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Documento elaborado em 2014, durante o curso da REDE INOVAÇÃO-SETUR
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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA SECRETARIA ESTADUAL DE TURISMO
REDE INOVAÇÃO EM GESTÃO DO TURISMO
RELATÓRIO FINAL
PLANO DE GESTÃO DO TURISMO DA ZONA – PGT
COSTA DO CACAU
Outubro/2014
BAHIA
PARTICIPANTES DO CURSO DE GESTORES
ALINE SANTOS SOUZA - Canavieiras
ANA CRISTINA- Canavieiras
JÚLIO OLIVEIRA - Itacaré
KARLLA MIRANDA DA COSTA - Una
THAIS GAVAZZA RUFINO - Una
Trabalho de Conclusão do Curso de Gestão Pública do Turismo, do Programa Rede de Inovação em Gestão do Turismo promovido pela Secretaria Estadual de Turismo da Bahia e Ministrado pela Universidade Federal da Bahia.
Outubro/2014
BAHIA
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO 4
1.1 Municípios que participaram da produção virt ual do - PGT 4
2. CARACTERIZAÇÃO DA ZONA TURÍSTICA DA COSTA DO CAC AU 5
3. LEVANTAMENTO DOS MUNICÍPIOS DA COSTA DO CACAU 8
3.1 Canavieiras 8
3.2 Santa Luzia 10
3.3 Una (Comandatuba) 12
3.4 Ilhéus 14
3.5 Itacaré 17
3.6 Uruçuca (Serra Grande) 18
3.7 Itabuna 19
3.8 Pau Brasil 21
4 . UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DA COSTA DO CACAU 22
5. DIAGNÓSTICO DA ZONA TURÍSTICA 24
5.1 Missão 24
5.2 Visão 24
5.3 Valores 24
5.4 Análise da demanda turística 25
5.5 Análise da oferta turística 27
5.6 Análise da dinâmica institucional 29
5.7 Análise da infraestrutura e patrimônio histór ico 30
5.8 Análise da dinâmica socioambiental 33
6. DIAGNOSTÍCO DA ZONA TURÍSTICA DA COSTA DO CACAU 35
6.1 Análise da Matriz FOFA 35
6.2 Análise da segmentação turística da Costa do Cacau 36
6.3 Análise da situação administrativa 39
7. PLANO DE AÇÕES PARA MELHORIA DA GESTÃO DO TUR ISMO 46
8. CONTATOS DOS REPRESENTANTES DO PODER PÚBLICO 54
9. CONSIDERAÇÕES FINAIS 55
REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS 57
4
1. INTRODUÇÃO
O Plano de Gestão do Turismo da Costa do Cacau é um instrumento de
gestão que tem como objetivo propor estratégias de planejamento no âmbito
regional para o desenvolvimento do destino e dos seus municípios, a fim de
fortalecer a cadeia produtiva do turismo agregando valor a zona turística.
De acordo com o Plano de Marketing da Costa do Cacau 2010 - 2014, “a
região tem um grande potencial a ser explorado pelo turismo, sobretudo por manter
partes da Mata Atlântica conservada, pela cultura do cacau e pela variedade de
ambientes e opções para desenvolver um turismo responsável e que enalteça a
qualidade de vida como valor maior a ser buscado para a sociedade.”
Este estudo servirá para demonstrar o levantamento dos potenciais turísticos
da região, fazer um diagnóstico da situação atual, estabelecer um planejamento
estratégico e propor ações de melhorias para os principais problemas na gestão do
turismo da região.
Com base nos princípios do planejamento turístico municipal e dos princípios
da governança, levando-se em conta os aspectos de sustentabilidade econômica,
cultural, social e sustentável, serão feitas estabelecidas a missão, visão e valores da
região, além de fazer análises da demanda e da oferta.
Dessa forma, este Plano de Gestão do Turismo da Costa do Cacau
representa um novo estímulo para o trade turístico a partir de diretrizes estratégicas
e prioridades para o desenvolvimento do setor.
1.1 Municípios que participaram da produção virtual do - PGT
Dos municípios que compreendem a Zona Turística Costa do Cacau, apenas
Canavieiras, Una e Itacaré estão representando a zona no Curso de Gestores de
Turismo, logo apenas estes municípios estão participando diretamente da
5
elaboração do PGT, porém os dados das demais cidades estão sendo coletados
através de contato telefônico, por e-mail, além da utilização de estudos regionais e
relatórios de reuniões com o trade local.
1. CARACTERIZAÇÃO DA ZONA TURÍSTICA DA COSTA DO CAC AU
A Costa do Cacau localiza-se no sul da Bahia, tendo como limites a Costa do
Dendê ao norte e a Costa do Descobrimento ao sul, e é formada pelos municípios
de Itacaré, Uruçuca, Ilhéus, Itabuna, Una, Canavieiras, Pau Brasil e Santa Luzia. O
mapa abaixo apresenta as zonas turísticas da Bahia onde se pode identificar a
Costa do Cacau.
Fonte: Secretaria de Turismo da Bahia
O nome da zona turística faz menção ao fruto de ouro que na década de 20
foi o responsável pela riqueza da região, o “cacau” que por muitos anos foi a
principal fonte de geração de renda no período áureo do cacau, com a chegada da
6
vassoura de bruxa na partir da década de 80 a região começou a entrar em declínio,
pois como os coronéis da época viviam apenas da monocultura do cacau não
conseguiram sobreviver a crise do cacau, que arrasou a região financeiramente. Foi
neste período que percebeu-se na região havia um potencial turístico, pois que
através das histórias de Jorge Amado, Ilhéus era conhecida mundialmente iniciando
aí os investimentos no turismo, tornando assim Ilhéus porta de entrada para a
região. Porém este turismo foi crescendo sem um planejamento estratégico
adequado e sem uma definição de seu nicho de mercado, explorando apenas o
segmento “sol e praia” e algumas iniciativas de “ecoturismo” a região diante a
grande competitivade que existe entre os destinos, foi perdendo força no cenário
nacional. Hoje vem buscando se reerguer através dos instrumentos de gestão,
através da politica de regionalismo, através do fortalecimento das instâncias de
governança regional, como é o caso da Câmara de Turismo da Costa do Cacau, do
Convention Bureau, Associação de Turismo de Ilhéus – ATIL.
Hoje o segmento da atividade turística na região, de forma organizada vem
buscando inovações no setor o que dá suporte ao programa de produção associada
ao turismo, através da nova categoria do cacau fino e gourmet e na fabricação de
chocolates regionais, que atrai o turista pra conhecer sua história, além de sua mata
exuberante, é possível conhecer o sistema cabruca (plantio sob a sombra das
árvores maiores), herança deixada pela lavoura cacaueira, pois como a planta
necessitava de sobra para se desenvolver e produzir bons frutos, muito foi
preservado mantendo grande parte da Mata Atlântica na região.
A região possui instâncias de governança como a Câmara de Turismo da
Costa do Cacau, a qual possui representação no Fórum Estadual de Turismo, além
de participar das suas ações da SETUR e Bahiatursa, possui ainda representante na
Câmara Estadual de Secretários e Dirigentes de Turismo da Bahia.
Tendo como ações da Câmara, indicação de membros das cidades para
serem interlocutores com o MTUR; solicitações a SETUR por meio das Assembleias
do Fórum para promoção de um curso como o de gestores que vem acontecendo,
além de receber a oficina de roteirização turística em 2010, ministrada pela
Secretaria de Turismo da Bahia.
7
No que tange a sinalização turística, a região possui placas de informações
turísticas o que facilita o acesso aos turistas na Costa do Cacau. Quanto aos
instrumentos de planejamento a região dispõe do Plano de Desenvolvimento
Integrado do Turismo Sustentável – PDITS do ano de 2002, que está sendo revisado
agora no ano de 2012, ótimo instrumento de acesso a recursos do PRODETUR NE.
Quanto ao Inventário Turístico os municípios de Canavieiras, Ilhéus, Itacaré,
Uruçuca possuem Inventário de Oferta Turística de acordo com os pré – requisitos
do Ministério do Turismo, além de Santa Luzia que informa que realizou um
levantamento da oferta turística local, o que permite uma análise dos atrativos e
produtos turísticos da região, porém ainda alguns município não conseguiram
realizar seus inventários.
A costa do cacau possui um vasto litoral de praias, tanto praias populares,
quanto praias desertas e semi-desertas com aproximadamente 300 km distribuídos
nas cidades de Canavieiras, Una, Ilhéus, Uruçuca (Serra Grande ) e Itacaré. Possue
também um grande potencial para a exploração do turismo ecológico, rural, cultural,
gastronômico, turismo de negócios e eventos, turismo desportivo (surf, golf,), além
do turismo de pesca (Royal Charlot), entre outros.
8
2. LEVANTAMENTO DOS MUNICÍPIOS DA COSTA DO CACAU
Integram a zona turística da Costa do Cacau os municípios de Canavieiras,
Ilhéus, Itacaré, Itabuna, Una, Uruçuca, Pau Brasil e Santa Luzia. Como pode-se
visualizar no mapa abaixo:
3.1 Canavieiras
Município conhecido como o que possui o primeiro pé de cacau plantado na
região na Fazenda Cubículo, porém seu principal segmento não é o Turismo Rural e
9
sim o Turismo de Sol e Praia. Dispõe de uma ampla riqueza natural, voltada para a
cultura da pesca artesanal e marisqueira, tendo a participação da RESEX no
planejamento ambiental local. Possui ainda uma vasta riqueza arquitetônica, com
alguns de seus casarios antigos preservados, uma riqueza cultural através das
filarmônicas, movimentos culturais, cavalgadas tradicionais e suas festas religiosas
como a festa de São Boa Aventura e festas populares, como o Réveillon, Carnaval e
Festival do Caranguejo.
No que tange a formação profissional em turismo, o município dispõe do
Instituto Planet Panzini, que além das aulas teóricas, os alunos têm aulas práticas
nas instalações da escola, que também recebe pessoas em sua pousada escola,
além de curso técnico em Guia de Turismo oferecido pela rede estadual de ensino,
realizado através do Programa Estadual de Educação Profissional.
Quanto aos órgãos de governo possui a Secretaria de Turismo e Meio
Ambiente constituída, Conselho Municipal de Turismo em funcionamento e
atualmente é sede oficial da Câmara de Turismo da Costa do Cacau.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Una, Belmonte, Santa Luzia e Mascote;
• Administração Municipal 2013-2016 - Prefeito Antônio Almir Santana de
Melo
• IDH 2010 – 59%
• Dimensão Territorial 1.326,931km2
• População estimada 2014 - 33.415 hab.
• PIB per capita corrente 5.371,90 reais
• Principais atividades Econômicas: agricultura e turismo
� Atrativos Turísticos
• Praia da Costa, na Ilha de Atalaia;
10
• Rio Pardo, separando o centro da Cidade de Canavieiras e a ilha de
Atalaia;
• Praia da Costa
• Praia de Atalaia
• Praia de Patipe
• Praia Norte ou Oiticica
3.2 Santa Luzia
Santa Luzia no início do século XX, na busca de areias monazíticas levou aos
diamantes do Salobro, a maior exploração diamantífera no sul da Bahia, cenário do
romance do médico e escritor Afrânio Peixoto. Essa exploração diamantífera,
juntamente com a expansão agrícola fortaleceu o povoado de Jacarandá às
margens do rio Pardo, lugar que teve seu declínio a partir de uma enchente
calamitosa em 1914. Posteriormente, surgiria um povoado em local próximo ao
anterior, que recebeu o nome de "Arriba Saia" (atual município de Santa Luzia),
porque ali havia muita lama e as mulheres precisavam levantar as saias para andar
no lamaçal.
Às margens da BA-270 e a 13 quilômetros da BR-101 está Santa Luzia. A
localidade abriga cavernas, rios, cachoeiras, poços, lagoas e paredões de rocha. O
Parque Ecoturístico do Lapão abriga a Gruta do Lapão, uma das mais belas da
região, o passeio é feito por trilhas de aproximadamente 3,5 quilômetros, cercadas
de Mata Atlântica.
Fruto das riquezas e opulência dos diamantes, o Povoado de Jacarandá, às
margens do Rio Pardo, tombado Sítio Histórico é patrimônio do município, conserva
construções coloniais, como a igreja de Nossa Senhora do Rosário, que abre a uma
vista privilegiada da cidade, no alto de uma colina. RESGATE - A história de Santa
Luzia, como município, se faz muito recente por conta da sua pouca idade, visto que
sua emancipação se deu nos anos 80.
11
O município de Santa Luzia situa-se entre o Platô Costeiro da Cordilheira do
Lapão, tendo como limite ao sul o município de Mascote no serpenteio do Córrego
Verde, e ao norte os municípios de Arataca e Una tendo todo o vale da Bacia do rio
São Pedro e seus afluentes. Ao Leste seu limite com Canavieiras no rio Doce da
nascente à foz que daí parte em linha reta até o ponto mais alto da Serra da Onça
limitando-se com o município de Camacã tendo como referência o ponto mais alto
das Serras que dividem a Bacia do São Pedro com a Bacia do Panelão.
O povoamento da região se deu fortemente motivado pelo garimpo, surgindo
em órbita do Córrego do Salobro, formando o Arraial do Triunfo e o da Cruz de Pia,
abrigando pessoas de várias nacionalidades. Com a abertura da estrada ligando
Canavieiras a Vargito (hoje Camacan), esses povoados foram valorizados, elevando
a antiga Arriba Saia à categoria de distrito por volta de 1953, forçando a
transferência do Cartório de Registro Civil de Jacarandá para Arriba Saia, agora já
batizada com o nome de Santa Luzia, que por conta da influência do então João
Pedro de Deus, influente fazendeiro que tinha a Santa como sua, batizou o
município com o nome da milagreira.
O município, com 13.579 habitantes, possui cavernas como as da RRPN
Gruta do Lapão que atraem aventureiros e ecoturistas de várias partes do mundo.
Rios, cachoeiras, poços, lagoas e paredões de rocha propícios à prática do turismo
de aventura.
O município de Santa Luzia está iniciando no processo de desenvolvimento
turístico, possui um riquíssimo acervo artesanal e tem grande potencial para projetos
de Produção Associada ao Turismo, hoje em sua estrutura municipal conta com a
Secretaria de Turismo, Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural e segundo seus
representantes já possui inventário de oferta turística, participa ativamente de
planejamento social no Território Litoral Sul. Realiza parceria com a UESC para
promover cursos de Orientação e História do Município para formar guias, realiza
ainda parcerias com as associações do município em seguimentos da agricultura,
artesanato a fim de promover os seguimentos consorciados ao turismo.
12
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Ao norte: Una e Arataca, ao sul: Mascote, ao leste:
Canavieiras e a oeste: Camacan;
• Administração Municipal 2013-2016: Prefeito Antônio Guilherme;
• IDH: 55,6%
• Dimensão Territorial: 774,917 Km²
• População: 13.579 hab.
• PIB: R$: 57.505,00
• Principais atividades Econômicas: Agropecuária e Serviços
• Atividade Turística: Ecoturismo, Turismo de Aventura, Turismo
Religioso.
� Atrativos Turísticos:
• RPPN Gruta do Lapão;
• Sítio Histórico do Jacarandá e Salobro;
• Trilhas dos Diamantes.
3.3 Una (Comandatuba)
Foi uma das sesmarias da Capitania de São Jorge dos Ilhéus, tem grande
apelo natural pois possui uma das maiores áreas preservadas do planeta, possui
Reservas Biológicas, RPPN´s, Estações Experimentais- CEPLAC, Parque Nacional,
REVIS, como forte potencial para o ecoturismo, onde um de seus maiores atrativos
é o Ecoparque de Una, com o símbolo da cidade o Mico-Leão de Cara Dourada,
além de outras espécies endêmicas como a Jaguatirica, possui 54 km de praias
sendo em sua maioria semi-deserta em que o acesso é fluvial com pequenas e
grandes embarcações, muitos rios banham a cidade e o nome desta refere-se ao
13
tanino coloração que dar a cor NEGRA as águas ficando assim denominado Águas
Escuras, possui um miscigenação de diversos povos desde Africanos , Indígenas,
Belgas , Alemãos , TeutoRussos, Poloneses e a famosa Colônia de Japoneses que
tanto contribuíram para o maior potencial econômico da cidade a Agricultura com
sua diversificação dos 36 produtos existentes como destaque para o Cacau,
Seringueira, Piaçava, Coco, Pimenta do Reino e Mangustin ( fruta de origem
asiática), tem uma vasta extensão territorial de 1.177 km 2 , uma população de
aproximadamente 25 mil habitantes.
Abriga um dos melhores hotéis resorts do Brasil, assim classificado pela
Revista 4 Rodas que fica no distrito de Comandatuba, na Ilha de Comandatuba,
dispõe de um aeroporto aberto ao público, tem o campo de golf eleito o melhor do
Brasil, o 3º melhor gramado de estádios da Bahia e a melhor pista de Cross do
Estado, tem uma forte cultura de pesca e marisco principalmente no Distrito de
Pedras de Una onde a cidade foi fundada inicialmente e por conta de sua riqueza
rural forte potencial para Projetos de Produção Associada ao Turismo e exploração
do Turismo Rural, em sua estrutura municipal conta com a Secretaria de Turismo e
Meio Ambiente e também possui na rede Estadual Curso Técnico em Guia de
Turismo pelo programa de educação profissional.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Municípios limites: Ilhéus, Buerarema, Santa Luzia, Arataca e
Canavieiras;
• Administração Municipal 2013-2016: Prefeita Diane Brito Rusciolelli;
• IDH 2010: 56%
• Dimensão Territorial: 1177,40 km2
• População 2010: 24.110 hab.
• PIB per capita corrente: R$ 6.050,52
• Principais atividades Econômicas: Agricultura, Serviços/ Turismo e
Comércio;
14
� Atrativos Turísticos
• Passeio de Barco e visita a Ilha de Comandatuba;
• Passeio de barco pelo Canal de Comandatuba (Barra Norte/ Barra Sul)
com Banho de Lama Negra;
• Caminhada e arvorismo no Ecoparque de Una – Mico-leão –de cara-
dourada;
• Visita ao Ribeirão das Varas no Sítio Bruna e Breno (Zé Matuto), com o
Rio São Pedro, além de passeio de barco a Itapororoca e camping pra
pesca;
• City tour histórico.
• Praia – Ilha da Fantasia
• Praia - Itapororoca ou Pedras
• Praia da Independência ou Ilha Morena
• Praia de Lençóis
• Praia - Ilha do Desejo
• Passeio de bicicleta para Pedras de Una.
• CEPLAC – EDJAB (Seringueira)/ ESMAI (Diversificação agrícola)
• Ilha do Mel - Colônia de Uma
3.4 Ilhéus
Foi sede da Capitania de São Jorge dos Ilhéus em 1534, teve seu período da
cana de açúcar com grandes engenhos de açúcar, ficou por muitos anos
adormecida até que surgiu as lavouras de cacau, época que proporcionou ao
município viver seus tempos áureos do cacau, apresentada nos livros de Jorge
Amado pelo mundo. Muitos que vem a cidade pra conhecer as história de Gabriela e
tantas outras, tem um forte apelo turístico no turismo de sol e praia, além das
15
belezas naturais da pujante Mata Atlântica, hoje além do turismo vive do comércio e
de outros serviços, possui Inventário de Oferta Turística, Secretaria de Turismo em
funcionamento realizando eventos em parcerias com a comunidade como o Aleluia
Ilhéus, além de realização de outros eventos privados voltado para casas de shows,
possui um Centro de Convenções que sedia grandes eventos e feiras regionais, tem
forte riqueza rural grande potencial para projeto de Produção Associada ao Turismo.
Ilhéus se destaca na região pelo seu parque hoteleiro, com diversas
pousadas de grande porte à beira mar, além de ser localizada no centro da Costa do
Cacau, possui aeroporto e ser muito bem servido de acesso rodoviário, possui curso
técnico em guia de turismo através do programa de Educação Profissional da Bahia
o que fortalece a atividade, bem como Sindicato de guias de turismo devidamente
credenciados pelo CADASTUR no MTUR e curso superior em hotelaria na
modalidade EAD em parceria com o Instituto Federal de Alagoas – IFAL.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Aurelino Leal, Buerarema, Coaraci, Itabuna,
Itajuípe, Itapitanga, Una e Uruçuca;
• Administração Municipal 2013-2016: Prefeito Jabes Ribeiro
• IDH – 69%
• Dimensão Territorial 1760,111 km2
• População estimada 2014: 182.350 hab.
• PIB per capita corrente: R$ 12.462,47
• Principais atividades Econômicas: agricultura, indústria, comércio,
serviços/ turismo.
� Atrativos Turísticos
• Praia - Avenida Soares Lopes
• Praia do Sul
• Praia do Norte
16
• Praia – Olivença/ BATUBA
• Lagoa Encantada - Povoado de Lagoa Encantada
• Estrada do Chocolate – Ilhéus/Uruçuca (em implantação)
• Ponta da Tulha - Povoado de Ponta da Tulha
� Pontos Turísticos
• Bar Vesúvio - Praça Dom Eduardo
• Bataclan - Av. 2 de Julho
• Casa de Cultura Jorge Amado - Quarteirão Jorge Amado (Circuito
Cravo)
• Teatro Municipal de Ilhéus - Quarteirão Jorge Amado (Circuito Cravo)
• Catedral de São Sebastião - Praça Dom Eduardo
• Cristo - Av. 2 de Julho
• Biblioteca Pública Municipal Adonias Filho - Av. Soares Lopes
• Capela de Senhora Santana - Povoado Rio do Engenho
• Igreja Matriz de São Jorge - Praça Rui Barbosa
• Convento e Igreja Nossa Senhora da Piedade
• Museu Nossa Senhora da Piedade
• Oiteiro de São Sebastião
• Palacete Misael Tavares - Quarteirão Jorge Amado (Circuito Cravo)
• Palácio Episcopal - Alto Teresópolis
• Palácio Paranaguá - Praça J. J. Seabra
• Casario secular da Rua Antônio Lavigne de Lemos (Circuito Cravo)
17
3.5 Itacaré
O município de Itacaré teve sua origem em uma aldeia de índios que ali
viviam da pesca, da caça e da agricultura de subsistência. Com a chegada dos
jesuítas, para a evangelização dos povos indígenas e a demarcação das terras, o
povoado ganhou nome de São Miguel da Barra do Rio de Contas, mas somente em
1732, o povoado, pertencente à Capitania de Ilhéus, tornou-se município. O nome
Itacaré significa “rio de ruído diferente”, apesar de que ainda resiste alguma
polêmica sobre o real significado do seu nome como pedra de ruído diferente, pois a
palavra Ita de origem indígena significa pedra. Situado ao norte da região da Costa
do Cacau e fazendo divisa com o Município de Maraú (Costa do Dendê),
Atualmente, suas principais atividades econômicas são o turismo e a agricultura,
sobretudo a produção de cacau. Algumas de suas praias mais famosas são as da
Concha, Tiririca, Ribeira, Prainha e Itacarezinho. Em Itacaré se destacam a vida
noturna na vila, a prática de surf e as atividades de aventura na natureza. Em sua
estrutura municipal possui Secretaria de Turismo e também posto de informações
turísticas.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites do Município: Uruçuca, Ubaitaba, Maraú, Aurelino Leal, Ilhéus;
• Administração Municipal 2013-2016: Prefeito Jarbas Barbosa;
• IDH – 58,3%
• Dimensão Territorial – 737.869 km2
• População estimada para 2014 - 27.198 hab.
• PIB per capita corrente: R$ 4.874,90 reais
• Principais atividades econômicas: turismo, agricultura.
18
� Atrativos turísticos:
• Praia da Concha
• Praia Coroinha
• Praia da Costa
• Praia da Engenhoca
• Praia da Havaizinho
• Praia da Itacarezinho
• Praia da Jeribucaçu
• Praia do Pontal
• Prainha
• Praia do Resende
• Praia da Ribeira
• Praia São José
• Praia da Tiririca
3.6 Uruçuca (Serra Grande)
Do povoado de Água Preta do Mocambo, criado em 1906, surgiu o Município
de Uruçuca. Os grandes atrativos desse município para a prática do turismo são
suas praias, cachoeiras e fazendas de cacau. Algumas das versões para a origem
do nome Uruçuca é que significa Mato da Abelha Grande, ou, do tupi, “água preta”.
Parte da APA Itacaré – Serra Grande fica em terras de Uruçuca, assim como fica no
município o Parque Estadual da Serra do Conduru, considerada a terceira maior
biodiversidade do mundo. Uruçuca possui 20 mil habitantes e se destaca pela
prática de kitesurf e parapente, em sua estrutura municipal possui o Departamento
de Turismo, Conselho Municipal de Turismo e a comunidade se uniu e fundou um
poste de informações turísticas no distrito de Serra Grande. Na sede do município
19
no Instituto Federal Baiano há também o curso técnico em Guia de Turismo e o
Curso Superior Tecnólogo em Gestão em Turismo, é uma cidade com forte apelo
gastronômico e a iniciativa privada realiza sempre eventos musicais que atrai gente
de toda região.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Ilhéus, Itacaré, Itajuípe, Ubaitaba;
• Administração Municipal 2013-2016 - Prefeita Fernanda Santos da
Silva;
• IDH 2010: 61,6%
• Dimensão Territorial: 391.975 km2
• População estimada 2014: 21.924hab.
• PIB per capita corrente: R$ 5.140,77 reais
• Principais atividades Econômicas: Agricultura, Comércio, serviços.
� Atrativos turísticos:
• Praia Pé de Serra
• Praia Pompilho
• Praia Prainha
• Praia Sargi
3.7 Itabuna
Possui 219 mil habitantes e é o maior centro de negócios da região. Situado
às margens da BR 101, caracteriza-se pelo comércio de cacau e seus derivados,
comercio em geral, e negócios de saúde, visto que centraliza as atenções na área
20
de saúde para mais de 100 municípios do sul da Bahia. Tem crescido de ações na
área cultura com a implantação de novos museus, além da presença do Centro de
Cultura Adonias Filhos, seu nome se origina no tupi e significa lugar de Pedra Preta.
Terra natal do escritor Jorge Amado, celebrado internacionalmente pelos
romances que contam as histórias da região cacaueira, Itabuna se destaca na Costa
do Cacau pelo turismo de negócios e eventos, festas tradicionais como a lavagem
do beco do fuxico, eventos rurais no Parque de Exposições.
Em sua estrutura administrativa possui Secretaria de Indústria, Comércio e
Turismo.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Buerarema, Governador Lomanto Júnior, Ibicaraí,
Ilhéus, Itajuípe, Itapé e Jussari;
• Administração Municipal 2013-2016 - Prefeito Claudevane Moreira
Leite;
• IDH - 71,2%
• Dimensão Territorial - 432,244 km2
• População 218.925 hab.
• PIB per capita corrente 14.464,83 reais
• Principais atividades Econômicas: Comércio, Indústria, Agricultura,
Serviços;
� Atrativos Turísticos:
• Eventos e Negócios
• Turismo Gastronômico
• Turismo de Compras
21
3.8 Pau Brasil
Integrou a Costa do Cacau em 2009, tem um forte apelo da cultura indígena,
surgiu do desenvolvimento da cultura cacaueira na região, assim como da criação
de gado. Localizada ao sul da Costa do Cacau, Pau Brasil está a 551 km de
Salvador, pela BR 101. O município possui uma das maiores reservas da árvore Pau
Brasil do país, assim como de outras espécies nativas da região. O município possui
cachoeiras como o point turístico o Vale das Cascatas, corredeiras e rios, além das
grutas localizadas na reserva indígena da Fazenda Milagrosa, os índios da Barra
Velha tem sido atuantes no planejamento social do território litoral Sul representando
a cidade em vários países da Europa.
� Informações gerais sobre a cidade:
• Limites Municipais: Itajú do Colônia, Potiraguá, Itapetinga, Camacan;
• Administração Municipal 2013-2016: Prefeito José Alberto dos Santos
Rocha
• IDH: 56,7% (2010)
• Dimensão Territorial: 611,7 Km2.
• População: 6.434 (População estimada 2014)
• PIB: R$ 5.637,74 (PIB per capita a preços correntes - 2011)
• Principais atividades Econômicas: Cacau e Gado
� Atrativos Turísticos:
• Vale das cascatas – Unidade de Conservação;
• Reserva indígena caramuru;
• Rio Pardo.
• Grutas Califórnia e Milagrosa.
22
4. UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DA COSTA DO CACAU
� APA`s
• APA BAIA DE CAMAMU - Camamu, Maraú, Itacaré.
• APA COSTA DE ITACARÉ / SERRA GRANDE - Norte da Costa do
Cacau. Ilhéus, Uruçuca e Itacaré.
• APA LAGOA ENCANTADA E RIO ALMADA - Litoral norte do município
de Ilhéus, Uruçuca.
� CEPLAC - Estação Experimental Lemos Maia – Una
� CEPLAC - Estação Experimental Djalma Bahia-Una
� PARQUE ESTADUAL
• PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO CONDURU - Ilhéus, Uruçuca,
Itacaré.
• PARQUE NACIONAL UNA-LONTRAS: Una, Arataca e São José da
Vitória.
� RPPN
• RPPN FAZENDA PARAÍSO - Uruçuca
• RPPN FAZENDA SOSSEGO – Uruçuca
• RPPN BOA UNIÃO - Ilhéus
• RPPN HELICO - Ilhéus
• RPPN PEDRA DO SABIÁ - Itacaré
• RPPN ECOPARQUE DE UNA – Una
• RPPN RIO CAPITÃO - Itacaré
• RPPN MÃE DA MATA - Ilhéus
• RPPN ARAÇARI - Itacaré
• RPPN RESERVA GUIGÓ – Una
23
• COMPLEXO DE RPPN’S SERRA BONITA (SERRA BONITA, SERRA
BONITA I, SERRA BONITA II, SERRA BONITA III) - Camacan
� FAZENDA SÃO JOÃO - Ilhéus
� RESERVA SÃO JOSÉ - Ilhéus
� FAZENDA ARARAUNA - Una
� FAZENDA ARTE VERDE - Ilhéus
� RESERVAS
• RESERVA SALTO APEPIQUE - Ilhéus
• RESERVA EXTRATIVISTA FEDERAL MARINHA DE CANAVIEIRAS -
Canavieiras
• RESERVA FEDERAL BIOLÓGICA DE UNA – Una
� REVIS - REFÚGIO DE VIDA SILVESTRE DE UNA – Una
� VALE DAS CASCATAS - Pau Brasil
24
5. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ZONA TURÍSTICA – COS TA DO
CACAU
5.1 Missão
De acordo com o Estatuto da Câmara de turismo da Costa do Cacau, no Artº
5 diz que a missão da Costa do Cacau é, “Apoiar e estimular o desenvolvimento do
turismo em bases sustentáveis na Costa do Cacau, por meio da implementação de
um espaço de representação e articulação dos atores sociais, para a discussão e
gestão de estratégias com foco na cultura da cooperação”.
5.2 Visão
De acordo com o Plano de Marketing da Costa do Cacau, a região deve
buscar se posicionar como destino turístico nacional e internacional, pautado pelas
práticas do turismo sustentável, tendo a mata atlântica preservada como um dos
seus maiores diferenciais, propiciando as experiências do turismo de natureza, mas
também fortalecida pelo turismo rural, cultural, de negócios e outras práticas
turísticas, sempre respeitando a natureza e a cultura local. Também busca até 2030
ser referência nacional e internacional pela qualidade dos produtos e serviços
oferecidos aos visitantes, capaz de interagir com os demais setores da economia
regional, assegurando a inclusão das comunidades locais, protegendo o patrimônio
natural e cultural, para garantir a prática de um modelo de desenvolvimento
sustentável.”
5.3 Valores
Ainda tendo como base o Plano de Marketing da Costa do Cacau e demais
análises locais, a região deve ter como valores:
• Valorização da identidade regional
25
• Respeito ao meio ambiente, através da Conservação da natureza.
• Crescimento ordenado do turismo e desenvolvimento sustentável.
• Inclusão social.
• Respeito à cultura local.
5.4 Análise da demanda turística
Dados do MTur/ BMiBrasil – 2014, nos permite fazer uma análise demanda
turística nacional e perceber qual o reflexo desses dados para a costa do Cacau.
• No cenário nacional o Rio de Janeiro, Ceará, São Paulo, Bahia , Santa
Catarina e Rio Grande do Sul: concentram quase a metade das viagens
previstas no futuro próximo. O que permite analizar que a Costa do Cacau
enconta-se em um cenário viavél para a exploração da atividade turística,
tendo a Bahia entre os destinos mais procurados por turistas.
• Os destinos brasileiros transmitem aos visitantes: Descanso/ Tranquilidade;
Tempo com a familia/ amigos; Diversão; Beleza natural/ natureza. Dentre
esses aspectos percebe-se que a região também oferece as características
desejadas pelos consumidores.
• Porém o que não transmitem os destinos brasileiros: Criatividade/Inovação;
Modernidade; Patrimônio Histórico/Cidades Históricas conservadas. O que
reflete uma oportunidade de nicho de mercado para a região em análise, pois
a diversidade de atrativos disponíveis permite à região investimentos com um
olhar inovador e o resgate do patrimônio histórico regional.
• Fazendo uma análise da classe social x consumo dos turistas no Brasil,
percebe-se que quem mais consomem são as classe A/B, de 30 a 55 anos;
Jovens viajam bastante mas gastam pouco; Viajam de carro; Média de
permanência de 5 dias, o que favorece a região pois a maioria da região
dispõe de atrativos favoráveis a exploração em família, faixa etária que mais
consome.
26
• Analisando as tendências do comportamento de consumo, percebe-se o
envelhecimento da população; o crescimento do consumo da Classe C; a
preocupação com a sustentabilidade ambiental e social; o aumento da busca
por momentos com a família; o envolvimento com a comunidade, tradições e
costumes e a busca por vivenciar um turismo “autêntico” e surpreendente, o
que percebe-se que a região deve investir em produtos turísticos voltados
para o “turismo da experiência”, levando as pessoas a vivenciar os modos de
vida no campo, os resgate cultural, permitindo aos consumidores está em
contato direto com a natureza.
• A tabela abaixo apresenta o perfil da demanda para cada segmento de
turismo desejado:
Segmento Desejado
Perfil da Demanda
Turismo de sol e praia Famílias com filhos e grupos da
melhor idade, que buscam tranqüilidade.
Turismo cultural Pessoas que buscam vivências culturais e conhecimento histórico.
Ecoturismo Famílias e jovens que buscam contato com a natureza e experiências memoráveis.
Turismo de aventura Pessoas em busca de novos destinos para a prática de esportes e atividades de aventura.
Turismo de negócios e convenções
Executivos da região, profissionais e estudiosos para eventos científicos.
Turismo rural Moradores dos grandes centros urbanos, interessados em vivenciar o modo de vida rural e conhecer a produção agrícola regional.
Esportivo Praticantes da pesca esportiva, do surf, kitesurf e parapente.
Fonte: SEBRAE/ Plano de Marketing da Costa do cacau 2010/2014.
27
• Prioridades referentes à demanda turística da regiã o
Diante todas essas análises dos aspetos citados acima, a região em seus
espaços de discussões percebe que é preciso trabalhar a conscientização do
turista/empreendedores sobre qual o tipo de turismo que ele está consumindo; é
preciso ter o turista como apoiador do desenvolvimento; e buscar um forma de atrair
turistas mais conscientes e empreendedores mais inovadores e comprometidos com
as necessidades de mercado.
5.5 Análise da oferta turística
Analisando a oferta turística regional – Costa do Cacau, utilizando como base
nos dados levantados pela Barcelona Média, que serão utilizados na atualização do
PDITS – Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo Sustentável da Costa do
Cacau, para analisar a oferta da região foram entrevistadas 38 atores envolvidos no
segmento turístico da região, incluindo os 3 setores (Poder Público, Terceiro Setor e
Empresários), sendo entrevistados representantes dos 8 municípios, foram
analisados alguns aspectos como:
• Os principais pontos positivos:
• Enorme potencialidade natural e cultural;
• Grande possibilidade de diversificação do turismo de sol e praia, a
partir do turismo rural, ecoturismo, turismo de aventura, turismo
cultural, turismo de compras, turismo de pesca;
• Ações em curso relativas à produção associada ao turismo;
• As principais necessidades:
• Oferta qualificada de equipamentos e serviços turísticos;
• Melhor acessibilidade aérea para a região;
28
• Melhor acesso aos atrativos turísticos;
• Qualificação profissional e empresarial;
• Criar novas e melhorar as opções já existentes de entretenimento
noturno;
• Melhorar a educação básica;
• Adequação da Sinalização turística já existente;
• Fortalecimento do patrimônio cultural e natural como atrativo turístico;
• Prioridades referentes à oferta turística da região
Diante as análises prévias citadas acima referentes à oferta turística da
região, os representantes dos setores, público, privado e sociedades civil definem
como prioridades algumas necessidades elencadas abaixo:
• Fomentar a formação de produtos turísticos regionais embasados no
diferencial competitivo de cada município;
• Roteirização como ferramenta de complementaridade entre municípios –
integração da costa;
• Conscientização da comunidade da importância da atividade turística para o
desenvolvimento econômico da região;
• Uma divulgação e comunicação fundamentada num nicho de mercado muito
bem definido previamente com base em estudos regionais;
• Utilizar a inovação para promover a integração regional, como por exemplo, a
criação de estradas parque, incentivo a projetos ligados ao terceiro setor,
isenção tributária, criação do ISS turístico, produção e comercialização de
produtos orgânicos através da implementação da produção associação do
turismo e equipamentos turísticos inovadores;
• Conhecer a real oferta turística regional e com isso propor a criação da
identidade regional utilizando ícones como o cacau e a floresta.
• Qualificação da mão-de-obra.
29
5.6 Análise da dinâmica institucional
Ao analisar a dinâmica institucional da Costa do Cacau, utilizando como base
nos dados levantados pela Barcelona Média, que serão utilizados na atualização do
PDITS – Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo Sustentável da Costa do
Cacau, percebe-se que:
• Principais aspectos positivos:
• Iniciativa de criação de 02 Consórcios Públicos na região, sendo um o
Consórcio de Desenvolvimento Litoral Sul – CDS/LS e o Consórcio
Intermunicipal da Mata Atlântica, onde os municípios da Costa estão
buscando qual se adequa mais para se inserir;
• Tendência de profissionalização dos órgãos oficiais de turismo
municipais, através das secretarias municipais, conselhos, entre
outros;
• Consciência da importância do turismo como vetor de desenvolvimento
regional.
• Principais necessidades:
• Inexistência ou fraqueza das políticas públicas ligadas ao turismo e
programas ou projetos formais, com baixa mobilização e articulação
política.
• Pouca atuação dos conselhos de turismo, pois a maioria dos
municípios tem suas leis aprovadas, porém os conselhos não
funcionam na pratica.
• Baixa operação dos Serviços de Atendimento ao Turista;
• Carência de ferramentas de promoção institucional (municipal e
regional);
• Pouco conhecimento de ações de entidades do trade turístico.
30
• Prioridades referentes à dinâmica institucional da região
Diante as análises prévias citadas acima referentes à da dinâmica
institucional da região, os representantes dos setores, público, privado e sociedades
civil definem como prioridades algumas necessidades elencadas como:
• Presença efetiva dos órgãos institucionais na costa do cacau da SETUR-
BAHIATURSA, através da criação de um escritório regional e efetivação das
políticas públicas existentes;
• Modernização e fortalecimento das gestões municipais, através da gestão
compartilhada com parcerias Público Privadas, das tecnologia e informações,
uma equipe técnica qualificada e um escritórios de projetos;
• Fortalecimento e estruturação da governança do Costa do Cacau, através da
formalização de parcerias e recursos para manutenção da estrutura técnica e
estrutural, além da criação do marketing regional.
5.7 Análise da infraestrutura e patrimônio históric o
Analisando a infraestrutura e patrimônio histórico – Costa do Cacau, utilizando
como base nos dados levantados pela Barcelona Média, que serão utilizados na
atualização do PDITS – Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo
Sustentável da Costa do Cacau, para analisar esses aspectos foram entrevistadas
20 representantes do poder público de Secretarias como Infraestrutura, Transporte,
Comunicação ou correlatos, nos 8 municípios da costa, foram analisados alguns
aspectos:
• Principais aspectos positivos:
• Coleta de lixo feita em todos municípios;
• Estrada Itacaré/Ilhéus;
• Patrimônio Histórico Material e Imaterial.
31
• Principais necessidades:
• Abastecimento de Água: Deficiência no sistema de abastecimento de
água (SAA) nos picos de demanda nos períodos de alta estação.
• Esgotamento Sanitário: Sistema de esgotamento sanitário (SES)
inexistente em algumas localidades turísticas, prevalecendo fossas
rudimentares na maioria dos municípios.
• Resíduos Sólidos: Ausência de disposição final adequada dos resíduos
sólidos inclusive com deficiência na coleta dos resíduos.
• Energia Elétrica: do sistema de abastecimento de energia bastante
deficiente na maioria dos municípios principalmente em períodos de
aumento de demanda.
• Sistema Rodoviário: Necessidade de melhorias do sistema rodoviário e
sinalização.
• Sistema Aeroviário: Inadequação da infraestrutura aeroviária quanto ao
porte necessário para atender a demanda da área turística.
• Sistema de Comunicação: Deficiência na cobertura dos serviços de
telefonia móvel e internet.
• Estruturas de Segurança: Insuficiência da estrutura física e de pessoal
da polícia; aumento da insegurança e criminalidade nos períodos de
alta estação em alguns destinos.
• Patrimônio Histórico: Falta de tombamento e ausência de investimento
para preservação.
� Prioridades referentes à infraestrutura da região
Diante as análises prévias citadas acima referentes à infraestrutura da região,
os representantes dos setores, público, privado e sociedades civil definem como
prioridades algumas necessidades elencadas abaixo:
:
32
• A necessidade de “qualificação” do sistema viário como: aeroporto, rodoviária
e das estradas de acesso aos equipamentos turísticos da região, para isso é
necessário a definição técnica para localização do novo aeroporto de Ilhéus,
além da requalificação dos acessos aos atrativos turísticos e melhoria das
estradas que interligam os municípios do costa do cacau.
• Necessidade de requalificação urbana e paisagística dos municípios da costa
do cacau, através da revitalização dos patrimônios históricos, da criação de
novos espaços públicos, além da conservação do patrimônio natural,
promovendo a acessibilidade a todos.
• No que tange a politica de saneamento básico na região, existe a
necessidade de atender ao esgotamento sanitário, destinação adequada dos
resíduos sólidos, sistema de abastecimento de água e drenagem de águas.
� Prioridades referentes ao Patrimônio Material e Ima terial da região
Diante as análises prévias citadas acima referentes à Patrimônio Material e
Imaterial da Costa do Cacau da região, os representantes dos setores, público,
privado e sociedades civil definem como prioridades algumas necessidades
elencadas abaixo:
• A necessidade de maior integração dos municípios para a preservação do
patrimônio histórico (casas antigas), tendo como solução a criação de
conselhos municipais de cultura, articulação de políticas públicas na gestão
do patrimônio histórico (IPHAN e IPAC), criação de legislação de nível
municipal para proteção do patrimônio histórico.
• Integração da visão entre patrimônio geográfico, ambiental e turístico, com
uma fiscalização conjunta.
• Fortalecimento da identidade do cacau (patrimônio imaterial), para tem como
solução a criação de um roteiro turístico, boas infraestrutura de acesso e
qualificação de profissionais de trabalham nas fazendas, ainda percebe-se a
necessidade de fortalecimento das associações já existentes.
33
5.8 Análise da dinâmica socioambiental
Analisando dinâmica socioambiental – Costa do Cacau, utilizando como base
os dados levantados pela Barcelona Média, que serão utilizados na atualização do
PDITS – Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo Sustentável da Costa do
Cacau, para analisar esses aspectos foram entrevistadas 67 representantes do
poder público, privado e sociedade civil, nos 8 municípios da costa, foram analisados
alguns aspectos:
• Principais aspectos positivos:
• Riqueza da biodiversidade e com áreas de preservação;
• Grande potencial para turismo sustentável e para o turismo rural e o de
base comunitária;
• Número relevante de instituições envolvidas com aspectos
socioambientais;
• Presença de grande número de artistas e manifestações culturais
expressivas;
• Principais necessidades:
• Destinação inadequada dos resíduos sólidos;
• Saneamento básico insuficiente;
• Existência de diversos casarões antigos sofrendo depredação
patrimonial;
• Conflitos com empreendimentos turísticos/ imobiliários por conta da
falta de acessibilidade às praias;
• Retirada de elementos naturais (menor número)
• Circulação de moto aquáticas e motos e veículos de tração (menor
número).
34
• Prioridades referentes à dinâmica socioambiental da região:
Diante as análises prévias citadas acima referentes à dinâmica
socioambiental da Costa do Cacau, os representantes dos setores, público, privado
e sociedade civil definem como prioridades algumas necessidades elencadas
abaixo:
• Quanto aos resíduos sólidos, existe a necessidade dos municípios
aderirem aos consórcios municipais, além da implementação dos
planos municipais de resíduos, para isso é necessário incentivar
educação ambiental para a coleta seletiva.
• Com a construção do Porto Sul, para isso serão necessárias ações
compensatórias focadas no fortalecimento do turismo sustentável
(programas contínuos).
• Melhorar as gestões das unidades de conservação, através de maiores
investimentos (municipal e estadual); maior participação das
comunidades tradicionais (capacitação, informação e comunicação) e o
fortalecimento das atividades econômicas já desenvolvida.
35
6. DIAGNOSTÍCO DA ZONA TURÍSTICA DA COSTA DO CACAU
6.1 Análise da Matriz FOFA
ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO
Potencialidades Fraquezas
� Natureza preservada � Mata atlântica com praia � Biodiversidade – plantas, animais, insetos raros � História e cultura do cacau � Fazendas de cacau produtivas e com estrutura para receptivo turístico � Gastronomia � Acessibilidade – porto, rodovia, aeroporto � Proximidade com Salvador, via Itacaré � Estar na Bahia � Pouca diferença climática entre o verão e o inverno � Modo de viver e cotidiano � Várias opções de atrativos nas oito cidades � Geografia favorece esportes de aventura
� Gestão pública de turismo sem profissionalismo � Baixo IDH � Falta de saneamento básico em muitas localidades � Falta qualificação profissional � Falta de sensibilização para o turismo � Dificuldade de associativismo � Aeroporto não atende às necessidades da região � Falta de integração entre municípios � Baixa auto-estima do empresariado � Falta Calendário de eventos � Falta de identidade do destino e dos municípios � Falta de foco estratégico para divulgação do destino
ANÁLISE DO AMBIENTE EXTERNO
Oportunidades Ameaças � Crescimento do turismo de experiência, com valorização do turismo de aventura � Crescimento do turismo voluntário e de base comunitária � Imperativo do turismo sustentável, com valorização das matas preservadas � Busca pela neutralização de carbono no turismo � Grandes centros estão saturando e a população busca outros destinos � Busca de destinos com rápido
� Crise econômica mundial � Queda do dólar e valorização do real, com brasileiros viajando para o exterior � Direcionamento dos recursos públicos para as cidades sede da copa do mundo de futebol � Direcionamento dos recursos públicos para os 65 destinos indutores do turismo.
36
acesso � Grandes investimentos sendo direcionados para o turismo � Aumento do poder de viagem dos brasileiros � Localizada próxima a uma cidade sede da Copa do Mundo 2014(Salvador)
Fonte: SEBRAE/Plano de Marketing da Costa do Cacau 2010-2014
6.2 Análise da segmentação turística da Costa do C acau
De acordo com os dados coletados entre os municípios que compõe a zona
percebemos que de todos os segmentos citados existem municípios com o potencial
a ser explorado, percebe-se também que os segmentos, sol e praia ocorre em quase
todos, pois apenas 3 dos municípios não encontram-se no litoral, percebe-se
também a força no segmento cultural e rural.
• Tabela com análise dos dados coletados nos munícipi os da Costa do
Cacau da segmentação turística - Canavieiras, Ilh éus, Itabuna e Itacaré.
MUNICÍPIOS DA ZONA TURÍSTICA COSTA DO CACAU
Análise da Segmentação
Segmentação Canavieiras Ilhéus Itabuna Itacaré
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
Turismo Social X x X
Ecoturismo X
x
X
Turismo Cultural X x x X
37
Turismo de Estudos e Intercâmbio X x X
Turismo de Esportes X x X
Turismo de Pesca X
x
X
Turismo Náutico X
x
X
Turismo de Aventura
X
x
X
Turismo de Sol e Praia
X
x
X
Turismo de Negócios e Eventos
X x
x
X
Turismo Rural
X x
x
X
Turismo de Saúde X x X
Turismo Religioso X x X
Turismo Étnico-afro
X x
X
38
• Continuação - Tabela com análise da segmentação tur ística da Costa do
Cacau
MUNICÍPIOS DA ZONA TURÍSTICA COSTA DO CACAU
Análise da Segmentação
Segmentação Pau Brasil Stª Luzia Una Uruçuca Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
Turismo Social x x x x Ecoturismo x x x Turismo Cultural x
Turismo de Estudos e Intercâmbio
x
Turismo de Esportes
x x
Turismo de Pesca x x
Turismo Náutico x x x
Turismo de Aventura
x x
Turismo de Sol e Praia x x x x
Turismode Negócios e Eventos
x x
Turismo Rural x x x x
Turismo de Saúde x x
Turismo Religioso x x
Turismo Étnico-afro x x
39
6.3 Análise da situação administrativa
Percebe-se que os municípios em sua maioria dispoem de um secretaria ou
departamento de turismo, porém muitas vezes sem estrutura física e financeira para
implementação das políticas públicas e propostas para o desenvolvimento do setor.
• Tabela de análise da situação administrativa de Canavieiras, Ilhéus,
Itabuna e Itacaré
MUNICÍPIOS DA ZONA TURÍSTICA COSTA DO CACAU
Ações: Situação Administrativa
Canavieiras Ilhéus Itabuna Itacaré
Gestão Pública Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
Lei Municipal de Turismo X x X
Fundo Municipal de Turismo X x X
Plano Municipal de Turismo X x X
Conselho Municipal de Turismo
X x X
Câmara Regional de Turismo X x X X
Inventário Turístico atualizado X x X
Roteiro Turístico X x X
Secretaria de Turismo X x X
Coordenação de Turismo X x X
Diretoria de Turismo X x X
Outros x
Técnico(a) em turismo X x X
Turismólogo (a) X x X
40
Recurso financeiro próprio X x X
Associação de Classe X x X
Conhecimento do Programa de Regionalização do Turismo (Diretrizes)-2013
X x x X
Conhecimento do Plano Nacional de Turismo 2013-2016
X x X
Conhecimento da Lei da Política Estadual do Turismo-2014
X x X
• Continuação - Tabela de análise da situação administrativa de Pau
Brasil, Santa Luzia, Una e Uruçuca
MUNICÍPIOS DA ZONA TURÍSTICA COSTA DO CACAU
Ações: Situação Administrativa
Gestão Pública Pau Brasil Santa Luzia Una Uruçuca
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
Lei Municipal de Turismo X X Fundo Municipal de
Turismo X X Plano Municipal de
Turismo X
X
Conselho Municipal de
Turismo X
X
x
Câmara Regional de
Turismo x X X x Inventário Turístico
atualizado X
X x
Roteiro Turístico do
Município X
X
Secretaria de Turismo x
X
X
x
Coordenação de Turismo X X
Diretoria de Turismo
X
X
Outros
41
Técnico(a) em turismo
X X
Turismólogo (a)
X
X
Recurso financeiro próprio
X
X
Associação de Classe
X
x
Conhecimento do Programa de
Regionalização do Turismo (Diretrizes)-2013
X
X
X
x
Conhecimento do Plano Nacional de Turismo
2013-2016 X
X
x
Conhecimento da Lei da Política Estadual do
Turismo-2014 X
X
• Tabela de análise da situação funcional de Canaviei ras e Ilhéus
Ações: Situação Funcional
Canavieiras Ilhéus
Ótimo Bom Regular Inexiste Ótimo Bom Regular Inexiste
Alimentos e Bebidas
X x
Hospedagem X x
Transporte X x
Condutor/Monitor de turismo
X x
Guia de Turismo X x
Posto de Informação Turística
X x
Acessibilidade X x
Sinalização de vias X x
42
Sinalização Turística X x
Manifestações culturais X x
Gastronomia X x
Arquitetura Histórica X x
Patrimônio Cultural X x
Patrimônio Natural
X x
Artesanato X x
Infraestrutura básica
X x
Infraestrutura turística X x
Acessibilidade X x
Investimento no setor náutico X x
Roteirização X x
Qualificação mão de obra
X x
43
• Continuação- Tabela de análise da Situação Funciona l de Itacaré e Pau
Brasil
Ações: Situação Funcional
Itacaré Pau Brasil
Ótimo Bom Regular Inexiste Ótimo Bom Regular Inexiste
Alimentos e Bebidas
X x
Hospedagem X
x
Transporte
X
x
Condutor/Monitor de turismo
X
Guia de Turismo
X x
Posto de Informação Turística
X
x
Acessibilidade
X x
Sinalização de vias
X x
Sinalização Turística
X x
Manifestações culturais
X x
Gastronomia
X
Arquitetura Histórica
X
Patrimônio Cultural
X x
44
Patrimônio Natural
X
x
Artesanato
X x
Infraestrutura básica
X
x
Infraestrutura turística
X x
Acessibilidade x
Investimento no setor náutico
X
Roteirização
X
Qualificação mão de obra
X
• Continuação - Tabela de análise da Situação Funcion al de Santa Luzia e
Una
Ações: Situação Funcional
Santa Luzia Una Ótimo Bom Regular Inexiste Ótimo Bom Regular Inexiste
Alimentos e Bebidas x x
Hospedagem x x
Transporte x x
Condutor/Monitor de turismo
x x
Guia de Turismo x x
45
Posto de Informação Turística
x x
Acessibilidade x x
Sinalização de vias
x x
Sinalização Turística
x x
Manifestações culturais x x
Gastronomia x x
Arquitetura Histórica
x x
Patrimônio Cultural
x x
Patrimônio Natural x
Artesanato x x
Infraestrutura básica
x x
Infraestrutura turística x x
Acessibilidade x x
Investimento no setor náutico
x x
Roteirização x x
Qualificação mão de obra x x
46
7. PLANO DE AÇÕES PARA MELHORIA DA GESTÃO DO TURISMO
As ações definidas a seguir, foram feitas com base no Plano de Marketing da
Costa do Cacau e discussões e os representantes dos setores, público, privado e
sociedades civil.
� Ação:
Criar um programa de qualificação e adaptação dos produtos existentes.
• Caracterização: Esse programa terá por objetivo a qualificação dos produtos
e serviços turísticos existentes na região, assim como sua adaptação à nova
imagem turística desejada para a Costa do Cacau, com foco nos diferenciais
competitivos identificados.
• Instituição Responsável: A definir
• Impactos gerados: Desenvolvimento de novos produtos turísticos
• Estratégias adotadas: Desenvolver nessa orientação, um diagnóstico das
empresas do setor; proporcionar treinamentos para empresários e
trabalhadores do setor; estimular o potencial empreendedor dos empresários
da região; realizar consultorias visando adaptação das empresas ao público
alvo dos segmentos definidos; promover seminários de sensibilização e
mobilização para os segmentos definidos; promover cursos específicos para
empresários de cada segmento, e outros.
• Custos: A definir
• Prazos: Médio prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
47
� Ação:
Programa de fortalecimento das instituições públicas e terceiro setor.
• Caracterização: Esse programa terá o objetivo de fortalecer as instituições
do terceiro setor, empresariais e as instituições públicas ligadas ao
desenvolvimento do Turismo na Costa do Cacau.
• Instituição Responsável: Câmara de Turismo da Costa do Cacau,
Secretarias e departamentos Municipais de Turismo.
• Impactos gerados: Fortalecimento e qualificação da Governança da zona
turística.
• Estratégias adotadas: D everão ser desenvolvidos treinamentos ligados a
associativismo, formação de gestores públicos de turismo, dentre eles os
secretários municipais de turismo e suas equipes, membros da Câmara de
Turismo, através de cursos de planejamento e gestão do turismo e marketing
turístico.
• Custos: A definir
• Prazos: Curto prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Programa de desenvolvimento de novos negócios turísticos
• Caracterização: Esse Programa tem o objetivo o desenvolvimento de novos
negócios para compor a grade de produtos e serviços turísticos com foco nos
segmentos definidos com prioritários para a região.
• Instituição Responsável: A definir
• Impactos gerados: Qualificação dos produtos e serviços oferecidos aos
clientes/ visitantes.
48
• Estratégias adotadas: Promover capacitações para incentivar a adaptação
de fazendas de cacau para o recebimento de turistas, desenvolvimento de
roteiros interpretativos do patrimônio ambiental e cultural, tanto nas cidades
como nas reservas ambientais e nas fazendas de cacau. Criação de negócios
voltados para cada um dos segmentos identificados como prioritários para a
região, roteiros integrados nas oito cidades da região, tematização de
pousadas e restaurantes, criação de roteiros de turismo de aventura e
ecoturismo.
Criação de um Plano Estratégico votado para a exploração da Produção
Associada ao Turismo, visando melhor aproveitamento do visitante que já
freqüenta a região, enriquecendo a sua vista e fazendo com que ele fique
mais dias na região para conhecer produção artesanal, agroindustrial e
cultural, além de viabilizar a venda de produtos da região. Essa é uma nova
tendência do desenvolvimento turístico que deve ser aproveitada pela Costa
do Cacau.
• Custos: A definir
• Prazos : Curto Prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Programa de melhoria da infraestrutura turística.
• Caracterização: Esse programa visa melhorar a infraestrutura turística da
região, qualificando a existente e implementando novos equipamentos.
• Instituições Responsáveis: Secretaria do Turismo da Bahia e Secretarias
Municipais
• Impactos gerados: Melhor qualidade de vida aos moradores das respectivas
e cidades e consequentemente melhor espaços públicos oferecidos aos
turistas.
49
• Estratégias adotadas: Melhoramento da Sinalização turística nos atrativos,
de preferência sinalização interpretativa do patrimônio cultural e natural;
implantar Portais Turísticos de entrada das cidades com informações
completas sobre o que fazer na região, implantar Postos de Informações
Turísticas em todas as cidades, com informações unificadas e buscando
sempre a integração dos roteiros da Costa do Cacau; melhorar o acesso aos
atrativos da região, além de construção de espaços de lazer com praças e
parques.
• Custos: A definir
• Prazos: Médio Prazo
• Fontes Financiadoras: Ministério do Turismo, Infraestrutura, Secretarias
Estaduais, entre outros.
� Ação:
Programa de qualificação empresarial e profissional
• Caracterização: Esse programa visa a melhoria da qualificação dos
empresários e dos trabalhadores do setor, e consequentemente, qualificar as
empresas para uma melhor prestação de serviços.
• Instituições Responsáveis: Secretaria de Turismo da Bahia, Secretarias
Municipais de Turismo, Qualificação dos 5S, entre outros.
• Impactos gerados: Serviços turísticos de qualidade, melhor qualificação da
mão-de-obra contratada pelos empreendedores para atender a demanda.
• Estratégias adotadas: Projetos de qualificação devem ser desenvolvidos e
implantados na região; estabelecer parceiras na área de educação
empresarial e profissional, como as Faculdades e Universidades e
qualificação dos 5S. E a implementação de certificação nas Normas
Brasileiras de Turismo para as ocupações.
• Custos: A definir
50
• Prazos: Longo prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Exploração profissional da internet
• Caracterização: Utilizar os espaços e serviços disponíveis na internet para
promover a região.
• Instituições Responsáveis: Câmara de Turismo da Costa de Cacau e
Secretarias Municipais.
• Impactos gerados: Fortalecimento da presença da Costa do Cacau na
internet.
• Estratégias adotadas: utilizar a rede para divulgação do destino, reservas,
vendas, pós-venda, redes sociais e sites de relacionamento, buscar um maior
e melhor aproveitamento dos sites de busca através de técnicas de
diferenciação de busca, como a utilização de textos e palavras-chave nos
sites do destino. Além da criação de um aplicativo gratuito com informações
da região.
• Custos: A definir
• Prazos: Curto prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Participação em eventos turísticos
• Caracterização: Participação da região em feiras e rodadas de negócios
deverá ter sempre o foco nos turismos de Sol e Praia, Desportivo, Ecoturismo
e Aventura, Negócios, Cultural e Rural.
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• Instituições Responsáveis: Secretaria de Turismo do Estado, Secretarias
Municipais, SEBRAE.
• Impactos gerados: Ampla divulgação da Costa do Cacau.
• Estratégias adotadas: Devem ser escolhidos eventos com foco no público
que se quer trabalhar e a Divulgação e Comercialização da região deverá ser
focada nos diferenciais competitivos, que são a História, Cultura e reflexos da
Cultura do Cacau, Natureza Conservada, Diversidade de Ambientes e
Oportunidades para o Turismo e Inspiração de Qualidade de Vida.
• Custos: A definir
• Prazos: Curto e Médio Prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Formação de imagem
• Caracterização: Esta ação tem como objetivo o desenvolvimento de uma
imagem positiva para o destino, baseada nas premissas definidas em estudos
locais, utilizando palavras, cores, símbolos e imagens que representam a
Costa do Cacau e todo o conceito que se pretende transmitir.
• Instituições Responsáveis: A definir
• Impactos gerados: Consolidação da marca Costa do Cacau
• Estratégias adotadas: Projeto de design gráfico da Marca Turística da Costa
do Cacau deve ser desenvolvido, assim como folhetearia unificada, material
publicitário da região e de todos os estabelecimentos turísticos e associados
da região. Esse material publicitário deve transmitir o conceito do produto
Costa do Cacau, que é uma região tranquila, com natureza conservada, onde
se produz cacau e chocolate, cultura e experiência memoráveis.
• Custos: A definir
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• Prazos: Médio Prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Atração e realização de eventos
• Caracterização: Buscar formas de fortalecer a imagem do destino em relação
às motivações que se pretende trabalhar.
• Instituições Responsáveis: Câmara de Turismo da Costa do Cacau,
Secretarias e departamentos Municipais de Turismo, Empresários locais,
Associações, entre outros.
• Impactos gerados: Aumento do fluxo turístico na região.
• Estratégias adotadas: Captar a realização de eventos esportivos nacionais
e internacionais que divulguem o destino e gerem fluxos turísticos,
participação em programas de televisão que divulguem belezas naturais de
regiões turísticas, focar nos esportes típicos da região e na qualidade de vida.
Lembrando que o turismo de negócios se desenvolve melhor quando associado ao turismo
de eventos, nesse sentido, muitos eventos ligados a medicina e saúde devem ser captados,
assim como eventos ligados ao comércio em geral.
• Custos: A definir
• Prazos: Curto Prazo
• Fontes Financiadoras: A definir
� Ação:
Fortalecer as cadeias produtivas e arranjos produtivos da zona turística.
• Caracterização: Esta ação visa fortalecer a economia local através da
agricultura familiar, do desenvolvimento integrado e sustentável do Turismo,
53
incluindo novos atores nas cadeias produtivas do turismo e estimulando os
arranjos produtivos locais.
• Instituições Responsáveis: Câmara de Turismo da Costa do Cacau e
Secretarias e departamentos municipais de Turismo.
• Impactos gerados: Geração de emprego e renda para as comunidades
locais; revitalização da cultura e identidade local.
• Estratégias adotadas: Mapear as Cadeias produtivas, arranjos produtivos,
clusters, e outras formas de organizações locais.
• Custos: A definir
• Prazos: A definir
• Fontes Financiadoras: Secretarias Municipais de Turismo.
� Ação:
Requalificação das vias de acesso intermunicipais e das estradas vicinais que
ligam os municípios aos principais atrativos turísticos nas cidades.
• Caracterização: O objetivo desta ação é dar qualidade ao acesso, através do
melhoramento das vias, de moradores e visitantes, gerando assim um
aumento no fluxo de turistas da região;
• Instituições Responsáveis: Prefeituras através de suas secretarias
responsáveis.
• Impactos gerados: Mais qualidade no serviço ao turista; aumento do fluxo de
visitantes nos atrativos; maior satisfação dos usuários das sinalizações;
• Estratégias adotadas: Buscar parcerias com o governo do estado, a fim de
melhorar as condições de acesso aos atrativos turísticos (revestimento,
sinalização);
• Custos: A definir
• Prazos: A definir
• Fontes Financiadoras: A definir
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8. CONTATOS DOS REPRESENT ANTES DO PODER PÚBLICO
9. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Município Nome Função Fone
pessoal Fone
Institucional E-mail pessoal
Canavieiras
Ana Cristina Santos Souza
Diretora de Turismo
73 9908-5028
Fernando Volpi
Secretário de Turismo
73 9924-4243
Aline Santos Souza
Assessora SETUR
73 9927-5180
Ilhéus
Crisiane Birschner
Chefe de Fomento Turistico
73 8874 0637 [email protected]
Alcides Kruschewsky
Secretário de Turismo
73 88819788 [email protected]
Márcia Regina Torres
Chefe de Oper. Turisticas
73 88740137 [email protected]
Itabuna Marcos Alves (kiko)
73 99195569
Itacaré Júlio Oliveira Secretário de Turismo
75 99976752 73 3251 - 3922 [email protected]
Regina Teixeira
Assessora SETUR
73 98020775 73 3251 - 3922 [email protected]
Vamres Sousa
Diretora de Turismo
73 99370456 73 3251 - 3922 [email protected]
Santa Luzia
Max Carmo de Souza
Secretário de Turismo
(73) 99626961
73-3273-2175 [email protected]
Magda Peluso Loureiro
Dep. Turismo (73) 99546446
Pablo Augusto
Reserva da Gruta do Lapão
(73) 99173736
Una
Thais Gavazza Rufino
Secretária de Turismo 73 99987795 73 3236-2021
[email protected] - pessoal
Karlla Miranda da Costa
AJATUR 73 99628423 [email protected]
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A Costa do Cacau possui potencial para ser uma das mais procuradas
regiões turísticas do Brasil e ainda ser bem posicionada no mercado mundial de
turismo. Isso porque pode desenvolver em seu território segmentos turísticos que
estão em crescimento no mundo todo.
A Costa do Cacau dispõe de uma gama de segmentos turísticos distribuídos
em suas oitos cidades que em seu conjunto possuem muitas características
parecidas, como a cultura dos períodos áureos do cacau, tornando municípios com
características agrícolas, porém se diferenciam em muitos aspectos como: Ilhéus,
com uma identidade cultural muito forte, através de Jorge Amado; Itacaré que
apesar do apelo ecológico que tem em muitos municípios da costa, tem seu
diferencial nos segmento de aventura, Una pela sua biodiversidade, pelo mico-leão-
de-cara-dourada e seus produtos agrícolas, destacando o mangustin, Canavieiras,
por seu uma cidade plana e propicia para receber o turista da melhor idade, Santa
Luzia, por suas aventuras em cavernas como a Gruta do Lapão, Uruçuca com
características também rurais com a cultura do cacau ainda forte e seu mirante tão
conhecido na estrata Ilhéus x Itacaré, Itabuna com seu aspecto de cidade de
negócios e comércios e por fim Pau Brasil, ainda muito incipiente na exploração da
atividade turística, mais com a cultura indígena muito forte.
Enfim a região apesar de tantas riquezas, precisa organizar-se, a fim de
contribuir para o fortalecimento da sua governança para se destacar no cenário
nacional e internacional, além de grandes obras de infraestrutura necessárias na
região, como a construção do aeroporto internacional, entre outras obras.
Para que todas as ações aqui definidas sejam bem executadas, a Câmara de
Turismo da Costa do Cacau, juntamente com as associações e entidades parceiras,
precisarão se articular e negociar recursos públicos e privados, além de envidar
esforços coletivos e pessoais.
O resultado esperado dessas ações estratégicas é uma região turística
consolidada, onde o turismo sustentável traga benefícios para todos os atores e gere
mais trabalho, emprego e renda para a comunidade em geral.
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A construção do PGT e a participação no curso de gestão proporcionará a
região rever sua dinâmica de trabalho, sempre aliando o aprendizado teórico com a
prática, a interação entre os gestores públicos também é muito importante e o curso
de gestores proporcionou a interação mesmo que pequena mais de 3 municípios
como Canavieiras, Una e Itacaré. Mesmo que infelizmente nem todos participaram
fisicamente mais alguns contribuíram para construção desse documento
virtualmente.
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS
CÂMARA DE TURISMO DA COSTA DO CACAU. Missão . Disponível em
https://www.blogger.com/profile/05254915812738343256,inturismocacau.blogspot.co
m. acesso em 30 set 2014 às 20:00 horas.
IBGE. Canais. Cidades. Disponível em www.ibge.gov.br > acesso em 29 de
setembro de 2014.
Oficina PDTIS (Plano de desenvolvimento Integrado da Costa do Cacau) 2014.
SEBRAE. Plano Estratégico de Marketing Turístico Costa do C acau 2010-2014
Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil.Cadernos de Turismo.
Conteúdo Fundamental – Formação de Redes .Brasília: Ministério do Turismo,
2007.
__________. Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do
Brasil.Cadernos de Turismo. Conteúdo Fundamental – Turismo
eSustentabilidade. Brasília: Ministério do Turismo, 2007.
__________. Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do
Brasil.Cadernos de Turismo. Conteúdo Fundamental – Ação Municipal para a
Regionalização do Turismo . Brasília: Ministério do Turismo, 2007.__________.
Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil.
Cadernos de Turismo. Introdução à Regionalização do Turismo .
Brasília:Ministério do Turismo, 2007
PAU BRASIL Disponível em
:http://www.paubrasil.ba.gov.br/menu/73575/Turismo- eCultura/Turismo/73576>,
acesso em 30 de setembro de 2014.