Plan estrategico superintendencia de notariado y registro

República de Colombia

Ministerio de Justicia y del Derecho

Superintendencia de Notariado y Registro

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO




AGENDA

1. Modelo de Planeación Estratégica de la SNR

2. Alineación e implementación estratégica

3. Resultados de la Etapa 1: Diagnóstico Estratégico

4. Resultados de la Etapa 2: Direccionamiento Estratégico

5. Resultados de la Etapa 3: Formulación Estratégica

6. Resultados de la Etapa 4: Operacionalización Estratégica




Modelo de Planeación Estratégica SNR

1 2 3 4 5 6




AGENDA










ALINEACIÓN E IMPLEMENTACION ESTRATÉGICA

Cualitativo

Cuantitativo

VISIÓN

MISIÓN

VALORES

POLITICAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

(Criterios de logro)

Indicadores Resultados

Proyectos BPIN- Plan A. Gestión

Plan de Capacitación

Plan Financiero

Plan de Informática

Finanzas Procesos Internos de Negocio

Aprendizaje Organizacional

Ciudadano/Cliente

Sociedad




AGENDA










1. Trámite Fácil Construcción Positiva: se apoyará la implantación del modelo de

Ventanilla Única de Registro en las principales ciudades del país.

2. Simplificación de Trámites: Continuar con la estrategia de Gobierno en Línea.

3. Política integral para la restitución de tierras

4. El esquema institucional actual de supervisión y control requiere de una

profunda reestructuración enfocada en la racionalización y simplificación del

sistema, maximizando el aprovechamiento de las facilidades comunes de las

instituciones.

5. Necesario rediseñar el esquema institucional de supervisión, vigilancia y

control. Alcanzar este objetivo requiere de esfuerzos en la creación de

infraestructuras comunes entre las superintendencias, así como el rediseño y

reasignación de las funciones de supervisión para que se ejerzan de acuerdo

y en estricta proporcionalidad con el origen del riesgo.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO




- Falta de capacitación

- Necesidad de recurso humano

- La comunicación interna es débil

- Fortalecer el SIN y SIR

- Mejoramiento de la infraestructura física

- Trabajar en la motivación del personal

- Cultura funcional

Resumen debilidades DOFA y CGR




Registro de baldíos (Proyecto de Ley) .

Proyecto para implementar el registro móvil en las zonas de difícil

acceso para que los campesinos inscriban sus títulos y se

conviertan en verdaderos propietarios de las tierras que habitan.

Convocatoria para concurso a 171 registradores de instrumentos

públicos del país.

Conformación de cinco regiones registrales

Consolidar el pago de los servicios de registro por medios

electrónicos.

Fortalecer las funciones de inspección, vigilancia y control

LINEAMIENTOS DE LA ALTA DIRECCIÓN




AGENDA










La Superintendencia de Notariado y Registro, como

responsable de la guarda de la Fe Pública, garantiza

mediante la orientación, inspección, vigilancia y control,

la seguridad jurídica y administración del servicio

público registral inmobiliario; así como la actividad

notarial. A partir de la innovación y efectividad en sus

procesos y calidad de los servicios ofrecidos a nuestros

clientes.

MISION PROPUESTA PEI 2012 – 2014




En el 2014 la SNR será una institución modelo en

la prestación del servicio público registral y en la

guarda de la Fe Pública. Líder en el proceso de

restitución, formalización y protección para que los

colombianos recuperen su tierra, con recurso

humano calificado y tecnología de punta.

VISION PROPUESTA PEI 2012 – 2014




VALORES PEI 2012 – 2014

Honestidad

Transparencia

Confianza

Compromiso

Oportunidad




• Ser una institución ejemplo para que los colombianos recuperen

su tierra.

• Promover que la Fe Pública sea parte de la idiosincrasia de los

colombianos.

• Ejercer de forma efectiva supervisión al notariado y registro con

inspección, vigilancia y control.

• Formalizar, proteger y restituir los bienes urbanos y rurales a sus

verdaderos dueños.

• Fortalecer el Sistema Integrado de Gestión.

• Administración eficiente de los recursos con total transparencia.

• Desarrollar y fortalecer las competencias del Recurso Humano.

POLÍTICAS PRÓPUESTAS SNR PEI 2012 – 2014




AGENDA










VECTORES

Orientación, Inspección, Vigilancia y Control Notarial y

Registral: Función que debe desarrollar como

Superintendencia.

Organización, Administración y sostenimiento Registral:

Función que debe realizar como entidad que gerencia las

Oficinas de Registro e Instrumentos Públicos de todo el país.

Protección, Restitución y Formalización de Tierras:

Función que debe incorporar a su actuar por ser una política

gubernamental, esta actividad la debe desarrollar de manera

articulada con varios estamentos del Estado.



Superintendencia de Notariado y Registro ARQUITECTURA PERSPECTIVAS

PERSPECTIVAS DESCRIPCIÓN

CLIENTE: ACTORES

INTERESADOS (CIUDADANOS, OFICINAS DE

REGISTRO Y NOTARIAS),

VICTIMAS DESPOJADAS

SOCIEDAD Y ESTADO

Representa los intereses de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeros que

utilizan los servicios de la SNR. En esta perspectiva se definen los objetivos estratégicos de

resultado, es decir, lo que traduce y operacionaliza la misión y visión de la SNR.

En este nivel se ubican los objetivos que generarán el impacto o valor agregado del Plan

Estratégico a los clientes, a la Sociedad y al Estado.

PROCESOS

SERVICIOS

Define los aspectos operativos funcionales de la SNR., ello se refiere justamente a las

funciones y procesos que tiene que mejorar la SNR para lograr los objetivos estratégicos de

impacto que propone en la perspectiva de Cliente de la SNR. En esta perspectiva se da

especial relevancia a los aspectos misionales de la institución, de esta manera se enfoca en

plantear como se fortalecerán los servicios existentes y en crear nuevos servicios.

FINANCIERA

Describe la dimensión para gestionar y orientar la asignación de los recursos de la entidad, en

especial los recursos de inversión que apalancan el desarrollo de los proyectos.

Adicionalmente propone objetivos que permitirán seguir aumentando el recaudo cobrado por

los servicios que presta.

APRENDIZAJE

CRECIMIENTO

TECNOLOGÍA

Plantea los temas álgidos para la institución con el objeto de fortalecer el crecimiento y las

competencias del talento de manera integral, buscando una satisfacción de los servidores y un

compromiso con el Plan Estratégico.

Sustenta la necesidad de contar con las herramientas tecnológicas necesarias para facilitar la

operación y el desarrollo de los servicios y el soporte para la operación de los procesos.

Asimismo, contempla las capas necesarias para garantizar la adecuada operación de las

herramientas tecnológicas, involucrando los requerimientos de hardware, comunicaciones y

redes.




Orientación, Inspección, Vigilancia y

Control Notarial y Registral

Organización , Administración y

sostenimiento Registral

Protección, Restitución y

formalización de tierras

Fin

an

cie

roC

lie

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dad

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tad

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roc

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-

se

rvic

ios

Disminuir los tiempos de respuesta de las PQRS y Consultas

VISION: En el 2014 la SNR será una institución modelo en la prestación del servicio publico registral y en la guarda de la fe pública. Líder en el proceso de restitución, formalización y

protección para que los Colombianos recuperen su tierra, con recurso humano calificado y tecnología de punta.

Ap

ren

diz

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rec

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Te

cn

olo

gía

Desarrollar e implementar un

sistema de información que

soporte la interoperabilidad

entre las entidades que tienen

competencia en la restitución,

formalización y protección de

tierras

MAPA ESTRATÉGICO SNR 2012 - 2014

Mejorar la calidad y la oportunidad de los

servicios registrales

Fortalecer la orientación,

Inspección, vigilancia y

control Notarial y Registral

Desarrollar e implementar un sistema de administración de riesgos financieros

Gestionar recursos de cooperación

internacional para el desarrollo de

proyectos

Consolidar el SIG incluyendo todas las Oficinas de Registro

Posicionamiento de la Imagen Institucional - Transparencia

Mejorar el índice de satisfacción al ciudadano / cliente

Garantizar la seguridad jurídica en los procesos registrales y notariales

Gestionar y garantizar la estabilidad financiera

Generar soluciones de negocio de valor agregado basados en tecnología

Fortalecer y modernizar la plataforma tecnológica

Desarrollar los procesos de selección a través de concursos

Generar superávit en el ingreso

de los servicios registrales

Diseñar e implementar una estructura organizacional para responder a los nuevos retos de la institución

Fortalecer las competencias del talento humano Mejorar el clima organizacional

Desarrollar un plan de capacitación enfocado a los nuevos retos de la institución

Proteger, restituir,

formalizar, investigar

la situación de las

tierras de Colombia

Efectuar la

inspección

control y

vigilancia de

las ORIP´S




RUBROS 2011 2012 2013 2014 Consol 2012 2014

INGRESOS CORRIENTES 481.967.373.000 521.468.200.390 564.380.269.172 611.003.827.242 2.178.819.669.805

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 425.158.000.000 462.954.546.200 504.111.205.357 548.926.691.513 1.515.992.443.071

APORTES OTRAS ENTIDADES 4.746.899.430 4.889.306.413 5.035.985.605 5.187.065.173 15.112.357.192

OTROS INGRESOS 2.342.500.000 2.412.775.000 2.485.158.250 2.559.712.998 7.457.646.248

FONDOS ESPECIALES 49.719.973.570 51.211.572.777 52.747.919.960 54.330.357.558 158.289.850.295

RECURSOS DE CAPITAL 202.230.800.000 183.251.454.500 169.504.017.740 172.027.361.025 524.782.833.265

RENDIMIENTOS FINANCIEROS 8.602.000.000 39.210.571.500 21.141.908.250 19.214.388.250 79.566.868.000

EXCEDENTES FINANCIEROS 193.628.800.000 144.040.883.000 148.362.109.490 152.812.972.775 445.215.965.265

OTROS RECURSOS DEL BALANCE 0 0 0 0 0

TOTAL 684.198.173.000 704.719.654.890 733.884.286.912 783.031.188.267 2.221.635.130.070

LEY 55 DE 1985 212.579.000.000 231.477.273.100 252.055.602.679 274.463.345.757 757.996.221.535

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 Consolidado 2012 2014

TOTAL PPTO FUNCIONAMIENTO 468.622.838.870 315.891.463.294 325.368.207.133 335.129.253.288 976.388.923.716

GASTOS DE PERSONAL 78.514.414.769 94.755.292.025 97.597.950.785 100.525.889.309 292.879.132.119

GASTOS GENERALES 19.738.174.000 24.499.843.078 25.234.838.371 25.991.883.522 75.726.564.971

TRANSFERENCIAS 370.370.248.090 196.636.326.179 202.535.415.964 208.611.478.443 607.783.220.587

TOTAL PPTO INVERSION 215.944.580.000 330.304.778.098 348.236.963.817 385.814.445.478 1.064.356.187.393

TOTAL PRESUPUESTO (I + F) 684.567.418.870 646.196.241.392 673.605.170.950 720.943.698.766 2.040.745.111.109

Para los años 2013 y 2014 presupuesto de funcionamiento se incrementa en 3%

PRESUPUESTO EGRESOS

PRESUPUESTO DE INGRESOS

PRESUPUESTO PROYECTADO 2012 2014 SNR



Superintendencia de Notariado y RegistroPROYECTOS DE INVERSIÓN 2012 - 2014

PROYECTOS 2012 2013* 2014* 2012-2014

Reposicion y recuperacion de la

infraestructura registral del orden

nacional

$ 4.200.000.000 $ 4.326.000.000 $ 4.455.780.000 $ 12.981.780.000

Estudio de vulnerabilidad y obras de

reforzamiento estructural en 140

oficinas de registro de instrumentos

publicos a nivel nacional

$ 10.360.476.665 $ 9.370.574.647 $ 10.991.429.694 $ 30.722.481.006

Adquisición lote y construcción sede de

notariado y registro del municipio de

Facatativa departamento de

Cundinamarca

$ 2.000.000.000 $ - $ - $ 2.000.000.000

Sistematización y modernizacion de los

servicios de la SNR a nivel nacional$ 43.339.779.264 $ 40.000.000.000 $ 41.200.000.000 $ 124.539.779.264

Sistematización de los procesos

administrativos y juridicos de la SNR$ 15.213.360.000 $ 15.669.760.800 $ 16.139.853.624 $ 47.022.974.424

Diseño e implementación del modelo

tecnológico y de gestión para la

ventanilla única de registro a nivel

nacional

$ 8.983.889.069 $ 9.073.727.960 $ 9.164.465.239 $ 27.222.082.268

Asistencia tecnica de la administración

central a la sistematización de oficinas

de registro

$ 11.730.000.000 $ 12.081.900.000 $ 16.706.344.102 $ 40.518.244.102

Implementacion interrelación catastro

registro nacional$ 3.000.000.000 $ 3.090.000.000 $ 7.069.072.368 $ 13.159.072.368

SUB TOTAL $ 98.827.504.998 $ 93.611.963.407 $ 105.726.945.027 $ 298.166.413.432

Implantación convenio para ejecución

de proyectos de inversión para el sector

justicia en desarrollo de la Ley 55 de

1985 $ 168.137.878.100 $ 254.625.000.410 $ 280.087.500.451 $ 702.850.378.961

TOTAL $ 266.965.383.098 $ 348.236.963.817 $ 385.814.445.478 $ 1.001.016.792.393

*Marco de gasto mediano plazo




OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PERSPECTIVA:

CLIENTE, SOCIEDAD Y ESTADO




PERSPECTIVA: CLIENTE, SOCIEDAD Y ESTADO

OBJETIVO CONCEPTUALIZACIÓN ESTRATEGIASINDICADOR

ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Incrementar

el índice de

satisfacción

cliente /

ciudadano

El mejoramiento

continuo de la SNR

debe verse reflejado

en el cliente.

1) A través de la

implementación y

desarrollo del PEI.

2) Conocer los

requerimientos del

cliente / ciudadano

a fin de satisfacer

sus expectativas

(valor agregado).

1) Índice de

satisfacción

1) Proyecto de

modernización –

Actividad MECI

CALIDAD.






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Posicionamiento

de la imagen

institucional-

transparencia

Generar un

reconocimiento

dentro de la sociedad

sobre la gestión de la

entidad y la

transparencia de su

labor.

1) Implementar

mecanismos

divulgación ,

promocionando la

imagen

institucional dentro

del marco de

transparencia por

Colombia

Indicador de

percepción de la

ciudadanía

Índice de

transparencia

por Colombia

Proyecto de

modernización –

Actividad MECI

CALIDAD.






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Generar

superávit en el

ingreso de los

servicios

registrales

Continuar

fortaleciendo los

servicios de las

Oficinas de Registro,

con el objeto de

aumentar las metas

de recaudo.

1) Implementar el

Sistema de

Costeo ABC

2)Fortalecimiento

de las ORIPS

3) Auditorias a las

ORIP´S

Recaudo por

cada uno de los

servicios

registrales.

Servicios/pagos

por internet

Proyecto

Sistematización y

modernización de los

servicios de la SNR –

Información

integrada y

centralizada del

registro público

inmobiliario






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Proteger,

Restituir,

formalizar,

investigar la

situación de

las tierras en

Colombia





PERSPECTIVA:

PROCESOS - SERVICIOS




PERSPECTIVA: PROCESOS – SERVICIOS


ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Garantizar la

seguridad jurídica

en los procesos

registrales y

notariales

Asegurar la

normatividad

necesaria para

mejorar la gestión de

la entidad

Doctrina jurídica

acorde a las

necesidades del

estado

Mejoramiento de

procesos

Fortalecimiento del

SIR y SIN

Proyectos de

Ley aprobados

sobre los

presentado al

Congreso

Capacitación y

actualización

jurídica






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Fortalecer la

orientación,

Inspección,

vigilancia ,

control, Notarial

y Registral

Rediseñar los esquemas

de orientación,

inspección, vigilancia y

control, buscando

establecer mecanismos

que se enfoquen más a

las actividades de

prevención que a las

actividades disciplinarias

1) Socializar los aplicativos

SAC e IRIS documental en

todos los funcionarios de la

SNR.

2) Sensibilizar a los en el uso

de los aplicativos SAC –

IRIS.

3) Divulgar al ciudadano /

Cliente sobre el uso y las

bondades del SAC.

4) Rediseñar el modelo de

OIVC Notarial y Registral

Índices de

evacuación,

congestión,

Prescripción

archivos

Fallos en

primera

instancia

Ratificación de

fallos en 1ra.

instancia

Sistematización de los

proyectos administrativos






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Disminuir los

tiempos de

respuesta a las

PQRS y

consultas

Entregar respuestas con

calidad y oportunidad a los

clientes.

1) Socializar los

aplicativos SAC e

IRIS documental

en todos los

funcionarios de la

SNR.

2) Sensibilizar a los

en el uso de los

aplicativos SAC –

IRIS.

3) Divulgar al

ciudadano / Cliente

sobre el uso y las

bondades del SAC.

4) Generar un modelo

de respuesta de

PQRS que integre

los procesos

misionales.

Tiempo

respuesta

PQRS

Calidad

respuesta

PQRS

Proyecto de

modernización –

Actividad MECI

CALIDAD.




ESTRATEGIA: PROCESOS – SERVICIOS


ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Mejorar la

calidad y la

oportunidad

de los

servicios

registrales

Disminuir los índices

de correcciones de los

servicios registrales.

Disminuir los tiempos

de entrega.

1) Ampliar cobertura del servicio.

2) Sistematización del total de la

ORIPS.

3) Implementar el registro Móvil.

4) Unificación de los

procedimientos notariales y

registrales para la optimización

de los recursos, evitando

duplicidad de actividades y

archivos.

5) Implementar el sistema de

alertas transaccionales en el

registro

6) Minimizar los productos no

conformes en la función

registral

7) Actualizar el estatuto registral

8) Ampliar los puntos de recaudo e

Incorporar diferentes medios de

recaudo

Calidad

servicios

registrales

Oportunidad

serv. registral

Informe Doing

Business

Proyecto de

modernización

– Actividad

MECI

CALIDAD.






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Consolidar el

SIG (Sistema

Integrado de

Gestión)

incluyendo

todas las

Oficinas de

Registro

Lograr la certificación

en la Norma

NTCGP: 1000 – 2004

todas las Oficinas de

Registro e

Instrumentos

Públicos

1)Certificar las Oficinas

de Registro de las

Ciudades Principales

para el año 2012.

2)Certificar el resto de

Oficinas de Registro en

los años 2013 y 2014.

3) Implementar el software

de calidad

% de oficinas

de registro en

el SIG

Oficinas

principales/sec

cionales

certificadas

Software

implementado

y operando

para todo el

SIG





PERSPECTIVA:

FINANCIERA




PERSPECTIVA: FINANCIERO


ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Gestionar y

garantizar la

estabilidad

financiera

Asegurar que la

entidad cuente con

los recursos

necesarios para el

desarrollo de la

estrategia y el

mejoramiento de

los servicios

1) Incrementar la

venta de

productos y

servicios

2) Implementar

el Sistema de

Costeo ABC



ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Gestionar y

garantizar la

estabilidad

financiera

Asegurar que la

institución cuente

con los recursos

necesarios para el

desarrollo de la

estrategia y el

mejoramiento de

los servicios

1) Incrementar la

venta de

productos y

servicios

2) Implementar

el Sistema de

Costeo ABC






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Desarrollar e

implementar un

sistema de

administración de

riesgos financieros

Basados en

conceptos de

administración de

riesgos del sistema

financiero, y en

atención a los

recursos que

administra la SNR se

tiene proyectado

incorporar el SARF

1) Estructurar e

implementar

el SARF

1)Sistema

implementad

o y

operando






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Gestionar

recursos de

cooperación

internacional para

el desarrollo de

proyectos

Buscar recursos por

cooperación

internacional para

implementar

proyectos

especiales.

TIERRAS

1) Presentación

de proyectos a

cooperantes

2) Contar con

contrapartidas

para

desarrollar

proyectos

conjuntos





PERSPECTIVA:

APRENDIZAJE, CRECIMIENTO Y TECNOLOGÍA




PERSPECTIVA: APRENDIZAJE, CRECIMIENTOY TECNOLOGÍA

OBJETIVO CONCEPTUALIZACIÓN ESTRATEGIAS INDICADOR

ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Generar

soluciones de

negocio de

valor

agregado

basados en

tecnología

Innovar en las

soluciones que

requieren los clientes de

las Oficinas de Registro

a través de tecnología

de punta.

Buscar mayor seguridad

y efectividad en las

actividades OIVC para

las Notarias y Oficinas

de Registro a través de

la integración y el

desarrollo tecnológico.

1) Incorporar diferentes

medios de recaudo

2)Unificar los sistemas

de información para

los temas notariales

y registrales

3)Diseñar un Plan de

Tecnología acorde a

las necesidades y

retos estratégicos

4)Tramites y servicios

por internet






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Desarrollar los

procesos de

selección a través

de concursos






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Diseñar e

implementar una

estructura

organizacional

para responder a

los nuevos retos

de la institución






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Fortalecer las

competencias del

talento humano

Generar y reforzar las

competencias del talento

humano para garantizar la

adecuada aplicación de la

estrategia y de los

diferentes planes

asociados: Plan Financiero,

Plan de Capacitación, Plan

de Tecnología.

1)Plan de

Capacitación

2)Talleres de

competencia

1)Capacitaci

ón

ejecutada/ca

pacitación

programada






ESTRATÉGICO

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Desarrollar un

programa de

capacitación para

los servidores

públicos enfocado

los nuevos retos de

la institución

Para optimizar el proceso

de certificación de

competencias laborales.

Para certificar al cliente

externo en materia de los

servicios públicos en

notaria y registro.

Para hacer procesos de

reinducción, mejoramiento

o actualización de los

conocimientos del talento

humano interno.

1)Generar un Plan

de Capacitación

que soporte la

implementación

del Plan

Estratégico.




GRACIAS

MISIÓN (2007- 2011).

La Superintendencia de Notariado y Registro

garantiza la guarda de la fe pública en

Colombia mediante la prestación del servicio

público registral y la orientación, inspección,

vigilancia y control del servicio público notarial;

soportada en un sistema de información

integral, con talento humano competente y

comprometido con los principios de oportunidad

y transparencia, para brindar confianza, calidad

y seguridad al ciudadano.

VISIÓN (2007-2011)En el año 2011, la Superintendencia de Notariado

y Registro habrá incorporado en todas sus oficinas

las tecnologías para interconectar, optimizar y

ampliar la cobertura en la prestación del servicio

público registral, así como la vigilancia y el control

del servicio público notarial, con talento humano

competente y comprometido en garantizar la

guarda de la fe pública.

Documents

Plan estrategico superintendencia de notariado y registro