FATEC TATUAPÉ - VICTOR CIVITA

CURSO TECNOLOGIA EM CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS

DISCIPLINA: PLANEJAMENTO DE CONSTRUÇÃO I

Prof. Samuel Castor da Mata

1º Semestre de 2015

CONTRATOS DE CONSTRUÇÃO

SISTEMAS DE CONTRATOS

I – CONCEITUAÇÃO DE CONTRATO - Considerações

Processo de execução de um empreendimento

Envolve inúmeros insumos e atividades.

Pode ser realizado por conta própria ou por

terceiros.

Realizado por terceiros elaborar contrato.

Contrato instrumento através do qual estarão

registradas todas as relações entre as partes

envolvidas.

II – DEFINIÇÃO NA ENGENHARIA CIVIL

MEIRELLES (2000)

Contrato de construção é “todo ajuste para

execução de obra certa e determinada, sob

direção e responsabilidade do construtor,

pessoa física ou jurídica legalmente habilitada a

construir, que se incumbe dos trabalhos

especificados no projeto, mediante as condições

avençadas com o proprietário ou comitente”.

III – COMPONENTES Um contrato, quando bem feito, deve conter, em forma de

cláusulas, os seguintes itens:

Objeto do Contrato – define o que vai ser executado.

Partes Envolvidas – identifica o contratante e o executor

(empresa - pessoa física ou jurídica).

Preço: identifica o valor do contrato para realização dos

serviços propostos.

Documentos Contratuais – relação de documentos

necessários à execução do objeto do contrato.

Definição das Obrigações Mútuas – define tanto as

obrigações do contratante como do contratado.

Prazo e Força Maior – tempo e condições de

conclusão dos serviços estabelecidos no contrato.

Multas – define as penalidades aplicadas ao

contratado caso este não cumpra com as

obrigações estabelecidas no contrato.

Condições Comerciais – caracterização de todos

os itens referentes a pagamentos e custeio da obra.

Fiscalização – garante ao contratante o direito de

enviar às instalações um fiscal para verificar a

execução dos serviços.

Responsabilidade e Garantia dos Serviços – define a

responsabilidade técnica, civil e trabalhista na execução

do contrato, além da garantia da perfeita execução dos

serviços em questão.

Rescisão do Contrato – define as condições em que

poderá ser rescindido o contrato.

Tolerância – estabelece os limites para o

descumprimento das cláusulas ou condições do

contrato.

Vigência do Contrato – define o prazo de validade do

contrato.

Foro Contratual – estabelece em que lugar serão

dirimidas as questões contratuais.

IV – CLASSIFICAÇÃO

Quanto ao Tipo de Obra

a) Contrato de Construção de Obra Particular

Entre duas partes particulares - proprietário e o

construtor

Acordo para a execução de uma determinada

obra.

b) Contrato de Construção de Obra Pública

Entre uma parte pública e outra particular

Objetiva a construção de imóvel público ou

destinado a fins públicos.

Quanto ao Regime de Execução

a) Contrato de Construção por Empreitada (ou

por preço fixo)

Praticado nas estruturas empresariais imobiliárias e nas

relações contratuais firmadas entre incorporadoras,

construtoras e consumidores.

Bilateral obrigações recíprocas entre as partes.

Construtor se obriga a executar determinada obra, com

autonomia na condução dos trabalhos, assumindo todos

os encargos econômicos do empreendimento.

Proprietário se compromete a pagar um preço fixo (ainda

que reajustável), e a receber a obra concluída nas

condições acordadas.

b) Contrato de Construção por Administração

Proprietário se encarrega de todos os

encargos econômicos do empreendimento

pagamento do custo integral da obra.

todas as faturas, duplicatas, transações, aquisições relativas à construção, serão emitidas em nome do dono da obra

Construtor se encarrega da execução de um

projeto, mediante remuneração fixa ou

percentual sobre o custo da obra.

c) Contrato de Construção por Empreitada

Integral

Responsabilidade por todo empreendimento (do

projeto até o início da operação) – contratado.

Conhecido como “turn key” (chave na mão).

A contratante não fiscaliza custos da obra –

qualidade.

Pagamento por medições dos serviços executados –

incentivo a antecipar a execução.

O contratado pode embutir custos para

contingências.

Revisão do valor contratual apenas por mudança de

condições do contrato.

Fornecedor assume quantidades e preços unitários –

riscos por falha de entendimento dos projetos.

V – CONTRATO ADMINISTRATIVO X PRIVADO

a) Contrato Administrativo

interesse público está acima de outros

interesses.

relação jurídica bilateral

Administração tem supremacia de poder

para fixar as condições iniciais do ajuste“.

Administração está sujeita a limitações de

conteúdo e a requisitos formais.

Requisito formal

LEI 8.666 – 21/06/1993 - Regulamenta o

artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal.

Institui normas para licitações e contratos da

Administração Pública e dá outras providências.

XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as

obras, serviços, compras e alienações serão contratados

mediante processo de licitação pública que assegure

igualdade de condições a todos os concorrentes, com

cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,

mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da

lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação

técnica e econômica indispensáveis à garantia do

cumprimento das obrigações.

b) Contrato Privado

os critérios de seleção dos contratados não

seguem uma norma rígida moldam-se

com facilidade às necessidades de cada

empreendimento.

forma de contratação o empresário pode

aplicar critérios subjetivos para sua escolha.

liberdade de contratar é ampla e informal.

VI – PRINCIPAIS FORMAS DE CONTRATAÇÃO

A escolha da forma de contratação tem três

objetivos fundamentais:

QUALIDADE

CUSTO PRAZO

OBRA

a) Contratação por preço fixo

Escopo e prazo devem ser bem definidos.

Necessário orçamento pré-elaborado da obra.

Preço fixado de duas maneiras: global ou unitário

preço global

quando é possível quantificar todos os serviços da

obra.

medições feitas por etapas dos serviços

concluídos.

acréscimos ou supressões que se fizerem nas

obras:

o até 25% do valor inicial do contrato obra

nova.

o até 50% do valor inicial do contrato – reforma.

preço unitário

quando algum serviço não pode ser

quantificado.

preço global é utilizado somente para

avaliar o valor total da obra, para

quantidades pré-determinadas pelo Edital

para cada serviço.

as quantidades medidas serão as

efetivamente executadas e o valor total da

obra não é certo.

muito utilizada em reformas, quando não se

pode prever as quantidades certas e exatas

que serão objeto do contrato.

b) Contratação por administração ou “cost plus”

valor a ser pago pela execução da obra é

uma taxa percentual ou fixa, sobre os custos

da obra.

contratado não se preocupa muito com a

otimização dos custos da obra, pois

receberá o seu lucro, independente dos

custos.

orçamento elaborado é apenas estimativo.

vetado na atual Lei de Licitações, só

podendo ser aplicado no setor privado.

VII – CONSIDERAÇÕES FINAIS

Nos contratos privados, o contratante deve

analisar a sua disponibilidade para atuar mais

efetivamente na execução do contrato, pois

quanto menor sua participação, maior o risco

para a qualidade da obra.

Nos contratos públicos não existe essa análise,

pois a própria Lei define para cada caso,

através do tipo de licitação, o que é mais

vantajoso para a Administração. A regra é o tipo

de licitação "menor preço", e os demais tipos

constituem exceção.