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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2006

PLANO DE TRABALHO E 2006PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA...PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 8 Edina David - Assessora Financeira Coordenação e organização de cursos da

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA

2006

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SumárioSumário

PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 5

Apresentação ..........................................................................................................................

Estrutura da FECAMDiretoria ............................................................................................................................................ Conselho Fiscal - Titulares ................................................................................................................... Conselho Fiscal - Suplentes ................................................................................................................. Conselho Deliberativo ......................................................................................................................... Equipe Técnica ...................................................................................................................................

Resolução nº 030/2005 ...........................................................................................................

Linhas Gerais da Ação ............................................................................................................

Projeto 1 - Ampliação da Força Política do Municipalismo de Santa Catarina ........................................

Projeto 2 - Consultoria Especializada às Associações de Municípios ......................................................

Projeto 3 - Planos e Projetos de Desenvolvimento Regional ...................................................................

Projeto 4 - Gestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico .......................................................

Projeto 5 - Escola de Gestão Pública Municipal ...................................................................................

Projeto 6 - Programa Gestão Pública de Qualidade ............................................................................

Proposta de Estrutura Técnica da FECAM ................................................................................

Resolução nº 031/2005 ...........................................................................................................

2ª FI da Resolução nº 031/2005 ..............................................................................................

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 5

Federação Catarinense de Municípios FECAM t a m b é m p re te ndem promover a aproximação dos

pretende avançar nos serviços prestados às agentes políticos com os órgãos fiscalizadores, tais como

associações e aos municípios catarinenses. Por o Tribunal de Contas do Estado e o Ministério Público do Aisso, elegeu ações e projetos que atendam às Estado de Santa Catarina.

necessidades dos municípios, executados sempre em No âmbito institucional, a FECAM se manterá

parceria com as associações microrregionais de vigilante junto com a Confederação Nacional de

municípios. As ações da entidade estão agrupadas neste Municípios CNM, no que se refere aos trâmites

Plano de Trabalho, que pretende ser viabilizado com legislativos de matérias em curso no Congresso Nacional,

recursos de contribuições municipais e de serviços especialmente em relação às reformas constitucionais. A

executados, conforme a Proposta Orçamentária para o exercício mesma atenção ocorrerá com os trabalhos na Assembléia

de 2006. Legislativa Estadual.

A proposta de trabalho contida neste plano é No exercício de 2006, a FECAM ampliará os

resultado do exercício conjunto entre a atual Diretoria serviços de consultoria nas áreas contábil e jurídica para

Executiva e equipe técnica da Federação com orientações suprir as carências neste setor nas associações de

do planejamento estratégico executado com os municípios e nos municípios associados. No setor

Secretários Executivos das associações microrregionais, tributário, deverão ser desenvolvidas ações e esforços no

para o exercício 2005/2006. Os apontamentos refletem sentido de manter os prefeitos vigilantes e informados em

também a priorização do aprofundamento da integração, relação à tramitação da reforma tributária no Congresso

parceria e cooperação permanente entre as entidades Nacional, na arrecadação e partilha das receitas do ICMS

municipalistas catarinenses. no âmbito da Secretaria de Estado da Fazenda/SC e na

Seguindo a linha de atuação da FECAM em 2005, a organização do sistema de arrecadação própria

entidade continuará reivindicando em favor dos municipal.

municípios, participando de mobilizações e atos em Receberá especial atenção no desenvolvimento das

âmbito federal e estadual. Essas ações em parceria com suas atividades o setor de Assessoria de Imprensa. A

os projetos prioritários da entidade, foram responsáveis entidade pretende assessorar os municípios para que

pelo crescimento da filiação em 2005. A FECAM estará utilizem as ferramentas de comunicação na divulgação

mais atuante em 2006, participando de assembléias nas das ações dos municípios e associações, através da

associações de municípios, promovendo cursos regionais implementação da Rede Catarinense de Informações

e congressos estaduais, pesquisando projetos modernos Municipais RedeCIM da FECAM.

na área de tecnologia para os municípios e criando As estratégias e linhas de ação para o exercício de

conselhos e colegiados estaduais. Ciente que essas ações 2006 serão executadas a partir das prioridades

promoverão o desenvolvimento sustentável dos estabelecidas neste Plano de Trabalho, aprovados pela

municípios, a entidade terá como meta para o próximo Diretoria Executiva e do Conselho Deliberativo e

ano a filiação dos 21 municípios ainda não associados e submetidos ad referendum da assembléia geral da

a manutenção da filiação dos 293 municípios. entidade. Entretanto a cooperação que se estabelece

A Escola de Gestão Pública Municipal da FECAM entre a FECAM, associações de municípios e municípios

também terá atuação marcante em 2006 com a será responsável pela execução do Plano de Trabalho em

realização de congressos, seminários e cursos periódicos, 2006.

sendo que diversos eventos já estão em fase de Para o desenvolvimento das atividades propostas no

organização. O propósito é capacitar os agentes políticos exercício de 2006 a FECAM estima a receita e fixa a

e os servidores públicos municipais para que exerçam despesa na ordem de R$ 1.600.000,00 (Um milhão e seiscentos

uma gestão eficiente e transparente. As capacitações mil reais).

CELSO VEDANASecretário Executivo da FECAM

NEODI SARETTAPrefeito Municipal de Concórdia

Presidente da FECAM

ApresentaçãoApresentação

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 6

DIRETORIA EXECUTIVADIRETORIA EXECUTIVA

Presidente

1º Vice-Presidente

2º Vice-Presidente

3º Vice-Presidente

1º Secretário

2º Secretário

Neodi Saretta

Dávio Leu

José Milton Scheffer

Anísio Anatólio Soares

Saulo Sperotto

Jair José Farias

Prefeito Municipal de Concórdia

Prefeito Municipal de Massaranduba

Prefeito Municipal de Sombrio

Prefeito Municipal de Governador Celso Ramos

Prefeito Municipal de Caçador

Prefeito Municipal de Bom Retiro

CONSELHO FISCAL - TITULARESCONSELHO FISCAL - TITULARES

Prefeito Municipal de Major Vieira

Prefeito Municipal de Joaçaba

Prefeito Municipal de Penha

Prefeito Municipal de Pinhalzinho

Prefeito Municipal de Indaial

Prefeito Municipal de Paraíso

Prefeito Municipal de Braço do Norte

Prefeito Municipal de São Bento do Sul

Orildo Antônio Severgnini

Armindo Haro Neto

Julcemar Alcir Coelho

Anecleto Galon

Olímpio José Tomio

Ênio Reckziegel

Luiz Kuerten

Fernando Mallon

CONSELHO FISCAL - SUPLENTES

Volcir Canuto

Ivo Gelbcke

Paulo Hoepers

Paulo César Schlichting da Silva

Valdemar Lorenzetti

Celso Knapp

Normélio Daneluz

Prefeito Municipal de Brunópolis

Prefeito Municipal de Itaiópolis

Prefeito Municipal de Forquilhinhas

Prefeito Municipal de Agrolândia

Prefeito Municipal de Vargeão

Prefeito Municipal de Palmitos

Prefeito Municipal de Campo Erê

CONSELHO FISCAL - SUPLENTES

Estrutura da FecamEstrutura da Fecam

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 7

CONSELHO DELIBERATIVOFormado pelos Presidentes das vinte e uma Associações de Municípios do Estado

CONSELHO DELIBERATIVO

Avelino Menegolla

Claudemir Cesca

Ademir Domingos Miotto

Carlos Hoegen

Airton Fontana

Mauro de Nadal

José Milton Scheffer

Rubens Spernau

Armindo Haro Neto

Oscar Schneider

Tomé Francisco Etges

Gilberto Ari Tomasi

Humberto Jair Damaso Ribas

Nelson Cruz

Paulo Hoepers

Marco Antonio Tebaldi

Orildo Antonio Severgnini

Marcos F. dos Santos Tibúrcio

Newton Stélio Fontanella

Valter Marino Zimmermann

Vilmar Astrogildo T. de Souza

Presidente da AMAI

Presidente da AMARP

Presidente da AMAUC

Presidente da AMAVI

Presidente da AMEOSC

Presidente da AMERIOS

Presidente da AMESC

Presidente da AMFRI

Presidente da AMMOC

Presidente da AMMVI

Presidente da AMNOROESTE

Presidente da AMOSC

Presidente da AMPLA

Presidente da AMPLASC

Presidente da AMREC

Presidente da AMUNESC

Presidente da AMURC

Presidente da AMUREL

Presidente da AMURES

Presidente da AMVALI

Presidente da GRANFPOLIS

Prefeito Municipal de Xanxerê

Prefeito Municipal de Salto Veloso

Prefeito Municipal de Pres. Castelo Branco

Prefeito Municipal de Ituporanga

Prefeito Municipal de Guaraciaba

Prefeito Municipal de Cunha Porã

Prefeito Municipal de Sombrio

Prefeito Municipal de Balneário Camboriú

Prefeito Municipal de Joaçaba

Prefeito Municipal de Timbó

Prefeito Municipal de São Lourenço do Oeste

Prefeito Municipal de Caxambu do Sul

Prefeito Municipal de Papanduva

Prefeito Municipal de Campos Novos

Prefeito Municipal de Forquilhinhas

Prefeito Municipal de Joinville

Prefeito Municipal de Major Vieira

Prefeito Municipal de Jaguaruna

Prefeito Municipal de São Joaquim

Prefeito Municipal de Barra Velha

Prefeito Municipal de Biguaçu

EQUIPE TÉCNICAEQUIPE TÉCNICA

SECRETARIA EXECUTIVA Celso Vedana - Secretário ExecutivoCoordenação de Planos de Ações Estratégicas e gestão da [email protected]

COORDENAÇÃO DE GESTÃO Ariane de Campos Angioletti - Assessora AdministrativaAssessoria da Secretaria Executiva e responsável pelo relacionamento e atendimento da [email protected]

Viviane Moritz - Recepcionista Atendimento ao público via telefone e na sede da instituiçã[email protected]

COORDENAÇÃO CONTÁBIL E FINANCEIRA

Zaqueu Rogério Francez - Consultor ContábilConsultoria Contabilidade Orçamentária, Controle Interno, Planejamento [email protected]

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 8

Edina David - Assessora FinanceiraCoordenação e organização de cursos da Escola de Gestão Pública Municipal da FECAM, controle de filiados (receita e débitos) além do relatório de arrecadação de receitas semanais. Controle de contas [email protected]

Eduardo Francisco Silva Souza - Assessor ContábilFolha de Pagamento, contabilidade fiscal, financeira e administrativa. Cálculo dos valores do ICMS, IPI e [email protected]

COORDENAÇÃO DE COMUNICAÇÃO E MARKETING

Marco Aurélio Gomes - Jornalista terceirizadoRelacionamento com os Veículos de Comunicação, editor da Revista da FECAM e dos [email protected]

Dayane Nunes - Assessora de ImprensaProdução de Boletim Eletrônico, atualização do site da FECAM e responsável pela integração com as Assessorias de Imprensa das Associações de Municí[email protected]

COORDENAÇÃO DE PLANEJAMENTO E PROJETOS

Emerson Souto - Coordenador da RedeCIMCoordenação RedeCIM da FECAM, planejamento e implementação de ferramentas de comunicação interna e [email protected]

Luiz Paulo Sclischting -Técnico de InformáticaGerenciamento da rede interna FECAM e desenvolvimento de [email protected]

COORDENAÇÃO DE INFORMÁTICA

Analise Schwengber Demaman - Analista de SistemasSistemas de Gestão Pública Municipal software e suporte té[email protected]

André Almeida - [email protected]

Leandro Zis - [email protected]

COORDENADORIA DE CONSULTORIAS

Edinando Brustolin - Assessor JurídicoAssessoria em Direito Público Municipal nos ramos do direito administrativo, tributário, constitucional, eleitoral e previdenciá[email protected]

CONSULTORIAS TERCEIRIZADAS

Dr. Joel Menezes Niehbur - Consultor JurídicoLicitação pública, contratos e pregã[email protected]

Martiliano de Melo - Analista de SistemasInformá[email protected]

Walter Scariot - Analista de SistemasInformá[email protected]

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 9

Resolução nº 030/2005

O Presidente da Federação Catarinense de Municípios FECAM, Neodi Saretta, autorizado pela Diretoria Executiva e pelo Conselho Deliberativo da entidade e atendendo ao disposto no art. 16 do Estatuto Social,

RESOLVE:

Art. 1º Homologar ad referendum da Assembléia Geral a proposta orçamentária e o plano de

trabalho da FECAM para o exercício de 2006, o qual define as linhas de ação e as estratégias da

entidade, estima o valor da receita e fixa a despesa em R$ 1.600.000,00 (um milhão e seiscentos

mil reais)

Art. 7º Esta Resolução vigorará a partir de 01 de Janeiro de 2006, revogadas as disposições em contrário.

Florianópolis, SC, 07 de dezembro de 2005.

NEODI SARETTAPrefeito Municipal de ConcórdiaPresidente da FECAM

Resolução nº 030/2005

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 10

As linhas gerais da atuação da FECAM para o exercício de 2006 mantêm a orientação

levantada junto às associações de municípios quando do último planejamento estratégico, está

centrada em seis projetos e atividades iniciadas em 2005 e na contribuição da atual Diretoria

Executiva.

Nas páginas a seguir estão identificadas as linhas estratégicas de ação da FECAM para o

exercício de 2006, a indicação de objetivos, justificativas e estratégias da ação da entidade, com

as indicações de projetos, a forma de execução das atividades, operacionalização e

acompanhamento em sua implementação. A partir desta identificação, serão desenvolvidos ao

longo do exercício, projetos específicos que serão executados pela entidade.

Salientamos a fundamental participação das associações de municípios para a execução do

plano de trabalho da Federação, sendo estas entidades parceiras importantes e indispensáveis na

organização e promoção de eventos, capacitação dos agentes políticos e servidores municipais,

no repasse de orientações técnicas, encaminhamento de reivindicações, elaboração de projetos e

mobilização dos municípios em torno de ações de interesse comum.

Neste sentido a FECAM executará seus trabalhos tomando como base seis projetos que

integram a estrutura e o orçamento da entidade, articulados pelo GRUPO GESTOR SUPERVISOR,

coordenado pelo secretário executivo da entidade, encarregado de supervisionar e orientar as

ações da entidade e a implementação dos projetos.

Nos projetos descritos no presente plano, constam as ações que serão desenvolvidas no

exercício de 2006 e que merecem maior atenção, uma vez que são de suma importância para

consolidar o papel da FECAM, como entidade de representação institucional e política no âmbito

estadual e federal:

1. Ampliação da força política do municipalismo de Santa Catarina

Dada a importância da representatividade institucional e política da FECAM e ao crescimento

da sua estrutura técnica para atender as demandas e executar os projetos em curso, a FECAM

deverá propor ao Governo do Estado e à Prefeitura Municipal de Florianópolis, a permuta da

atual sede administrativa, visando a construção de um novo espaço físico que comporte a

instalação de uma moderna sede, com auditórios, salas de cursos e laboratório de informática.

2. Consultoria Especializada às Associações de Municípios

Organizar na entidade uma coordenadoria jurídica dotada de especialistas em direito público,

com ênfase a organização e estruturação dos departamentos de tributos, visando aumentar a

capacidade de arrecadação dos municípios, profissionalizar o departamento de tributos,

promover a qualificação dos servidores responsáveis, executar a recuperação das receitas

próprias, das transferências constitucionais e a evasão das receitas do ICMS e do FPM.

3. Planos e Projetos de Desenvolvimento Regional

Criar programas no âmbito das políticas públicas municipais, viabilizando o aporte de recursos

Linhas Gerais da AçãoLinhas Gerais da Ação

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 11

financeiros oriundos dos governos federal e estadual, e com isto centralizando a execução de

programas de geração de emprego e renda das famílias cadastradas, que visem a sua inclusão

do cidadão ao mercado de trabalho.

4. Gestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico

Dar continuidade na parceria com as associações de municípios no desenvolvimento, execução

e implantação da Rede Catarinense de Informações Municipais RedeCIM e no

desenvolvimento e implantação em parceria com a Confederação Nacional de Municípios

CNM e associações de municípios, dos sistemas de gestão pública municipal.

5. Programa de Capacitação de Agentes Políticos e de Servidores Públicos Municipais

Serão organizados e realizados, através da Escola de Gestão Pública Municipal, cursos e

capacitações para qualificação dos agentes políticos e servidores públicos municipais, além

dos eventos de abrangência estadual de edição anual: II Congresso Estadual de Gestão Pública

Municipal, II Seminário Estadual de Planejamento Urbano, II Encontro Estadual de Primeiras

Damas e Gestores Municipais de Políticas Sociais, II Encontro dos Profissionais de

Comunicação do Setor Público Municipal, III Congresso Catarinense de Secretários de

Finanças, Contadores Municipais e Controladores Internos e a II Exposição-Feira de Produtos e

Serviços para a Administração Pública Municipal.

6. Programa Gestão Pública de Qualidade.

Criar um programa estadual de gestão pública de qualidade no serviço público municipal,

premiando as melhores práticas na gestão eficiente, valendo-se das estruturas dos colegiados

municipais organizados no âmbito da FECAM.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 12

Projeto 1Projeto 1

Objetivo:

Fortalecer a representação política e promover o desenvolvimento institucional da

Federação, das Associações Microrregionais de Municípios e dos Municípios Catarinenses.

Justificativa:

A articulação dos agentes políticos locais e a representatividade dos entes públicos

municipais compõem um valioso capital no sentido de resgatar a importância social e política que

estas unidades representam para as comunidades locais, frente às perspectivas sinalizadas nas

propostas dos governos da União e do Estado de Santa Catarina.

Diante do cenário atual, em que a delegação de encargos administrativos aos municípios

brasileiros e a centralização das receitas tributárias nos governos estaduais e principalmente

federal, se faz presente por conseqüência do frágil modelo de partilha dos tributos arrecadados, é

fundamental repensar, restabelecer, reestruturar o Pacto Federativo e frear o enfraquecimento do

ente municipal, principalmente por meio de movimentos organizados pelas Associações

Microrregionais de Municípios, Federação Catarinense de Municípios - FECAM e Confederação

Nacional de Municípios CNM.

Fortalecer a causa municipal e organizar a representação dos municípios catarinenses, por

meio dos prefeitos e das instituições que os representam, torna-se um dos principais eixos, de

relevância ao desenvolvimento institucional da FECAM, com o envolvimento pleno da Diretoria

Executiva, do Conselho Deliberativo da entidade e dos Secretários Executivos das Associações.

A participação ativa dos agentes políticos locais, no sentido de reorganizar a administração

pública municipal para a nova conjuntura que se apresenta é necessária para que os municípios

possam apresentar voz ativa e alcançar seus objetivos, onde destacamos como uma das

prioridades a busca pelo equilíbrio financeiro e orçamentário no setor público municipal, além de

assumir de forma efetiva, o papel de agente executor das tarefas públicas junto à comunidade.

A Federação, a exemplo de sua atuação em 2005, deverá marcar fortemente a sua presença

institucional na cooperação com os Governos e entidades associativas, com o Tribunal de Contas

do Estado, Ministério Público e parcerias privadas. Esta tarefa será concretizada mediante metas e

ações estratégicas.

Estratégias:

! Desenvolver um projeto que redefina através da alteração do Estatuto Social, os objetivos e

finalidades da entidade e o seu Regimento Interno e que contemple a participação ativa de

todos os municípios de Santa Catarina na condição de filiados, mensuração quantitativa e

qualitativa de suas ações e projetos e o valor das contribuições sociais para dar conta das

atividades a serem desenvolvidas;

Ampliação da Força Política do Municipalismo de Santa CatarinaAmpliação da Força Política do Municipalismo de Santa Catarina

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 13

! Negociar com o Governo do Estado e Prefeitura Municipal de Florianópolis a permuta de bens

imóveis com o objetivo transferir a sede da FECAM para um local adequado ao

desenvolvimento das atividades da entidade;

! Representar, acompanhar e fazer a defesa das reformas constitucionais e a legislação ordinária

em trâmite na Câmara dos Deputados, Senado Federal e Assembléia Legislativa de Santa

Catarina que favoreçam os municípios;

! Manter a articulação política e as reivindicações junto ao Governo do Estado, para

atendimento aos Municípios Catarinenses, nos assuntos de Segurança Pública, Educação,

Saúde, Meio Ambiente, Agricultura e Fazenda;

! Implantar um canal de comunicação entre Associações de Municípios e FECAM para a

divulgação de notícias, atividades e projetos desenvolvidos pelas Associações de Municípios

através da Rede Catarinense de Informações Municipais RedeCIM (Rede de Portais);

! Acompanhar o desenvolvimento das ações e de projetos da agricultura como Micro-bacias 2,

levantamento agropecuário, inspeção vegetal e animal, na preservação do Meio Ambiente,

Agenda 21, Gestão de Recursos Hídricos, Educação Ambiental e Saneamento;

! Acompanhar o desenvolvimento de como, o, entre outros (item unificado no acima);

! Promover a articulação com a CASAN, Ministério Público e Municípios, visando à parceria na

solução de problemas de Abastecimento e Saneamento nos Municípios catarinenses;

! Aumentar a participação dos municípios nas entidades de representação dos Governos

Estadual e Federal em conselhos, conferências e eventos de interesse dos municípios;

! Coordenar a articulação política e de representação dos municípios junto aos Governos

Federal e Estadual, com vistas a assumir ações de descentralização política, administrativa e

financeira;

! Conscientizar os prefeitos catarinenses a aderir ao movimento organizado dos Municípios

brasileiros visando o seu fortalecimento institucional, tanto no âmbito Estadual como Federal;

! Apoiar as iniciativas das associações de municípios visando sua estruturação técnica e

fortalecimento institucional, estabelecendo a integração entre as Associações utilizando como

exemplo práticas bem sucedidas.

! Participar de reuniões e assembléias das associações de municípios de forma regionalizada

representando a Federação, acompanhando e dando suporte as suas reivindicações;

! Fortalecer a parceria com o Conselho Regional de Contabilidade CRC-SC, com o Conselho

Federal de Contabilidade CFC, com o Conselho Regional de Administração CRA, OAB/SC,

Ministério Público Estadual e Federal e com o Tribunal de Contas do Estado para a realização

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 14

de cursos de capacitação aos servidores municipais, bem como para a criação de grupos de

trabalho quando for necessário para discussão de temas de interesse dos municípios;

! Incentivar as associações de municípios na realização de intervenções sociais em parcerias com

as redes locais, objetivando estabelecer mecanismos de participação mais efetivos entre

governos municipais, e entidades da sociedade civil, contribuindo no desenvolvimento de

ações que permitam enfrentar com eficácia as necessidades locais;

! Desenvolver, propor e implantar o sistema de planejamento, organização administrativa,

controle interno nas administrações municipais, por intermédio das associações de municípios;

! Orientar, capacitar e monitorar as associações de municípios na implantação das unidades de

planejamento e controle interno aos Municípios de Santa Catarina;

! Incentivar a criação e efetivar a participação nos Colegiados de Gestores e Secretários

Municipais instituídos no âmbito da FECAM;

! Coordenar os grupos técnicos de trabalho para elaboração de projetos e propostas em nome

dos municípios catarinenses aos governos estadual e federal;

! Mobilizar os prefeitos a participarem ativamente de manifestações e mobilizações, promovidas

em âmbito estadual e federal, em prol do Movimento Municipalista;

! Implementar e fortalecer as atividades da Escola de Gestão Pública Municipal EGEM, junto a

FECAM;

! Promover a capacitação e atualização dos gestores públicos municipais por meio de cursos,

seminários e congressos através da Escola de gestão Pública Municipal EGEM.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 15

Projeto 2Projeto 2

Consultoria Especializada às Associações de MunicípiosConsultoria Especializada às Associações de Municípios

Objetivo:

Adequar a estrutura técnica da FECAM visando atender às demandas dos Municípios e das

Associações Microrregionais de Municípios, tanto para responder as consultas formuladas por

seus representados, quanto para dar suporte jurídico, ingressar com ações judiciais e dar suporte

técnico em favor daqueles.

Justificativa:

É crescente a demanda por assessoria e orientação nas mais diversas áreas da administração

pública por parte das prefeituras municipais junto às Associações Microrregionais. Cabe a

FECAM auxiliar as Associações para que consigam atender às demandas dos municípios. Por isso,

a necessidade de programar e desenvolver ações que visem dotar a FECAM de uma estrutura

técnica eficiente e capaz de executar as atividades de consultoria especializada, principalmente

em áreas técnicas que permitam transferir informações, interpretações diversas da legislação no

campo do direito constitucional, administrativo, tributário, previdenciário e, de maneira geral, do

direito público.

Este projeto busca ainda desenvolver, preparar e implementar os sistemas ou unidades de

planejamento, organização, controle interno e custos na administração pública municipal, além

de dar suporte técnico às associações de municípios, em especial aquelas com deficiência em

suas estruturas técnicas.

Em paralelo, o serviço de consultoria jurídica deve ser ampliado, especializando-se em

outros ramos do direito, principalmente em direito previdenciário, tributário, administrativo e

eleitoral.

Por fim, face às demandas municipais por suporte legal em ações judiciais promovidas pelos

municípios e associações, a FECAM buscará implementar um departamento jurídico com os

recursos necessários para ingressar com ações judiciais em favor de seus representados, além de

realizar o acompanhamento de processos de interesse coletivo dos municípios catarinenses.

Estratégias:

! Ampliar e divulgar a assessoria e consultoria especializada em Licitação Pública, apoiando a

efetivação da modalidade de Pregão - presencial e eletrônico;

! Desenvolver e implantar a Bolsa de Mercadorias para as administrações municipais;

! Assessorar e contribuir com orientações e pareceres para a análise de contratos administrativos

e convênios firmados entre os Municípios e terceiros;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 16

! Fornecer pareceres, comunicados, interpretações jurídicas e técnicas, informações e serviços às

associações de Municípios, disponibilizando toda o acervo através de uma rede de

comunicação permanente;

! Executar a consultoria em direito tributário, com orientações para aperfeiçoamento e

adequação da legislação tributária e à capacitação dos agentes tributários;

! Organizar modelos e capacitar os servidores municipais para a revisão do Código Tributário

Municipal, com a conseqüente modernização e aumento da arrecadação tributária própria;

! Auxiliar no processo de municipalização do trânsito, provendo os municípios da assessoria

necessária para fiscalizar e arrecadar multas de trânsito;

! Propor mecanismos para a atualização da planta genérica de valores dos municípios, bem

como auxiliar nos projetos de atualização do cadastro imobiliário;

! Assessorar na elaboração e alteração das normas municipais em consonância com as reformas

constitucionais, mediante distribuição de minutas ou pareceres;

! Prestar informações e orientações sobre alteração da legislação que afeta a administração

pública municipal;

! Organizar e executar o assessoramento jurídico e elaboração de peças processuais sobre

demandas judiciais comuns aos municípios, e a defesa dos municípios junto aos tribunais;

! Instituir um colegiado de procuradores municipais, para realizar estudos e formular pareceres

sobre demandas comuns aos municípios catarinenses;

! Disponibilizar aos municípios, através de convênio com a Confederação Nacional de

Municípios, assessoria na Gestão Plena Previdenciária:

= Adequar a legislação municipal ao Regime Próprio de Previdência Social e na

avaliação atuarial;

= Acompanhar os processos administrativos junto ao Ministério da Previdência

Social;

= Orientar na confecção de Leis, Portarias, Decretos e formulários para concessão

de benefícios previdenciários;

= Assessorar na utilização da planificação contábil publicada pelo Ministério da

Previdência Social.

! Proporcionar a consultoria em contabilidade pública, orientar a contratação pelas associações

de assessores, coordenar ou dar abrigo aos colegiados de contadores e controladores públicos

municipais;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 17

! Acompanhar os exames na tomada das contas, repassar orientações técnicas e estabelecer

parcerias com o Tribunal de Contas do Estado, visando o cumprimento da legislação pertinente

pelos municípios catarinenses;

! Instituir o Colegiado de Secretários Municipais de Finanças, com o objetivo de promover o

incremento da arrecadação própria municipal;

! Manter as parcerias firmadas com a Secretaria do Tesouro Nacional, Conselho Regional de

Contabilidade e Conselho Federal de Contabilidade;

! Fomentar e capacitar as áreas técnicas das associações de municípios, para assumir as tarefas

de consultoria e assessoria aos Municípios associados, bem como, para assumir a execução

das ações de descentralização e municipalização administrativa das funções do Estado em que

forem convidados a participar;

! Promover a divulgação e orientação acerca dos programas e serviços sociais, de educação e

saúde oferecidos pelos Governos Federal e Estadual, contribuindo para a garantia de acesso

dos beneficiários em programas que visem a minimização dos problemas sociais;

! Assessor o desenvolvimento de projetos destinados à obtenção de recursos financeiros junto

aos programas PNAFM, PNUD e PMAT;

! Realizar estudos para a identificação de modelos de associativismo na área da saúde, a

exemplo dos consórcios públicos, e executar sua implantação para a melhoria do atendimento

dos cidadãos na rede pública de saúde.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 18

Projeto 3Projeto 3

Planos e Projetos de Desenvolvimento RegionalPlanos e Projetos de Desenvolvimento Regional

Objetivo:

Desenvolver ações estratégicas que contribuam para o processo de desenvolvimento

econômico e social, o planejamento urbano e ambiental e a geração de emprego e renda dos

municípios, das regiões e da população do Estado de Santa Catarina.

Justificativa:

Os municípios catarinenses exercem um importante papel no processo de desenvolvimento

regional. Atores políticos como os prefeitos e os secretários executivos das Associações de

Municípios, devem atuar como protagonistas nas discussões e nas parcerias necessárias

relacionadas a essa área. Nesse sentido, a Federação e as entidades microrregionais de

municípios deverão identificar nos planos, programas, projetos e ações a serem desenvolvidas no

âmbito estadual e regional pelas entidades governamentais ou da iniciativa privada, ações que

objetivem o crescimento institucional dos entes municipais, adequando-as aos interesses das

comunidades, através de instituições regionais como consórcios intermunicipais, agências de

desenvolvimento, sociedade civil organizada e entidades privadas.

No âmbito internacional, a FECAM coordenará acordos de cooperação internacional

visando o intercâmbio de experiências nas áreas econômicas, culturais, técnicas, tecnológicas e

na gestão da informação, para o desenvolvimento regional de Santa Catarina, bem como, a

busca de parcerias financeiras na execução de projetos.

Estratégias:

! Estimular e apoiar a implementação do planejamento participativo nos municípios de Santa

Catarina;

! Coordenar a execução de projetos e programas de cooperação internacional;

! Apoiar a reivindicação e a aplicação de recursos técnicos e financeiros e participar das

atividades do Programa de Desenvolvimento da Mesorregião Grande Fronteira do Mercosul;

! Articular estratégias de fortalecimento dos municípios e das microrregiões, mediante a

participação da FECAM nos planos, programas e iniciativas de órgãos públicos e privados

voltados ao desenvolvimento regional sustentável;

! Participar em órgãos e conselhos em todos os setores do governo e da sociedade em que a

entidade for convidada;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 19

! Coordenar as atividades e a condução dos projetos e ações da Agência do Fórum Catarinense

de Desenvolvimento FORUMCAT;

! Colaborar com os projetos, planos e programas de desenvolvimento regional sustentável, em

especial as políticas de descentralização e o Projeto Meu Lugar proposto pelo governo estadual;

! Elaborar estudos e propor projetos de cunho regional e estadual de interesse das

administrações públicas municipais, tais como o PRONAF, Microbacias 2, Programa da

Mesorregião do Mercosul, Projeto Meu Lugar e de implantação, duplicação e melhoria das

rodovias federais e estaduais;

! Implantar e manter a Rede Catarinense de Informações Municipais RedeCIM, integrando os

municípios e proporcionando um melhor conhecimento geral das informações geradas nos

municípios do Estado de Santa Catarina;

! Organizar um sistema de acompanhamento e orientação aos Municípios para obtenção de

recursos financeiros Federais, Estaduais, e outras fontes;

! Apoiar a reivindicação e acompanhar a aplicação de recursos técnicos e financeiros e

participar das atividades de projetos Federais a exemplo do Prodetur Sul;

! Viabilizar parcerias para atualizar a cartografia catarinense para fim de planejamentos

ambientais, urbanos, tributários e agrícolas dos municípios catarinenses;

! Organizar um cadastro de profissionais e oferecer orientações aos municípios para a

elaboração de projetos e programas em planejamento urbano e ambiental, através das

associações microrregionais;

! Promover em parceria com outras entidades programa de capacitação assim como

intercâmbio técnico para os servidores públicos municipais e agentes políticos na área de

desenvolvimento urbano, local e regional;

! Criar programas no âmbito das políticas públicas municipais, viabilizando o aporte de recursos

financeiros oriundos dos governos federal e estadual, centralizando a execução de programas

de geração de emprego e renda das famílias cadastradas, visando a inclusão do cidadão ao

mercado de trabalho;

! Incentivar a adesão dos municípios catarinenses no Programa Fome Zero e no CadÚnico do

Bolsa Família, pois as prefeituras, com sua estrutura são importantes pontos de apoio para a

implantação de suas ações;

! Estabelecer parceria entre a FECAM, Associações de Municípios e Secretaria de Estado da

Educação e Inovação - SEI, objetivando a implantação do projeto AMBIAL nas escolas da rede

municipal de ensino;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 20

! Estabelecer parceria com a Fundação Catarinense de Cultura, objetivando a divulgação do

Sistema Estadual de Incentivo à Cultura;

! Estimular a organização das ações nos municípios de forma a permitir a eqüidade e a

universalidade dos direitos sociais aos cidadãos;

! Promover no âmbito dos municípios e com a colaboração do Ministério Público Estadual,

governo do estado e governo federal a discussão sobre os programas e projetos de saneamento

urbano e rural.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 21

Projeto 4Projeto 4

Gestão da Informação e Desenvolvimento TecnológicoGestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico

Objetivo:

Desenvolver e implantar novas tecnologias de informação através da Rede Catarinense de

Informações Municipais RedeCIM e os sistemas de gestão nos municípios de Santa Catarina, em

cooperação e colaboração com as Associações Microrregionais de Municípios e a Confederação

Nacional de Municípios.

Justificativa:

O advento da tecnologia da informação representa para os municípios a possibilidade de

ampliar a eficácia, a eficiência e a efetividade na prestação de serviços e a execução das políticas

públicas locais.

Para isso é necessário elevar a capacidade gerencial da administração pública municipal,

mediante a geração de mecanismos de controle das ações administrativas e da gestão fiscal

baseadas em relatórios das contas públicas e no desenvolvimento de redes interativas de base

tecnológica que permitam a transferência das informações e das experiências bem sucedidas,

controle de dados e implementação da informatização na administração pública municipal.

Neste contexto, a FECAM não medirá esforços para ampliar a Rede Catarinense de

Informações Municipais - RedeCIM, visando alcançar a todas as associações de municípios,

municípios catarinenses e câmaras municipais de vereadores, disponibilizando os portais

institucionais e as contas de correio eletrônico (e-mail). Desta forma, através da participação dos

Municípios e Associações Microrregionais, a FECAM alimentará um grande banco de dados

integrado e a partir dele implementará um sistema de análise de números e indicadores

municipais, transformando-se em uma excelente ferramenta de auxílio na tomada de decisão

para o gestor público municipal, informações estas disponíveis a população.

Estratégias:

! Desenvolver um projeto e propor aos Governos Federal, Estadual e Municipais um programa

de inclusão digital dos servidores públicos municipais, com a concessão de uma linha de

crédito especial e subsidiada para aquisição de microcomputadores, junto ao BRDE, Caixa

Econômica Federal e BADESC;

! Maximizar o uso dos recursos tecnológicos da FECAM, mantendo a estrutura de informática

atualizada e o fluxo de informações com acesso facilitado;

! Modernizar o Portal da FECAM, através da implementação de novos módulos e reestruturando

a forma de navegação, assim facilitando a busca de informações pelos usuários;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 22

! Planejar uma estratégia de marketing para maximizar os acessos ao portal de turismo, portal da

FECAM, portais das associações microrregionais, municípios e Câmaras de Vereadores;

! Reestruturar o portal de turismo (www.guiasc.tur.br) visando padronizar os roteiros conforme as

categorias utilizadas pelo Ministério de Turismo e pela Secretaria de Estado da Organização do

Lazer, e ainda alterar a forma de navegação para facilitar a busca de informações pelos

usuários finais;

! Buscar parcerias para viabilizar a continuidade e aprimoramento do portal de turismo (Guia

SC);

! Aprimorar o gerenciador de conteúdo dos portais das associações de municípios, municípios e

Câmaras de Vereadores, conforme sugestões levantadas durante as capacitações;

! Capacitar e prestar suporte para o desenvolvimento dos portais institucionais das associações

de municípios, municípios catarinenses e Câmaras de Vereadores;

! Integrar e desenvolver novos módulos para a Rede Catarinense de Informações Municipais

RedeCIM, módulos como o portal de notícias, portal de contas públicas, receitas municipais e o

módulo de análise de números e indicadores municipais;

! Participar e apoiar tecnicamente os projetos de informatização dos controles internos dos

municípios e de gestão administrativa em parceria com a Confederação Nacional de

Municípios - CNM, para melhorar os procedimentos administrativos, através dos softwares

disponíveis e colaboração com órgãos públicos, privados, empresas e entidades em nível

federal, estadual e municipal;

! Dar suporte e orientação à conectividade na Internet dos Municípios catarinenses, visando

maior integração e facilidade na comunicação entre as entidades;

! Formalizar parcerias com universidades e instituições para desenvolvimento tecnológico das

informações e das comunicações no setor público municipal;

! Desenvolver um projeto voltado aos serviços de certificação e assinatura digital aos municípios

catarinenses e Câmaras de Vereadores, em parceria com as associações de municípios;

! Realizar um seminário estadual sobre gestão da informação e desenvolvimento tecnológico,

paralelo à instalação de uma feira de produtos e serviços de tecnologia aos municípios

catarinenses.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 23

Projeto 5Projeto 5

Escola de Gestão Pública MunicipalEscola de Gestão Pública Municipal

Objetivo:

Ampliar a oferta de conhecimentos relacionados à administração pública municipal, por

meio da realização de eventos e treinamentos para a capacitação de agentes políticos e de

Servidores Públicos Municipais pela Escola de Gestão Pública Municipal, com a estruturação e

divulgação de uma agenda de treinamentos em parceria com as associações microrregionais de

municípios, Confederação Nacional de Municípios, universidades e entidades.

Justificativa:

O êxito nas iniciativas desenvolvidas pela FECAM através das ações da Escola de Gestão

Pública Municipal e o projeto de formação e capacitação dos servidores públicos municipais e

agentes políticos, estão determinando que a entidade, em parceria com as associações de

municípios elevem sua capacidade técnica e operacional no desenvolvimento destas atividades.

A motivação está no sucesso obtido no exercício de 2005, período em que foram

capacitados e treinados aproximadamente 3.700 (três mil e setecentos) agentes políticos e

servidores públicos municipais, nos congressos, seminários, cursos, encontros e treinamentos

realizados em Florianópolis e nas diversas regiões do Estado, em parceria com a Confederação

Nacional de Municípios CNM, e especialmente com as Associações de Municípios,

Universidades, Tribunal de Contas do Estado, Ministério Público Estadual, Conselho Regional de

Contabilidade e demais parceiros.

Neste sentido, a FECAM continuará a desenvolver parcerias com universidades, fundações e

instituições públicas ou privadas, detentoras de tecnologia e qualificação para executar

programas e propostas de formação e capacitação dos agentes políticos e servidores públicos

municipais.

Estratégias:

! Executar os seminários e treinamentos previamente definidos com as Associações de Municípios

e com os colegiados setoriais dos servidores municipais;

! Desenvolver e executar o II Congresso Catarinense de Gestão Pública Municipal, juntamente

com o II Seminário de Planejamento Urbano, do II Encontro Estadual de Primeiras Damas e de

Gestores de Políticas Sociais e o III Congresso de Direito Administrativo Municipal;

! Desenvolver e executar o II Encontro Estadual de Comunicação dos Profissionais no Setor

Público Municipal;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 24

! Desenvolver e executar o III Congresso Estadual de Secretários Municipais de Finanças, de

Contadores e Controladores Internos Municipais;

! Desenvolver um programa de cursos de longa duração para agentes fazendários;

! Capacitar os técnicos e associações para o uso adequado dos recursos disponíveis

(informática, logística, comunicação, entre outros);

! Capacitar os técnicos das associações de municípios para a implementação do planejamento

estratégico participativo municipal;

! Organizar a realização e incentivar a participação de agentes políticos e servidores municipais

em seminários, congressos e eventos voltados à melhoria da qualidade da administração

municipal;

! Desenvolver um programa para cursos de longa duração para contabilistas e controladores

internos;

! Promover cursos com a participação efetiva do colegiado estadual de contadores e

controladores internos, nas diversas áreas como: Contabilidade Básica, Controle Interno,

Licitação e Pregão, noção de Cálculo Atuarial, entre outros;

! Organizar o credenciamento de profissionais e entidades promotoras da capacitação dos

servidores públicos municipais e que atendam ao perfil e objetivos desejados;

! Organizar e executar parcerias com o Conselho Regional de Contabilidade, Conselho Regional

de Administração, Ordem dos Advogados do Brasil/SC, Tribunal de Contas do Estado,

Ministério Público de Santa Catarina, universidades e Secretaria do Tesouro Nacional,

propondo a formação e capacitação de agentes políticos e servidores públicos municipais;

! Fomentar as reuniões do fórum permanente de debates com o Tribunal de Contas do Estado de

Santa Catarina e o Colegiado de Contadores e Controladores Internos Municipais;

! Motivar a participação em congressos, missões e eventos voltados à melhoria das condições

das entidades e municípios associados;

! Desenvolver projetos para obtenção de recursos técnicos e financeiros dos governos estadual e

federal, visando à qualificação do servidor público municipal e dos agentes políticos.

! Promover em parceria com o INSS e demais instituições, capacitação para as secretarias

municipais de Assistência Social, objetivando o repasse de orientações sobre o BPC LOAS

(Benefício de Prestação Continuada) principalmente quanto à concessão e revisão do

benefício;

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 25

! Organizar em parceria com Companhia de Habitação de Santa Catarina COHAB/SC, Caixa

Econômica Federal, ações que promovam a capacitação técnica e organizacional da

administração pública, para o aumento da eficácia na implementação de políticas públicas no

setor habitacional, e na gestão urbana.

! Realizar eventos de capacitação dos conselheiros municipais tutelar, de saúde, de direitos da

criança e do adolescente, do idoso, da educação, da mulher, trabalho e emprego, de acordo

com a necessidade dos municípios e de cada microrregião;

! Capacitação em parceria com a Secretaria de Estado da Educação, Ciência e Tecnologia, para

as instituições credenciadas pela Fundação Catarinense de Educação Especial Escolas, APAES,

e outras objetivando o repasse de orientações, formando multiplicadores no atendimento a

pessoa portadora de necessidades especiais.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 26

Projeto 6Projeto 6

Programa Gestão Pública de QualidadePrograma Gestão Pública de Qualidade

Objetivo:

Aprimorar a qualidade na prestação de serviços pelos agentes políticos e servidores públicos

municipais e viabilizar soluções para os problemas comuns dos municípios, através da seleção,

premiação e difusão de experiências bem sucedidas na gestão pública municipal.

Justificativa:

A máxima qualidade na gestão pública configura-se cada vez mais como uma necessidade

e, até mesmo, uma imposição da sociedade aos gestores das Prefeituras Municipais.

A ampliação da eficiência, da eficácia e da efetividade dos planos, programas e projetos dos

governos municipais passa necessariamente pela preocupação e pelo desafio de consolidar uma

nova cultura, focada na qualidade e na excelência dos serviços prestados à população.

Diante desse quadro, a FECAM implantará o Programa Gestão Pública de Qualidade, no

intuito de qualificar os governos para buscar o máximo de benefícios em prol da população numa

conjuntura de escassez de recursos.

Um segundo foco deste projeto é a troca de experiências e a maior integração e intercâmbio

entre os Municípios e Associações, visando a solução de problemas comuns no âmbito de

atuação dos municípios, a ser realizado de forma concomitante aos trabalhos da Escola de

Gestão Pública Municipal.

Estratégias:

! Realizar o concurso para a concessão do Prêmio FECAM de Inovação Municipal, em conjunto

com as associações de municípios e municípios catarinenses;

! Implantar o Banco de Práticas Inovadoras na Gestão Pública Municipal;

! Produzir publicações para disseminar as experiências e práticas inovadoras desenvolvidas pelas

Associações e Prefeituras;

! Divulgar por meio de revistas, informativos, na rede de portais da FECAM, associações e

municípios, pela imprensa e outros meios os resultados deste programa;

! Tornar o projeto um programa estadual de gestão pública de qualidade no serviço público

municipal, premiando as melhores práticas na gestão eficiente, valendo-se das estruturas dos

colegiados municipais organizados no âmbito da FECAM.

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 27

Proposta de Estrutura Técnica da FECAMProposta de Estrutura Técnica da FECAM

Tendo em vista os projetos e a linha de ação estratégica que atenda as demandas dos

municípios apresentados no presente Plano de Trabalho para 2006, é necessário redefinir os

objetivos da entidade e propor aumento no valor das contribuições sociais dos municípios

associados, o que permitirá ampliar a equipe de trabalho na execução das atividades descritas.

Neste contexto, a entidade além das ações que já desenvolve e que serão aprimoradas, a

FECAM terá como prioridade o investimento nas áreas do direito público, informática,

planejamento administrativo e urbano, finanças públicas e ações na área social, os quais darão

suporte técnico às associações de municípios com a interpretação da legislação vigente,

orientações, repasse de informações sobre programas e projetos governamentais, realização de

eventos, concentrando suas atividades na implementação de núcleos técnicos assim

identificados:

Núcleo de Processamento da Informação

O Núcleo de Processamento da Informação deverá ampliar sua área de atuação, com a

organização de iniciativas que permitam gerar informações e sistemas à administração pública

municipal na tomada de decisões e controle da gestão fiscal e social.

O núcleo desenvolverá suas atividades priorizando a interface da Federação com as

entidades nacionais, microrregionais e com os municípios catarinenses, para formação de uma

rede de informática e de informações, o que permitirá num futuro próximo que esteja interligada e

conectada permanentemente com a rede nacional dos municípios e suas entidades

representativas e especialmente dotando a FECAM de um completo banco de informações na

RedeCIM. Esta rede é formada pelos portais da FECAM, associações de municípios e dos

municípios e a vinculação com sistemas de informática disponíveis ou desenvolvidos pela FECAM

em parceria com as vinte e uma associações de municípios e com a Confederação Nacional de

Municípios, para a administração pública municipal.

O crescente avanço tecnológico exige um enorme esforço e aplicação permanente de

recursos financeiros para acompanhar a evolução e modernização pretendida, sendo necessário

para isto, implementar parcerias com a iniciativa privada e empresas especializadas para a sua

execução.

Núcleo de Planejamento e Consultoria

É imprescindível a contratação de assessores jurídicos, estagiários e profissionais nas diversas

áreas da administração pública, que coordenem e executem as funções de consultoria

especializada, oferecendo suporte técnico às entidades microrregionais, realizando estudos e

propondo projetos de lei, alterações da legislação em vigor, acompanhamento permanente das

adequações e proposições de emendas à constituição federal, a constituição estadual e normas

jurídicas relacionadas à administração municipal.

O núcleo deverá contar com a contratação de técnicos e parcerias com a Confederação

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 28

Nacional de Municípios, nas áreas da administração pública municipal, finanças, planejamento

urbano, desenvolvimento de políticas sociais. Estas ações visam coordenar a elaboração e

implantação de um sistema de planejamento, controle interno e custos nas administrações

municipais de Santa Catarina, contratação de estagiários e serviços terceirizados, empréstimo de

técnicos do estado, das associações microrregionais e dos municípios, visando o

desenvolvimento das atividades de consultoria, assessoria e serviços técnico-administrativos a

serem executados pelas associações de municípios.

Núcleo de Eventos e Capacitação

A realização de eventos tais como seminários, congressos, encontros missões, feiras,

treinamentos e cursos técnicos de capacitação dos agentes políticos e dos servidores públicos

municipais, a serem coordenados e promovidos pela Federação em parceria com universidades,

instituições e outras entidades, requer a presença permanente de uma equipe de trabalho

encarregada da organização e desenvolvimento destas atividades na federação.

Dada a necessidade de adequação da administração pública municipal e seus agentes à

legislação fiscal, a modernização da gestão administrativa e a adoção do sistema de

planejamento, organização, controle e transparência na gestão pública, com equilíbrio

financeiro e orçamentário para atender as exigências da lei de responsabilidade fiscal, a gestão

ambiental, saneamento, planejamento urbano e rural, a Federação terá como missão principal o

desenvolvimento de um Programa de Capacitação dos Servidores Públicos Municipais.

Para isto, a entidade elaborará e tornará público, com publicação no site da FECAM

(www.fecam.org.br) no início do exercício de 2006, através da Escola de Gestão Pública

Municipal, o calendário de eventos e de capacitações, o qual permitirá às Associações

Microrregionais e Municípios estabelecerem seus programas de trabalho e a interface da FECAM

com outras entidades e órgãos da administração pública e privada, na realização destas ações

junto aos municípios catarinenses.

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O Presidente da Federação Catarinense de Municípios FECAM, Neodi Saretta, autorizado pela Diretoria Executiva e pelo Conselho Deliberativo da entidade e atendendo ao disposto no art. 16 do Estatuto Social,

RESOLVE:

Art. 1º Aprovar o Orçamento da Federação Catarinense de Municípios - FECAM, para o exercício

de 2006, onde estima a Receita e fixa a Despesa em R$ 1.600.000,00 (um milhão e seiscentos mil

reais).

Art. 2º A Receita será realizada na forma do Anexo II, com o seguinte desdobramento:

Valores em reais

Art. 3º A Despesa será realizada em conformidade com os anexos integrantes desta Resolução, por órgãos, funções, sub-funções, programas, projetos, atividades e elementos de despesa, distribuídos da seguinte maneira:

I - DESPESA POR ÓRGÃO

Valores em reais

II - DESPESA POR FUNÇÃO

Valores em reais

PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 29

Resolução nº 031/2005Resolução nº 031/2005

RECEITAS CORRENTES

TOTAL

Receita de Serviços

Transferências Correntes

Outras Receitas Correntes

1.600.000,00

490.000,00

1.000.000,00

110.000,00

1.600.000,00

01 Diretoria Executiva

TOTAL

02 Núcleo de Processamento da Informação

03 Núcleo de Planejamento e Consultoria

04 Núcleo de Eventos e Capacitação

99 Reserva de Contingência

999.000,00

210.000,00

64.000,00

307.000,00

20.000,00

1.600.000,00

TOTAL

04 Administração

99 Reserva de Contingência

1.580.000,00

20.000,00

1.600.000,00

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PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA :: 2006 30

2ª Fl da Resolução nº 031/20052ª Fl da Resolução nº 031/2005

III - DESPESA POR CATEGORIA ECONÔMICA

Valores em reais

Art. 4º Os recursos da Reserva de Contingência são destinados a suplementar, por ato do

Presidente da FECAM, as dotações que apresentarem deficiências no decorrer da execução

orçamentária.

Art. 5º O Presidente da FEFCAM fica autorizado a abrir créditos adicionais suplementares, até o

limite de 50% do total da Despesa fixada nesta Resolução, por conta do Excesso de Arrecadação e

do Superávit Financeiro;

Art. 6º O Presidente da FECAM fica autorizado abrir créditos adicionais suplementares, para

remanejar dotações insuficientes dentro do mesmo projeto, atividades ou de outros.

Art. 7º Esta Resolução vigorará durante o exercício de 2006, revogadas as disposições em

contrário.

Florianópolis, SC, 07 de dezembro de 2005.

NEODI SARETTAPrefeito Municipal de ConcórdiaPresidente da FECAM

DESPESAS CORRENTES

TOTAL

RESERVA DE CONTINGÊNCIA

Pessoal e Encargos Sociais

Outras Despesas Correntes

DESPESAS DE CAPITAL

Investimentos

1.533.000,00

535.000,00

998.000,00

47.000,00

47.000,00

20.000,00

1.600.000,00