para todo Distrito 0,5 1,0 Milho (PAPA) Para todo Distrito 39,75 48,0 Arroz (PAPA) Para todo Distrito 15,0 60,0 Amendoim Para todo Distrito 2,65 3,0 Gergelim - 0,5 - Soja - 1,0 - Mapira Macia - 4,0 - Cebola Todo Distrito 0,019 - Repolho Todo Distrito 0,010 - Tomate Todo Distrito 0,010 - Alface Todo Distrito 0,00375 - Couve troncha Todo Distrito 0,008 - Feijão vulgar - 0,5 - N P K Para todo Distrito 0,6 3,0 Ureia Para todo Distrito 0,6 0,5 Herbicida Para todo Distrito 500 2.500 Insecticida Para todo Distrito 37 300 Carracicidas Para todo Distrito 15 litros - Insecticidas Para 0 2 ciclo 241 Litros - Fungicida Para o 2 ciclo 20 Litros - Insecticidas Pôs colheita 0.048 - Fungicida INCAJU 0.514 - Klerat Para todo Distrito 0.24 -

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Foram registadas melhorias na prática de preços ao produtor durante o ano 2011, tanto para

cereais, leguminosas tubérculos e culturas de rendimento, devido à boa negociação dos

preços de compra.

Foram comercializadas 38.074,4 toneladas de produtos diversos, contra 32.600 toneladas da

campanha anterior, representando uma realização 107,6% e um crescimento de 16,8%

O algodão teve uma subida de 50%, tendo os outros produtos relevantes se mantido

estáveis, com tendência a subir no período de maior procura, Dezembro a Março.

Extensão Rural

Indicador Real 2010

Real 2011

Redes de extensão Nº Redes de Extensão 1 1 Nº Extensionistas 7 7 N.º de Supervisores 1 1 BENEFICIÁRIOS Nº de camponeses assistidos 1446 1646 Nº de camponeses de contacto 51 52 Nº de membros de grupos de produtores 672 746 Nº de membros de associações 569 675 N.º Participantes dias Campo 1446 1646 N.º de Participantes nas Demonstrações 1446 1646

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

A afectação individual de motos do tipo XL125 aos Extensionistas melhorou o

desempenho da Rede de Extensão, razão pela qual houve crescimento nas áreas

intervencionadas no 2º ciclo, com maior incidência na produção de cereais, leguminosas e

hortícolas. Foram assistidas 34 associações de camponeses, 22 produtores de contacto, 27

grupos e 975 outros interessados.

Sanidade Animal Indicador Real

2010 2011

N.º Tanques carracicidas operacionais 0 0 N.º de mangas de tratamento operacionais 17 23

N.º de animais banhados 490 507 N.º de farmácias rurais instaladas 0 0

N.º Vacinas Carbúnculo Hemático 0 370 N.º Vacinas Carbúnculo Sintomático 0 420

N.º Vacinas de Newcastle 26.264 26415 N.º Vacinas de Raiva 175 210 N.º de vacinadores comunitários formados 12 12

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Os níveis de consumo de carne caprina e bovina cresceram, ao se concretizarem os abates

regulares de produção local e vendas de carcaças. Os suínos apresentam uma certa

estabilidade depois de um período de declínio por causa da peste suína. A produção de

carne de aves, pese embora o surto de Newcastle ocorrido, conseguiu atingir 1.080Kg.

Foram realizadas vacinações obrigatórias, tendo sido administradas 354 Doses contra o

Carbúnculo Hemático, 435 Doses contra o Carbúnculo Sintomático, 117 Doses contra o

Tripanossoma Curativo, o que garantiu a sanidade animal dos bovinos. A boa colaboração

dos vacinadores comunitários garantiu o sucesso das intervenções contra a Newcastle e

raiva.

Cadastro

Indicador Real Real

2010 2011

Nº Pedidos iniciais 11 14 Nº de títulos emitidos 0 0

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O crescimento do número de pedidos deveu-se ao maior afluxo de operadores para pedidos

de licenças simples.

Foram feitas 14 consultas comunitárias para pedido de DUAT, sendo 1 para fins

agropecuários, 2 consultas comunitárias para fins turísticos e industrialização da água

mineral e 11 consultas para fins de exploração de madeira. Foram cancelados 3 DUATs por

incapacidade de uso das terras e por não honrarem os compromissos de pagamento das

devidas taxas.

Importa referir que, ao nível das comunidades, foram mediados 32 conflitos de terras

relativos à disputa de limite de parcelas, herança de carácter social com acordos mútuos

passivos. Nenhum dos casos foi canalizado ao tribunal ou a outras instâncias.

Foram feitas 12 consultas comunitárias em 2011, para pedido de corte de madeira em

regime de licença simples, contra 10 efectuadas no ano anterior, representando um

crescimento de 20%. Destas, foram autorizados 6 operadores florestais que exerceram a

actividade nos postos administrativos de Meloco, Hucula, Papaie Machoca.

Houve maior pressão sobre a exploração dos recursos florestais no ano 2011, depois da

baixa pressão verificada nos últimos 5 anos. A retirada de madeira de qualidade e o aumento

das necessidades da população residente em termos de material

lenhoso e de construção, são razões óbvias que justificam o

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presente aumento, o que implica a necessidade de se descentralizar o licenciamento de

material lenhoso, combustível e de construção local, de modo a garantir a sua

sustentabilidade.

Fiscalização Florestal

Foram levadas a cabo 8 fiscalizações que culminaram na detecção de 2 operadores

infractores e na atribuição das respectivas multas.

Acções da Apicultura - Pratica-se apicultura tradicional nas localidades de Nicuita e

Mahossine no Posto Sede.

Directiva Presidencial - “Um Líder Uma Floresta”

Houve forte sensibilização às comunidades na prevenção e combate às queimadas

descontroladas, contudo 4.7% delas foram atingidas por queimadas descontroladas.

Foram implantadas 132 florestas comunitárias perfazendo 264 florestas criadas no Distrito,

numa área de 528,0 hectares. Continuam a ser envidados esforços no sentido de repor e

completar todos os níveis de Liderança, com a recolha de sementes e preparação de viveiros

para plantio de essências nativas nos Postos Administrativos, na época chuvosa que se

aproxima.

Fauna

Conflitos Homens – Fauna Bravia

Indicador Real 2010

Real 2011

Áreas devastadas (ha) 4,6 19,0 Vitimas Mortais 1 0 Pessoas feridas 3 2 Elefante 4 0 Raposa 3 5 Macacos 7 4 Crocodilo 2 1 Porcos 12 5 Hienas 0 0 Total 39 23

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Existem duas zonas crónicas de conflito e ricas em caça nos Postos Administrativos de

Ncumpe e Papai, enquanto para os animais de pequena espécie observam-se em Machoca e

Meloco. Os comités de gestão de Recursos Naturais têm

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funcionado nas comunidades, o que levou à redução do índice de caça furtiva, no geral.

Duas Brigadas de Caçadores Comunitários têm trabalhado sob comando do Governo do

Distrito, no sentido de promover a defesa de pessoas, machambas e bens das Comunidades,

tendo as campanhas de sensibilização e prevenção das queimadas sido as medidas tomadas

visando a redução das queimadas descontroladas e do conflito Homem /Fauna Bravia.

Durante o ano 2011 foi feita a manutenção dos tanques e povoados dois tanques piscícolas

na localidade de Mahossine e nas aldeias de Catapua e Napuri. No mesmo período foram

pescados 52 quilogramas de peixe em 6 tanques dessas aldeias. Existe um projecto em curso

do Ministério das Pescas para fomento da piscicultura, existindo já 57 tanques com

dimensão média de 10x5m, 15 no campo de multiplicação de plantas de Nacaca e 42

tanques de tamanhos variados pertencentes a associações e singulares.

Produção Pesqueira

Indicador

Quantidades (Toneladas) Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Peixe de Aquacultura 0,5 0,7

Peixe dos rios 3,0 3,4 Total 3,5 4,1

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Das 21 Associações que participaram no Programa foi possível construir 74 tanques

piscícolas, dos quais 71 foram povoados com 5.510 alvinos.

Comercialização do Pescado

Indicador

Quantidades (Toneladas)

Real Real

2010 2011

Peixe em aquacultura 0,5 0,7

Peixe em mar aberto 15,8 18,7

Camarão 0,1, 0,15

Lulas 0,1 0,2

Polvo 0,4 0,5

Total 16.9 20,25

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Pratica-se comércio de pescado proveniente dos rios e de peixe e mariscos capturados na

costa, cujas quantidades se podem ver no quadro acima.

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Produção de mudas de fruteiras

A manutenção das 4.213 plantas produzidas/enxertadas em vasos através da rega e

tratamentos químicos foi a actividade de relevo no campo de multiplicação de plantas de

Nacaca. Ao nível das escolas, foram produzidas e plantadas 42.416 de fruteiras e 4.157 de

árvores de sombra, contra 24563 fruteiras e 2.905 de árvores sombra da campanha anterior.

4.2.2.2 Indústria, Comércio e Turismo

Licenciamento de Pequena Indústria Indicador Real

2010 Real 2011

Nº Projectos remetidos 6 6 Nº Projectos aprovados 4 4 Valor do financiamento (Contos) 520 520 Nº de postos de emprego criados 12 14

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

A produção industrial confina-se às moageiras e à única serração móvel.

Acções de promoções de comércio

Foram financiados 92 projectos na área de comércio e indústria, contra 50 projectos

financiados no ano anterior, representando um crescimento de 3%.

Os comerciantes formais armazenistas e informais tem procurado abastecer a população do

Distrito em bens de consumo de 1ª necessidade.

Acções de inspecção

Foram realizadas 6 inspecções não avisadas de carácter comercial para verificar a qualidade e

prazos dos produtos.

Produtos apreendidos e produtos incinerados

Na área comercial - 160 Pacotes de bolachas, 120 latas de azeite de oliveira, 340 kg de

farinha Milena, em pacotes, 60 Pastas Dentífricas Colgate, 240 latas de leite condensado,

150 pacotes de esparguete, 95 latas de cerveja, 45 litros de sumo e sodas.

Foram realizadas duas palestras para sensibilização dos comerciantes para a necessidade de

aplicarem medidas de higiene e segurança no trabalho, equipando os trabalhadores com

fardamento.

Iodização do sal - Todo o sal consumido foi Iodado.

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4.2.3 Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)

garantir o funcionamento de estabelecimentos de ensino, formação de professores,

alfabetização, educação de adultos e educação não formal; (b) realizar estudos sobre cultura,

diversidade cultural, valores locais e línguas nacionais; (c) promover o fabrico de

instrumentos musicais tradicionais; (d) incentivar o desenvolvimento de associações juvenis,

bem como promover iniciativas geradoras de emprego, autoemprego e outras fontes de

rendimento dos jovens; e (e) promover o uso de novas tecnologias.

4.2.3.1 Educação

Da população com 15 anos ou mais de idade 20% é alfabetizada e 49% das pessoas com 5

anos ou mais de idade, predominantemente homens, declararam no Censo 2007 que

frequentavam ou já frequentaram antes o nível primário do ensino.

A análise por sexos revela um melhor padrão de escolarização nos homens.

Quadro 14. População com 5 anos ou mais, e frequência escolar

P O P U L A Ç Ã O Q U E:

FREQUENTA FREQUENTOU NUNCA FREQUENTOU

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres

Total 22.4% 26.8% 18.4% 25.8% 30.8% 21.1% 51.8% 42.3% 60.5%

P.A. de Namuno Sede 25.1% 29.2% 21.4% 29.4% 33.1% 26.0% 45.5% 37.7% 52.6%

P. A. de Hucula 22.8% 27.6% 18.3% 27.1% 34.6% 20.0% 50.1% 37.8% 61.7%

P. A. de Machoca 18.6% 23.2% 14.2% 21.2% 28.1% 14.8% 60.2% 48.7% 71.0%

P. A. de Meloco 22.4% 26.4% 18.8% 22.6% 28.3% 17.4% 55.0% 45.3% 63.8%

P. A. de Necumpe 19.0% 23.7% 14.6% 23.7% 28.9% 19.0% 57.3% 47.4% 66.4%

P. A. de Papai 21.4% 26.7% 16.3% 22.0% 28.1% 16.0% 56.6% 45.2% 67.7%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 1997.

A análise do nível de ensino frequentado pela população que actualmente atende a escola,

revela uma concentração significativa no nível primário de ensino.

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Quadro 15. População de 5 anos ou mais, por nível de ensino

NÍVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA

Total AEA EP1 EP2 ESG1 ESG2 Técnico Superior TOTAL 100.0% 4.4% 81.7% 8.9% 4.3% 0.5% 0.1% 0.0% 5 - 9 anos 100.0% 0.2% 99.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 10 - 14 anos 100.0% 0.5% 88.7% 9.9% 0.9% 0.0% 0.0% 0.0% 15 - 19 anos 100.0% 4.3% 50.2% 28.4% 16.0% 0.9% 0.2% 0.0% 20 - 24 anos 100.0% 18.6% 27.4% 20.1% 27.5% 5.4% 1.0% 0.0% 25 e + anos 100.0% 34.7% 38.5% 14.7% 9.1% 1.8% 0.9% 0.3% HOMENS 100.0% 4.7% 78.1% 10.7% 5.5% 0.7% 0.2% 0.0% MULHERES 100.0% 4.0% 86.6% 6.6% 2.6% 0.2% 0.1% 0.0% EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos; ESG2 - 11º e 12º Anos; ET – Ensino técnico; CFP – Curso de formação de professores; AEA -Alfabetização e educação de adultos.

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Figura 5. População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado

Fonte de dados : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Um aspecto importante é a observação das taxas de escolarização bruta e líquida. A

primeira taxa calcula-se dividindo o total de alunos de um determinado nível de ensino

(independentemente da idade) pela população do grupo etário correspondente à idade

oficial para o referido nível15. Para calcular a segunda taxa , divide-se o total de alunos cuja

idade coincide com a idade oficial para o nível pela população do grupo etário

correspondente a esse nível. Estas são as medidas mais comuns para estimar o

desenvolvimento quantitativo do sistema educativo.

15EP1 – 6 a 10 anos; EP2 – 11 a 12 anos; ESG1 – 13 a 15 anos; ESG2 – 16 a 17 anos; Superior – 18 a 22 anos.

Alfab.,  4,4%  

EP1,  81,7%  

EP2,  8,9%  

ESG1,  4,3%  

ESG2,  0,5%   Técnico,  0,1%   Superior,  0,0%  

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Quadro 16. Taxas de escolarização

Taxas  de  escolarização  

Taxa  Bruta  de  Escolarização  Taxa  Líquida  de  Escolarização  

TOTAL   H   M   TOTAL   H   M  EP1   90.1   97.9   82.2   51.0   52.8   49.1  EP2   44.1   57.4   29.2   5.2   6.1   4.3  ESG1   16.9   24.4   9.0   2.0   2.8   1.1  ESG2   3.8   6.8   1.2   0.1   0.2   0.0  

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007 .

O nível de cobertura escolar no distrito é baixo, verificando-se taxas brutas e líquidas de

escolarização baixas. A taxa líquida de escolarização no EP1 confirma este facto, ao indicar

que 51% das crianças de 6 a 10 anos frequentam o nível de ensino correspondente a sua

idade, neste caso o EP1, e que somente 5% das crianças de 11 a 12 anos frequentam o nível

de ensino correspondente a idade, o EP2. Em geral, os rapazes apresentam melhores

indicadores.

A situação global descrita reflecte, para além de factores socioeconómicos, o facto de a rede

escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um ritmo

significativo, serem insuficientes, o que é agravado por baixas taxas de aproveitamento e

altas taxas de desistência em algumas localidades do distrito, devido ao facto de haverem

muitos casamentos prematuros e emigração de jovens.

Quadro 17. Escolas, alunos e professores, 2011 NÍVEIS DE ENSINO E N.º de N.º de Alunos N.º de Professores

POSTOS ADMINISTRATIVOS Escolas M HM M HM TOTAL DO DISTRITO 130 18.975 42.316 135 602 EP1 107 16.984 37.491 108 439 EP2 22 1.428 2.913 26 137 ESG1 1 563 1.912 1 26 Fonte : SDEJT EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos; ESG2 11º a 12º.

Em termos de grau de ensino concluído, constata-se que do total de população com 10 anos

ou mais de idade, 15% concluiu algum nível de ensino, na sua maioria o nível primário.

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Quadro 18. População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído

NÍVEL DE ENSINO CONCLUÍDO

Nenhum TOTAL Alfab. Primário Secund. Técnico C.F.P. Superior

TOTAL 14.6% 0.3% 12.2% 1.9% 0.1% 0.1% 0.0% 85.4%

10 - 14 anos 11.7% 0.0% 11.1% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 88.3%

15 - 19 anos 24.7% 0.2% 22.2% 2.3% 0.0% 0.0% 0.0% 75.3%

20 - 24 anos 18.4% 0.3% 15.1% 2.8% 0.0% 0.1% 0.0% 81.6% 25 - 29 anos 13.6% 0.4% 11.0% 2.1% 0.1% 0.1% 0.0% 86.4% 30 e + anos 12.3% 0.4% 9.6% 2.0% 0.1% 0.2% 0.0% 87.7%

HOMENS 22.5% 0.4% 18.3% 3.4% 0.1% 0.2% 0.0% 77.5%

MULHERES 7.6% 0.2% 6.7% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0% 92.4%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Figura 6. População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

4.2.3.2 Formação Profissional e Emprego

No Distrito não existe nenhuma instituição com este subsistema de ensino, prevendo-se a

sua instalação no próximo quinquénio.

4.2.3.3 Tecnologia

A nova abordagem de desenvolvimento é baseada no conhecimento e aplicação da ciência e

da tecnologia, em que a pesquisa científica se torna um instrumento determinante, na

descoberta das tecnologias mais adequadas às regiões rurais, como é o caso de Namuno.

Namuno, devido às suas limitações infraestruturais, sobretudo o deficiente fornecimento de

energia eléctrica fiável e insuficiência de um sistema de

Alfab.,  0,3%  Primário,  12,2%  

Secund.,  1,9%  Técnico,  0,1%  

C.F.P.,  0,1%  

Superior,  0,0%  

Nenhum,  85,4%  

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Namuno

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telecomunicações, encara imensas dificuldades no uso de meios tecnológicos, sobretudo a

adopção das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC’s) no desenvolvimento da

pesquisa.

O Distrito conta com 10 escolas com bibliotecas fixas, sendo que as restantes escolas

possuem bibliotecas móveis.

4.2.3.4 Cultura

Estado de conservação de monumentos, sítios, locais históricos, estações arqueológicas e pinturas rupestres

Indicador Plano ANO- 2011

Real ANO-2010

Real ANO- 2011

Identificados 3 3 3 Bem conservados 3 2 3 Mal conservados 0 1 0 LOCAIS HISTÓRICOS Identificados 3 1 1 Bem conservados 2 1 1 Mal conservados - - - PINTURAS RUPESTRES Identificados 1 - 0 Bem conservados 1 - 0 Mal conservados - - - ESTAÇÕES ARQUEOLÓGICAS Identificados 0 - - Bem conservados 0 - - Mal conservados 0 - -

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011 Existem 2 monumentos, nomeadamente, a Praça 12 de Junho na Sede de Namuno e a Praça

24 de Agosto na Sede do Posto Administrativo de Meloco. Estava prevista a identificação

de 3 locais históricos.

Grupos Artístico – Culturais Indicador Plano

ANO- 2011

Real ANO- 2010

Real ANO-2011

Nº Grupos 132 125 137 Nº de membros 2.239 2.098 2.047

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Associações Juvenis e Formação Para Trabalho e Autoemprego PROGRAMA

Indicador Plano ANO- 2011

Real ANO- 2010

Real ANO- 2011

ASSOCIAÇÕES JUVENIS Nº Associações Juvenis 14 12 10 Nº Membros inscritos 380 380 340 FORMAÇÃO PARA AUTO EMPREGO Nº de Formações (cursos) 0 1 - Nº de Beneficiários (participantes) 0 30 -

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011 No âmbito da promoção do associativismo juvenil, foram criadas 10 associações juvenis das

16 previstas, com 340 membros dos 420 previstos, havendo um decréscimo na ordem de

10.5% em relação ao ano 2010.

Associações Desportivas PROGRAMA

Indicador Plano ANO- 2011

Real ANO- 2010

Real ANO- 2011

Desporto formal Nº Associações 7 1 1 Nº Atletas inscritos 175 30 30 Desporto informal Nº Associações e Clubes 32 30 30 Nº Atletas inscritos 1.620 1.070 1.082

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011 No âmbito da massificação do desporto, previa-se a formação de 7 associações com 175

atletas a serem inscritos no desporto formal, tendo sido inscrita 1 equipa. Enquanto isso, no

desporto informal, previa-se a formação de 30 clubes, meta que foi cumprida em 100%,

com a inscrição de 1.106 atletas.

Fomento do Associativismo Juvenil Indicador Real

2010

Previsão 2011

Real Ano 2011

Nº Associações 7 12 14 Nº Atletas inscritos

175 234 236

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011 Em todo o Distrito realizam-se, ao nível dos Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e

em algumas Povoações, os seguintes jogos oficiais:

• Futebol de “onze” em masculinos e femininos;

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• Andebol masculino e feminino;

• Atletismo masculino e feminino;

• Futebol de salão em masculinos;

• Voleibol masculino e feminino.

No Distrito também se praticam os jogos tradicionais, segundo as tradições de cada Zona

como:

• Sewe;

• Nsobe;

• Njuvo.

4.2.4 Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)

assegurar o funcionamento das unidades sanitárias e incentivar a medicina tradicional; (b)

promover acções de apoio e protecção da criança, da pessoa portadora de deficiência e do

idoso; (c) desenvolver acções de prevenção da violência doméstica e de abuso de menores; e

(d) promover a igualdade e equidade do género.

4.2.4.1 Saúde

A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo, é insuficiente,

evidenciando os seguintes índices de cobertura média:

Uma unidade sanitária por cada 28.830 pessoas;

Um médico para 200 mil habitantes;

Uma cama por 3.500 habitantes; e

Um profissional técnico para cada 4.500 residentes no distrito.

A Direcção Distrital de Saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B”

e pelos Postos de Saúde “Kits B”. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a

posição de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos serviços

do Sistema Nacional de Saúde.

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PÁGINA37

Quadro 19. Indicadores de cuidados de saúde, 2011

Indicadores Partos institucionais 3.781 Consultas externas 143.487 Taxa de baixo peso à nascença 13,6% Taxa de mau crescimento 2,1% Fonte : SDSMAS

De referir ainda a existência de vários programas de cuidados de saúde primários a vários

níveis que denotam uma evolução positiva nos últimos anos, nomeadamente:

• Saúde ambiental: Esta actividade está sendo realizada em todas as unidades sanitárias,

bem como em brigadas móveis e nos locais de interesse público

• Saúde Ocupacional: Realizadas visitas de trabalho as empresas para vacinação aos

trabalhadores, bem como a todos os outros que manipulam géneros alimentícios

• Saúde reprodutiva

• Saúde Infantil, Nutrição, Saúde Escolar

• Suplementação de Vitamina ‘A’

• Programa alargado de vacinação

• Saúde Mental.

O quadro epidémico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no

seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.

19192  

4236  

832  

13  

2  

4  

2  

1  

5280  

0   5000   10000   15000   20000   25000  

Malaria  

Diarreia  

Desinteria  

Raiva  

Sarampo  

Meningite  

PFA  

Tetano  R/N  

ITS/SIDA  

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4.2.4.2 Acção Social

A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em situação de pobreza

absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva, idosos e deficientes, doentes crónicos e

portadores do HIV-SIDA, tóxico-dependentes e regressados.

Tem existido coordenação das acções de algumas organizações não governamentais,

associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidade e de

direito entre homem e mulher todos aspectos de vida social e económica, e a integração,

quando possível, no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida

escolar.

Quanto ao Programa de reunificação, a Distrito não registou nenhum caso de abandono de

crianças nem de crianças perdidas que pudessem merecer atenção.

Atendimento as Crianças em situação difícil PROGRAMA

Indicador Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Nº de Crianças Documentadas 1500 0 1192 Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Neste quadro, nota-se que o único Programa exequível foi o da documentação de crianças,

sendo que de um plano para atender 1500 crianças em 2011, foram atendidas 1192, das

quais 585 do sexo masculino e 607 do sexo feminino, o que corresponde a 79.5% de

cumprimento.

Programa de Desenvolvimento Infantil PROGRAMA

Indicador Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Nº de Escolinhas 0 1 0 Nº de Crianças atendidas na escolinhas

100 94 81

Nº de Animadores 2 3 2 Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O Distrito conta com uma única Escolinha Comunitária situada na Missão Santa Maria.

Para 2011, a Escolinha havia planificado inscrever 100 crianças, tendo conseguido 81, das

quais 45 do sexo masculino e 36 do feminino, com um cumprimento de 81, contra 94 de

2010.

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Programa de pessoas portadoras de deficiência PROGRAMA INDICADOR Plano

2011 Real 2010

Real 2011

Nº de Pessoas identificadas 100 70 83 Nº de Pessoas assistidas 20 22 15 Nº Crianças integradas na escola 15 7 8

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Das 100 pessoas portadoras da deficiência planificadas para identificar, foram identificadas

83, contra as 70 identificadas em 2010, o que equivale a 83% de cumprimento do plano.

Foram assistidas 15 pessoas com meios de compensação, das 20 planificadas,

representando um cumprimento de 75%, contra 22 assistidas em 2010.

Foram integradas 8 crianças na escola, das 15 planificadas, o que equivale a um

cumprimento de 53.3%,contra 7 integradas em 2010.

Programa de subsidio de alimento e comida pelo Trabalho PROGRAMA

Nº Beneficiários por grupo Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Idosos 100 365 86 Doentes crónicos 20 10 18 Deficientes 70 50 37 Mães chefes de família 0 30 0

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

No âmbito do INAS, no Distrito apenas funciona um único programa de Subsídio de

Alimentos, que assiste pessoas idosas, portadoras de deficiência e doentes crónicos.

Para 2011, o programa expandiu-se para a sede de Localidade de Muatuca, tendo abrangido

86 idosos dos 100 planificados, 18 doentes crónicos e 37 deficientes, dos 70 planificados, o

correspondente a um cumprimento de 86%, 90% e 52%, respectivamente.

Existem, segundo os dados do Censo de 2007, cerca de 8.500 órfãos (na sua maioria órfãos

de pai e entre os 10 e 14 anos de idade) e cerca de 4.200 pessoas portadoras de deficiência

(91% com debilidade física e 9% com doenças mentais).

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Quadro 20. População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007

    População   Órfão  de:       0-­‐14  anos   Total   Mãe   Pai   Pai  e  Mãe  Total   100.0% 9.9% 3.1% 5.9% 0.8%  -­‐  Homens   100.0% 10.2% 3.2% 6.2% 0.9%  -­‐  Mulheres   100.0% 9.6% 3.1% 5.7% 0.8% Grupos  etários:      -­‐  0  a  4  anos   100.0% 4.7% 1.3% 3.0% 0.3%    -­‐  5  a  9  anos   100.0% 11.2% 3.7% 6.7% 0.9%    -­‐  10  a  14  anos   100.0% 19.9% 6.5% 11.5% 1.9%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Quadro 21. População deficiente, 2007

Grupos de Idade População Sem Com deficiência

Total Deficiência Total Física Mental Total 100.0% 97.7% 2.3% 2.1% 0.2% 0 - 14 100.0% 99.0% 1.0% 0.8% 0.1% 15 - 44 100.0% 97.3% 2.7% 2.4% 0.3% 45 e mais 100.0% 93.5% 6.5% 6.2% 0.3%

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

A tabela seguinte apresenta a distribuição percentual das 4.200 pessoas portadoras de

deficiência, segundo a causa.

Quadro 22. População portadora de deficiência, segundo a causa

TOTAL Física Mental

Total 100.0% 100.0% 100.0%

À nascença 25.8% 24.3% 39.0%

Doença 60.4% 61.3% 52.9%

Minas/Guerra 1.1% 1.2% 0.5%

Serviço Militar 0.6% 0.7% 0.2%

Acidente de Trabalho 2.7% 2.9% 0.9%

Acidente de Viação 0.7% 0.8% 0.2%

Outras 8.7% 8.9% 6.3% Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

4.2.4.3 Género

O distrito tem uma população estimada de 202 mil habitantes - 105 mil do sexo feminino -

sendo 13% dos agregados familiares do tipo monoparental chefiados por mulheres.

Ao nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das acções de algumas organizações

não governamentais, associações e sociedade civil, promovendo a

criação de igualdade de oportunidades e direitos entre sexos em

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todos aspectos de vida social e económica, e a integração da mulher no mercado de

trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.

Esta coordenação recorre a mecanismos de troca de informação, diálogo e concertação da

acção, evitando a sobreposição de actividades e racionalizando recursos de forma a

melhorar a eficácia e eficiência das acções governamentais e das iniciativas da comunidade e

do sector privado.

Tendo por língua materna dominante o Emakhuwa, 8% das mulheres do distrito com 5 ou

mais anos de idade têm conhecimento da língua portuguesa, sendo este domínio mais

acentuado nos homens (27%), dada a sua maior inserção na vida escolar e no mercado de

trabalho. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 92%, sendo de 67% no caso

dos homens.

Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 60% nunca frequentaram a escola (no caso

dos homens só 42% nunca estudaram) e 7% concluíram o ensino primário (no caso dos

homens, 18% terminaram o primário).

Figura 7. Indicadores de escolarização por sexos

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

No que diz respeito ao acesso a novas tecnologias também se verifica um desequilíbrio entre

sexos, como se pode deduzir da tabela seguinte.

Quadro 23. Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais)

    Número de pessoas que usou: % de pessoas

    Computador Internet c/ Telemóvel

Total   0.0%   0.0%   0.6%    -­‐  Homens   0.1%   0.0%   1.0%    -­‐  Mulheres   0.0%   0.0%   0.2%  

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

67%  

27%  

42%  

18%  

92%  

8%  

60%  

7%  

Taxa  de  analfabegsmo  

Sabe  falar  Português  

Sem  frequencia  escolar  

Ensino  primário  concluído  

Homens  

Mulheres  

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No tocante a actividade económica, de um total em 2012 de 105 mil mulheres, 56 mil estão

em idade de trabalho (mais de 15 anos), das quais 47 mil são economicamente activas16. A

população não economicamente activa de mulheres com 15 anos ou mais (16%) é

constituída principalmente por senhoras domésticas (8%) e estudantes a tempo inteiro (3%).

O nível da participação no trabalho das mulheres (84%) é semelhante ao dos homens.

Figura 8. População (15 anos ou mais), segundo a actividade e sexo

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

A distribuição das mulheres economicamente activas residentes no distrito de acordo com a

posição no processo de trabalho e o sector de actividade é a seguinte:

Cerca de 99% são trabalhadoras agrícolas, familiares ou por conta própria; e

As restantes 1% são, na maioria, trabalhadoras do sector de serviços, incluindo

empregadas do sector comercial formal e informal.

16Segundo recomendações internacionais, a PEA é considerada como a população que participa na actividade económica e que

tenha 15 anos de idade e mais. Dito por outras palavras, a PEA compreende as pessoas que trabalham (ocupadas) e as que procuram

activamente um trabalho (desocupadas), incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez.

Trabalha,  84,5%   Trabalha,  84,9%   Trabalha,  84,1%  

Só  estuda,  4,0%   Só  estuda,  5,7%   Só  estuda,  2,5%  

Domésgco(a),  6,1%  

Domésgco(a),  4,0%  

Domésgco(a),  7,9%  

Total   Homem   Mulher  

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Figura 9. População17 segundo a posição no trabalho e sexo

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

No Distrito existem 12 associações femininas, das quais 8 são dirigidas por mulheres, com

180 membros, dos quais 105 são Mulheres e 75 homens. A maioria delas desenvolve

actividades agrícolas.

• Em 2011, foram aconselhados 20 casos de Violência Doméstica contra a Mulher, contra

33 em 2010, o que corresponde a uma redução de 13 casos.

• Foram realizadas 22 palestras de sensibilização sobre a Violência doméstica contra a

Mulher com 1414 participantes, dentre eles, Professores, Alunos, Mulheres e Homens.

Desse número, 630 são Homens e 787 Mulheres;

• Foram realizados 2 encontros/sessões do Conselho Distrital para o avanço da Mulher.

O programa tinha como Plano para 2011, documentar 4000 crianças de ambos os sexos,

dos zero a 17 anos de idade, tendo conseguido 3691 crianças, das quais 1958 do sexo

masculino e as restantes 1733 do sexo feminino.

4.2.5 Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)

elaborar propostas de Plano de Estrutura e de Ordenamento Territorial; (b) promover a

construção de fontes de abastecimento de água potável bem como a gestão dos respectivos

sistemas de abastecimento; (c) assegurar, em colaboração com outras entidades, a

disponibilidade do sistema de fornecimento de energia eléctrica e a promoção do

17 Com 15 anos ou mais.

Homem,  4,0%   Homem,  2,2%  

Homem,  92,7%  

Homem,  0,2%  Homem,  0,9%  Mulher,  0,7%   Mulher,  0,4%  

Mulher,  98,5%  

Mulher,  0,0%   Mulher,  0,4%  

Assalariados   Comerciantes  e  artesaos   Camponeses   Empresarios   Outras  

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aproveitamento energético dos recursos hídricos e uso de energias renováveis; (d) assegurar

a reabilitação, manutenção das estradas não classificadas, pontes e outros equipamentos de

travessia; (e) promover a construção, manutenção e reabilitação de infraestruturas e edifícios

públicos, bem como de valas de irrigação, jardins públicos, infraestruturas desportivas e

parques de estacionamento; (f) promover o uso da bicicleta e da tracção animal; (g) elaborar

propostas de gestão ambiental; e (g) garantir a prestação dos serviços públicos tais como

cemitérios, matadouros, mercados e feiras, limpeza e salubridade, iluminação pública, jardins

campos de jogos e parques de diversão.

4.2.5.1 Ordenamento Territorial

O Distrito tem um Plano Distrital de Uso de Terras elaborado em colaboração com a

Direcção Provincial de Coordenação para Acção Ambiental.

No que tange aos planos parciais, foram identificadas duas áreas de expansão na vila sede do

Distrito, estando neste momento em curso a elaboração de um plano de pormenor na vila

sede do Distrito (bairro de Namihuru via Nanrapa), a ser implementado numa das zonas.

Para o efeito, foram produzidos 2.000 marcos.

À semelhança do Posto Sede, nos Postos Administrativos de Machoca, Meloco, Ncumpe,

Papai e Hucula foram identificadas áreas de crescimento nas sedes dos Postos

Administrativos.

4.2.5.2 Gestão Ambiental

Foram construídas, durante o ano de 2011, 9.967 latrinas das 4.643 planificadas que,

acrescidas às 11.649 de 2010, perfazem actualmente um total de 21.616 latrinas a nível do

Distrito, o que representa uma taxa de cobertura na ordem de 72,13%. O sobre

cumprimento em relação ao planificado, foi devido ao esforço empreendido pelo governo,

através do Programa LIFECA/SANTOLIC.

Plano de construção de latrinas Plano Plano

2011 Real 2010

Real 2011

TOTAL EXISTENTES

Latrinas 4.643 2.012 9.967 21.616 Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Durante o período em análise, 8 comunidades foram declaradas Livres de Fecalismo a Céu

Aberto no Distrito. Igualmente, foram construídas 44 latrinas em 11 escolas de EP1 nos

Postos Administrativos de Namuno Sede, Ncumpe e Papai.

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4.2.5.3 Infraestruturas

Para garantir a manutenção das fontes de água foram criados e formados 11 comités de

água, para velar pelas fontes de água na comunidade. Foram, ainda, criados e formados 20

comités de saneamento em igual número de comunidades. O distrito conta, actualmente,

com 87 comités.

De igual modo, foram montadas 20 bombas manuais em 18 furos construídos e 2 poços

reabilitados, actividades transitadas de 2010.

No Programa de Fundos Descentralizados de Estradas, foram planificados e realizados

19,5Km de Melhoramentos Localizados e 7Km de Manutenção de Rotina, nas estradas de

Mecuburi/Nthepo, Meloco/Paranhupo e Corrorine/Nachingueia.

Foram realizadas algumas obras de nível Provincial, nomeadamente, de Manutenção de

Rotina em 199Km e de Melhoramentos Localizados em 133Km, nos seguintes troços:

• Napaha/Catapua;

• Namoto/Papai, Papai/Muco;

• Namuno/Meloco via Mahossine, onde foram construídos 14 aquedutos, 20,7Km de

valetas e sanjas, terminada a limpeza, o corte de capim e a destronca;

• Crz, R698/Hucula encontra se na fase de passagem da motoniveladora e construção de

5 aquedutos;

Foram ainda realizados trabalhos de manutenção de rotina nos seguintes troços :

• Namuno/Montepuez;

• Namuno/Machoca;

• Namuno/Balama;

Acresce ainda realçar que foi feita a pavimentação da rua em frente da Residência Oficial do

Administrador, em duas faixas, numa extensão de 350 metros.

Foram construídas 7 casas e 1 cozinha com tijolo queimado. A pedra e areia produzida foi

utilizada para várias finalidades de construção, incluindo a pavimentação em frente da

Residência Oficial do Administrador.

O Distrito beneficiou de 1 kit de material de construção alocado a uma associaҫão, no

âmbito do Programa de Planificaҫão e Finanҫas Descentralizadas (PPFD).As máquinas

encontram-se em bom estado de funcionamento, somente alguns acessórios evidenciam

algum desgaste.

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Existe também um grupo de jovens e camponeses que se dedicam à produção de tijolos

queimados, no Posto Administrativo de N’cumpe na aldeia de Nassilapa. No período em

análise foram produzidos 17.516 tijolos queimados para construção de 3 casas nas aldeias

de Nassúpia e Nassilapa.

Para além da associação acima mencionada o Distrito conta com mais duas unidades de

construção civil legalizadas, e uma ainda em processo de legalização.

Construção de Edifícios e Habitação

Indicador Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Casas para funcionários 3 2 0 Casas de funcionários - - - Edifícios 2 - 0 TOTAL 5 2 0

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Nesta área foram realizadas as seguintes actividades:

• Reabilitação da Residência do Chefe do Posto de Machoca;

• Reabilitação da Secretaria do Posto Administrativo de Machoca;

• Construção do Palco e da respectiva tribuna em Machoca;

• Construção de 1 alpendre de repouso e de 7 latrinas convencionais;

• Manutenção da sala de reuniões, 4-quartos e 3-latrinas duplas;

• Construção da Sala de reuniões de Machoca;

• Conclusão da casa mãe-espera de Machoca;

• Aquisição de bens de capital e equipamento.

Construção de residências dos chefes dos Postos Administrativos de Ncumpe e Hucula; e

reabilitação da Residência Oficial do Administrador, uma obra transitada do ano anterior.

Manutenção da (Casa Hóspedes, Residência do SP, Residência da Técnica, Residência do

Comandante).

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4.3 Finanças Públicas e Investimento

O financiamento do funcionamento dos Governos Distritais e das funções para eles

descentralizadas é assegurado por via de:

(i) Receitas próprias18que provém da comparticipação das receitas fiscais e consignadas ao

nível Distrital e as correspondentes taxas, licenças e serviços cobrados pelo Governo

Distrital; e

(ii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas correntes;

(iii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas de investimento (Fundo

de Desenvolvimento Distrital, Fundo de Investimento em Infraestruturas);

(iv) Fundos Sectoriais Descentralizados, nomeadamente dos sectores de águas, estradas,

educação e agricultura;

(v) Donativos provenientes de ONGs, cooperação internacional ou entidades privadas.

O Governo Distrital teve em 2011 a seguinte execução orçamental.

Quadro 24. Execução orçamental (em ‘000 MT)

Rubricas 2011

DESPESA TOTAL 113.164

Despesa corrente 95.873 - Despesas com pessoal 83.593 - Bens e serviços 12.092 - Outros gastos materiais 188 Despesa de Investimento 17.291 - Fundo de desenvolvimento distrital 8.153 - Fundo de investimentos em infraestruturas 9.138 - Fundos sectoriais descentralizados s.i.

Fonte: Ministério das Finanças, Conta Geral do Estado, 2011.

18 Receitas próprias do distrito provenientes de serviços e licenças cobradas fora do território das autarquias locais são: (a) utilização do património

público sob gestão do distrito; (b) ocupação e aproveitamento do domínio público e aproveitamento de bens de utilidade pública; (c) pedidos de uso e

aproveitamento da terra nas áreas cobertas por planos de urbanização; (d) loteamento e execução de obras particulares; (e) realização de infraestruturas

simples; (f) ocupação da via pública por motivo de obras e utilização de edifícios; (g) exercício da actividade de negociante e comércio a título precário;

(h) ocupação e utilização de locais reservados nos mercados e feiras; (i) autorização de venda ambulante nas vias e recintos públicos; (j) aferição e

conferição de pesos, medidas e aparelhos de medição; (k) autorização para o emprego de meios de publicidade destinados a propaganda comercial; (l)

licenças de pesca artesanal marítima e em águas interiores; (m) licenças turísticas nos termos de legislação específica; (n) licenças para a realização de

espectáculos públicos; (o) licenças de caça e abate; (p) licenças e taxas de velocípedes com ou sem motor; (q) estacionamento de veículos em parques ou

outros locais a esse fim destinados; (r) utilização de instalações destinadas ao conforto, comodidade ou recreio público; (s) realização de enterros,

concessão de terrenos e uso de instalações em cemitérios.

Constituem ainda receitas do distrito as taxas e tarifas por prestação dos serviços, nos casos em que os órgãos do distrito tenham sob sua

administração directa, a prestação de serviço público: (a) abastecimento de água; (b) fornecimento de energia eléctrica; (c) utilização de matadouros; (d)

recolha, depósito e tratamento de resíduos sólidos de particulares e instituições; (e) ligação, conservação e tratamento dos esgotos; (f) utilização de infra

estruturas de lazer e gimno-desportivas; (g) utilização de latrinas públicas; (h) transportes urbanos; (i) construção e manutenção de ruas privadas; (j)

limpeza e manutenção de vias privadas; (k) utilização de tanques carracicidas; (l) registos determinados por lei.

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4.3.1 Fundo Distrital de Desenvolvimento

No âmbito do investimento de iniciativa local (vulgo 7 milhões) o Governo Distrital tem

aprovado e/ou implementado projectos locais de desenvolvimento, cuja evolução é

apresentada na tabela seguinte, consoante a principal finalidade.

Quadro 25. Projectos de iniciativa local financiados

Finalidade dos Projectos

No de Projectos Financiados

Número de Beneficiários

2009

2010

2011 2009 2010 2011

Produção de comida 57 55 49 61 55 49 Geração de Emprego 46 48 19 46 48 19 Geração de Rendimento 39 46 61 39 46 61 Total 142 139 129 146 139 129

Fonte: Secretaria Distrital

No âmbito do FDD foram criados 751 Postos de Trabalho ao nível das comunidades.

A distribuição dos projectos financiados por sector de actividade é apresentada na tabela

seguinte.

Quadro 26. Sector económico do investimento local

Sector Económico dos Projectos

No de Projectos Financiados

Projectos Financiados (em %)

2009 2010 2011 2009 2010 2011 Agricultura 57 55 49 40.1 39.6 38.0 Indústria 9 11 8 6.3 7.9 6.2 Comércio 39 46 61 27.5 33.1 47.3 Outro 37 29 11 26.1 20.9 8.5 Total 142 139 129 100 100 100

Fonte: Secretaria Distrital

4.3.2 Fundo de Investimento em Infraestruturas

Reabilitação e Apetrechamento Infraestrutura Equipamento

Escolar Unidades Existentes

Real ANO 2010

Real ANO 2011

Salas de Aula EP1 Material Convencional

14 14

EP1 Material Precário 426 430 Salas de Aulas EP2 62 62 Salas de Aulas ESG1 10 - Internatos 1 1 Casas de Professores 10 10

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Em relação ao apetrechamento foram recebidas 25 secretárias para professores nas EPC’s

de Muatuca, Nassúpia, Chimuili, Nicuita e Matapandane. O serviço não foi incluído no

plano de reabilitação de nenhum edifício escolar, salvo a construção de salas com material

precário.

Construção

Infraestrutura Equipamento Escolar

Unidades Existentes

Real Real

ANO ANO

2010 2011

Salas de Aula EP1 Material Convencional 14 14

EP1 Material Precário 27 24

Salas de Aulas EP2 62 62

Salas de Aulas ESG1 10 10

Internatos 1 1

Casas de Professores 10 10

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Para o ano de 2011 estava prevista a construção de 15 salas de aulas com material

convencional (de estrutura metálica), 30 latrinas e 3 blocos administrativos nos Postos

Administrativos de Sede (EPC de Cororine e Nicane) e no Posto Administrativo de

Machoca na EPC, que iria beneficiar 1.711 alunos nas 3 escolas. As referidas obras

transitaram de 2010.

Previa-se, ainda, a conclusão de 5 salas de aulas, 1 casa para o professor e 1 gabinete

administrativo, no posto administrativo de Papai.

Apoio Directo as Escolas NÍVEL DE ENSINO

Indicador Real 2010

Real 2011

N0 Escolas que receberam (EP1) 107 107 N0 Alunos 37.713 37.491 N0 Escolas que receberam(EP2) 19 22 N0 Alunos 3.074 2.913 Total 40.912 40.533

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

No âmbito do apoio directo às escolas (ADE), foram beneficiadas 129 escolas, contra 128

do ano 2010.

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4.3.3 Fundos Sectoriais Descentralizados

Entre 2008 e 2012, no âmbito da aplicação dos fundos de manutenção de rotina e dos

fundos direccionados ao sector agrário, foram concluídas as seguintes intervenções de

construção e manutenção de estradas.

Quadro 27. Investimento local em estradas

Localização Troço Extensão (km)

Total Melhoramentos Localizados em 2008 32 Posto Adm. Sede Namuno Sede/Rulacala 12

Posto Adm. de Ncumpe Ncumpe/Nthepo 12 Posto Adm. de Hucula Namipaua/Hucula 10

Total Melhoramentos Localizados em 2009 39,7 Posto Adm. de Machoca Machoca/Mucheremele 10 Posto Adm. de Machoca Crz.R698/Phomé 8,7

Posto Adm. Sede Mahossine/Natala 14 Posto Adm. Sede Corrorine/Nachingueia 7

Total Melhoramentos Localizados em 2010 19,5 Posto Adm. de Ncumpe Mecuburi/Nthepo 8,0 Posto Adm. de Meloco Meloco/Paranhupo 11,5

Total Manutenção de Rotina em 2010 36 Posto Adm. Sede Mahossine/Natala 14 Posto Adm. Sede Corrorine/Nachingueia 7,0 Posto Adm. Sede Chimuili/Khokhó 3,0

Posto Adm. de Ncumpe Ncumpe/Nthepo 12 Total Melhoramentos Localizados em 2011 11,5

Posto Adm. de Meloco Meloco/Paranhupo 11,5 Total Melhoramentos Localizados em 2012 7,1

Posto Adm. Sede Chimuili/Nraha 7,1 Fonte: SDPI

No que respeita às obras de nível provincial, foram realizadas as seguintes durante o período

2007 a 2012:

Localização Troço Extensão Total Manutenção de Rotina Anual 354

Posto Adm. Sede Namuno/Montepuez 60 Posto Adm. Sede Namuno/Balama 40 Posto Adm. Sede Nmauno/Machoca 42

Posto Adm.de Ncumpe Crz.R698/Ncumpe 37 Posto Adm. de Papai Crz. Nassupia/Papai 55

Posto Adm. de Hucula Crz. R698/Hucula 50 Posto Adm. de Meloco Meloco/Linde 30 Posto Adm. de Meloco Meloco/Katapua 30 Posto Adm. de Papai Papai/Muco 10

Total Melhoramentos Localizados em 2012 28,8 Posto Adm. de Papai Machoca/Papai 28,5

Total Reabilitação de estrada em 2011 42 Posto Adm. Sede Namuno/Meloco 42

Fonte: SDPI

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4.4 Justiça, Ordem e Segurança pública

As minas constituíram, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à segurança da

população e ao desenvolvimento económico. A acção de desminagem em curso no país

desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situação existente no país e

neste distrito mais controlada e conhecida.

Registo Civil e Notariado PROGRAMA

Indicador Plano 2011

Real 2010

Real 2011

Assento de nascimento 29.732 3.827 3.859 Assento de nascimento grátis 0 0 0 Certidão para BI 0 0 0 Não gratuitas 1.100 921 1.382 Cédulas pessoais 1.100 835 864 Actos não especificados 10 2 0 Administrativo 7 6 5 Especial 0 0 0 Total 31.949 5.591 6.112 Reconhecimento. Ass. Presenc. 1.500 1.045 1.632 Autorização para casamentos 0 0 0 Conferências de fotocópias 1.500 1.171 1.732 Procurações e sub – estabelecimentos

17 12 16

Total 3.017 2.228 3.380 Total RC e N 34.966 7.819 9.492

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Tribunais Comunitários

Existem no Distrito 132 Tribunais Comunitários que ajudam na resolução de conflitos nas

comunidades. Os casos que ultrapassam as competências deste nível são encaminhados às

estruturas judiciais competentes.

Serviços prisionais

A população prisional, durante o período em análise, comportava 199 reclusos, dos quais 99

foram postos em liberdade, 100 tiveram os seus processos transitados para 2012, sendo que

48 foram condenados e 52 detidos, dentre eles 2 do sexo feminino.

Magistratura

Processos crimes

Durante o período em análise fora tramitados 210 processos

criminais.

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Manutenção da Ordem e Tranquilidade Públicas

No âmbito da manutenção da ordem e tranquilidade públicas foram desenvolvidas as

seguintes actividades:

• Patrulhas serradas;

• Rusgas selectivas;

• Encontros de ligação Polícia – Povo.

Criminalidade

Durante o ano de 2011, a PRM no Distrito controlou e registou 96 casos criminais contra

82 registados em 2010, o que representa uma subida de 14 casos, o equivalente a 95% de

operatividade policial pelo esclarecimento de 91 casos.

Factores que contribuíram para a criminalidade:

• Ambição material;

• Desejo de vida fácil;

• Consumo excessivo de bebidas alcoólicas e estupefacientes;

• Problemas passionais (ciúmes).

Acidentes de viação

No período, foram registados 9 casos de acidentes de viação contra 15 casos registados em

igual período comparativo, havendo uma descida de 6 casos. As causas desses acidentes

foram: excesso de velocidade, má travessia de peões e deficiências mecânicas nas viaturas.

Movimento Migratório

A partir do mês de Outubro de 2011 assistiu-se no Distrito à entrada massiva de

estrangeiros motivados pelo garimpo ilegal que é praticado na zona de Cororine. Do

controlo/ levantamento realizado foram registados 185 estrangeiros, na sua maioria de

nacionalidade Tanzaniana.

4.5 Constrangimentos e Perspectivas

No geral, de acordo com o Governo Distrital, são os seguintes os princ ipais

constrangimentos observados durante a governação dos últimos anos:

Insuficiência de salas de aulas construídas com material

convencional;

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Recepção dos salários via banco que provoca a movimentação massiva dos

funcionários;

Demora das respostas ao pedido de cabimento orçamental pela parte da DPPF;

Falta de livros para os 2º e 3º Anos do subsistema de AEA;

Demora na conclusão das obras de construção dos Centros de Saúde de Machoca e

Namacaca;

Assoreamento da represa de Nacaca que resulta no baixo nível de retenção de água;

Insuficiência de fontes de abastecimento de água;

Falta de uma cela para a secção feminina; e

Ausência de um programa de construções para atender o crescimento do aparelho

de estado.

Face às restrições orçamentais existentes, tem sido essencial para a prossecução da

actividade do Governo Distrital e para o progresso do distrito, o envolvimento consciente e

participação comunitária, e o apoio do sector privado e de vários organismos internacionais

que operam neste distrito.

No geral, de acordo com o Governo Distrital, as princ ipais perspec t ivas são:

Construir mais salas convencionais no Distrito;

Continuar a negociar com as agências bancárias para a montagem de um Balcão de

Agência Financeira;

Manter contactos permanentes junto da DPPF, solicitando uma resposta mais célere

aos pedidos de cabimento orçamental;

Manter contactos com a DPEC para a alocação dos livros de AEA em falta;

Contactar a DPS para conclusão das obras de construção dos Centros de Saúde de

Machoca e Namacaca;

Negociar com parcerias para o desassoreamento da represa de Nacaca;

Planificar a construção de fontes de água no PESOD 2013; e

Planificar para o PESOD 2013 a construção de uma cela para albergar a população

reclusa feminina.

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5 Actividade Económica 5.1 População economicamente activa

De um total em 2012 estimado de 202 mil habitantes, 105 mil estão em idade de trabalho

(mais de 15 anos).

Quadro 28. População segundo a condição de actividade19

Total Homens Mulheres

Total 104,914   48,635   56,279  Trabalhou 80.8%   80.2%   81.4%  Não trabalhou, mas tem emprego 1.0%   1.2%   0.9%  Ajudou familiares 2.6%   3.5%   1.8%  Procurava novo emprego 0.0%   0.1%   0.0%  Procurava emprego pela 1ª vez 0.1%   0.1%   0.0%  População economicamente activa 20 84.6%   85.2%   84.2%  Doméstico(a) 6.1%   4.0%   7.9%  Somente estudante 4.0%   5.7%   2.5%  Reformado(a) 0.2%   0.2%   0.3%  Incapacitado(a) 1.6%   1.4%   1.9%  Outra 3.4%   3.5%   3.3%  População não activa 15.4%   14.8%   15.8%  

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

Verifica-se que 85% da população de 15 anos ou mais (89 mil pessoas) constituem a

população economicamente activa (PEA) do distrito. O nível da participação masculina na

PEA é semelhante à feminina: 85%.

A população não economicamente activa (15%) é constituída principalmente por mulheres

domésticas e estudantes a tempo inteiro.

19Referido a situação na semana anterior a realização do Censo 2007. 20Segundo recomendações internacionais, a PEA é a população que participa na actividade económica com 15 anos de idade e mais.

A PEA compreende, pois, as pessoas que trabalham (ocupadas) e as que procuram activamente um trabalho (desocupadas),

incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez. A análise da PEA que é apresentada nesta secção seguiu esta recomendação.

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Figura 10. População com 15 anos ou mais, segundo a actividade

Fonte : Inst i tuto Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

A distribuição da população economicamente activa indica que 96% são camponeses por

conta própria, na sua maioria mulheres. A percentagem de trabalhadores assalariados é de

2% da população activa e é dominada por homens (as mulheres assalariadas representam

1% da população activa feminina e 4% no caso dos homens).

Quadro 29. População activa21, ocupação e ramo de actividade, 2007

RAMOS DE ACTIVIDADE TOTAL

OCUPAÇÃO PRINCIPAL

Assalariados Comerciantes

& Trabalhadores Empresário Outras e

Total Técnicos Operários Serviços Artesãos Camponeses Patrão desconhecido

Total 100.0% 2.3% 0.9% 0.2% 1.2% 1.2% 95.8% 0.1% 0.6%

- Homens 100.0% 4.0% 1.5% 0.4% 2.1% 2.2% 92.7% 0.2% 0.9%

- Mulheres 100.0% 0.7% 0.3% 0.0% 0.4% 0.4% 98.5% 0.0% 0.4% Agricultura, silvicultura e pesca 100.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 99.2% 0.0% 0.3% Indústria, energia e construção 100.0% 80.5% 0.4% 0.4% 79.7% 0.0% 5.0% 1.2% 13.3% Comércio, Transportes Serviços 100.0% 41.1% 31.1% 7.6% 2.4% 44.1% 3.4% 3.6% 7.8% [1]  Com  15  anos  ou  mais,  excluindo  os  que  procuram  emprego  pela  primeira  vez.  

         Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

21Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.

Trabalhou  85%  

Domésgco(a)  6%  

Somente  estudante  

4%  

Outra  5%  

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Figura 11. População activa, segundo a ocupação principal

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

A distribuição segundo o ramo de actividade reflecte que a actividade dominante no distrito

é agrária, que ocupa 96% da população activa do distrito. O comércio e outros serviços tem

tido uma importância crescente, ocupando já 3% da população activa do distrito.

Quadro 30. População activa22, ocupação e ramo de actividade, 2007

RAMOS DE ACTIVIDADE TOTAL

OCUPAÇÃO PRINCIPAL

Assalariados Comerciantes Trabalhadores Empresário Outras e

Total Técnicos Operários Serviços e Artesãos Camponeses Patrão desconhecido

Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

- Homens 46.7% 82.7% 83.1% 88.4% 81.4% 84.2% 45.2% 96.6% 64.7%

- Mulheres 53.3% 17.3% 16.9% 11.6% 18.6% 15.8% 54.8% 3.4% 35.3% Agricultura, silvicultura e pesca 96.4% 18.5% 1.6% 4.0% 33.4% 0.3% 99.9% 1.1% 48.1% Indústria, energia e construção 0.9% 32.4% 0.4% 1.7% 61.1% 0.0% 0.0% 10.2% 18.9% Comércio, Transportes Serviços 2.7% 49.1% 97.9% 94.2% 5.5% 99.7% 0.1% 88.6% 32.9%

[1]  Com  15  anos  ou  mais,  excluindo  os  que  procuram  emprego  pela  primeira  vez.            Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

22Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.

Assalariados,  2,3%   Comerciantes  e  

artesaos,  1,2%  

Camponeses,  95,8%  

Empresarios,  0,1%  

Outras,  0,6%  

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Figura 12. População activa, segundo o ramo de actividade

Fonte : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Dados do Censo de 2007.

5.2 Pobreza e Segurança Alimentar Este distrito apresenta uma redução no Índice de Incidência da Pobreza23 desde um nível de

47% em 1997 para 38% no ano de 200724.

A segurança alimentar no Distrito está garantida. Para este efeito, foram construídos 6.378

celeiros melhorados em todos os Postos Administrativos, o que denota uma grande adesão

por parte dos produtores e a abundância de alimentos no sector familiar.

Os problemas que se registavam no Posto Administrativo de Hucula devido à falta de

alimentos já foram superados graças às boas colheitas registadas na safra agrícola de

2010/2011.

A disponibilidade de alimentos foi estável até Dezembro de 2011, não se tendo registado

casos de bolsas de fome.

Registaram-se melhorias na dieta alimentar das famílias, que passaram a consumir produtos

hortícolas, fruta diversa, óleo industrializado e o amendoim como tempero.

23O Índice de Incidência da Pobreza (povertyheadcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo da linha

da pobreza. 24Relatório da Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional - Ministério da Planificação e Desenvolvimento,

Direcc ̧a ̃o Nacional de Estudos e Ana ́lise de Poli ́ticas, Outubro de 2010(DistrictPovertyMaps for Mozambique: 1997 and

2007Basedonconsumptionadjusted for calorieunderreporting).

Agricultura,  silvicultura  e  pesca,  96,4%  

Indústria,  energia  e  construção,  

0,9%  

Comércio,  Transportes  Serviços,  2,7%  

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O Distrito de Namuno é basicamente agrícola e o seu potencial garante a disponibilidade de

alimentos para a maioria da população do Distrito. O grande fornecedor de produtos

agrícolas é o sector familiar, onde a maioria produz para a subsistência familiar. De um

modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações e em regime de

consociação.

As culturas alimentares mais praticadas são: milho, mapira, mandioca, feijões, arroz e

mexoeira. Esses alimentos encontram-se disponíveis a partir do mês de Abril, atingindo a

maior oferta nos meses de Junho a Agosto, começando a escassear a partir do mês de

Novembro, ou seja, nos finais da campanha de comercialização agrícola até ao início da

preparação dos campos para a nova campanha.

Das culturas alimentares anteriormente mencionadas a mandioca desempenha um papel

importante na segurança alimentar, devido à sua resistência à seca e por ser a cultura mais

praticada. Comparando a situação de disponibilidade de alimentos por Posto

Administrativo, o Posto Sede é o que geralmente tem maior disponibilidade, sendo os

Postos de Hucula e Machoca os que têm tido menores quantidades disponíveis. A razão

desta assimetria é que a população dos dois últimos Postos pratica, por tradição, culturas de

rendimento (como algodão, gergelim), para além disso, o Posto de Hucula tem tido

situações de insuficiência de quedas pluviométricas.

O acesso aos alimentos pelos agregados familiares é, geralmente, garantido pela produção

própria e, em alguns casos, particularmente nos casos dos agregados chefiados por

funcionários ou produtores de culturas de rendimento (algodão, amendoim, gergelim, casta

de caju e tabaco), o acesso é garantido pela compra. Ao nível das aldeias, para além da

produção própria, os agregados têm tido acesso aos alimentos através do trabalho em

machambas de outras famílias (comida pelo trabalho).

A utilização dos alimentos é a tradicional já que existe ainda pouco conhecimento sobre o

agro-processamento. Por exemplo, o milho e a mapira são normalmente triturados em

almofariz (extraindo-lhes a testa) para a produção de farinha branca. A mandioca é secada

para, igualmente, ser triturada para produção de farinha. A produção de outros derivados do

milho, mandioca e batata-doce ainda são pouco conhecidos.

Namuno é uma região com boas possibilidades de produção agrícola, ao que se alia a

presença do sector privado para o fomento de culturas de

rendimento, especialmente de algodão (PLEXUS). As principais

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Namuno

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culturas alimentares praticadas são: milho, sorgo, mexoeira, mandioca, feijões e amendoim.

Como culturas de rendimento destaca-se, sobretudo, o algodão e o amendoim, este em

menor quantidade, e o cajú, actualmente em franco crescimento. Também se produz

banana, gergelim, girassol e cana-de-açúcar.

A principal fonte de água para o consumo são poços, que apresentam água de má qualidade

e baixa disponibilidade entre os meses de Setembro e Dezembro.

Existe uma disponibilidade razoável de alimentos no mercado, ainda que nas aldeias mais

isoladas se efectua a troca de produtos, ante a falta de comerciantes formais.

O alimento base é a massa de milho ou mandioca, ainda que as famílias de maiores posses

consumam mais milho e arroz. Como alimentos alternativos utilizam-se hortícolas, peixe

seco, feijões, assim como ovos e carne de galinha, porco e cabra, no caso das famílias

economicamente estáveis.

As principais estratégias de sobrevivência nos meses de deficit alimentar das famílias pobres

são o ganho-ganho, a redução do número de refeições por dia (também o consumo de

produtos acompanhantes sem alimentos de base).

A venda de produtos agrícolas (feijões, amendoim, milho, hortícolas) e de rendimento

(algodão e tabaco), artesanato, bebidas, lenha e carvão constitui a principal fonte de renda.

As famílias de maiores posses vendem maiores quantidades de produtos agrícolas e de

rendimento e têm actividades comerciais mais desenvolvidas e empregos mais estáveis.

A maioria das famílias utiliza uma parte importante destas rendas para a compra de

alimentos. Em geral, as famílias têm uma produção alimentar que cobre mais de 50% das

suas necessidades alimentares.

5.3 Infraestruturas de base

O distrito de Namuno é servido por transporte rodoviário. As vias que receberam

reabilitação foram as que ligam a sede distrital a Montepuez e a Machoca.

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Quadro 31. Rede de estradas Localização

Dimensão (km)

Classificação

Transitável (S/N)

Reabilitada (S/N)

Tecnologia Utilizada

Namuno-Balama 40 - não não - Namuno-Hucula 78 ER sim não - Namuno-Machoca 44 ER sim sim O Namuno-Meloco 45 - não não - Namuno-Montepuez 60 ER sim sim O Namuno-Papai 60 ER sim não -

Class i f i cação: EN- Estrada Nacional ; ER- Estrada Regional se cundária , não a l catroada; NC- Não Class i f i cada, es t rada rural t er c iár ia .

Tecnolog ia : M- Mecanizada; O- Trabalho Manual .

Fonte : Adminis tração do Distr i to

Em termos de telecomunicações, o Distrito dispõe de ligações por rádio e por telefone

celular e fixo.

Nos transportes, o Distrito conta com 32 viaturas, das quais 6 pertencem a Instituições

Públicas e as restantes 26 são privadas, dentre estas 9 são de transporte semicolectivo, 12 de

carga e 5 ligeiras. Durante o período em análise, foram transportadas 10.200 pessoas para

fora e dentro do Distrito, bem como foram escoadas 53.015 toneladas de produtos e

materiais diversos.

Em 2011 foi aberto um aeródromo no Posto Administrativo de Machoca, com uma área de

20.000m2

Em termos de telecomunicações, em 2011 iniciaram as obras de construção de torres de

telefonia móvel da Movitel na Vila Sede do Distrito, Meloco, Ncumpe e Machoca, sendo

que já foram identificados mais 3 pontos, como forma de ampliar a cobertura na captação

do sinal.

A maioria das populações tem acesso a água, sendo que algumas se abastecem em furos ou

poços tradicionais. Todos os Postos Administrativos possuem furos de água, embora

insuficientes para abastecimento da população.

O distrito possui 158 fontes de água (furos) em funcionamento e 84 inoperacionais, o que

corresponde a uma taxa de cobertura na ordem de 52,44%, aproximadamente.

A Sede do distrito beneficia de energia eléctrica a partir de um grupo gerador adquirido pelo

Governo Distrital, estando neste momento em curso a electrificação do Distrito, através da

energia da rede nacional.

Foi introduzido o sistema de electrificação, através de sistemas de painéis solares, nos

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Postos Administrativos de Machoca, Ncumpe e Meloco, que beneficiaram os respectivos

Centros de Saúde.

Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e

manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água

a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das

chuvas, tem problemas de transitabilidade.

5.4 Uso e Cobertura da Terra O uso e a gestão dos recursos naturais são garantidos pelas normas costumeiras, que

desempenham um papel preponderante no desenvolvimento das diferentes actividades

económicas.

A exploração dos recursos florestais é de forte valor económico para as famílias, quer

através de material de construção, quer como combustível lenhoso. Segundo a população

local, a sua exploração é feita duma forma selectiva, em que apenas as árvores mais adultas e

secas é que servem para madeira, material de construção ou lenha sem contudo prejudicar as

mais novas. Os casos do corte total da árvores este são feitos quando se trata de

desmatamento para novas machambas.

Em relação a exploração faunística o abate dos animais pelos caçadores tem sido selectivos

procurando abater animais adultos.

A terra é pertença da comunidade na qual ela mesma decide a quem atribuir e como usa-la

de acordo com as pretensões e potencialidade natural de cada local, podendo a forma de

transmissão da posse de terra, ser de carácter patrilinear, matrilinear ou bilinear.

Concorre para esta situação, o facto de o distrito apresentar uma diversificação de culturas,

que justifica a heterogeneidade da linhagem na definição do herdeiro. No Distrito existe

para uma tendência da predominância da linhagem patrilinear e bilinear na transmissão de

posse da terra. O processo da transmissão da posse e uso da terra, no que diz respeito a

casos fora da linhagem, é feita através de um contacto ao dono do terreno e depois às

estruturas do local pretendido para questões de formalização.

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Quadro 32. Uso e Cobertura da Terra Classe Área Ha PCT(%)

Cultivado Sequeiro 53197.61 8.86 Cultivado Irrigado 246.53 0.04 Área Habitacional Semi Urbanizada 95.5 0.02 Área Habitacional Não Urbanizada 1715.26 0.29 Solo Sem Vegetação 4418.44 0.74 Formação Herbácea Inundável 1687.37 0.28 Formação Herbácea 35268.59 5.87 Moita (arbustos baixos) 25750.08 4.29 Matagal Médio 1378.11 0.23 Matagal Aberto 173374.84 28.88 Formação Herbácea Arborizada 209564.08 34.91 Floresta de Baixa Altitude Aberta 93638.2 15.6 TOTAL 600334.06 100.00

Fonte : Centro Nacional de Cartogra f ia e Teledete c ção (CENACARTA).

A restante informação desta secção25 foi extraída dos resultados do Censo Agropecuário

realizado pelo INE em 2009/10 e tem por objectivo descrever os traços gerais que

caracterizam a base agrícola do distrito.

O distrito possui cerca de 45 mil explorações agrícolas com uma área média é de 1.5

hectares, sendo 98% ocupadas com a exploração de culturas alimentares.

Figura 13. Explorações segundo a sua utilização

Fonte de dados : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Censo agropecuár io , 2009-2010

Com um grau de exploração familiar dominante, 68% das explorações do distrito têm

menos de 2 hectares.

25Apesar das reservas a colocar na representatividade dos dados ao nível distrital, a sua análise permite observar tendências e os principais aspectos estruturais.

100,0%   97,7%  

73,3%  

Total   Com  culturas  alimentares   Com  árvores  de  fruta  

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Figura 14. Explorações por classes de área cultivada

Fonte de dados : Ins t i tu to Nacional de Estat í s t i ca , Censo agropecuár io , 2009-2010

Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em regime familiar,

têm como responsável o homem da família, apesar de na maioria dos casos ser explorada

por mulheres a trabalharem sozinhas ou com a ajuda das crianças da família. A maioria da

terra é explorada em regime de consociação de culturas alimentares.

5.5 Sector Agrário

5.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo

A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De

um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações familiares

em regime de consociação de culturas com base em variedades locais. A produção agrícola é

feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre bem sucedida, uma vez

que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de armazenamento de

humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.

Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio

das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das

questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta

ou insuficiência de sementes e pesticidas.

De uma forma generalizada pode-se dizer que a região é caracterizada pela ocorrência de

três sistemas de produção agrícola dominantes.

<    1  ha  26,4%  

1  a  2  ha  42,0%  

2  a  5  ha  29,6%  

5  a  20  ha  1,9%  

>=  20  ha  0,0%  

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O primeiro corresponde à vasta zona planáltica baixa onde domina a consociação das

culturas alimentares, nomeadamente mandioca/milho/feijões nhemba e boer, como

culturas de 1a época (época das chuvas) e a produção de arroz pluvial nos vales dos rios,

dambos e partes inferiores dos declives.

O segundo sistema de produção é dominado pela cultura pura de mapira, ocasionalmente

consociada com milho e feijão nhemba. As culturas de mexoeira e amendoim podem

aparecer em qualquer uma das consociações. A mandioca é a cultura mais importante em

termos de área e é cultivada tanto em cultivo simples, como em cultivo consociado com

feijão ou amendoim.

O algodão corresponde ao terceiro sistema de produção, e constitui a principal cultura de

rendimento da região. Os três sistemas de produção agrícola aqui descritos ocorrem em

regime de sequeiro.

Quadro 33. Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2012 Campanha 2009/2010 Campanha 2010/2011 Campanha 2011/2012

Principais Área (ha) Produção Área (ha) Produção Área (ha) Produção

Culturas Semeada (Toneladas) Semeada (Toneladas) Semeada (Toneladas)

Milho 16.763,5 26.821,6 18.054 28.886,4 23.470 37.552 Arroz 14.422 2.350,4 14.719 4.417,2 3.951 5.531,4 Mapira 2.938 11.537,6 3.681 14.719 15.805 14.224,5 Mexoeira 915 549 1.063 637,8 1.148 688,8 Feijões 10.867,2 7.046,8 11.088 10.208,8 11.954 10.582,1 Soja 0 0 0 0 50 - Amendoim 13.272 11.679,4 13.550 12.950 14.583 - Mandioca 29.182 145.910 29.795 148.975 37.335 209.468 Batata reno - - - - - 1.080 Batata-doce 62,5 625 64 640 72 180 Tomate 14 140 15 150 55 825 Cebola 10,5 150 10,5 155 18,3 180 Alface 7 70 8 80 25,2 302,4 Repolho 10 100 10,3 130 50 600 Pimento 1 100 1,2 120 10 40 Couve 12,8 102 13 130 45 451 Pepino 0 0 0 0 5 4 Beringela 0 0 0 0 2 22,5 Quiabo 0 0 0 0 1 40 Gergelim 7.030 3.515,0 6.995 3.497,5 6.072 - Castanha de cajú 1.880,6 151,5 1.880,6 152,5 - 63,1 Algodão 10.761,2 6.069,3 13.546,2 9.482,2 11.888 12.439,7 TOTAL DO DISTRITO 107.963,9 221.319,9 112.620,5 235.192,4 134.003 265.465,7 Fonte : Adminis tração do Distr i to e Direc ção Provinc ia l de Agri cu l tura

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5.5.2 Pecuária

O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e

algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.

Dada a existência de boas áreas de pastagem, há condições para o desenvolvimento da

pecuária, sendo as doenças e a falta de fundos e de serviços de extensão, os principais

obstáculos ao seu desenvolvimento.

Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos

e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as

ovelhas.

Os efectivos pecuários tendem a aumentar quantitativamente, devido aos mutuários que

lograram obter financiamentos do FDD, e à adopção do fomento do gado bovino para a

área.

Quadro 34. Efectivo Pecuário

Espécies Real 2010

Real 2011

Bovinos 496 507

Suínos 14877 14912

Coelhos 31005 31107

Ovinos 943 1066

Caprinos 837809 837704

Galinhas 1624759 1625301

Patos 64534 64547

Pombos 3970 4111

Total 2678393 2579255

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

5.6 Indústria, Comércio e Serviços

A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à

actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.

O distrito de Namuno tem algumas ligações de mercado com outros distritos e cidades

próximas. À sede do distrito é costume virem comerciantes de fora para comprarem os

produtos localmente. Os habitantes locais deslocam-se aos distritos vizinhos, bem como à

cidade de Montepuez, para comprar comida e outros produtos.

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Quadro 35. Parque Industrial

Indicador Real 2010

Real 2011

Nº de unidades Moageiras 76 88 Nº de unidades Panificadoras 0 0 Nº de unidades de Serrações 1 1 Nº de Carpintarias 0 0 Nº de Latoarias 0 0 Nº de unidades de Produção de Blocos 1 2

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O crescimento do número de moageiras deveu-se ao aumento das iniciativas locais

financiadas pelo FDD e Privados. A única serração existente no distrito é móvel e trabalha

temporariamente.

Quadro 36. Exploração florestal

Indicador Real 2010

Real 2011

Madeira em toro (m3) madeira 1570,0 2.070,603

Madeira Serrada (m3) 60,0 85,0

Carvão (sacos) 350 497

Lenha (esteres) 3.000 4.600

Estacas (esteres) 1.000 1870

Bambu (esteres) 1.300 2053

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

A rede comercial é constituída pelos seguintes tipos de estabelecimentos apresentados na

tabela abaixo:

Quadro 37. Rede Comercial

Real Real

Indicador

2010 2011

Barracas 256 288

Cantinas rurais 38 48

Lojas Rurais 24 24

Armazéns 10 10

Mercados 1 6

Feiras 1 1

Total 334 376

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Cada posto administrativo tem um mercado e o financiamento do FDD promoveu o

aumento de barracas.

Na área da indústria hoteleira, o distrito conta com uma Pensão na Vila Sede. O Banco

Austral é a única dependência bancária implantada no distrito.

Quadro 38. Estabelecimentos Turísticos

Indicador Real 2010

Real 2011

Nº de Estabelecimento Turísticos 4 4 Casa de Hóspedes 1 1 Nº de Hóspedes Nacionais 112 535 Nº de Hóspedes Estrangeiros 53 70 Nº Camas 21 33 Nº Dormidas 231 1815 Nº de Restaurantes 1 1

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Em construção uma pensão na Sede do Distrito.

Foram realizadas duas Consultas Comunitárias para projectos de construção de um Hotel

na Montanha Chimuilie de uma unidade para engarrafamento de água mineral em Milipone

e Njanjawe.

Áreas de conservação - Os montes com grutas sagradas de PAMBARA, MUANONA e

MUHACULA.

Durante o período em analise, o distrito registou o seguinte movimento de turistas

estrangeiros e nacionais - 70 hóspedes nacionais e 535 estrangeiros.

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6 Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local Este capítulo tem como base as conclusões do PEDD - Plano Estratégico de

Desenvolvimento Distrital.

6.1 Visão

"Namuno expoente de valores intelectuais e da produção agro – pecuária, onde

todos partilham o bem-estar”

6.2 Problemas e Potencialidades

ÁREA PROBLEMAS POTENCIALIDADES

ECONÓMICA & INFRA-ESTRUTURAS

▪ Insuficiência de fontes de abastecimento de água potável; ▪ Insuficiência de pequena Industria (Moageira) e outras unidades de agro-processamento; ▪ Insuficiência de fomento pecuário; ▪ Degradação das vias de acesso; ▪ Falta de ponte sobre os rios Nina, Mecubúri, Muatage, Muhemeti, Muco, M’mavo, etc.; ▪ Insuficiência de insumos para combate de pragas; ▪ Uso de instrumento rudimentares no processo produtivo; ▪ Fraca comercialização agrícola; ▪ Insuficiência de estabelecimentos comerciais formais; ▪ Insuficiência de atomizadores; ▪ Praga de elefantes – Papai; ▪ Inexistência de Bancos ▪ Fraca promoção de associativismo agropecuária; ▪ Falta de telecomunicações e rádio comunitária

▪ Clima favorável a prática agrícola. ▪ Extensas áreas férteis para a prática de agricultura e pecuária ▪ Ocorrências de Pedras semipreciosas (águas marinhas) ▪ Existência de 3 nascentes de água ▪ Recursos florestais (umbila, metonha, chanfuta e pau-rosa) ▪ Existência de condições para a abertura de diques e construção de represas ▪ Produção de amendoim, algodão e gergelim ▪ Existência de represa para o abastecimento de água ▪ População ansiosa e activa pelo desenvolvimento local ▪ Pratica de piscicultura

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SOCIAL

▪ Insuficiência de salas de construção com material convencional e reabilitação; ▪ Insuficiência do Corpo Docente nas escolas; ▪ Insuficiência de Centros de Saúde; ▪ Fraca assistência sanitária (centro de saúde distante – poucos colaboradores: APE´s e Matronas); ▪ Falta de assistência aos deficientes e idosos (subsidio de alimentação) ▪ Propagação de doenças endémicas (Malária e HIV – SIDA)

▪ Ensino Secundário Geral do 1º ciclo ▪ 5 Escolas Completas e 1 do EP2 com um Centro Internato ▪ Existência da Escol inha Jesus Eucarís t i co de Namuno ▪ Existência de unidades sanitárias

GOVERNAÇÃO

▪ Insuficiência de infraestruturas administrativas e residências para alguns Chefes dos Posto Administrativos e Localidades; ▪ Insuficiência de quadros qualificados; ▪ Ineficiência no atendimento ao publico

▪ Boa colaboração entre o Governo e a população ▪ Existência de autoridades até a base ▪ Governação participativa ▪ Instituições de Consulta e Participação Comunitária ▪ LOLE (Lei dos Órgãos Locais do Estado)

MEIO AMBIENTE

▪ Conflito homem / animal; ▪ Pratica de queimadas descontroladas; ▪ Erosão.

▪ Terras férteis para a prática de agricultura ▪ Recursos hídricos e florestais por explorar.

6.3 Estratégias de Desenvolvimento

O distrito de Namuno identificou quatro áreas nucleares que visam o alcance da visão, a

médio ou longo prazo, conforme se apresenta por ordem de prioridade:

• Desenvolvimento da rede de infraestruturas económicas;

• Desenvolvimento do capital humano – apostando na educação universal e provisão

de serviços de saúde para todos

• Boa Governação e justiça social

• Assuntos transversais – destacando-se a área ambiental e HIV/Sida.

6.3.1 Economia e Infraestruturas

O desenvolvimento económico sustentável é uma das condições necessárias e conducentes

à redução da pobreza absoluta. Através da contribuição deste pilar, tem se em vista

estimular e promover:

O aumento dos rendimentos per capita da actividade económica, com especial ênfase nas

famílias mais desfavorecidas, melhorando assim o bem-estar social;

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Nesta área, o Distrito de Namuno depara-se com dificuldades de escoamento dos

excedentes agrícolas e, consequentemente, as perdas pós-colheita, devido a intransitabilidade

das vias de acesso entre as zonas produtivas e os centros de comercialização ou de

consumo, para além, das dificuldades de conservação da produção.

Reabilitação e manutenção de estradas e pontes por forma a melhorar a transitabilidade,

reduzindo os custos de operação dos veículos. A prioridade do distrito recai sobre o eixo

Namuno Sede – Montepuez e deste ponto para a Balama sede, sem descurar a manutenção

das ligações internas.

Quanto ao fornecimento de energia eléctrica mostram-se cruciais para o desenvolvimento

sustentável do Distrito, sobretudo na substituição do sistema a geradores por energia da

rede nacional, enquanto que para as sedes dos Postos Administrativos, devem ser

estabelecidos sistemas alternativos com energias renováveis. Pois, a par da viabilização da

comercialização agrícola o processamento local dos produtos surge como alternativa para a

conservação dos produtos agrícolas e, também, a criação de postos de emprego.

OBJECTIVO ESTRATÉGICO Melhorar o rendimento familiar da população de Namuno, para suprir as necessidades básicas de sobrevivência e criação de riqueza, através do desenvolvimento sustentável dos sistemas produtivos locais.

6.3.2 Desenvolvimento de infraestruturas técnicas

O desenvolvimento da rede de infraestruturas técnicas está intrinsecamente ligado à

capitalização do desenvolvimento económico do distrito, sobretudo com a garantia de

transitabilidade ao longo de todo ano e abastecimento de água potável as famílias rurais.

A aplicação de mão-de-obra local, incluído as mulheres, para trabalho intensivo de

manutenção das vias de acesso representa um contributo fundamental para geração de

postos de emprego e consequentemente aumento da renda familiar.

OBJECTIVO ESTRATÉGICO Expandir e melhorar a qualidade da rede de infraestruturas básicas, com equidade de género através do aumento do provisão, da qualidade e da cobertura, apostando na capacitação do homem e envolvimento dos actores.

6.3.3 Área Social

A capacidade humana é um activo primordial para a iniciativa e acção dos cidadãos e de

todas as instituições da sociedade. Essa capacidade deve ser

permanentemente elevada, fortalecendo os direitos humanos e, em

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Namuno

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particular, os direitos da criança. Para esse fim, são áreas de elevado mérito e incontornáveis

de acção, a educação, saúde, água e saneamento, acção social, HIV/SIDA, habitação e os

assuntos transversais. Através destas áreas, operam-se políticas redistributivas do

rendimento e riqueza, eleva-se o bem-estar imediato da população, contribui-se para a

criação de bases para a elevação da eficiência dos processos de trabalho, expande-se a

capacidade de realização, de agir, e garante-se a sustentabilidade no longo prazo.

É um desafio para o Distrito de Namuno expandir a rede escolar e elevar o nível de ensino,

para que o Distrito continue a almejar o seu papel de "cérebro da Província" isto é,

formação e a locação de quadros a Província, tende a apostar na Educação, Ciência e

Tecnologia.

Assim, os objectivos fundamentais do Governo para a educação são:

• a igualdade de oportunidades de acesso a todos níveis de ensino, expandindo a rede

das respectivas instituições e proporcionando meios financeiros e materiais para

assistência aos cidadãos oriundos de famílias de recursos económicos escassos;

• a promoção de maior participação feminina nos vários tipos e níveis de ensino por

meio de mecanismos de incentivo curricular e material;

• a integração no sistema de ensino de crianças em idade escolar e em situação difícil,

designadamente os órfãos e abandonados de guerra, crianças traumatizadas pela

guerra e crianças de desenvolvimento anormal;

• o apoio às iniciativas de grupos ou associações, confissões religiosas, entidades

privadas e outras forças sociais que prossigam objectivos de expansão da rede de

instituições de qualquer nível e tipo de ensino;

• o reforço da expansão da rede escolar através do ensino à distância, orientado numa

primeira fase para a formação de professores, e posteriormente para o ensino,

encorajando e incentivando as iniciativas de particulares neste domínio;

• o aumento do financiamento ao sector;

• a melhoria da qualidade do ensino através de:

• desenvolvimento de esquemas relevantes e exequíveis de formação inicial e em

exercício dos professores, com adopção de um modelo que assegure um bom nível

de formação geral e técnico-profissional com forte inserção na escola e na

comunidade;

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• desenvolvimento de outras formas de incentivo para a profissão docente, visando a

elevação da motivação e moral dos professores, particularmente a melhoria das

condições de trabalho, de salários e construção de habitação nas zonas rurais;

• combate ao insucesso escolar através da reforma curricular de modo a tornar o

currículo mais relevante e flexível;

• ampliação de esforços para assegurar o aprovisionamento do livro escolar para

todos os alunos, através de medidas efectivas visando o melhoramento da sua

edição, produção e distribuição;

• incentivo às empresas privadas para produção e venda de material escolar em

particular nas zonas rurais;

• criação de um corpo eficiente de inspectores e supervisores pedagógicos

institucionalmente articulados, central e localmente, tendo como principal alvo a

escola; e

• reforço do sistema e da capacidade institucional, através da criação de competências

técnico-administrativas a nível local, por forma a que gradualmente se proceda a

uma descentralização administrativa para os órgãos locais de poder e se aumente a

intervenção da comunidade no processo de tomada de decisões na escola.

O abrangimento pela rede de energia eléctrica da Hidroeléctrica de Cahora-Bassa permitiria

o funcionamento do curso nocturno e a introdução de tecnologias, quer para produção,

quer para a investigação científica e a prestação de serviços.

Também, dada a vastidão do Distrito, a rede sanitária ainda não satisfaz a população. Esta

vê-se obrigada a percorrer grandes distâncias para encontrar uma unidade sanitária mais

próxima.

OBJECTIVO ESTRATÉGICO Expandir e melhorar a qualidade dos serviços sociais básicos, com equidade de género através da provisão, profissionalização e participação dos beneficiários, para elevar qualidade de vida dos cidadãos.

6.3.4 Governação

Conforme o Programa de Reforma do sector público, foram identificadas quatro áreas

prioritárias, a saber: (1) a melhoria da prestação de serviços ao cidadão e ao sector privado;

(2) fortalecimento da capacidade dos órgãos locais com enfoque no Distrito; (3) a

profissionalização da função pública e; (4) fortalecimento dos

sistemas de Boa Governação e Combate a Corrupção.

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O Governo de Namuno, orienta – se na mesma base com maior enfoque para "melhoria,

cada vez mais, a qualidade de prestação dos serviços públicos ao cidadão, através do

fortalecimento das capacidades institucionais ". Isto passa pela transparência na utilização

dos bens públicos e melhoria na eficácia e eficiência da Administração Publica.

OBJECTIVO ESTRATÉGICO: Expandir e melhorar a qualidade dos serviços da administração publica, com equidade de género através do aumento do provisão, da qualidade e da cobertura, apostando na capacitação do homem e envolvimento dos actores.

6.3.5 Assuntos Transversais

Meio ambiente

A erosão fluvial aparece como um dos principais problemas ambientais com repercussões

em toda esfera da vida social e económica do distrito de Namuno, dada a intensidade de

estragos causados sobre as infraestruturas em geral, particularmente as rodoviárias.

A ocupação desordenada do espaço e as queimadas descontroladas são os principais

catalisadores deste fenómeno

Portanto, a intransitabilidade das estradas devido a danificação das vias de acesso, pela água

das chuvas que faz fendas enormes, agravada pela inexistência de pontes nalguns rios (Nina,

Muco, Nrite) provoca o isolamento geográfico da maior parte dos P.A. e até do próprio

Distrito. Este facto, vem agravar o já deficiente sistema de transporte de pessoas e de

escoamento dos excedentes, afectando a sobremaneira a comercialização agrícola.

Por isso, o objectivo do Governo do Distrito de Namuno é "garantir a gestão sustentável

do meio ambiente ".

HIV/ SIDA

Apesar de tratar-se de um assunto transversal, o Governo do Distrito de Namuno, chama

todos sectores e a sociedade civil em geral a intervir na luta contra esta doença, com vista a

reduzir o impacto do HIV/SIDA na população infectada e afectada, e a sua proliferação ao

nível do Distrito. Pois, o assunto de HIV/SIDA é de todos!

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- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2010, Governo

Distrital.

- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2011, Governo

Distrital.

- CENACARTA - http://www.cenacarta.com

- Conta Geral do Estado 2011 e 2010 – Ministério das Finanças, Direcção Nacional

do Orçamento.

- District Poverty Maps for Mozambique: 1997 and 2007 - Based on

consumption adjusted for calorie underreporting - Ministério do Plano e Finanças,

Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas.

- Estrutura Tipo do Governo Distrital - Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril.

- Fichas estatísticas para o perfil distrital – Serviços Distritais

- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo agropecuário, 2009-2010.

- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Recenseamento da População de 2007.

- Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.

- Ministério da Educação, Estatísticas Escolares.

- Ministério da Saúde, Estatísticas da Saúde.

- Perfil Distrital de 2005, Ministério da Administração Estatal, Direcção Nacional da

Administração Local.

- Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital, Governo Distrital (Plano para

cinco anos)

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- Regulamento da Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2010,

Governo Distrital.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

Governo Distrital.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDAE

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDPI

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDSMAS

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDEJT

- Relatório sobre Pobreza e Bem-estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional

(Outubro de 2010), Ministério do Plano e Finanças, Direcção Nacional de Estudos e

Análise de Políticas.

- Revista de Marketing Territorial – Ministério da Administração Estatal, Direcção

Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural.

 

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